Situación de las madres adolescentes

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1 Situación de las madres

2 Ministerio de Economía y Finanzas Frank De Lima Ministro Omar Castillo Viceministro de Economía Mahesh Khemlani Viceministro de Finanzas

3 Notas aclaratorias En caso de utilizar el material contenido en este informe, agradeceremos citar la fuente o acreditar la autoría al Ministerio de Economía y Finanzas. Signos convencionales que se emplean con mayor frecuencia en la publicación:. Para separar decimales., Para la separación de millares, millones, etc... Dato no aplicable al grupo o categoría. Información no disponible. - Cantidad nula o cero (P) Cuando la cantidad es menor a la mitad de la unidad o fracción decimal adoptada para la expresión del dato. Cifras preliminares o provisionales. (R) Cifras revisadas. (E) Cifras estimadas. n.c.p. No clasificable en otra parte. n.e. No especificado. n.e.p. No especificado en otra partida. n.e.o.c. No especificado en otra categoría. n.e.o.g. No especificado en otro grupo. n.i.o.p. No incluida en otra partida. msnm Metros sobre el nivel del mar B/. Balboa, unidad monetaria del país. Debido al redondeo del computador, la suma o variación puede no coincidir con la cifra impresa

4 Situación de las madres

5 Situación de las madres Por: Mariel Varela De los nacimientos a nivel mundial 11.0% corresponden a de entre 15 y 19 años, según el Fondo de Población de la ONU (UNFPA). En Panamá, las madres entre 15 y 19 años representaron el 19.0% de los nacimientos vivos en el año De acuerdo a cifras del Censo de 2010, en Panamá 245,494 mujeres contaban con entre 12 y 19 años de edad, de las cuales 23,125 o 9.5% eran madres. La mayoría residían en las provincias de Panamá (9,324) y Chiriquí (2,869) y en la comarca indígena Ngöbe Buglé (2,272). Comparadas con las cifras del Censo 2000, las madres 1 con 14 años de edad fueron las que más crecieron (25.7%) en esos diez años que median entre cada censo, seguidas por las de 17 años (1.6%). Hubo menos madres de 12 (48.0%) y 18 (8.0%) años de edad. La maternidad adolescente, en tiempos en los que se abren múltiples oportunidades, más que en ninguna otra época, es una condición preocupante ya que en esta etapa la joven todavía está experimentando un proceso de crecimiento físico y emocional, el cual se ve interrumpido por el periodo de gestación y la posterior crianza del niño, que las puede condenar al status quo, cuando no a pérdidas del bienestar para ella y para sus hijos. Cuadro No. 1. Mujeres y madres, según provincias y comarcas indígenas: Censo de 2010 Provincias y comarcas indígenas Mujeres Total Madres TOTAL ,494 23,215 PROVINCIAS.. 227,485 20,296 Bocas del Toro... 10,959 1,997 Coclé... 18,110 1,445 Colón... 18,583 1,771 Chiriquí... 30,111 2,869 Darién... 3, Herrera... 7, Los Santos... 5, Panamá ,785 9,324 Veraguas... 16,988 1,382 COMARCAS INDÍGENAS... 18,009 2,919 Kuna Yala... 2, Emberá Ngöbe Buglé... 14,546 2,272 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. 1 La Organización Mundial de la Salud define: La adolescencia es la etapa que transcurre entre los 10 y 19 años, considerándose dos fases, la adolescencia temprana de 10 a 14 años y la adolescencia tardía de 15 a 19 años. En el caso de este documento utilizamos la población entre 12 y 19 años para análisis, las madres entre 10 y 11 años son casos aislados.

6 Provincias y comarcas indígenas con madres Aun cuando hay jóvenes embarazadas en todas las provincias, la incidencia varía o debería hacerlo, en función de la educación media no sólo del hogar sino del entorno más cercano, el acceso a información sobre el control de la natalidad, así como de las oportunidades que ofrezca la región, incluso para la entretención. Si bien es cierto que las provincias de Panamá, Chiriquí y la comarca Ngöbe Buglé tenían mayor número de madres, las provincias que estaban en peor situación respecto al porcentaje de su población fueron: Bocas del Toro En Bocas del Toro, 18 de cada 100 eran madres. Más de un cuarto de la población entre 12 y 19 años de los corregimientos de Punta Laurel (31.3%) y en la cabecera de Tierra Oscura (25.5%) habían tenido hijos y en Nance del Risco (Changuinola) y Rambala (Chiriquí Grande) la situación era muy parecida (26.9% y 25.0%). En los corregimientos de Punta Laurel, Tierra Oscura y Nance del Risco más del 60.0% de las viviendas no tenía luz eléctrica y la edad media de la población oscilaba entre los 14 y 15 años de edad. En los tres corregimientos más del 85.0% de la población era indígena y sus índices de masculinidad estaban por encima de 100. Punta Laurel era el corregimiento menos poblado y con el mayor índice de masculinidad (114.1) en el distrito de Bocas del Toro. La excepción la conformaba el corregimiento de Rambala cuyas viviendas sin luz eléctrica alcanzaban un 36.3% y la mediana de su población era de 18 años. El 42.8% de las madres de la provincia se ubicaron en el área rural no indígena, mientras que 29.1% pertenecían al área urbana y el resto, 28.1%, al área indígena. Darién 17 de cada 100 eran madres. El corregimiento comarcal Kuna del distrito de Pinogana, contó con una mayor proporción de madres (37.7%). También fue alta, si se compara con la situación más general del país, la proporción de madres en los corregimientos Cucunatí (28.4%), Paya (27.3%), Río Congo (25.5%) y Púcuro (25.0%). En los corregimientos de Cucunatí, Paya, Río Congo y Púcuro más del 70.0% de las viviendas no contaba con luz eléctrica, al contrario del corregimiento comarcal Kuna donde sólo el 22.2% no tenía el servicio. Los índices de masculinidad en estos corregimientos eran de los más altos en sus distritos. La población más joven la tenía el corregimiento de Púcuro, una media de 13 años de edad. En el resto de los corregimientos, los menores de 15 años eran menos del 50.0% de la población. 49.7% de las madres en Darién eran indígenas, independientemente de en qué área residieran. En su mayoría estaban ubicada en el

7 área rural no indígena (70.0%), seguida del área indígena (25.1%) y una minoría se ubicaba en el área urbana (4.9%). Es normal que la cantidad de madres en el área urbana sea baja porque Darién es una provincia en su mayoría rural. Colón 9.5 de cada cien ya eran madres en Las con hijos se concentraron en el corregimiento de Gobea (22.0%) en el distrito de Donoso y en el corregimiento de Cacique (18.8%), distrito de Portobelo. En ambos corregimiento vivían una situación distinta del resto, los dos tenían más del 60.0% de viviendas con luz eléctrica, contaban con una edad media promedio de 25.2 años de edad y la población indígena representaba menos del 2.0%. Sin embargo, Gobea y Cacique presentaban los índices de masculinidad más altos de sus distritos (segundo y primero, respectivamente). El área urbana de Colón mostró la mayor cantidad de madres (59.1%), el resto se ubicaba dentro del área rural no indígena (40.9%). Chiriquí Al igual que en Colón, 9.5 de cada 100 de sus ya había tenido hijos. El corregimiento Cordillera, distrito de Boquerón, tenía el mayor porcentaje de madres (25.0%), entre 12 y 19 años. Del total de población adolescente en el corregimiento de Los Naranjos (Boquete) y en el de Cerro Punta (Bugaba) un 22.9% y 20.4%, respectivamente, eran madres. Las condiciones fueron similares a la provincia de Colón. La mayoría de las viviendas en los corregimientos de Cordillera, Los Naranjos y Cerro Punta contaban con luz eléctrica, la edad media promedio de la población era de 25.7 años de edad y la población indígena representaba un promedio de 35.0% de la población total. Cerro Punta y Cordillera tenían los índices de masculinidad más altos del distrito. El área rural no indígena de Chiriquí presentó el mayor número de madres (60.9%), y el resto se ubicó en las áreas urbanas de la provincia (37.8%). Un porcentaje menor (1.3%) de las madres pertenecían a las áreas indígenas. Comarcas indígenas La comarca Emberá conto con mayoría de madres por cada 100 (23.6%), luego estuvo la Kuna Yala (17.2%) y por último, la Ngöbe Buglé (15.6%). En las comarcas, por cuestiones culturales, la maternidad adolescente siempre tiene valores elevados. En la comarca Emberá, el total de madres adolescente, en 3 de sus 5 corregimientos: Lajas Blancas (28.7%), Manuel Ortega (32.2%) y Jingurudó (30.0%), fue más del 25% de su población total de. En los corregimientos de Tubualá y Puerto Obaldía, en la comarca Kuna Yala, 23.5% y 20.0% de su población adolescente ya eran madres, y en el caso de los corregimientos de Tobobé (24.2%), Bisira cabecera (23.1%) y Man Creek (22.7%), en la comarca Ngöbe Buglé. La edad media de la población en las comarcas indígenas era de 17 años, siendo la comarca Emberá la de menor edad promedio (14 años). El hecho de tener una población tan joven, con altos índices de masculinidad y la tendencia cultural de tener hijos en edad temprana son factores que las tres comarcas poseían en común.

8 82.7% de las madres tienen entre 17 y 19 años El grupo de que mayor cantidad de hijos vivos reportó fue el de las edades entre 17 y 19 años, 82.7%. Las madres entre 12 y 13 años representaron 0.8% del total nacional, mientras que las que estaban entre los 14 y 16 años, 16.5%. En las provincias con mayor proporción (Bocas del Toro, Darién Colón y Chiriquí), el 50.0% de las madres estuvo en el rango de edad entre los 17 y 19 años. Un promedio de 18.6% de las madres estaban entre 14 y 16 años y 1.0%, en promedio, de 12 a 13 años. En las comarcas indígenas, las empezaron a tener hijos a los 16 años. El 58.8% de las mujeres de 19 años reportó ser madre en las tres comarcas. Para la madre adolescente lo más común fue tener entre 1 y 3 hijos, aplicable para todos los rangos de edades entre 12 y 19 años. Llamó la atención que en el país existían 27 casos de niñas de 12 años con dos hijos, pero un caso más preocupante fue las 108 niñas de 14 años con cuatro hijos. El número de hijos aumentaba de manera proporcional a la edad de la adolescente. En la provincia de Chiriquí se registraron nueve casos de madres con 12 años, seis de los cuales eran de madres con dos hijos. Del total de madres con dos hijos, dos pertenecían al corregimiento de David (Cabecera), curiosamente el corregimiento con menor índice de masculinidad (94.2) y mayor edad media de la población (30 años) dentro del distrito. En la provincia de Bocas del Toro se reportó cuatro casos de madres de 12 años, todos del distrito de Changuinola; en el corregimiento de Almirante una de las madres tenía dos hijos. Cabe destacar que en el corregimiento de Changuinola 64.2% de la población era de raza indígena y el índice de masculinidad ascendía a Por último, Colón (corregimientos de Cristóbal y Sabanitas) y Darién (corregimientos La Palma y Santa Fe) con dos casos cada uno, en todos los corregimientos menos del 40% de la población en edad de asistir a clases lo hacía.

9 Cuadro No. 2. Números de madres por hijos declarados vivos, según edad: Censo de 2010 Edad de la madre (en años) Total Números de madres por hijos vivos Uno Dos Tres Cuatro Cinco Seis Siete Ocho Nueve , ,232 1, ,344 3, ,242 4,828 1, ,605 6,283 1, Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. La comarca Emberá no reportó madres entre las edades de 12 y 13 años, mientras que en la comarca Ngöbe Buglé se registraron ocho casos y en la comarca Kuna Yala uno. En las comarcas fue más común encontrar madres a partir de los 14 años. La maternidad en menores de 15 años conlleva una serie de factores de riesgo en el tema de salud. Hay mayores posibilidades de mortalidad materna y perinatal (Federación Latinoamericana de Sociedades de Obstetricia y Ginecología. Factores relacionados con el embarazo y la maternidad en menores de 15 años en América Latina y el Caribe. Lima, Perú 2010), además de los factores sociales que significa ser madre a tan temprana edad. Maternidad adolescente es igual a deserción escolar Las cifras mostraron que las madres con al menos un hijo vivo, en su mayoría, no continuaron con sus estudios. A pesar que en la República existen leyes 2 que permiten a las embarazadas continuar su educación en el plantel educativo, la mayoría de las veces la adolescente interrumpe sus estudios luego de dar a luz. En todas las provincias, incluyendo las comarcas, más del 75% de madres no asistía a la escuela 3. Las provincias en peor situación fueron Coclé (84.6%), Bocas del Toro (83.5%) y Darién (82.2%). En la provincia de Coclé, en 11 de los 42 corregimientos ninguna de las madres asistía a la escuela, incluyendo todos los del distrito de Olá 4. El corregimiento de La Pintada (64.7%) era el de menor porcentaje de inasistencia. 2 Ley 29 de 13 de junio de Que garantiza la salud y la educación de la adolescente embarazada. Artículo 1. Garantizar a la adolescente embarazada el derecho a recibir atención de salud integral, su permanencia en el sistema educativo y la protección legal en los casos que lo requiera. 3 De acuerdo a la División de Educación del Banco Interamericano de Desarrollo entre el 67% y 89% de madres abandonan la escuela, a nivel de América Latina y el Caribe. 4 El Copé, El Palmar, El Picacho, La Pava y Olá (cabecera).

10 Cuadro No. 3. Madres por asistencia escolar, según provincias y comarcas indígenas. Censo de 2010 Provincias y comarcas indígenas Madres por asistencia escolar Total Sí No TOTAL... 23,215 4,716 18,462 PROVINCIAS... 20,296 4,359 15,904 Bocas del Toro... 1, ,647 Coclé... 1, ,223 Colón... 1, ,332 Chiriquí... 2, ,270 Darién Herrera Los Santos Panamá... 9,324 2,161 7,141 Veraguas... 1, ,103 COMARCAS INDÍGENAS. 2, ,558 Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé... 2, ,989 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Olá era el distrito con menor escolaridad (un promedio de años aprobados de 5.1) y mayor porcentaje de analfabetismo (17.5%) de la provincia coclesana. Además, posee el mayor índice de masculinidad (117.0). El corregimiento con el menor índice de masculinidad fue La Pava (111.4) y el más alto correspondió al corregimiento de El Picacho (150.8). Todas las madres del distrito de Chiriquí Grande de Bocas del Toro, corregimientos Miramar (76.9%) y Punta Robalo (62.6%), con población indígena, habían dejado de asistir a la escuela. El menor porcentaje de deserción escolar se dio en el corregimiento de Punta Peña, distrito de Chiriquí Grande, con 64.9%. En Darién, las madres, en 6 de los 9 corregimientos del distrito de Pinogana 5 habían dejado la escuela. En el distrito de Chepigana, los corregimientos de Camugantí, Cucunatí, Garachiné y Río Congo estaban por encima del 90.0% de inasistencia. El corregimiento con menor número de madres que habían abandonado los estudios fue el de Jaqué, distrito de Chepigana, con 68.6%. Estos corregimientos tienen en común altos índices de masculinidad, con excepción de Yapé (94.8). Asimismo, los niveles de analfabetismo oscilaron entre 13.4% (Púcuro) y 33.2% (Paya). En las comarcas, el porcentaje promedio de inasistencia era de 87.6%. Al igual que para el resto de las provincias, entre más edad de la madre mayor es la probabilidad de que dejaran de asistir a la escuela. 5 Boca de Cupé, El Real de Santa María, Paya, Pinogana, Púcuro y Yape.

11 Ningún grado Pre escolar Enseñanza especial Primaria incompleta Primaria completa Primer ciclo incompleto Primer ciclo completo Segundo ciclo incompleto Segundo ciclo completo Estudios vocacionales Estudios superiores Nivel de educación: hasta sexto grado Considerando que nuestro grupo de análisis comprende las madres entre 12 y 19 años, fue normal encontrar que un numeroso grupo habían alcanzado un nivel educativo de primaria completa (23.0%). Por otro lado, el 16.1% de las madres no terminó primer ciclo y 14.8% abandonó la escuela en segundo ciclo. El 4.9% de madres no tenían ningún grado de escolaridad, gran parte se registró en las comarcas indígenas. En la comarca Ngöbe Buglé, en el distrito de Kankintú, los corregimientos de Piedra Roja, Guoroní y Mününí tienen más del 45.0% de madres que nunca fueron a la escuela. Gráfica No. 1. Madres, por nivel educativo: Censo de 2010 (Número de personas) 5,342 2,550 3,743 3,252 3,446 2,988 1, Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Del total de madres que alcanzó niveles de primer ciclo incompleto, 21.1% pertenecían a la provincia de Herrera, 20.9% a Los Santos y 19.3% a la de Panamá. Sin embargo, estos casos en las provincias de Herrera y Los Santos fueron aislados ya que en ellas se registró menor proporción de madres (6.5 y 6.3, respectivamente) y tenían una de las edades promedios más alta del país (34 años) por lo que no compartían muchas características con la provincias con mayores índices de maternidad adolescente. Por otro lado, en la provincia de Panamá, en 23 corregimientos (Otoque Occidente, Mendoza, San Felipe, Chicá, El Líbano, Arosemena, Bejuco, Hurtado, Pedro González, Saboga, Villa Carmen, Punta Chame, Unión Santeña, Amador, Curundú, Sorá, Chame cabecera, San Martín, Nueva Gorgona, El Chorrillo, Santa Clara,

12 Las Lajas y Brujas) más de un cuarto de la población de madres abandonaron la escuela antes de terminar primer ciclo. Una característica en común que comparten estos corregimientos es la de altos índices de masculinidad, un promedio de 116.2; El Chorrillo (Panamá), Villa Carmen (Capira) y Santa Clara (Arraiján) son los únicos corregimientos que tienen más mujeres que hombres. Comparadas con las que no terminaron primer ciclo, en las provincias de Colón y Panamá las madres llegaron hasta niveles de segundo ciclo incompleto (19.8% y 19.3%, respectivamente), la razón más probable fue que en estas provincias las se embarazan con mayor frecuencia entre las edades de 15 y 19 años, por lo que abandonaron la escuela en niveles más alto. En Colón, la mayoría de las madres en los corregimientos de Santa Rosa (62.5%), Playa Chiquita y Viento Frío (ambas con 50.0%) interrumpieron sus estudios en segundo ciclo. De acuerdo a los datos, la mayoría de madres no continuaron con sus estudios (68.0%). El porcentaje de deserción escolar se redujo 17.4% respecto a las cifras del 2000, a pesar de que las madres se incrementaron 20.0%. Si no estudian, trabajan? De 23,215 madres en el territorio nacional 83.0% se catalogaron como no económicamente activas. Tomemos en cuenta que el grueso de esa población no tenía la mayoría de edad. La cantidad de madres entre los 12 y 14 años que trabajaban eran menos que sus homólogas de mayor edad. Por su edad es más común que los padres insistan para que sigan los estudios o que ellos mismos continúen velando económicamente por ella y su(s) hijo(s). Como era de esperarse, las entre el rango de edad de 18 a 19 años eran el grupo que ocupaba mayores plazas laborales, ya que no continuaron sus estudios. Debido a esta situación, es común que la maternidad adolescente sea relacionada con características como: bajo nivel de educación, dificultades a la hora de buscar trabajo, salarios menores que el promedio y una forma de perpetuar la pobreza. A pesar que las madres que no trabajaban eran un número bastante alto (19,962), todavía existen menores de edad en los grupos de ocupados y desocupados (12.5% y 4.5%, respectivamente), quiere decir que hay menores de edad que, además de ser madres, están trabajando y lo más seguro es que no estén estudiando. Las provincias con mayor porcentaje de madres ocupadas fueron Panamá (17.9), Colón (12.8) y Coclé (10.9). Por otro lado, las de mayor porcentaje de desocupados fueron Los Santos (7.3), Panamá (7.0) y Colón (6.8).

13 Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Gráfica No. 2. Condición económica de las madres, por provincias y comarcas indígenas: Censo de 2010 (En porcentaje) Ocupada Desocupada Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. En las comarcas, un promedio de 85.5% de la población de madres no estaba trabajando ni buscando trabajo. Debido a su cultura, la mayoría de las indígenas tenían hijos desde muy temprana edad, por lo que normalmente se quedaban a vivir con sus padres, cuidar de sus hijos y de la casa. Relación en el hogar En todo Panamá, la mayoría de las que tenían hijos continuaban viviendo en casa de sus padres (38.2%), por encima de las que vivían en pareja (28.5%) o en casa de sus suegros (13.4%). Las provincias donde más madres vivían con sus padres eran las de Coclé (42.9%), Bocas del Toro (40.4%) y Colón (37.7%). Por el contrario, las madres que vivían con sus cónyuges se concentraron en las provincias de Darién, Herrera (ambas con 39.7%) y Los Santos (36.6%). Por el lado de las comarcas, la mayoría de las madres vivían con sus padres. En la comarca Kuna Yala, el 51.2% de las que han dado a luz permanecen en la vivienda paterna. Esto fue igual para las comarca Emberá con 40.1% y Ngöbe Buglé, con 43.9%.

14 Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Gráfica No. 3. Madres por tipo de relación con el jefe del hogar, según provincias y comarcas indígenas. Censo de 2010 (En porcentaje) Cónyuge Padres Suegros Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Para la totalidad de provincias y comarcas, la minoría de madres han tenido que recurrir a vivir en casa de sus suegros (13.4%) u otro pariente (6.3%). Además, existió un porcentaje relativamente bajo de madres que vivían en una residencia donde trabajaban como servicio doméstico (0.4%) 6. resto no pertenecía a ninguna de estas minorías. Como es de esperarse, el grueso de la población de madres indígenas se concentró en las comarcas, pero también existe un alto porcentaje en la provincia de Bocas del Toro (84.2%) y Darién (49.7%). Minorías étnicas Según las cifras del Censo de 2010, entre las etnias indígenas y la etnia negra o afro descendiente, en el país había mayor cantidad de madres indígenas (29.8%) que de madres de etnia negra (5.9%). El 6 El 68.8% de esa minoría se concentra en la provincia de Panamá, donde los corregimientos de Bella Vista, Betania y San Francisco ocupan el 76.6% de esas madres que residen como servicio doméstico. Conclusión Tradicionalmente la maternidad adolescente es asociada con deserción escolar y pobreza, estos fenómenos se constataron con los datos recopilados en el censo. La mayoría de las madres encuestadas no estudian ni trabajan, lo que a largo plazo empeorará la situación socioeconómica de las mismas. Al no lograr compaginar maternidad con estu-

15 dios es probable que la adolescente afecte su futuro laboral. Otra característica que se pudo constatar fue que la mayoría de los corregimientos con números elevados de madres también tenían altos índices de masculinidad y muchas veces carecían de alguno de los servicios básicos (agua y electricidad). Vivir en condiciones de pobreza no fue siempre sinónimo de maternidad adolescente, pero sí fue una característica en común para gran parte de los corregimientos mencionados en este estudio. En Panamá, ya existen leyes que permiten a las embarazadas continuar asistiendo a clases y existen normas que dictan como deben ser tratadas por el sistema de salud (Normas Técnicas y Administrativas del Programa Nacional de Salud Integral de los y las Adolescentes. Panamá, 2006), queda reforzar la aplicación de las mismas y ampliar la cobertura de los programas y servicios de apoyo a la población adolescente para reducir las tasas de maternidad entre esta población tan vulnerable.

16 Anexos Porcentaje de madres, por edad, según provincia y comarcas indígenas: Censo de 2010 Provincias y comarcas indígenas Total Edad (en años) TOTAL... 23, PROVINCIAS Bocas del Toro... 1, Coclé... 1, Colón... 1, Chiriquí... 2, Darién Herrera Los Santos Panamá... 9, Veraguas... 1, COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé... 2, Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo.

17 Madres y distribución por número de hijos nacidos vivos, según provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos: Censo de 2010 (En porcentaje) Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Bocas del Toro Bocas del Toro Bastimentos Bocas del Toro (Cabecera) Cauchero Punta Laurel Tierra Oscura Changuinola Almirante Changuinola (Cabecera) Cochigró El Empalme Guabito La Gloria Las Delicias Las Tablas Nance del Risco Teribe Valle de Agua Arriba Valle del Risco Chiriquí Grande Bajo Cedro Chiriquí Grande (Cabecera) Miramar Punta Peña Punta Robalo Rambala Coclé Aguadulce Aguadulce (Cabecera) Barrios Unidos El Cristo El Roble Pocrí Antón Antón (Cabecera) Caballero Cabuya El Chirú El Retiro El Valle Juan Díaz Rio Hato San Juan de Dios

18 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Santa Rita La Pintada El Harino El Potrero La Pintada (Cabecera) Las Lomas Llano Grande Piedras Gordas Natá Capellanía El Caño Guzmán Las Huacas Natá (Cabecera) Toza Olá El Copé El Palmar El Picacho La Pava Olá (Cabecera) Penonomé Cañaveral Chiguirí Arriba Coclé El Coco Pajonal Penonomé (Cabecera) Rio Grande Rio Indio Toabré Tulú Colón Chagres Achiote El Guabo La Encantada Nuevo Chagres (Cabecera) Palmas Bellas Piña Salud Colón Barrio Norte Barrio Sur Buena Vista Cativá Ciricito Cristóbal

19 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Escobal Limón Nueva Providencia Puerto Pilón Sabanitas Salamanca San Juan Santa Rosa Donoso Coclé del Norte El Guásimo Gobea Miguel de la Borda (Cabecera) Rio Indio San José del General Portobelo Cacique Garrote Isla Grande María Chiquita Portobelo (Cabecera) Santa Isabel Cuango Miramar Nombre de Dios Palenque Palmira Playa Chiquita Santa Isabel Viento Frío Chiriquí Alanje Alanje (Cabecera) Canta Gallo Divalá El Tejar Guarumal Nuevo México Palo Grande Querévalo Santo Tomás Barú Baco Limones Progreso Puerto Armuelles (Cabecera) Rodolfo Aguilar Delgado Boquerón

20 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Bágala Boquerón (Cabecera) Cordillera Guabal Guayabal Paraíso Pedregal Tijeras Boquete Alto Boquete Bajo Boquete (Cabecera) Caldera Jaramillo Los Naranjos Palmira Bugaba Aserrío de Gariché Bugaba Cerro Punta El Bongo Gómez La Concepción (Cabecera) La Estrella San Andrés Santa Marta Santa Rosa Santo Domingo Sortová Volcán David Bijagual Chiriquí Cochea David (Cabecera) Guaca Las Lomas Pedregal San Carlos San Pablo Nuevo San Pablo Viejo Dolega Dolega (Cabecera) Dos Ríos Los Algarrobos Los Anastacios Potrerillos Potrerillos Abajo Rovira Tinajas Gualaca

21 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Gualaca (Cabecera) Hornito Los Angeles Paja de Sombrero Rincón Remedios El Nancito El Porvenir El Puerto Remedios (Cabecera) Santa Lucía Renacimiento Breñon Cañas Gordas Dominical Monte Lirio Plaza Caisán Rio Sereno (Cabecera) Santa Clara Santa Cruz San Félix Juay Lajas Adentro Las Lajas (Cabecera) San Félix Santa Cruz San Lorenzo Boca Chica Boca del Monte Horconcitos (Cabecera) San Juan San Lorenzo Tolé Bella Vista Cerro Viejo El Cristo Justo Fidel Palacios Lajas de Tolé Potrero de Caña Quebrada de Piedra Tolé (Cabecera) Veladero Darién Chepigana Agua Fría Camogantí Chepigana Cucunatí

22 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Garachiné Jaqué La Palma (Cabecera) Puerto Piña Rio Congo Río Congo Arriba Río Iglesias Sambú Santa Fe Setegantí Taimatí Tucutí Pinogana Boca de Cupé Comarca Kuna de Wargandí El Real de Santa María (Cab.) Metetí Paya Pinogana Púcuro Yape Yaviza Herrera Chitré Chitré (Cabecera) La Arena Llano Bonito Monagrillo San Juan Bautista Las Minas Chepo Chumical El Toro Las Minas (Cabecera) Leones Quebrada del Rosario Quebrada El Ciprián Los Pozos Capurí El Calabacito El Cedro La Arena La Pitaloza Las Llanas Los Cerritos Los Cerros de Paja Los Pozos (Cabecera) Ocú Cerro Largo

23 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más El Tijera Llano Grande Los Llanos Menchaca Ocú (Cabecera) Peñas Chatas Parita Cabuya Llano de la Cruz Los Castillos París Parita (Cabecera) Portobelillo Potuga Pesé El Barrero El Ciruelo El Pájaro El Pedregoso Las Cabras Pesé (Cabecera) Rincón Hondo Sabanagrande Santa María Chupampa El Limón El Rincón Los Canelos Santa María (Cabecera) Los Santos Guararé El Espinal El Hato El Macano Guararé (Cabecera) Guararé Arriba La Enea La Pasera Las Trancas Llano Abajo Perales Las Tablas Bajo Corral Bayano El Carate El Cocal El Manantial El Muñoz El Pedregoso

24 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más La Laja La Miel La Palma La Tiza Las Palmitas Las Tablas (Cabecera) Las Tablas Abajo Nuario Palmira Peña Blanca Rio Hondo San José San Miguel Santo Domingo Sesteadero Valle Rico Vallerriquito Los Santos Agua Buena El Guásimo La Colorada La Espigadilla La Villa de los Santos (Cab.) Las Cruces Las Guabas Llano Largo Los Angeles Los Olivos Sabanagrande Santa Ana Tres Quebradas Villa Lourdes Macaracas Bahía Honda Bajos de Guera Chupa Corozal El Cedro Espino Amarillo La Mesa Las Palmas Llano de Piedra Macaracas (Cabecera) Mogollón Pedasí Los Asientos Mariabé Oria Arriba Pedasí (Cabecera) Purio

25 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Pocrí El Cañafístulo Lajamina Paraíso Paritilla Pocrí (Cabecera) Tonosí Altos de Guera Cambutal Cañas El Bebedero El Cacao El Cortezo Flores Guánico Isla de Cañas Tonosí(Cabecera) La Tronosa Panamá Arraiján Arraiján (Cabecera) Burunga Cerro Silvestre Juan Demóstenes Arosemena Nuevo Emperador Santa Clara Veracruz Vista Alegre Balboa La Ensenada La Esmeralda La Guinea Pedro González Saboga San Miguel (Cabecera) Capira Caimito Campana Capira (Cabecera) Cermeño Ciri de los Sotos Ciri Grande El Cacao La Trinidad Las Ollas Arriba Lídice Santa Rosa Villa Carmen Villa Rosario

26 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Chame Bejuco Buenos Aires Cabuya Chame (Cabecera) Chica El Líbano Las Lajas Nueva Gorgona Punta Chame Sajalices Sorá Chepo Cañita Chepillo Chepo (Cabecera) Comarca Kuna de Madungandí El Llano Las Margaritas Santa Cruz de Chinina Tortí Chimán Brujas Chimán (Cabecera) Gonzalo Vásquez Pásiga Union Santeña La Chorrera Amador Arosemena Barrio Balboa Barrio Colón El Arado El Coco Feuillet Guadalupe Herrera Hurtado Iturralde La Represa Los Díaz Mendoza Obaldía Playa Leona Puerto Caimito Santa Rita Panamá de Diciembre Alcalde Díaz Ancón

27 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Bella Vista Betania Chilibre Curundú El Chorrillo Ernesto Córdoba Campos Juan Díaz La Exposición o Calidonia Las Cumbres Las Mañanitas Pacora Parque Lefevre Pedregal Pueblo Nuevo Río Abajo San Felipe San Francisco San Martín Santa Ana Tocumen San Carlos El Espino El Higo Guayabito La Ermita La Laguna Las Uvas Los Llanitos San Carlos (Cabecera) San José San Miguelito Amelia Denis de Icaza Arnulfo Arias Belisario Frías Belisario Porras José Domingo Espinar Mateo Iturralde Omar Torrijos Rufina Alfaro Victoriano Lorenzo Taboga Otoque Occidente Otoque Oriente Taboga (Cabecera) Veraguas Atalaya Atalaya (Cabecera) El Barrito La Carrillo La Montañuela

28 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más San Antonio Calobre Barnizal Calobre (Cabecera) Chitra El Cocla El Potrero La Laguna La Raya de Calobre La Tetilla La Yeguada Las Guías Monjaras San José Cañazas Cañazas (Cabecera) Cerro Plata El Aromillo El Picador Las Cruces Los Valles San José San Marcelo La Mesa Bisvalles Boro La Mesa (Cabecera) Llano Grande Los Milagros San Bartolo Las Palmas Cerro de Casa Corozal El María El Prado El Rincón Las Palmas (Cabecera) Lolá Pixvae Puerto Vidal San Martín de Porres Viguí Zapotillo Mariato Arenas El Cacao Llano de Catival o Mariato (Cab.) Quebro Tebario

29 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Montijo Cébaco Costa Hermosa Gobernadora La Garceana Leones Montijo Pilón Unión del Norte Río de Jesús Catorce de Noviembre Las Huacas Los Castillos Río de Jesús (Cabecera) Utira San Francisco Corral Falso Los Hatillos Remance San Francisco (Cabecera) San José San Juan Santa Fe Calovébora El Alto El Cuay El Pantano Gatú o Gatucito Rio Luis Rubén Cantú Santa Fe (Cabecera) Santiago Canto del Llano Carlos Santana Ávila Edwin Fábrega La Colorada La Peña La Raya de Santa María Los Algarrobos Ponuga San Martín de Porres San Pedro del Espino Santiago (Cabecera) Urracá Soná Bahía Honda Calidonia Cativé El Marañón

30 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Guarumal La Soledad Quebrada de Oro Río Grande Rodeo Viejo Soná (Cabecera) Comarca Kuna Yala Comarca Kuna Yala Ailigandí Narganá (Cabecera) Puerto Obaldía Tubualá Comarca Emberá Cémaco Cirilo Guainora (Cabecera) Lajas Blancas Manuel Ortega Sambú Jingurudó Rio Sábalo Comarca Ngöbe Buglé Besiko Boca de Balsa Camarón Arriba Cerro Banco Cerro de Patena Emplanada de Chorcha Nämnoni Niba Soloy (Cabecera) Kankintú Bisira (Cabecera) Burí Guariviara Guoroni Kankintú Man Creek Mününi Piedra Roja Tuwai Kusapín Bahía Azul Calovebora o Santa Catalina Kusapín (Cabecera) Loma Yuca Rio Chiriquí

31 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Proporción de madres del total de Distribución de las madres por número de hijos nacidos vivos Uno Dos Tres Cuatro y más Tobobe Valle Bonito Müna Alto Caballero Bakama Cerro Caña Cerro Puerco Chichica (Cabecera) Krüa Maraca Nibra Peña Blanca Roka Sitio Prado Umani Mironó Cascabel Hato Corotú Hato Culantro Hato Jobo Hato Juli Hato Pilón (Cabecera) Quebrada de Loro Salto Dupi Nole Duima Cerro Iglesias (Cabecera) Hato Chami Jadaberi Lajero Susama Ñurum Agua de Salud Alto de Jesús Buenos Aires (Cabecera) Cerro Pelado El Bale El Paredón El Piro Guayabito Güibale Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo.

32 Mapas Madres, de 12 a 19 años, con hijos vivos. Censo de 2010 Corregimientos Madres

33 Madres, de 12 a 19 años, que asistían a la escuela. Censo de 2010 Corregimientos Madres

34 Madres, de 12 a 19 años, que vivían con sus padres. Censo de 2010 Corregimientos Madres

35 Madres, de 12 a 19 años, de etnia indígena. Censo de 2010 Corregimientos Madres

36 Rogelio Alvarado Director Departamento de Análisis Económico Tel. (507) Robinson Sucre Jefe Ana Sánchez Carlos Carrasco Esilda Atencio Janine Chandler Jorge Cabal Joslyn Guerra María González María Rojas Mariel Varela Omar Araúz Tanya Almario Departamento de Análisis Social Tel. (507) Margarita Aquino Jefa Argelis Almanza Eudemia Pérez Omar Moreno Rosa Núñez Tatiana Lombardo Vielka de Díaz Yamileth Castillo Julio Diéguez H. Coordinador de Estadísticas e Informática Diseño de Relaciones Públicas Impresión en Sección de Reproducción

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