AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
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- Fernando Quintana Romero
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1 AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Resolución AN No.7566-RTV Por la cual se aprueban los parámetros técnicos propuestos por la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A., para la operación de los Canales Digitales 49 y 50 de Televisión Abierta, dentro de las provincias de Panamá, Colón, Coclé, Herrera, Los Santos, Veraguas, Chiriquí y Bocas del LA ADMINISTRADORA GENERAL en uso de sus facultades legales, CONSIDERANDO: 1. Que el Decreto Ley No.10 de 22 de febrero de 2006, reorganizó la estructura del Ente Regulador de los Servicios Públicos, bajo el nombre de Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, como organismo autónomo del Estado, encargado de controlar, regular y fiscalizar la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisión, así como la transmisión y distribución de gas natural; 2. Que a través de la Ley No.24 de 30 de junio de 1999, reglamentada por los Decretos Ejecutivos No.189 de 13 de agosto de 1999 y No. 111 de 9 de mayo de 2000, se establece el régimen jurídico aplicable a los servicios públicos de radio y televisión; 3. Que el artículo 8 del Decreto Ley No.10 de 2006 antes citado establece que las empresas prestadoras de servicios públicos de agua potable, alcantarillado sanitario, electricidad, telecomunicaciones, radio, televisión y las dedicadas a la transmisión y distribución de gas natural, están sujetas a la jurisdicción de esta Autoridad, en los términos señalados por dicha Ley y las respectivas leyes sectoriales; 4. Que a través del Decreto Ejecutivo No.96 de 12 de mayo de 2009 se adoptaron, para la República de Panamá, los estándares DVB-T (Digital Video Broadcasting-Terrestrial) para la Televisión Digital Terrestre (TDT) e IBOC (In Band On Channel) para la Radio Digital, estándares que brindarán a los usuarios y operadores de servicios de radio y televisión, mayor flexibilidad y facilidad en los aspectos socioeconómicas, técnicos y regulatorios; 5. Que esta Autoridad Reguladora, mediante la Resolución AN No.4732-RTV de 30 de agosto de 2011, con fundamento en el artículo 39 de la Ley No.24 de 30 de junio de 1999 y de conformidad con las disposiciones establecidas en la Resolución AN No.4705-RTV de 29 de agosto de 2011 y demás directrices aplicables, otorgó a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A., el derecho de concesión para operar canales y prestar el servicio público de Televisión Abierta Tipo A (No. 802) bajo el estándar DVB-T; 6. Que en la Resolución AN No.4732-RTV de 2011 en referencia, se autorizó a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A., a utilizar la siguiente frecuencia principal con los parámetros mínimos que se detallan a continuación:
2 Página 2 Canal Digital DESCRIPCIÓN DEL CANAL DIGITAL Frecuencia central para Ancho de Banda Canal Digital (MHz) (MHz) Área de Cobertura provincia de Panamá provincia de Colón Dentro de los distritos de Chame y San Carlos, provincias de Coclé, Herrera y Los Santos provincia de Veraguas s provincias de Chiriquí y Bocas del 7. Que asimismo, mediante Resolución AN No RTV de 6 de diciembre de 2013, se autorizó la cesión de los derechos de concesión otorgados a través de la Resolución AN No RTV de 30 de agosto de 2011, a la empresa TELEINVERSIONES METROPOLITANAS, S.A., para operar el Canal 50 y prestar el servicio público de Televisión Abierta Tipo A (No. 802), bajo el estándar DVB-T dentro de las provincias de Panamá, Colón, Coclé, Herrera, Los Santos, Veraguas, Chiriquí y Bocas del, a favor de la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A., los cuales describimos a continuación: Canal Digital DESCRIPCIÓN DEL CANAL DIGITAL Frecuencia central para Ancho de Banda Canal Digital (MHz) (MHz) Área de Cobertura provincia de Panamá provincia de Colón s provincias de Coclé, Herrera y Los Santos provincia de Veraguas s provincias de Chiriquí y Bocas del 8. Que de acuerdo a lo establecido en las citadas Resoluciones AN No.4732-RTV de 30 de agosto 2011 y AN No RTV de 6 de diciembre de 2013, la concesionaria deberá remitir a la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos para su evaluación, los parámetros de operación del canal digital autorizado, que debe contener como mínimo lo dispuesto en la Resolución AN No.4705-RTV de 29 de agosto de 2011, artículo Primero, numeral 2, Tabla #2 titulada Requerimientos Técnicos para la Operación del Canal Digital ; 9. Que en cumplimiento de lo dispuesto en las resoluciones en referencia, la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y
3 Página 3 COMUNICACIONES, S.A. presentó ante esta Autoridad Reguladora la documentación con la información correspondiente a los parámetros técnicos con los que operará los canales digitales 49 y 50; 10. Que en la evaluación realizada por esta Autoridad Reguladora a los parámetros técnicos presentados por la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A., para los canales digitales 49 y 50, se observó lo siguiente: La empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A. detalló los sitios de transmisión así como también los parámetros de operación de los canales en referencia, los cuales describimos en la siguiente tabla: PARÁMETROS TÉCNICOS APROBADOS DEL CANAL 49 y 50 CONFIGURACIÓN SFN Canal Frecuencia Central (MHz) Ancho de Banda ( MHz) Modulación Modo FEC Intervalo Tasa Binaria Tasa Binaria Útil de Guarda Diponible Dur. del Int. de Guarda Duración del Símbolo 0 16QAM 8K 2/3 1/ Mbps Mbps 299 µseg 1,195 µseg 0 16QAM 8K 2/3 1/ Mbps Mbps 299 µseg 1,195 µseg provincia de Panamá de Cerro Azul 09 09' 50.45'' N 79 25' 01.07''O 500 BTESA LTD43F6 6,000 por Tilt o Ganancia Gan. Total X Pérdidas Distribución Elevación Unit. (dbd) (dbd) Totales (db) de Panamá Panamá Pacora Cerro Azul 477 RYMSA AT Horizontal % % % provincia de Colón de Santa Rita 09 19' 38.29'' N 79 46' 53.66''O 250 BTESA LTD23F4 4,000 por Tilt o Ganancia Gan. Total X Pérdidas Distribución Elevación Unit. (dbd) (dbd) Totales (db) de Colón Colón Sabanita Santa Rita 188 RYMSA AT Horizontal % % % provincia de Panamá de Cerro La Silla 08 34' 37.89'' N 80 05' 49.02''O 820 BTESA LTD23F3 3,000 por Tilt o Ganancia Gan. Total X Pérdidas Distribución Elevación Unit. (dbd) (dbd) Totales (db) de Panamá San Carlos Los Llanitos RYMSA AT Horizontal 30 El Roble % % de Cerro Canajagua 07 38' 52.51'' N 80 24' 51.23''O 800 provincia de Los Santos Los Santos Macaracas Mogollón Cerro Canajagua RYMSA AT Horizontal 35 BTESA LTD152F2 2,000 TELMEC MODELO PBN153/45 8C/58 por Tilt o Ganancia Gan. Total X Pérdidas Distribución Elevación Unit. (dbd) (dbd) Totales (db) de % % provincia de Veraguas de Cerro Atalaya 08 04' 52.08'' N 80 54' 54.72''O 180 BTESA LTD152F2 2,000 TELMEC MODELO por Tilt o Ganancia Gan. Total X Pérdidas Distribución Elevación Unit. (dbd) (dbd) Totales (db) de Veraguas Santiago Santiago Los Cerros RYMSA AT Horizontal 30 PBN153/45 8C/ % % % de Volcán Barú 08 48' 27.28'' N 82 32' 27.86''O 3385 provincia de Chiriquí y Bocas del Chiriquí Bugaba Volcán Paso Ancho RYMSA AT Horizontal 35 BTESA LTD23F4 4,000 por Tilt o Ganancia Gan. Total X Pérdidas Distribución Elevación Unit. (dbd) (dbd) Totales (db) de % %
4 Página De la información presentada se destaca que para la operación de los canales 49 y 50, los sitios de transmisión propuestos para la Fase I corresponden a Cerro Azul, en la provincia de Panamá y Cerro Santa Rita, en la provincia de Colón; para la Fase II se instalarán los sitios de transmisión en Cerro La Silla en la provincia de Coclé, Cerro Canajagua en la provincia de Los Santos y Cerro Atalaya, en la provincia de Veraguas; y para la Fase III se instalará el sitio de transmisión en Volcán Barú, provincia de Chiriquí, para cubrir las provincias de Chiriquí y Bocas del ; Se operará en modalidad red de una (1) sola frecuencia (SFN), y en cada sitio se utilizará una (1) sola antena de transmisión para los dos (2) canales, esto mediante un combinador y filtro marca TELMEC Broadcasting de 8 cavidades Con los parámetros antes descritos, el análisis muestra que teóricamente la señal de los canales digitales 49 y 50, operando en el formato DVB-T, se propagará dentro de las áreas de cobertura autorizadas y se asemeja a las coberturas presentadas y realizadas en el estudio técnico de la concesionaria. 11. Que de conformidad con la evaluación realizada, teóricamente los parámetros técnicos de operación propuestos por la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A., para la operación de los canales digitales 49 y 50, cumplen con los requerimientos establecidos en la Resolución AN No RTV de 30 de agosto 2011 y AN No RTV de 30 de agosto de 2011, para cubrir las áreas autorizadas dentro de las provincias de Panamá y Colón correspondientes a la Fase I, las áreas autorizadas dentro de las provincias de Coclé, Herrera, Los Santos y Veraguas, correspondientes a la Fase II, así como también las provincias de Chiriquí y Bocas del, en el periodo de transición correspondiente a la Fase III; 12. Que en virtud de todo lo expuesto, corresponde a esta Autoridad Reguladora autorizar los parámetros técnicos presentados por la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A., para operar los canales digitales 49 y 50, por lo que; RESUELVE: PRIMERO: AUTORIZAR a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A. los parámetros técnicos para los canales digitales 49 y 50, bajo el Estándar DVB-T, los cuales se detallan en las autorizaciones para el Uso de Frecuencia No. TVD , No. TVD , No. TVD , No. TVD , No. TVD , No. TVD , No. TVD , No. TVD , No. TVD , No. TVD , No. TVD y No. TVD , que se adjuntan a la presente Resolución y que forman parte integrante de la misma. SEGUNDO: ADVERTIR a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A. que podrá realizar ajustes o modificaciones técnicas a los parámetros autorizados, previa aprobación de esta Autoridad Reguladora, mediante Resolución, para lo cual deberá remitir una sustentación y detalle de los ajustes o modificaciones, en la que demuestre que mejorará la eficiencia del sistema y el nivel de señal dentro del área de cobertura autorizada, sin causar interferencia a otros usuarios del Espectro Radioeléctrico. TERCERO: ADVERTIR a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A. que podrá realizar ajustes técnicos que conlleven a la modificación de la capacidad de información binaria que se transmite a
5 Página 5 través del múltiplex o canal digital, previa aprobación y registro por parte de esta Autoridad Reguladora. CUARTO: COMUNICAR a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A. que las solicitudes para realizar los ajustes y/o las modificaciones técnicas descritas en los resueltos segundo y tercero, podrán presentarse en cualquier día y hora hábil del año que transcurra y hasta que finalice el proceso de transición. QUINTO: ADVERTIR a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A. que la autorización contiene la información de los parámetros técnicos aprobados. Una vez haya instalado e iniciado operaciones digitales y realizado los ajustes técnicos que sean necesarios, esta Autoridad Reguladora verificará, mediante inspección, que los canales digitales 49 y 50, se encuentran operando, de acuerdo con los parámetros técnicos autorizados y sin causar interferencia perjudicial a otros usuarios del Espectro Radioeléctrico. SEXTO: ADVERTIR a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A. que la asignación y operación de los canales digitales 49 y 50 en las provincias de Chiriquí y Bocas del, desde el sitio de transmisión Volcán Barú, queda condicionada hasta que se establezcan las coordinaciones fronterizas con Costa Rica. SEPTIMO: ADVERTIR a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A. que para la operación de los canales digitales 49 y 50, en las áreas autorizadas, deberá utilizar filtros de ocho (8) cavidades de máscara crítica, para evitar interferencia entre canales adyacentes. El uso de estos filtros también aplica en la implementación de combinadores en los sitios donde operen más de dos (2) estaciones de televisión, así como también en los casos en que dos o más concesionarios compartan infraestructuras, tales como antenas, guías o líneas de transmisión. OCTAVO: ADVERTIR a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A., que deberá pagar al Tesoro Nacional la suma de SEIS MIL BALBOAS CON 00/100 (B/. 6,000.00), en concepto de canon anual, por el uso y operación de los canales digitales 49 y 50 en cada uno de los seis (6) sitios de transmisión. NOVENO: COMUNICAR a la empresa CONCESIONARIA DIGITAL DE TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, S.A. que esta Resolución regirá a partir de su notificación y que contra la misma, podrá interponer Recurso de Reconsideración dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación, el cual deberá ser presentado en la Oficina de Asesoría Legal de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. FUNDAMENTO DE DERECHO: Decreto Ley No.10 de 22 de febrero de 2006, Ley No.26 de 29 de enero de 1996; Ley No.24 de 30 de junio de 1999; Decreto Ejecutivo No.189 de 13 de agosto de 1999; Decreto Ejecutivo No.111 de 9 de mayo de 2000; Resolución AN No.4705-RTV de 29 de agosto de 2011, Resolución AN No.4732-RTV de 30 de agosto de 2011, AN No RTV de 30 de agosto de 2011 y Resolución AN No RTV de 6 de diciembre de NOTIFÍQUESE, CÚMPLASE Y PUBLÍQUESE, ZELMAR RODRÍGUEZ CRESPO Administradora General
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