Reunión Intercambio de Experiencias Sur-Sur

Transcripción

1 Experiencia de Guatemala en trazabilidad y control para la exportacio n de productos de especies maderables incluidos en los Ape ndices de CITES Reunión Intercambio de Experiencias Sur-Sur Antigua Guatemala, Guatemala Marzo 2016 Por: césar beltetón chacón Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP-

2 Contenido Contexto del Manejo Forestal Sostenible en Áreas Protegidas de Guatemala. Fortalecimiento del Sistema de Trazabilidad y Cadena de Custodia para el comercio internacional de madera de especies incluidas en la Convención CITES. Fortalecimiento el Sistema de Justicia Ambiental en Guatemala. Información relevante Comentarios y preguntas.

3 Contexto del Manejo Forestal Sostenible en Áreas Protegidas de Guatemala

4 Herramientas de Gestión para el Manejo Forestal Sostenible en Áreas Protegidas de Guatemala Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas. Reglamento de Garantías para la recuperación forestal en Áreas Protegidas. Normativo de Regentes Forestales en Áreas Protegidas. Normas para el otorgamiento de Concesiones Forestales en la ZUM-RBM. Reglamento de Pinabete.

5 Principales Areas protegidas del país donde se implementa el Manejo Forestal Sostenible Reserva de la Biosfera Maya ZUM ZAM Parque Nacional Sierra del Lacandon (ZUM) Reserva de la Biosfera Sierra de Las Minas Reserva Protectora de Manantiales Serro San Gil Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux. Reserva de Usos Múltiples Cuenca del Lago Atitlán Cordillera Volcánica

6

7 Manejo Forestal Sostenible en La ZUM RBM como ejemplo del aporte de las AP a la Gobernanza Forestal 11 Concesiones Forestales 1/2 millón hectáreas (9 comunitarias y 2 industriales) Más de 7 mil personas beneficiarias El mantenimiento del bosque y sus funciones Control de invasiones Control del robo de madera El bosque se maneja con principios de sostenibilidad Reducción de incendios forestales Beneficios sociales y económicos Fuentes de empleo Creación de obras comunales Mayores ingresos Fortalecimiento capacidad organizativa y técnica A nivel comunitario, A nivel técnico Comisiones de Control y vigilancia Certificación forestal Proceso de industrialización

8 Fortalecimiento del Sistema de Trazabilidad y Cadena de Custodia para el comercio internacional de madera de especies incluidas en la Convención CITES.

9 Especies arbóreas incluidas en la Convención CITES ESPECIE APÉNDICE CITES Pinabete Abies guatemalensis Rehder I Balmea Balmea stormiae Martínez I Guayacán Guaiacum sanctum L. II Guayacán Guaiacum officinale L. II Caoba del Sur Swietenia humilis Zucc. II Caoba del Norte Swietenia macrophylla King. II Cedro Cedrela odorata L. III (Gt) Rosul Dalbergia retusa Hemsl II Rosul Dalbergia stevensonii Standl II Rosul Dalbergia calycina Benth III (Gt) Rosul Dalbergia cubilquitzensis Donn. Sm. III (Gt) Rosul Dalbergia glomerata Hemsl III (Gt) Rosul Dalbergia tucurensis Donn. Sm. III (Gt)

10 Herramienta de Gestión para el Comercio Internacional de productos maderables incluidos en la Convención CITES Manual de Procedimientos para el Comercio Internacional de Flora Maderable incluida en los Apéndices II y III de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres CITES-

11 Datos de exportación de Guatemala del 2008 al 2013 Año 8, , , , Volumetría (m³) , , , , , , , , , , , Volúmenes de exportación de madera en metros cúbicos de las especies arbóreas incluidas en CITES. Volumetría (m³) 4, Volumetría (m³) 3, , ,

12 Datos de exportación de Guatemala 2013 Volumen (m 3 ) total de Exportaciones por Especie Año Caoba / Swietenia macrophylla King Caoba de la Costa Sur / Swietenia humilis Zuccarini Cedro / Cedrela odorata L. Rosul / Dalbergia stevensonii Standl.

13 Datos de exportación de Guatemala 2013 Volumetría (m 3 ) exportada por país de destino para el período 2013 China Taiwán República de Haití República Dominicana 2, México Japón Honduras Estados Unidos de América 4, Emiratos Árabes Unidos República Popular de China Canadá Alemania

14

15 VERIFICACIONES DE EMBARQUE (Exportaciones, Importaciones y re-exportaciones)

16 Generalidades En Guatemala se realizan inspecciones de embarques a la totalidad de las exportaciones, importaciones y re-exportaciones de madera de las especies incluidas en los apéndices II y III de CITES. Las inspecciones a los embarques tiene como finalidad constatar que el producto a exportar es consistente con lo establecido en el Permiso CITES emitido por la Autoridad Administrativa. Las inspecciones de Embarques se realizan según el requerimiento del solicitante en el aserradero de la industria o en bodega del Puerto. Para la coordinación de la inspección, el usuario debe presentar la solicitud de inspección (mínimo 3 días hábiles antes de la fecha en la que se solicita la inspección). En la solicitud debe de indicar: No. de CITES No. de permiso/certificado CITES Cantidad de contenedores Fecha Hora y dirección exacta. En el lugar de la inspección el usuario debe presentar fotocopia de la licencia de exportación, orden de embarque, documentos emitidos por INAB, así como el marchamo de la naviera.

17 Medición y Verificación del Producto

18 Cuantificación del Producto

19 Verificación del Contenedor

20 Verificación del Marchamo

21 Carga del Contenedor

22 Cierre del contenedor

23 Marchamado

24 Marchamado CONAP

25 Llenado del Documento CITES

26 Luego de la verificación de embarque y colocación de marchamos se entrega al usuario el Certificado/Permiso CITES original y el Certificado de Inspección (en caso que el contenedor vaya a ser trasladado de la planta de la empresa al puerto de salida). El representante legal firma y sella la boleta de inspección y el certificado de inspección Para asegurar la efectividad de la cadena de custodia, solo se efectúan verificaciones de embarques para productos transportados en contenedores. Para garantizar la transparencia, por medio del sistema en línea se invita a la División para la Protección a la Naturaleza de la Policía Nacional Civil DIPRONA- y a la Fiscalía de Medio Ambiente del Ministerio Público, para que participen en la actividad.

27 Partida del contenedor hacia Puerto

28 Flujograma en Puerto

29 Sistema Automatizado de Gestión CITES para Flora Maderable

30

31

32

33 Fortalecimiento el Sistema de Justicia Ambiental en Guatemala

34 Laboratorio forense para la identificación y descripción de maderas para la aplicación de los procesos legales y de los sistemas de trazabilidad de los productos incluidos en CITES

35 Información de contexto Quienes son los principales usuarios y los objetivos? Exportadores Importadores Personal de Aduanas Ministerio Público Agencias CITES de los países importadores El objetivo es asegurar la trasnparencia y el comercio lícito de productos maderables de las especies incluidas en la Convención CITES. En que fase de implementacio n esta n El sistema se comenzo a implementar en el año 2010 como plan piloto y se oficializo a partir del año 2013 y está funcionando hasta la fecha.

36 Información de contexto Cuanto ha costado & como se financia No hay una estimación sobre el costo debido a que lo financió el Gobierno a través del personal del CONAP. Cua l ha sido la socializacio n del sistema y la aceptacio n La socialización se realizó con las empresas exportadoras de Guatemala, instituciones de gobierno vinculadas y con los principales países importadores (Estados Unidos de América, Unión Europea, República Dominicana) y algunos países de Sudamerica en talleres regionales. Cuales han sido los principales desafios Mantener una óptima infraestructura tecnológica y a nivel de procedimientos la colaboración efectiva con otras instituciones que participan en la trazabiliadad.

37 Información de contexto Que oportunidades tienen para crecer/expandirse/optimizar Existe la oportunidad de mejorar el sistema en línea a través del desarrollo de nuevos modulos. Que papel tiene, o puede tener, la tecnologi a y los avances tecnolo gicos para facilitar la trazabilidad de los productos forestales Los avances tecnológicos son fundamentales para facilitar la trazabilidad sin embargo el gran reto son los altos costos y que el mercado reconozca en el precio los esfuerzos de inversión. Cua les son los siguientes pasos Evaluación constante y mejoras.

38 Comentarios y Preguntas

39 GRACIAS POR SU ATENCIÓN César Beltetón Chacón Director del Departamento de Manejo Forestal del CONAP Autoridad Científica de Flora Maderable CITES de Guatemala Presidente Grupo de Trabajo sobre Especies de Arboles Neotropicales de la Convención CITES