Estimación del valor de la pérdida de recurso forestal y su relación con la reforestación en las entidades federativas de México

Transcripción

1 Estimación del valor de la pérdida de recurso forestal y su relación con la reforestación en las entidades federativas de México Silvia Elena Céspedes- Flores* y Enrique Moreno- Sánchez* Investigación ambiental (2): 5-13 Resumen El presente estudio estima consiste en estimar el valor de la pérdida anual de recurso forestal y determinar su relación con el valor correspondiente a la superficie reforestada. El procedimiento consistió en comparar los resultados de superficie reforestada de 2005 y analizarlos respecto a la pérdida de bosques estimada anualmente. Dicho análisis se realiza para cada entidad federativa de la República Mexicana, el cual permite determinar en qué proporción se está reforestando comparado con la pérdida de vegetación, de modo que estos antecedentes sirvan de fundamento para implementar nuevas políticas para la conservación de los recursos forestales. Palabras clave CONAFOR, deforestación, recursos forestales, problema ambiental, PROCOREF. Abstract The present study estimates the value of the annual loss of forest resources and determine their relation to the value corresponding to the area reforested. The way it intends to address the issue, considering the results of reforested area in 2004 and analyzed with respect to the estimated annual loss of forests. This analysis is performed for each state of Mexico, which determines what proportion is reforesting compared with the loss of vegetation, so that this background are the basis for implementing new policies for the conservation of forest resources. Key words Deforestation, Forest resources, Environmental issue, PROCOREF. * Universidad Autónoma del Estado de México-Texcoco, Av. Jardín Zumpango s/n, Fracc. El Tejocote, Texcoco, México, C.P , Correo-e: silviacespedes@yahoo. com Recibido: 3 de septiembre de 2009 Aceptado: 28 de julio de

2 Investigación ambiental (2): 5-13 Introducción México es un país que posee una superficie de 2 millones de kilómetros cuadrados y una población de poco más de cien millones de habitantes (Azqueta, 2007). Aunque cuenta con una gran riqueza de recursos naturales y diversidad biológica, que lo posiciona entre los países con mayor biodiversidad y riqueza ecológica a nivel mundial, sufre de graves problemas ambientales, tales como la sobreexplotación y contaminación de acuíferos, extinción de especies y pérdida de biodiversidad, contaminación y degradación de suelos, polución y, como el de mayor relevancia, la deforestación. Estos problemas aunque están ligados en gran parte al crecimiento poblacional, se deben mayormente a la mala gestión de los recursos naturales. La cuantificación o medición de la deforestación ha resultado ser muy compleja ya que las estimaciones realizadas hasta la fecha están influenciadas por múltiples conceptos, diversos objetivos y metodologías que no permiten su comparación, lo cual ha dado paso a variadas cifras cuyo rango de estimaciones es muy amplio y va desde 75 mil a casi 2 millones de hectáreas de pérdida de recurso forestal por año (Lund et al. 2002). Parte de esta dificultad para estimar las tasas de deforestación provienen de las características físicas del país, que imponen serias limitantes desde el punto de vista metodológico y técnico; además de la compleja dinámica de cambio de la vegetación, en donde la tasa de recuperación de algunas áreas es similar a la tasa de destrucción de otras, en el mismo lapso de tiempo y por último, a la regeneración natural y a la reforestación, lo cual impide una estimación estática de una misma área en tiempos diferentes. Desde finales de la década de 1970 (WWF 2007) comenzaron a publicarse valores de la deforestación en México. Las estimaciones de FAO desde los ochentas han sido bastante consistentes en un rango que varía entre 350 y 650 mil hectáreas por año (SARH 1992; Masera et al. 1992). Además existen estudios que plantean que en el país se perdieron 2,976,500 Ha de bosque en el período , en tanto que de 1993 al 2000 la pérdida fue de 5,430,600 Ha, por lo que la tasa de deforestación aumentó del primer al segundo período, de 175 mil hectáreas a 319 mil hectáreas anuales (Velázquez et al. 2002). Por otra parte, recientes cifras publicadas registran durante el periodo , una tasa promedio de deforestación de 314 mil hectáreas anuales (FRA 2005). 1 Dicho panorama no es muy alentador dado que sitúa a México entre los países que presentan las mayores tasas de deforestación en el mundo y producto de ello, según Masera (1996), sólo se cuenta con 10% de selvas y 50% de bosques templados de las superficies originales. Igualmente se plantea en el estudio: Transformación de los Sistemas Naturales de México, del Instituto Nacional de Ecología, que el país ha perdido más de 95% de sus bosques tropicales húmedos (incluyendo selvas perennifolias y bosques mesófilos) y más de 50% de sus bosques templados del acervo original (INE 2007). Además, se advierte en publicaciones de la SEMARNAT (2006) que en las últimas décadas desde los 70 a 2002, las selvas primarias se han seguido perdiendo o transformando hasta llegar a menos de 20% de su probable extensión original y los bosques primarios a 47%. Según registros (CESPEDES 2005), el país poseía cerca de 22 millones de hectáreas de selvas húmedas o bosques tropicales perennifolios, los cuales forman los ecosistemas terrestres de mayor diversidad y productividad biológica. Actualmente, no alcanzan a superar las 800 mil hectáreas que se encuentran dispersas en la Región Lacandona, en Los Chimalapas y en algunas fracciones aisladas e inaccesibles de Veracruz y otras regiones de Oaxaca. En tanto que de bosques templados de coníferas, encinos y otras especies, se cuenta con aproximadamente la mitad de los 50 millones de hectáreas que existían originalmente, de las cuales en la actualidad sobreviven las masas de mayor importancia en Chihuahua y Durango, así como en el eje volcánico. Respecto a las selvas caducifolias que antes ocupaban gran parte de la vertiente del Pacífico desde el sur de Sonora hasta Chiapas y la cuenca del Balsas, representaban una superficie cercana a los 16 millones de hectáreas, de las cuales se conserva actualmente la tercera parte (CESPEDES 2005). En resumen, a nivel regional (Mapa 1) se encuentra que 75% de la deforestación total del país está concentrada en las regiones noreste (Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas), noroeste (Durango, Sinaloa, Chihuahua, 1 Según la Comisión Nacional Forestal con base en información del Inventario Nacional Forestal y de Suelos, México ocupa el lugar número 12 entre las naciones con mayores índices de pérdida de bosques. 6 Silvia Elena Céspedes-Flores y Enrique Moreno-Sánchez

3 Mapa 1. Superficies deforestadas en las regiones de México. Sección: Investigación Fuente: Velazquez et al., Sonora, Baja California Sur y Baja California) y sureste (Tabasco, Campeche, Quintana Roo y Yucatán). Mientras que las zonas de occidente (Nayarit, Jalisco, Colima y Michoacán) y centro (Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí, Zacatecas, Morelos, México y el Distrito Federal) sólo representan 25% del total. Especial preocupación presentan las cifras que registra la zona sureste (Tabasco, Campeche, Quintana Roo y Yucatán) la cual por sí sola representa poco más de 37% del total de la pérdida del recurso forestal en el país (Masera 1996). La deforestación por estado de la república también muestra diferencias marcadas. En Tabasco, por ejemplo, entre 1940 y 1980 se eliminó prácticamente toda la superficie de selvas. Michoacán es el estado en donde se registran las tasas más altas de pérdidas de bosques y selvas con más de 50 mil hectáreas por año para la estimación baja (Bocco et al. 2001); mientras que, en Campeche y Quintana Roo, se estima una pérdida más extensa de selvas dada entre 50 y 80 mil hectáreas por año (Masera 1996). Si bien es cierto que todo lo anterior representa un problema ambiental, también se debe considerar que la conservación y buen uso de los ecosistemas forestales se traduce en beneficios que representan servicios ambientales, como son, la preservación de los recursos agua y suelo a través de la captación de agua y recarga de mantos acuíferos, la regulación del clima, captura de carbono y generación de oxígeno, la conservación del hábitat natural, fertilidad y diversidad biológica, la recreación y belleza escénica, entre otros. Por tanto, la gran riqueza natural que aún posee el territorio mexicano hace que nuestra sociedad se favorezca de estos bienes y servicios tanto económicos, como sociales y ambientales y además, permite que exista un gran potencial para aprovechar este mercado de servicios en el ámbito nacional. La relevancia de los beneficios generados por los ecosistemas forestales y la dimensión del proceso de deforestación, son factores considerados determinantes para la creación de instrumentos de política en materia forestal, tales como los programas e instrumentos económicos a Estimación del valor de la pérdida de recurso forestal 7

4 Investigación ambiental (2): 5-13 través de los cuales avalan los mecanismos de apoyo que buscan impulsar el desarrollo forestal sustentable en el país, que mitiguen los impactos ambientales negativos y garanticen la conservación de los recursos naturales para las futuras generaciones. En este contexto, el gobierno mexicano enfatiza en revertir esta tendencia arriba planteada y lograr la conservación y ampliación de los recursos y servicios que brindan los bosques, por lo que dirigió sus acciones a la implementación del Programa Nacional de Reforestación (PRONARE) en 1995, mediante el cual se buscaba resolver una parte del problema a través de una reforestación apropiada en sitios estratégicos. Sin embargo, dicho programa no tuvo los resultados esperados dado que sus acciones estuvieron orientadas más a la educación ambiental, que en crear un frente sólido contra la deforestación (Vargas 2007). En 2001, cambios en las directrices estratégicas, operativas y técnicas, dieron paso a la creación de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), con lo cual se dio comienzo a la generación de programas y acciones a corto y mediano plazos que permitieran revertir el proceso de deforestación en todo el país desde la plataforma forestal. En consecuencia, en 2004 se estableció el Programa Nacional de Reforestación junto con otros programas que se integraron para dar apertura al Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales (CONAFOR 2005). Con este nuevo programa se trató de poner más atención al establecimiento de la protección y mantenimiento de las reforestaciones, la realización de obras de conservación y restauración del suelo, además de acciones de sanidad forestal, lo que en conjunto buscó crear un espectro más amplio de acción para propiciar mayor eficacia en la reforestación. Finalmente, si bien es cierto que se han logrado grandes avances en materia forestal en los últimos años, aún existe una gran diferencia entre la superficie deforestada y reforestada, por lo que el balance en estos términos continua siendo negativo. Consecuentemente, el presente estudio tiene por objeto analizar la relación existente entre la pérdida de recurso forestal y la superficie reforestada por entidad federativa de México, considerando los resultados del Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales (PROCOREF) de Por último, con lo anterior se pretende que este esquema analítico sirva de fundamento para que el gobierno establezca directrices para la búsqueda de soluciones prácticas y eficientes en la justa dimensión del grave problema de la deforestación del país. Materiales y métodos Como parte de la evaluación del PROCOREF 2005, se realizó conjuntamente un análisis para estimar la pérdida neta de recurso forestal, con base en datos proporcionados por la CONAFOR con referencia al documento Cambios de uso de suelo a nivel nacional de (Series II y III). Dicha información permitió evaluar las tendencias a partir del periodo 1993 y 2002, y determinar la pérdida neta a nivel nacional por año y las entidades federativas que presentan el estado más crítico con relación a la disminución de recurso forestal respecto a la superficie reforestada en Una vez obtenidos los parámetros de la deforestación estatales y a nivel nacional, se procedió a estimar el impacto de las reforestaciones sobre esta problemática. Para lograr dicha estimación, se consideraron como supuestos los que se mencionan a continuación. El primer supuesto se asentó en que las reforestaciones sólo implican un aumento de áreas de bosque en el país, por lo que la comparación entre superficies deforestadas y reforestadas puede resultar aproximada. De acuerdo con el valor estimado de pérdida neta de recurso forestal en el periodo , se supuso que dicho valor representa la tasa promedio anual de deforestación y permanece constante, por tanto, dicho valor para efecto del análisis se compara con datos de reforestación de El área de estudio comprende las 31 entidades federativas que componen el territorio nacional y se excluye el Distrito Federal, debido a que posee características diferentes respecto a las actividades que se realizan para su reforestación. Resultados Estimación de la pérdida neta de recurso forestal en México De acuerdo con la información proporcionada por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), la superficie forestal a nivel nacional registrada durante 1993 fue de 89,456,871 ha, de las cuales se perdieron 3,672,235 8 Silvia Elena Céspedes-Flores y Enrique Moreno-Sánchez

5 ha al año En dicho periodo se dio un proceso de cambio en gran parte de las superficies de bosques y selvas, destinándolas a otros usos de suelo. Según Herrera (2008), la conversión dada en el periodo de 1993 a 2000, de acuerdo con el nivel de importancia, fue a usos de suelo agrícola, de pastizal y áreas urbanas. De los resultados obtenidos del análisis de las bases de datos se infiere que la pérdida neta de recurso forestal estimada a nivel nacional fue de 367, 224 ha por año, 2 la que se presume sea representativa de la tasa anual de deforestación en México, dado que está dentro del rango de lo que han determinado otras investigaciones, 3 por lo que dicho valor se utilizó como base para realizar las comparaciones y estimaciones en el marco del presente estudio. La proyección al año 2005 de la pérdida de bosques en el país, se hizo suponiendo que la tasa de deforestación calculada para el periodo se mantuvo constante de tal forma que pudiera ser comparable con los resultados de los programas de reforestación aplicado por el gobierno federal durante ese año. Relación de las metas de reforestación y la problemática de la deforestación Los esfuerzos por reforestar por parte de la CONAFOR han resultado en la reestructuración del PROCOREF, a fin de dar mayor atención al problema de la deforestación y asimismo aumentar su alcance integrando otras acciones como la conservación de suelos y sanidad forestal en áreas degradadas. Aunque los lineamientos de este programa establecen que la meta para reforestar a nivel nacional debe ser equivalente a 170,000 hectáreas al año, dicha cantidad resulta ser insuficiente frente a la tasa de deforestación estimada en el marco de esta investigación (Figura 1), por lo que en el entendido de que dichas metas se cumplieran, igualmente se tendrían impactos menores a los esperados (CONAFOR 2005). Figura 1. Superficie de pérdida estimada y superficie esperada de reforestación a nivel nacional por año. Fuente: Elaboración propia con base en datos de la CONAFOR. El presupuesto limitado aunado a la falta de recursos económicos, humanos y deficiente infraestructura para llevar a cabo las acciones de reforestación pueden generar que las metas no sean alcanzadas a cabalidad. Por otra parte, las fallas en el proceso técnico, la presencia de factores externos y la falta de seguimiento de las áreas reforestadas reflejadas en el nulo o poco mantenimiento de los predios, y en el descuido y falta de protección de las superficies recuperadas, generan un impacto en que la superficie reforestada en la realidad es menor a lo esperado. Por tanto, bajo la pretensión de atender al menos en proporciones similares la dimensión de la superficie deforestada anualmente, se requeriría aumentar al doble o más las metas, tanto físicas, como financieras, en razón a la superficie reforestada. Relación de la reforestación de 2005 y la pérdida de recurso forestal a nivel nacional De acuerdo con los resultados registrados de la evaluación del PROCOREF, la reforestación en el año 2005, fue de un total de 180,412 hectáreas a nivel nacional. Sección: Investigación 2 Esta cifra es válida sólo para la pérdida de cubierta forestal en términos de bosques y selvas, es decir, no incluye la estimación de la pérdida de cubierta de matorrales. Se debe considerar que la definición de deforestación acordada por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), hace referencia sólo a la conversión de bosques a otro uso de la tierra o la reducción a largo plazo de la cubierta forestal por debajo de 10% (FRA 2005), lo que implica que están excluidos otros tipos de vegetación forestal de las especies arbóreas. 3 De acuerdo con el Informe sobre la Evaluación de los Recursos Forestales en el Mundo 2005 (FRA, 2005), que integra a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), México registró una tasa promedio de deforestación de 314 mil hectáreas anuales, durante el periodo Estimación del valor de la pérdida de recurso forestal 9

6 Investigación ambiental (2): 5-13 En consecuencia, el cambio de la superficie producto de la reforestación, no es suficiente para mitigar la pérdida estimada, por tanto es posible determinar que existe un desequilibrio ya que por cada hectárea plantada se estaría deforestando el doble. Esto a partir del supuesto que la superficie reforestada permaneciera sin alteraciones, es decir, que todas las especies plantadas sobrevivan, 4 lo cual en general no es válido para los trabajos de reforestación. A nivel nacional, con base en los resultados de las diferentes evaluaciones de los programas de apoyo de la CONAFOR entre los años 2002 y 2005, se han calculado tasas de supervivencia de la reforestación que no han sobrepasado 58% (Cuadro 1). Las causas de muerte de mayor frecuencia de las plantas empleadas en la reforestación han sido: la sequía, la fecha inapropiada en que se efectúa la plantación y la deficiente calidad de las mismas. Otras causas menos frecuentes, lo que no quiere decir que sean menos importantes, son: la competencia con otros tipos de vegetación, ocurrencia de incendios, pastoreo y fauna nociva (CONAFOR 2005). Cuadro 1. Indicador anual de reforestación. mayores tasas en el periodo de estudio, por tanto, son aquellos que manifiestan procesos de pérdida más severos de superficie de bosques y selvas en relación con la superficie forestal total que poseen. Cuadro 2. Tasa de deforestación de las entidades federativas que poseen mayores pérdidas de recurso forestal por año. Estado Pérdida Neta (ha/año) Superficie forestal Total Tasa de deforestación (%) Veracruz 28,220 1,285, Chiapas 42,466 3,841, Tabasco 2, , Colima 3, , Guerrero 37,892 4,141, Yucatán 23,007 2,708, Campeche 30,968 4,098, Tamaulipas 24,283 3,287, Nuevo León 16,010 2,708, Oaxaca 35,981 6,091, Jalisco 20,827 4,162, Año Tasa de supervivencia (%) Fuente: En consecuencia, se tiene que la recuperación de la cubierta forestal en el país equivale aproximadamente a 49% en relación a la pérdida de vegetación, lo que suele significar que la reforestación contribuye en una menor proporción debido a diversos factores. Mientras la deforestación anual estimada es de 367 mil hectáreas al año, sólo en la tercera parte de esa superficie se da con éxito la reforestación (CONAFOR 2005). Estados de la república mexicana con mayores tasas de deforestación Referente a la deforestación por entidad federativa, en el Cuadro 2 se muestran los estados que registraron las Fuente: Elaboración propia con base en datos de la CONAFOR, El deterioro de la superficie forestal en dichos estados, que son los que registran las mayores tasas de deforestación a nivel nacional, representa un rango de valores que varía entre 0.5% y 2.0%. Dentro de las entidades federativas que presentan tasas más altas se encuentra Veracruz, en cuyo caso indica que la pérdida que sufre al año equivale a 2.2% del total de recurso forestal que conserva y lo califica como el estado que sufre la mayor pérdida al año, particularmente de selvas. Los estados que presentan una tasa entre 0.2% y 0.5% son Zacatecas, Estado de México, Sinaloa e Hidalgo. Los restantes representan valores no tan significativos y se encuentran por debajo de 0.1%. Según fuentes bibliográficas, 5 existe coherencia con los resultados mostrados en el cuadro 1, ya que históricamente Veracruz, Chiapas y Tabasco, son los estados que han sufrido mayores pérdidas de recurso forestal, especí- 4 Según la información del cierre del ejercicio del año 2005 del PROCOREF, se llegó a determinar que el Tasa de supervivencia de las especies empleadas en la reforestación, fue de aproximadamente 55%. 5 SEMARNAT, 2003; SEMARNAP, 1998, entre otros. 10 Silvia Elena Céspedes-Flores y Enrique Moreno-Sánchez

7 ficamente de selvas, siendo que estos son los que poseen mayores áreas con este tipo de vegetación. Relación de la reforestación y pérdida de recurso forestal por entidad federativa A nivel estatal, la recuperación es variada debido a que en cada uno de los estados la dinámica sobre la pérdida de vegetación es diferente. La deforestación no es un proceso que permanezca constante en el tiempo y tampoco se da con la misma intensidad en el territorio, por tanto, dependerá de factores como de las características de la región y de las causas que la originan. Referente al cuadro 3 las entidades como Baja California, Guanajuato, Estado de México, Morelos, Tlaxcala y Zacatecas, muestran que la superficie reforestada es superior a la superficie de pérdida de vegetación, lo cual representa una tasa de recuperación positiva, es decir, la relación entre reforestación y pérdida de recurso forestal indica que por cada hectárea que se pierde en dichos estados, se están recuperando en promedio 5 hectáreas de recurso forestal. Cabe señalar que Aguascalientes es notable en cuanto a que ostenta de una recuperación de recurso forestal en una proporción de 11 a 1 con referencia a lo perdido en el año. Colima, es el único estado que de ser catalogado dentro de las entidades federativas que posee mayor tasa de deforestación, con base en los datos que arrojan los resultados de la evaluación del PROCOREF de 2005, demuestran que dicha tendencia se ha revertido, dado que la superficie reforestada fue mayor a la superficie de pérdida de recurso en ese año. Por otra parte, Baja California Sur, Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Quintana Roo y Yucatán, muestran pérdidas de masa boscosa superior a lo reforestado, por tanto, la tasa de recuperación promedio fue de 18%. Mientras que los estados más críticos respecto a la recuperación de vegetación, son aquellos con tasas bajas, como es el caso de Campeche (9%), Oaxaca (7%) y Tamaulipas (12%), es decir, en éstos la pérdida de recurso supera en gran proporción a la superficie que se está reforestando al año. Es importante mencionar el caso de Veracruz, que siendo el estado que presenta la mayor tasa de deforestación a nivel nacional en el periodo de análisis, en atención a su problemática el gobierno del estado ha puesto mayor énfasis en las acciones de reforestación, por lo que muestra niveles de recuperación de vegetación que en un mediano plazo se espera que superen las pérdidas. Cuadro 4. Entidades que presentan mayor superficie de pérdida de recurso forestal a nivel nacional. Sección: Investigación Cuadro 3. Entidades que presentan mayor recuperación de recurso forestal a nivel nacional. Estado Pérdida neta por año Superficie reforestada 2005 Aguascalientes 288 3,098 Baja California 798 4,800 Coahuila 5,950 12,021 Colima 3,084 3,837 Durango 2,304 3,773 Guanajuato 1,420 5,548 Hidalgo 1,893 3,321 México 2,603 14,412 Morelos 481 2,179 Nayarit 4,552 3,182 Puebla 4,190 9,577 Querétaro 1,264 2,224 San Luis Potosí 4,029 7,615 Tlaxcala 609 1,816 Zacatecas 1,052 3,319 Totales 34,517 81,722 Fuente: Elaboración propia con datos de CONAFOR. Estado Pérdida Neta por año Superficie reforestada 2005 Baja California S 3, Campeche 30,968 2,829 Chiapas 42,466 7,318 Chihuahua 16,992 3,390 Guerrero 37,892 5,905 Jalisco 20,827 10,858 Michoacán 13,373 10,003 Nuevo León 16,010 10,256 Oaxaca 35,981 2,663 Quintana Roo 11,300 2,278 Sinaloa 11,379 2,787 Sonora 14,016 8,146 Tabasco 2,765 1,083 Tamaulipas 24,283 2,799 Veracruz 28,220 23,735 Yucatán 23,007 4,131 Totales 332,708 98,690 Fuente: Elaboración propia con datos de CONAFOR. Estimación del valor de la pérdida de recurso forestal 11

8 Investigación ambiental (2): 5-13 Figura 2: Reforestación y pérdida neta de recurso forestal por entidad federativa de México. Fuente: Elaboración propia con datos de CONAFOR. Los estados del país que presentaron mayores pérdidas de recurso forestal comparado con lo reforestado, fueron los que se observan en el cuadro 4, dado que juntos concentran 90.6% de la pérdida neta total, mientras que referente a la superficie reforestada cubren sólo 54.7%. Además, es necesario añadir que dentro de este cuadro se encuentran las entidades que poseen las mayores tasas de deforestación del país. A continuación se muestra la representación gráfica de la relación que existe entre la superficie forestada y deforestada por entidad federativa, de la cual se desprende que en definitiva existen estados en que la gradiente entre estas variables es bastante amplia. Por último, considerando los estados que presentaron mayores pérdidas de recurso forestal respecto de la superficie de bosque que poseen, y a los bajos índices de recuperación de vegetación a través de la reforestación (Figura 2), se puede establecer que dichas regiones deben ser consideradas áreas prioritarias, por lo que será necesario intensificar en ellas las acciones para revertir el problema de deforestación. Conclusiones y recomendaciones La pérdida neta anual estimada de 367,224 hectáreas es un valor que está dentro de los márgenes reales de tasas que otros autores han calculado, por lo que al compararla con la superficie reforestada efectuada en 2005, indica que la recuperación del recurso forestal es inferior en razón a lo que se está perdiendo en el país. A nivel estatal se tiene que 17 de las 31 entidades federativas consideradas en el análisis presentaron pérdidas mayores a la superficie reforestada. Por lo tanto, con este estudio se está comprobando que los esfuerzos por parte del gobierno para combatir la deforestación aún son insuficientes, dado que la pérdida del recurso avanza a pasos más acelerados que lo que es la reforestación en México. Si bien es cierto que la CONAFOR en los últimos años ha reorientado el PROCOREF para el mejoramiento de las acciones que apoya, tales como: la conservación de suelos, de sanidad forestal y la reforestación en áreas prioritarias, las metas que se cumplen año con año no 12 Silvia Elena Céspedes-Flores y Enrique Moreno-Sánchez

9 alcanzan los requerimientos para contrarrestar el problema de la deforestación. Lo cual indica que toda acción de reforestación debe necesariamente ir acompañada de una mejor planeación, seguimiento y manejo forestal para incrementar de manera significativa los resultados favorables y así se disminuya la brecha entre lo que se recupera y se pierde. De esta forma, bajo la pretensión de atender al menos en proporciones similares la dimensión de la superficie deforestada anualmente, se requiere intensificar aún más el combate contra la deforestación atacando las causas y considerando para ello antecedentes como estos que sirvan de fundamento para implementar nuevas estrategias, en que la conservación del recurso sea prioridad y con ello, se aminore este problema ambiental. Bibliografía Azqueta, D., Alviar, M., Domínguez, L. y R. O Ryan Introducción a la economía ambiental. Ed. McGraw-Hill. Segunda edición. España. 499 p. Bocco, G., Mendoza, M. y O. Masera La dinámica del cambio del uso del suelo en Michoacán. Una propuesta metodológica para el estudio de los procesos de deforestación. Investigaciones geográficas, Boletín del Instituto de Geografía, UNAM. México. Núm. 44, pp: CESPEDES Contexto general de la deforestación en México. [En línea]. http: / cespedes. CONAFOR Cambios de uso de suelo a nivel nacional de Series II y III. Gerencia de Geomática. CONAFOR Evaluación del Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales. PROCOREF p. CONAFOR Indicadores de la reforestación [En línea]. Dirección URL: FRA Terms and definitions. Global Forest Resources Assessment Update. Forestry Department. Food and Agriculture Organization of the United Nations. 33 p. Herrera, B Es la deforestación un caso de cifras? Agro productividad 0, (I): INE Transformación de los Sistemas Naturales de México. [En línea]. Dirección URL: Lund, H.G., Torres V., Turner A.y L. Wood Análisis crítico de los estimados disponibles de deforestación. USAID. SE- MARNAT. México. Masera, O., M. J. Ordoñez y R. Dirzo Emisiones de Carbono a partir de la Deforestación en México. Ciencia 43: Masera, O Deforestación y degradación forestal en México. Grupo Interdisciplinario de Tecnología Rural Apropiada (GIRA). Documento de trabajo Núm. 19. México. SARH Inventario Nacional Forestal de Gran Visión. Reporte principal. México, D.F. SEMARNAP Programa Forestal y de Suelo, Poder Ejecutivo Federal. México, D.F. SEMARNAT Compendio de estadísticas ambientales México, D. F. SEMARNAT El medio ambiente en México Vegetación y uso del suelo. [En línea]. Dirección URL: semarnat.gob.mx/dgeia/informa_04/introduccion/presentacion.html. Vargas, M Reforma de la Administración Pública Mexicana. Las redes de política ambiental y forestal en un contexto de democratización. Instituto de Administración pública del estado de México. 232 p. Velázquez, A La dinámica de la cubierta forestal de México. Centro de investigaciones en Geografía Ambiental. UNAM, Campus Morelia. Velázquez, A., Mas J.F., Díaz J.R., Mayorga R., Alcántara P.C., Castro R., Fernández T., Bocco G., Ezcurra E. y J.L. Palacio Patrones y tasas de cambio de uso del suelo en México. Gaceta Ecológica 62: México, D.F. WWF Deforestación en México. WWF México. Bosques mexicanos. Sección: Investigación Estimación del valor de la pérdida de recurso forestal 13