El sistema europeo de patentes y el PCT

Transcripción

1 El sistema europeo de patentes y el PCT Seminarios PCT en Brasil, Perú y Chile Río de Janeiro Lima São Paulo Santiago Christof Mathoi Jurista, Directorado Asuntos Jurídicos Internacionales y PCT Junio 2015

2 Presentación de la ponencia I. Introducción al sistema europeo de patentes El sistema europeo de patentes La Organización Europea de Patentes La Oficina Europea de Patentes Los últimos desarrollos: la patente unitaria y el tribunal de patentes II. El papel de la Oficina europea de patentes en el ámbito del PCT Oficina receptora: entrada en la fase internacional Administración encargada de la búsqueda internacional ( ISA ) Administración encargada del examen preliminar internacional ( IPEA ) Oficina designada: entrada en la fase europea 2

3 I. INTRODUCCIÓN AL SISTEMA EUROPEO DE PATENTES 3

4 El sistema europeo de patentes (I) Historia : antes de 1977, los solicitantes tenían que presentar sus solicitudes ante cada oficina nacional separadamente aplicándose leyes nacionales de patentes distintas con procedimientos diferentes para otorgar patentes en cada una de las lenguas europeas Objetivo : sistema completo para otorgar una patente válida en toda Europa a base de un derecho común Resultó imposible políticamente: y se dividió entre Convenio sobre la patente europea : procedimiento centralizado para otorgar una patente europea Convenio sobre la patente comunitaria : patente válida en los Estados miembros de la Comunidad Europea 4

5 El sistema europeo de patentes (II) El Convenio sobre la patente europea Firmado en 1973, en vigor en 1977 Procedimiento centralizado para otorgar patentes en Europa A base de una solicitud única Ante una sola oficina En una sola lengua (alemán, francés o inglés) Con un solo agente Revisada en 2000, en vigor el La patente europea solo tiene efecto en los países donde se validó (traducción en la lengua nacional si hace falta y pago de tasas anuales). La ley aplicable a la patente europea una vez otorgada es la ley nacional donde se valida. 5

6 La Organización Europea de Patentes (I) 38 Estados miembros : 28 EU + Albania, Islandia, Liechtenstein, FYROM, Mónaco, Noruega, San Marino, Serbia, Suiza y Turquía Extensión de los efectos de las patentes europeas a : Bosnia-Herzegovina y Montenegro Acuerdos de validación firmados con: - Marruecos - Túnez - Moldavia Entrada en vigor en Marzo 2015 para Marruecos. 6

7 La Organización Europea de Patentes (II) Oficina europea de patentes Consejo administrativo El órgano ejecutivo La Oficina tiene que otorgar patentes El órgano de supervisión Adoptar y modificar reglas financieras, sobre las tasas y sobre el procedimiento Nombrar funcionarios adoptar el presupuesto 7

8 La Oficina Europea de Patentes (I) Localización: Sede en Múnich Oficinas en La Haya y Berlín Información en cuanto a patentes en Viena Oficina de relaciones públicas en Bruselas 3 lenguas oficiales: alemán, francés y inglés Tiene unos 7000 funcionarios provenientes de unos 30 países, de los cuales más de 4000 son examinadores La oficina se autofinancia a sí misma 8

9 La Oficina Europea de Patentes (II): Cifras de solicitudes (EP direct y PCT) (incremento de 3.1 % desde 2013) de las mismas, más de solicitudes EP direct (59.974) y solicitudes PCT entrando la fase europea (92.007) 65 % de las solicitudes provienen de países de fuera de Europa EE.UU. (26%), Japón (18%), Alemania (11%), China (9%) y Corea (6%); Estados miembros CPE (35%) patentes otorgadas Hasta ahora, la Oficina Europea de Patentes otorgó más de 1 millón de patentes 9

10 Top applicants seeking patent protection from the EPO in 2014 Analysis based on European patent applications filed with the EPO in 2014 (Direct European applications and International (PCT) applications entering the European phase in 2014) 10

11 La Oficina Europea de Patentes (III): Procedimiento Presentación de la solicitud de patente europea Verificación de las formalidades Informe de búsqueda y opinión escrita (generalmente a los 6 meses en caso de primeras solicitudes ) Publicación de la solicitud (y del informe de búsqueda) a los 18 meses Examen la solicitud tiene que cumplir con las exigencias de fondo del CPE La patente se: Otorga / Rechaza / Retira Publicación del otorgamiento de la patente 11

12 La Oficina europea de patentes (IV): Post-Grant Oposición: a los 9 meses de la publicación de la patente Limitación y revocación centralizadas (por el titular de la patente) Recurso ante las Cámaras de recurso para decisiones en última instancia Gran Cámara de recurso: no es segunda instancia sino que Actúa cuando hay cuestiones jurídicas importantes Revisa decisiones en caso de procedimiento defectuoso o asuntos especiales (por ejemplo actos criminales) Validación: en cada Estado miembro del CPE; jurisdicción exclusiva de las cortes y autoridades nacionales 12

13 Los desafíos del actual sistema europeo de patentes Costos demasiado altos para los titulares de patentes costos relacionados a la traducción después del otorgamiento tasas anuales nacionales Un sistema jurisdiccional que no es optimal litigación múltiple (y paralela) decisiones nacionales divergentes incertidumbre jurídica costos altos La reforma de la UE en materia de patentes 1. Patente europea con efecto unitario ("Patente unitaria") 2. Tribunal unificado de patentes 13

14 Patente unitaria (I) 2011: el Consejo Europeo acorda seguir adelante con la cooperación reenforzada con 25 Estados miembros (todos menos ES e IT) 2012: el Consejo Europeo adopta 2 reglamentos (1257/2012 sobre la patente unitaria y 1260/2012 sobre el sistema de lenguas) que entraron en vigor el

15 De la patente comunitaria a la patente unitaria (II) Ambos reglamentos se aplican a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre el Tribunal unificado de patentes Entrada en vigor del Acuerdo sobre el Tribunal unificado de patentes cuando se deposita el 13ero instrumento de ratificación o adhesión, incluidos Alemania, Francia y el Reino Unido (abierto solo para Estados miembros de la UE) El Tribunal unificado de patentes tiene dos instancias, con la primera instancia dividida entre divisiones regionales y la división central con sede en París, y la Cámara de recursos con sede en Luxemburgo Más información: 15

16 La patente unitaria: el concepto Un procedimiento único para patentes europeas y unitarias El titular de la patente presenta un petitorio para obtener una protección a efecto unitario en el lenguaje del procedimiento ante la Oficina europea de patentes dentro de un plazo de un mes después de la publicación de la patente europea Se puede aceptar el petitorio solo cuando el juego de reinvidicaciones es similar para los 25 Estados miembros participantes La patente unitaria co-existe con las patentes europeas validadas en varios Estados miembros del CPE Pero: No hay doble protección con patente unitaria y patente europea "clásica" sobre el territorio de uno de los 25 Estados miembros participantes 16

17 Nuevas tareas para la Oficina europea de patentes procesar los petitorios pidiendo efecto unitario establecer y mantener el registro de patentes unitarias recibir y registrar licencias de patentes recibir y redistribuir (a los Estados miembros) las tasas anuales recibir y publicar las traducciones poner en marcha el sistema de compensación de los costos de traducción secretaría del "Select Committee" que decide de las reglas de funcionamiento y de las reglas financieras (llave de redistribución) 17

18 Patente unitaria: patente europea con efecto unitario Same grant procedure as for classic European patent Appeal proceedings European patent application Refusal or withdrawal of application Limitation/ revocation/ opposition proceedings Filing and formalities examination Search report with preliminary opinion on patentability Substantive examination Grant of European patent At the request of the patent proprietor UNITARY PATENT for the territories of the 25 participating states The European patent is deemed not to have taken effect as a national patent in the 25 participating EU member states 18

19 II. EL PAPEL DE LA OFICINA EUROPEA DE PATENTES EN EL ÁMBITO DEL PCT 19

20 Base jurídica para actuar como administración internacional Historia: se negociaron el Convenio sobre la Patente Europea y el PCT en paralelo en los 1960s; fueron los mismos delegados Objetivo: la Organización Europea de Patentes no es Estado miembro del PCT pero había que asegurarse de que ambos sistemas de patentes (europeo y PCT) encajan bien el uno con el otro La base jurídica queda en el Convenio sobre la Patente Europea: Parte X del CPE; Artículo 150: se aplica el PCT y sus dispositivos administrativos; si el PCT no cubre un asunto entonces por complementariedad se aplica el CPE Parte IX de las Reglas CPE (incluido fase europea). Un principio básico se aplica: "equal service level" (tratamiento similar para los solicitantes PCT o europeos) 20

21 Oficina receptora: entrada en la fase internacional (I) En 2014, la Oficina receptora EP recibió unas solicitudes internacionales (15.2% del total; casi 90% de ellas en formato electrónico); en Europa los solicitantes pueden presentar sus solicitudes ante la Oficina receptora EP, las oficinas nacionales o la OMPI Competencia: nacionales o residentes de uno de los 38 Estados miembros del CPE (cumplir uno de estos dos requisitos es suficiente); en caso de solicitantes múltiples, es suficiente que uno de los solicitantes cumple con cualquier de estos dos requisitos Cómo? presentación electrónica de la solicitud (con eolf, PCT-SAFE, CMS web-filing, web-form filing y epct-filing) por correo postal a nuestra oficina de La Haya(NL), Munich o Berlin(DE) 21

22 Oficina receptora : entrada en la fase internacional (II) Lenguas de presentación: alemán, francés e inglés ; sino, se envía a la Oficina receptora OMPI (regla 19.4 PCT) Restauración del derecho de prioridad: criterio de "diligencia debida" ("due care"): unos 20 casos al año Incorporación por referencia de elementos y partes que faltan : Con tal de que se cumplan los requisitos (especialmente: el elemento o la parte que falta(n) tiene(n) que aparecer por completo en el documento de prioridad); No es posible reemplazar toda la especificación! Procesamiento rápido: la media del RO-EP es de 2-3 semanas, lo que asegura un tratamiento rápido por parte de la ISA para publicar el informe de búsqueda junto con la solicitud internacional ISA / IPEA competencia: únicamente la Oficina Europea de Patentes (Protocolo de centralización) 22

23 Administración encargada de la búsqueda internacional (I) La ISA más seleccionada por los usuarios Informes de búsqueda establecido en 2014 (%) Estableció más de informes de búsqueda internacional, que representan 38,3% del total El proceso de búsqueda internacional sigue los mismos altos criterios de calidad que la búsqueda europea desde el punto del examinador no hay distinción entre ambos procesos a excepción: de los plazos: 3 meses a partir de la recepción de la copia de búsqueda (cuando hay prioridad, sino son 9 meses desde la fecha de solicitud internacional - 6 meses en práctica) del procesamiento cuando no existe unidad (protesta, panel etc.) 12 9,7 14,3 6, ,3 EPO JPO KIPO SIPO USPTO Others 23

24 Administración encargada de la búsqueda internacional (II) La ISA - EP cumple con la misma calidad para sus búsquedas PCT y europeas. Por lo tanto se dispensa de búsqueda suplementaria europea a la entrada en la fase europea La Oficina europea de patentes tiene competencia universal, es decir que cada Oficina receptora que lo desee (como es el caso de Brasil, Chile y Perú) puede seleccionarla como ISA Servicio PCT-Direct con los expedientes que vienen de la oficina receptora RO/EP (en fase 2, también con otras) 24

25 Administración encargada del exámen preliminar internacional (I) IPEA más seleccionada por los usuarios Estableció más de 7600 informes de examen preliminar internacional (IPER) en 2014 lo que representa el 55,6% del total Segunda opinión escrita desde 2011 La opinión escrita de la ISA-EP es considerada como primera opinión según el Capítulo II (regla 66.1bis(a) PCT) Siempre se hace una segunda opinión escrita (regla 66.4 PCT) cuando el solicitante presenta modificaciones y cuando hay elementos que impedirían un IPER positivo Excepción: no se establece una segunda opinión si el solicitante quiso tener una entrevista telefónica antes 27

26 Administración encargada del examen preliminar internacional (II) Demand Reply to WO-ISA; amendments 3PO? No reply to WO-ISA Top-up search; Further WO if objections; Altern. telephone interview SISR IPER (top-up search) Reply to WO; amendments IPER 28

27 Administración encargada del examen preliminar internacional (III) Objetivo: tener un expediente listo para otorgar la patente en cuanto entre en la fase europea También se toma en cuenta cualquier búsqueda suplementaria internacional disponible a tiempo del examen preliminar internacional. El IPER establecido por la Oficina europea de patentes es una base sólida para asegurarse del éxito en caso de entrada nacional en el ámbito del PCT-PPH Acuerdos con los otros IP5: JPO, USPTO, KIPO y SIPO, y se extenderia a Canadá, México, Israel y Singapur. Para más información sobre los programas PCT - PPH de la Oficina europea de patentes: 29

28 Administración encargada del examen preliminar internacional - ventajas (IV) el mismo examinador se encarga del expediente PCT y europeo resultados muy positivos: se otorga la patente en más del 80% de los casos (en el 0,1% se rechaza, en otros casos se retira) si la Oficina Europea de Patentes fue la IPEA => 50% reducción de la tasa de examen en la fase europea búsqueda adicional ("top-up") antes de establecer la segunda opinión escrita (desde julio 2014) detectar arte anterior según art CPE que no era disponible al momento de establecer el informe de búsqueda internacional No hay repuesta obligatoria al IPER en la entrada en fase europea si este IPER es positivo y no quedan más deficiencias (por ejemplo cuando no existe unidad, o falta de claridad) 30

29 Entrada en la fase europea (I) % % % % Euro-direct % % Euro-PCT entrando fase europea Total

30 Entrada en la fase europea (II) Respuesta a la WO/ISA o al IPER negativo cuando las deficiencias siguen vigente (modificaciones Art.19/34 PCT o a la entrada en la fase europea) obligatoria en los 6 meses después de la entrada en fase europea comunicación según la regla 161(1) CPE solo cuando la Oficina Europea de Patentes fue ISA, SISA o IPEA Si la WO/ISA y el IPER son positivos o si son hechos por otras Administraciones PCT solicitante puede también presentar modificaciones según la regla 161(2) CPE Si el solicitante no responde a la comunicación solicitud considera como retirada (la respuesta tiene que ser sustancial: o bien modificaciones o bien explicaciones porqué se conserva la solicitud sin cambios) 32

31 Entrada en la fase europea (III) Revisión de la regla 164 CPE (cuando no se cumple la unidad) desde 1ero noviembre 2014 Antes la situación estaba desequilibrada: cuando la Oficina europea de patentes no era ISA, se establecía el informe de búsqueda suplementaria europea en base a la invención que más le interesaba al solicitante; otras búsquedas se podían hacer solo con divisiones cuando la Oficina Europea de Patentes sí es ISA, se dispensa de búsqueda suplementaria europea así que el procedimiento hasta noviembre 2014 se basaba sobre la invención buscada; otras búsquedas se podían hacer solo con solicitudes divisionales Nueva política: los solicitantes (que la Oficina europea haya sido ISA o no) pueden escoger la invención que quieren como base y pagar tasas adicionales para búsquedas sobre otras invenciones 33

32 Conclusión 34

33 Proteger las invenciones en Europa: del PCT a las patentes europeas con efecto unitario Periodo de prioridad Fase internacional Fase europea Efecto unitario : 25 Estados miembros UE Presentación de la solicitud nacional 12 m : Presentación solicitud PCT - FIP + Publicación + Proceso de búsqueda 31 m : Entrada fase europea - Proceso de examen Validación todavía necesaria para los otros Estados miembros Otorgamiento de la patente europea - Proceso de validación 35

34 Gracias por su atención! Más detalles en la Guía Euro-PCT hecha por la Oficina Europea de Patentes (nueva versión 2015) disponible en nuestro sitio web: uide-for-applicants.html 36