INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE LA PROPUESTA DE PROYECTO DEL PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR

Transcripción

1 INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE LA PROPUESTA DE PROYECTO DEL PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR Diciembre de 2010

2 1 INTRODUCCIÓN Marco normativo Marco normativo del Informe de Sostenibilidad ambiental Marco normativo de los planes hidrológicos de cuenca Otras normativas y directrices relacionadas con la Evaluación Ambiental Estratégica y los planes hidrológicos de cuenca Ámbito territorial y órgano promotor del plan Objeto del Informe de Sostenibilidad Ambiental y Documento de Referencia para su elaboración Proceso metodológico de evaluación ESBOZO DEL CONTENIDO DEL PLAN Introducción Contenido del plan Descripción general de la Aspectos generales Clima Demografía Recursos hídricos Masas de agua superficial Masas de agua subterráneas Descripción general de los usos, presiones e incidencias antrópicas significativas Descripción de los usos Resumen de la caracterización de las demandas de agua y de los criterios para estimarlas Resumen de las asignaciones y reservas de recursos en cada sistema de explotación Presiones sobre las masas de agua superficiales y subterráneas... 70

3 Resumen de Impactos significativos Resumen de los estudios de caudales ecológicos Zonas protegidas Evaluación del estado de las aguas. Redes de control evaluación de estado de las Masas de agua superficiales evaluación de estado de las Masas de agua subterráneas Redes de Control y programas de seguimiento Objetivos medioambientales Análisis económico del uso del agua Caracterización económica del uso del agua Análisis de Recuperación de costes Programa de medidas Contenidos del plan con carácter normativo Relación con otros planes y objetivos de protección ambiental Objetivos medioambientales Objetivos de atención a las demandas Planes para mejorar la atención de las demandas Planes de desarrollo que suponen un incremento de las demandas DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Introducción Situación actual ambiental y probable evolución Situación respecto a los objetivos ambientales Situación respecto a los objetivos de atención de las demandas Zonas Protegidas Problemas ambientales de mayor importancia

4 3.3.1 Cumplimiento de objetivos medioambientales Contaminación de origen urbano de las aguas superficiales Contaminación de las aguas superficiales y subterráneas por nitrógeno procedente de fuentes agrarias Contaminación de origen industrial. Sustancias peligrosas Contaminación por fitosanitarios procedentes de fuentes difusas (agricultura) Alteraciones hidromorfológicas y degradación de los ecosistemas riparios Problemas de erosión en la cuenca Amenaza de especies exóticas invasoras Cambio Climático Atención de las demandas y racionalidad del uso Problemas en el suministro de agua potable a poblaciones Disponibilidad del recurso para regadíos Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos Explotación intensiva de masas de aguas subterráneas Características ambientales de las zonas que pueden verse afectadas de manera significativa Zonas Protegidas recogidas en el registro de zonas protegidas del plan Zonas de captación de agua para abastecimiento Zonas de producción de especies acuáticas económicamente significativas Masas de agua de uso recreativo Zonas vulnerables Zonas sensibles Zonas de protección de habitat o especies Perímetros de protección de aguas minerales y termales Reservas naturales fluviales

5 Zonas húmedas y humedales Ramsar Otras zonas protegidas en la cuenca Espacios Naturales Protegidos Reservas de la biosfera Hábitats de interés comunitario Fauna Red de vías pecuarias/corredores ecológicos EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN Objetivos del plan Análisis de coherencia ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Variables para el planteamiento de alternativas Análisis de las alternativas Efectos y selección de alternativas EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS Introducción Programa de Medidas del Plan Objeto y selección de las medidas Tipos de medidas Coherencia entre los objetivos y las medidas del Plan Efectos previsibles del programa de medidas del plan hidrológico de cuenca Efectos ambientales significativos de las medidas previstas para el control de la contaminación de las aguas Efectos ambientales significativos de las medidas previstas para la mejora de calidad hidromorfológica y biológica de las aguas Resumen de los Efectos ambientales significativos del programa de medidas sobre el elemento agua y población

6 6.4.4 Efectos ambientales significativos de las medidas previstas Para la satisfacción de las demandas y la racionalidad del uso MEDIDAS PARA PREVENIR Y CONTRARRESTAR LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DEL PLAN HIDROLÓGICO DE CUENCA PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Introducción y objeto del programa de seguimiento Seguimiento del Plan Hidrológico de Cuenca Indicadores de seguimiento Coherencia del sistema de seguimiento Coherencia con los objetivos del seguimiento Coherencia con las medidas del Plan Presencia de indicadores ambientales Cumplimiento de las características exigidas ANEJO I: NORMATIVA INTERNACIONAL, COMUNITARIA, NACIONAL Y REGIONAL DE CARÁCTER SECTORIAL RELACIONADA CON EL DESARROLLO DEL ISA ANEJO II: RELACIÓN DE MASAS DE AGUA AFECTADAS POR ALGUNA FIGURA DE PROTECCIÓN ANEJO III: RESUMEN NO TÉCNICO DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ANEJO IV: DOCUMENTO DE RESPUESTA A ALEGACIONES Y SUGERENCIAS

7 1 INTRODUCCIÓN La Evaluación Ambiental Estratégica (en adelante EAE) o evaluación ambiental de planes y programas es un instrumento de prevención para integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, bien directamente a través de sus propias determinaciones, bien porque establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental. Los tres objetivos principales de la EAE son realizar un diagnóstico de los efectos ambientales de los planes y programas que permita adoptar una decisión, proponer medidas para integrar la dimensión ambiental en el diseño de los planes y programas y diseñar un sistema de seguimiento de cumplimiento y eficacia de las medidas adoptadas. Como consecuencia la EAE fomenta, en definitiva, la transparencia de las actuaciones de la Administración pública, en línea con los principios de buena gobernanza y actuación pública. Por otra parte, la planificación hidrológica tendrá por objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico y de las aguas objeto del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, la atención de las demandas de agua, el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. La planificación hidrológica se guiará por criterios de sostenibilidad en el uso del agua mediante la gestión integrada y la protección a largo plazo de los recursos hídricos, prevención del deterioro del estado de las aguas, protección y mejora del medio acuático y de los ecosistemas acuáticos y reducción de la contaminación. Asimismo, la planificación hidrológica contribuirá a paliar los efectos de las inundaciones y sequías. La política del agua está al servicio de las estrategias y planes sectoriales que sobre los distintos usos establezcan las administraciones públicas, sin perjuicio de la gestión racional y sostenible del recurso que debe ser aplicada por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, o por las administraciones hidráulicas competentes, que condicionará toda autorización, concesión o infraestructura futura que se solicite. El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental forma parte del proceso de Evaluación Ambiental Estratégica al que es sometido el Plan Hidrológico de cuenca. Su elaboración responde a las exigencias de la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Dicha Ley, incorpora al derecho interno español la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, que establece y regula el proceso de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). 6

8 Este proceso fomenta la transparencia y la participación ciudadana, permitiendo el acceso a una información exhaustiva y fidedigna del proceso planificador. El procedimiento normativo establecido en la Ley de EAE aplicado al Plan hidrológico de Cuenca se esquematiza en la figura adjunta. Figura 1.- Procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica 7

9 La Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, responsable del Plan Hidrológico de cuenca, y por tanto, órgano promotor de cara al proceso de EAE, remite el 29 de Julio de 2008 el Documento Inicial al órgano ambiental (Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental), dando así comienzo al preceptivo procedimiento de evaluación ambiental estratégica según lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley 9/2006. A partir de este documento, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental notifica a las Administraciones previsiblemente afectadas y público interesado de la iniciación del procedimiento y solicita sus consideraciones para la realización de la evaluación, mediante anuncio en el BOE n º 297 de 10 de diciembre de Con fecha 30 de Abril de 2009 el órgano ambiental aprueba y remite a la CHG, el Documento de Referencia, tal y como prevén los artículos 9 y 19 de la Ley 9/2006. Dicho documento constituye la base de la redacción del presente Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) por parte de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. 1.1 MARCO NORMATIVO MARCO NORMATIVO DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) o evaluación ambiental de planes y programas es un instrumento previsto en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, del 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. La transposición de esta Directiva al derecho español se ha realizado a través de la Ley 9/2006, de 28 de Abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que fue publicada en el B.O.E. de 29 de Abril de La EAE es un proceso que debe efectuarse en paralelo a la propia elaboración del Plan, de forma interactiva a lo largo de todo su proceso de desarrollo y toma decisiones. Documentalmente el proceso de la EAE se traduce en un Documento Inicial (DI), a elaborar por el órgano promotor del Plan y que debe acompañar a la comunicación del inicio de la planificación al órgano ambiental competente; un Documento de Referencia (DR), a elaborar por el órgano ambiental; un Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), a elaborar por el órgano promotor del Plan de acuerdo con las directrices marcadas por el órgano ambiental en el DR.; y, por último, una Memoria Ambiental (MA) a redactar conjuntamente por el órgano promotor y el ambiental. Estos documentos dejan constancia de la integración de los aspectos ambientales en el Plan y sirven, a su vez, de base para la consulta y participación pública en la elaboración del mismo. 8

10 En relación con el contenido del ISA, el artículo 8 de la Ley 9/2006 establece que: 1. En el informe de sostenibilidad ambiental, el órgano promotor debe identificar, describir y evaluar los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que pueden derivarse de la aplicación del plan o programa, así como unas alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables, incluida entre otras la alternativa cero, que tengan en cuenta los objetivos y el ámbito territorial de aplicación del plan o programa. 2. El informe de sostenibilidad ambiental facilitará la información especificada en el Anexo I, así como aquella que se considere razonablemente necesaria para asegurar la calidad del informe. A estos efectos, se tendrán en cuenta los siguientes extremos: a) Los conocimientos y métodos de evaluación existentes. b) El contenido y nivel de detalle del plan o programa. c) La fase del proceso de decisión en que se encuentra. d) La medida en que la evaluación de determinados aspectos necesita ser complementada en otras fases de dicho proceso, para evitar su repetición. A su vez el Anexo I de la citada ley establece que la información que deberá contener el informe de sostenibilidad ambiental será, como mínimo la siguiente: e) Un esbozo del contenido, objetivos principales del plan o programa y relaciones con otros planes y programas conexos. f) Los aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente y su probable evolución en caso de no aplicar el plan o programa. g) Las características ambientales de las zonas que puedan verse afectadas de forma significativa. h) Cualquier problema ambiental existente que sea relevante para el plan o programa, incluyendo en concreto los relacionados con cualquier zona de particular importancia ambiental designada de conformidad con la legislación aplicable sobre espacios naturales y especies protegidas. i) Los objetivos de protección ambiental fijados en los ámbitos internacional, comunitario o nacional que guarden relación con el plan o programa, y la manera en que tales objetivos y cualquier aspecto ambiental se han tenido en cuenta durante su evaluación. j) Los probables efectos (comprendiendo también los secundarios, acumulativos, sinérgicos, a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos) significativos en el medio ambiente, incluidos aspectos como la biodiversidad, la población, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, los factores climáticos, los bienes materiales, el patrimonio cultural, incluido el patrimonio histórico, el paisaje y la interrelación entre estos factores. 9

11 k) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, contrarrestar cualquier efecto significativo negativo en el medio ambiente por la aplicación del plan o programa. l) Un resumen de las razones de la selección de las alternativas previstas y una descripción de la manera en que se realizó la evaluación, incluidas las dificultades (como deficiencias técnicas o falta de conocimiento y experiencia) que pudieran haberse encontrado a la hora de recabar la información requerida. m) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento... n) Un resumen no técnico de la información facilitada en virtud de los párrafos precedentes. Por otro lado, el artículo 6.2 de la Ley 9/2006 establece lo siguiente: 2. Cuando los planes y programas se estructuren en distintos ámbitos jerárquicos de decisión de una misma Administración pública, la evaluación ambiental en cada uno de ellos deberá realizarse teniendo en cuenta la fase del proceso de decisión en la que se encuentra el plan o programa, para evitar la duplicidad de evaluaciones Los planes hidrológicos de cuenca, como eje central de la planificación hidrológica, van a tener relación jerárquica directa con los demás planes y programas que se elaboren en materia de planificación hidrológica, por lo que habrá que considerar este hecho a la hora de aprovechar la información contenida y que puede ser utilizable, evitando además la duplicidad de evaluaciones ambientales MARCO NORMATIVO DE LOS PLANES HIDROLÓGICOS DE CUENCA Los planes hidrológicos de cuenca son, junto al Plan Hidrológico Nacional, los instrumentos para llevar a cabo la planificación hidrológica. Estos planes hidrológicos de cuenca se redactan al amparo del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas (TRLA), y de su modificación a través del artículo 129 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, por el que se incorpora al derecho español la Directiva 2000/60/CE, también conocida como Directiva Marco del Agua (DMA), por la que se establece un marco comunitario en el ámbito de la política de aguas. El procedimiento de elaboración de los planes hidrológicos de cuenca ha de seguir una serie de pasos establecidos por disposiciones normativas, siendo un procedimiento reglado y susceptible de pocas modificaciones. El TRLA establece en su artículo 41, modificado por la Ley 62/2003, que la elaboración de los planes hidrológicos de cuenca es función de los organismos de cuenca de cada 10

12 demarcación hidrográfica o de la Administración hidráulica competente, en caso de cuencas intracomunitarias. Los planes hidrológicos se elaborarán en coordinación con las diferentes planificaciones sectoriales que les afecten, tanto respecto a los usos del agua como a los del suelo, y especialmente con lo establecido en la planificación de regadíos y otros usos agrarios. En el artículo 42 del TRLA, modificado por la Ley 62/2003 y también por la Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley 10/2001 del PHN, se determina el contenido obligatorio de los planes hidrológicos de cuenca. A su vez los planes hidrológicos de cuenca quedan recogidos en el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificación Hidrológica, y en la Instrucción de Planificación Hidrológica, aprobada por Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre. El desarrollo reglamentario contenido en el primero se produce a la luz de las modificaciones introducidas en el TRLA y de aquellos aspectos de la Directiva 2000/60/CE relacionados con la planificación hidrológica que, por su excesivo detalle, no fueron incorporados en la transposición que dio lugar a la modificación, en 2003, del TRLA. El artículo 4 del Reglamento es idéntico al artículo 42 modificado del TRLA, donde se establece el contenido obligatorio de los planes hidrológicos de cuenca. En los artículos comprendidos entre el 5 y el 66, ambos inclusive, se desarrollan los contenidos de los planes hidrológicos de cuenca. Por su parte, la Instrucción de Planificación Hidrológica desarrolla las instrucciones y recomendaciones complementarias para la elaboración de los planes hidrológicos de cuenca, con vistas a la obtención de unos resultados homogéneos y sistemáticos en el conjunto de la planificación hidrológica, partiendo de la heterogeneidad intrínseca y de las diferentes características básicas de cada plan hidrológico. La Instrucción se estructura y organiza siguiendo las secciones del capítulo I del título I del Reglamento, es decir, el mismo orden en que se desarrollan los contenidos de los planes hidrológicos y que a su vez procede del orden establecido en el artículo 42 del TRLA que se ha descrito con anterioridad. Toda esta normativa y, por ende, los planes hidrológicos de cuenca, se insertan en el marco normativo de la política de aguas de la Unión Europea, definido en la Directiva Marco del Agua, y cuyo objetivo principal es la protección y conservación de las aguas, otorgando mayor peso, en la planificación hidrológica, a la protección ambiental, especialmente a las figuras de espacios naturales protegidos. El artículo 13 de la DMA establece que los Estados velarán por la elaboración de un plan hidrológico de cuenca para cada demarcación hidrográfica, refiriendo el contenido de los mismos al anexo VII, y estableciendo una primera revisión y actualización de los planes quince años después de la entrada en vigor de la DMA y, posteriormente, cada seis años. Asimismo, añade la posibilidad de complementar estos 11

13 planes hidrológicos de cuenca con otros más detallados relativos a subcuencas, sectores o cuestiones específicas OTRAS NORMATIVAS Y DIRECTRICES RELACIONADAS CON LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA Y LOS PLANES HIDROLÓGICOS DE CUENCA. Ámbito internacional: - Convenio de Ramsar de 1971, relativo a Humedales de Importancia Internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas. - Convenio de Bonn de 1979, relativo a Conservación de Especies Migratorias. - Convenio para la Diversidad Biológica (abierto a la firma a partir de la Conferencia de Naciones Unidas de Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada de Río de Janeiro en 1992). - Convenio OSPAR Ámbito europeo: - Directiva 92/43/CEE, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres (Directiva Hábitats) que considera la biodiversidad como un patrimonio común, siendo responsabilidad de los Estados miembros la protección y conservación de las especies y de sus hábitats. - Directiva 79/409/CE, relativa a la Conservación de las Aves Silvestres, que crea las Zonas de Especial Protección de Aves (ZEPA). Ámbito estatal - Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. - - Ley 4/1989, de 27 de marzo, sobre Conservación de Especies Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, que regula la protección efectiva de los espacios naturales y de las especies de fauna y flora amenazadas. - R.D. 1997/1995, de 5 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir y garantizar la biodiversidad mediante conservación de hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres. - Estrategia Española para la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad Biológica, elaborada por el Ministerio de Medio Ambiente, en el marco del citado Convenio para la Diversidad Biológica, que establece un marco general para la política nacional para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica. La Estrategia considera que la política del agua tiene una relevancia capital a este fin, ya que, por una parte el agua es en sí misma soporte de vida y el hábitat de multitud 12

14 de comunidades biológicas y, por otra parte, es soporte de los sectores de actividad que, en consecuencia, se constituyen en vectores de presión sobre su cantidad y calidad. - El Plan Estratégico Español para la Conservación y Uso Racional de los Humedales, que se plantea como aplicación de las premisas al respecto de convenios, como el de Ramsar y el de Diversidad Biológica y otras iniciativas regionales con el mismo fin. Entre los objetivos y directrices del Plan Estratégico de Humedales, relacionados con la planificación hidrológica, cabe señalar los siguientes: Integrar la conservación y uso racional de los humedales en la política de aguas. Coordinar la planificación hidrológica con la de los humedales. Potenciar la gestión sostenible e integrada de los recursos hídricos, asegurando que los humedales reciban agua en la cantidad y calidad necesarias para mantener sus funciones y valores naturales. Prestar especial atención al mantenimiento del suministro adecuado de sedimentos para los humedales costeros, especialmente los deltas. - Real Decreto 435/2004, de 12 de marzo, por el que se regula el Inventario nacional de zonas húmedas Ámbito autonómico Andalucía Ley 2/1995, de 1 de junio, sobre modificación de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de espacios naturales protegidos de Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección. Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la fauna silvestres Decreto 98/2004, de 9 de marzo, por el que se crea el Inventario de Humedales de Andalucía y el Comité Andaluz de Humedales Castilla-La Mancha - Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Extremadura - Ley 8/1998, de 26 de junio, de Conservación de la Naturaleza y Espacios Naturales de Extremadura, modificada por la Ley 9/2006, de 23 de diciembre. En el Anejo I Normativa, del presente informe se recogen de manera detallada las distintas normas y directrices, agrupadas según los distintos factores que definen el medioambiente y que sirven de referencias al objeto de realizar la EAE. 13

15 1.2 ÁMBITO TERRITORIAL Y ÓRGANO PROMOTOR DEL PLAN El ámbito de aplicación del Plan Hidrológico del Guadalquivir es la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir que se describe en el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el ámbito territorial de las demarcaciones hidrográficas. A diferencia del ámbito de planificación anterior, en éste se incluyen las aguas de transición y costeras, cuando corresponde. El órgano promotor del Plan Hidrológico del Guadalquivir es la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, de acuerdo con el artículo del citado Real Decreto Legislativo 1/2001, del Texto Refundido de la Ley de Aguas. El órgano promotor debe incluir y tener en cuenta los programas de medidas de otras administraciones y las consideraciones que surjan del órgano de cooperación denominado Comité de Autoridades Competentes, cuya composición, funcionamiento y atribuciones son reguladas a través del Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero. 1.3 OBJETO DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y DOCUMENTO DE REFERENCIA PARA SU ELABORACIÓN De acuerdo con el artículo 8 de la citada Ley 9/2006, el objeto del Informe de Sostenibilidad Ambiental es el de identificar, describir y evaluar los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente que pueden derivarse de la aplicación del Plan Hidrológico de cuenca, con el fin de conseguir su integración ambiental, teniendo en cuenta sus objetivos y el ámbito territorial. El ISA es uno de los documentos a través de los que se explicita el proceso de evaluación ambiental estratégica del Plan, con lo que además de dejar constancia de la citada integración de los aspectos ambientales, facilita la consulta y participación pública en su elaboración. A estos efectos el ISA se ha desarrollado durante el proceso de elaboración del Borrador del Plan y de forma interactiva con éste. Por otro lado, como primera fase del proceso de Evaluación Ambiental Estratégica se redactó el Documento Inicial por el que se comunicaba al órgano ambiental correspondiente, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, el inicio del desarrollo del Plan, acompañando una primera evaluación de los aspectos señalados en el artículo 18 de la Ley 9/2006. Con el envío del Documento Inicial al órgano ambiental se dio comienzo el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del 14

16 Guadalquivir. Además de la introducción y un análisis de antecedentes, dicho documento incluía: a) Descripción sintética de la Demarcación Hidrográfica. b) Los objetivos y efectos del plan hidrológico. Situación actual y previsible c) El alcance y contenido de la planificación, de las propuestas y sus alternativas d) El desarrollo previsto del plan e) Los efectos ambientales previsibles f) Los efectos sobre otras planificaciones sectoriales Tras el preceptivo trámite de consulta a las Administraciones Públicas afectadas y al público interesado, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino redactó un Documento de Referencia que define los criterios ambientales estratégicos, los principios de sostenibilidad aplicables y el contenido de la información que debe tenerse en cuenta en la elaboración del presente ISA del Plan hidrológico de cuenca. En el Documento de Referencia el órgano ambiental propone, también, un listado de indicadores ambientales orientativos, y define las modalidades de información, consulta e identificación del público afectado e interesado. El presente informe se basa en los apartados expuestos en el Documento de Referencia, reordenándolos con el fin de lograr una mayor claridad y facilitar así su comprensión. La siguiente tabla muestra la relación existente, entre los apartados que integran el ISA y los que señala el Documento de Referencia. Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) Documento de Referencia 1. Introducción 1 2. Esbozo del contenido del Plan Diagnóstico ambiental Evaluación de los contenidos del Plan Evaluación del Programa de Medidas Análisis de alternativas Medidas para prevenir y contrarrestar los posibles efectos negativos del programa de medidas del Plan Hidrológico de cuenca Programa de seguimiento 4.4 Tabla 1. - Relación entre apartados del ISA y apartados del Documento de Referencia Así pues, el Organismo de cuenca ha redactado el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental y la correspondiente propuesta de plan hidrológico de acuerdo con el Esquema de 15

17 Temas Importantes, los contenidos del Documento de Referencia elaborado por el órgano ambiental y teniendo en cuenta todas las consultas efectuadas. La propuesta de proyecto de plan hidrológico y el Informe de Sostenibilidad Ambiental son remitidos a las partes interesadas para que presenten las propuestas y sugerencias que consideren oportunas. Al mismo tiempo, la propuesta de proyecto de plan hidrológico estará a disposición del público durante un plazo no inferior a seis meses para la formulación de observaciones y sugerencias. Ultimadas las consultas sobre el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental y el proyecto de plan hidrológico, se realizará un informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias que se hubiesen presentado, para incorporar las que, en su caso, se consideren adecuadas a la propuesta de plan hidrológico, que requerirá el informe preceptivo del Consejo del Agua de la Demarcación. En la redacción final del plan se tendrá en cuenta la memoria ambiental elaborada en el proceso de evaluación ambiental. Dicha propuesta de plan hidrológico, con la conformidad del Comité de Autoridades Competentes, será elevada al Gobierno para su aprobación a través del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, de acuerdo con el procedimiento descrito en el Texto Refundido de la Ley de Aguas. 1.4 PROCESO METODOLÓGICO DE EVALUACIÓN Los objetivos básicos de la EAE se pueden resumir del modo siguiente: - Elaborar un diagnóstico de los efectos ambientales de los planes hidrológicos de cuenca que permita adoptar una decisión sobre su aceptabilidad. - Proponer medidas y recomendaciones para integrar de forma efectiva las dimensiones ambientales en el diseño de los propios planes hidrológicos de cuenca. - Verificar que los planes hidrológicos de cuenca incluyen un sistema de seguimiento del cumplimiento de objetivos y medidas que permita adoptar, en su caso, medidas complementarias. - Verificar la transparencia y participación pública en el proceso de elaboración de los planes hidrológicos de cuenca. Para conseguir estos objetivos la evaluación se efectúa sobre cada una de las fases de elaboración y contenido del plan, de acuerdo con el proceso metodológico que se resume a continuación: - Análisis del plan. Como primer capítulo de la evaluación se procede a una descripción del contenido del Plan, sintetizada a la luz de los objetivos de la evaluación 16

18 ambiental, concluyendo con un análisis de las relaciones con otros planes o programas conexos. Este análisis está contenido en el capítulo 2 del presente Informe y responde al apartado a) del contenido mínimo del ISA, especificado en el Anexo I de la Ley 9/ Análisis de la situación ambiental, donde se procede a la identificación y caracterización y priorización de los elementos ambientales y territoriales afectados, así como a la previsión de su evolución en ausencia del Plan. Este análisis se contiene en el capítulo 3 del presente Informe y responde a los apartados b), c) y d) del citado Anexo I de la Ley 9/ Análisis de los objetivos de protección ambiental del plan y su relación con los objetivos de protección ambiental fijados a nivel internacional, comunitario o nacional. Este análisis se contiene en el capítulo 2 del presente Informe y responde al apartado e) del citado Anexo I de la Ley 9/ Análisis del programa de medidas, alternativas planteadas y efectos significativos de las medidas sobre los elementos ambientales y territoriales. Este análisis se contiene en los capítulos 4 y 5 del presente Informe y responde a los apartados h), g) y f) del citado Anexo I de la Ley 9/ Análisis del programa de seguimiento, que incluye el análisis de la posibilidad de un seguimiento efectivo de los principales problemas y variables ambientales y del Sistema de indicadores establecidos al efecto. Este análisis se contiene en el capítulo 7 del presente Informe y responde, asimismo, al apartado i) del citado Anexo I de la Ley 9/ Resumen de la información del ISA: como Anexo I del presente Informe se incluye un resumen no técnico del contenido del ISA a efectos de divulgación y conocimiento público. Este resumen responde al apartado j) del citado Anexo I de la Ley 9/ ESBOZO DEL CONTENIDO DEL PLAN 2.1 INTRODUCCIÓN En este capítulo del Informe de Sostenibilidad Ambiental se incluye una descripción del contenido del Plan Hidrológico del Guadalquivir, con lo que se da cumplimiento a las exigencias establecidas en el apartado a) del Anexo I de la Ley 9/2006 y a las determinaciones del Documento de Referencia. De igual forma, con la descripción de la relación del Plan Hidrológico con otros planes y programas y objetivos de protección 17

19 ambiental se cumple también con las exigencias del apartado e) del Anexo I de la Ley 9/2006. Este apartado supone un paso previo a la evaluación ambiental del plan propiamente dicha que sirve para dar mayor énfasis a aquellos elementos significativos de cara a los objetivos de la evaluación. La estructura de la información es la misma que la del proceso de evaluación que se realiza más adelante, y es acorde con el esquema metodológico desarrollado en el punto anterior. Así, la descripción del contenido del plan hidrológico de cuenca se estructura en los siguientes apartados: - Objetivos del plan. - Contenidos del plan. - Contenidos del plan con carácter normativo. - Relación con otros planes y objetivos de protección ambiental. 2.2 CONTENIDO DEL PLAN El Plan Hidrológico del Guadalquivir se estructura en los documentos: Memoria, Anejos y Normas. En la memoria y anejos se recoge y describe la situación respecto de los recursos hídricos en el territorio de la Demarcación, los objetivos medioambientales y las medidas para alcanzarlos. A su vez, en la memoria y anejos se desarrollan los contenidos obligatorios que establece el Art. 42 del TRLA, que se transcriben a continuación: a. La descripción general de la demarcación hidrográfica, incluyendo: a'. Para las aguas superficiales tanto continentales como costeras y de transición, mapas con sus límites y localización, ecorregiones, tipos y condiciones de referencia. En el caso de aguas artificiales y muy modificadas, se incluirá asimismo la motivación conducente a tal calificación. b'. Para las aguas subterráneas, mapas con la localización y límites de las masas de agua. c'. El inventario de los recursos superficiales y subterráneos incluyendo sus regímenes hidrológicos y las características básicas de calidad de las aguas. b. La descripción general de los usos, presiones e incidencias antrópicas significativas sobre las aguas, incluyendo: a'. Los usos y demandas existentes con una estimación de las presiones sobre el estado cuantitativo de las aguas, la contaminación de fuente puntual y difusa, 18

20 incluyendo un resumen del uso del suelo, y otras afecciones significativas de la actividad humana. b'. Los criterios de prioridad y de compatibilidad de usos, así como el orden de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos. c'. La asignación y reserva de recursos para usos y demandas actuales y futuros, así como para la conservación o recuperación del medio natural. A este efecto se determinarán: Los caudales ecológicos, entendiendo como tales los que mantienen como mínimo la vida piscícola que de manera natural habitaría o pudiera habitar en el río, así como su vegetación de ribera. Las reservas naturales fluviales, con la finalidad de preservar, sin alteraciones, aquellos tramos de ríos con escasa o nula intervención humana. Estas reservas se circunscribirán estrictamente a los bienes de dominio público hidráulico. d'. La definición de un sistema de explotación único para cada plan, en el que, de forma simplificada, queden incluidos todos los sistemas parciales, y con el que se posibilite el análisis global de comportamiento. c. La identificación y mapas de las zonas protegidas. d. Las redes de control establecidas para el seguimiento del estado de las aguas superficiales, de las aguas subterráneas y de las zonas protegidas y los resultados de este control. e. La lista de objetivos medioambientales para las aguas superficiales, las aguas subterráneas y las zonas protegidas, incluyendo los plazos previstos para su consecución, la identificación de condiciones para excepciones y prórrogas, y sus informaciones complementarias. f. Un resumen del análisis económico del uso del agua, incluyendo una descripción de las situaciones y motivos que puedan permitir excepciones en la aplicación del principio de recuperación de costes. g. Un resumen de los Programas de Medidas adoptados para alcanzar los objetivos previstos, incluyendo: a'. Un resumen de las medidas necesarias para aplicar la legislación sobre protección del agua, incluyendo separadamente las relativas al agua potable. b'. Un informe sobre las acciones prácticas y las medidas tomadas para la aplicación del principio de recuperación de los costes del uso del agua. c'. Un resumen de controles sobre extracción y almacenamiento del agua, incluidos los registros e identificación de excepciones de control. 19

21 d'. Un resumen de controles previstos sobre vertidos puntuales y otras actividades con incidencia en el estado del agua, incluyendo la ordenación de vertidos directos e indirectos al dominio público hidráulico y a las aguas objeto de protección por esta Ley, sin perjuicio de la competencia estatal exclusiva en materia de vertidos con origen y destino en el medio marino. e'. Una identificación de casos en que se hayan autorizado vertidos directos a las aguas subterráneas. f'. Un resumen de medidas tomadas respecto a las sustancias prioritarias. g'. Un resumen de las medidas tomadas para prevenir o reducir las repercusiones de los incidentes de contaminación accidental. h'. Un resumen de las medidas adoptadas para masas de agua con pocas probabilidades de alcanzar los objetivos ambientales fijados. i'. Detalles de las medidas complementarias consideradas necesarias para cumplir los objetivos medioambientales establecidos, incluyendo los perímetros de protección y las medidas para la conservación y recuperación del recurso y entorno afectados. j'. Detalles de las medidas tomadas para evitar un aumento de la contaminación de las aguas marinas. k'. Las directrices para recarga y protección de acuíferos. l'. Las normas básicas sobre mejoras y transformaciones en regadío que aseguren el mejor aprovechamiento del conjunto de recursos hidráulicos y terrenos disponibles. m'. Los criterios de evaluación de los aprovechamientos energéticos y la fijación de los condicionantes requeridos para su ejecución. n'. Los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daños debidos a inundaciones, avenidas y otros fenómenos hidráulicos. o'. Las infraestructuras básicas requeridas por el plan. h. Un registro de los programas y planes hidrológicos más detallados relativos a subcuencas, sectores, cuestiones específicas o categorías de aguas, acompañado de un resumen de sus contenidos. De forma expresa, se incluirán las determinaciones pertinentes para el plan hidrológico de cuenca derivadas del plan hidrológico nacional. i. Un resumen de las medidas de información pública y de consulta tomadas, sus resultados y los cambios consiguientes efectuados en el plan. j. Una lista de las autoridades competentes designadas. k. Los puntos de contacto y procedimientos para obtener la documentación de base y la información requerida por las consultas públicas 20

22 A continuación se describe sucintamente el contenido de los capítulos que conforman la memoria y se enumeran los anejos que la acompañan, en los que se amplían y especifican los contenidos a los que hacen referencia. 1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES Se recogen los objetivos y los antecedentes legales y administrativos de la planificación hidrológica, se describen los documentos más importantes en el proceso de elaboración del Plan hidrológico y la documentación utilizada. 2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA DEMARCACIÓN Se describe el ámbito territorial de la Demarcación sus características físicas y bióticas, y se localizan y delimitan las distintas categorías de masas de agua superficiales y subterráneas. Se evalúan y zonifican los recursos hídricos de Demarcación tanto naturales como procedentes de fuentes alternativas (desalación, recursos externos, reutilización, etc.), incluyendo el efecto que el cambio climático puede tener sobre los mismos. 3. DESCRIPCIÓN DE USOS, DEMANDAS Y PRESIONES Se definen y analizan los usos y demandas de agua en la Demarcación en el momento actual y se establecen las demandas futuras. Igualmente se describen las presiones sobre las distintas masas de agua de la Demarcación y los impactos generados. 4. PRIORIDADES DE USOS Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS Se describen los criterios para el establecimiento de las prioridades de uso, se analiza la metodología para la determinación del régimen de caudales ecológicos y los resultados obtenidos, así como las características del proceso de concertación y se establecen los balances y la asignación de recursos 5. IDENTIFICACIÓN Y MAPAS DE LAS ZONAS PROTEGIDAS Se establece el registro de zonas protegidas en virtud de diversas normas en el territorio de la Demarcación y las masas de agua incluidas en estas zonas. Igualmente se establecen las Reservas Fluviales de la Demarcación. 6. PROGRAMAS DE CONTROL Y ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA Se describen los Programas de control en las distintas categorías de masas de agua que permiten evaluar su estado y evolución en el tiempo. 21

23 7. OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES PARA LAS MASAS DE AGUAS Se describen los objetivos ambientales a alcanzar con la ejecución del Plan, se justifica la necesidad del establecimiento de prórrogas u objetivos menos rigurosos en algunas masas de agua, al igual que se establecen las condiciones, procedimiento y registro para el deterioro temporal de las masas de agua. De la misma forma se describe el análisis de los costes desproporcionados y las justificaciones de exenciones por masas de agua. 8. DIAGNÓSTICO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES EN EL AÑO 2015 Se describe el diagnostico del cumplimiento de los objetivos medioambientales para el año 2015, tanto para las masas de agua superficiales como para las subterráneas. 9. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL USO DEL AGUA Se describe el análisis económico del uso del agua en términos de: los servicios del agua, Organismos que prestan los servicios del agua, los costes y los ingresos de los servicios del agua y la recuperación de costes. 10. PLANES Y PROGRAMAS RELACIONADOS Se recogen y analizan los planes y programas relacionados con la Planificación Hidrológica dependientes de las distintas administraciones competentes. 11. PLANES DEPENDIENTES: SEQUÍAS E INUNDACIONES Se analizan los Planes Especiales de Actuación en Situaciones de Alerta y Eventual Sequía (PES) y los Planes de Gestión del Riesgo por Inundaciones. 12. PROGRAMAS DE MEDIDAS Se define el programa de medidlas, se caracterizan las medidas que lo configuran en términos de coste y eficiencia y se realiza un análisis de coste-eficacia en un contexto de cambio climático. Además, se analizan los efectos esperados con la implementación del programa de medidas, su coste y su financiación. 13. PARTICIPACIÓN PÚBLICA Se describe y analiza el proceso de participación pública que forma parte del propio proceso de planificación y de la Evaluación Ambiental Estratégica y los resultados del mismo. 14. SEGUIMIENTO DEL PLAN DE CUENCA 22

24 Se recoge los contenidos del seguimiento del Plan de cuenca. 15. LISTADO DE AUTORIDADES COMPETENTES Se recoge el listado de Autoridades Competentes. ANEJOS: Anejo 1.- Designación de masas de agua artificiales y muy modificadas Anejo 2.- Inventario de recursos Anejo 3.- Usos y demandas Anejo 4.- Registro de zonas protegidas Anejo 5.- Caudales ecológicos Anejo 6.- Sistemas de explotación y balances Anejo 7.- Inventario de presiones Anejo 8.- Objetivos medioambientales Anejo 9.- Recuperación de costes Anejo 10.- Programa de medidas Anejo 11.- Participación Pública Las Normas son un texto articulado con carácter legal que concreta el contenido de la Memoria y establece las determinaciones cuyo cumplimiento será la garantía para alcanzar las metas perseguidas con la planificación hidrológica. A continuación se sintetiza el contenido del Plan Hidrológico de cuenca, estructurándolo de forma similar al Reglamento de Planificación Hidrológica y haciendo especial hincapié en aquellos apartados relevantes en la evaluación ambiental del plan: - Descripción general de la Demarcación Hidrográfica. - Descripción general de los usos, presiones e incidencias antrópicas significativas. - Zonas protegidas. - Evaluación del estado de las aguas. Redes de control. - Objetivos medioambientales. - Análisis económico de los usos del agua. - Programa de medidas. 23

25 2.2.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR ASPECTOS GENERALES El espacio geográfico de la es el constituido por su propia cuenca vertiente, configurada y delimitada por los elementos específicos que la enmarcan: Los bordes escarpados de la Meseta al norte -Sierra Morena-, las cordilleras Béticas, emplazadas al Sur con desarrollo SO-NE y el Océano Atlántico. Las formaciones montañosas que delimitan el espacio -con altitudes comprendidas entre los m y más de m-, contrastan con la escasa altitud del amplio valle del río Guadalquivir que se abre al Atlántico en su desembocadura. La Demarcación, con una extensión de km², administrativamente abarca el territorio perteneciente a 12 provincias de cuatro Comunidades Autónomas, de las que Andalucía representa más del 90% de la superficie de la demarcación. Las superficies y porcentajes de participación en la cuenca, tanto a escala provincial como de CC.AA., se presentan en las tablas 2 y 3 y el ámbito territorial en la Figura 2. Provincia Superficie Geográfica (km 2 ) Superficie en la cuenca (km 2 ) Relación Superficies Cuenca/geog. (%) Participación en la cuenca (%) Almería ,61 % 0,40 % Cádiz ,20 % 0,92 % Córdoba ,17 % 19,36 % Granada ,48 % 17,31 % Huelva ,31 % 4,44 % Jaén ,33 % 22,60 % Málaga ,72 % 0,85 % Sevilla ,00 % 24,34 % Albacete ,38 % 1,39 % Ciudad Real ,71 % 5,74 % Badajoz ,52 % 2,45 % Murcia ,03 % 0,20 % TOTAL ,15 % 100,00 % Tabla 2. - Participación Provincial en la 24

26 Albacete 1,4% Ciudad Real 5,7% Almería 0,4% Badajoz 2,5% Murcia 0,2% Cádiz 0,9% Córdoba 19,4% Sevilla 24,3% Málaga 0,9% Jaén 22,6% Huelva 4,4% Granada 17,3% Figura 2.- Participación provincial en la Demarcación del Guadalquivir COMUNIDAD AUTÓNOMA SUPERFICIE GEOGRÁFICA (km 2 ) SUPERFICIE EN LA CUENCA (km 2 ) RELACIÓN SUPERFICIES CUENCA/GEOG (%) PARTICIPACIÓN EN LA CUENCA (%) Andalucía ,47 % 90,22 % Castilla-La Mancha ,17 % 7,13 % Extremadura ,39 % 2,45 % Murcia ,03 % 0,20 % TOTAL ,22 % 100,00 % Tabla 3. - Participación de las Comunidades Autónomas en la 25

27 Figura 3.- Ámbito territorial CLIMA La Demarcación presenta rasgos climáticos peculiares que se derivan de factores específicos propios como son los factores de carácter termodinámico, ligados al modo de la circulación atmosférica en el ámbito de la Demarcación, y los factores de orden geográfico, entre los cuales el relieve juega un papel primordial sin desdeñar la acción de la naturaleza de las superficies, en la cual, la alternancia de mares y continentes y el contraste térmico entre el Atlántico y el Mediterráneo constituyen piezas clave. La disposición del relieve y la altimetría constituyen el principal factor de orden geográfico de la Demarcación. La altimetría impone gradientes térmicos altitudinales, y el relieve ocasiona el predominio de las influencias marinas atlánticas sobre las mediterráneas, que utilizan para su penetración el amplio valle del Guadalquivir a través del cual se recogen y canalizan hacia el interior de la región los vientos del W y SW. El relieve contribuye a configurar un área muy continentalizada en el interior de la Demarcación las hoyas interiores de las cadenas Béticas, y, en general, todo el surco intrabético donde tanto las influencias atlánticas como las mediterráneas se ven obstaculizadas. Los extremos térmicos y la exigüidad pluviométrica son buena muestra de este carácter continental. Los factores de orden termodinámico son aquellos ligados al modo de actuación de la circulación atmosférica que, en el ámbito de la demarcación, determinan que durante el verano haya un predominio casi absoluto de la estabilidad atmosférica, y en invierno se 26

28 sucedan alternativamente situaciones de estabilidad e inestabilidad con la invasión de masas de aire no sólo tropicales sino también polares e incluso árticas, si bien éstas últimas llegan muy desnaturalizadas. La intervención de los factores del clima anteriormente mencionados -particularmente la latitud subtropical y la abundancia de situaciones anticiclónicas sobre la demarcacióndetermina la existencia de una insolación muy elevada. Todo el valle del Guadalquivir y los espacios costeros supera las horas de sol al año. El resto de la demarcación queda comprendido entre y horas de sol, escapando a esta norma sólo los lugares más elevados de los espacios serranos, en los cuales la mayor presencia de nubosidad por efecto del relieve, reducen la insolación por debajo de horas anuales. La temperatura media anual presenta valores muy diversos, que reflejan un gradiente costainterior y, sobre todo, un fuerte gradiente altitudinal, de forma tal que los valores más bajos (inferiores a 9-10º C) se encuentran en los enclaves montañosos del interior de las cadenas Béticas (Sierras de Cazorla y Segura, Sierra Nevada ). El flanco occidental de estas cadenas, más abierto a la influencia atemperante del Atlántico, y el conjunto de Sierra Morena, presentan valores más elevados, que oscilan entre 12º y 15º C. En la costa atlántica se superan ya los 15º C, y en el valle del Guadalquivir se pueden rebasar los 18ºC. Los valores de temperaturas más bajos se registran en los lugares más elevados, interiores y orientales del ámbito. Así, todo el conjunto integrado por las Béticas orientales queda por debajo de los 6º C de temperatura, destacándose en su interior los lugares más elevados, en los cuales la temperatura suele descender de los 3º C e incluso en algunos puntos puede adoptar valores bajo cero. Por el contrario, la porción más próxima al Atlántico del valle del Guadalquivir y los ámbitos costeros registran temperaturas superiores siempre a 9º-10º y a veces, a los 12º C El riesgo de heladas es un fenómeno infrecuente en la demarcación y excepcional en las zonas costeras, sólo adquieren alguna relevancia en Sierra Nevada y Sierra de Cazorla. También son infrecuentes las olas de frío generalizadas, aunque pueden suceder con ocasión de invasiones de aire polar por advecciones del norte y nordeste. Durante el verano estas áreas de montaña siguen presentando las temperaturas más bajas (inferiores a 18º C en algunos casos), pero ahora las máximas no se encuentran en las zonas costeras, sino en el interior de la región, que no puede beneficiarse de la influencia del mar. Todo el interior del valle del Guadalquivir presenta temperaturas medias de julio superiores a 26º C, que en algunos puntos llegan a superar los 28º C. La elevada magnitud de estos valores -los más altos de España- se comprende adecuadamente si se tiene en cuenta que resultan de la media de temperaturas diurnas y nocturnas. Dado que durante el verano la nubosidad es prácticamente inexistente en la demarcación y la insolación es muy acusada, la amplitud térmica diurna resulta muy elevada, lo que implica que estos valores medios son el resultado de temperaturas diurnas que normalmente superan los 35º. Con 27

29 ocasión de las invasiones de aire sahariano asociadas a crestas anticiclónicas cálidas en altura, las máximas se sitúan por encima de 40º en la mayor parte de la demarcación hidrográfica y pueden rebasar los 45º en las tierras bajas del interior del valle del Guadalquivir. En lo que se refiere a la pluviometría, es común a toda la demarcación el intenso déficit hídrico estival y el predominio de las precipitaciones invernales frente a las de otoño y primavera, y el hecho de que los totales pluviométricos se generen en un número reducido de días que, en general, se sitúa por debajo del 25 % del total de días al año. Además es también característico de la demarcación la elevada irregularidad interanual de las precipitaciones, pudiéndose registrar en el mismo observatorio años muy lluviosos junto a otros extraordinariamente secos. A escala continental la demarcación se engloba en el tipo climático mediterráneo con matices diferenciadores según el ámbito espacial concreto. La evapotranspiración potencial media en la cuenca es de 990 mm y sus valores oscilan entre 910 y mm, presentando los valores más altos en verano. En lo que se refiere a la evapotranspiración real, adopta valores entre mm, con una media de 450 mm anuales. Los valores máximos de evapotranspiración real se alcanzan en la Cuenca del Guadalquivir desde su nacimiento hasta el embalse del Tranco de Beas (567 mm). La zona con menor evapotranspiración real, se corresponde a la cuenca del Guadiana Menor (378 mm) DEMOGRAFÍA La población de la Demarcación del Guadalquivir asciende a habitantes, según el padrón del Instituto Nacional de Estadística referido al año Respecto a los habitantes de Andalucía, la población de la Demarcación representa el 52% y el 9,5% de los españoles. En las tablas 4 y 5 se recoge en cifras absolutas, la población de las provincias que componen la cuenca del Guadalquivir, así como la de las Comunidades Autónomas que integran la misma. PROVINCIA TOTAL POBLACIÓN PARTICIPACIÓN (%) 28

30 SOBRE LA PROVINCIA (B) SOBRE CUENCA (B/TOTAL A) Almería ,03% 0,01% Cádiz ,69% 0,20% Córdoba ,57% 18,44% Granada ,61% 16,89% Huelva ,98% 1,65% Jaén ,44% 15,98% Málaga ,41% 0,50% Sevilla ,73% 44,04% Albacete ,46% 0,14% Ciudad Real ,91% 1,81% Badajoz ,04% 0,33% Murcia ,01% 0,00% TOTAL % Tabla 4. - Participación provincial. Cuenca del Guadalquivir PORCENTAJE PROVINCIA POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN INCLUIDA EN LA CUENCA RELACIÓN POBLACIÓN CUENCA/AUTONOMÍA (%) DE POBLACIÓN INCLUIDA EN LA CUENCA (%) Andalucía ,13 % 97,71 % Castilla-La Mancha ,23 % 1,95 % Extremadura ,27% 0,33 % Murcia (Región de) ,01% 0,00 % TOTAL % Área/España 27,58% 9,31% Tabla 5. - Participación Autonómica. Cuenca del Guadalquivir En a Figura 4 se presenta gráficamente la participación de la población de cada provincia en la Demarcación. 29

31 Millares POBLACION Almerí a Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Albacete Ciudad Real Tot al habit ant es Población incluida en la Cuenca Badajoz Murcia Figura 4.- Participación de la Población en la Cuenca RECURSOS HÍDRICOS Los recursos hídricos disponibles en la cuenca hidrográfica del Guadalquivir están constituidos en su inmensa mayoría por recursos convencionales, es decir de las aportaciones totales en régimen natural, desglosadas en su componente superficial y subterránea, y el retorno de los diferentes usos. El empleo de recursos no convencionales es muy poco significativo y se limita prácticamente hasta la fecha a actuaciones de reutilización directa, que en la en la cuenca, tiene dos usuarios principales: el riego, con una superficie adscrita de ha y un consumo de 16,62 hm 3 /año y el uso recreativo-deportivo en campos de golf, con un consumo aproximado de 2 hm 3 /año. Únicamente los sistemas de explotación SE5 (Hoya de Guadix), SE6 (Alto Genil) y SE7 (Regulación General) reutilizan aguas depuradas para regadíos. Ahora bien, los retornos de usos urbanos y de riegos se producen a los cauces, quedando incluidos como parte de los recursos convencionales, especial importancia tienen los retornos urbanos del área metropolitana de Sevilla que contribuyen, además, al mantenimiento del tapón salino. Los recursos hídricos superficiales en régimen natural según el Plan Hidrológico de la demarcación ascienden a hm 3 con una distribución anual en la que las mayores aportaciones se producen en los meses de otoño en los que se concentra el 37% del total. En el invierno se producen el 35 % de las aportaciones, mientras que en primavera desciende al 21 %, reduciéndose las aportaciones estivales al 6%. Las diversas subcuencas que constituyen la demarcación presentan una relativa homogeneidad de aportación específica por unidad de superficie; como ejemplos que no cumplen con esta norma, cabe mencionar la subcuenca del Guadiana Menor que con el 13 % de la superficie contribuye al 7% de la aportación. En el caso opuesto está la subcuenca 30

32 Rivera de Huesna y Viar que con el 4 % de la superficie contribuye al 7 % de la aportación total. En cuanto a los recursos hídricos subterráneos, la recarga media anual para el conjunto de los acuíferos de la cuenca se evalúa en el Plan Hidrológico de demarcación en hm 3 /año para el total de los acuíferos de la cuenca, que se agrupan en un total de 60 masas de agua subterráneas. Cabe destacar la gran disimetría desde el punto de vista de los recursos subterráneos. En la margen derecha, los materiales Paleozoicos de Sierra Morena son prácticamente impermeables. No existen sistemas importantes sino tan sólo acuíferos aislados de interés local. Por el contrario en la cabecera, margen izquierda y Bajo Guadalquivir se suceden una serie de importantes sistemas acuíferos de elevada potencialidad cuyo drenaje contribuye en gran manera al mantenimiento de los caudales de estiaje de los afluentes de la margen izquierda y del propio río Guadalquivir. En la práctica puede hablarse de una explotación conjunta de recursos superficiales y subterráneos debido al proceso natural de interacción entre ambas fases, mediante el cual, parte de los recursos subterráneos drena a los cauces colaborando al flujo de base de los ríos. Los retornos, entendidos como la parte excedentaria de los recursos suministrados una vez satisfechas las demandas, que se reintegran al ciclo hidrológico en forma directa como escorrentía superficial, constituyen un porcentaje de los recursos suministrado para atender los diferentes usos, variable en función del grado consuntivo del uso. Así, los retornos reutilizables en la cuenca de manera indirecta se estiman actualmente en 274 hm 3/ año en un año medio y 157 hm 3 /año en un año seco. Como conclusión puede establecerse que los recursos disponibles de la cuenca del Guadalquivir deben asimilarse a los naturales, estableciendo siempre la salvedad de que los valores medios no son representativos en la cuenca, dada su fuerte dispersión. En la tabla siguiente se resumen los recursos disponibles en la cuenca: Serie de Aportaciones 1980/ / / /2006 Media (hm 3 /año) Mediana (hm 3 /año) Tabla 6. - Recursos hídricos disponibles en la DHG Los recursos hídricos superficiales de la demarcación son regulados mediante grandes presas. En la actualidad existen en la cuenca 56 grandes embalses, gran parte de los cuales corresponden a realizaciones directas del Estado a través de la Confederación Hidrográfica 31

33 del Guadalquivir. La capacidad de almacenamiento del conjunto de embalses de la cuenca es aproximadamente hm 3 (sin considerar la Breña II ni Melonares). Los embalses de la cuenca se pueden clasificar por su destino principal en tres tipos: abastecimiento, riego, hidroeléctrico o mixto (abastecimiento, regadío y/o hidroeléctrico). En la tabla siguiente se muestra los principales embalses de regulación existentes en la cuenca ordenados según capacidad de embalse decreciente, con indicación de las características de las presas y, el destino que tiene el agua embalsada. EMBALSE CARACTERÍSTICAS AÑO TIPO PRESA CONSTRUC. CAPACIDAD (hm 3 ) DESTINO AGUA ALMACENADA RIEGO ABASTEC ELECTR. Iznájar Negratín Tranco de Beas Giribaile Guadalmena Bembézar Jándula Puente Nuevo Fernandina Yeguas Gravedad y planta mixta Presa mixta Gravedad- Materiales sueltos con pantalla asfáltica Arco de gravedad y planta curva Materiales sueltos con núcleo de arcilla vertical Gravedad y planta recta Gravedad de planta curva Gravedad de mampostería y hormigón; planta curva Gravedad con planta recta Gravedad de plana quebrada en el estribo derecho Materiales sueltos núcleo arcilla, tipo gravedad y planta curva ,12 x x x x ,2 x x ,08 x ,5 x x x ,1 x x x ,99 x ,73 x x ,5 x x x 228,7 x x x El Pintado Gravedad de planta recta x x (Eventual) x 32

34 EMBALSE CARACTERÍSTICAS AÑO TIPO PRESA CONSTRUC. CAPACIDAD (hm 3 ) DESTINO AGUA ALMACENADA RIEGO ABASTEC ELECTR. Arco-gravedad de Melonares Zufre Arenoso Vadomojón Guadalén San Rafael Guadalmellato Huesna Aracena Rumblar San Clemente planta curva, en hormigón Materiales con núcleo impermeable Materiales sueltos núcleo arcilla Materiales sueltos heterogéneos Gravedad y planta recta Materiales sueltos con núcleo de arcilla Gravedad con planta circular Escollera con pantalla asfáltica en planta recta Contrafuertes, con zona central de gravedad. Planta recta Gravedad y planta recta Materiales sueltos con núcleo de arcilla y planta recta x x x x ,2 x x x x x x ,53 x x ,6 x x x x x x ,3 x José Torán Bóveda ,5 x x Los Bermejales La Breña Gravedad y planta curva Gravedad de planta curva ,6 x x x ,13 x x x Puebla de Cazalla Gravedad x x Canales Materiales sueltos con núcleo de arcilla y planta ligeramente curva ,7 x x x 33

35 EMBALSE CARACTERÍSTICAS AÑO TIPO PRESA CONSTRUC. CAPACIDAD (hm 3 ) DESTINO AGUA ALMACENADA RIEGO ABASTEC ELECTR. Tierra compactada, con Torre del Águila Retortillo núcleo de arcilla y mampostería en el interior de la presa Gravedad de planta recta x ,2 x x Cala Gravedad de planta recta ,34 x (Eventual) x Francisco Abellán Materiales sueltos con núcleo de arcilla y planta curva ,21 x x La Minilla Gravedad ,8 x La Bolera Colomera Sierra Boyera Gravedad con planta curva de hormigón Materiales sueltos y planta recta Mixta: gravedad y materiales sueltos de planta recta, con zona central de hormigón x x ,45 x x ,91 x x x Montoro Arco de gravedad ,5 x x Gergal Arco de gravedad ,04 x Cordobilla Gravedad x El Portillo Quiebrajano Doña Aldonza Materiales sueltos con núcleo de arcilla Bóveda de doble curvatura Hormigón vibrado y revestido de bloques, de gravedad y planta recta x x ,6 x x x Alcalá del Río Móvil x x El Agrio Escollera con pantalla asfáltica aguas arriba x 34

36 EMBALSE CARACTERÍSTICAS AÑO TIPO PRESA CONSTRUC. CAPACIDAD (hm 3 ) DESTINO AGUA ALMACENADA RIEGO ABASTEC ELECTR. Hormigón vibrado y Pedro Marín revestido de bloques, de gravedad y planta recta x Víboras Arco de gravedad x Cubillas Tierras (homogénea). Planta recta ,7 x x x El Carpio Móvil x x Martín Gonzalo Escollera con pantalla asfáltica de geotextil y planta recta ,9 x Cantillana Gravedad x x Quéntar Bóveda-Cúpula ,6 x x x Fresneda Arco de gravedad ,2 x x Marmolejo Gravedad x Tabla 7. - Grandes embalses de la Demarcación Cabe resaltar, finalmente, que las posibilidades de incremento de la regulación de aguas superficiales en la cuenca son cada vez más reducidas por razones de orden medioambiental, técnico y económico MASAS DE AGUA SUPERFICIAL Las masas de agua superficiales se clasifican en las siguientes categorías: ríos, lagos, aguas de transición y aguas costeras. Al inicio de los trabajos de Planificación Hidrológica se realizó una actualización de las masas de agua para el cumplimiento de los requisitos de la IPH a partir de las masas de agua definidas para el cumplimiento de los artículos 5 y 6 de la DMA, resultando un total de 443 masas de agua superficiales que se ordenan en las siguientes categorías: MASAS Total masas de agua de la demarcación MAMM ARTIFICIALE Categoría S Número Longitud (km) Superficie (km 2 ) Número Número Río Lago

37 MASAS Total masas de agua de la demarcación MAMM ARTIFICIALE Categoría S Número Longitud (km) Superficie (km 2 ) Número Número Aguas de transición Aguas costeras Total masas Tabla 8. - Masas de agua en la Demarcación del Guadalquivir La identificación, delimitación y tipología de las masas de agua superficiales ha sido realizada conforme a lo exigido en el artículo 5 y Anexo II de la DMA. Las masas de agua superficial de la Demarcación se han catalogado según cuatro categorías: ríos, lagos, aguas de transición y aguas costeras. Como masas de agua catalogadas como ríos se han identificado inicialmente 392, con una longitud total de km que representa una longitud media de 26,3 km. El sistema utilizado para la caracterización de los cursos fluviales ha sido el sistema B que establece la DMA en su Anexo II. En la tabla y figuras siguientes se muestran los ecotipos y distribución de las masas de agua de la categoría ríos presentes en la Demarcación. DENOMINACIÓN NÚMERO MASAS LONGITUD (km) 02- RIOS DE LA DEPRESION DEL GUADALQUIVIR , RIOS SILICEOS DEL PIDEMONTE DE SIERRA MORENA , RIOS MINERALIZADOS MEDITERRANEOS DE BAJA ALTITUD , RIOS DE LA BAJA MONTAÑA MEDITERRANEA SILICEA , RIOS MINERALIZADOS DE BAJA MONTANA MEDITERRANEA ,9 11- RIOS DE MONTAÑA MEDITERRANEA SILICEA 8 211,9 12- RIOS DE MONTANA MEDITERRANEA CALCAREA , EJES MEDITERRANEOS DE BAJA ALTITUD 6 261, EJEMEDITERRANEO-CONTINENTALES MINERALIZADOS 8 255,6 17- GRANDES EJES EN AMBIENTE MEDITERRANEO 5 253,01 EMBALSES ,62 TOTALES ,90 36

38 Tabla 9. - Número de masas de agua de la categoría ríos pertenecientes a cada uno de los ecotipos presentes en la Demarcación Figura 5.- Masas de agua de la categoría ríos El número total de masas de agua de la categoría lagos es de 35. En esta categoría se incluye la Marisma de Doñana, el Complejo Lagunar Lagunas Peridunares de Doñana, las Lagunas del Abalario, el Complejo Lagunar Lagunas del Coto del Rey, el Complejo Corrales del sistema de Dunas Móviles, la Plana de Inundación del Partido, el Complejo lagunar Turberas de Ribatehilos, el Complejo Lagunar Navazos y Llanos de las Marismillas, la Laguna de Ruiz Sánchez, La Rocina, la Laguna del Salobral o del Conde, la Laguna de los Tollos, la Laguna de Zarracatín, la Laguna del Gosque, la Laguna de Zóñar, la Laguna Salada de Zorrilla, la Laguna de Tíscar, la Laguna Dulce, la Laguna Honda, la Laguna del Rincón, la Laguna de los Jarales, la Laguna Hondilla, la Laguna Amarga, la Laguna de Santiago, la Laguna del Chinche, la Laguna del Arroyo Sajón. Se han clasificado como masas muy modificadas la Laguna Veta de Palma, y la Marisma de Bonanza, y como masas artificiales la Balsa de Lebrija y la Laguna de Tarelo. En esta categoría no se incluyen las masas de agua próximas a la costa que tienen influencia marina pero sí aquellos humedales costeros que poseen una superficie que alcanza las dimensiones especificadas para lagos. En la tabla y figuras siguientes se muestran los ecotipos y distribución de las masas de agua de la categoría lagos. 37

39 TIPO Nº MASAS AREA (km 2 ) 15 - LAGO CÁRSTICO, EVAPORITAS, HIPOGÉNICO O MIXTO, PEQUEÑO 3 0, LAGO INTERIOR DE CUENCA DE SEDIMENTACIÓN, MINERALIZACIÓN BAJA, TEMPORAL 18 - LAGO INTERIOR DE CUENCA DE SEDIMENTACIÓN, MINERALIZACIÓN MEDIA, PERMANENTE 19 - LAGO INTERIOR DE CUENCA DE SEDIMENTACIÓN, MINERALIZACIÓN MEDIA, TEMPORAL 20 - LAGO INTERIOR DE CUENCA DE SEDIMENTACIÓN, MINERALIZACIÓN ALTA O MUY ALTA, PERMENENTE 21 - LAGO INTERIOR DE CUENCA DE SEDIMENTACIÓN, MINERALIZACIÓN ALTA O MUY ALTA, TEMPORAL 23 - LAGO INTERIOR DE CUENCA DE SEDIMENTACIÓN, HIPERSALINO, TEMPORAL *25 - LAGO INTERIOR DE CUENCA DE SEDIMENTACIÓN, DE ORIGEN FLUVIAL, TIPO LLANURA DE INUNDACIÓN, MINERALIZACIÓN ALTA O MUY ALTA 27 - LAGO INTERIOR DE CUENCA DE SEDIMENTACIÓN, ASOCIADO A TURBERAS ALCALINAS 4 192,55 4 0,72 6 4,52 2 0,33 5 1,74 1 0, , , LAGO LITORAL EN COMPLEJO DUNAR, TEMPORAL 3 214,16 **11 - MONOMÍCTICO, CALCÁREO DE ZONAS NO HÚMEDAS, PERTENECIENTES A RÍOS DE LA RED PRINCIPAL **12 - MONOMÍCTICO, CALCÁREO DE ZONAS NO HÚMEDAS, PERTENECIENTES A TRAMOS BAJOS DE EJES PRINCIPALES 1 0,18 1 2,44 TOTALES ,31 * Incluye a una masa de agua muy modificada asimilables a lagos (Veta la Palma). ** Se corresponde cada una de ellas con una masa de agua artificial (Laguna del Tarelo tipo 11 y Balsa de Lebrija tipo 12) Tabla Número de masas de agua de la categoria lago pertenecientes a cada uno de los ecotipos presentes en la Demarcación Como aguas de transición de la Demarcación del Guadalquivir se han definido 13 masas que se corresponden con el tronco del río Guadalquivir desde Alcalá del Río hasta su desembocadura, los brazos existentes al oeste (Brazo de la Torre) y Brazo del Este, la Dársena de Alfonso XII y el tramo encauzado al final del río Guadaíra. En la tabla y figuras siguientes se muestran los ecotipos y distribución de las masas de agua de transición presentes en la Demarcación CÓD._PH GUADALQUIVIR* CÓD._Art.5** CÓD._Art.13*** Nombre Tipo Superficie (km 2 ) 38

40 CÓD._PH GUADALQUIVIR* CÓD._Art.5** CÓD._Art.13*** Nombre Tipo Superficie (km 2 ) ES ES051MSPF ES ES051MSPF ES ES051MSPF ES ES051MSPF Rivera de Huelva Marisma de Bonanza Tramo bajo Rivera de Huelva Marisma de Bonanza 12 0, ,6 12 0, ,7 Muy ES ES051MSPF La Mata - La Horcada modificada por puerto 14,7 tipo 1. ES ES051MSPF La Esparraguera - Tarfia Muy modificada por puerto tipo ES ES051MSPF ES ES051MSPF Guadiamar y Brazo del Oeste Encauzamiento del Guadaíra 12 14, ES ES051MSPF Desembocadura Guadalquivir - Bonanza Muy modificada por puerto tipo Muy ES ES051MSPF Dársena Alfonso XII modificada por puerto 3,7 tipo 1. Cortas de los Muy ES ES051MSPF Jerónimos, los Olivillos y modificada por puerto 11,1 Fernandina tipo 1. ES ES051MSPF Cortas de la Isleta, Merlina, Punta del Verde y Vega de Triana Muy modificada por puerto tipo 1. 8,2 ES ES051MSPF0013 Corta San Jerónimo ,7 39

41 CÓD._PH GUADALQUIVIR* CÓD._Art.5** CÓD._Art.13*** Nombre Tipo Superficie (km 2 ) Presa de Alcalá * Código utilizado en la Oficina de Planificación. del Río ** Código utilizado en el informe del artículo 5 (bese de datos WISE). *** Código empleado en el reporting del artículo 13 (base de datos WISE del artículo 13). Tabla Número de masas de agua de transición pertenecientes a cada uno de los ecotipos presentes en la Demarcación Figura 6.- Masas de agua de transición En la categoría de aguas costeras se han definido tres masas de agua que ocupan una superficie de 490 km 2 del área costera de la Demarcación. La tipificación de las aguas costeras de la demarcación se ha realizado en el marco de la ecorregión atlántica andaluza. Los factores determinantes han sido el rango de mareas y la influencia del estrecho. La presencia del estrecho y la compleja dinámica que conlleva el intercambio de aguas mediterráneas y atlánticas, incorpora un criterio de gran interés biológico que se concreta en la delimitación del golfo de Cádiz como aguas costeras atlánticas frente a un sector donde son evidentes, en la opinión de los especialistas consultados, la influencia de la compleja dinámica de intercambio, que se tipifica como aguas atlánticas con influencia mediterránea. Así, se ha establecido el tipo 13 aguas costeras atlánticas del Golfo de Cádiz donde se encuadran las aguas costeras de la 40

42 demarcación. En este marco general, el estuario del Guadalquivir genera una pluma de turbidez permanente por el juego del flujo y reflujo de la marea que se incrementa sustancialmente en los periodos de avenidas. Este hecho se ha utilizado para diferenciar la zona de influencia en un tipo específico 19 Aguas costeras atlánticas influenciadas por aportes fluviales. En la tabla y figura siguientes se muestran los ecotipos y distribución de las masas de agua costeras presentes en la Demarcación. COD_PH GUADALQUIVIR* COD_Art.5** COD_Art.13*** Nombre Tipo Superficie (Km 2 ) ES ES051MSPF ES ES051MSPF Pluma del Guadalquivir Parque Nacional de Doñana , ,4 ES ES051MSPF * Código utilizado en la Oficina de Planificación. ** Código utilizado en el informe del artículo 5 (bese de datos WISE). Doñana - Matalascañas ,72 *** Código empleado en el reporting del artículo 13 (base de datos WISE del artículo 13). Tabla Número de masas de agua costeras pertenecientes a cada uno de los ecotipos presentes en la Demarcación Figura 7.- Masas de agua costeras 41

43 Independientemente de la categoría a la que pertenezca cada una de las masas de agua superficiales, éstas pueden ser clasificadas como masas de agua muy modificadas (MAMM) o como masas de agua artificiales. Las masas de agua muy modificadas se definen como aquellas que han experimentado un gran cambio en su naturaleza a consecuencia de alteraciones físicas producidas por la actividad humana, mientras que las masas de agua artificial es aquella que ha sido creada por la actividad humana. Para este tipo de masas se pueden establecer objetivos medioambientales acorde con la situación física admitida. En la identificación preliminar se identificaron 2 masas de agua artificiales y 127 masas de agua muy modificadas. Tras la designación definitiva de masas de agua muy modificadas, se han identificado en la Demarcación 116 masas de agua de este tipo, de las cuales 102 (26%) pertenecen a la categoría río (56 son embalses, y 46 tramos aguas abajo de embalses), 13 (100%) son de transición y 1 (3%) masas de agua de categoría lago. La siguiente figura muestra la distribución de las masas de agua muy modificadas existentes en la Demarcación del Guadalquivir de cada una de las categorías. Figura 8.- Masas de Agua Muy Modificadas en la Demarcación del Guadalquivir 42

44 MASAS DE AGUA SUBTERRÁNEAS La delimitación de las masas de agua subterráneas en la cuenca se ha adaptado a las unidades hidrogeológicas, delimitándose un total de 60 masas de agua subterráneas. Para la caracterización inicial de cada una de las masas de agua subterránea se han considerado: La ubicación y límites de la masa de agua. Las características de los estratos suprayacentes a través de los cuales recibe la alimentación de agua. La dependencia directa con ecosistemas de aguas superficiales o ecosistemas terrestres. La situación de las masas de agua subterráneas queda reflejada en la figura siguiente. Figura 9.- Mapa de situación de masas de agua subterránea de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir Se han clasificado los materiales acuíferos en función de la textura o tipología de los mismos en: cársticos, que corresponden a las formaciones carbonatadas cuya permeabilidad es debida a la fisuración y carstificación, y detríticos a las formaciones constituidas por materiales detríticos cuya permeabilidad es debida a la porosidad intergranular. Se consideran como mixtas aquellas formaciones que están constituidas por materiales granulares carbonatados y su permeabilidad se debe a porosidad intergranular y a fisuración y carstificación (textura mixta). 43

45 Se adjunta en la siguiente figura la clasificación atendiendo a los criterios anteriormente expuestos de las masas de agua subterráneas de la Demarcación. Figura 10.- Tipología de las masas de agua subterránea de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir En la tabla siguiente se enumeran las masas de agua subterránea y se señala su caracterización y superficie. COD MASA TIPO ÁREA (km 2 ) Sierra de Cazorla Cárstica Quesada Castril Cárstica Duda - La Sagra Cárstica Huéscar-Puebla de D. Fadrique Mixta La Zarza Cárstica Orce-María-Cúllar Mixta Ahillo-Caracolera Cárstica Sierra de las Estancias Cárstica Baza-Caniles Detrítica Jabalcón Cárstica Sierra de Baza Mixta Guadix-Marquesado Detrítica El Mencal Mixta Bédmar-Jódar Cárstica 55 44

46 COD MASA TIPO ÁREA (km 2 ) Torres-Jimena Cárstica Jabalcuz Cárstica Jaén Cárstica San Cristóbal Cárstica Mancha Real-Pegalajar Cárstica Almadén-Carluca Cárstica Sierra Mágina Cárstica Mentidero-Montesinos Cárstica Úbeda Mixta Bailén-Guarromán-Linares Detrítica Rumblar Detrítica Aluvial del Guadalquivir-Curso Alto Detrítica Porcuna Detrítica Montes Orientales-Sector Norte Mixta Sierra de Colomera Cárstica Sierra de Arana Cárstica La Peza Cárstica Depresión de Granada Detrítica Sierra Elvira Cárstica Madrid-Parapanda Cárstica Sierra de Cabra-Gaena Cárstica Rute-Horconera Cárstica Albayate-Chanzas Mixta El Pedroso-Arcas Mixta Hacho de Loja Cárstica Sierra Gorda-Polje de Zafarraya Cárstica Guadalhortuna-Larva Mixta Tejeda-Almijara-Las Guájaras Cárstica Sierra y Mioceno de Estepa Mixta Altiplanos de Écija Detrítica Sierra Morena Cárstica Aluvial del Guadalquivir-Medio Detrítica Sevilla-Carmona Mixta Arahal-El Coronil-Morón-Puebla de Cazalla Detrítica Gerena-Posadas Detrítica Aljarafe Detrítica Almonte-Marismas Detrítica Lebrija Detrítica Sierra de Padul Cárstica

47 COD MASA TIPO ÁREA (km 2 ) Grajales-Pandera-Carchel Cárstica Puente Genil-La Rambla-Montilla Detrítica Osuna-La Lantejuela Detrítica Gracia-Ventisquero Cárstica Campo de Montiel Cárstica Sierra de Cañete Cárstica Aluvial del Guadalquivir-Sevilla Detrítica 729 Tabla Masas de agua subterráneas Masas subterráneas con ecosistemas dependientes En la encomienda de gestión para la realización de trabajos científico-técnicos de apoyo a la sostenibilidad y protección de las aguas subterráneas llevada a cabo por el CEDEX, se han identificado un total de 375 tramos de río sobre los que se han definido relaciones ríoacuífero. Todas las masas de agua subterráneas, poseen al menos un tramo de río con relación río acuífero. Además se han analizado las relaciones existentes entre los acuíferos y las zonas húmedas. Las masas de agua subterráneas en las que más tramos se han definido son cinco de las más grandes: Sierra de Cazorla (44 tramos), Quesada-Castril (31 tramos), Montes Orientales-Sector Norte (18 tramos), Sierra Morena (29 tramos) y Almonte-Marismas del Guadalquivir (20 tramos). A excepción de ésta última; las cuatro primeras se hallan enclavadas sobre acuíferos carbonatados muy compartimentados, y el hecho de que el drenaje se produce principalmente por numerosos manantiales, obliga a la definición de un tramo de río por cada surgencia importante. La inmensa mayoría de los tramos definidos son ganadores. Los 375 tramos suman un total de km de longitud, de los cuales km son ganadores, 211 km son perdedores y 68 km son variables en función de la época del año. 46

48 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TRAMOS DE RÍOS DEPENDIENTES CÓDIG O NOMBRE TRAMOS DE MASA DE AGUA SUPERFICIALES DEPENDIENTES SIERRA DE CAZORLA Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Río de Beas ( ) Tramo Río Tíscar ( ) Tramo Arroyo de Yegüerizos ( ) Río Tíscar ( ) Tramo Arroyo de Peñolite ( ) Tramo Rambla del Romeroso-Campillo ( ) Tramo Río Turruchel ( ) Tramo Río Béjar ( ) Tramo Río de la Mesta-Albacete ( ) Tramo Arroyo del Artesón ( ) Tramo Arroyo de Zapateros-Río Salobre ( ) Tramo Río de Cazorla( ) Tramo Arroyo de Angorrillas ( ) Tramo Arroyo de la Iruela ( ) Tramo Río del Escorial ( ) Tramo Arroyo de Hoyo Redondo ( ) Tramo Arroyo de la Masegosa-Río de la Mesta ( ) Tramo Río Cañamares ( ) Tramo Río de Cortes ( ) Tramo Arroyo de Aguascebas del Chorrogil ( ) Tramo Arroyo de los Pajares-Río Guadalimar ( ) Tramo Arroyo Fuente del Tejo( ) Tramo Río Guadalimar ( ) Tramo Aguascebas de Gilcobo ( ) Tramo Arroyo de la Dehesa-Río Guadalimar ( ) Tramo Arroyo de Aguascebas Grande ( ) Tramo Río Trujala ( ) Tramo Arroyo de Aguascebas Grande ( ) Tramo Río Hornos ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Río Hornos ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Río Hornos-EMB ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo de Guadabraz ( ) 47

49 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TRAMOS DE RÍOS DEPENDIENTES CÓDIG O NOMBRE TRAMOS DE MASA DE AGUA SUPERFICIALES DEPENDIENTES Tramo Arroyo de Gútar ( ) Tramo Río Hornos-EMB ( ) Tramo Arroyo de Fuentepinilla ( ) Tramo Barranco de los Frailes ( ) Tramo Arroyo de Buenamar ( ) Tramo Río Guadalquivir( ) Tramo Río de Beas ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo de la Puerta-Río Guadalimar ( ) Tramo Arroyo de Guazalamanco ( ) Tramo Arroyo del Robledo ( ) Tramo Río Turrillas( ) Tramo Arroyo de la Fte. del Convento ( ) Tramo Río Castril ( ) Tramo Río Orcera ( ) Tramo Río Guardal ( ) Tramo Arroyo de los Molinos-Jaén ( ) Tramo Arroyo de Los Tubos ( ) Tramo Arroyo de San Blas ( ) Tramo Arroyo de Fuentes Nuevas ( ) Tramo Arroyo de los Molinos ( ) Tramo Arroyo de la Rambla ( ) QUESADA-CASTRIL Tramo Río Trujala ( ) Tramo Río Guadalentín ( ) Tramo Arroyo Piñonero ( ) Tramo Río Guadalentín ( ) Tramo Arroyo Frío ( ) Tramo Río Raigadas ( ) Tramo Río Aguasmulas ( ) Tramo Barranco de Los Agujeros ( ) Tramo Río Borosa ( ) Tramo Arroyo Frío ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo de Los Tornillos ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo del Calar de Juana ( ) Tramo Río de La Canal ( ) Tramo Río Guadalentín ( ) Río Guadalquivir ( ) DUDA-LA SAGRA Tramo Barranco de la Cueva del Agua-de La Virgen ( ) Tramo Río Raigadas ( ) 48

50 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TRAMOS DE RÍOS DEPENDIENTES CÓDIG O NOMBRE TRAMOS DE MASA DE AGUA SUPERFICIALES DEPENDIENTES Tramo Río Guardal ( ) Tramo Río Guardal ( ) Tramo Río Guardal ( ) HUÉSCAR-PUEBLA DE D. FADRIQUE Tramo Arroyo de Parpacén ( ) Tramo Río Bravatas ( ) Tramo Barranco de la Mala Mujer ( ) Tramo Barranco del Royo ( ) LA ZARZA Tramo Arroyo de Bugéjar ( ) ORCE-MARÍA-CULLAR AHILLO-CARACOLERA Tramo Río Orce ( ) Tramo Río Cúllar ( ) Tramo Arroyo del Salar ( ) Tramo Río Víboras ( ) Tramo Arroyo de Chiclana ( ) Tramo Arroyo Chorreadero ( ) SIERRA DE LAS ESTANCIAS Tramo Rambla de Hinojera ( ) Tramo Barranco de Mazarra ( ) BAZA-CANILES Tramo Cañada del Carretón ( ) Tramo Río Galopón ( ) Tramo Río Gallego ( ) Tramo Rambla de Valcabra ( ) JABALCÓN Tramo Río Guadiana Menor ( ) Tramo Río Gor ( ) Tramo Río Gallego ( ) SIERRA DE BAZA Tramo Río Baúl ( ) Tramo Arroyo Moras ( ) Tramo Arroyo del Carrizal ( ) GUADIX-MARQUESADO Tramo Río Verde-Guardix ( ) Tramo Río Fardes ( ) Tramo Río Alhama ( ) Tramo Río Guadahortuna ( ) Tramo Río Fardes ( ) EL MENCAL Tramo Río Guadahortuna ( ) Tramo Río Fardes ( ) Tramo Río Guadahortuna ( ) Tramo Río Fardes ( ) Tramo Río Guadahortuna ( ) 49

51 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TRAMOS DE RÍOS DEPENDIENTES CÓDIG O NOMBRE TRAMOS DE MASA DE AGUA SUPERFICIALES DEPENDIENTES BEDMAR-JÓDAR Tramo Arroyo de la Dehesilla-Jaén ( ) Tramo Fuentes de Bédmar ( ) TORRES-JIMENA JABALCUZ Tramo Arroyo de la Eruela ( ) Tramo Fuentes de Cánavas ( ) Tramo Arroyo de Chaballanque ( ) Tramo Arroyo Salado de Arjona ( ) Tramo Arroyo Reguchillo ( ) Tramo Arroyo de la Fuente de la Villa ( ) Tramo Arroyo de Bonilla ( ) JAÉN Tramo Arroyo Reguchillo ( ) SAN CRISTOBAL Tramo Río Guadalbullón ( ) MANCHA REAL-PEGALAJAR ALMADÉN Tramo Río Guadalbullón ( ) Tramo Río Torres ( ) Tramo Río Guadalbullón ( ) Tramo Arroyo Frío ( ) Tramo Río Torres ( ) Tramo Río Guadalbullón ( ) Tramo Río de Cambil ( ) Tramo Río Cuadros ( ) Tramo Barranco del Gargantón ( ) SIERRA MÁGINA Tramo Arroyo de la Eruela ( ) Tramo Nacimiento del Parque ( ) Tramo Arroyo de la Piedra del Águila ( ) Tramo Barranco de Bélmez ( ) Tramo Río de Gualijar ( ) Tramo Río Jandulilla ( ) MENTIDERO-MONTESINOS Tramo Arroyo de la Fuensanta ( ) Tramo Arroyo de los Portillos ( ) ÚBEDA BAILÉN-GUARROMÁN-LINARES RUMBLAR Tramo Río Guadalimar ( ) Tramo Arroyo los Morales ( ) Tramo Arroyo de la Estrella ( ) Tramo Arroyo de los Ríos ( ) Tramo Río Guadalimar ( ) Tramo Río Guadiel ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo Fresneda ( ) Tramo Río Rumblar ( ) Tramo Arroyo Piedras ( ) Tramo Arroyo Escobar ( ) 50

52 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TRAMOS DE RÍOS DEPENDIENTES CÓDIG O NOMBRE ALUVIAL DEL GUADALQUIVIR (CÓRDOBA-JAÉN) TRAMOS DE MASA DE AGUA SUPERFICIALES DEPENDIENTES Tramo Río Guadalquivir ( ) PORCUNA Tramo Arroyo Salado de Porcuna ( ) Tramo Arroyo Salado de Arjona ( ) Tramo Arroyo de los Olivares ( ) MONTES ORIENTALES. SECTOR NORTE Tramo Arroyo Carboneros ( ) Tramo Río Frailes ( ) Tramo Río Luchena ( ) Tramo Nacimiento de los Arbunieles ( ) Tramo Arroyo Despeñaburros ( ) Tramo Río Guadahortuna ( ) Tramo Río Luchena ( ) Tramo Arroyo de la Ñora ( ) Tramo Río Rosales ( ) Tramo Río San Juan ( ) Tramo Río Villarejos ( ) Tramo Arroyo de Juan ( ) Tramo Río Guadalbullón ( ) Tramo Barranco de los Huertos ( ) Tramo Arroyo de la Martina ( ) Tramo Río San Juan ( ) Tramo Arroyo de los Barrancos-Jaén ( ) Tramo Arroyo Saladillo ( ) Tramo Río Colomera ( ) Tramo Río Colomera ( ) SIERRA DE COLOMERA Tramo Río Velillos ( ) Tramo Río Cubillas ( ) Tramo Arroyo de Tiena La Baja ( ) Tramo Río Cubillas ( ) Tramo Arroyo de Huélago ( ) SIERRA ARANA Tramo Río Bermejo ( ) Tramo Río Cubillas ( ) Tramo Arroyo de Prado Negro ( ) LA PEZA Tramo Río Bermejo ( ) Tramo Arroyo Padules ( ) Tramo Río Darro ( ) Tramo Arroyo Padules ( ) Tramo Arroyo Carchite ( ) Tramo Río Genil ( ) 51

53 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TRAMOS DE RÍOS DEPENDIENTES CÓDIG O NOMBRE TRAMOS DE MASA DE AGUA SUPERFICIALES DEPENDIENTES Tramo Río Beas ( ) Tramo Río Morollón ( ) Tramo Arroyo Tocón ( ) Tramo Río Fardes ( ) Tramo Río de Aguas Blancas ( ) Tramo Río Genil ( ) Tramo Río Dílar ( ) Tramo Río Genil ( ) Tramo Río Cubillas ( ) DEPRESIÓN DE GRANADA Tramo Río Genil ( ) Tramo Río Cacín ( ) Tramo Río Monachil ( ) Tramo Río Alhama ( ) Tramo Río Monachil ( ) Tramo Río Genil ( ) Tramo Río Genil ( ) SIERRA ELVIRA Tramo Río Cubillas ( ) Tramo Arroyo de Bracana ( ) Tramo Barranco de la Cuevecilla ( ) MADRID-PARAPANDA Tramo Arroyo de los Molinos ( ) Tramo Arroyo de Charcón ( ) Tramo Arroyo de la Cañada ( ) Tramo Río Cabra ( ) Tramo Arroyo Morellana ( ) CABRA-GAENA Tramo Río Anzur ( ) Tramo Río Bailén ( ) Tramo Río Palancar ( ) Tramo Arroyo Pozas ( ) Tramo Río Zagrilla ( ) Tramo Arroyo Clocadero ( ) Tramo Arroyo Herraras-Charcones ( ) Tramo Río Genilla ( ) RUTE-HORCONERA Tramo Arroyo Herreras (río Hoz) ( ) Tramo Río Salado ( ) Tramo Arroyo del Puerto ( ) Tramo Río Salado ( ) Tramo Río Genilla ( ) Tramo Arroyo del Pozo del Rey ( ) ALBAYATE-CHANZAS Tramo Río Pesquera ( ) Tramo Arroyo de la Madroña ( ) 52

54 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TRAMOS DE RÍOS DEPENDIENTES CÓDIG O NOMBRE TRAMOS DE MASA DE AGUA SUPERFICIALES DEPENDIENTES Tramo Río Almedinilla ( ) EL PEDROSO-ARCAS HACHO DE LOJA SIERRA GORDA-ZAFARRAYA Tramo Arroyo Burriana ( ) Tramo Arroyo de los Puercos ( ) Tramo Río Genil ( ) Tramo Arroyo Frontil ( ) Tramo Arroyo de la Alamedilla ( ) Tramo Río Genil ( ) Tramo Arroyo del Grajo ( ) Tramo Río Frío ( ) Tramo Arroyo Salar ( ) Tramo Río Genil ( ) Tramo Barranco de Ocaña ( ) Tramo Barranco de la Cañada de Cabrera ( ) GUADAHORTUNA-LARVA Tramo Río Huelma ( ) Tramo Arroyo del Salado Jaén ( ) Tramo Los Nacimientos-Barranco del Solar ( ) Tramo Río Alhama ( ) Tramo Río Cebollón ( ) TEJEDA-ALMIJARA-LAS GUAJARAS Tramo Arroyo de la Almijara-Barranco Vacal Tramo Río Játar ( ) ( ) Tramo Río Añales ( ) Tramo Río Turillas ( ) Tramo Barranco de la Cuesta Parda-Río Cacín ( ) Tramo Río Granada ( ) Tramo Arroyo de la Fuente de Santiago 1 ( ) Tramo Río Yeguas ( ) SIERRA Y MIOCENO DE ESTEPA Tramo Arroyo de la Fuente de Santiago 1 ( ) Tramo Arroyo del Salado de Pedrera ( ) Tramo Arroyo de la Fuente de Santiago 1 ( ) Tramo Arroyo de la Rivera ( ) Tramo Río Yeguas ( ) ALTIPLANOS DE ÉCIJA Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo del Tamujar ( ) Tramo Arroyo Fuente de Madres ( ) Tramo Arroyo del Garabato ( ) 53

55 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TRAMOS DE RÍOS DEPENDIENTES CÓDIG O NOMBRE TRAMOS DE MASA DE AGUA SUPERFICIALES DEPENDIENTES Tramo Río Genil ( ) Tramo Arroyo del Tamujar ( ) Tramo Arroyo de la Fuente del Castaño ( ) Tramo Arroyo de Guadalbacar ( ) Tramo Arroyo de la Fte. Rey-Barranco Los Molinos ( ) Tramo Arroyo de Los Chorreros ( ) Tramo Barranco del Burro-Huelva ( ) Tramo Arroyo de Guadalora ( ) Tramo Ribera de Cala ( ) Tramo Arroyo de Guadalora ( ) Tramo Arroyo de los Molinos - SEVILLA II ( ) Tramo Río Bembézar ( ) Tramo Arroyo del Cepero ( ) Tramo Arroyo de Mezquitillas-Arroyo de Guazujeros ( ) SIERRA MORENA Tramo Arroyo de Los Molinos BADAJOZ ( ) Tramo Arroyo de La Peña ( ) ALUVIAL DEL GUADALQUIVIR- SEVILLA Tramo Arroyo de Valle Hermoso ( ) Tramo Río Guadiato ( ) Tramo Arroyo del Pozuelo ( ) Tramo Arroyo del Molino ( ) Tramo Arroyo de Guadetillo ( ) Tramo Río Bembézar ( ) Tramo Arroyo de Cazalla de la Sierra ( ) Tramo Río Bembézar ( ) Tramo Arroyo de Casas de La Cartuja ( ) Tramo Río Guadalvacarejo ( ) Tramo Ribera de Huesna ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo de la Villa ( ) Tramo Río Retortillo ( ) Tramo Arroyo de Vallehondo ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) SEVILLA-CARMONA Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Río Guadaira ( ) 54

56 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TRAMOS DE RÍOS DEPENDIENTES CÓDIG O NOMBRE ARAHAL-CORONIL-MORÓN-PUEBLA DE CAZALLA TRAMOS DE MASA DE AGUA SUPERFICIALES DEPENDIENTES Tramo Arroyo de la Aguzadera ( ) Tramo Río Corbones ( ) Tramo Río Guadaira ( ) Tramo Río Corbones ( ) Tramo Río Corbones ( ) Tramo Río Guadiamar ( ) Tramo Rivera de Huesna ( ) Tramo Rivera de Huelva ( ) Tramo Arroyo de Galapagar ( ) Tramo Rivera de Huelva ( ) Tramo Arroyo de Algarín ( ) NIEBLA-POSADAS Tramo Arroyo de Barranco Hondo ( ) Tramo Arroyo de Algarín ( ) Tramo Arroyo Herreros ( ) Tramo Arroyo de Guadalbacar ( ) Tramo Arroyo de Siete Arroyos ( ) Tramo Río Retortillo ( ) Tramo Arroyo de Siete Arroyos ( ) Tramo Río Retortillo ( ) Tramo Río Viar ( ) Tramo Río Guadiamar ( ) Tramo Cañada del Pozo ( ) ALJARAFE Tramo Corta de San Jerónimo-Presa Alcalá del Río Tramo Arroyo de Majalberraque ( ) ( ) Tramo Corta de la Cartuja ( ) Tramo Arroyo de Majalberraque ( ) Tramo Arroyo del Repudio ( ) Tramo Arroyo de Majalberraque ( ) Tramo Arroyo de Cañada Fría ( ) ALMONTE-MARISMAS DEL GUADALQUIVIR Tramo Arroyo de la Rocina ( ) Tramo Arroyo Madre de las Marismas ( ) Tramo Arroyo del Playazo ( ) Tramo Arroyo de la Cañada Mayor ( ) Tramo Arroyo de Santa María ( ) Tramo Caño del Guadiamar ( ) Tramo Arroyo de la Cañada de las Garzas ( ) Tramo Río Guadiamar y Brazo del Oeste ( ) Tramo Arroyo de la Cañada Mayor ( ) Tramo Río Guadiamar ( ) 55

57 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y TRAMOS DE RÍOS DEPENDIENTES CÓDIG O NOMBRE TRAMOS DE MASA DE AGUA SUPERFICIALES DEPENDIENTES Tramo Arroyo de la Cigüeña ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo de la Cigüeña ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo de la Cigüeña ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo Alcarayón ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Río Guadiamar ( ) Tramo Río Guadalquivir ( ) Tramo Arroyo del Sequillo ( ) Tramo Arroyo de la Hacienda Arias ( ) LEBRIJA Tramo Arroyo de Santa María ( ) Tramo Arroyo de las Arenas ( ) Tramo Arroyo del Puerto del Lobo ( ) SIERRA DE PADUL GRAJALES-PANDERA-CARCHEL Tramo Río Genil ( ) Tramo Arroyo de Huenes ( ) Tramo Río Monachil ( ) Río Dílar ( ) Tramo Río Frío ( ) Tramo Barranco de la Parrilla ( ) Tramo Río Frío ( ) Tramo Río Quiebrajano ( ) PUENTE GENIL-LA RAMBLA- Tramo Arroyo de Cárdena ( ) Tramo Arroyo Masegoso ( ) MONTILLA Tramo Arroyo Salado ( ) Tramo Laguna de Zóñar ( ) OSUNA-LA LENTEJUELA GRACIA-VENTISQUERO Tramo Río Corbones ( ) Arroyo Salado de Jarda ( ) Tramo Río Corbones ( ) Arroyo Salado de Jarda ( ) Tramo Río Susana ( ) Tramo Río San Juan ( ) Tramo Arroyo El Papel ( ) CAMPOS DE MONTIEL Tramo Río Villanueva de la Fuente ( ) Tabla Relación de masas de agua subterráneas y tramos de río dependientes 56

58 La distribución del número de tramos por masa de agua subterránea se muestra en la figura siguiente: Figura 11.- Tramos de río con relación río-acuífero diferenciando entre tramo ganador, perdedor o variable en función de la época del año. La mayor parte de las masas de agua subterráneas presentan humedales relacionados con ellas. Sólo en 19 masas, la mayoría pertenecientes a la cuenca alta del Guadalquivir, no se han identificado humedales relacionados. La masa de agua subterránea con mayor número de humedales es, con gran diferencia, la denominada Almonte Marismas del Guadalquivir ( ) con 109, seguida de la de Altiplanos de Écija ( ) con 41. Del total de humedales inventariados en la cuenca del Guadalquivir, se han estudiado 280 aunque el número total de relaciones analizadas asciende a 302 dado que algunos humedales pueden presentar relación con más de una masa de agua subterránea. En cuanto al tipo de relación, predominan los humedales hipogénicos ganadores (118), seguidos de los hipogénicos perdedores (37) y de los de alimentación subterránea externa (23) y alimentación subterránea mixta (4). En 105 no se dispone de criterio hidrogeológico para clasificarlo o no presentan relación con la masa de agua subterránea. Cabe destacar que todos los humedales que forman parte del Ramsar de Doñana están relacionados con la masa de agua subterránea Almonte - Marismas, de la misma manera que las lagunas que forman parte del Ramsar del Sur de Córdoba lo están con la masa Puente Genil- La Rambla-Montilla, el Ramsar Brazo del Este con las masa Sevilla - Carmona y el Ramsar Laguna de Tíscar con la masa Puente Genil-La Rambla-Montilla. 57

59 En la figura siguiente se muestra la distribución de los humedales y el tipo de relación que mantiene con las masas de agua subterráneas. Figura 12.- Humedales relacionados con las masas de agua subterráneas. En la tabla siguiente se listan las masas de agua subterráneas y los humedales que presentan relación con ellas. 58

60 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y HUMEDALES RELACIONADOS CÓDIGO NOMBRE MASA DE AGUA SUBTERRÁNEA NOMBRE HUMEDAL QUESADA-CASTRIL Embalse de El Portillo ( ) Embalse de La Bolera ( ) Embalse de los Órganos ( ) Laguna de Siles ( ) ORCE-MARÍA-CULLAR Saladar del Margen ( ) AHILLO-CARACOLERA Embalse del Víboras ( ) BAZA-CANILES Saladar de Baza ( ) JABALCÓN Embalse de Negratín ( ) SIERRA DE BAZA Embalse de Negratín ( ) GUADIX-MARQUESADO Embalse de Francisco Abellán ( ) Lago de las Minas de Alquife ( ) BEDMAR-JÓDAR Embalse de Pedro Marín ( ) BAILÉN-GUARROMÁN-LINARES Presa de Arquillos ( ) Embalse de Mengíbar ( ) ALUVIAL DEL GUADALQUIVIR (CÓRDOBA- Embalse de Pedro Marín ( ) Embalse de Mengíbar ( ) JAÉN) Embalse de Marmolejo ( ) MONTES ORIENTALES. SECTOR NORTE Embalse de Colomera ( ) SIERRA DE COLOMERA Embalse de Colomera ( ) Laguna Larga ( ) Laguna Grande ( ) La Laguna ( ) SIERRA ARANA Embalse de Cubillas ( ) LA PEZA Embalse de Francisco Abellán ( ) Embalse de Cubillas ( ) DEPRESIÓN DE GRANADA Embalse de Cubillas ( ) Alamedas de Santa Fe (Madres del Rau) ( ) Nacimientos al río Genil de Fuente Vaqueros ( ) CABRA-GAENA La Nava Alta de Cabra ( ) El Navazuelo ( ) SIERRA GORDA-ZAFARRAYA Charco del Negro ( ) Salinas Cortijo de Calvillo ( ) TEJEDA-ALMIJARA-LAS GUAJARAS Embalse de Los Bermejales ( ) Pantaneta del río Alhama ( ) 59

61 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y HUMEDALES RELACIONADOS CÓDIGO NOMBRE MASA DE AGUA SUBTERRÁNEA NOMBRE HUMEDAL SIERRA Y MIOCENO DE ESTEPA Laguna de Gosque ( ) Mendoza 1 ( ) Laguna de la Sargenta 2 ( ) Mendoza 2 ( ) Fuente de Andalucía 4 ( ) Mendoza 3 ( ) Fuente de Andalucía 6 ( ) Laguna de La Zarza 1 ( ) Fuente de Andalucía 7 ( ) Laguna de La Zarza 2 ( ) Fuente de Andalucía 8 ( ) Laguna de La Zarza 3 ( ) Fuente de Andalucía 12 ( ) Casa de Mataliebres ( ) Fuente de Andalucía 13 ( ) ALTIPLANOS DE ÉCIJA Laguna de la Pizarra ( ) Laguna de la Pulgosa 1 ( ) Laguna de la Marisma ( ) Laguna de la Pulgosa 2 ( ) Laguna de la Braña ( ) Cortijo de la Lombriz 3 ( ) Laguna de Ponce 6 ( ) El Junco 1 ( ) Molino de Tierras Nuevas ( ) El Junco 2 ( ) Laguna del Rodeo ( ) Cortijo Te Perdiste 2 ( ) Cortijo nuevo ( ) Cortijo Te Perdiste 3 ( ) Laguna de la Sargenta 1 ( ) Embalse de Hornachuelos ( ) Embalse de Zufre ( ) SIERRA MORENA Embalse de Bembézar ( ) Embalse de Retortillo ( ) Embalse de Aracena ( ) ALUVIAL DEL GUADALQUIVIR-SEVILLA Embalse de Marmolejo ( ) Los Sotos de la Albolafia ( ) SEVILLA-CARMONA Brazo del Este ( ) ARAHAL-CORONIL-MORÓN-PUEBLA DE CAZALLA Laguna de Sevilla ( ) Embalse Torre del Águila ( ) 60

62 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y HUMEDALES RELACIONADOS CÓDIGO NOMBRE MASA DE AGUA SUBTERRÁNEA NOMBRE HUMEDAL NIEBLA-POSADAS Corredor Verde del Guadiamar ( ) ALJARAFE Corredor Verde del Guadiamar ( ) Marismas de Doñana ( ) ALMONTE-MARISMAS DEL GUADALQUIVIR Laguna Redonda ( ) Contrabandistas II ( ) Laguna Niña ( ) Laguna del Contrabandista ( ) Laguna La Pinta ( ) Navazo Aragón ( ) Altos de la Portuguesa 3 ( ) Laguna del huerto de la Colonia ( ) Laguna de las Tinajas ( ) Laguna Huerto del Tambor ( ) Laguna de Moguer II ( ) Huerto de la Era ( ) Laguna de la Res 1 ( ) Laguna Chica ( ) Laguna de la Res 2 ( ) Laguna Huerto del Jaral ( ) Laguna del Pino Alto ( ) Laguna de la Cencerra ( ) Laguna del Pozo ( ) Laguna Soriana ( ) Laguna del Corral Alto ( ) Laguna del Acebuche ( ) Laguna de las Piedras ( ) Charca de la Casa de la Moguea ( ) Laguna Mata del Moro ( ) Laguna del Navazo de la Serna ( ) Lagunas del Río Loro 3 ( ) Laguna de la Esponjosa ( ) Laguna de Jiménez ( ) Laguna de los Posteruelos ( ) Laguna de Vivero de Sancho Mingo ( ) Laguna de la Mata de los Domínguez ( ) Laguna Chica ( ) Laguna del alcornoque del Pato ( ) Laguna del Alamillo ( ) Laguna de la Mogea ( ) Laguna del Abalario ( ) Laguna del Moral ( ) Laguna Carrizosa ( ) Laguna del Toro ( ) Lagunas del Río Loro 1 ( ) Laguna del Ojillo ( ) 61

63 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y HUMEDALES RELACIONADOS CÓDIGO NOMBRE MASA DE AGUA SUBTERRÁNEA NOMBRE HUMEDAL Lagunas del Río Loro 2 ( ) Laguna del Caballo ( ) Laguna Vento 1 ( ) Laguna del Tojal del Lobo ( ) Laguna Vento 2 ( ) Laguna del Alcornoque Mahón ( ) Laguna Ánsares ( ) Laguna del Brezo ( ) Laguna del Cesto ( ) Laguna de El Rico ( ) Lagunas de El Peladillo 1 ( ) Laguna del Alcornoque Escobar ( ) Lagunas de El Peladillo 2 ( ) Charco del Toro ( ) Lagunas de El Peladillo 3 ( ) Laguna del Zahillo ( ) Lagunas de las Casillas 1 ( ) Laguna del Taraje ( ) Lagunas de las Casillas 2 ( ) Laguna de la Sanguijuela ( ) Carril del Sevillano ( ) Laguna de las Verdes ( ) Laguna de la Vaca ( ) Laguna Dulce ( ) Laguna de la Verdeja 1 ( ) Laguna de Santa Olalla ( ) Laguna de la Verdeja 2 ( ) Laguna de las Pajas ( ) Laguna de la Verdeja 3 ( ) Pajas II ( ) Laguna de la Verdeja 4 ( ) Laguna del Sopetón ( ) Laguna de la Lengua ( ) Laguna del Rincón del Guerrero ( ) Laguna de la Anguila ( ) Navazo de las Pajas ( ) Laguna de la Pardilla ( ) Laguna Carrizales ( ) Laguna del Gato ( ) Laguna de la Pitilla ( ) Laguna de Juan Sardina ( ) Laguna de la Parada ( ) Laguna del Rincón ( ) Laguna La Rocina ( ) Laguna del Caño Salado ( ) Corredor Verde del Guadiamar ( ) 62

64 MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Y HUMEDALES RELACIONADOS CÓDIGO NOMBRE MASA DE AGUA SUBTERRÁNEA NOMBRE HUMEDAL Laguna de las Pozas ( ) Marisma de Bonanza ( ) Laguna del Caño de las Carnicerías 3 ( ) Laguna del arroyo Sajón ( ) Laguna Ribatehilos 1 ( ) Laguna Plana del Partido ( ) Laguna Ribatehilos 2 ( ) Marisma de Doñana ( ) Laguna Ribatehilos 3 ( ) Veta la Palma ( ) Laguna Ribatehilos 5 ( ) Laguna Codo de la Esparraguera ( ) Laguna del Huerto ( ) Laguna de Matalagrana ( ) Laguna de las Pajas ( ) LEBRIJA Pantaneta de Capellanías ( ) Laguna de los Tollos ( ) Laguna de Zóñar ( ) Laguna de Tíscar ( ) PUENTE GENIL-LA RAMBLA-MONTILLA Laguna del Rincón ( ) Tíscar ( ) Tíscar ( ) Laguna de Santigo ( ) Laguna del Gobierno ( ) Hoya de Calderón ( ) Laguna Verde de Sal ( ) Hoya de Pedro López ( ) OSUNA-LA LENTEJUELA Cortijo del Humoso ( ) Hoya de Turquilla ( ) Hoya de Ruiz Sánchez ( ) Laguna de Calderón Chica ( ) Laguna de Consuegra ( ) Cortijo los Cabos ( ) Hoya de Ballestera ( ) Laguna de los Ojuelos ( ) El trabajo realizado por el CEDEX consideró 58 MASub, no están estudiadas las masas Aluvial del Guadalquivir- Sevilla y Sierra de Cañete Tabla Masas de agua subterráneas y humedales relacionados 63

65 2.2.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS USOS, PRESIONES E INCIDENCIAS ANTRÓPICAS SIGNIFICATIVAS El agua es un recurso natural renovable cuya presencia en la naturaleza está regida por los procesos que tienen lugar en el ciclo hidrológico. La mayoría de las actividades humanas requieren del agua en forma líquida para su desarrollo, por lo que resulta necesario acudir a los sistemas naturales (ríos, acuíferos, mar) para proceder a su extracción, produciéndose una primera alteración del ciclo del agua. El uso para el desarrollo de las distintas actividades productivas (agricultura, industria, energía,) y el abastecimiento a las poblaciones comporta un empeoramiento de la calidad del agua que en forma de retornos es devuelta al sistema. Los retorno al sistema hídrico constituyen una nueva alteración en el ciclo del agua, que se manifiesta mediante la modificación de la calidad físico-química del agua, como consecuencia de la incorporación de sustancias que, bien no existen en el medio natural como son los principios activos de muchos de los fitosanitarios utilizadas en la agricultura o muchas de las sustancias que forman parte de los vertidos industriales, o bien aún existiendo en el medio, sus concentraciones se ven notablemente incrementadas a consecuencia de la composición de los retornos, es el caso del nitrógeno o la materia orgánica por citar algún ejemplo. Al mismo tiempo, el agua es el elemento definitorio de los ecosistemas acuáticos y permite el sostenimiento de los ecosistemas terrestres vinculados al agua por tanto, las variaciones sufridas tanto en su cantidad como en su calidad inciden en el funcionamiento del resto del ecosistema y pueden afectar de forma significativa a su integridad. Estas alteraciones en los ecosistemas ligados al medio acuático se manifiestan de forma general en la tendencia a su simplificación y en la pérdida de la diversidad biológica que sustentan DESCRIPCIÓN DE LOS USOS Se consideran como usos de agua las distintas clases de utilización del recurso hídrico y aquellas actividades que tengan repercusiones significativas en el estado de las aguas. Así, los usos que se tienen en cuenta en la Planificación Hidrológica son los que se enumeran a continuación a) Abastecimiento de población b) Regadíos y usos agrarios i. Regadío ii. Ganadería c) Usos industriales para la producción de energía eléctrica 64

66 i. Centrales térmicas, nucleares, termosolares y de biomasa ii. Centrales hidroeléctricas d) Otros usos industriales e) Acuicultura f) Usos recreativos g) Navegación y transporte acuático Además, en la Demarcación se llevan a cabo otras actividades que necesitan del recurso hídrico para su desarrollo y, a su vez, tienen repercusiones significativas sobre el estado de las masas de aguas. Estas actividades, que se desarrollan fundamentalmente en las aguas costeras y de transición, comprenden: el transporte marítimo y la navegación, la pesca y el marisqueo, la maricultura y la extracción de sal. La prelación de usos se establece de forma normativa y se recoge en el artículo 18 de las Normas que se transcribe a continuación. 1. Para todos los sistemas de explotación definidos en la presente Normativa, y con arreglo a lo dispuesto en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, se establece el siguiente orden de preferencia entre los diferentes usos del agua, teniendo en cuenta las exigencias para la protección y conservación del recurso y su entorno. a) Abastecimiento a poblaciones: no incluye la demanda de los grandes centros industriales. b) Regadío y otros usos agropecuarios. c) Uso Industrial para la producción de energía eléctrica. d) Otros usos industriales. e) Usos recreativos f) Acuicultura. g) Navegación y transporte acuático h) Otros usos. 2. Excepciones en las que otros usos tienen una prioridad sólo inferior al abastecimiento urbano. - Usos industriales, incluyendo refrigeración: río Montoro, Ojailén y Fresneda. Embalses de Jándula, Montoro y Agrio. - Refrigeración: Embalse de Puente Nuevo - Usos recreativos: Río Genil por encima del embalse de Canales y cabeceras de los ríos Monachil y Dílar 65

67 - Uso acuícola: Río Riofrío hasta su confluencia con el río Genil, Río Guardal aguas arriba del embalse de San Clemente y Río Guadalquivir y afluentes aguas arriba del embalse del Tranco de Beas. 3. Adicionalmente, con carácter general y para toda la demarcación, se considerarán los siguientes usos como de prioridad superior al regadío y otros usos agropecuarios. - A efectos de otorgamiento de nuevas concesiones, exclusivamente de aguas subterráneas: usos industriales distintos a la producción de energía, hasta un límite global de 10 hm 3 sobre los ya otorgados en el conjunto de la demarcación, limitando cada aprovechamiento a un máximo de m3 anuales. - Concesiones procedentes del cambio de características de aprovechamientos ya existentes e inscritos en el Registro de Aguas, por el siguiente orden de prioridad. a) La producción de energía eléctrica mediante tecnologías incluidas en el Plan de Energías Renovables en España, hasta completar un volumen máximo de 50 hm 3 en el conjunto de la Demarcación. b) Usos industriales distintos de los del apartado anterior, hasta completar un volumen máximo de 50 hm 3 en el conjunto de la Demarcación. c) Cualquier otro uso o aprovechamiento distinto de los considerados en los apartados anteriores, recogido en planes de ordenación territorial, estatal o autonómica, hasta un límite global de consumo de 50 hm 3 en el conjunto de la Demarcación. Para estos tres últimos casos, el volumen a otorgar tendrá en cuenta, mediante un coeficiente de paso, la variación en el nivel de garantía del uso RESUMEN DE LA CARACTERIZACIÓN DE LAS DEMANDAS DE AGUA Y DE LOS CRITERIOS PARA ESTIMARLAS La demanda de agua es el volumen de agua en cantidad y calidad que los usuarios están dispuestos a adquirir para la satisfacer un determinado objetivo de producción o consumo. Estas demandas pueden ser consuntivas o no consuntivas. Como demandas no consuntivas se consideran los caudales utilizados por las centrales hidroeléctricas, así como los caudales detraídos de los cursos de agua para la acuicultura, la navegación y para actividades náuticas. Las demandas de agua se caracterizan mediante los siguientes parámetros: 66

68 El volumen anual y su distribución temporal. Las condiciones de calidad exigibles al suministro. El nivel de garantía. El coste repercutible y otras variables económicas relevantes. El consumo, es decir, el volumen que no retorna al sistema. El retorno, es decir, el volumen no consumido que se reincorpora al sistema. Las condiciones de calidad del retorno previas a cualquier tratamiento. A continuación se detallan las demandas para los diferentes usos del agua por sistema de explotación, indicándose, en cada caso, el porcentaje que representa. Sistema Abastecimiento Regadíos y usos agrarios Industrial Energía Total hm³ % hm³ % hm³ % hm³ % hm³ % 1 Guadiamar 4,92 3,30 141,38 94,85 0,0 0,00 3,8 2,55 150,1 3,89 Abast. 2 Sevilla 162,65 95,76 2,47 1,45 2,9 1,72 1,8 1,06 169,8 4,43 Abast. 3 Córdoba 30,84 95,82 0,38 1,19 0,9 2,69 0,1 0,31 32,2 0,84 4 Abast. Jaén 25,10 85,67 4,02 13,72 0,2 0,60 0 0,00 29,3 0,76 Hoya de 5 Guadix 3,82 3,69 99,40 96,01 0,2 0,17 0 0,00 103,4 2,7 6 Alto Genil 70,43 22,29 238,33 75,45 4,9 1,56 2,2 0,70 315,9 8,24 79,1 7 Reg. General 138,66 4, ,52 93,76 26,7 0,88 23,1 0, , ,6 Total 436,41 11, ,49 86,87 35,78 0,93 30,92 0, Tabla Demanda actual total En la tabla siguiente se resumen las demandas por sistema de explotación según el origen del recurso. Sistema Superficial Subterráneo Reutilización hm³ % hm³ % hm³ % Demanda Total (hm³/año) 1 Guadiamar 7,8 5,2 142,3 94,8 0,0 0,0 150,10 2 Abast. Sevilla 162,3 95,5 7,6 4,5 0,0 0,0 169,84 3 Abast. Córdoba 31,8 98,8 0,4 1,2 0,0 0,0 32,19 4 Abast. Jaén 24,4 83,3 4,9 16,7 0,0 0,0 29,30 5 Hoya de Guadix 85,9 83,1 16,7 16,1 0,9 0,8 103,39 67

69 6 Alto Genil 210,8 66,7 104,8 33,2 0,2 0,1 315,89 7 Reg. General 2.392,5 78,9 623,9 20,6 15,5 0, ,98 Total 2.915,4 76,1 900,6 23,5 16,6 0, ,69 Tabla Resumen de demandas por origen RESUMEN DE LAS ASIGNACIONES Y RESERVAS DE RECURSOS EN CADA SISTEMA DE EXPLOTACIÓN Para mejorar y optimizar la gestión de los recursos, la Demarcación se ha divido en una serie de sistemas de explotación. Cada sistema de explotación está constituido por masas de agua superficial y subterránea, obras e instalaciones de infraestructura hidráulica, normas de utilización del agua derivadas de las características de las demandas y reglas de explotación que, aprovechando los recursos hídricos naturales, y de acuerdo con su calidad, permiten establecer los suministros de agua que configuran la oferta de recursos disponibles del sistema de explotación. Los Sistemas de la Cuenca de Guadalquivir son: Sistema 1 Guadiamar. Sistema 2 Abastecimiento a Sevilla. Sistema 3 Abastecimiento a Córdoba. Sistema 4 Abastecimiento a Jaén. Sistema 5 Hoya de Guadix. Sistema 6 Alto Genil. En este sistema se han distinguido tres subsistemas por su relativa independencia en la explotación de los recursos: Subsistema 6.1. Quéntar-Canales. Subsistema 6.2. Cubillas-Colomera. Subsistema 6.3.Bermejales. Sistema 7 de Regulación General. Es el sistema más amplio de la cuenca y en él se integran todas las masas de aguas no contempladas en el resto de los Sistemas definidos, así como sus demandas e infraestructuras asociadas. Se han distinguido en él ocho (8) subsistemas por su relativa independencia en la explotación de los recursos. Subsistema 7.1. Regulación General. Subsistema 7.2. Dañador. Subsistema 7.3. Aguascebas. 68

70 Subsistema 7.4. Fresneda. Subsistema 7.5. Martín Gonzalo. Subsistema 7.6. Jándula-Montoro. Subsistema 7.7. Sierra Boyera. Subsistema 7.8. Viar. En la figura siguiente se muestra la distribución espacial de los sistemas de explotación que se han definido en la Demarcación. Figura 13.- Situación geográfica de los sistemas considerados Asignación y reservas La asignación y reserva de recursos se establece sobre la base de la utilización actual de los recursos y las previsiones futuras y es el utilizado para establecer un balance entre recursos y demandas en cada uno de los sistemas de explotación, teniendo en cuenta los usos y prioridades existentes. Los valores correspondientes en la demanda urbana a la población y volúmenes son estimaciones que habrán de adaptarse al crecimiento real del municipio o zona y a las dotaciones máximas que fija en la normativa del presente plan. 69

71 La demanda agraria responde al inventario de campo del año 2008, la superficie que se expresa es la regada ese año a escala de cuenca, en cada caso deberá adaptarse a los derechos que cada Unidad de Demanda tenga reconocidos. Para realizar la asignación de recursos se emplea un modelo de simulación del sistema, explicado en el Anejo VI del Plan Hidrológico. Los datos necesarios para realizar esta asignación son los recursos hídricos, tanto superficiales como subterráneos, las unidades de demanda, los caudales ecológicos, los embalses de regulación y las conducciones de transporte. En la simulación se ha tenido en cuenta el orden de preferencia de cada unidad de demanda, así como el orden de preferencia para la realización de desembalses desde los diferentes embalses de regulación incluidos en el modelo. En los balances realizados, los caudales ecológicos se han considerado como una restricción, respetando la supremacía del uso para abastecimiento de poblaciones. El balance se realiza entre los recursos y las demandas consolidadas para la situación actual. Para el horizonte 2015 el balance se ha realizado entre los recursos disponibles y las demandas previsibles a ese año. Para el horizonte 2027 se ha tenido en cuenta el posible efecto del cambio climático. Las series de recursos usadas en los balances han sido las correspondientes al periodo PRESIONES SOBRE LAS MASAS DE AGUA SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS El Plan analiza las repercusiones de la actividad humana en el estado del recurso en términos de presiones e impactos desde un punto de vista amplio. Se contempla además de la cantidad y calida físico-química del agua, la calidad biológica e hidromorfológica de los ecosistemas asociados, y se tienen en cuenta en el análisis tanto las aguas superficiales continentales y costeras como las subterráneas. El estudio de presiones-impactos permite el conocimiento detallado del estado actual de las masas de agua y de las presiones significativas a que se ven sometidas, responsables de su mal estado actual y que pueden incidir en la no consecución de los objetivos ambientales que establece la directiva marco. Los resultados y conocimiento adquirido mediante el análisis de presiones e impactos son determinantes, junto con otros factores (análisis económicos, recuperación de costes) en el planteamiento del Programa de Medidas, así el Informe IMPRESS en el que se realiza dicho análisis, se ha constituido uno de los estudios básicos para la redacción del Plan. 70

72 Las presiones sobre las masas de agua superficial (ríos, lagos aguas de transición y aguas costeras) y subterráneas incluyen la contaminación originada por fuentes puntuales y difusas, la extracción de agua, la regulación del flujo, las alteraciones morfológicas, los usos del suelo y otras afecciones significativas de la actividad humana. Se resumen a continuación las identificadas en la Demarcación. Fuentes puntuales de contaminación en aguas superficiales y subterráneas: Vertidos urbanos puntuales en masas de aguas superficiales. En la Demarcación se han identificado 922 vertidos urbanos puntuales de los que 271 se corresponden a vertidos de más de 2000 habitantes equivalentes (h-eq). Vertidos industriales en masas de agua superficiales. Un elevado porcentaje de la industria realiza sus vertidos de forma directa a la red de colectores. El número de autorizaciones de vertidos asciende a 664 de los cuales se la mayoría se corresponden con vertidos biodegradables (623), 24 son industrias IPPC y 17 con vertidos con sustancias peligrosas. Vertidos de piscifactorías en masas de agua superficiales. En la cuenca se han identificado 15 vertidos con un volumen superior a m 3 /año. Vertidos de agua de achique de minas. Se han identificado dos vertidos de agua de pozos de mina abandonados que vierten a los cauces, con un volumen superior a m 3 /año. Vertidos de centrales térmicas en masas. Existen tres vertidos de aguas de refrigeración de centrales térmicas con un volumen superior a m 3 /año, situadas todas ellas en la subcuenca del Jándula. Vertederos. Se han identificado un total de 106 vertederos e instalaciones para la eliminación de residuos con una superficie superior a 1 ha situados a una distancia inferior a 1 km de la masa de agua más próxima o sobre masas de agua subterráneas que pueden afectar a su estado. Fuentes de contaminación difusa en aguas superficiales y subterráneas Agricultura. En la Demarcación la superficie relacionada con distintas actividades agrícolas asciende a unos km 2 que representa el 56,4% de total de la superficie de la Demarcación. Del total de la superficie dedicada a la agricultura en torno a km 2 corresponde a cultivos de secano y se dedican al cultivo de regadío. Ganadería. El número de cabezas de ganado no estabulado en la Demarcación se estima en torno a 31,36 millones de cabezas; en su gran mayoría se trata de ganado avícola (85%), al 71

73 que le sigue el ovino y caprino y, al que sigue el porcino, y un 1% restante que se reparten el ganado bovino y el equino. Accidentes ambientales en masas de agua superficiales. Cabe destacar la rotura de balsa propiedad de Boliden Aprisa en el año 1998, que supuso una importante afección ambiental al cauce del río Guadiamar al que se vertieron un total de 5,5 millones de metros cúbicos de lodos tóxicos y aguas ácidas. Otras presiones que pueden constituir fuente de contaminación difusa provocar contaminación de las aguas son la presencia de praderas, de zonas recreativas, gasolineras y zonas urbanas artificiales, zonas quemadas. Extracción de agua de masas de agua superficiales y subterráneas Se ha estimado y determinado las extracciones significativas de agua superficial y subterránea para usos urbanos, industriales, agrarios y de otros tipos, incluidas las variaciones estacionales. El conjunto de todas las extracciones inventariadas de agua superficial en la DHG supone un volumen anual estimado de hm 3 /año, según los siguientes usos. Tipo de Extracción hm 3 Abastecimiento 436,41 Regadíos y usos agrarios 3.329,49 Industrial 35,78 Energético 30,92 Total 3.832,69 Tabla Extracciones de agua en las masas de agua según el uso al que se destina Como puede observarse la principal presión de extracción de la Demarcación son los regadíos y usos agrarios, con el 87% de las extracciones totales, seguida por el abastecimiento con el 11% y los usos industriales y energéticos con menos del 2%. Se ha identificado el volumen de extracción de agua subterránea por usos: a) El volumen total anual de extracciones en la Demarcación para usos agrarios con una extracción mínima de m 3 /año es de 833,55 hm 3. b) El volumen total anual extraído para abastecimiento de población con un suministro promedio diario superior a 10 m 3 o que abastezcan a más de 50 personas es de 56,03 hm 3. c) El volumen total anual extraído para usos industriales con una extracción superior a m 3 /año supone 11,06 hm 3. 72

74 El conjunto de todas las extracciones de agua subterránea en la DHG, supone un volumen anual de 900,6 hm 3 /año. La siguiente tabla totaliza las extracciones por origen del agua en hm 3. Uso Origen Volumen (hm 3 ) Volumen (hm 3 ) Abastecimiento Regadíos y usos agrarios Industrial Regulado 326,58 No Regulado 53,80 Subterránea 56,03 Regulado 2.131,47 No Regulado 347,86 Subterráneo 833,55 Reutilización 16,62 Regulado 24,72 Subterráneo 11,06 436, ,49 35,78 Energía Superficial 30,92 30,92 Total 3.832,69 Tabla Extracciones de agua en las aguas subterránes según al uso al que se desinta y el origen del recurso Alteraciones morfológicas y regulación de flujo en masas de agua superficiales Son numerosas las estructuras y actividades que pueden causar alteraciones morfológicas y regulación de flujo entre las múltiples consideradas en la identificación de presiones. Presas En la Demarcación existen 112 presas de más de 10 m de altura, 77 de las cuales están asociadas a un embalse. Trasvases y desvíos de agua Se han inventariado un total de 8 desvíos de agua pertenecientes a centrales hidroeléctricas que supone un volumen total de agua derivada de 3.207,58 hm 3 /año. Azudes El número de azudes con altura comprendida entre los 2 y 10 m asciende a 293 de los cuales disponen de escala de peces 97. Muchos de ellos se encuentran fuera de servicio. Existen además otros obstáculos transversales como puentes de los que se han inventariado un total de

75 Canalizaciones, protecciones de márgenes y cobertura de cauces Existen 222 estructuras longitudinales sobre masas de agua dentro de la Demarcación de las cuales 10 son coberturas de cauces, 205 encauzamientos y 7 protecciones de márgenes. Cabe destacar que la densidad de estas presiones especialmente alta en el estuario del Guadalquivir. Extracciones de materiales en zonas fluviales La extracción de materiales en zonas fluviales con volúmenes superiores a m 3 localiza en 111 puntos la mayoría de ellos en la provincia de Córdoba. se Explotaciones forestales La mayor parte de las explotaciones forestales existentes en la cuenca en las zonas de DPH o de policía son choperas. Se han inventariado un total de 588 con superficie mayor de 5 ha que se distribuyen principalmente en la parte sur oriental de la cuenca y a lo largo del río Guadalquivir. Modificación de la conexión natural con otras masas de agua Se han identificado ocho alteraciones de la conexión natural de masas de agua de transición (Brazo del Este, Brazo de los Jerónimos, Brazo de la Torre, Corta de la Cartuja, Corta de la Vega de Triana, Fernandina, La Isleta y Punta del Verde) mediante la disposición de elementos de control y la creación, modificación o eliminación de nuevas conexiones. Diques de encauzamiento, Dársenas, muelles portuarios, espigones y esclusas Se trata de estructuras longitudinales situadas en las proximidades a la desembocadura del Guadalquivir como las dársenas portuaria (3), la esclusa, el puerto deportivo de Sevilla, el puerto de Gelves, el puerto pesquero de Bonanza, los espigones (2), el dique de abrigo y los muelles portuarios (7). Otras presiones en aguas superficiales y subterráneas En este apartado se incluyen otras presiones antropogénicas no tipificadas en los apartados anteriores, entre ellas se han inventariado la presencia de especies alóctonas, la existencia de suelos potencialmente contaminados y las masas que tienen autorización para realizar deportes acuáticos. En este sentido se han identificado 131 masas de agua con especies piscícolas alóctonas, 572 zonas con suelos potencialmente contaminados cuya distribución se concentra en las proximidades a las grandes capitales Sevilla, Córdoba y Granada, Priego de Córdoba y Linares, y 21 embalses con autorización para la práctica de deportes acuáticos a motor. 74

76 Recarga artificial masas de agua subterráneas Se ha identificado un punto en el que se produce la recarga artificial que corresponde a la industria minera Cobre las Cruces, en la zona existe un acuífero confinado (Acuífero Niebla- Posadas). No se han identificado problemas de intrusión salina u otro tipo de intrusiones. Las principales presiones ejercidas sobre las aguas subterráneas proceden de la actividad agraria en la cuenca que se manifiesta en la extracción de agua y en la contaminación por nitratos y fitosanitarios utilizados como insumos en la agricultura. También es fuente de contaminación la actividad ganadera tanto extensiva como intensiva y la presencia de vertederos e instalaciones de residuos con superficies mayores de 1 ha RESUMEN DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS Los principales impactos consecuencia de las presiones a las que se ven sometidas las aguas de la Demarcación se concretan en los que se presentan a continuación, diferenciando entre los que se detectan en las masas de agua superficiales y subterráneas para facilitar su exposición. Masas de agua superficiales a) Concentración de materia orgánica Existen 76, de 392, masas de agua superficiales de la categoría río de la Demarcación en estado peor que bueno debido a una elevada concentración de DBO 5 procedente de los vertidos urbanos y en menor medida de la presencia de ganadería y vertidos industriales. Se encuentran en estado peor que bueno la mayor parte del río Genil y alguno de sus afluentes (río Cabra, Blanco y Yeguas), el río Guadaíra, el río Corbones aguas abajo del Arroyo Salado de Jarda, el Arroyo Madre de las Marismas, el Ojailén el Guadiel, el Jandulilla, el Bédmar y el Torres por citar los que presentan peor estado. b) Concentración de nutrientes (embalses en riesgo de eutrofia) Afecta a 15 de las 56 masas muy modificadas por la existencia de un embalse de la Demarcación, entre las que cabe destacar el mal estado de Torre del Águila, el estado deficiente de Puente Nuevo dedicado al abastecimiento y del embalse de Guadalén y el estado moderado de los embalses de Aracena, El Pintado, Bembézar, Cubillas, Huesna y Arenoso. 75

77 c) Concentración de Nitrógeno total La agricultura y a la ganadería son los principales sectores generadores de sustancias nitrogenadas, seguidos de los vertidos urbanos e industriales. La agricultura presenta una alta representación en la cuenca ocupando un 56,4 % del territorio. A partir del contenido en Nitrógeno de los vertidos puntuales (analizados anteriormente) y el exceso de Nitrógeno agropecuario, se construye un modelo para evaluar el estado de las aguas. Como resultado, se obtiene que 62 masas de agua superficial se encuentran con impacto por contenido en sustancias nitrogenadas. d) Alteración hidrológica de cauces por extracciones significativas de agua El índice de extracción se define como la relación entre los usos consuntivos y la diferencia entre la aportación media anual en régimen natural y su caudal ecológico. En los usos no se consideran los retornos ni los que se suministran con reutilización directa. En algunos ríos como los tramos altos de Guadiana Menor, Río Genil, se produce una fuerte alteración del régimen hidrológico por derivaciones de caudal para usos como tomas para riego e industrias singulares. Las masas en estado peor que bueno se localizan en la margen izquierda del Guadalquivir son el Genil en Granada, los ríos Cacín y Alhama, el río Guadix, el tramo bajo del Guadiana Menor, el Jandulilla, el Bembézar, el Retortillo y el Arroyo Salado, y por margen izquierda el Arroyo de la Rocina y el Arroyo de las Madres de las Marismas. d) Contaminación por sustancias prioritarias u otros contaminantes específicos. En la demarcación del Guadalquivir el Mercurio, Cadmio, Arsénico, Cromo, Fluoruro, Plomo, Selenio, Cobre, Zinc y Fitosanitarios (Simazina y Terbutilazina) han rebasado en el periodo las concentraciones fijadas en las normas de calidad vigente para sustancias peligrosas. La siguiente figura muestra el estado de las masas de agua por sustancias peligrosas, contenidas en las listas I, y II preferente y Lista II prioritarias. Existen 21 masas de agua en estado peor que bueno por tener niveles superiores a los establecidos en las normas de calidad ambiental. e) Alteraciones hidromorfológicas Las presas constituyen una presión significativa para las masas de aguas de forma que en muchos casos se han calificado las masas donde se encuentra ubicada y aguas debajo de la presa como masas de agua muy modificadas. Igualmente, las regulaciones del flujo para aprovechamientos hidroeléctricos, constituyen en la demarcación hidrográfica una presión significativa, pues se ha comprobado que la incorporación a las masas de agua de los 76

78 volúmenes trasvasados y provenientes de los desvíos hidroeléctricos provoca importantes modificaciones de los ecosistemas fluviales. g) Sólidos en suspensión. La Demarcación del Guadalquivir presenta unos valores elevados de Erosión potencial. Esta erosión ocasiona acumulación de sólidos en suspensión en los cauces y colmatación de los embalses provocando la pérdida de capacidad. La erosión depende en gran medida de los usos del suelo, la pendiente y la precipitación. Si bien los usos del suelo no son los únicos responsables de la erosión existente, si que tiene un gran peso sobre este aspecto. De hecho, cabe mencionar que existe una correlación alta entre superficie de olivar y erosión potencial. Se estima que el 66% de las masas de agua están impactadas por altas concentraciones de sólidos en suspensión. La colmatación afecta de forma generalizada a todos los embalses de la cuenca, pero el problema se agrava en algunos embalses de pequeña dimensión de uso hidroeléctrico presentes en los ríos Genil y Guadalquivir. h) Sólidos en suspensión en el estuario del Guadalquivir. La elevada concentración de sólidos en suspensión constituye un fenómeno habitual en el estuario. En general, durante las avenidas se produce un aumento puntual de la concentración de sólidos, debido al aporte de a las aguas continentales y a la erosión del lecho. La dinámica del estuario hace que este evolucione hasta alcanzar valores normales debido a la influencia mareal. Sin embargo, la persistencia de turbidez constituye una situación anómala susceptible de originar problemas económicos (afecta a la acuicultura y a la calidad de las aguas en playas) y ecológicos (disminuye la biodiversidad fluvial). La causa de estos episodios no se puede determinar de una manera sencilla, ya que el estuario es un sistema de dinámica compleja resultado de las descargas del caudal del río, de la onda de la marea, y de las condiciones atmosféricas en el exterior del estuario. i) Alteraciones morfológicas en el estuario. En el último tramo del río Guadalquivir, aguas debajo del núcleo urbano de Sevilla, se han realizado numerosas cortas desde finales del s. XVIII con el fin de mejorar su navegabilidad. De este modo, el río ha perdido su carácter meandriforme, pasando a ser prácticamente rectilíneo y perdiendo unos 51 km de recorrido. 77

79 Las cortas han supuesto la pérdida total o parcial de la funcionalidad fluvio-mareal de los antiguos meandros y de los brazos en que se dividía el río a la altura de La Puebla del Río. La rectitud y la poca pendiente que presenta el cauce resultante, hacen que tenga una capacidad limitada de excavación-arrastre de material, originando una situación muy inestable con tendencia al desarrollo de sinuosidades y marcados procesos erosivos en las márgenes. j) La navegación en el estuario del Guadalquivir. La existencia de un puerto fluvial en Sevilla, ha hecho que el tramo final del río Guadalquivir se haya visto alterado para facilitar su navegabilidad como se ha mencionado anteriormente. Igualmente, es objeto de dragados periódicos asegurándose así una sección de canal suficiente para el tráfico fluvial. Además de estos dragados, es destacable que ya en la desembocadura, el canal de Bonanza se debe abrir periódicamente al verse colmatado por los arrastres de arenas litorales. El dragado del cauce implica igualmente un problema de inestabilidad en las márgenes del río, provocando tendencia al desplazamiento. Además el tráfico de grandes barcos provoca un mayor efecto de erosión debido al oleaje que producen a su paso por el río. Por otro lado, la presencia del puerto así como la propia navegación repercute en la calidad de las aguas. Masas de agua subterráneas Los impactos significativos identificados en el agua subterráneas consecuencia de las presiones a que se ven sometidas se concretan en: a) Explotación intensiva de 14 (23%) masas de agua subterráneas de las 60 existentes. b) Descenso de niveles piezométricos significativos en 16 (27%) de las 60 masas de agua subterráneas. c) Descenso significativo de caudales en manantiales de 8 (13%) de las 60 masas de agua subterráneas. d) Elevadas concentraciones de nitratos en 16 (27%) de las 60 masas de agua subterráneas existentes. e) Elevados valores de conductividad eléctrica en 6 (10%) de las 60 masas de agua subterráneas existentes RESUMEN DE LOS ESTUDIOS DE CAUDALES ECOLÓGICOS Para la definición del régimen de caudales ecológicos que servirán de base para el proceso de concertación, que debe de concluir con la determinación del régimen de caudales en la Demarcación, se han realizado una serie de trabajos y estudios conforme se establece en la IPH, cuyos resultados son recogidos en el Plan y se resumen a continuación. 78

80 RÉGIMEN DE CAUDALES ECOLÓGICOS De acuerdo con la Instrucción de Planificación Hidrológica, el régimen de caudales ecológicos debe establecerse de modo que permita mantener de forma sostenible la funcionalidad y estructura de los ecosistemas acuáticos y de los ecosistemas terrestres asociados, contribuyendo a alcanzar el buen estado o potencial ecológico en ríos o aguas de transición. Para alcanzar estos objetivos el régimen de caudales ecológicos deberá cumplir los requisitos siguientes: Proporcionar condiciones de hábitat adecuadas según las necesidades de los ecosistemas presentes. Ofrecer un patrón temporal de los caudales que permita la existencia, como máximo, de cambios leves en la estructura y composición de los ecosistemas acuáticos y hábitat asociados y permita mantener la integridad biológica del ecosistema. En la consecución de estos objetivos tendrán prioridad los referidos a zonas protegidas, a continuación los referidos a masas de agua naturales y finalmente los referidos a masas de agua muy modificadas. En caso de sequías prolongadas podrá aplicarse un régimen de caudales menos exigente siempre que se cumplan las condiciones que establece el artículo 38 del Reglamento de la planificación hidrológica sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua, y de conformidad con lo determinado en el correspondiente Plan especial de actuación en situaciones de alerta y eventual sequía. Esta excepción no se aplicará en las zonas incluidas en la red Natura 2000, cuando su designación esté relacionada con la protección de hábitats y/o especies ligados al medio acuático, o en la lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar. En estas zonas se considerará prioritario el mantenimiento del régimen de caudales ecológicos, aunque se aplicará la regla sobre supremacía del uso para abastecimiento de poblaciones, según lo establecido por la normativa vigente. Los componentes del régimen de caudales ecológicos en las masas de agua superficiales tipo río son: a) Caudales mínimos que deben ser superados con objeto de mantener la diversidad espacial del hábitat y su conectividad, asegurando los mecanismos de control del hábitat sobre las comunidades biológicas, de forma que se favorezca el mantenimiento de las comunidades autóctonas. b) Caudales máximos que no deben ser superados en la gestión ordinaria de las infraestructuras, con el fin de limitar los caudales circulantes y proteger así a las 79

81 especies autóctonas más vulnerables a estos caudales, especialmente en tramos fuertemente regulados. c) Distribución temporal de los anteriores caudales mínimos y máximos, con el objetivo de establecer una variabilidad temporal del régimen de caudales que sea compatible con los requerimientos de los diferentes estadios vitales de las principales especies de fauna y flora autóctonas presentes en la masa de agua. d) Caudales de crecida aguas abajo de infraestructuras de regulación de cierta entidad, con objeto de controlar la presencia y abundancia de las diferentes especies, mantener las condiciones físico-químicas del agua y del sedimento, mejorar las condiciones y disponibilidad del hábitat a través de la dinámica geomorfológica y favorecer los procesos hidrológicos que controlan la conexión de las aguas de transición con el río, el mar y los acuíferos asociados. e) Tasa de cambio máxima aguas abajo de infraestructuras de regulación, con objeto de evitar los efectos negativos de una variación brusca de los caudales, como pueden ser el arrastre de organismos acuáticos durante la curva de ascenso y su aislamiento en la fase de descenso de los caudales. Asimismo, debe contribuir a mantener unas condiciones favorables a la regeneración de especies vegetales acuáticas y ribereñas. En el caso de las aguas de transición el régimen de caudales ecológicos definirá, al menos, las siguientes características: a) Caudales mínimos y su distribución temporal, con el objetivo de mantener unas condiciones del hábitat compatibles con los requerimientos de las especies de fauna y flora autóctonas más representativas y controlar la penetración de la cuña salina aguas arriba. b) Caudales altos y crecidas que favorezcan la dinámica sedimentaria, la distribución de nutrientes en las aguas de transición y los ecosistemas marinos próximos, así como el control de la intrusión marina en los acuíferos adyacentes. Sin embargo, aunque se ha realizado un estudio para la determinación de los caudales ecológicos en las aguas de transición, aún no se tienen resultados definitivos DEFINICIÓN DE LOS CAUDALES ECOLÓGICOS Para los trabajos desarrollados la Demarcación se han seleccionado 32 masas de agua atendiendo a criterios de representatividad, especialmente en lo que se refiere a diferencias en el régimen de caudales, que representan aproximadamente un 10% del total de las masas de agua. Asimismo, en la selección se ha dado prioridad a las masas de agua con mayor importancia ambiental o que estén situadas aguas abajo de grandes presas o derivaciones importantes y que la implantación de los caudales ecológicos pueda condicionar las asignaciones y reservas de recursos del plan hidrológico. 80

82 CÓDIGO MASA ES ES ES ES ES ES ES ES ES ES DESCRIPCIÓN MASA Tramo bajo del río Guadiamar y afluentes por su margen derecha Río Corbones aguas abajo del arroyo Salado de Jarda hasta la desembocadura Tramo bajo del río Guadiamar y afluentes por su margen derecha Arroyo Salado de Morón aguas abajo de la presa de Torre del Águila Río Viar aguas abajo de La Ganchosa hasta el embalse de Melonares Río Viar aguas abajo de la presa de Melonares Río Jándula aguas abajo de la Loma de las Buenas Hierbas Rivera de Huesna aguas abajo de la presa de Huesna Río Bembézar aguas abajo de la presa de Hornachuelos Río Guadalbullón desde las Infantas hasta el embalse de Mengíbar ESTACIONALIDAD ECOTIPO APORTACIÓN NATURAL Permanente 2 166,13 Permanente 2 173,56 Permanente 2 137,40 Permanente 2 120,51 Estacional 6 190,68 Permanente 6 268,47 Estacional 6 175,87 Permanente 6 162,86 Permanente 6 278,04 Permanente 7 88,49 ES Rivera de Hierro Estacional 8 14,81 ES Río Bembézar aguas arriba del embalse de Bembézar Permanente 8 116,42 ES Río Robledillo Intermitente 8 7,66 Rivera de Huelva aguas abajo de la ES ES ES presa de Aracena hasta el embalse de Zufre Río Guadiato aguas abajo de la presa de Puente Nuevo hasta el embalse de la Breña Río Montoro aguas abajo de la presa de Montoro 1 Permanente 8 120,51 Estacional 8 175,10 Intermitente 8 44,53 ES Río Guadalbullón hasta las Infantas Permanente 9 88,04 Río Guadalentín aguas abajo del ES embalse de la Bolera hasta el Permanente 9 41,09 embalse del Negratín ES Río Cacín aguas abajo de la presa de Bermejales hasta el río Alhama Permanente 9 46,74 81

83 CÓDIGO MASA ES ES ES DESCRIPCIÓN MASA Río Guadalquivir aguas abajo del embalse de Tranco de Beas hasta el río Cañamares Río Castril aguas abajo de la presa del Portillo Río Castril aguas arriba del embalse del Portillo ESTACIONALIDAD ECOTIPO APORTACIÓN NATURAL Permanente 9 199,34 Permanente 9 49,55 Permanente 12 16,79 ES Tramo bajo del río Guadajoz Permanente ,89 ES ES ES ES ES ES ES ES ES Río Genil aguas abajo del embalse de la Cordobilla Río Genil aguas abajo del arroyo del Pozo del Pino hasta el embalse de Malpasillo Río Guadalimar desde el arroyo de Fuente Álamo hasta el embalse de Mengíbar Río Guadalimar aguas arriba del embalse de Giribaile hasta el río Guadalmena Río Genil aguas abajo de la presa de Iznájar hasta el arroyo del Pozo del Pino Río Guadiana Menor aguas abajo del río Fardes Río Guadalquivir desde la presa de Pedro Marín hasta Sotogordo Río Guadalquivir aguas abajo del río Guadajoz hasta el río Genil Río Guadalquivir aguas abajo de la presa de Villafranca hasta el río Guadajoz Permanente ,53 Permanente ,98 Permanente ,16 Permanente ,78 Permanente ,00 Permanente ,76 Permanente ,92 Permanente ,16 Permanente ,78 82

84 Tabla Masas de agua seleccionadas para los estudios específicos Figura 14.- Masas de agua seleccionadas RÍOS PERMANENTES De acuerdo con la definición número 59 del apartado 1.2 de la IPH, se entiende por ríos permanentes aquellos cursos fluviales que en, régimen natural, presentan agua fluyendo, de manera habitual, durante todo el año en su cauce. Distribución temporal de caudales mínimos La distribución temporal de caudales mínimos se establece mediante la selección de periodos homogéneos y representativos en función de la naturaleza hidrológica de la masa de agua y de los ciclos biológicos de las especies autóctonas, identificándose al menos dos períodos distintos dentro del año. Esta distribución se obtiene aplicando métodos hidrológicos y ajustando sus resultados mediante la modelación de la idoneidad del hábitat en tramos fluviales representativos de cada tipo de río. Los métodos hidrológicos más utilizados han sido el Método QBM (Caudal Básico de Mantenimiento; Palau 1994; Palau & Alcázar, 1996), y el Percentiles Los métodos de modelación de la idoneidad de hábitat se basan en la simulación hidráulica, acoplada al uso de curvas de preferencia del hábitat físico para la especie o especies 83

85 objetivo, obteniéndose curvas que relacionen el hábitat potencial útil con el caudal en los tramos seleccionados. Para el desarrollo de estos trabajos se ha utilizado la metodología IFIM (Instream Flow Incremental Methodology), la cual analiza las diferentes condiciones hidráulicas que se producen en un cauce al variar los caudales circulantes, relacionando además las preferencias de las especies seleccionadas mediante el uso de curvas, y obteniendo finalmente una relación entre el caudal circulante y el hábitat disponible para la especie. En cuanto a la selección de especies objetivo se ha realizado considerando las especies autóctonas y dando prioridad a las categorizadas como En Peligro, Vulnerables, Sensible y De Interés Especial en los Catálogos de Especies Amenazadas, así como las recogidas en el anexo II de la Directiva 92/43/CEE. Además se ha tenido en cuenta la viabilidad en la elaboración de sus curvas de preferencia y su sensibilidad a los cambios en el régimen de caudales. De acuerdo con la IPH, la distribución de caudales mínimos se ha determinado en función de alguno de los siguientes criterios: a) Considerando el caudal correspondiente a un umbral del hábitat potencial útil: - En ríos no alterados hidrológicamente el rango es del 50-80%. - En ríos alterados hidrológicamente el rango es del 30-80%. En general se ha tomado el valor mínimo del intervalo salvo en los casos en los que existe competencia por el recurso o existe algún elemento regulador aguas abajo de la masa de agua, en estos casos se ha optado por los valores máximos. b) Estableciendo el caudal que permite la conectividad del tramo evitando que fracciones el ecosistema. Distribución temporal de caudales máximos Su caracterización se ha realizado analizando los percentiles de excedencia mensuales de una serie representativa de caudales en régimen natural de al menos 20 años de duración. Se ha considerado el percentil 90 de la serie de caudales medios mensuales máximos para cada mes, datos procedentes del SIMPA I. En algunos casos también se ha comparado este percentil 90 de la serie natural con el percentil 90 de la serie de desembalses de la infraestructura correspondiente. Este régimen de caudales máximos se ha verificado mediante el uso de los modelos hidráulicos asociados a los modelos de hábitat, para comprobar que se garantice tanto una 84

86 adecuada existencia de refugio para los estadios o especies más sensibles como el mantenimiento de la conectividad del tramo. Para ello, se ha comprobado que al menos se mantenga un 50% de la superficie mojada del tramo como refugio en las épocas de predominancia de los estadios más sensibles, analizando también la conectividad del tramo para aquellos casos en los que el refugio sea inferior al 70%. Con carácter general, se han utilizado los valores de velocidades máximas limitantes propuestos por la IPH: alevines (0,5-1 m/s), juveniles (1,5-2 m/s) y adultos (<2,5 m/s). Tasa de cambio Con objeto de evitar los efectos negativos de una variación brusca de los caudales en las masas de agua ubicadas aguas abajo de infraestructuras de regulación, especialmente centrales hidroeléctricas de cierta entidad, se ha estimado una tasa máxima de cambio tanto para las condiciones de ascenso como de descenso de caudal, definida como la máxima diferencia de caudal entre dos valores sucesivos de una serie hidrológica por unidad de tiempo. Su estimación se ha realizado partiendo del análisis de las avenidas ordinarias de una serie hidrológica representativa de caudales medios diarios de, al menos, 20 años de duración y calculando las series clasificadas anuales de tasas de cambio, tanto en ascenso como en descenso. Sobre la misma se ha establecido un percentil de superación en ascenso de 90-70% y de 90-70% en descenso, con lo que se obtiene una estimación media de las tasas de cambio. Caracterización del régimen de crecidas En los tramos muy regulados ubicados aguas abajo de importantes infraestructuras de regulación se ha definido la crecida asociada al caudal generador. Dicho caudal generador se aproxima al caudal de sección llena del cauce o nivel de bankfull o, en su defecto, a la Máxima Crecida Ordinaria (M.C.O.). La caracterización del caudal generador incluye su magnitud, frecuencia, duración, estacionalidad y tasa máxima de cambio, tanto en ascenso como en descenso, lo que se ha obtenido del análisis estadístico de una serie representativa del régimen hidrológico de, al menos, 20 años. Para la realización de este estudio se ha partido de los resultados obtenidos por el CEDEX en un reciente estudio respecto a los períodos de retorno de los caudales generadores, lo que ha permitido partir de unas primeras estimaciones basadas en un estudio homogéneo para toda España. 85

87 Los resultados se han validado y ajustado en cada caso mediante modelación hidráulica del cauce, teniendo en cuenta los estudios existentes de inundabilidad del tramo afectado, las condiciones físicas y biológicas actuales, sus posibles efectos perjudiciales sobre las variables ambientales y los riesgos asociados desde el punto de vista de las infraestructuras. Asimismo, y siempre que ha sido posible, se ha consultado los Planes de emergencia de presas y diversa información sobre deslindes, con vistas a corroborar que el régimen de avenidas propuesto no produce afecciones graves a personas y bienes materiales. RÍOS TEMPORALES, INTERMITENTES Y EFÍMEROS Se han clasificado las masas de agua utilizando el modelo SIMPA, procediendo a la desagregación de los datos mensuales a diarios días al año con el siguiente resultado: 4% 30% 50% 16% Efímero Estacional Intermitente Permanente Figura 15.- Clasificación hidrológica del conjunto de masas de agua superficial de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir En ríos temporales se determinan, en la medida de lo posible, los caudales mínimos y máximos del mismo modo que en ríos permanentes. Se realiza además una caracterización del periodo de cese de caudal utilizando una serie hidrológica representativa de, al menos, 20 años. En ríos intermitentes, se caracteriza el periodo de cese de caudal, la conexión con aguas subterráneas, magnitud de crecida y caudal generador. En el caso de los ríos efímeros se determinan el tiempo de recesión tras la crecida, y el caudal generador. MASAS DE AGUA MUY ALTERADAS HIDROLÓGICAMENTE Se ha analizado el grado de alteración hidrológica de las masas de agua de la categoría río mediante el cálculo de índices de alteración hidrológica, los cuales evalúan la distorsión originada en los caudales circulantes con respecto a los caudales naturales, identificándose aquéllas masas que se encuentren en un grado severo de alteración hidrológica en la situación actual, presentando conflictos entre los usos existentes y el régimen de caudales ecológicos. 86

88 Para realizar esta evaluación se ha empleado el programa IAHRIS, software diseñado a partir de un convenio entre la DGA y el CEDEX para la aplicación práctica de los índices de alteración hidrológica, basado en el manual Índices de Alteración Hidrológica en ecosistemas fluviales (Fernández Yuste & Martínez Santa-María, 2006). En estas masas se ha definido un régimen de caudales con los criterios indicados para los ríos permanentes. En los casos en que el modelo IAHRIS indica que se trata de masas muy alteradas hidrológicamente, identificación corroborada con el criterio de experto, la estimación para fijar el régimen de mínimos se realiza utilizando el rango comprendido entre el 30% y el 80% del hábitat potencial útil máximo para las especies seleccionadas. De forma general, y al igual que en el proceso descrito para las masas no alteradas hidrológicamente, se ha tomado el valor inferior del intervalo planteado. Para los demás componentes del régimen de caudales se proponen escenarios adecuados a la intensidad de alteración que presentan. RÉGIMEN DE CAUDALES DURANTE SEQUÍAS PROLONGADAS El régimen de caudales ecológicos durante sequías prolongadas está caracterizado por una distribución mensual de mínimos y se ha determinado mediante simulación de la idoneidad del hábitat. En los resultados de la simulación del hábitat se ha establecido un umbral de relajación con el objetivo de permitir el mantenimiento, como mínimo, de un 25% del hábitat potencial útil máximo. REQUERIMIENTOS HÍDRICOS DE LAGOS Y ZONAS HÚMEDAS Los estudios técnicos para determinar estos requerimientos hídricos se han basado en los criterios básicos establecidos en la IPH. Los trabajos técnicos desarrollados han seguido el siguiente esquema: - Selección de lagos y zonas húmedas siguiendo los criterios establecidos en la Guía: lagos considerados como masas estratégicas, como masas de agua, con alguna figura de protección, afectados por presiones, conectados con aguas subterráneas y que alberguen especies en peligro de extinción. - Caracterización de los diferentes factores que influyen en el régimen hídrico: climáticos, hidromorfológicos, hidrogeológicos, biológicos, funcionamiento hidrológico y balance, presiones y usos del suelo. - Modelización del comportamiento hidráulico a partir de la información obtenida: modelo conceptual, balance aproximado o modelización hidrológica sencilla. - Establecimiento, en la medida de lo posible, de la relación del comportamiento ecológico con el funcionamiento hidrológico, identificando la relación existente entre 87

89 una serie de indicadores, generalmente la orla de vegetación, y sus parámetros con el funcionamiento hidrológico del lago o zona húmeda, determinando qué rangos de valores de los parámetros hidráulicos mantienen las condiciones óptimas para los indicadores elegidos. - Determinación, a partir de la relación anterior, de los aportes superficiales y/o subterráneos necesarios para mantener los valores de las variables hidráulicas durante episodios de mínimos y de crecidas, los valores máximos de las variables hidráulicas, y el régimen estacional. Las necesidades hídricas de las zonas húmedas que no hayan sido identificadas como masas de agua y estén incluidas en el Registro de zonas protegidas se determinarán siguiendo, en la medida de lo posible y de acuerdo con la información disponible, el procedimiento indicado para las masas de agua clasificadas como lagos. La complejidad del tema no ha permitido finalizar los estudios sobre la materia, de manera que siguen su curso debiendo estar finalizadas antes de enero de La mayor parte de los lagos y humedales de la demarcación cuentan ya con una figura de protección específica que, por otra parte, ordena los posibles usos en los mismos. En estos casos las necesidades hídricas que se propongan complementarán las protecciones existentes RESULTADOS Los resultados obtenidos de los estudios indicados, se presentan en fichas con el objetivo de compilar los trabajos realizados y presentarlos en forma sintética y clara. Estas fichas se utilizarán como documento inicial del proceso de concertación. Una parte esencial de la ficha-tipo propuesta la constituyen los datos relativos a su denominación, ubicación y características principales. La información hidrológica es bastante completa. Por una parte, se ha recogido en su totalidad la tabla que define la serie mensual de aportaciones en régimen natural y se ha completado con un resumen de los principales datos de carácter hidrológico característicos, incluso una estimación de su grado de alteración hidrológica. Entre otros, se aporta el llamado caudal básico, los caudales correspondientes a los percentiles 5 y 15% de la serie de caudales clasificados, así como los caudales Q21 y Q25. Se incluye finalmente una tabla que recoge la probabilidad, en régimen natural, de superar estos valores. También presenta bastante amplitud el espacio reservado en la ficha-tipo propuesta para el desarrollo y los resultados de los estudios de simulación de hábitat. Se mencionan la(s) especie(s) contemplada(s) y los caudales mínimos relacionados con distintos porcentajes del hábitat potencial útil para aquella(s). Como detalle se aporta la curva que relaciona el porcentaje de hábitat útil en los tres estados y el caudal circulante. Además, se incluyen los 88

90 hidrogramas obtenidos por la extensión anual de los citados caudales mínimos; también en este caso se incluye una tabla con la garantía en régimen natural de dichos valores. Finalmente, se ha incorporado una propuesta inicial de caudales mínimos, siempre con las máximas reservas. Las fichas mencionadas se incluyen en el apéndice 1 del anejo nº 5 Implantación del régimen de caudales del Plan. La IPH establece que el ámbito espacial para la caracterización del régimen de caudales ecológicos se extenderá a todas las masas de aguas superficiales. Como los estudios técnicos se refieren tan solo a 32 masas de agua de las 392 de la Demarcación es necesario estimar los caudales al menos en mínimos del conjunto, hasta que se desarrollen estudios específicos en cada una de ellas. Esta extrapolación se ha realizado clasificando los ríos por tipo o hidrorregión donde se encuadran y aplicando de forma proporcional los valores medios obtenidos en los estudios técnicos. Figura 16.- Hidrorregiones El factor de proporcionalidad que se establece es la mediana de los caudales medios anuales registrados en los últimos 25 años. La elección de la mediana y no la media es debido a que es un índice mucho más sensible a las variaciones interanuales de la cuenca y por tanto más ajustado al régimen de caudales mínimos. 89

91 Se muestran a continuación, a modo de resumen, una serie de tablas con los valores de desembalse necesarios para garantizar el régimen de caudales propuesto. El Régimen de caudales mínimos se asegurará: a) En las masas de agua situadas aguas abajo de las importantes infraestructuras de regulación, con el desembalse de los caudales mínimos que, por períodos temporales, se señalan en el Cuadro. REGIMEN DE CAUDALES DENOMINACIÓN MÍNIMOS EN l/s OCT-NOV DIC-ABR MAY-SET TRANCO BEAS SAN CLEMENTE EL PORTILLO (*) LA BOLERA EL NEGRATÍN FRANCISCO ABELLÁN GUADALÉN GIRIBAILE LA FERNANDINA GUADALMENA RUMBLAR YEGUAS QUIEBRAJANO 60 MONTORO ENCINAREJO (JÁNDULA)(*) ARENOSO MARTIN GONZALO 70 SAN RAFAEL DE NAVALLANA (**) VÍBORAS VADOMOJÓN SIERRA BOYERA PUENTE NUEVO LA BREÑA (**) HORNACHUELOS (BEMBÉZAR) DERIVACIÓN EL RETORTILLO (RETORTILLO) CUBILLAS CANALES QUÉNTAR COLOMERA BERMEJALES

92 REGIMEN DE CAUDALES DENOMINACIÓN MÍNIMOS EN l/s OCT-NOV DIC-ABR MAY-SET IZNÁJAR JOSE TORÁN PUEBLA DE CAZALLA HUESNA EL PINTADO MELONARES(*) ARACENA ZUFRE LA MINILLA CALA GERGAL (***) AGRIO TORRE DEL ÁGUILA (*) Corregido por estudio especifico tramo aguas abajo (**) Dada la escasa longitud de las masas de agua situadas entre el pie de presa y el río Guadalquivir, estos caudales se reducirán a 100 l/s cuando el caudal en el río Guadalquivir supere el régimen de caudales mínimos en él fijado. (***) Se ha aplicado una proporcionalidad con el embalse de Melonares, siendo necesario un estudio especifico que lo confirme. Tabla Caudales mínimos a desembalsar desde los embalses de regulación b) En los puntos de control de la red del Sistema Automático de Información Hidrológica y en los valores que se indican en el cuadro que sigue: Río Punto de control Carácter RÉGIMEN DE CAUDALES MINIMOS (l/s) oct-nov dic-abr may jun jul-sep Estación aforo Arroyo María (*) Imperativo Presa Pedro Marín (*) Imperativo Presa de Mengíbar Imperativo Guadalquivir Presa de Villafranca Imperativo Azud Fuente Palmera Imperativo Presa de Peñaflor Imperativo Presa de Alcalá del Río Imperativo Guadiana Menor Estación aforo El Doctor (*) Objetivo Guadalimar Estación aforo de Linares (*) Imperativo Guadalbullón Estación aforo de Mengíbar (*) Objetivo Guadajoz Estación aforo de Valchillón (*) Objetivo Genil Estación aforo de Canales Pinos Imperativo Estación aforo de Loja Objetivo Presa de Cordobilla Imperativo

93 Río Punto de control Carácter RÉGIMEN DE CAUDALES MINIMOS (l/s) oct-nov dic-abr may jun jul-sep Estación aforo de Écija (*) Objetivo Corbones Estación aforo de Carmona(*) Objetivo Guadiamar Estación aforo de Aznalcázar (*) Objetivo (*) Responde a estudios específicos del tramo Carácter: Imperativo La regulación de la cuenca aguas arriba permite asegurar estos caudales mínimos Objetivo La regulación de la cuenca aguas arriba NO permite asegurar el caudal mínimo, pero obliga a la restricción de uso hasta superar el umbral marcado Tabla Caudales mínimos a mantener en los puntos de control Los caudales máximos se limitan aguas abajo de las principales infraestructuras de regulación, en la época de freza, con el fin de mantener un alto porcentaje de refugio y, por tanto, de hábitat en la masa de agua. EMBALSES CAUDALES MAXIMOS (m 3 /s) nov-abr freza may-sep TRANCO BEAS 21,2 7,2 21,2 SAN CLEMENTE 3,7 2,6 EL PORTILLO 9,0 3,8 LA BOLERA 6,1 3,3 6,1 EL NEGRATÍN 24,4 20,8 FRANCISCO ABELLAN 4,9 1,7 GUADALMENA 56,9 16,2 17,2 GIRIBAILE 64,8 15,8 24,9 LA FERNANDINA 76,6 14,8 16,3 GUADALÉN RUMBLAR 27,0 10,7 YEGUAS 39,5 19,3 QUIEBRAJANO 8,5 2,3 MONTORO 9,6 3,8 JANDULA 36,6 12,6 MARTIN GONZALO 4,7 1,7 SAN RAFAEL NAVELLANA 43,7 14,9 VIBORAS 11,7 3,5 VADOMOJÓN 56,9 16,2 SIERRA BOYERA 21,9 6,0 PUENTE NUEVO 30,8 7,8 LA BREÑA 55,4 21,7 31,3 BEMBEZAR 16,5 8,0 15,9 92

94 EMBALSES CAUDALES MAXIMOS (m 3 /s) nov-abr freza may-sep RETORTILLO 19,6 9,0 CUBILLAS 30,9 7,5 CANALES QUENTAR 12,4 5,0 10,5 COLOMERA 10,5 3,0 BERMEJALES 8,4 4,6 5,6 IZNAJAR 47,7 18,4 47,7 JOSE TORÁN 16,8 6,0 PUEBLA CAZALLA 25,2 8,5 HUESNA 43,8 16,0 EL PINTADO 44,3 18,4 MELONARES 54,5 22,9 ARACENA 30,8 12,9 ZUFRE 45,2 19,1 LA MINILLA 48,6 22,2 CALA 27,5 12,6 GERGAL 84,4 38,4 AGRIO 12,5 4,2 TORRE EL AGUILA 18,0 7,0 Tabla Caudales máximos a desembalsar La tasa de cambio se define como la diferencia de caudal entre dos valores sucesivos de una serie hidrológica por unidad de tiempo, tanto para las condiciones de ascenso como de descenso de caudal. Los valores de estas tasas de cambio en las principales infraestructuras de regulación y centrales fluyentes de los grandes ejes se recogen en el siguiente cuadro: TASA DE CAMBIO EMBALSES - CENTRAL HIDROELECTRICA (m 3 /s/día) Ascendente Descendente TRANCO DE BEAS 27,5 23,4 PUENTE DE LA CERRADA 61,4 56,2 EL PORTILLO 2,7 0,9 SAN CLEMENTE 2,1 0,7 LA BOLERA 5,5 2,1 EL NEGRATÍN 24,1 14,5 FRANCISCO ABELLAN 1,5 1,0 DOÑA ALDONZA Y PEDRO MARÍN 115,2 94,8 GUADALMENA 36,9 30,9 GIRIBAILE 106,8 58,7 93

95 TASA DE CAMBIO EMBALSES - CENTRAL HIDROELECTRICA (m 3 /s/día) Ascendente Descendente GUADALÉN 107,4 65,4 LA FERNANDINA 57,7 39,4 QUIEBRAJANO 3,9 3,4 MENGIBAR 310,4 339,1 RUMBLAR 31,3 28,4 MONTORO 10,1 11,3 FRESNEDA 2,1 1,9 JÁNDULA Y ENCINAREJO 77,5 52,7 YEGUAS 99,6 88,4 MARMOLEJO 568,2 325,9 MARTIN GONZALO 8,5 6,5 SAN RAFAEL DE NAVELLANA 109,5 108,9 EL CARPIO Y VILLAFRANCA ,9 SIERRA BOYERA 28,5 26 PUENTE NUEVO 78,5 68,3 LA BREÑA 138,5 117 VIBORAS 27 22,4 VADOMOJÓN 44,1 45,6 BEMBÉZAR Y HORNACHUELOS 248,2 230,1 CANALES 6,9 6,3 CUBILLAS 13,1 10,6 COLOMERA 9,7 7,6 BERMEJALES 7,7 5,9 IZNAJAR 74,7 69,5 MALPASILLO 71,5 62,7 CORDOBILLA 77,2 68 RETORTILLO 62 54,8 DERIVACIÓN DEL RETORTILLO 70 61,9 JOSE TORÁN 51,8 48,8 PUEBLA DE CAZALLA 61,7 45,7 HUESNA 107,4 102,6 EL PINTADO ,9 MELONARES ,8 CANTILLANA Y DE ALCALA DEL RÍO 1382,8 1140,9 ARACENA 93,8 82,9 ZUFRE 158,1 152,2 LA MINILLA 186,9 180,3 CALA 94,4 84,1 94

96 TASA DE CAMBIO EMBALSES - CENTRAL HIDROELECTRICA (m 3 /s/día) Ascendente Descendente GERGAL 332,4 302,2 AGRIO 43,7 40,5 TORRE DEL AGUILA 35,8 33,5 Tabla Tasas de cambio máximas ZONAS PROTEGIDAS Las zonas protegidas son zonas objeto de protección especial en virtud de una norma específica sobre protección de aguas superficiales o subterráneas, o sobre conservación de hábitats y especies directamente dependientes del agua. El Plan recoge los siguientes tipos de zonas protegidas que resultan de la aplicación de distintos convenios internacionales, directivas europeas y legislación nacional, que se resumen en la Tabla que se muestra a continuación: Zonas de captación de agua para abastecimiento Zonas de producción de especies acuáticas económicamente significativas Masas de agua de uso recreativo Zonas vulnerables Zonas sensibles Zonas de protección de hábitat o especies Perímetros de protección de aguas minerales y termales Reservas naturales fluviales Zonas Protección especial Zonas húmedas 95

97 Zonas protegidas Internacional/ EU Normativa Nacional Ley RD Orden Zonas protegidas en la Demarcación D.2000/60/CE, DMA, Art. 7 TRLA, artículo RPH, artículo O.M.de Existen 76 captaciones para abastecimiento Zonas de Captación de agua para abastecimiento, y captaciones futuras D. 75/440/CEE 99 bis, Apdo. 2a, 2b 24, Apdo. 2 0 del MOPT O.M del MOPT IPH. Apdo. 4.1 y 4.2 en masas de agua superficiales, 45 de ellas se ubican en embalses y las 31 restantes son tomas en ríos. En aguas subterráneas existen 872 captaciones, 62 de ellas se encuentran fuera de la masas de agua definidas en la cuenca D.2006/44/CE RPH Art. 79 y IPH Apdo. 4.3 Existen 18 tramos piscícolas todos ellos Zonas de producción de D.78/659/CEE 80 ciprinícolas y 6 zonas de producción de especies acuáticas D.2006/113/CE (moluscos) R. D. 571/99 moluscos y otros invertebrados marinos. económicamente Directiva 97/61/CE RTS, Art, 7 y significativas (Moluscos) Anexo cap.i D. 2006/7/CE, Art. 3 RD. 1341/2007 IPH Apdo. 4.4 En la Demarcación hay declaradas 18 zonas Masas de agua de uso D. 76/160/CEE. RD. 1471/1989 de baño continentales (17 en Andalucía y recreativo una en Castilla La Mancha) y 15 zonas de baño costeras. Directiva 91/676/CEE R. D. 261/1996 IPH Apdo. 4.5 Han sido declaradas vulnerables a la Zonas Vulnerables contaminación por nitratos 6 zonas en Directiva 91/271/CEE R. D.L. IPH Apdo. 4.6 Andalucía y 2 en Castilla La Mancha. Se han declarado 11 zonas sensibles Zonas Sensibles 11/1995, R. D. 509/

98 Zonas protegidas Internacional/ EU Normativa Nacional Ley RD Orden Zonas protegidas en la Demarcación Directiva 92/43 Hábitat Ley 42/2007 IPH Apdo. 4.7 Se han incluido dentro de las zonas Directiva 79/409 Aves Art.42, 43, 44 y protegidas de la Demarcación 37 LIC 12 Anexo III ZEPAS directamente vinculados al agua, de Zonas de protección de hábitat o especies R. D. 1997/1995 Ley 4/1989 IPH en su Apdo. 4.7 los 80 y 30, respectivamente que hay en las Demarcación. Perímetros de protección de agua minerales y termales Directiva 80/777/CEE Anexo II Ley 22/1973 IPH Apdo. 4.8 Existen 31 puntos de agua clasificados como Minerales-Termales y se han definido 21 perímetros de protección asociados. Reservas Naturales Ley 11/2005 R.D.907/2007 Se han definido 7 reservas fluviales que Fluviales Ley 10/2001 RPH abarcan una longitud total de 280,5 km. R. D. L.1/2001, IPH Apdo 4.9 TRLA Zonas de Protección R. D. L.1/2001, RD.907/2007 No se ha establecido ninguna zona de Especial TRLA RPH protección especial. Zonas Húmedas Convenio RAMSAR Instrumento RD. 435/2004 IPH Apdo4.11 Se han incluido en el registro de zonas Adhesión INZH protegidas 89 zonas húmedas de Andalucía y 3 de Castilla La Mancha. Tabla Zonas protegidas y normativa relacionada 97

99 98

100 En el apartado Zonas Protegidas recogidas en el registro de zonas protegidas del plan, y en el Anejo II, se amplía la información referente a estas zonas y se muestra su localización EVALUACIÓN DEL ESTADO DE LAS AGUAS. REDES DE CONTROL La evaluación del estado de las masas de agua de la DHG, se realiza en el anejo 8, Objetivos medioambientales y exenciones, del plan hidrológico de cuenca. En el ámbito de la demarcación hidrográfica del Guadalquivir las principales presiones sobre las masas de agua superficiales son las extracciones y los vertidos puntuales de origen urbano. También contribuye a no alcanzar los objetivos ambientales, aunque en menor medida, las fuentes de contaminación agraria difusa y los vertidos industriales. Las masas de agua subterráneas sufren presiones derivadas, nuevamente, de las extracciones de agua y de las fuentes de contaminación difusa de origen agrario que se refleja fundamentalmente en un incremento de la concentración de nitratos en los acuíferos EVALUACIÓN DE ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA SUPERFICIALES El estado ecológico de las aguas superficiales se clasifica como muy bueno, bueno, moderado, deficiente o malo. En el caso de las masas de agua muy modificadas o artificiales se determina el potencial ecológico, que se clasifica como máximo, bueno, moderado, deficiente o malo. Para determinar el estado de las masas de agua superficial se consideran los elementos de calidad biológicos, hidromorfológicos y fisicoquímicos. Estos elementos se valoran mediante indicadores representativos y se asignan valores numéricos a cada límite entre las clases definidas. Cuando un elemento de calidad dispone de varios indicadores representativos que se corresponden claramente con presiones diferentes se adopta el valor más restrictivo. En el caso de los indicadores de los elementos de calidad biológicos representan la relación entre los valores de los parámetros biológicos observados y los valores correspondientes a dichos parámetros en las condiciones de referencia del tipo al que pertenece la masa y se expresa mediante un valor numérico comprendido entre 0 y 1. Para determinar el estado químico de las masas de agua superficial se evalúa si cumplen, en los puntos de control, las normas de calidad medioambiental respecto a las sustancias de la lista I y lista II prioritaria del anexo IV del RPH, así como el resto de normas de calidad ambiental establecidas. El estado químico de las aguas superficiales se clasificará como bueno o como que no alcanza el buen estado. 99

101 Una primera valoración del estado de las masas de agua se realizó durante la elaboración del Informe Resumen de los artículos 5 y 6 de la DMA (2005) en el que se evaluaba el riesgo de incumplimiento de los objetivos medioambientales, esta evaluación se ha ido actualizando hasta llegar a la evaluación de estado actual que se toma como punto de partida para el establecimiento del Programa de Medidas del Plan Hidrológico de Cuenca. Masas de agua de la categoría río Como se ha descrito anteriormente, en la Demarcación del Guadalquivir hay 392 masas de agua de la categoría río, de ellas 102 van a ser clasificadas como muy modificadas. De éstas, 56 se corresponden con embalses y el resto con tramos influidos por la regulación existente aguas abajo de los mismos. El sistema de indicadores utilizados para la evaluación del estado de las masas de agua superficiales es el que se muestra en la tabla siguiente. IBMWP IPS FITOPLACTON (sólo INDICADORES BIOLÓGICOS en emb.) EXTRACCIONES QBR IHF CBR f INDICADORES HIDROMORFOLÓGICOS ESTADO ECOLÓGICO O POTENCIAL ECOLÓGICO ESTADO DBO5 NITROGENO INDICADORES FÍSICO- ph QUÍMICOS L. II PREFERENTE LISTA II PRIORITARIAS ESTADO QUÍMICO ESTADO QUÍMICO Tabla Sistema de Indicadores para la evaluación de estado de las masas de agua superficiales de la categoría río El estado de las masas de agua superficiales tipo río se refleja en la figura siguiente: 100

102 Figura 17.- Estado final (unión del Estado o Potencial Ecológico y del Estado Químico) de los ríos (naturales y muy modificados). ESTADO Nº MASAS % BUENO O MEJOR ,16% PEOR QUE BUENO ,83% Tabla Estado global de las masas de agua superficiales de la categoría río Como puede observarse en la actualidad no alcanza el Buen Estado el 42 % de las masas de agua superficiales, masas que se corresponden con el tronco principal del Guadalquivir y los principales afluentes por su margen izquierda (Genil, Guadajoz, Guadiana Menor, Guadalbullón, Salado de Porcuna, Arroyo Salado de Arjona, Corbones ). Las masas situadas en los tramos altos de los afluentes por margen derecha son los que presentan mejores condiciones ambientales con una clasificación de Estado Muy Bueno, salvo algunas excepciones como son los ríos Jándula y Ojailén, el río Guadalmena aguas arriba del embalse del mismo nombre, o río Viar y sus afluentes agua arriba del Pintado, el Guadiamar y el Arroyo de la Rocina o el Rivera de Cala. Masas de agua de la categoría lagos En la demarcación hay 35 masas de la categoría Lago, de las cuales una es muy modificada (Veta la Palma), y dos son masas de agua artificiales (Laguna del Tarelo y la Balsa de Lebrija), las 32 restantes se corresponden con lagos naturales. 101

103 A falta de valores de referencia para los indicadores correspondientes a dicha categoría, tanto para las masas de agua naturales, como para las muy modificadas y artificiales, para la evaluación del estado provisional se ha utilizado un índice de calidad basado en las comunidades de macrófitos desarrollado en la tesis doctoral Evaluación Ecológica de los humedales del Sur de la Península Ibérica (Andalucía): Valor Indicador de las Comunidades de Macrófitos realizado por el Doctor Fernando Ortega González (Universidad de Jaén 2.004). Sobre el resto de humedales que se han incluido como masas de agua tipo lago, que pertenecen a la zona de Doñana, se ha utilizado el indicador de conservación recogido en las fichas individuales de los lagos realizadas para su inclusión en el Inventario Andaluz de Humedales elaboradas por el Parque Nacional de Doñana. Como resultado de esta evaluación se ha obtenido que 16 de las 35 masas catalogadas como lagos se encuentren en estado/potencial peor que bueno, lo que representa el 46 % del total de esta categoría. De manera simplificada, se pueden establecer cuatro tipos principales de factores de tensión o causas de degradación y/o desaparición de humedales que se han categorizado como masas de agua tipo lago: aquellas que implican la alteración directa de las cubetas; las que suponen alteraciones en el régimen hidrológico e hidroperiodo del humedal; las que traen consigo alteraciones en la calidad del agua que abastece a los humedales (ya sea superficial o subterránea), y las alteraciones sobre la estructura de las poblaciones y comunidades biológicas que forman parte del sistema de interrelaciones que constituyen un ecosistema de humedal. Dado que a partir de la información existente no se ha podido realizar la evaluación del estado químico de los lagos, el estado final es consecuencia directa de su estado ecológico. En la figura siguiente se representa la evaluación provisional de las masas de agua de tipo lago de la Demarcación. 102

104 Figura 18.- Estado global de las masas de agua de la categoría Lagos Masas de agua de la categoría transición Las principales fuentes de contaminación que afectan al estuario del Guadalquivir, que se corresponde con las masas de transición definidas en el Plan, son las procedentes de los vertidos de aguas residuales de las poblaciones de su entorno (entre las que se encuentran Sevilla y las ubicadas en las zonas del Aljarafe), y los aportes de sus dos principales afluyentes en la zona el río Guadaíra, afectado por vertidos urbanos e industriales, y el Guadiamar, que recibe efluentes urbanos, agrícolas y mineros (estos últimos procedentes de las minas de Aznalcóllar). Las principales industrias ubicadas en el entorno del estuario son de abonos, astilleros y automovilística. Los mayores contenidos metálicos en el estuario se han observado en el tramo comprendido entre la salida del Brazo del Este hasta la zona de Tarfia y codo de la Esparraguera, en la Dársena de Alfonso XII, en el río Guadaira y en el Brazo de la Torre. Cabe destacar los elevados contenidos en zinc, plomo y cobre registrados en el Brazo de la Torre. Otra de las grandes fuentes de contaminación del estuario del Guadalquivir es la contaminación difusa de origen agrícola. Los indicadores empleados para la evaluación de estado de las masas de agua de transición han sido: FITOPLACTON INDICADORES BIOLÓGICOS ESTADO O POTENCIAL ESTADO GLOBAL 103

105 CONDICIONES GENERALES ECOLÓGICO CONTAMINANTES ESPECÍFICOS SINTÉTICOS CONTAMINANTES ESPECÍFICOS NO INDICADORES FISICOQUÍMICOS SINTÉTICOS SUSTANCIAS PRIORITARIAS ESTADO QUÍMICO ESTADO QUÍMICO Tabla Sistema de Indicadores para la evaluación de estado de las masas de agua superficiales de la categoría aguas de transición Para determinar el potencial ecológico de las masas de transición se ha empleado como indicador de la calidad biológica el Fitoplancton (percentil 90 de clorofila A); como indicadores de calidad físico química, la temperatura, salinidad, tasa de saturación de oxígeno, nitratos, amonio, nitritos y contaminantes específicos sintéticos y no sintéticos (Contaminantes del Anexo II de Reglamento del DPH y Sustancias Lista II contenidas en disposición adicional novena a la Ley de Costas para las que no existan normas europeas de calidad). El potencial ecológico será el peor que resulte de la combinación de los indicadores mencionados. En los tramos medio y alto del estuario tanto los indicadores fisicoquímicos como los biológicos reflejan un estado peor que bueno: - Tasa de saturación de oxígeno reducida (30-35%) debido al consumo del mismo en los procesos de degradación de la materia orgánica y otros contaminantes. - Niveles elevados de Nitratos, con valores medios en torno a 30 mg/l - Niveles elevados de clorofila A En el tramo final se alcanza el buen estado gracias al efecto de dilución de la carga contaminante que produce el flujo y reflujo de la marea. Para las masas de agua muy modificadas por la presencia de Puertos, además, de estos indicadores físico químicos se han analizado algunos indicadores en sedimento, como son el COT, N total soluble y Fósforo soluble para evaluar las condiciones generales en relación a los nutrientes y el mercurio, cadmio, cromo, plomo, cobre, zinc, arsénico y níquel para evaluar los contaminantes específicos no sintéticos vertidos en cantidades significativas. Considerando todos los indicadores mencionados, resulta el siguiente potencial ecológico en las masas de transición: 104

106 Figura 19.- Potencial ecológico de las masas de agua de transición Masas de agua costeras En la Demarcación se han identificado tres masas de agua costeras: Doñana-Matalascañas, Parque Nacional de Doñana y Pluma del Guadalquivir. FITOPLACTON FAUNA BENTÓNICA DE INVERTEBRADOS CONDICIONES GENERALES CONTAMINANTES ESPECÍFICOS SINTÉTICOS CONTAMINANTES ESPECÍFICOS NO INDICADORES BIOLÓGICOS INDICADORES FISICOQUÍMICOS ESTADO O POTENCIAL ECOLÓGICO ESTADO GLOBAL SINTÉTICOS SUSTANCIAS PRIORITARIAS ESTADO QUÍMICO ESTADO QUÍMICO Tabla Sistema de Indicadores para la evaluación de estado de las masas de agua superficiales de la categoría aguas costeras Para la evaluación de la calidad biológica se han utilizado como indicadores la clorofila A y el recuento de células por taxones para la fauna bentónica de invertebrados y el índice de Shannon y el nº de familias para el fitoplancton. Los elementos de calidad fisicoquímicos y sus indicadores son los mismos que los especificados para las aguas de transición. 105

107 Los resultados obtenidos en la evaluación muestran que las tres masas costeras se encuentran en buen estado ecológico. Sevilla San Juan de Aznalfarache Dos Hermanas Sanlucar de Barrameda Estado ecologico Bueno Figura 20.- Estado de las masas de agua costeras de la Demarcación Las masas de agua de transición y las costera presentan en su conjunto un buen estado químico y por tanto la evaluación del estado global está determinada por el estado/ potencial ecológico. En la figura siguiente se muestra el estado global para las masas de agua de transición y costeras, donde puede observarse que las 3 (100%) masas de agua costeras presentan un estado bueno, mientras que en las masas de agua de transición sólo 2 (15 %) de las 13 descritas alcanzan el buen estado. 106

108 Figura 21.- Estado global de las masas de de transición y costeras EVALUACIÓN DE ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA SUBTERRÁNEAS El estado de las masas de agua subterránea queda determinado por el peor valor de su estado cuantitativo y de su estado químico. Para clasificar el estado cuantitativo de las masas de agua subterráneas se utiliza como indicador el nivel piezométrico medido en los puntos de control de la red de seguimiento. Dicho estado se clasifica como bueno o malo. Para clasificar el estado químico de las masas de agua subterránea se utilizan indicadores que emplean como parámetros las concentraciones de contaminantes y la conductividad. Dicho estado se clasifica, igualmente, como bueno o malo. El estado de las masas de agua subterránea queda determinado por el peor valor de su estado cuantitativo y de su estado químico. El estado global de las masas de agua se evalúa a partir del estado cuantitativo y del estado cualitativo mediante el uso de los indicadores que se recogen en la siguiente tabla. I. Explotación Descenso de niveles ESTADO CUANTITATIVO ESTADO GLOBAL 107

109 Descenso de caudales I. Catálogo Afección Ambiental Atrazina Dieldrín Simazina PLAGUICIDAS Terbutilazina Arsénico Cadmio Mercurio Plomo Conductividad Sulfatos Nitratos Cloruros Fluoruros METALES FÍSICO-QUÍMICO ESTADO QUÍMICO Tabla Indicadores empleados para las masas de agua subterráneas de la Demarcación del Guadalquivir Estado Cuantitativo El índice de explotación (I.E) se define como la proporción entre el bombeo (E) y el recurso disponible (Rd), siendo este último la diferencia entre la Recarga (R) y la Demanda Ambiental (Da). E I. E. = 0,8 Rd Donde: I.E.: índice de explotación E: extracciones Rd: recursos disponibles (Rd=R - Da). De forma precautoria y, a falta de estudios específicos, se ha establecido que en la D.H. Guadalquivir la Demanda Ambiental asciende al 20% de la Recarga, salvo en las masas 05.01, y 05.51, que se ha elevado a un 50 % de la Recarga. Por tanto, se consideraría en mal estado cuantitativo cuando el Índice de Explotación (I.E.) supera el 80% del Recurso disponible (Rd). 108

110 En la Demarcación se han identificado un total de 14 masas de agua subterráneas que presentan en índice de explotación superior al 80 % del recurso disponible y por tanto no cumplen los objetivos ambientales, destacando por ser este índice superior a 100 % en las masas denominadas: 0514 Bédmar-Jódar, 0523 Úbeda, 0524 Bailén-Guarromán-Linares, 0525 Rumblar, 0538 El Pedroso-Arcas, 0541 Guadalhortuna-Larva, 0543 Sierra y Mioceno de Estepa, 0544 Altiplanos de Écija, 0549 Gerena-Posadas, 0550 Aljarafe y 0569 Osuna-La Lantejuela. Cod NOMBRE MASA RECARGA (R) RECURSO DISPONIBLE (Rd) TOTAL Extracción (E) % I. Explotación (I.E) 0513 El Mencal 12,70 10,16 9,507 93, Bédmar-Jódar 2,20 1,76 2, , Jaén 2,60 2,08 1,831 88, Úbeda 57,60 46,08 80, , Bailén-Guarromán-Linares 15,00 12,00 29, , Rumblar 6,00 4,80 11, , El Pedroso-Arcas 3,80 3,04 3, , Guadalhortuna-Larva 12,50 10,00 17, ,22 Sierra y Mioceno de 0543 Estepa 27,00 21,60 38, , Altiplanos de Écija 78,00 62,40 63, , Gerena-Posadas 31,50 25,20 34, , Aljarafe 32,40 25,92 44, , Lebrija 7,00 5,60 5,325 95, Osuna-La Lantejuela 38,00 30,40 31, ,32 Tabla Masas de agua subterráneas con incumplimiento de los objetivos medioambientales debido a las extracciones Además, se han tenido en cuenta otros indicadores tales como la evolución de los niveles de agua, en concreto, la evolución de los descensos piezométricos ocasionados por las extracciones, la evolución de caudales en las surgencias naturales y la relación de la masa con ecosistemas dependientes. En esta situación se encuentran las siguientes masas: Código Masa o grupo de masas de agua subterránea Huéscar-Puebla de D. Fadrique Descenso de Niveles Si Orce-María-Cullar Si Baza-Caniles Si 109

111 Código Masa o grupo de masas de agua subterránea Descenso de Niveles Guadix-Marquesado Si Bédmar-Jódar Si Jaén Si Mancha Real-Pegalajar Si Sierra y Mioceno de Estepa Si Gerena-Posadas Si Aljarafe Si Osuna-La Lantejuela Si Tabla Masas de agua subterráneas con descenso de niveles piezométricos significativos. Por último, se ha contrastado los resultados obtenidos con el inventario de catálogo de acuíferos sobreexplotados. En consecuencia y según la evaluación realizada, la mayor parte de las masas de agua subterráneas de la Demarcación se encuentran en buen estado cuantitativo (41 masas) y un total de 19, que representan el 32 % del total, están en mal estado. En el mapa siguiente se refleja la situación en relación al estado cuantitativo de las masas de agua subterráneas de la Demarcación. Figura 22.- Estado Cuantitativo de las masas de agua subterráneas de la D.H. Guadalquivir. 110

112 Estado químico Para evaluar el estado químico de las masas de agua subterráneas se han utilizado una serie de indicadores calculados a partir de los valores de concentración de distintos tipos de contaminantes y de la conductividad eléctrica obtenidos en los distintos puntos de control. Como indicadores físico-químicos se han utilizado los valores de nitratos, conductividad, fluoruros, cloruros y sulfatos, estos últimos parámetros indicativos de salinización u otras intrusiones. Además se han utilizado para evaluar el estado químico los valores de la concentración de metales (Arsénico, Cadmio, Mercurio y Plomo) y los contenidos en plaguicidas (Atrazina, Dieldrín, Simazina, y Terbutilazina) En la Demarcación se han identificado concentraciones elevadas de cloruros en 9 masas de agua subterráneas aunque no son debidas a las actividades antrópicas sino a la presencia de afloramientos triásicos, y por tanto son niveles naturales asociados a la naturaleza del acuífero. La concentración de fluoruros supera los valores umbrales en cuatro masas de agua subterráneas, que al igual que para los cloruros son debidas a las condiciones naturales de las masas relacionadas, en este caso, con la existencia de fenómenos hidrotermales. En relación al contenido en sulfatos, se han identificado 12 masas con concentraciones anormalmente elevadas asociadas a la presencia de depósitos yesíferos y presencia de afloramientos Triásicos. Por último, los valores elevados de Nitratos (>50 mg/l) que presentan 15 de las masas de aguas subterráneas, al igual que los de conductividad (CE >2.500 µs/cm) que presentan 6 de ellas, son debidos fundamentalmente a la presión ejercida por las actividades agrarias en la cuenca. Las masas con elevados concentraciones de nitratos se sitúan a lo largo del tronco del Guadalquivir, al sur de la provincia de Sevilla y margen izquierda del Guadalquivir, y en la Vega de Granada. Cabe mencionar la elevada concentración de nitratos, con máximos de hasta 207 mg/l, que muestra un único punto de control en la Masa Almonte Marismas, por lo que se ha considerado el impacto por nitratos de forma puntual y establecido el estado químico de la masa como bueno. Los niveles de metales están por debajo de los umbrales que marca las normas de calidad y no suponen un peligro para alcanzar los objetivos medioambientales de las masas de agua subterráneas en la Demarcación. 111

113 Por otro lado, sólo se han detectado concentraciones de de Simazina superiores a los umbrales establecidos en la masa La Peza (punto ) y de Terbutilazina en las masas Sevilla Carmona ( ) y Padul ( ). El resto de sustancias pertenecientes a este grupo (Atrazina y Dieldrín) están por debajo de los umbrales establecidos y no suponen un peligro para el cumplimiento de los objetivos medioambientales establecidos. Tampoco se han detectado en la demarcación sustancias sintéticas como el Tricloroetileno por encima del valor umbral establecidos (0,01 mg/l.). En referencia al tetracloroetileno no se dispone de datos al carecer la Red de Calidad de Aguas Subterráneas actual de controles para este parámetro. El estado químico de las masas de agua subterránea se refleja en la figura siguiente, señalando en rojo las masas de agua subterráneas en mal estado químico (16) y en verde las que presentan un buen estado químico (44). Figura 23.- Estado Químico de las masas de agua subterráneas de la Demarcación La consecución del buen estado global de una masa de agua subterránea requiere alcanzar el buen estado cuantitativo y el buen estado químico. De la evaluación anteriormente expuesta resulta que 32 (53%) de las 60 masas de agua subterráneas de la Demarcación presentan un buen estado mientras que 28 (47%) se encuentran en mal estado. Como puede observarse en la figura anterior las masas de agua que se encuentran en mal estado se distribuyen en su mayoría en por la margen izquierda del río Guadalquivir, salvo las denominadas Úbeda y Bailén-Guarromán-Linares situadas en la provincia de Jaén. 112

114 Figura 24.- Estado Global de las masas de agua subterráneas de la Demarcación REDES DE CONTROL Y PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO Masas de agua superficiales. Una vez conocido el estado inicial de las masas de agua tal y como se ha descrito en apartados anteriores, se han establecido unas condiciones de referencia mediante el diseño de redes de control y seguimiento, que han permitido definir una red de intercalibración que asegurara la posibilidad de comparación de las evaluaciones del estado de las masas de agua, no sólo en el ámbito de la cuenca, sino también en el estatal y europeo, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 8 de la DMA. Los programas de control del estado de las masas de agua superficial establecidos en la demarcación hidrográfica en cumplimiento del citado artículo 8 son: a). b). c). d). programa de vigilancia programa de control operativo programa de investigación programa de zonas protegidas El control de vigilancia tiene como objetivo principal obtener una visión general y completa del estado de las masas de agua. Su desarrollo debe permitir concebir eficazmente programas de control futuros y evaluar los cambios a largo plazo en el estado de las masas 113

115 de agua debidos a cambios en las condiciones naturales o al resultado de una actividad antropogénica muy extendida. Al inicio de los trabajos para la definición del la red de vigilancia se realizó un modelo probabilístico de muestreo estratificado, utilizado como estratos las distintas tipologías de las masas de agua de la categoría río. Posteriormente esta red de vigilancia fue ampliada hasta un total de 158 estaciones de control, que se reparten del siguiente modo: 93 puntos de control en masas de agua naturales, 35 en embalses, y 30 en masas muy modificadas (aguas abajo de embalses). Figura 25.- Puntos del programa de control de vigilancia en aguas superficiales El programa control operativo tiene por objetivos determinar el estado de las masas en riesgo de no cumplir los objetivos medioambientales y evaluar los cambios que se produzcan en el estado de dichas masas como resultado de los programas de medidas. Además, el control operativo se efectúa sobre aquellas masas de agua en las que se viertan sustancias incluidas en la lista de sustancias prioritarias. El programa operativo cuenta con 113 estaciones de las cuales 80 se sitúan en masas de agua naturales, 9 en embalses y 24 en masas de agua muy modificadas (aguas abajo de embalses). 114

116 Figura 26.- Puntos del programa de control operativo en aguas superficiales El programa de investigación es susceptible de ser establecido por diversos motivos como son el desconocimiento del origen del incumplimiento de los objetivos medioambientales, para determinar las causas por las que no se han alcanzado los objetivos medioambientales, para determinar la magnitud y los impactos de una contaminación accidental, etc. Hasta el momento no se han establecido estaciones de investigación en la Demarcación. El programa de control de las zonas protegidas abarca todas las zonas que el Plan ha incluido dentro del registro de zonas protegidas. La Confederación Hidrográfica del Guadalquivir y la Agencia Andaluza del Agua, gestores del Dominio Público Hidráulico, realizan los controles sobre masas de agua de la categoría ríos. De los programas anteriores controla los abastecimientos, los tramos piscícolas y las zonas vulnerables. El control del resto de las zonas protegidas es realizado por otros organismos, como las correspondientes Consejerías de Medio Ambiente sobre los Humedales y los espacios de la Red natura 2000, o las Consejerías de Salud en las Zonas de Baño. Este programa cuenta con 18 estaciones situadas en los tramos piscícolas de la Demarcación, 50 estaciones para el control en abastecimientos y 62 para el control de nitratos en zonas vulnerables. 115

117 Figura 27.- Puntos del programa de control de zonas protegidas en aguas superficiales El programa de control de referencia, lo constituyen una serie de estaciones empleadas para establecer las condiciones de referencias de las distintas tipologías de masas de agua. En la Demarcación hay 33 estaciones de referencia. En la Demarcación hay un total de 222 estaciones pertenecientes a la Red Integral de Calidad de Aguas (Red ICA) cuyo objetivo principal es el seguimiento y control de la calidad de las aguas superficiales, que ha ido adaptándose a los requerimientos de información requeridos para la implantación de la DMA Desde el traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía, realizada por el Real Decreto 1666/2008, de 17 de octubre, las competencias en territorio andaluz de la cuenca le corresponde a la Agencia Andaluza del Agua, de igual forma la gestión de las redes de control establecidas en Andalucía ha pasado a ser gestionadas por este organismo. De las 222 estaciones que componen la red de ríos de la Demarcación 213 estaciones son gestionadas por la Agencia Andaluza del Agua y 9 por el Organismo de Cuenca. De estas 9 estaciones que gestiona la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, 6 están en Castilla La Mancha en la cuenca del río Jándula y 3 en Extremadura en la cuenca del río Viar. De las anteriores 222 estaciones 37 controlan a masas muy modificadas asimilables a lagos, es decir embalses, 34 están en masas de agua muy modificadas asimilables a ríos (tramos de ríos bajo embalses) y 151 están en masas de agua naturales. Además, de estas 222 estaciones, en 206 se realizan controles de parámetros biológicos e hidromorfológicos. De forma paralela a la anterior red, el Sistema Automático de Información de la Calidad de las Aguas (SAICA) analiza y envía de forma continua y automática datos en 116

118 tiempo real sobre el estado de las aguas a los organismos competentes de la Cuenca. Este sistema empezó a funcionar en la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir a finales de 1994 y actualmente cuenta con 21 Estaciones Automáticas de Alerta. Actualmente el sistema es explotado por la Agencia Andaluza del Agua. La red de vigilancia para el seguimiento de las masas de agua de transición y costeras está constituida por 25 estaciones, 9 de ellas situadas en masas costeras y 16 en las de transición. Los parámetros controlados en estas estaciones son: composición, abundancia y biomasa de fitoplancton, transparencia, condiciones térmicas, condiciones de oxigenación, salinidad, estado de acidez, condiciones relativas a los nutrientes, sustancias prioritarias, contaminantes no prioritarios específicos y otros contaminantes. Masas de agua subterráneas Los programas de control del estado de las masas de agua subterránea establecidos en la Demarcación hidrográfica son los siguientes: a). b). programa de vigilancia programa de control operativo Los objetivos del programa de control de vigilancia son obtener una apreciación coherente y amplia del estado químico de las masas de agua subterráneas y detectar la presencia de tendencias significativas al aumento prolongado de contaminantes inducidas antropogénicamente. Los resultados del programa de control de vigilancia se utilizarán para establecer un programa de control operativo. Se han seleccionado un número suficiente de puntos de control para cada una de las masas designadas en riesgo de no cumplir los objetivos medioambientales, en las que se han controlado los parámetros siguientes: contenido de oxígeno, valor del ph, conductividad, nitrato y amonio. Para realizar la evaluación del estado de las masas de agua subterráneas se han utilizado las redes de control de calidad de aguas de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir y de la Agencia Andaluza del Agua. En el apartado nº de la memoria se hace una revisión de las redes de control empleadas en esta evaluación de estado y en el Apéndice nº 2 del anejo 8 del PHC, relativo Objetivos ambientales y exenciones, se recoge el listado completo de puntos de la red actual de control (Piezométrico, Hidrométrico y Calidad). 117

119 Básicamente, la red de control de calidad de aguas subterráneas tiene 171 puntos de control repartidos en los siguientes programas: 66 del programa de control operativo, 137 del programa de vigilancia y 73 del control de zonas vulnerables. Para la caracterización del estado cuantitativo de las masas de agua subterráneas se han utilizado los datos procedentes de las redes de control piezométrico e hidrométrico OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES En los artículos 92 bis del TRLA y 35 y 36 del Reglamento de Planificación Hidrológica se establecen objetivos medioambientales específicos para diferentes categorías de masas de agua y zonas: Para las aguas superficiales: - Prevenir el deterioro del estado de las masas de agua superficiales. - Proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua superficial con el objeto de alcanzar un buen estado de las mismas a más tardar el 31 de diciembre de El buen estado de las aguas superficiales se alcanza cuando tanto el estado ecológico como el químico son buenos. El estado ecológico es una expresión de la calidad de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas acuáticos superficiales. Se clasifica empleando indicadores biológicos, hidromorfológicos y fisicoquímicos. Su evaluación se realiza comparando las condiciones actuales con las que habría en condiciones naturales (condiciones de referencia). El estado químico depende de las concentraciones de las sustancias contaminantes definidas como prioritarias. - Reducir progresivamente la contaminación procedente de sustancias prioritarias y eliminar o suprimir gradualmente los vertidos, las emisiones y las pérdidas de sustancias peligrosas prioritarias. Para las aguas subterráneas: - Evitar o limitar la entrada de contaminantes en las aguas subterráneas y evitar el deterioro del estado de todas las masas de agua subterránea. - Proteger, mejorar y regenerar las masas de agua subterránea y garantizar el equilibrio entre extracción y recarga a fin de conseguir el buen estado de las aguas subterráneas a más tardar en el 31 de diciembre de El buen estado se alcanza si tanto el estado cuantitativo como el químico son buenos. El estado cuantitativo es una expresión del grado en que una masa de agua está afectada por las extracciones. El estado químico depende de la conductividad y de las concentraciones de contaminantes. - Invertir las tendencias significativas y sostenidas en el aumento de la concentración de cualquier contaminante derivada de la actividad humana, con el fin de reducir progresivamente la contaminación de las aguas subterráneas. 118

120 Para las zonas protegidas: cumplir las exigencias de las normas de protección que resulten aplicables en una zona y alcanzar los objetivos ambientales particulares que en ellas se determinen. El plan hidrológico identificará cada una de las zonas protegidas, sus objetivos específicos y su grado de cumplimiento. Los objetivos específicos establecidos en la legislación de las zonas protegidas no deben ser objeto de prórrogas u objetivos menos rigurosos. Para las masas de aguas artificiales y masas de agua muy modificadas: proteger y mejorar las masas de agua artificiales y muy modificadas para lograr un buen potencial ecológico y un buen estado químico de las aguas superficiales. El Reglamento de la Planificación Hidrológica prevé la posibilidad de considerar, en el caso de cumplirse una serie de condiciones, el establecimiento de prórrogas para alcanzar los objetivos, así como las posibles excepcionalidades a dichos objetivos que se relacionan a continuación: a) Masas de agua en las que se admiten objetivos medioambientales menos rigurosos (art. 37 del RPH). b) Situaciones excepcionales de deterioro temporal del estado de las masas de agua (art. 38 del RPH). c) Nuevas modificaciones o alteraciones de las características físicas de masas de agua superficial y de niveles piezométricos en masas de agua subterránea (art. 39 del RPH). a) Masas de agua en las que se admiten objetivos medioambientales menos rigurosos Cuando existan masas de agua muy afectadas por la actividad humana o sus condiciones naturales hagan inviable la consecución de los objetivos señalados o exijan un coste desproporcionado, se establecerán objetivos ambientales menos rigurosos en las condiciones que se señalarán en cada caso mediante los planes hidrológicos (art. 92 bis 3 TRLA y art. 37 del RPH). Entre dichas condiciones deberán incluirse, al menos, todas las siguientes: Que las necesidades socioeconómicas y ecológicas a las que atiende dicha actividad humana no puedan lograrse por otros medios que constituyan una alternativa ecológica significativamente mejor y que no suponga un coste desproporcionado. Que se garanticen el mejor estado ecológico y estados químicos posibles para las aguas superficiales y los mínimos cambios posibles del buen estado de las aguas subterráneas, teniendo en cuenta, en ambos casos, las repercusiones que no hayan 119

121 podido evitarse razonablemente debido a la naturaleza de la actividad humana o de la contaminación. Que no se produzca deterioro ulterior del estado de la masa de agua afectada. b) Situaciones excepcionales de deterioro temporal del estado de las masas de agua El artículo 38 del Reglamento de la Planificación Hidrológica establece que se podrá admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente, en particular graves inundaciones y sequías prolongadas, o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente. En caso de sequías prolongadas podrá aplicarse un régimen de caudales ecológicos menos exigente, siempre que se cumplan las condiciones que establece el artículo 38 del RPH sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua. Esta excepción no se aplicará en las zonas incluidas en la Red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar. En estas zonas se considerará prioritario el mantenimiento del régimen de caudales ecológicos, aunque se aplicará la regla sobre supremacía del uso para abastecimiento de poblaciones. c) Nuevas modificaciones o alteraciones de las características físicas de masas de agua superficial y de niveles piezométricos en masas de agua subterránea Bajo una serie de condiciones (art. 39 del RPH), se podrán admitir nuevas modificaciones de las características físicas de una masa de agua superficial o alteraciones del nivel de las masas de agua subterránea aunque impidan lograr un buen estado ecológico, un buen estado de las aguas subterráneas o un buen potencial ecológico, en su caso, o supongan el deterioro del estado de una masa de agua superficial o subterránea. Asimismo, y bajo idénticas condiciones, se podrán realizar nuevas actividades humanas de desarrollo sostenible aunque supongan el deterioro desde el muy buen estado al buen estado de una masa de agua superficial ANÁLISIS ECONÓMICO DEL USO DEL AGUA El análisis económico del uso del agua comprende, por un lado, la caracterización económica del uso del agua, y por otro, un análisis de recuperación de costes. La caracterización económica describe la importancia del recurso para la economía, el territorio y el desarrollo sostenible de la demarcación hidrográfica, así como de las actividades económicas a las que las aguas contribuyen de manera significativa, incluyendo una previsión sobre su posible evolución. 120

122 El análisis de recuperación del coste de los servicios del agua se realiza calculando los costes, los ingresos y el nivel de recuperación de costes de los servicios del agua CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DEL USO DEL AGUA Las actividades económicas en la aportaron en el año 2005 alrededor de millones de Euros corrientes, equivalentes al 8,5% del valor de la producción española. Por otra parte, el empleo es algo superior a puestos de trabajo, equivalentes al 8,7% del empleo nacional. En términos reales, la economía de dicho ámbito ha crecido a un ritmo algo superior a la economía española (51,8% frente al 50,6% en el periodo ). La tabla siguiente resume los principales indicadores de la economía regional. Tasa de Crecimiento interanual en términos reales ( ) Productividad 2005 Composición 2005 VAB (%) Empleo Productividad (%) /trabajador % sobre VAB Agricultura, ganadería y pesca -0,05% 1,72% -1,77% ,5% Energía 5,52% 2,61% 2,91% ,7% Industria 2,54% 2,98% -0,44% ,5% Construcción 9,14% 8,13% 1,01% ,0% Servicios 3,97% 3,58% 0,39% ,2% TOTAL 4,18% 3,86% 0,32% ,0% TOTAL NACIONAL 4,09% 2,69% 1,40% Tabla Indicadores de la evolución económica del ámbito territorial de la DHG. Fuente: elaborada a partir de la Contabilidad Regional y Nacional del INE Como corresponde a una economía relativamente madura, algo más de dos terceras partes de la actividad económica se concentra en actividades de servicios, siendo los de mercado (servicios financieros, comercio, hostelería, transporte, etc.) más importantes que los provistos por el sector público (educación, sanidad, etc.). Cuando se compara la estructura productiva de este ámbito con la española (para el año 2005), se pone de manifiesto un peso considerablemente menor de las actividades industriales (que representan el 9,5% del VAB en el ámbito territorial de la DHG, y el 15,4% en España), mientras que la construcción es relativamente más importante (un 14% frente al 11,5% nacional). En esta demarcación también presentan un peso relativo superior al nacional la actividad agrícola (5,5% frente a 3,2%) y la producción de energía (3,7% frente a 2,8%). En cuanto a las dinámicas de crecimiento (crecimiento real) experimentadas en los últimos años, destaca la expansión acelerada a nivel nacional del sector de la construcción con un crecimiento promedio en el decenio superior al 9% anual, sensiblemente más 121

123 elevado que el 4,18% de la economía local de la DHG. También destaca por su dinamismo el sector de generación de energía con un crecimiento anual del 5,52%. La industria presenta una tasa de crecimiento inferior a la media nacional (2,54% frente a 4,09%). Es destacable el estancamiento productivo del sector primario en la demarcación. Millones (constantes 2005) Agricultura, ganadería y pesca Energía Industria Construcción Servicios Total Figura 28.- Evolución del VAB actualizado según los sectores productivos en las provincias incluidas en la Demarcación del Guadalquivir. Fuente: Contabilidad Regional de España, INE. En el decenio se ha producido un crecimiento importante del empleo en la región, a un ritmo superior al de la economía española (3,9% anual, frente al 2,7%), siendo aún más acelerado en los sectores de la construcción y de los servicios. La capacidad de la agricultura, ganadería y pesca para crear empleo ha crecido por debajo de la media nacional, aunque no ha llegado a estancarse, como ha ocurrido con su VAB real Agricultura, ganadería y pesca Energía Industria Construcción Servicios Total Figura 29.- Empleo desarrollado según los sectores productivos en las provincias incluidas en la cuenca del Guadalquivir. Fuente: Contabilidad Regional de España. En conjunto, cuando se combinan las tendencias de aumento de la producción y el empleo se observa, sin embargo, un crecimiento de la productividad del trabajo estancado a nivel de la demarcación, y muy por debajo de la media nacional. Tan sólo los sectores de la energía y de la construcción presentan cierto crecimiento, mientras que la productividad del trabajo en el sector primario desciende notablemente. En la industria el descenso es menor. 122

124 Agricultura, ganadería y pesca Energía Industria Construcción Servicios Total Figura 30.- Productividad (VAB/empleo según los sectores productivos en las provincias incluidas en la Cuenca del Guadalquivir. Fuente: Contabilidad Regional de España, INE. A continuación se analizan de forma independiente los sectores con usos significativos del agua (agricultura, abastecimientos urbanos, turismo, industria y energía). En este análisis se recogen las variables más representativas de cada una de estas actividades. Uso doméstico La caracterización del uso doméstico del agua incluye la siguiente información: a) Evolución, distribución espacial y estructura de la población. La población permanente residente en los municipios del ámbito de la DHG en 2007, asciende a habitantes. Existen un conjunto de municipios que aun estando en la cuenca se suministran, principalmente, con recursos de otras cuencas, su población suma habitantes. Igualmente existen municipios cuyo núcleo de población principal no está en la cuenca pero si se abastecen con aguas procedentes del ámbito del plan, sus habitantes suman un total de De esta forma la población que se abastecen con recursos de la cuenca del río Guadalquivir es de habitantes equivalentes, distribuidos en 436 municipios. La población estacional, es decir, la que reside ocasionalmente en los municipios de la demarcación generalmente por motivos turísticos o vacacionales, asciende a tiene escasa importancia en el conjunto de la cuenca representando el 6% del total. b) Distribución y tendencias del número y de las características de las viviendas principales y secundarias por tipología de vivienda. c) Niveles de ingreso per cápita, renta familiar y presupuestos de gasto familiar. Turismo y ocio 123

125 La caracterización de este sector comprende la siguiente información: a) Evolución y distribución espacial de la actividad turística Turismo urbano y otros 6,00 6,31 6,49 6,59 Turismo Golf 4,00 6,69 9,51 13,41 Total turismo 10,00 13,00 16,00 20,00 Tabla Evolución prevista de uso de agua por el sector turismo en el Guadalquivir. Fuente: Esquema de Temas Importantes b) Evolución de actividades singulares de ocio, como campos de golf, parques acuáticos, parques temáticos o estaciones de esquí. La importancia económica del uso del agua en el turismo, expresada en términos de valor añadido bruto por m 3 de agua en la Demarcación, suponía en 2002 la cantidad de 331,3 /m 3, significando un 6% del VAB de la cuenca. Regadíos y usos agrarios En los últimos años el sector agrícola ha experimentado una pérdida relativa de importancia en el conjunto de la economía española en beneficio del sector servicios. Esto se hace patente en España por el hecho de que durante los últimos años el ritmo de crecimiento de las actividades primarias en el conjunto del país no ha llegado a ser ni la mitad del ritmo al que se ha expandido la producción total de la economía española. Como consecuencia de ello, se ha producido una pérdida de importancia de las actividades agrícolas y ganaderas en lo que a su contribución al VAB se refiere, siendo ésta del 3,18% en 2005 (1,32 puntos por debajo de su contribución al VAB en 1995). En el ámbito territorial de la DHG las actividades agrícolas y ganaderas en el ámbito territorial de la DHG han experimentado una pérdida continua de su importancia relativa en la economía, en los últimos años. En 2005 el VAB del sector primario (Agricultura, Ganadería y pesca) fue de millones de euros, lo que representa un 5,5% del total del VAB regional, y un 14,7% del VAB del sector a nivel nacional. La cifra total de empleados en el sector agrícola en 2005 fue de

126 Peso en el VAB del sector agrario % del VAB total 9,00% 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% España Guadalquivir Figura 31.- Contribución al VAB del sector agrario y Evolución En la, donde el crecimiento de la producción agrícola y ganadera en el periodo , en términos reales, ha sido del -0,5%, mientras que la producción total de la economía se ha incrementado un 52% real en el mismo periodo. En lo que respecta a la contribución de las actividades agrarias y ganaderas al VAB en la DHG, ésta ha tenido un descenso de 2,9 puntos respecto a 1995, siendo su contribución al VAB en 2005 del 5,5%, si bien, aún supera en 2,3 puntos a la media nacional. En lo que respecta al empleo, el sector agrícola ha disminuido su capacidad generadora de empleo a nivel nacional, siendo el empleo agrícola en España en 2005 un 8% inferior al de En la DHG, en cambio, y a pesar del descenso en la producción agrícola, se ha producido un aumento del empleo agrario de un 19% en el periodo considerado, si bien, en los últimos años, se observan descensos importantes en los puestos de trabajo del sector primario, siendo este descenso del 12% en el periodo Con todo ello, y aunque la contribución del empleo agrario al empleo total ha disminuido tanto a nivel nacional como a nivel de la DHG, ésta sigue siendo superior en 3,3 puntos en la DGH. Como consecuencia del estancamiento productivo del sector primario en Guadalquivir, acompañado de un ligero aumento del empleo en el mismo, se produce en el decenio una caída del 16,2% en la productividad del trabajo agrario en términos reales. El VAB promedio del agua de riego se estima en 0,77 por metro cúbico de agua extraída con destino a riego. Considerando conjuntamente las explotaciones de secano y regadío, se obtienen productividades de la aplicación de fertilizantes que se estiman en 10, 28 y 29 /Kg respectivamente para los compuestos con base en nitrógeno, fósforo y potasio. Los mayores rendimientos coinciden con los cultivos de mayor productividad a pesar de que en algunos casos son estos también los más intensivos en el uso de este tipo de factores. VAB/ m 3 MN/ m 3 Prod/m 3 VAB/N VAB/(P 2 O 5 ) VAB/K 2 O / m 3 / m 3 kg/ m 3 /kg /kg /kg 125

127 VAB/ m 3 MN/ m 3 Prod/m 3 VAB/N VAB/(P 2 O 5 ) VAB/K 2 O / m 3 / m 3 kg/ m 3 /kg /kg /kg Total DHG 0,77 0,62 0,83 12,06 31,88 33,59 Cereales de grano 0,18 0,14 0,43 4,33 4,43 16,29 Olivar 1,00 0,84 2,77 11,47 48,75 39 Viñedo n/d n/d n/d n/d n/d n/d Hortalizas 1,01 0,85 3,01 37,14 62,5 59,1 Cítricos 0,62 0,49 1,96 20,41 63,78 56,7 Frutales no cítricos 0,79 0,34 n/d n/d n/d n/d Otros cultivos 0,44 0,25 n/d n/d n/d n/d Tabla Indicadores de productividad y producción de los factores productivos asociados a los servicios del agua en el ámbito territorial de la DHG. Fuente: Informe Art. 5º, MARM y Elaboración propia El análisis de las principales variables macroeconómicas de la agricultura de las Comunidades Autónomas presentes en la Demarcación permite destacar algunos rasgos importantes en comparación con el conjunto de la agricultura española. No obstante, los datos principales de la DHG los constituyen los de las provincias pertenecientes a Andalucía. La renta agraria corriente andaluza se ha multiplicado por 2,5 durante la década de los 90, y ha crecido al doble de ritmo que la española gracias a medidas como las subvenciones recibidas y a un ligero incremento de la intensidad del cultivo (mayor uso de inputs). Macromagnitudes Guadalquivir Producción final Gastos fuera del sector VAB a precios de mercado Subvenciones VAB al coste de factores Amortizaciones Renta agraria Ratios Subvenciones/Renta agraria 0,01 Amortizaciones/VAB a p.m. 0,07 Tabla Estimación de las macromagnitudes agrarias en la. (Año Miles de ). Fuente: Elaboración propia a partir de Consejería de Agricultura de Andalucía, Extremadura, Castilla La Mancha y Murcia La estructura de propiedad de la tierra en la se corresponde mayoritariamente con la estructura de la tierra en Andalucía, ya que el 90% de la DHG discurre por tierras andaluzas. La Encuesta sobre la Estructura de las Explotaciones 126

128 Agrícolas para el año 2005 elaborada por el INE refleja la siguiente estructura de la tierra en Andalucía: Ganadería En la son muy importantes las cabañas de ovino y porcino, cuyas explotaciones son mayoritariamente extensivas. Prácticamente es extensiva también toda la producción de ganado vacuno. Tipo de Ganado Cabezas de Ganado (*) Dotación (m 3 /cabeza y año) Demanda (m 3 ) Bovinos , Ovinos y caprinos , Porcinos , Equinos , Aves , TOTAL (*) Cifras de aves en miles Tabla Cabezas de ganado en la Demarcación del Guadalquivir. Estimaciones para 2005 Fuente: Consejería de Agricultura de Andalucía, Consejería de Agricultura de Castilla La Mancha, Consejería de Agricultura de Extremadura, Consejería de Agricultura de Murcia Sector energético El sector energético en la CH Guadalquivir generó un VAB de millones de euros anuales en el año 2005, lo que supone aproximadamente el 3,7% del VAB de la economía, y ocupó a unas personas, aproximadamente un 0,8% de la población activa. Con estos valores la productividad aparente del sector fue de euros de VAB por empleo. En la tabla siguiente se muestra la productividad (kwh/m 3 ) y el valor del agua (c /m 3 ) para las centrales más importantes de la Cuenca del Guadalquivir. Para calcular el valor del agua se ha utilizado el método de comparación de rentas tomándose un margen diferencial de la generación hidroeléctrica de 0,2543 cént. /kwh para el año Se puede observar como el valor del agua se encontraría entre los 0,004 cent. /m 3 y los 0,134 cent. /m 3. Central Productividad Valor del agua Alcalá del Río 0,019 0,005 Bembézar 0,389 0,099 Bermejales 0,269 0,

129 Central Productividad Valor del agua La Breña 0,025 0,006 Cala 0,108 0,028 Canales 0,408 0,104 El Carpio 0,035 0,009 Cordobilla 0,118 0,030 Encinarejo 0,081 0,021 Guadalén 0,171 0,043 Guadalmena 0,347 0,088 Iznájar 0,346 0,088 Jándula 0,254 0,065 Marmolejo 0,062 0,016 Negratín 0,180 0,046 Pedro Marín 0,142 0,036 El Pintado 0,529 0,134 Villafranca 0,014 0,004 Tabla Productividad y valor del agua en las principales centrales Otros usos industriales La industria en la DHG en el año 2005 ha generado puestos de trabajo y un VAB de 6.598,8 millones de euros (2005), representando estos valores el 6,3% y el 5,3% del empleo y el VAB generado por la industria en toda España, respectivamente. Asimismo, estos niveles equivalen al 69% del VAB industrial y el 63% del empleo industrial de Andalucía. En la siguiente tabla se muestran los valores de VAB y empleo para el año 2005 por sector industrial. Subsectores de Actividad Industrial VAB ( ) Empleo Productividad ( /empleo) Alimentación, bebida y tabaco Textil, confección, cuero y calzado Madera y corcho Papel, edición y artes gráficas Industria Química Caucho y plástico Otros productos minerales no metálicos Metalurgia y productos metálicos Maquinaria y equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico y óptico

130 Subsectores de Actividad Industrial VAB ( ) Empleo Productividad ( /empleo) Fabricación de material de transporte Industrias manufactureras diversas TOTAL INDUSTRIA Tabla Características generales de la industria en la DH Guadalquivir 2005 por sectores de actividad industrial. Fuente: Elaboración propia a partir de datos estadísticos (INE, Anuario Estadístico de Andalucía, Extremadura y Castilla La Mancha) El sector agroalimentario, con el 29% del VAB industrial de la demarcación es el primer sector industrial, lejos del segundo (metalurgia y productos metálicos) con el 15%. EL sector agroalimentario en la demarcación es altamente dependiente de la producción agraria, tanto de secano como de riego, si bien este último aporta una mayor garantía y calidad de suministro que el secano, así como cultivos totalmente dependientes del agua de riego (cítricos, hortofrutícolas, algodón, etc.) ANÁLISIS DE RECUPERACIÓN DE COSTES En el análisis de la recuperación de costes se han diferenciado los siguientes servicios de agua: a) Suministro de agua en alta b) Servicios de agua urbanos c) Servicios de agua para regadío Aparte de estos servicios, cuyos usuarios o beneficiarios directos, por lo general, se pueden identificar claramente y, por tanto, sus costes son susceptibles de recuperación mediante tarifas, existen otros servicios relacionados con el agua, prestados por organismos públicos, que pretenden beneficiar a un colectivo más amplio, por lo que se suelen financiar no mediante tarifas sino por la vía impositiva a través de los presupuestos públicos. En este sentido cabe diferenciar los siguientes servicios: a) Protección contra inundaciones b) Protección medioambiental c) Administración del agua en general Cabe señalar que la separación entre los costes de los diferentes servicios tiende a ser compleja, debido a que normalmente un organismo presta varios servicios a la vez, sin diferenciar los respectivos costes en sus cuentas de explotación, y a menudo una misma infraestructura o un equipo de personas cumplen varias funciones diferentes simultáneamente. 129

131 El marco institucional de los servicios del agua se recoge en la tabla siguiente: Organismos que prestan los Servicios servicios Confederación Hidrográfica del Suministro de agua en alta Guadalquivir Empresas municipales Mancomunidad de aguas Servicios de agua urbanos 2 Entidad de abastecimiento y saneamiento Servicios de agua para regadío Comunidad de regantes Organismos que intervienen en la financiación de los servicios 1 Sociedad Estatal Aguas del Guadalquivir (ACUAVIR) Comunidad Autónoma de Andalucía Agencia Andaluza del Agua Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha Junta de Extremadura DIRECCIÓN GENERAL DEL AGUA SEIASA del Sur y Este, AQUAVIR, Consejería de Agricultura y Pesca, Confederación Hidrográfica del Guadalquivir y Dirección General del Agua -(Andalucía) Protección contra avenidas Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (*) Agencia Andaluza del Agua Ídem Confederación Hidrográfica del Protección medioambiental Guadalquivir (*) Agencia Ídem Andaluza del Agua Confederación Hidrográfica del Administración del agua Guadalquivir (*)Agencia Andaluza Ídem del Agua Gestión de aguas litorales y de Consejería de Medio Ambiente transición Agencia Andaluza del Agua Ídem 1Solo organismos que aportan flujos financieros adicionales a los organismos ya identificados. 2 Conviene señalar que tanto los servicios de agua urbanos como los servicios de agua para regadío excluyen el suministro en alta. Tabla Servicios del agua y marco institucional Los servicios del agua considerados se resumen en la siguiente figura que muestra tanto los servicios como los ingresos por los servicios del agua, ya sea por pagos a organismos privados. 130

132 Suministro en alta Canon de regul. Tarifa de util. de agua Sistema en alta (Organismo de cuenca) Suministro en alta Canon de regulación Colectivo de riego Servicio Derrama de riego Usuario agricultura Servicio Entidad de abast. y saneamiento Tarifa de agua Usuario servicios urbanos Vertido Canon de control de vertidos Dominio Público. Hidráulico Figura 32.- Servicios de agua y flujos financieros asociados. Los costes de los servicios del agua en la por organismo son los siguientes: Costes servicios agua ORGANISMO (Miles de ) ORGANISMOS ESTATALES ,13 Dirección General del Agua ,76 Confederación Hidrográfica del Guadalquivir ,66 AQUAVIR 2.976,77 SEIASA del Sur y del Este 3.262,95 CC.AA ,81 Junta de Andalucía (y otras CCAA) ,81 Entidades de abastecimiento y saneamiento ,21 Colectivos de riego y regantes ,17 TOTAL ,32 Tabla Costes de los servicios del agua por organismo calculados a base de las facturaciones del año base, importe en miles de euros en la. Años El cálculo de los costes en baja de las entidades de abastecimiento y saneamiento y de los colectivos de riego ya descuenta los costes de de suministro en alta de la C.H.G. para evitar la doble contabilidad. 131

133 Teniendo en cuenta que el PIB total de la Demarcación en 2005 fue de millones de euros, los servicios del agua suponen aproximadamente el 1% del PIB de la Demarcación. Estos costes corresponden, por lo general, a diferentes servicios del agua. El cálculo de los costes en baja de las entidades de abastecimiento y saneamiento y de los colectivos de riego ya descuenta los costes de de suministro en alta de la C.H.G. para evitar la doble contabilidad. Organismo Suministro en alta Servicios urbanos Servicios para regadío Total ORGANISMOS ESTATALES , , , ,13 Dirección General del Agua y MAP Confederación Hidrográfica del Guadalquivir , , , , , ,66 ACUAVIR 2.495, , ,77 SEIASA del Sur y del Este , ,95 CCAA 9.751, , ,81 Junta de Andalucía, J. Extremadura y J. Castilla La 9.751, , ,81 Mancha Entidades de abastecimiento y , ,21 saneamiento Colectivos de riego y regantes , ,17 TOTAL , , , ,32 Tabla Costes de los servicios de agua en la 2005 (miles ) Los costes de los servicios de agua por usos consuntivos se muestran en la siguiente tabla: COSTES SERVICIOS DE AGUA (Miles de ) USUARIOS SUMINISTRO EN ALTA SERVICIOS URBANOS SERVICIOS PARA RIEGO TOTAL Uso Agrario , , ,64 Uso Doméstico , , ,30 Uso Industrial 7.618, , ,52 TOTAL , , , ,46 Tabla Coste de los servicios por usos del agua, importes en miles de euros Los principales instrumentos para la recuperación del coste de los servicios del agua son: 132

134 Servicios Suministro de agua en alta Servicios de agua urbanos Servicios de agua para regadío Instrumento de recuperación de costes Canon de Regulación y Tarifa de Utilización del Agua Tarifas Municipales y canon de mejora Junta de Andalucía Tarifas/derramas de los colectivos de riego Canon de gestión (Andalucía) Base normativa TRLA art. 114 y RDPH art Art. 94 y siguientes del Decreto 120/1991 TRLA varios artículos y Estatutos de las CCRR y CCUU. Proyecto de Ley en el Parlamento Andaluz Protección contra avenidas --- Protección medioambiental Canon de control de vertidos/impuesto sobre Vertidos Aguas Litorales TRLA art. 113 y RDPH art Ley 18/2003 y Decreto 503/2004 Tabla Instrumentos de recuperación de costes. Los ingresos por los servicios del agua en la Demarcación se resumen como sigue: Instrumento de Recuperación Recaudación (Miles ) % Cánones de regulación Tarifas de utilización de agua ,70 9,2 Ingresos por los servicios de agua urbanos (*) ,21 79,2 Ingresos por los servicios de agua para regadío (*) ,17 9,8 Canon de control de vertidos (*) 6.175,94 1,1 Canon de utilización de los bienes del dominio público hidráulico 9,72 0,0 Otras tasas 2.720,54 0,48 TOTAL ,28 100,00 (*) Los servicios en baja son netos, y no incluyen los costes en alta Tabla Ingresos por los servicios del agua en la Los ingresos totales por los servicios del agua en la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir ascienden a 562,8 millones de Euros, correspondiendo la mayor parte de los ingresos a los servicios de agua urbana, cuyo valor es de 446,30 millones de Euros y representa el 79 % del total. Conviene tener presente que una parte de estos pagos por los servicios del agua los realizan los usuarios finales y otra la realizan unos agentes a favor de otros, como por ejemplo en el caso de las entidades de abastecimiento y saneamiento que pagan un Canon de regulación 133

135 al Organismo de Cuenca por el suministro de agua en alta. Por lo tanto, al sumar los ingresos por los servicios del agua, hay que tener en consideración que se está haciendo una doble cuenta en algunos casos. Para determinar los ingresos por usos, la información disponible en la mayoría de los casos no permite separar los ingresos de los servicios de agua imputables a usuarios domésticos de los imputables a los usuarios industriales, por lo que es necesario establecer un supuesto en los repartos de modo que se obtienen los siguientes ingresos de los servicios por usos del agua. USUARIOS SUMINISTRO EN ALTA SERVICIOS URBANOS SERVICIOS PARA RIEGO TOTAL Uso Agrario , , ,97 Uso Doméstico , , ,40 Uso Industrial 5.065, , ,70 TOTAL , , , ,08 Tabla Ingresos por los servicios del agua, importes en miles de euros. De los análisis expuestos anteriormente, se desprende que el coste total de los servicios de agua susceptibles de recuperación de costes en la Demarcación asciende a 649,9 millones de Euros. Frente a estos costes, los organismos que prestan los servicios han obtenido unos ingresos por tarifas del orden de 553,9 millones de Euros, por lo que el índice de recuperación global se sitúa en 85,22%. El análisis por usos revela que los índices de recuperación se sitúan en un 86,72% en el uso doméstico, 77,91% en la agricultura y 86,82% en la industria. En lo que se refiere a los servicios de agua se observa que se recupera un 80,92% de los costes en el suministro en alta, un 94,37% en los servicios urbanos y un 76,31% en los servicios en baja de agua para regadío. COSTES SERVICIOS DE AGUA (Miles de ) USUARIOS SUMINISTRO EN ALTA SERVICIOS URBANOS SERVICIOS PARA RIEGO TOTAL Uso Agrario , , ,77 Uso Doméstico Uso Industrial , , , , ,40 134

136 TOTAL , , , ,32 INGRESOS SERVICIOS DE AGUA (Miles de ) USUARIOS SUMINISTRO EN ALTA SERVICIOS URBANOS SERVICIOS PARA RIEGO TOTAL Uso Agrario , , ,97 Uso Doméstico Uso Industrial , , , , , ,70 TOTAL , , , ,08 RECUPERACIÓN DE COSTES SERVICIOS DE AGUA (%) USUARIOS SUMINISTRO EN ALTA SERVICIOS URBANOS SERVICIOS PARA RIEGO TOTAL Uso Agrario 80,92% 76,31% 77,91% Uso Doméstico Uso Industrial 80,92% 94,37% 86.72% 80,92% 94,37% 86,82% TOTAL 80,92% 94,37% 76,31% 85,22% Tabla Índice de recuperación de los costes PROGRAMA DE MEDIDAS El programa de medidas lo conforman un total de 61 medidas, de las cuales 5 son básicas para implementar la legislación comunitaria, 25 básicas de acuerdo con los artículos 46 a 54 del RPH y 31 complementarias. Más adelante se detallarán estos tipos de medidas (apartado 6). El resumen de las medidas que componen el Plan de Medidas que se detallarán y analizarán desde la perspectiva de sus efectos ambientales se presenta en la tabla siguiente: Grupo Número de medidas Medidas básicas para implementar la legislación comunitaria 5 Otras medidas básicas 25 Medidas complementarias 31 Total

137 Tabla Resumen del programa de medidas (básicas/complementarias) De un total de 61 medidas, 5 tienen como objetivo principal reducir la contaminación puntual. Así, el programa de medidas prevé la construcción o adecuación de 276 infraestructuras de depuración. Con estas actuaciones la capacidad de depuración en la demarcación pasa de habitantes equivalentes en el año 2009 a en Un total de 7 medidas tienen como objetivo principal reducir la contaminación difusa en la demarcación, incidiendo principalmente en la optimización del empleo de agroquímicos y las prácticas que inciden sobre la mejora de la cubierta del terreno. Dos medidas tienen como finalidad la satisfacción de las demandas. Una de ellas comprende obras de toma, aducción y distribución de recursos para abastecimiento urbano. La otra responde a la construcción de embalses actualmente en ejecución, así como la ejecución de bombeos para el llenado de algunos de los mismos. El programa de medidas incluye la modernización de los sistemas de riego en una superficie total de hectáreas, con un nivel variable de modernización dependiendo de los casos, obteniéndose una reducción total de extracciones estimada en 259,5 hm 3 /año (201,3 hm 3 /año en aguas reguladas, 41,4 hm 3 /año en no reguladas y 16,8 hm 3 /año subterráneas), a un coste anual equivalente de 143,02 millones /año. Las medidas incluidas en el Programa de Medidas según los distintos grupos que se han establecido para su análisis son: Grupo Número de medidas Contaminación puntual 5 Contaminación difusa 7 Satisfacción de las demandas 2 Recuperación ambiental 7 Incremento de la eficiencia. Uso agrícola Incremento de la eficiencia. Uso urbano/ industrial Conocimiento, administración y gobernanza Recuperación de costes 2 Protección y recarga de acuíferos 1 136

138 Grupo Número de medidas Prevención y mitigación de situaciones hidrológicas 3 extremas Medidas especificas en el 4 ámbito de las masas costeras y de transición. Total 61 Tabla Resumen del programa de medidas (por grupos) En cuanto al coste, la inversión en el periodo para el Programa de Medidas supone un total de millones de euros, con unos costes de explotación anuales de 394 millones de euros. La anualización de la inversión sumada al los costes de explotación mencionados resulta en un coste anual equivalente total (CAE) de 603 millones de Euros por año, de los cuales los costes de explotación suponen 394 millones de euros el 66%, y el resto es la anualización de la inversión. Medidas Inversión (Euros) Coste de explotación y manten. (Euros/año) Coste anual equivalente. (Euros/año) Medidas básicas para implementar la legislación comunitaria Otras medidas básicas Medidas complementarias Total Tabla Coste del programa de medidas (básicas/complementarias) La mayor parte del coste total del programa de medidas que resume la tabla que se muestra a continuación corresponde a las medidas que tienen como objetivo paliar la Contaminación puntual, con un CAE de 233,1 millones de euros/año (38,9% del total), seguido por el Incremento de la eficiencia/uso agrícola con 153,0 millones de euros/año (25,4% del total). Programa de medidas Inversión Explotación y Coste anual Coste anual Total Mantenimiento equivalente equivalente Datos en 10 6 euros (10 6 ) (10 6 /año) (10 6 /año) (10 6 /año) 1. Contaminación puntual 1.087,2 166,6 233,1 38,7% 2. Contaminación difusa 0,0 105,4 105,4 17,5% 3.1 Satisfacción de la demanda - Recursos no convencionales 0,0 0,0 0,0 0,0% 137

139 Programa de medidas Inversión Explotación y Coste anual Coste anual Total Mantenimiento equivalente equivalente Datos en 10 6 euros (10 6 ) (10 6 /año) (10 6 /año) (10 6 /año) 3.2 Satisfacción de la demanda - Recursos convencionales 469,2 5,7 29,5 4,9% 4. Recuperación ambiental 608,1 1,5 20,9 3,5% 5.1 Incremento de la eficiencia - Uso agrícola 1.229,0 90,1 153,0 25,4% 5.2 Incremento de la eficiencia - Uso urbano/industrial 202,6 1,6 17,1 2,8% 6. Conocimiento, administración y gobernanza 87,5 18,1 24,5 4,1% 7. Recuperación de costes (*) 0,0 3,8 3,8 0,6% 8. Protección y recarga de acuíferos 0,0 0,0 0,0 0,0% 9. Prevención y mitigación de situaciones hidr. Extremas 293,8 1,0 10,8 1,8% 10. Aguas de transición y costeras 128,5 0,6 4,6 0,8% Suma inversión y costes 4.106,0 394,3 602,7 100,0% (*) El aumento de costes repercutidos derivados de la implantación de este PdM no se ha incluido para evitar la doble contabilización. En esta partida se incluyen exclusivamente los costes derivados del aumento de recuperación por las obras de regulación del P.H Tabla Coste del programa de medidas (Por grupos) 2.3 CONTENIDOS DEL PLAN CON CARÁCTER NORMATIVO Siguiendo las determinaciones del Documento de Referencia, en este apartado del ISA se incluye un resumen de los contenidos del plan con carácter normativo. Estos contenidos de carácter normativo vienen mencionados en el art. 81 del RPH. El artículo 40.1 del Real Decreto Legislativo 1/2001, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, configura la planificación hidrológica como el instrumento para conseguir el buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico y de las aguas, la satisfacción de las demandas de agua, el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. En su apartado 40.3 establece que la planificación hidrológica se realiza mediante los planes hidrológicos de cuenca y el Plan Hidrológico Nacional. El Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir se estructura en una Memoria, acompañada de once Anejos, y una Normativa que incorpora los contenidos normativos del Plan. La Normativa es el texto articulado que concreta el contenido de la Memoria y Anejos, se estructura en una serie de capítulos y artículos cuyo cumplimiento debe garantizar el uso sostenible del agua y la correcta administración del Dominio Público Hidráulico. 138

140 La normativa, a lo largo de su articulado, determina las masas de agua y sus condiciones de referencia, los objetivos ambientales a conseguir y el régimen de caudales ambientales a cumplir. Define los sistemas de explotación y los recursos disponibles y establece la a asignación de éstos a las distintas demandas y la prioridad de los usos. Igualmente establece las normas sobre la utilización del Dominio Público Hidráulico, y los criterios que rigen las autorizaciones y concesiones. Además, establece las medidas para la consecución de los objetivos de la planificación hidrológica en particular las referentes a la protección del dominio público hidráulico y la ordenación y control de vertidos. Las normas se estructuran en 10 capítulos que agrupan un total de 65 artículos, y 10 Apéndices. A continuación se hace un breve resumen de su contenido. CAPÍTULO 1.- Ámbito territorial y definición de masas de agua Se define el ámbito territorial de la Demarcación, y se identifican y delimitan las masas de agua superficiales y subterráneas, las masas de agua artificiales o muy modificadas, las condiciones de referencia y se definen los Sistemas de Explotación. Además se hace una evaluación de los recursos hidráulicos. Tanto superficiales como subterráneos. CAPÍTULO 2.- Objetivos Medioambientales Se establecen los Objetivos medioambientales para las distintas masas de agua definidas y las condiciones para el deterioro temporal del estado de las masas de agua y para las nuevas modificaciones o alteraciones. CAPÍTULO 3.- Regímenes de Caudales Ecológicos Este capítulo recoge el régimen de caudales ecológicos en condiciones ordinarias y para situaciones de sequía, así como las normas para su seguimiento y control. CAPÍTULO 4.- Prioridad y compatibilidad de usos y demandas En este capítulo se definen los usos del agua, se establece el orden de preferencia y se determinan las demandas para los distintos usos. CAPÍTULO 5.- Asignación y reserva de recursos Se establece la asignación y reserva de recursos según los Sistemas de Explotación definidos CAPÍTULO 6.- Utilización del dominio público hidráulico Determina las condiciones para los usos privativos del agua y establece la regulación referente a autorizaciones y concesiones. CAPÍTULO 7.- Protección del dominio público hidráulico y calidad de las aguas Se trata de un capítulo muy amplio donde se establece las determinaciones específicas en relación a protección de aguas subterráneas, condiciones de vertido, reutilización de aguas depuradas y retornos de riego, determinación de zonas y perímetros de protección del 139

141 Registro de Zonas Protegidas del PLAN, establecimiento de medidas específicas para las presas y azudes y, por último, se determinan las normas para la protección contra inundaciones y protección frente a sequías. CAPÍTULO 8.- Régimen económico financiero de la utilización del dominio público hidráulico Se establecen las excepciones a la aplicación del principio de recuperación de costes y las normas referentes al Canon de regulación. CAPÍTULO 9.- Seguimiento y revisión del plan hidrológico Se establecen los aspectos que son objetos de seguimiento y revisión del Plan. De las normas básicas sobre mejoras y transformaciones en regadío CAPÍTULO 10.- Resumen del programa de medidas Se recogen los tipos de medidas que configuran el Programa de Medidas del Plan. APÉNDICES: APÉNDICE 1. Masas de agua superficial definidas en el plan APÉNDICE 2. Masas de agua subterránea definidas en el plan APÉNDICE. Condiciones de referencia APÉNDICE 4. Masas de agua artificiales o muy modificadas definidas en el plan APÉNDICE 5. Descripción del ámbito de los sistemas de explotación definidos en el plan APÉNDICE 6. Objetivos medioambientales APÉNDICE 7. Normas específicas de concesiones o autorizaciones en aguas subterránea APÉNDICE 8. Asignación y reserva de recursos APÉNDICE 9. Zonas protegidas APÉNDICE 10. Programa de medidas 2.4 RELACIÓN CON OTROS PLANES Y OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Tal y como ya se ha señalado, los planes hidrológicos de cuenca son, junto al Plan Hidrológico Nacional, el instrumento mediante el que se realiza la planificación hidrológica. Aunque con diferente ámbito territorial, abordan todos los enfoques temáticos relacionados con la planificación y gestión de los recursos hídricos. Son por tanto el eje central de la planificación, el tronco de la misma, del cual surgen diferentes planes y programas temáticos o especiales que abordan temas específicos. Así mismo se consideran relacionadas con el Informe de Sostenibilidad Ambiental las normativas y directrices ambientales reseñadas en el apartado del presente documento. 140

142 En el apartado del presente informe se incluye un listado de normativas y directrices ambientales relacionadas con el Plan Hidrológico de cuenca. A continuación se recoge un resumen de los planes y programas estatales y autonómicos que se encuentran situados en la línea jerárquica del Plan Hidrológico de cuenca, clasificados en función de la relación que guardan con los diferentes objetivos del mismo: OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES Existen diversos planes y programas que guardan relación directa con la consecución de los objetivos ambientales perseguidos por el Plan Hidrológico, entre todos ellos cabe destacar los siguientes: Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino o o o o o Estrategia de Sostenibilidad de la Costa Plan Director para la Gestión Sostenible de la Costa Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático Estrategia Española de Desarrollo Sostenible Estrategia Nacional para la Sostenibilidad de los Regadíos Horizonte 2015 (En elaboración) o Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia. Horizonte o Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuración ( ) o o o o o o o o o o o Estrategia Nacional de Restauración de Ríos Plan de Choque Tolerancia Cero de Vertidos Programa de Conservación y Mejora del DPH Plan Estratégico Español para la Conservación y Uso Racional de Humedales Programa de Acción Nacional contra la Desertificación Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad Plan Forestal Español Programa de Defensa contra Incendios Forestales Plan Director de la Red de Parques Nacionales Estrategia Española de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad Biológica Programa Nacional de Itinerarios Naturales 141

143 Comunidad autónoma de Andalucía o Plan de Medio Ambiente de Andalucía o o o o Plan Andaluz de Humedales Plan Director de Riberas de Andalucía Plan Forestal Andaluz Programa de actuación en zonas vulnerables a la contaminación nítrica de origen agrario o Programa de Desarrollo Rural de Andalucía o o o o o o Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Nacional y Parque Natural de Doñana Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de Zonas Costeras Estrategia Andaluza para la Conservación de la Geodiversidad Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático Programa de Gestión Sostenible del Medio Marino Andaluz Comunidad autónoma de Castilla-La Mancha o o o o II Plan Director de Depuración de Aguas Residuales Urbanas de Castilla-La Mancha Plan de Conservación del Medio Natural Plan de Conservación de Humedales Programa de Actuación en Zonas Vulnerables a la Contaminación por Nitratos Agrarios o Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha o o o o Plan de Lodos de Depuradora Plan de Emergencias por Incendios Forestales Plan de Gestión de Residuos Urbanos de Castilla-La Mancha Planes de Recuperación de Especies Amenazadas Comunidad autónoma de Extremadura o Estrategia de Cambio Climático para Extremadura o Programa de Actuación en zonas vulnerables a la contaminación por nitratos de origen agrario en la Comunidad Autónoma de Extremadura o Programa de Desarrollo Rural de Extremadura FEADER

144 o o o Plan Forestal de Extremadura Plan de Restauración Hidrológico-Forestal en Cáceres Plan Director de Gestión Integrada de Residuos de la Comunidad Autónoma de Extremadura OBJETIVOS DE ATENCIÓN A LAS DEMANDAS Las actuaciones planteadas que afectan a la atención de las demandas lo hacen tanto para resolver los problemas identificados (por ejemplo planes de abastecimiento, de incremento de eficiencias y otros) como impulsando actividades que inciden en el aumento de las demandas consuntivas de agua (por ejemplo planes de regadío) que pueden suponer un agravamiento respecto a la situación actual. Seguidamente se desarrolla separadamente cada uno de estos dos factores PLANES PARA MEJORAR LA ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino o o o Programa AGUA Plan Nacional de Reutilización Plan de Choque de Regadíos o Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural ( ) Junta de Andalucía o Plan Andaluz de Regadíos Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha o II Plan Director de Abastecimiento de Castilla La Mancha o Programa de Desarrollo Rural ( ) Junta de Extremadura o Programa de Desarrollo Rural de Extremadura FEADER.( ) PLANES DE DESARROLLO QUE SUPONEN UN INCREMENTO DE LAS DEMANDAS Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino o Plan de Choque de energías renovables del Ministerio de Medio Ambiente ( ) 143

145 o o Plan Nacional de Regadíos Estrategia nacional para la Modernización Sostenible de los Regadíos Horizonte 2015 (En elaboración) Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o Plan de energías renovables en España o Plan de acción de ahorro y eficiencia energética o Planificación de los sectores de electricidad y gas Junta de Andalucía o o o Plan Andaluz de Regadíos Plan Andaluz de Desarrollo Industrial Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética (PASENER) o El Plan Energético de Andalucía (PLEAN ) o Plan Especial de Ordenación de las zonas de regadíos ubicadas al norte de la corona forestal de Doñana 3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 3.1 INTRODUCCIÓN En este apartado se va a hacer un análisis de la situación ambiental del ámbito del Plan Hidrológico del Guadalquivir, identificando los aspectos relevantes de la misma, la distancia o brecha existente para alcanzar los objetivos del Plan Hidrológico de cuenca establecidos en el apartado 2.2 del presente informe y su posible evolución en ausencia del mismo. Además se analizarán detalladamente las características medioambientales de las zonas que pueden verse afectadas significativamente. Y por último se describirán los problemas ambientales de mayor importancia que afectan al ámbito del plan hidrológico de cuenca. Con la información contenida en este apartado se da respuesta a las exigencias establecidas en el Anexo I de la Ley 9/2006, en el que se establece el contenido del Informe de Sostenibilidad Ambiental, concretamente a las especificaciones de los apartados b), c) y d). Además se toman en consideración las determinaciones establecidas en apartado 4.2 del Documento de Referencia. 3.2 SITUACIÓN ACTUAL AMBIENTAL Y PROBABLE EVOLUCIÓN Se va a analizar la situación ambiental de los siguientes aspectos: 144

146 - Situación respecto a los objetivos ambientales. - Situación respecto a los objetivos de atención de las demandas y racionalidad de usos - Situación respecto a las zonas protegidas. Por su parte, la evolución previsible de las masas de agua se corresponde con el llamado escenario tendencial, que es aquél que se produciría si se mantuviesen las tendencias de los usos del agua y sólo se aplicasen las medidas básicas necesarias para aplicar la legislación sobre protección de las aguas. Estas medidas garantizan el cumplimiento de los objetivos establecidos en la normativa comunitaria sobre protección del agua SITUACIÓN RESPECTO A LOS OBJETIVOS AMBIENTALES Los objetivos ambientales de la planificación, en concordancia con lo establecido en la DMA, se concretan en evitar el deterioro de las masas de agua y en lograr el buen estado o potencial ecológico en aquellas que en la actualidad presentan diversos grados de deterioro. Esto significa alcanzar el buen estado ecológico y el buen estado químico en las masas de agua superficiales, el buen potencial ecológico y el buen estado químico en las masas artificiales y muy modificadas y el buen estado cuantitativo y el buen estado químico, en las masas de agua subterráneas. La dificultad para alcanzar el ambicioso objetivo del buen estado en todas las masas de agua de la Demarcación está contemplada en la propia directiva y en el reglamento de planificación hidrológica, de forma que en ambas normas se articula el establecimiento de objetivos menos rigurosos y las condiciones que pueden dar lugar al establecimiento de prórrogas en la consecución del objetivo general de buen estado. A continuación se analiza para cada categoría de masas de agua identificadas en la Demarcación el estado en el que se encuentran y las presiones que se han identificado y que son las responsables de que no se alcancen los objetivos ambientales previstos en el Plan, este análisis corresponde al escenario tendencial, es decir, qué grado de cumplimiento de los objetivos ambientales se obtendría con la sola aplicación de las medidas básicas. Masas de agua superficiales y subterráneas De acuerdo a los parámetros utilizados para la evaluación del estado durante la elaboración del Plan y que se han descrito en el apartado el número de masas de agua superficiales de la categoría río que alcanzan el buen estado asciende a 228 lo que representa un 58 % del total, mientras que un 42 % presentan un estado peor que bueno. 145

147 A la hora de identificar las causas del deterioro del estado se comprueba que están relacionadas con: La contaminación originada por fuentes de contaminación puntual (vertidos urbanos, vertidos industriales vertederos, etc.). En la Demarcación se han identificado 922 vertidos urbanos con autorización de vertidos de los cuales 271 son vertidos de más de 2000 habitantes equivalentes (hab-eq) y el resto de menos de menos de Estos vertidos urbanos originan una carga contaminante orgánica entorno a los 58,33 millones de kg al año de DBO 5, y unos aportes de Nitrógeno en torno a los 14,85 millones de kg/año. Los vertidos industriales en la Demarcación se producen en su mayoría de forma directa a la red de colectores, y sólo una minoría dispone de autorización directa a los cauces. Otros vertidos que pueden contribuir al deterioro del estado de las masa de agua son los 15 vertidos de piscifactorías con un volumen superior a m 3 /año, los 106 vertederos e instalaciones de eliminación de residuos con superficie superior a 1 ha situados en las proximidades de los cauces, los vertidos procedentes de la refrigeración en centrales térmicas situados en la cuenca de Jándula y Guadiato, o los vertidos de aguas de achique en los procesos mineros. Contaminación procedente de fuentes difusas La actividad agraria, incluyendo a la ganadería, es el principal sector generador de sustancias nitrogenadas que terminan en nuestros cauces y acuíferos. La agricultura ocupa ha, lo que supone 56,4% del territorio, de los que ha (26%) pertenecen a regadío. Las fuentes agrarias difusas ocasionan un enriquecimiento en nitrógeno de las aguas subterráneas y superficiales que se estiman en kg Nitrógeno anuales, generando un estado peor que bueno sobre 62 de las 392 masas de agua superficiales de la categoría río y en 16 de las 60 subterráneas. Además se origina la aparición en dichas aguas de sustancias como la Terbutilazina, Diuron, Alacloro, Endosulfan y Clorofenvinfos procedentes del uso de fitosanitarios. Estas sustancias generan en la actualidad problemas de estado en un total de 21 masas de agua superficiales. Otras fuentes de contaminación difusa no agrarias consideradas, aunque situadas en un segundo plano por su peligrosidad, han sido la presencia de praderas, zonas recreativas, gasolineras, zonas urbanas artificiales, o zonas quemadas. Extracciones de agua 146

148 Para satisfacer las demandas de los distintos usos de agua que tienen lugar en la Demarcación se estima que el volumen extraído de las masas de agua superficiales asciende a hm 3 /año, 436 se destinan al abastecimiento urbano, al riego, 36 al uso industrial y 31 al uso energético. Por tanto, de los distintos usos económicos del agua en la cuenca, es el regadío el que ocasiona una mayor presión por extracción al demandar el 87 % del total de recursos extraídos. Las extracciones de masas de agua subterráneas para usos agrarios se estiman en 834 hm 3, para abastecimiento de poblaciones en 56 hm 3 y para usos industriales suponen 11 hm 3 de modo que el conjunto de las extracciones de agua de las masas de agua subterráneos asciende a 901 hm 3 /año. En la tabla siguiente se muestra los volúmenes de recurso detraídos según el origen donde se producen las extracciones y el uso que satisfacen. USO ORIGEN VOLUMEN (hm 3 /año) Regulado 326,58 Abastecimiento No Regulado 53,80 Subterránea 56,03 436,41 Regulado 2.131,47 Regadíos y usos agrarios No Regulado 347,86 Subterráneo 833,55 Reutilización 16, ,49 Industrial Regulado 24,72 Subterráneo 11,06 35,78 Energía Superficial 30,92 30,92 Total 3.832,69 Tabla Extracciones de agua según el origen del recurso Alteraciones morfológicas y regulación de flujo Se incluyen aquí canalizaciones, protecciones de márgenes, coberturas de cauces, invasiones de orillas por distintas actividades, y las regulaciones incluidos los desvíos de agua que inciden de forma significativa en los flujos y equilibrios hídricos de los sistemas naturales. Las características orográficas y climatológicas de la cuenca propician que los episodios de sequías e inundaciones se produzcan con cierta frecuencia, de modo que un número importante de cauces sufren alteraciones hidromorfológicas por la presencia de infraestructuras hidráulicas de regulación (presas, azudes, etc.) y protección (encauzamientos, diques de protección) que tratan de mitigar los efectos adversos de dichos fenómenos naturales. 147

149 Así, las aguas de transición de la Demarcación se han clasificado como muy modificadas precisamente por la presencia estructuras para la protección de marcas, diques de encauzamiento, espigones, ocupaciones de zonas intermareales y la modificación de la conexión con otras masas de agua incluyendo esclusas y aislamientos de zonas intermareales. Otras estructuras asociadas a los puertos de Sevilla y Bonanza como diques de abrigo, dársenas portuarias, muelles portuarios y canales de acceso contribuyen a la inclusión de estas masas dentro de la categoría de muy modificadas. Los trasvases y desvíos de agua implican una presión por extracción sobre la masa de agua de origen y otra por incorporación de un volumen ajeno en la masa de agua de destino. En la Demarcación se han identificado 8 desvíos de agua pertenecientes a centrales hidroeléctricas. Desarrollo de diversas actividades en cauces, márgenes y zonas costeras Las extracciones de áridos en áreas fluviales y de arenas en las zonas costeras, las explotaciones forestales en zonas de policía y de dominio público hidráulico han sido identificadas como presiones que pueden ser determinantes en la consecución de los objetivos ambientales. La presencia de suelos potencialmente contaminados, el uso para deportes acuáticos en determinados embalses y la presencia de especies alóctonas, igualmente han sido consideradas dentro del grupo de otras presiones antropogénicas que pueden contribuir no alcanzar los objetivos ambiéntales previstos para las masas de agua. Las especies ictícolas alóctonas se distribuyen en un buen número de cauces de la Demarcación y muestran su presencia en prácticamente todos los cauces principales de las zonas del Tramo Bajo del Guadalquivir y del Bajo Guadalquivir, (Rivera de Huelva Guadiamar, Viar, Guadalimar, Guadaira y Salado de Morón). Recarga de acuíferos Se ha identificado una sola recarga de acuífero con un vertido procedente de la industria minera Cobre Las Cruces en el acuífero confinado de Niebla-Posadas. En la Figura que se incluye a continuación se muestra la importancia, en términos de masas afectadas, de los tipos de presiones definidos, que han servido para la determinación de impactos y la valoración del estado de las masas de agua de la Demarcación. 148

150 % de Masas sometidas a presión 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 49% 33% 88% 81% 48% 29% 0% Vet Urbanos Ver Industriales Difusas Extracciones Hidromorfológicas Otras Presiones Figura 33.- Principales factores causantes del deterioro del estado en las masas de agua. Como consecuencia de las presiones y fuerzas motrices que operan en el territorio de la Demarcación, los principales impactos detectados que originan que las masas de agua se encuentren en un estado peor que bueno, son: - En las masas de agua superficiales Incrementos en la concentración de nutrientes con riesgo de eutrofia en algunos embalses. Elevadas concentraciones de materia orgánica. Alteración hidrológica de cauces por extracciones significativas de agua. Contaminación por sustancias prioritarias u otros contaminantes específicos. Pérdida y alteración de hábitat y especies consecuencia de las alteraciones hidromorfológicas. - En las masas de agua subterráneas, estos impactos se concretan en: Explotación intensiva de las masas de agua en 14 (23%) de las 60 masas existentes. Descenso de niveles piezométricos significativos en 16 (27%) de las 60 masas existentes. Descenso de caudales en manantiales significativos en 8 (13%) de las 60 masas existentes. 149

151 Masas de agua con elevadas concentraciones de nitratos en 16 (27%) de las 60 masas existentes. Masas de agua con elevados valores de conductividad en 6 (10%) de las 60 masas existentes. A continuación se analiza la proyección realizada para el escenario tendencial previsto para el año 2015, escenario en el que sólo se incluyen aquellas medidas básicas, es decir, las que es necesario aplicar para cumplir con la legislación vigente en materia de protección de la calidad de las aguas y de los espacios protegidos. Este análisis se ha realizado a partir de la proyección de los indicadores utilizados para determinar el estado y que evalúan los efectos derivados de las principales presiones que operan en la Demarcación que, tal y como se ha referido en párrafos anteriores, se relacionan con la contaminación procedente de fuentes puntuales debida a los vertidos urbanos e industriales y a la contaminación por nitratos procedente de fuentes agrarias. Los resultados se presentan en forma de mapas y como puede observarse, la aplicación de medidas básicas de depuración en poblaciones de más de h-e y de los requisitos para verter aguas en zonas declaradas sensibles son insuficientes para el cumplimiento de los objetivos medioambientales en 24 de las masas de agua tipo ríos de las 76 que se encuentran en mal estado para este indicador y que, una vez aplicadas las medidas básicas siguen presentando un mal estado. Figura 34.- Evolución del estado de las masas de agua en escenario tendencial 2015, para el indicador DBO 5 De la misma forma, la aplicación del modelo utilizando como indicador la concentración de Nitrógeno evidencia la insuficiencia de la aplicación de las medidas básicas referentes a los requisitos a cumplir en las zonas declaradas Sensibles y en las zonas declaradas Vulnerables para alcanzar los objetivos medioambientales en 50 de las masas de categoría río que siguen presentando un mal estado para este indicador, de las 62 existentes en esta situación en la actualidad. 150

152 Figura 35.- Evolución del estado de las masas de agua tipo ríos en escenario tendencial 2015, para el indicador Nitrógeno Estado Nº de masas Escenario actual % Actual Nº de masas Escenario 2015 % 2015 Bueno o mejor ,16% ,7% Peor que bueno ,83% 64 16,3% Tabla Evolución del estado de las masas tipo ríos en el escenario tendiencial Como puede verse, con la aplicación de las medidas básicas, se pasa de un 42% de masa de la categoría río en mal estado a sólo un 16% en el año La implementación de las medidas básicas referentes a la depuración de las aguas residuales y las derivadas de la directiva nitratos juegan, por tanto, un importante papel en la mejora del estado de las masas de agua y así se pone de manifiesto en el Programa de Medidas, en el que este tipo de medidas representan una parte importante del conjunto tanto en número como en partida presupuestaria. Lagos En la demarcación hay 35 masas de la categoría Lago de las cuales, una es muy modificada (Veta la Palma) y dos son masas de agua artificiales (Laguna del Tarelo y la Balsa de Lebrija), las 32 restantes se corresponden con lagos naturales. Como se ha comentado en apartados anteriores, a falta de valores de referencia para los indicadores correspondientes a dicha categoría, tanto para las masas de agua naturales, como para las muy modificadas y artificiales, se ha procedido a realizar una evaluación de estado provisional, tal y como se ha descrito en el apartado Esta evaluación de estado tendrá que ser revisada una vez se hayan desarrollado los estudios específicos que den 151

153 como resultado valores de referencia y de cortes de clase de estado para las masas de las distintas tipologías de esta categoría. En todo caso con el conocimiento actual, se estima que la tendencia de las masas de agua de esta categoría es el mantenimiento de su estado actual. Por otro lado, cabe recordar, que la evaluación de estado realizada en las masas de agua de esta categoría es provisional, a la espera de disponer de una red de control que evalúe los parámetros necesarios para realizar la evaluación según los criterios de la DMA junto con la finalización de los estudios específicos para el establecimiento de valores de referencia para los distintos indicadores y tipologías de lagos. Todo ello ha dificultado el establecimiento de objetivos ambientales. El estado ecológico de las masas de agua tipo lago estimado para el escenario tendencial se representa en la siguiente figura. Cabe señalar, que 16 de las 35 masas de la categoría lago no alcanzan el buen estado o buen potencial con la aplicación de las medidas básicas. Figura 36.- Estado ecológico de las masas de agua de la categoría lagos Masas de agua de transición y costeras Las principales fuentes de contaminación que ponen en riesgo los objetivos ambientales en estas masas, se concretan en la carga contaminante que se vierte a través de los afluentes al estuario, que se estima en Tn de DBO5 y Tn de N. En cuanto a los vertidos directos sobre el estuario, proceden de las EDAR de Tablada, El Copero y Palomares del Río que recogen y tratan las aguas residuales de 24 municipios en el tramo alto del estuario, entre los que destacan la población de Sevilla, su área metropolitana 152

154 y el Ajarafe, con un total de hab-equiv. En el tramo medio del estuario se encuentra el vertido de la EDAR de Isla Mayor, que depura las aguas de este municipio utilizando un tratamiento secundario y donde la carga contaminante vertida es inferior a hab-equiv. Otra fuente de contaminación presente en el estuario es la contaminación difusa de origen agrario, que aporta unas Tn/año de N consecuencia de la puesta en regadío de un 50% de la cuenca que vierte a las masas de agua de transición, de la que más de la mitad se dedica al cultivo del arroz. La proyección para el escenario tendencial (año 2015) de los parámetros utilizados para la evaluación del estado de las masas de agua, considerando que se llevan a cabo las medidas e infraestructuras previstas en el PNCA y la reducción de los aportes de nitrógeno como consecuencia de la aplicación de los códigos de buenas prácticas agrarias al tratarse de una zona declarada vulnerable permite concluir que, en el escenario tendencial, se estima que en relación con los elementos de calidad, nutrientes y condiciones de oxigenación, es posible alcanzar el buen estado en En la tabla siguiente se muestra la evolución de la carga contaminante por cada una de las fuentes analizadas. FUENTES DBO 5 (Tn/año) N (Tn/año) Actual 2015 Actual 2015 Afluentes 9.699, , , ,1 Difusa 1.338,0 936,6 Vertidos directos 2.076, , , ,8 TOTAL , , , ,4 Tabla Evolución de la DBO5 y N en las masas de agua de transición Las masas de transición están declaradas por el Plan como masas de agua muy modificadas debido a las profundas transformaciones que con el transcurso del tiempo ha sufrido el estuario del Guadalquivir en su conjunto, consecuencia de la actividad portuaria (puertos de Sevilla y Bonanza), de las ejecución de obras de defensa contra inundaciones de la ciudad de Sevilla unido a la puesta en riego de la cuenca vertiente. Atendiendo a este hecho, el objetivo general del Plan es alcanzar el buen potencial ecológico y el buen estado químico de dichas masas. La contaminación aportada por las aguas continentales supone un 82% del total para la DBO5 y un 88% del total para el nitrógeno. Por tanto las medidas necesarias para alcanzar el buen estado deben adoptarse mayoritariamente en el ámbito de las aguas continentales. 153

155 En el ámbito de las aguas de transición todos los vertidos urbanos cuentan con un tratamiento secundario. El escenario tendencial incluye la introducción de un tratamiento más riguroso para el nitrógeno en la depuradora de Palomares así como la reducción del nitrógeno de origen agrícola en un 30% como consecuencia de la aplicación de los códigos de buenas prácticas agrarias. En conjunto, para el escenario tendencial se reduce a un 34% la carga de DBO5 y a un 80% la carga de Nitrógeno. Considerando los valores medios de concentración de contaminantes medidos en el estuario actualmente (COT y Nitrógeno total), los umbrales provisionales establecidos para estos parámetros y la reducción en las cargas contaminantes vertidas al estuario en el escenario tendencial, se estima que en relación con los elementos de calidad: nutrientes y condiciones de oxigenación, es posible alcanzar el buen estado en Sin embargo, y aunque el estado químico de las mismas, como se ha comentado con anterioridad, permite prever un buen comportamiento en el 2015 no ocurre así con el potencial ecológico, de forma que las previsiones para el 2015 son que sólo dos de las masas de transición alcancen el buen potencial: Desembocadura Guadalquivir Bonanza y Esparraguera-Tarfia, tal y como se muestra en la figura siguiente: Sevilla San Juan de Aznalfarache Dos Hermanas Sanlucar de Barrameda Estado Global Bueno o mejor Peor que bueno Figura 37.- Estado de las masas de agua de transición en la Demarcación (2015) En relación a las masas de agua costeras se prevé el mantenimiento de sus condiciones actuales, en las que tanto los elementos de calidad fisicoquímicos como los biológicos alcanzan el nivel de calidad bueno en todas ellas, de la misma manera que tampoco se han detectado sustancias peligrosas de origen industrial o relacionadas con el uso de fitosanitario. 154

156 Masas de agua subterráneas En la evaluación de estado actual de las masas de agua subterráneas 28 de las 60 no alcanzan el buen estado, principalmente por problemas relacionados con la explotación intensiva de algunos acuíferos y con los problemas de nitratos de origen agrario que se acumulan en las mismas. En el escenario 2015, a pesar de aplicar las medidas básicas, los problemas más significativos identificados en las aguas subterráneas de la D.H. del Guadalquivir (nitratos y extracción) continúan persistiendo, por lo que alcanzan el buen estado 36 masas para esa fecha. Nº de masas Nº de masas Estado Escenario % Actual Escenario % 2015 actual 2015 Bueno 32 53,3% 36 60% Malo 28 46,7% 24 40% Tabla Estadística del Estado Global de las masas de agua subterránea en el escenario Escenario previsto para el 2015 Teniendo en cuenta únicamente las medidas básicas que se recogen en el Programa de Medidas que se define en el Plan, el 80% de las masas de agua de la Demarcación alcanzará los objetivos ambientales de la planificación. En la tabla siguiente se muestra el número de masas y el porcentaje de masas de cada una de las categorías definidas que alcanzan el buen estado o potencial ecológico para el horizonte Actual 2015 Ríos Masas de agua superficiales Lagos Transición 2 13 Costera 3 3 % sobre el Total 57% 82% Masas de agua subterráneas % sobre el Total 53% 58% 155

157 Tabla Masas en buen estado o potencial ecológico en el escenario tendencial 2015 Para completar la información recogida en la tabla cabe señalar que, de las 111 masas de aguas muy modificadas de la categoría ríos, 41 no alcanzan el buen potencial en la actualidad. En el escenario tendencial, caracterizado por la aplicación de las medidas básicas, únicamente 4 no alcanzarían el buen potencial ecológico en En la Demarcación, los principales motivos para el establecimiento de exenciones en el cumplimiento de los objetivos medioambientales son debidos a las presiones por extracción que sufren las masas de agua y a los vertidos de origen urbano. Por otra parte, en el caso de las aguas subterráneas que presentan elevadas concentraciones de nitratos, aún en el caso de que se eliminara completamente la fuente de presión que supone la agricultura, y en particular el regadío, no se alcanzaría el buen estado químico en el plazo previsto. Masas de agua en buen estado o muy buen estado Para las masas de agua que en la actualidad, antes de poner en marcha el Programa de Medidas, presentan un buen o muy buen estado, su estado tendencial puede asimilarse al estado actual. En este caso, el objetivo es mantener el estado actual, es decir, prevenir su deterioro SITUACIÓN RESPECTO A LOS OBJETIVOS DE ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS En este apartado se analiza la situación actual y se estima la situación futura, respecto al cumplimiento de los objetivos de la planificación en lo que se refiere a la atención de las demandas. Las estimaciones de las situaciones futuras se realizan teniendo en cuenta las previsiones de evolución de los factores determinantes correspondientes al escenario tendencial. Los factores utilizados han sido: población y vivienda, la producción agrícola y ganadera, la producción de energía eléctrica, producción en otras industrias, el empleo y la renta y, finalmente, el efecto de determinadas políticas públicas como la PAC. Los usos considerados son: Abastecimiento de poblaciones: Incluye el uso doméstico, público y comercial, así como las industrias de pequeño consumo conectadas a la red. Además, incluye el abastecimiento de la población turística estacional. Uso agrario: Incluye el riego de cultivos y el uso de agua en la producción ganadera. Uso industrial: Incluye la producción manufacturera, refrigeración, 156

158 Otros usos: se incluyen aquí el uso energético (tanto para la producción de energía como para la refrigeración de centrales hidroeléctricas, térmicas y nucleares), la acuicultura y los usos recreativos (navegación, riego de campos de golf,...). Demanda para abastecimiento a poblaciones El abastecimiento urbano comprende el uso doméstico, la provisión a servicios públicos locales e institucionales y el servicio de agua para los comercios e industrias ubicadas en el ámbito municipal que se encuentran conectadas a la red de suministro. Los datos de partida para la estimación de demandas urbanas, en el caso de no disponer de datos reales, son la población y la dotación, a partir de los cuales se establece una metodología para la estimación de demandas urbanas totales. Esta demanda se agrupa en Unidades de Demanda. Para el cálculo de la demanda en el escenario tendencial se tienen en cuenta las previsiones de los factores determinantes (población permanente y estacional, viviendas principales y secundarias) y de los planes urbanísticos. Las dotaciones utilizadas tienen en cuenta la evolución futura. La población permanente residente en todo el ámbito de la DHG en 2007 asciende a habitantes. Existen un conjunto de municipios que aún estando en la cuenca se suministran, principalmente, con recursos de otras cuencas, su población suma habitantes. Igualmente existen municipios cuyo núcleo de población principal no está en la cuenca pero sí se abastecen con aguas procedentes del ámbito de la demarcación hidrológica, sus habitantes suman un total de De esta forma, la población permanente que se abastece con recursos de la cuenca del río Guadalquivir es de habitantes, distribuidos en 436 municipios. La demanda total de agua en la actualidad (2008) para abastecimiento de poblaciones se estima en 436 hm 3 anuales, con una dotación de agua suministrada promedio en el ámbito de 289 litros diarios por habitante permanente, y 273 litros por habitante equivalente. Esta demanda supone un 11% del total de la demanda consuntiva de la cuenca, y se estima un retorno al medio hídrico del 80% de los volúmenes captados en forma puntual (estaciones depuradoras) o difusa (pérdidas en las redes, etc.). El total de unidades de demanda urbana (UDU) abastecidas en la cuenca asciende a 78 de las cuales las más importantes son Sevilla y entorno ( hab), Córdoba ( hab, Granada ( hab), Córdoba Sur ( hab) Mancomunidad Aljarafe ( hab), Plan Écija y otros ( hab), Consorcio de Huesna ( hab), Consorcio de Quiebrajano Víboras ( hab) y Abast. La Loma ( hab). Le siguen en importancia el Consorcio del Rumblar, Córdoba Norte, Consorcio de la Vega, Abastecimiento a Linares que abastecen a una población entre 50 y habitantes y finalmente con 157

159 una población inferior a y superior a están, Córdoba Oriental Mancomunidad de San José, río Monachil, Abastecimiento Sierra Morena Sevilla, Abastecimiento Fresneda, Abastecimiento Sierra Cazorla Reg. Gral., Abastecimiento Sierra y Mioceno de Estepa Reg. Gral., Abastecimiento Guadix Marquesado Sierra de Baza Hoya de Guadix, Abastecimiento Montes Orientales - Sector Norte Reg. Gral., río Dílar, Abastecimiento Baza-Caniles Reg. Gral., Abastecimiento Rute Horconera Reg. Gral., Abastecimiento Sierra de Cabra Gaena. Reg. Gral., El Condado de Huelva, Abastecimiento Depresión de Granada Alto Genil, Abastecimiento Loja, y Abastecimiento La Carolina Vilches. La mayor parte de la demanda urbana de la cuenca se abastece con aguas superficiales reguladas (75% del total), un 11% tiene origen en aguas de manantial, un 1% en las aguas superficiales no reguladas y un 12% en las aguas subterráneas. Cabe destacar el sistema de explotación del Guadiamar en el que toda la demanda urbana se abastece con aguas subterráneas. La demanda total de agua para abastecimiento de poblaciones en el horizonte temporal 2015 se estima en 465 hm 3 anuales, con una dotación de agua suministrada promedio en el ámbito de 298 litros diarios por habitante permanente, y 281 litros por habitante equivalente. La demanda total de agua para abastecimiento de poblaciones en el horizonte temporal 2027 se estima en 509 hm 3 anuales, con una dotación de agua suministrada promedio en el ámbito de 318 litros diarios por habitante permanente, y 299 litros por habitante equivalente. ABASTECIMIENTO URBANO hm 3 /año Guadiamar Abast. Sevilla Abast. Córdoba Abast. Jaén Hoya de Guadix Alto Genil Reg. General Figura 38.- Evolución de la demanda para abastecimiento urbano por sistema de explotación 158

160 Demanda agraria La demanda agraria comprende la demanda para uso agrícola (regadío), para uso forestal y para uso en la ganadería. Para la estimación de demanda agrícola se han tenido en cuenta, las superficies de regadío, los tipos de cultivo, la dotación neta, los sistemas de riego, y la eficiencia de riego, obteniéndose los datos base del Inventario de Regadíos 2008, en el que se han identificado un total de ha transformadas en regadío en la cuenca del Guadalquivir, de las cuales se riegan ha. Los cultivos de regadío se concentran en su mayoría a lo largo del río Guadalquivir y del río Genil. Desde el punto de vista de ocupación de superficie regada, el principal es el olivar que se extiende por el 48 % de la superficie de riego, seguido por el algodón con un 16 %. Cabe destacar en cuanto al consumo de agua el arroz que se cultiva en el Bajo Guadalquivir. El Inventario de Regadíos agrupa aproximadamente parcelas en unas unidades, estas unidades se agrupan a su vez en 357 UDAs para establecer la asignación y reserva de recursos y mantener un modelo operativo de gestión. La demanda para uso agrícola en la cuenca asciende a hm 3 /año. En torno al 74 % de los recursos utilizados para riego son de origen superficial. El crecimiento de la demanda para riego en el horizonte 2015 está limitado tanto en el Plan Hidrológico vigente como en acuerdos y pactos posteriores. Este crecimiento se reflejó en un informe de la Oficina de Planificación que fue ratificado en el acuerdo de Junta de Gobierno de , en el que para el Sistema de Regulación General se podrían autorizar otros 18 hm 3 adicionales. En la tabla siguiente se muestra el crecimiento de la demanda agrícola por sistemas de explotación en la hipótesis del incremento de la superficie de riego actualmente programado y sin la aplicación de medidas de mejora en los regadíos. Sistema de Explotación Escenario actual Escenario Tendencial Diferencia Superficie Demanda Superficie Demanda Superficie Demanda (ha) (hm 3 /año) (ha) (hm 3 /año) (ha) (hm 3 /año) 1 Guadiamar , , ,16 2 Sevilla 482 2, ,39 0 0,00 3 Córdoba 167 0, ,36 0 0,00 4 Jaén , ,95 0-0,06 5 Hoya de Guadix , , ,63 6 Alto Genil , ,06 0-0,81 159

161 Sistema de Explotación Escenario actual Escenario Tendencial Diferencia Superficie Demanda Superficie Demanda Superficie Demanda (ha) (hm 3 /año) (ha) (hm 3 /año) (ha) (hm 3 /año) 7 Regulación General , , ,83 Suma , , ,16 Tabla Evolución de la demanda agrícola DEMANDA AGRÍCOLA hm 3 /año Guadiamar Abast. Sevilla Abast. Córdoba Abast. Jaén Hoya de Guadix Alto Genil Reg. General Tabla Evolución de la demanda agrícola por sistema de explotación En lo que respecta a la demanda ganadera, según el estudio realizado por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir en el año 2005, Análisis económico del uso del agua en la ganadería, la demanda ganadera se cifra en 18,63 hm 3 /año. Se muestra una tabla resumen con los consumos y número de cabezas de ganado para cada tipo. Ganado Cabezas(*) Demanda (hm 3 /año) PORCINO ,81 BOVINO ,53 OVINO-CAPRINO ,15 EQUINO ,13 AVÍCOLA ,01 TOTAL ,63 (*) Cifras de aves en miles 160

162 Tabla Demanda actual por ganadería El ganado bovino es el que mayor consumo de agua presenta, con 6,53 hm 3 /año. Por su carácter extensivo y tradicional, gran parte de estos consumos ya están considerados como detracciones en el régimen natural de la cuenca. Por ello, para el cálculo de los balances, sólo se consideran las explotaciones que por su consumo han solicitado concesión de aguas públicas. Con este criterio se obtiene un consumo de 5,26 hm 3 /año, de los cuales un 42% tienen su origen en las aguas subterráneas. Atendiendo a los sistemas de explotación descritos en la cuenca, las detracciones de agua para la ganadería se distribuyen del siguiente modo: Sistema de Explotación Demanda (hm 3 /año) tomas tomas superficiales subterráneas total 1 Guadiamar 0,009 0,070 0,079 2 Sevilla 0,072 0,004 0,075 3 Córdoba 0,024 0,000 0,024 4 Jaén 0,001 0,000 0,001 5 Hoya de Guadix 0,053 0,010 0,063 6 Alto Genil 0,064 0,400 0,464 7 Regulación General 2,805 1,726 4,531 Total 3,026 2,209 5,236 Tabla Demanda ganadera actual por sistemas de explotación Si unimos el uso agrícola y el ganadero, obtenemos la siguiente distribución por sistemas de explotación del uso agrario actual en la demarcación: Sistema de Demanda Actual (hm 3 /año) Explotación Reg. No Reg. Subt. Res. Total 1 Guadiamar 2,86 1,10 136, ,33 2 Sevilla 0,07 1,76 0,63 0 2,47 3 Córdoba 0,02 0,00 0,36 0 0,38 4 Jaén 0,00 3,58 0,44 0 4,02 5 Hoya de Guadix 21,04 62,25 15,25 0,85 99,40 6 Alto Genil 112,74 44,03 81,32 0,24 238,33 7 Regulación General 1.994,73 235,13 599,18 15, ,57 TOTALES 2.131,47 347,86 833,55 16, ,49 161

163 Tabla Demanda actual del uso agrario Demanda industrial Los usos industriales comprenden las actividades de la industria manufacturera, excluyendo las actividades extractivas, energéticas y relativas a la construcción. El cálculo de la demanda industrial se ha basado en el número de industrias existentes en el ámbito de la Demarcación. La demanda por uso industrial singular- excluidas las industrias conectadas a las redes de distribución urbanas- asciende actualmente a unos 35,78 hm 3, de los cuales, 20,4 hm 3 son de uso consuntivo y los 15,4 restantes retornan a los cauces en forma de vertidos. Los principales usos industriales demandantes de agua son: sector de alimentación, bebida y tabaco, el metalúrgico y el químico. En la demarcación ocupa un lugar destacado el complejo industrial de Puertollano con una demanda sobre el embalse de Montoro de 13,3 hm 3 /año. En el siguiente cuadro se muestran los escenarios tendenciales de consumo de agua por la industria para los horizontes que contempla la DMA Industria Urbana 46,43 55,64 80,94 Industria singular 35,78 43,40 63,05 Total Industria 82,21 99,04 143,99 Tabla Consumos de agua por la industria en los distintos horizontes temporales DEMANDA INDUSTRIAL hm 3 /año Guadiamar Abast. Sevilla Abast. Córdoba Abast. Jaén Hoya de Guadix Alto Genil Reg. General Figura 39.- Evolución de la demanda industrial por sistema de explotación Otros Usos 162

164 Se agrupan en este apartado la producción de energía, la acuicultura, y los usos recreativos que incluyen campos de golf, parques acuáticos, parques temáticos y estaciones de esquí. Tolos ellos tienen en común el no ser usos consuntivos y proporcionar un valor económico importante aunque sus efectos sobre los ecosistemas acuáticos son distintos y de magnitud variables dependiendo de las condiciones en que se desarrollan. Cabe destacar en este apartado el uso consuntivo que supone la producción energética en algunas centrales térmicas en sus procesos de producción de energía y que en la cuenca se ha cifrado en 30,9 hm 3 /año. Resumen de demandas Como se puede observar de lo anteriormente expuesto, la demanda total consuntiva de la cuenca del Guadalquivir se cifra en hm 3 /año, siendo la demanda principal la agraria, con hm 3/ año, que representa casi un 87 % de la demanda total. La demanda urbana supone 436 hm 3 /año que representa un 11 %, mientras que el 2% restante (67 hm 3 /año), corresponde al uso industrial no dependiente de las redes de abastecimiento y al energético. DEMANDAS CONSUNTIVAS TOTALES hm 3 /año Guadiamar Abast. Sevilla Abast. Córdoba Abast. Jaén Hoya de Guadix Alto Genil Reg. General Figura 40.- Evolución de las demandas consuntivas totales Balances en los sistemas de explotación La valoración de la atención de las demandas se ha realizado llevando a cabo el balance hídrico de los siete sistemas de explotación definidos en la Demarcación (ver epígrafes y ). Para ello se han utilizado herramientas de simulación de la familia AQUATOOLDMA que permiten relacionar los distintos componentes de los sistemas de explotación: masas de agua superficial, masas de agua subterránea, series de aportaciones 163

165 naturales mensuales, recarga de acuíferos, infraestructuras embalses, canales, pozos-, demandas UDU, UDA, otras-, retornos, vertidos, evaporación de embalses, pérdidas según eficiencias, reglas de operación, reservas para laminación, caudales ecológicos, garantías en el suministro y objetivos ambientales. Los sistemas de explotación considerados son: - S1: Sistema del Guadiamar - S2: Sistema de Abastecimiento de Sevilla - S3: Sistema de Abastecimiento de Córdoba - S4: Sistema de Abastecimiento de Jaén - S5: Sistema de Hoya de Guadix - S6: Sistema del Alto Genil - S7: Sistema de Regulación General Brechas por Sistemas de Explotación (hm 3 /año) Escenario Sistema 2007 Tendencial 2015 Corregido Guadiamar 0,00 5,83 5,81 5,81 2 Abast. Sevilla 1,46 0,00 0,00 0,00 3 Abast. Córdoba 0,00 0,00 0,00 0,00 4 Abast. Jaén 0,00 0,00 0,00 0,00 5 Hoya de Guadix 11,39 8,69 5,12 5,05 6 Alto Genil 2,21 3,16 0,02 0,02 7 Regulación General 547,26 419,55 273,60 276,00 Total Cuenca 562,32 437,22 284,56 286,88 Tabla Brechas por Sistema de Explotación Como puede observarse, existe una importante brecha actual de 562 hm 3 /año que representa el 22% de la demanda de aguas reguladas. Dicha brecha tiene una tendencia en el escenario 2015 hacia 437 hm 3 /año, a pesar de incrementar la demanda en 137 hm 3 /año, debido a la entrada en servicio de las obras de regulación actualmente en ejecución: elevación Guadalquivir- Embalse Breña II, Elevación Guadalquivir Embalse del Arenoso y Embalse de Los Melonares. Una vez se ejecuten las medidas de ahorro que el Plan contempla la demanda disminuirá en 236 hm 3 /año respecto a la demanda actual y esto repercutirá en la Brecha una corrección de 152 hm 3 /año, siendo la Brecha al horizonte 2015 de 285 hm 3 /año que es el 11% de la demanda de aguas reguladas. Analizando la brecha por sistema, para el horizonte 2015 la demanda de abastecimiento está garantizada (en los 164

166 grandes sistemas de abastecimiento con aguas no reguladas por embalses), descansando el gran déficit en el Sistema de Regulación General ZONAS PROTEGIDAS Objetivos ambientales en Zonas Protegidas Las zonas protegidas cuentan con objetivos ambientales adicionales al objetivo general de buen estado que se ha marcado para el conjunto de masas de la Demarcación. Este hecho deriva de la necesidad de cumplir los objetivos de protección específicos que se fijan en las respectivas normas que regulan las zonas protegidas. El Plan Hidrológico de la Demarcación recoge en un registro único las Zonas Protegidas de la Demarcación. Este registro agrupa bajo el nombre de Zonas Protegidas los distintos territorios que legalmente están protegidos en aplicación de diferentes normativas en las que se fijan objetivos específicos de protección, condiciones de designación, responsabilidad de gestión etc. El registro de zonas protegidas incluidas en el Plan recoge las siguientes: Zonas de captación de agua para abastecimiento así como, en su caso, los perímetros de protección delimitados. Zonas de futura captación de agua para abastecimiento designadas en el presente Plan que se evalúa. Zonas declaradas de producción de especies acuáticas económicamente significativas. Masas de agua declaradas de uso recreativo. Zonas declaradas vulnerables en aplicación de las normas sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias. Zonas declaradas sensibles en aplicación de las normas sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas. Zonas declaradas de protección de hábitat o especies en las que el mantenimiento o mejora del estado del agua constituya un factor importante para su protección, incluidos los LIC, ZEPA y ZEC. Perímetros de protección de aguas minerales y termales aprobados de acuerdo con su legislación específica. Reservas naturales fluviales designadas en el presente Plan. Humedales de importancia internacional incluidos en la Lista del Convenio de Ramsar y zonas húmedas incluidas en el Inventario Nacional de Zonas Húmedas. 165

167 La consideración y mantenimiento de las distintas categorías de zonas protegidas en un registro único resulta de especial interés para su adecuada consideración tanto en la planificación como en la gestión del agua en la cuenca. Los objetivos ambientales en estas zonas no son objeto de excepciones y deben lograrse en todas las masas de agua declaradas como zonas protegidas de la Demarcación, y en general se centra en cumplir las exigencias de las normas de protección que resulten aplicables en cada zona (Zonas húmedas, Zonas sensibles y Masas de agua subterránea destinadas al abastecimiento humano) y alcanzar los objetivos ambientales particulares que en ellas se determinen. En este sentido, se han fijado como objetivos específicos para las zonas protegidas los siguientes: Alcanzar una calidad aceptable en las masas de agua de uso recreativo de la Demarcación, en cumplimiento de los requisitos de calidad fijados por la Directiva 2006/7/CE relativa a la calidad de las aguas de baño. Cumplimiento de las exigencias de calidad de agua requeridas por la Directiva 2006/44/CE relativa a la calidad de las aguas continentales que requieren protección o mejora para ser aptas para la vida de los peces, en los tramos de río declarados en su aplicación. Preservar las masas de agua incluidas en las zonas declaradas de protección de hábitat o especies y alcanzar los objetivos particulares para cada una de ellas. 3.3 PROBLEMAS AMBIENTALES DE MAYOR IMPORTANCIA En este apartado se identifican los principales problemas ambientales que acontecen en el ámbito de la y que tienen relación con el Plan Hidrológico de cuenca. Estos problemas principales han sido identificados y estudiados, quedando recogidos en un primer momento en uno de los documentos más importantes del proceso planificador, el Esquema de Temas Importantes. Posteriormente, en el propio Plan Hidrológico se lleva a cabo una descripción general de los usos, presiones e incidencias antropogénicas significativas. De ambas fuentes se obtiene la relación y descripción de los principales problemas en materia de gestión de las aguas en la demarcación, tomando también en consideración los criterios establecidos en el apartado del Documento de Referencia. Los grandes problemas a que se ha de enfrentar el Plan Hidrológico de la Demarcación y que ponen en riego el cumplimiento de los objetivos de la planificación se pueden agrupar para facilitar su identificación sistemática en tres categorías: 1) Cumplimiento de objetivos ambientales 166

168 2) Atención de las demandas y racionalidad del uso A continuación se exponen los principales temas importantes identificados en la Demarcación CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES Los objetivos ambientales requeridos para las masas de agua superficial naturales no modificadas persiguen que se alcance el buen estado a final del año Ello requiere alcanzar el buen estado ecológico, evidenciado mediante el uso de indicadores que valoren la hidromorfología, la fauna y la flora, y un buen estado químico determinado con indicadores de calidad físico-químicos y el buen estado químico que se produce cuando las concentraciones de los contaminantes específicos están por debajo de los umbrales establecidos en sus NCA. La actividad humana genera diferentes presiones sobre el medio que conllevan el deterioro del estado que se daría en condiciones naturales (condiciones de referencia), el objetivo general requerido no exige llegar a estas condiciones prístinas sino a una determinada marca de clase que delimita el buen estado respecto al estado moderado. Existen además ciertas y concretas circunstancias que, adecuadamente valoradas, pueden justificar el aplazamiento temporal en la consecución de los objetivos o incluso el establecimiento de objetivos menos rigurosos, siempre y cuando no se trate de masas de agua que se encuentren incluidas en el registro de zonas protegidas. Para el caso de las masas de agua superficial declaradas como fuertemente modificadas o artificiales, los objetivos ambientales están dirigidos a alcanzar en el mismo horizonte el buen potencial. En estos casos, las condiciones de referencia que permitan identificar el máximo potencial se deben definir, en la medida de lo posible, con los mismos elementos de calidad que se establecen para la categoría de aguas superficiales que más se parezca a la masa de agua artificial o muy modificada de que se trate. En el caso de las aguas subterráneas, se debe alcanzar el buen estado cuantitativo y químico, pudiéndose también establecer prórrogas o excepciones cuando exista una justificación adecuada para ello y no afecte a zonas protegidas. Los objetivos ambientales tienen carácter normativo y se determinan en el Capítulo 2, artículo 9 y apéndice 6 de la Normativa del Plan. Las presiones que mayores impactos generan dentro de la DH Guadalquivir y que, como consecuencia, dificultan el logro de los objetivos ambientales, son: 1. Excesiva detracción de caudal en los ríos y en ciertos acuíferos 2. Vertidos de aguas residuales urbanas e industriales 167

169 3. Contaminación difusa de origen agrario que se manifiesta en el enriquecimiento en nutrientes en las aguas subterráneas y superficiales y en la aparición de determinados contaminantes sintéticos procedentes de los principios activos de los fitosanitarios o de sus productos de degradación. 4. Usos urbanos y agrícolas e infraestructuras de transporte que invaden el espacio fluvial y provocan el deterioro del Dominio Público Hidráulico y alteraciones morfológicas en cauces y riberas. A continuación se analizan en términos de presiones e impactos los principales problemas identificados en la Demarcación que pueden dificultar el alcance de los objetivos ambientales previstos y que a lo largo del proceso de elaboración del Plan han sido objeto de un análisis en profundidad para determinar las medidas que conforman el Programa de Medidas CONTAMINACIÓN DE ORIGEN URBANO DE LAS AGUAS SUPERFICIALES En la Demarcación del Guadalquivir, con una población que supera los 4 millones de habitantes, existen 288 aglomeraciones urbanas con más de habitantes equivalentes (h-e) con una carga contaminante total de habitantes equivalentes. Un 65% de estas aglomeraciones (187) no tienen un nivel de depuración adecuado, si bien suponen un 31% de la carga contaminante, pues tienen un tamaño medio comprendido entre los y los h-e. En Andalucía se localizan 276 (95%) aglomeraciones urbanas de más de h-e con una carga contaminante de h-e (97%). De las anteriores 179 (65%) no tiene un tratamiento adecuado de sus aguas residuales. La siguiente figura recoge el grado de cumplimiento o de conformidad respecto a la Directiva 1991/271/CEE de las EDARs o aglomeraciones urbanas mayores de h-e. Además, en ella se han señalado el resto de vertidos menores de h-e existentes en la demarcación, sobre los que la directiva no impone ninguna obligatoriedad. 168

170 Figura 41.- Conformidad de las aglomeraciones urbanas de más de h-e y núcleos menores Tal y como puede verse en la figura anterior, las grandes poblaciones ya tienen un sistema de depuración de aguas residuales (aunque en algunos casos pueden necesitar un tratamiento adicional para la eliminación de nitrógeno y fósforo al estar ubicadas en zonas sensibles). El principal problema de la depuración de aguas residuales tiene lugar en las localidades de mediano y pequeño tamaño que se distribuyen en el valle del Guadalquivir y en la margen izquierda del Guadalquivir. Por lo tanto, en la demarcación es necesario realizar 207 actuaciones, que se encuentran pendientes para solventar el problema de depuración en la cuenca. Estas actuaciones se efectúan en aglomeraciones urbanas de más de h-e, y consisten principalmente en la construcción de nuevas EDARs reparación de otras ya existentes, o adaptación de EDARs en funcionamiento a tratamientos más rigurosos. De las 23 aglomeraciones definidas en zona sensible ( h-e) mayores de , únicamente en 3 se han adaptado ya los tratamientos para la eliminación de nutrientes, quedando 20 EDAR donde se tendrán que adaptar los tratamientos existentes ( h- e). Estos vertidos generan un mal estado actual en 76 masas de agua, en la siguiente figura puede verse que los principales problemas se concentran en las zonas más pobladas donde, tal y como se ha comentado, se localizan muchas poblaciones de tamaño medio y pequeño que carecen de sistema de depuración. Las masas en mal estado se localizan principalmente en el valle del Guadalquivir (no en su curso) y en las masas de agua de la margen izquierda. 169

171 Figura 42.- Localización de masas en mal estado actual con problemas derivados de los vertidos urbanos (mal estado por DBO 5 ) CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS POR NITRÓGENO PROCEDENTE DE FUENTES AGRARIAS Actualmente se identifican 62 masas de agua superficiales (16%) en estado peor que bueno por contenidos en sustancias nitrogenadas. La mayor parte de ellas se localizan en los afluentes al río Guadalquivir por su margen izquierda entre los que cabe citar el curso bajo del río Genil, y aguas abajo de Granada, el río Corbones y Guadaira, o el Arroyo Madre de las Marismas o el Caño de Guadiamar, ambos por margen derecha, por citar algunos. 170

172 Figura 43.- Estado actual utilizando el indicador nitrógeno En relación a las masas de agua subterráneas 16 Masas de agua subterráneas (27%) se encuentran en mal estado por su contenido en Nitratos, es decir, presentan concentraciones de nitratos superiores a 50 mg/l, se trata de las masas denominadas Úbeda, Aluvial del Guadalquivir-Curso Alto, Porcuna, Depresión de Granada, Sierra y Mioceno de Estepa, Altiplanos de Écija, Aluvial del Guadalquivir-Medio, Sevilla-Carmona, Arahal-El Coronil- Morón-Puebla de Cazalla, Aljarafe, Lebrija, Puente Genil-La Rambla-Montilla, Osuna-La Lantejuela, Campo de Montiel, Aluvial del Guadalquivir-Sevilla y Gerena-Posadas. 171

173 Masas de agua subterráneas con concentración de nitratos superior a 50 mg/l Masas de agua subterráneas NO 3 - Figura 44.- Contenido en nitratos de las masas de agua subterráneas en la Demarcación. Siete de las masas de agua subterráneas presentan concentraciones medias de nitratos en el periodo estudiado superiores a los 100 mg/l. De todas ellas, cabe destacar la elevada concentración que presentan, las masas denominadas Altiplanos de Écija y Sevilla-Carmona con una concentración próxima a los 200 mg/l, y la denominada Porcuna con una concentración en tono a los 400 mg/l. En la imagen siguiente se presenta la ubicación de las masas de agua subterráneas que se han identificado con concentraciones de nitratos superiores a 50 mg/l y, por tanto, que no cumplen con el objetivo para este parámetro. 172

174 Figura 45.- Estado químico de las masas de agua subterráneas (NO3-) CONTAMINACIÓN DE ORIGEN INDUSTRIAL. SUSTANCIAS PELIGROSAS En la, un elevado porcentaje de la industria realiza sus vertidos de forma directa a la red de colectores. Dado que la mayor parte del vertido industrial forma parte de los vertidos urbanos, en la mayoría de los casos es difícil distinguir el origen de las sustancias peligrosas detectadas en los cauces. Además, hay una serie de vertidos que poseen una autorización de vertido directa al dominio público hidráulico, concretamente hay 664 autorizaciones de vertidos industriales a DPH. Por otro lado, algunas de las sustancias peligrosas detectadas en los cauces están directamente relacionadas con el pasado minero de determinadas áreas geográficas de la cuenca. La siguiente figura esquematiza el volumen total (incluidas industrias conectadas a la red y con autorización de vertido a DPH) de vertidos industriales a nivel municipal según los datos procedentes de los estudios realizados para el Informe del Artículo 5 y 6 de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. 173

175 Figura 46.- Volumen de vertidos industriales por municipio. Un total de 8 masas de agua superficiales de la Demarcación han presentado en el año 2008 niveles superiores a los establecidos en las normas de calidad ambiental para las sustancias peligrosas (Anexo IV del Reglamento de Planificación Hidrológica) incluidas en Lista I, Lista II preferente y Lista II prioritaria. Las sustancias detectadas en concreto son, cianuro, fluoruro, plomo, selenio, cobre y zinc. Se trata de los ríos Ojailén y Jándula en la comunidad de Castilla-La Mancha y en el río Guadiel en el entorno de La Carolina y Bailén y en el río Guadiamar, además de varios tramos del río Genil. COD. MASA MASA Plomo Mercurio Cianuro Fluoruro Selenio Zinc Cobre Tramo alto del río ES Genil y tramos bajos de los río Darro y Dílar Tramo alto del río x ES Guadiamar, final del río Crispinejo y río de los Frailes X ES ES Embalse de Iznájar Río Genil aguas abajo de la presa de la Cordobilla x x 174

176 COD. MASA MASA Plomo Mercurio Cianuro Fluoruro Selenio Zinc Cobre Río Guadiel y ES ES ES ES afluentes hasta el arroyo de la Muela Ríos Ojailén y Jándula aguas abajo del río Ojailén hasta el embalse de Jándula Río Guadiel y afluentes aguas abajo del Arroyo de la Muela Río Crispinejo aguas abajo de la presa da Agrio hasta el río de los Frailes x x x x x x x X x Tabla Masas de agua de la categoría río con presencia de sustancias peligrosas CONTAMINACIÓN POR FITOSANITARIOS PROCEDENTES DE FUENTES DIFUSAS (AGRICULTURA) La importancia de la agricultura en la cuenca en términos de superficie total dedicada a este uso, en términos económicos y en términos de utilización de recurso hídrico, tiene también su reflejo en términos de impactos negativos sobre la calidad de las aguas. A la contaminación por nitratos se le une la contaminación por sustancias peligrosas derivada del uso de fitosanitarios para el control de plagas, enfermedades y malas hierbas que compiten con las especies cultivadas por los nutrientes y el agua, y en general disminuyen los rendimientos de las cosechas. En las redes de control de calidad de aguas, se han detectado una serie sustancias procedentes de productos fitosanitarios cuya composición ha ido evolucionando a lo largo del tiempo en el periodo considerado. En la tabla siguiente se muestra el número de estaciones en las que han sido detectadas cada una de las sustancias analizadas. Como puede observarse, las que se encuentran en mayor número de estaciones se corresponden con materias activas que forman parte de los herbicidas utilizados en la agricultura. FITOSANITARIOS Nº ESTACIONES 175

177 FITOSANITARIOS Nº ESTACIONES 1,2-dicloroetanos 0 Aldrín 10 Atrazina 20 Diclorodifeniltricloroetano (DDT) 6 Dieldrín 6 Endrín 10 Hexaclorociclohexano 18 Isodrín 5 Metolacloro 49 Simazina 54 Terbutilazina 132 Alacloro 22 Clorofenvinfos 33 Cloropirifos 24 Diurón 110 Fluoranteno 3 Tabla Sustancias Fitosanitarias y estaciones en las que se detecta su presencia. Así, la presencia de sustancias peligrosas procedentes del uso de fitosanitarios se ha detectado superando los umbrales previstos en las normas de calidad vigentes,en el año 2008, en 23 masas de agua superficiales de la, que representan el 5,8% del total. Durante el año 2008 las sustancias que, concretamente, han rebasado los límites marcados por las Normas de Calidad Ambiental (NCA) han sido: Diuron, Alacloro, Terbutilazina, Endosulfan, Cloropirifos y Clorofenvinfos. Las masas de agua que presenta esta problemática se sitúan en el Guadalbullón, Salado de Arjona, Salado de Porcuna, Guadajoz, Genil hasta la confluencia con el río Cubillas, Madre Vieja del Guadalquivir, Guadaíra y tramo bajo del Guadiamar. En la figura siguiente se muestra las masas de agua superficiales en las que la concentración para algunas de las sustancias peligrosas analizadas ha superado los umbrales de las NCA. 176

178 Figura 47.- Masas de agua que han superado las normas de calidad ambiental en el año 2008 por productos fitosanitarios. En relación con las masas de agua subterráneas, aunque los incumplimientos de las normas de calidad para este tipo de sustancias se producen en menor medida que en las aguas superficiales, también se produjeron incumplimientos en el año 2009 en tres masas de agua por la presencia de estas sustancias. Se trata de las masas Sevilla-Carmona, la Peza y Sierra del Padúl, cuya situación se muestra en la siguiente figura. Figura 48.- Estado químico de las masas de agua subterráneas (plaguicidas) 177

179 ALTERACIONES HIDROMORFOLÓGICAS Y DEGRADACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS RIPARIOS Las condiciones hidromorfológicas de los ríos, centradas en el régimen de caudales y en la morfología y dinámica del cauce y sus riberas, constituyen la base física del hábitat fluvial e incluyen los principales factores que determinan el funcionamiento de los ríos y la existencia de determinadas comunidades biológicas. La regulación de los caudales de los ríos de la cuenca está muy generalizada y un gran número de ríos permanentes presentan infraestructuras para la regulación de sus caudales, presas, azudes y embalses de distinta capacidad según los usos a que se destinan. La regulación de caudales ha sido motivada por la necesidad de satisfacer las demandas de riego y el consumo doméstico de la población de la cuenca. Como se ha comentado a lo largo del texto la agricultura, y el regadío en particular, ha sido y sigue siendo motor de desarrollo socioeconómico de la Demarcación y las infraestructuras hidráulicas como azudes y presas, el sistema tradicional de incrementar y adecuar los recursos hídricos disponibles para la satisfacción de las demandas agrícolas. A este hecho hay que unir la utilización de algunos embalses para la laminación de las avenidas y para usos hidroeléctricos. En todo caso e independientemente del uso que motivara la construcción de presas y embalses, el resultado es que, en la actualidad, el régimen circulante en muchos tramos de río difiera considerablemente del que correspondería al tramo en condiciones naturales. A la regulación de los cauces se le unen las extracciones y derivaciones de caudales para uso en regadío o la generación hidroeléctricas, que igualmente contribuyen a la modificación del régimen natural. En la figura siguiente se aprecia la distribución de presas de la Demarcación. 178

180 Figura 49.- Situación de presa y capacidad de embalse en la Demarcación El río Guadalquivir, sufre una fuerte regulación no tanto por las presas y embalses de su propio cauce como por la regulación de sus principales afluentes, que se aprecia en la figura anterior, en la que se ha representado la capacidad de regulación de los caudales en la cuenca del Guadalquivir acumulada a lo largo de los años, considerado únicamente las presas con un volumen de embalse superior a 100 hm 3. En la figura que se muestra a continuación, aparece reflejada esta misma capacidad de regulación de los caudales acumulada, ubicada a través del punto de confluencia de los respectivos afluentes a lo largo del río Guadalquivir. A través de ambas gráficas se observa que dicha capacidad de regulación tiene un aumento significativo a partir de la década de los años 70, y que aunque dicho aumento es gradual a lo largo del río, se hace muy patente aguas abajo de la confluencia del Guadiana Menor, con el embalse del Negratín, aguas abajo de la confluencia del Guadalimar, regulado por diferentes embalses, y después de recibir al Genil, fuertemente regulado por el embalse de Iznájar. 179

181 Figura 50.- Capacidad de regulación de los caudales sobre el río Guadalquivir (Fuente González del Tánago, M.2009) Figura 51.- Volumen acumulado de embalse (presas superiores a 100 hm 3 ) a lo largo del río Guadalquivir, por embalses en el propio río (línea roja) y por los embalses de sus afluentes (línea azul) (Fuente González del Tánago, M.2009) Finalmente, en la gráfica de la figura siguiente se reflejan los efectos acumulados de la regulación de los caudales en la cuenca del Guadalquivir, diferenciando los periodos en que se produce un mayor aumento de dicha regulación a través de la construcción del embalse de Iznájar en el río Genil en 1970, y del Negratín en el Guadiana Menor en

182 Figura 52.- Caudales medios diarios del río Guadalquivir en los periodos de años indicados. (Fuente González del Tánago, M.2009) Como puede observarse en la gráfica, el efecto de la regulación y la derivación de los caudales es dramática para el río Guadalquivir en su tramo bajo (Alcalá del Río), habiendo disminuido progresivamente, y de forma muy notable, la magnitud de los caudales durante prácticamente todo el año, reducido también de forma notable la fluctuación de los caudales al disminuir las crecidas, y aumentado el periodo de estiaje con valores extremadamente reducidos a partir del mes de Abril, en que se inicia la derivación para riegos y el río va perdiendo gradualmente la totalidad de sus caudales circulantes. La regulación de los caudales tiene efectos muy diferentes en la morfología de los ríos, según sea la alteración que produce en los flujos no solo de agua sino de sedimentos. Dichos efectos dependen en gran medida del nuevo balance establecido entre caudalcapacidad de transporte de carga sólida, y tamaño de sedimentos-cantidad de sedimentos disponibles para ser transportados en cada tramo fluvial, pudiendo determinar en cada caso procesos de degradación (salen más sedimentos que entran) o de agradación (llegan más sedimentos que salen), que a su vez se traducen en procesos de incisión (si la granulometría del lecho lo permite), de ensanchamiento del cauce por erosión de orillas, o de disminución de su anchura por sedimentación lateral. Los estudios básicos elaborados en relación a las alteraciones hidromorfólogicas evidencian los cambios de flujos de agua en el río principal y en sus principales afluentes, y la disminución de la magnitud y frecuencia de las avenidas más frecuentes, y apuntan como 181

183 hipótesis que no se ha producido una disminución proporcional de la carga de sedimentos, especialmente de los de menor tamaño, que se relaciona con la emisión de sedimentos a los cauces procedentes de la erosión de los suelos agrícolas, y en particular con el olivar. Aunque, en los trabajos de campo realizados en dichos estudios se han observado acumulaciones masivas de limos y arcillas al borde del canal por donde circulan las aguas en muchos sectores del tramo medio y bajo del Guadalquivir, la respuesta geomorfológica de acumulación de sedimentos se plantea como una hipótesis de interpretación de los procesos observados, y tendría que ser verificada y estimada cuantitativamente con nuevas observaciones y toma de datos específicas. Igualmente, y como hipótesis, se han relacionado con la modificación del régimen de caudales los procesos incisión del cauce observados en el Guadalquivir y en algunos de sus afluentes (Guadajoz, Víboras) produciéndose el encajonamiento de los cauces y la disminución del nivel de base del río, con la formación de taludes muy próximos al canal por donde circulan las aguas y un claro desnivel con los terrenos adyacentes. Todo ello, a su vez, es causa de la restricción de la anchura del corredor de vegetación. El régimen de caudales de los ríos es el principal agente del ecosistema fluvial, determinando no sólo las características hidráulicas del medio físico acuático, sino también las condiciones físico-químicas de las aguas, las condiciones del sustrato del lecho y orillas, los procesos de erosión y sedimentación en el cauce y sus riberas, la conexión con las márgenes a través de los desbordamientos, etc., todo ello induciendo a la calidad del hábitat para las comunidades biológicas acuáticas y las formaciones vegetales que se desarrollan en las riberas. A la modificación del régimen de caudales se le une el efecto de otras presiones como son las canalizaciones, dragados, invasión del espacio ripario por usos agrícolas, infraestructuras de transporte, extracción de materiales para la construcción etc., que condicionan la evolución y estructura del corredor fluvial y las características que en la actualidad presenta la vegetación de ribera en la Demarcación. Mediante las evaluaciones realizadas haciendo uso conjunto de dos indicadores QBR y CBRf, se han identificado en la Demarcación 125 masas de agua superficiales con mala calidad de ribera, de estas masas hay 62 que presentan mal estado ecológico. Son las representadas en la figura siguiente. 182

184 Figura 53.- Calidad de ribera de las masas de agua de la categoría río PROBLEMAS DE EROSIÓN EN LA CUENCA En la Demarcación del Guadalquivir se dan unos valores elevados de erosión potencial según los datos del Mapa de estados erosivos del antiguo ICONA realizado según la metodología USLE. En la siguiente figura y tabla se resumen los datos que se extraen del citado plano de estados erosivos referentes a erosión potencial. 183

185 Figura 54.- Mapa de estados erosivos. Pérdidas de suelo anuales t/ha año En la erosión potencial los factores que más pesan son los usos del suelo, la pendiente y la precipitación. En las siguientes figuras se aprecia la elevada correlación entre factores estructurales como la precipitación y la pendiente. Pendiente Precipitación Agricultura 184

186 Erosión Figura 55.- Mapa de estados erosivos y componentes principales De los ,40 km 2 de olivar existentes en la cuenca, 8.787,93 km 2, es decir un 56,7%, tienen un potencial de erosión mayor de 80 Tn/ha/año. Además, el 67,32% de la superficie de olivar se localiza en subcuencas con más de la mitad de su área total cubierta por olivar. El olivar se presenta como el cultivo de mayor incidencia en la problemática erosiva de la cuenca. La correspondencia espacial entre erosión y cultivo de olivar no ofrece duda y la erosión potencial en la Demarcación aumenta de forma significativa con el porcentaje de olivar, por lo que las prácticas agrarias inadecuadas en el olivar se presentan como uno de los factores de mayor incidencia en la problemática erosiva de la cuenca. En la siguiente figura se muestra la distribución del cultivo del olivar en la cuenca. 185

187 Figura 56.- Distribución del cultivo de olivar en la Demarcación Esta elevada correlación se muestra, de igual forma, en la tabla siguiente, en la que se presentan las pérdidas de suelo y superficies de olivar en las subcuencas de las zonas en las que se ha dividido la Cuenca. Zona Cuenca Tn/año Tn/ha/año Olivar (km 2 ) % Olivar Alto Guadalquivir Guadalbullón ,55 76,23 608,67 36,31 Alto Guadalquivir Guadalimar ,37 57, ,50 34,94 Alto Guadalquivir Alto Guadalquivir Guadalquivir entre El Tranco y Marmolejo Guadalquivir hasta emb. del Tranco ,65 80, ,70 60, ,56 37,98 26,43 9,04 Alto Guadalquivir Guadiel y Rumblar ,38 33,84 287,15 31,61 Alto Guadalquivir Jándula ,49 21,26 66,58 1,89 Alto Guadalquivir Alto Guadalquivir Salado de Arjona y Salado de Porcuna Yeguas, Martín Gonzalo y Arenoso ,41 110, ,05 84, ,43 60,62 149,40 31,47 Total Alto Guadalquivir ,84 59, ,47 36,33 Medio Guadalquivir Bajo Genil ,93 92, ,12 59,42 Medio Guadalquivir Bembézar, Retortillo, Guadalora y Guadalbacar ,32 33,03 129,07 5,94 186

188 Zona Cuenca Tn/año Tn/ha/año Olivar (km 2 ) % Olivar Medio Guadalquivir Medio Guadalquivir Guadajoz ,65 117, ,74 59,09 Guadalmellato y Guadiato ,78 41,88 375,75 8,98 Medio Guadalquivir Medio Guadalquivir Guadalquivir entre Marmolejo y Córdoba (Guadalmellato) Guadalquivir entre Córdoba (Guadalmellato) y Palma ,62 80,17 396,97 54, ,50 44,48 152,10 8,76 Total Medio Guadalquivir ,80 68, ,75 32,78 Depresiones béticas Alto y Medio Genil hasta emb. de Iznájar ,50 81, ,37 33,79 Depresiones béticas Guadiana Menor ,17 48,71 778,00 11,16 Total Depresiones Béticas ,66 65, ,38 22,48 Bajo Guadalquivir hasta Sevilla Corbones ,62 58,12 338,46 15,45 Bajo Guadalquivir hasta Sevilla Guadalquivir entre palma del Río (Genil) y Alcalá ,70 18,78 176,75 7,23 Bajo Guadalquivir hasta Sevilla Bajo Guadalquivir hasta Sevilla Rivera de Huelva ,58 32,91 72,82 3,71 Rivera de Huesna y Viar ,49 38,14 163,86 5,61 Total Bajo Guadalquivir ,37 36,99 751,88 8,00 Tramo final de Guadalquivir Fuente Vieja, Salado de Morón, Salado de Lebrija y ,04 64,47 68,24 2,77 Tramo final de Guadalquivir Guadaira ,01 34,34 265,35 15,05 Tramo final de Guadalquivir Guadiamar, Majalberraque y Pudio ,78 13,51 302,49 20,08 Tramo final de Guadalquivir Tramo final de Guadalquivir Total Tramo final Madre de las Marismas ,30 2,96 31,40 1,89 Transición ,36 4,77 20,99 2, ,50 24,01 688,46 8,38 187

189 Tabla Pérdidas de suelo y superficie de olivar por subcuencas Las elevadas pérdidas de suelos en la Demarcación tienen su reflejo en los elevados valores, de hasta mg/l, de sólidos en suspensión detectados en las estaciones de la Red ICA para el control de las masas de agua superficiales. Esta cifra contrasta con las observadas en las cuencas de cabecera bien conservadas (tramos de referencia) en las que la concentración media de sólidos en suspensión no alcanza los 50 mg/l. Sólo se detectan concentraciones inferiores a 25 mg/l de sólidos en suspensión en estaciones ICA ubicadas en embalses o inmediatamente aguas abajo de éstos. Por otro lado, cabe destacar que los embalses regulan los aportes de materiales en suspensión y los arrastres de sólidos transportados por los ríos. Este balance tiene como resultado una retención neta de todos estos materiales en forma de sedimentos, dando lugar a la colmatación del vaso del embalse y a la alteración del transporte de sedimentos que tendría lugar en régimen natural. La colmatación afecta de forma clara a la perdida de capacidad de los embalses, e igualmente, afecta al funcionamiento general de los embalses como ecosistemas acuáticos. La colmatación de los embalses afecta de forma generalizada en la cuenca, pero el problema se agravada en algunos embalses de pequeñas dimensiones de uso hidroeléctrico existentes en los ríos Guadalquivir y Genil. En España, según datos de batimetrías de 30 embalses recopilados por Almorox y col. (1994), la disminución de la capacidad de almacenamiento media es del 16,8% para embalses de entre 30 y 50 años y del 27% para embalses de más de 50 años. En el borrador del Plan Andaluz de Control de la Desertificación de la Junta de Andalucía se muestran datos de capacidad actual de embalses, realizadas por métodos batimétricos (datos de batimetrías del antiguo Ministerio de Medio Ambiente), de los cuales se resaltan en la siguiente tabla, como ejemplo ilustrador del problema, los pertenecientes a la Demarcación del Guadalquivir (con * se muestran embalses que han alcanzado su vida útil): Embalse Año de entrada en servicio Capacidad inicial (hm 3 ) Capacidad total última batimetría (hm 3 ) Perdida de capacidad (% del vol. inicial) Bembézar ,101 1,41 Bermejales ,605 1,34 Cala ,397 6,11 Cubillas ,701 10,95 188

190 Embalse Año de entrada en servicio Capacidad inicial (hm 3 ) Capacidad total última batimetría (hm 3 ) Perdida de capacidad (% del vol. inicial) Doña Aldonza* ,561 97,56 Gergal ,695 3,63 Guadalén ,958 2,91 Guadalmellato ,677 10,01 La Bolera ,172 5,05 La Breña ,131 13,68 La Minilla ,36 6,07 Pedro Marín* ,107 94,17 Puente Nuevo ,7 281,734 1,73 Torre del Águila ,357 8,06 Tabla Colmatación existente en algunos embalses de la cuenca del Guadalquivir AMENAZA DE ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS Una de las principales amenazas para la conservación de la integridad de los ecosistemas es la introducción de especies exóticas que compiten con ventaja adaptativa con las especies autóctonas que los caracterizan de modo que, la presencia de especies exóticas se ha configurado como uno de los principales factores que influyen en que un buen número especies se encuentren catalogadas con alguna categoría de amenaza según los criterios marcados por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Tanto es así, que la introducción de especies exóticas invasoras es considerada por la UICN como la segunda causa de pérdida de biodiversidad, sólo por detrás de la destrucción del hábitat, además de resultar una amenaza para el bienestar socioeconómico y la sostenibilidad en el entorno rural. Bajo la denominación de especies exóticas se agrupan las especies de fauna y flora que son introducidas, transportadas o liberadas en lugares distintos de los que les son propias en su origen, y adquieren la consideración de invasoras cuando se adaptan al nuevo medio y compiten con las especies autóctonas. La Estrategia Española para la conservación y uso sostenible de la Biodiversidad recoge entre sus medidas la necesidad de elaboración y armonización de los mecanismos jurídicos y técnicos necesarios para controlar y, en su caso, impedir la introducción de especies exóticas que amenacen sistemas, hábitats, especies o poblaciones autóctonas. En este sentido, la Comunidad autónoma de Andalucía desarrolla un Programa Andaluz para el Control de Especies Exóticas Invasoras que se desarrolla con el inventario y seguimiento de estas especies, el control para reducir sus poblaciones y sustituirlas por especies nativas 189

191 y con la realización de campañas de sensibilización y formación dirigida a los distintos colectivos implicados para informar de los riesgos ecológicos y económicos asociados a su expansión en el medio natural. De la larga lista de especies introducidas con carácter invasor se han seleccionado aquellas que están plenamente establecidas en el territorio y suponen una amenaza para la conservación de las especies autóctonas y los hábitats, en base a criterios de peligrosidad, carácter invasor de la especie y precariedad o sensibilidad del espacio afectado. A continuación se recogen aquellas que son objeto seguimiento y control, según los distintos grupos establecidos. Plantas vasculares Para el grupo de plantas vasculares exóticas invasoras se han seleccionado un total de 36 especies para las que se han diseñado diversas estrategias de control en función de la especie, la forma de introducción y los usos tradicionales o el ambiente invadido Estas especies son las que se enumeran a continuación aunque no se configura como una lista cerrada sino que el propio desarrollo del programa y el avance del conocimiento científico permite que algunos nuevos taxones se incluyan como objetivos del Programa. NOMBRE COMÚN Árbol del cielo, pestosa NOMBRE CIENTÍFICO Ailanthus altissima (Mill.) Swingle Incluye varias especies, entre las más abundantes destacan Acacias o mimosas Acacia saligna (Labill.) H.I.Wendl., A. karroo Hayne, A. mearnsii De Wild., A. dealbata Link. Pita, agave Arctoteca Uña de león, uña de gato Hierba de la pampa o Plumero Cabellera de la reina, flor del mediodía Eucalipto Galenia Agave spp (Agave americana L., A. sisalana Perrine ex Engelmann, etc.) Arctotheca calendula (L.) Levins. Carpobrotus edulis (L.) N. E. Br., C. acinaciformis (L.) L. Bolus. Cortaderia selloana (Schult. & Schult.f.) Asch. & Graebn). Disphyma crassifolium (L.) L. Bolus Se incluyen varias especies, principalmente Eucalyptus camaldulensis Dehnh. y E. globulus Labill. Galenia secunda (L. fil.) Sond. Mata de la seda Gomphorcarpus fruticosus (L.) Ait. F. Bandera española, lantana Lantana camara L. Hierba escarchada, Hierba del rocío Mesembryanthemun crystallinum L. Onagra, Oenotera Chumberas Cato alesnado, cholla Oenothera drummondii (Hook.) Opuntia dillenii (Ker-Gawler) Haw. Opuntia (Austrocylindropuntia subulata (Mühlenpfordt) Backeb. 190

192 NOMBRE COMÚN Plumero o Rabo de gato NOMBRE CIENTÍFICO Pennisetum setaceum (Forssk.) Chiov. Lechuga de agua Pistia stratiotes L. Amor de hombre, Tradescantia Tradescantia fluminensis Velloso. Yuca Yucca aloifolia L. Tabla Especies vegetales exóticas invasoras Todas ellas se distribuyen en la cuenca y las acciones de seguimiento control y erradicación se llevan a cabo en espacios de relevancia ambiental con alto interés para la conservación de la biodiversidad en Andalucía. Así, se ha abordado la erradicación de la uña de gato (Carpobrotus spp) en zonas del litoral por resultar un hábitat frágil que alberga poblaciones de especies autóctonas protegidas como el Limonium emarginatum, Linaria tursica, para las que resulta una amenaza. En Doñana se están realizando actuaciones de control de eucalipto, mimosa, árbol de la seda, asclepias, uña de león, estramonio, tabaco moruno, erizo, hierba del asno, Ipomoea imperati, yuca, pita, caña y helechito. En cuanto a las especies animales, se ha erradicado prácticamente el 100% de la población de galápago de Florida del Acebuche. Actuaciones anteriores en la misma dirección de control y erradicación de especies invasoras han consistido en la retirada de lechuga de agua de un canal de Sanlúcar de Barrameda; la eliminación en el Pinar de la Algaida de chumberas bravas, acacias, yucas y nicotianas o la eliminación de miles de eucaliptos en la zona de El Abalario. En relación al ailanto (Ailanthus alttissima), árbol que compite exitosamente con los alisos, olmos y fresnos en las zonas de riberas de arroyos y ríos, es objeto de actuaciones para su erradicación en particular en algunos espacios protegidos de la Demarcación como son Hornachuelos, Cardeña y Montoro y Sierra de Andujar, Sierra de Cazorla, Segura y las Villas, Sierra Nevada. Invertebrados acuáticos continentales Las especies seleccionadas objeto del programa son: NOMBRE COMÚN Mejillón cebra Cangrejo chino Cangrejo señal Cangrejo rojo americano NOMBRE CIENTÍFICO Dreissena polymorpha Pallas. Eriocheir sinensis H. Milne-Edwards. Pacifastacus leniusculus Dana. Procambarus clarkii Girard. 191

193 Tabla Invertebrados acuáticos exóticos invasores El mejillón cebra ocasiona una disminución drástica de la concentración de partículas y fitoplancton en el agua y un aumento de materia orgánica que ocasiona la alteración del hábitat y a la larga, pérdida de biodiversidad. Desde el punto de vista económico su instalación en el ecosistema acuático supone importantes pérdidas económicas debido a la obturación de todas las instalaciones hidráulicas situadas en las aguas invadidas por el molusco. El mejillón cebra cuenta con una estrategia que consiste en el muestreo periódico y extensivo en un número de masas de agua en aumento desde el comienzo del Plan, con el fin de detectar la presencia precoz de larvas o y adultos, junto a la divulgación de la problemática de la especies entre los sectores que pueden entrar en contacto con ella (embarcaciones de recreo, pescadores deportivos, etc.). Sin embargo, tras detectarse algunas larvas y adultos en el embalse de Bermejales (Granada) en 2009 la estrategia de actuación se está revisando. El cangrejo chino se ha localizado en la desembocadura del río Guadalquivir, principalmente en la Dársena del puerto de Sevilla, donde está teniendo lugar su control poblacional con el objeto de evitar que la especie se instale en la zona de aguas libres y complete con éxito su ciclo biológico. Puntualmente se han localizado individuos aislados en la zona de la desembocadura del río. El cangrejo señal se ha detectado en el Río Frío (Loja), la estrategia seguida ha sido de control y eliminación con el objetivo de erradicar la población o, al menos, su reducción poblacional a niveles despreciables, dada la proximidad de su localización a las poblaciones de cangrejo autóctono que quedan en la zona. El cangrejo rojo americano se distribuye por todo el territorio andaluz y la estrategia seguida para su control es el control de poblaciones a escala local, en aquellas situaciones en las que su presencia ponga en riesgo la permanencia de una población de cangrejo autóctono. En el territorio de la Demarcación no es ha llevado a cabo ninguna actuación específica para el control de esta especie. Peces continentales Son numerosas las especies ictícolas introducidas en los ecosistemas acuáticos, en muchos casos esta introducción ha sido voluntaria para favorecer la pesca deportiva. En Andalucía se han llevado a cabo acciones para el control de la carpa común (Cyprinus carpio L.), distribuida por todo el territorio andaluz con la erradicación de la especie en aquellas masas de agua que presentan alto valor ecológico y fuerte degradación ecológica asociada principalmente a la presencia de esta especie invasora. En este sentido se ha actuado en algunas lagunas de la demarcación como la de Zóñar (Córdoba) y la Laguna de El Taraje 192

194 (Sevilla). De forma paralela, ya que no han sido objeto directo de estas actuaciones, se ha realizado control de poblaciones de black-bass, carpín, perca-sol, chanchito, siluro, etc. La Universidad de Córdoba ha realizado un estudio intensivo de las comunidades de peces en la Cuenca del Guadalquivir titulado Elaboración del diagnóstico sobre el estado de conservación de los peces continentales autóctonos e inventariado de los tramos fluviales importantes de Andalucía" Los trabajos se iniciaron en el año 2005 bajo el convenio firmado con la CMA de Andalucía, titulado "Bases para la elaboración del plan de conservación de los peces continentales autóctonos de Andalucía. Fase I" Los trabajos para la evaluación de las comunidades ictícolas están basados en la selección de un número representativo de puntos de muestreo repartidos por toda la cuenca del Guadalquivir (1.037 puntos muestreados) en tramos vadeables y sin considerar los tramos fluviales estuáricos, en los que se ha analizado y evaluado la ictiofauna presente desde una óptica multidisciplinar tratando de relacionarla con la calidad del habita en cada tramo. De las 24 especies identificadas en la Cuenca, 11 de ellas son alóctonas. Se trata de las siguientes especies agrupadas por familias. Familia Cyprinidae 1.- Alburno (Alburnus alburnus) 2.- Carpa (Cyprinus carpio) 3.- Carpín (Carassius gibelio) 4.- Gobio (Gobio lozanoi) 5.- Tenca (Tinca tinca) Familia Centrarchidae 6.- Black bass (Micropterus salmoides) 7.- Percasol (Lepomis gibbosus) Familia Poeciliidae 8.- Gambusia (Gambusia holbrooki) Familia Salmonidae 9.- Trucha arcoíris (Oncorhynchus mykiss) Familia Esocidae 10.- Lucio (Esox lucius) 193

195 Familia Ictaluridae 11.- Pez gato (Ameiurus melas) Las especies que se encuentran en mayor número de masas de agua son la carpa, la gambusia, el black bass, y la percasol, con presencia en casi la mitad de las masas de agua que albergan peces alóctonos; en el extremo opuesto están el pez gato y la tenca cuya presencia se ha detectado en sólo un punto de muestreo situados respectivamente, en las masas denominadas Arroyo de los siete Arroyos, y Rivera de Cala aguas arriba del embalse de Cala. La importante presencia de especies ictícolas alóctonas en los cursos fluviales de la Demarcación ha dado lugar a que en 131 masas de agua superficiales de la categoría río, dicha presencia se haya identificado como una presión que puede contribuir a no alcanzar los objetivos ambientales en dichas masas. En la figura siguiente se muestra las masas de agua de la Demarcación en las que se ha detectado la presencia de fauna ictícola alóctona. Figura 57.- Masas de agua con presencia constatada de especies ictícolas alóctonas Anfibios y reptiles Dentro de este grupo se ha actuado con el galápago americano o galápago de Florida que en Andalucía se encuentra distribuida por diferentes humedales costeros en la mayoría de los casos con individuos aislados que no han establecido poblaciones reproductoras y que proceden de la suelta animales utilizados como mascotas. Dentro del espacio de la 194

196 Demarcación, se han llevado a cabo actuaciones de control de sus poblaciones en la Laguna del Portil y el río Guadiamar. Aves De las más de 200 especies de aves que han sido introducidas a lo largo del siglo XIX y principios del XX, el programa ha seleccionado cuatro especies para las que se ha diseñado una estrategia de prevención mediante campañas de sensibilización para evitar su suelta al medio natural. Se trata de la Cotorra Argentina (Myiopsitta monachus), Cotorra de Kramer (Psittacula krameri), el Tejedor amarillo (Euplectes afer) y la Estrilda de Carita Naranja (Estrilda melpoda). De las especies exóticas invasores en el territorio de la Demarcación, tiene especial relevancia la Malvasía canela (Oxyura jamaicensis) cuya presencia ha sido citada en varios humedales andaluces. La principal problemática asociadas a esta especies es la aparición de híbridos fértiles entre Oxyura jamaicensis y Oxyura leucocephala, lo que constituye una fuerte amenaza para la supervivencia de la Malvasía Cabeciblanca. (O. leucocephala), especie autóctona en peligro de extinción. Especies No incluidas en los grupos anteriores Otras taxones que se comportan como invasoras en ríos y humedales como el helecho acuático flotante (Azolla filiculoides) cuya presencia se constató en 2001 en el Parque Nacional de Doñana., son objeto actuaciones específicas de localización de los rodales en esta área y el seguimiento de su evolución, además de la recopilación de información acerca de su ecológica y posibles métodos de control. La proliferación de esta especie en medios acuáticos naturales provoca procesos de anoxia, disminución de luz y empobrecimiento de diversidad vegetal que puede, a su vez, provocar cambios en la alimentación y relaciones tróficas en aves y otros organismos. Finalmente, cabe destacar la problemática detectada en algunas comunidades de regantes con tomas directas en el río Genil y Guadalquivir, y en particular en la comunidad de regantes del Viar, que se manifiesta por la proliferación de colonias de briozoos en los filtros de los sistemas de riego causando su obturación y en ocasiones el colapso del sistema de riego. Para determinar el alcance de este problema, clarificar las causas que lo originan y los efectos que sobre el medio ambiente pueda tener, además de los comentados sobre los sistemas de riego, el Programa de Medidas incluye como medida específica la realización de los estudios pertinentes sobre estas proliferaciones. Estos estudios permitirán, igualmente, determinar los mecanismos de control de la especie para evitar su expansión. 195

197 CAMBIO CLIMÁTICO Distintos anales e investigaciones ponen de manifiesto la vulnerabilidad al cambio climático del territorio español, dada su situación geográfica y sus características socioeconómicas. A nivel nacional e internacional se están realizando importantes esfuerzos en la lucha contra el cambio climático mediante acciones para reducir la emisión a la atmósfera de gases de efecto invernadero y la promoción de acciones para su secuestro. El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático es el marco de referencia para las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático y persigue la integración de la adaptación al cambio climático en la planificación de los distintos sectores EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO El informe elaborado en el marco del Proyecto ECCE (Efectos del cambio climático en España) en el que han trabajo más de 400 expertos, recoge las conclusiones sobre los efectos del cambio climático en España. A continuación se resumen, en relación a los aspectos más directamente relacionados con la planificación hidrológica, las conclusiones de dicho informe. Igualmente se recogen las líneas actuación el Programa Nacional de Adaptación al Cambio Climático. Recurso hídrico Los recursos hídricos son muy sensibles al aumento de temperatura y disminución de precipitación asociadas al cambio climático, aumentando esta sensibilidad en las zonas con temperatura medias altas y con precipitaciones bajas y resultando más críticas las semiáridas en las que las aportaciones pueden reducirse hasta un 50%. Se prevé que los recursos hídricos sufran en España disminuciones importantes como consecuencia del cambio climático que, en los distintos escenarios temporales, se cifran en disminuciones medias entre 5 y un 14% para el 2030 y del 17 % en Junto con la disminución de los recursos se prevé un aumento de la variabilidad interanual que se manifiesta más intensamente en algunas cuencas, entre las que se encuentra la del Guadalquivir. 196

198 La cuenca del Guadalquivir, junto con las cuencas del Guadiana, Canarias, Segura, Júcar, Sur y Baleares se identifican como aquellas en las que el impacto se manifestará más severamente. Ahora bien, los impactos del cambio climático sobre los recursos hídricos no sólo dependen de las aportaciones del ciclo hidrológico, sino que el sistema de recursos hidráulicos y la forma de manejo son determinantes de la suficiencia o escasez de recurso para la satisfacción de las demandas. Las líneas de actuación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC). - Desarrollo de modelos regionales acoplados clima-hidrología que permitan obtener escenarios fiables de todos los términos y procesos del ciclo hidrológico, incluidos eventos extremos. - Evaluación de las posibilidades de gestión del agua bajo los escenarios hidrológicos generado para el siglo XXI. - Aplicación de los escenarios hidrológicos previstos a otros sectores altamente dependientes de los recursos hídricos (energía, agricultura, bosques, turismo, etc.). - Desarrollo de indicadores del cambio climático y de modelos de la calidad ecológica, en el contexto de aplicación de la Directiva Marco de Aguas (DMA). - Desarrollo de orientaciones y directrices para incorporar los impactos previstos del cambio climático a los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y de Evaluación Ambiental Estratégica de los planes y programas del sector hidrológico. Los trabajos en curso relacionados con el sector de los recursos hídricos en el marco de PNACC, se iniciaron en 2006 y se están llevando a cabo a través de una encomienda de gestión de la DGA al CEH del Cedex con participación de la Oficina Española del Cambio Climático Los estudios incluidos son: - Efectos del cambio climático en los recursos hídricos en régimen natural, evaluados a partir de los escenarios climáticos regionales generados por la Agencia Española de Meteorología. - Efectos potenciales del cambio climático en las demandas de agua y estrategias de adaptación. - Efectos del cambio climático en los recursos hídricos disponibles en los sistemas de explotación de recursos, teniendo en cuenta los hallazgos de los apartados anteriores. - Efectos del cambio climático en el estado ecológico de las masas de agua. Por otro lado, la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir encargó y dirigió un estudio denominado Variabilidad climática, recursos hídricos en la cuenca del Guadalquivir e 197

199 impacto de distintos escenarios de cambio climático a la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla evaluar el efecto del cambio climático en la cuenca del Guadalquivir. Aunque los resultados de dicho estudio no arrojan ninguna conclusión de forma cuantitativa, sí indican que para tener una perspectiva futura de los efectos del cambio climático debe considerarse una doble vertiente. Por una parte, la degradación del suelo disminuirá los aportes de humedad debidos a la evapotranspiración lo que se traduciría en una disminución de las precipitaciones en primavera (hecho éste ya observado) y por otra, el calentamiento global implicaría un aumento de los aportes de humedad atlánticos y originaría un aumento de precipitaciones en otoño. Como se ha comentado, la ausencia de conclusiones cuantitativas ha llevado a emplear las conclusiones del estudio realizado por el CEDEX sobre la evaluación de los efectos del cambio climático sobre los recursos hídricos, y a emplear el coeficiente de reducción global de las aportaciones del 8% para la DHG. Zonas costeras Los impactos del cambio climático en las zonas costeras se relacionan con el posible ascenso del nivel medio del mar, que para el final de siglo XXI se estiman entre 10 y 68 cm según las proyecciones realizas en escenarios más o menos pesimistas. Las zonas más vulnerables ante una subida generalizada del nivel medio del mar son las costas bajas (deltas, estuarios, llanuras aluviales costeras). Se estima que una parte de las zonas costeras se inundarán, entre ellas la costa de Doñana, y unos 100 km 2 de marismas. El mantenimiento de la descarga y aportes sólidos sedimentados en el litoral contribuyen a su estabilidad, resultando un factor clave para la prevención de los efectos del cambio climático en estas áreas. Las líneas de actuación del PNACC para este sector son: - Desarrollo de modelos de respuesta morfodinámica y ecológica de las principales unidades de la costa española, bajo distintos escenarios de cambio climático. - Puesta en marcha de sistemas de seguimiento y toma de datos sistemática. - Cartografía de la vulnerabilidad de la costa española frente al ascenso del NMM bajo distintos escenarios de cambio climático: Identificación, delimitación e inventariado de las áreas y elementos más vulnerables por el ascenso del nivel del mar, y valoración ecológica de los mismos. Parte de estas zonas podrían permitir la formación de nuevos humedales costeros que compensarían por desplazamiento la previsible pérdida de los que sean anegados. - Evaluación de las estrategias de abandono y retroceso, o de protección, frente a distintos escenarios de ascenso del NMM. 198

200 - Evaluación de la afección del ascenso del NMM sobre los centros urbanos costeros, en particular en sus sistemas de aguas pluviales y de saneamiento. - Evaluación de las opciones de adaptación mediante actuaciones sobre factores relacionados con la estabilidad del litoral, como el mantenimiento de descarga y aportes sólidos de los ríos, como solución al «origen» del problema (la falta de material sedimentario). - Como solución a los «síntomas» del problema (retroceso o movilidad excesiva de la costa) evaluación de potenciales actuaciones para favorecer la estabilización de playas y dunas, la construcción de obras para limitar la capacidad de transporte del oleaje incidente y las aportaciones artificiales de sedimentos. En este sentido, la OECC ha promovido mediante un Convenio con la Universidad de Cantabria, la elaboración de una metodología para evaluar los impactos en la costa española por efecto del cambio climático, cuyos resultados han sido tenidos en cuenta en la elaboración de la Estrategia para la Sostenibilidad de la Costa. Biodiversidad De la gran diversidad de ecosistemas acuáticos continentales que existen en España se consideran que son los ambientes endorreicos, lagos, lagunas, ríos y arroyos de alta montaña ( m), humedales costeros y ambientes dependientes de las aguas subterráneas los tipos más vulnerables y afectados por el cambio climático. Las previsiones para estos ecosistemas acuáticos continentales, cuya importancia radica en que albergan especies de flora y fauna singulares y muy específicas, es que parte de ellos pasen de ser permanentes a estacionales, y se produzca la desaparición de algunos otros. Igualmente, se estima que la biodiversidad que albergan se vea reducida y alterados sus ciclos biogeoquímicos, aunque con el conocimiento actual, la magnitud de estos cambios resulte difícil de predecir. Se considera que las posibilidades de adaptación de los ecosistemas acuáticos continentales españoles al cambio climático son limitadas. De este modo, espacios emblemáticos para la conservación, como las Marismas de Doñana sufrirán cambios en muchas de sus características y reducirán su riqueza ecológica. Los impactos directos del cambio climático sobre la biodiversidad vegetal se producirán a través de dos efectos principales: el calentamiento y la reducción de las disponibilidades hídricas. La «mediterraneización» del norte peninsular y la «aridización» del sur son algunas de las tendencias más significativas. A su vez, los impactos indirectos más importantes son los derivados de cambios en los suelos, el régimen de incendios y del nivel del mar. 199

201 La vegetación de alta montaña, los bosques y arbustedas caducifolias sensibles a la sequía estival, los bosques esclerófilos y lauroides del sur y sureste peninsular y la vegetación litoral se cuentan entre los más vulnerables. La tendencia general, será la pérdida de diversidad vegetal y el predominio de las extinciones locales sobre las recolonizaciones son tendencias recurrentes de los distintos impactos. Las pérdidas de diversidad florística tienen una relevancia especial en el caso español, puesto que España alberga una proporción muy elevada de la diversidad vegetal europea. La relevancia de los cambios en la biodiversidad animal en el territorio español, radica en la riqueza de especies y en el gran número de endemismos que el territorio alberga. Los cambios pronosticados están ligados a cambios fenológicos en las poblaciones, con adelantos o retrasos en el inicio de actividad, llegada de migración o reproducción, además de esperarse desajustes y rupturas en interacciones entre especies tipo predador-presa, plagas, competencia o polinización. A su vez, es previsible el desplazamiento en la distribución de especies terrestres y acuáticas. En los ríos las especies termófilas se desplazarán aguas arriba y disminuirá la proporción de especies de aguas frías. Asimismo, el cambio climático puede producir una mayor virulencia de parásitos y un aumento de poblaciones de especies invasoras. Entre las zonas más vulnerables al cambio climático se encuentran las zonas costeras, humedales, cursos de agua permanentes, que pasarán a estacionales, y estacionales, que tendrán un caudal más irregular o incluso desaparecerán, zonas de alta montaña y pastizales húmedos. Las líneas de Actuación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio climático en este sector de la biodiversidad son las que se señalan a continuación: - Evaluación y cartografía de la vulnerabilidad al cambio climático de la biodiversidad española. - Consolidación de redes de seguimiento ecológico para detectar los efectos del cambio climático. - Identificación de un sistema de indicadores biológicos de los impactos del cambio climático, y definición de protocolos de medida que conformen un sistema de vigilancia y alerta temprana. - Evaluación de las redes de espacios naturales protegidos (incluida la Red Natura 2000) en los escenarios de cambio climático: conectividad ambiental, gradientes 200

202 latitudinales y altitudinales, establecimiento de áreas de reserva destinadas a reducir el impacto asociado al cambio climático, etc. - Valoración de medidas de conservación exsitu. - Evaluación del impacto del cambio climático sobre los bienes y servicios que proporcionan los distintos ecosistemas. - Evaluación de los efectos del cambio climático sobre especies invasoras en España. - Evaluación de los efectos planteados por los escenarios hidrológicos sobre la biodiversidad asociada a ambientes acuáticos ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS Y RACIONALIDAD DEL USO La Directiva Marco del Agua (DMA) 2000/60/CE no hace ninguna mención directa al tema de asignaciones y reservas de recursos, pero no obstante, en los considerandos previos al articulado, hace mención a la necesidad de adoptar medidas para evitar a largo plazo el deterioro de los aspectos cuantitativos de las aguas (3); a la gestión sostenible de los recursos hídricos (3); a la presión del continuo crecimiento de la demanda de aguas de buena calidad en cantidades suficientes para todos los usos (4); a la necesidad de establecer procedimientos normativos para la extracción de agua dulce y seguimiento de la cantidad de las aguas dulces (7); a la utilización prudente y mejora de los recursos naturales (11); a la diversidad de las cuencas comunitarias que pueden requerir soluciones específicas que deben tenerse en cuenta en la planificación y ejecución de las medidas destinadas a garantizar la protección y uso sostenible del agua (13); y a que el abastecimiento (suministro) de agua es un servicio de interés general (15). Además, entre los objetivos del artículo 1, está el promover un uso sostenible del agua basado en la protección a largo plazo de los recursos hídricos disponibles (1.b), paliar los efectos de las sequías (1.e), y dice que todos estos, y los demás objetivos que define han de contribuir, entre otras cosas, a garantizar el suministro suficiente de agua superficial o subterránea en buen estado, tal y como requiere un uso del agua sostenible, equilibrado y equitativo. En este sentido, a continuación se analizan los principales problemas detectados en la Demarcación en relación con la atención de las demandas PROBLEMAS EN EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE A POBLACIONES El uso urbano tiene prioridad sobre el resto de usos de agua que se desarrollan en la cuenca y además de la cantidad para satisfacer las demandas urbanas requiere de la disponibilidad de agua de calidad, habida cuenta de la trascendencia que para la salud de la población puede tener la utilización de aguas que no cumplan los estándares de calidad legalmente establecidos para este uso. 201

203 La población permanente que se abastece de recursos de la cuenca es de 4,1 millones de habitantes, que se distribuyen en 436 núcleos de población, siendo especialmente importantes demográficamente las provincias de Sevilla, Córdoba, Granada. Por sistemas de explotación de recursos el SER de Sevilla es el más poblado dado que abastece a la capital y su área metropolitana. La tasa anual de crecimiento de la población empadronada en la cuenca desde el 2002 es del 6%. En el gráfico adjunto se observa la evolución de la población permanente en la cuenca desde 1980 hasta la actualidad y la evolución esperada en los próximos decenios. Prognosis de la población permanente residente en la cuenca Población (hab) PROGNOSIS Figura 58.- Evolución de la población permanente en la Demarcación La demanda de agua para uso urbano se caracteriza por el volumen anual y su distribución temporal, las condiciones de calidad exigibles al suministro y el nivel de garantía, el consumo entendido como el volumen que no retorna al sistema, y los retornos o el volumen no consumido que se reincorpora al sistema. Así, la demanda urbana en la Demarcación se estima en 436,41 hm 3 al año con una dotación de agua suministrada promedio de 289 litros diarios por habitante, la exigencia de garantía es prácticamente total y su calidad debe superar los estándares legales exigidos para este uso. Todo ello condiciona de forma significativa la explotación de los recursos de la cuenca, de forma que en las últimas décadas se han ido reservando las aguas de mejor calidad para la satisfacción de la demanda urbana. Un porcentaje alto de la población (75%) se agrupa en Sistemas de Abastecimiento de más de habitantes mientras que el resto de la población que no está adscrita a grandes Sistemas de Abastecimiento (25%) se corresponde, principalmente, con pequeños y medianos núcleos cuya fuente principal de suministro es el agua subterránea. Los principales problemas detectados en relación al suministro de poblaciones se concretan en: 202

204 a) Falta de garantía en el abastecimiento La falta de garantía en el suministro deriva de la escasez de infraestructuras que permitan una adecuada gestión del recurso para este uso a pesar de los importantes esfuerzos realizados en este sentido a raíz de la sequía acaecida en los años Estos esfuerzos se materializaron con la ejecución del embalse de Los Melonares para el abastecimiento del área metropolitana de Sevilla, el embalse de Montoro en Puertollano, la interconexión Quiebrajano-Víboras en Jaén o los sondeos realizados en la Vega de Granada. No obstante, aún quedan pendientes de ejecución un conjunto de infraestructuras que permitan atender las demandas con el nivel de garantía fijado por la Instrucción para la Planificación para este uso. Finalmente la falta de una mayor protección de las tomas para abastecimiento en aguas subterráneas agrava el problema de la garantía en los abastecimientos con esta fuente debido a los descensos de los niveles piezométricos en los acuíferos. b) Problemas de calidad del recurso La presión que ejerce la agricultura en la cuenca se manifiesta en un incremento de la contaminación por nitratos que ha dado importantes problemas de eutrofización en embalses como el Rumblar, Iznájar, y Gergal, entre otros. De igual forma se ha empeorado la calidad de las aguas subterráneas que son fuente de agua para el abastecimiento urbano. c) Adecuación concesional Es necesario modificar y adaptar las concesiones existentes a la realidad de hoy, como por ejemplo en el caso de Granada y su entorno, Plan Écija, etc., y desarrollar acuerdos, como el de Endesa- Emasesa para la explotación del embalse de Cala. d) Control del uso El abanico de dotaciones en la cuenca indica que es necesario prestar atención a las pérdidas excesivas en las redes de distribución y mejorar la medición de las extracciones mediante contadores individuales. e) Recurrencia de los episodios de sequía Habida cuenta de la fuerte recurrencia de los episodios de sequía, se echa en falta tener disponibles los instrumentos que se establecen en la legislación, tales como, el desarrollo de Planes de Emergencia para abastecimientos de más de habitantes, el mantenimiento de Infraestructuras de Emergencia y acuerdo, con otros usuarios, incluyendo criterios para valorar la repercusión de una eventual modificación de la asignación de recursos. 203

205 DISPONIBILIDAD DEL RECURSO PARA REGADÍOS Los datos registrados en los documentos de planificación reflejan un incremento continuo de la superficie destinada a cultivos de regadío en la cuenca. Sin embargo, el incremento de la superficie en riego no es proporcional al incremento del uso agrícola del agua debido fundamentalmente a dos razones. Por una parte, las grandes zonas de riego de la cuenca han ido adaptando sus dotaciones a los recursos realmente existentes disminuyendo la dotación media de m 3 /ha en 1988 a menos de m 3 /ha en la actualidad, y por otra, a que una buena parte del incremento de la superficie en riego se deba al olivar que con una baja dotación (1.500 m 3 /ha) consigue importantes incrementos respecto de su cultivo en secano. En la actualidad, el riego es el sector que más agua consume en la cuenca, alcanzando hm³/año. Con este agua, se responde a la demanda de cerca de las ha que conforman la superficie de regadíos en la DHG. Esto supone una dotación media de m³/ha. La mayor parte de la superficie regable, (86%), captan aguas del Sistema de Regulación General, con un consumo de hm³/año. Sistema de Explotación Superficie Regable (ha) Consumo (hm 3 /año) 1 Guadiamar ,30 2 Abastecimiento de Sevilla 482 2,39 3 Abast. de Córdoba 167 0,36 4 Abast. de Jaén ,02 5 Hoya de Guadix ,34 6 Alto Genil ,87 7 Regulación General ,99 Total ,26 Tabla Distribución de riegos por sistema de explotación En cuanto al origen de las aguas destinadas a regadío, la distribución actual resulta: Origen riegos Superficie (ha) Consumo (hm³/año) Regulados , ,44 No Regulados ,34 347,86 Subterráneos ,50 831,34 Reutilización 7.581,55 16,62 Total , ,26 204

206 Tabla Distribución de riegos por origen del agua. Como puede observarse, los riegos se satisfacen principalmente con aguas superficiales (75%), en su mayor parte procedentes de ríos regulados (64%). En la Instrucción de Planificación se contempla la posibilidad de no satisfacer el uso al 100%. No obstante, existe una gran diferencia entre los fallos permitidos y los que en realidad se producen. Para evaluar qué uso no queda cubierto, se ha desarrollado un modelo de simulación de la gestión de la cuenca. Este modelo integra una demanda de hm 3 /año del total de la cuenca. Los resultados obtenidos son los siguientes: Máximo fallo acumulado Admisible (hm 3 /año) Calculado 1 (hm 3 ) Diferencia(hm 3 /año) Un año Dos años Diez años Tabla Grado de insatisfacción de las demandas.brecha Existe una importante brecha actual de 562 hm 3 /año que es el 22% de la demanda de aguas reguladas. Dicha brecha tiene una tendencia en el escenario 2015 hacia 437 hm 3 /año, a pesar de incrementar la demanda en 137 hm 3 /año, debido a la entrada en servicio de las obras de regulación actualmente en ejecución: elevación Guadalquivir- Embalse Breña II, Embalse Breña II, Elevación Guadalquivir Embalse del Arenoso y Embalse de Los Melonares. Una vez se ejecuten las medidas de ahorro que el Plan contempla la demanda disminuirá respecto a la actual en 236 hm 3 /año y esto repercutirá en la Brecha una corrección de 152 hm 3 /año, siendo la Brecha al horizonte 2015 de 285 hm 3 /año que es el 11% de la demanda de aguas reguladas. Refiriéndose únicamente al déficit decenal, en los riegos con aguas reguladas (2.128 hm 3 ) se observa que en diez años consecutivos de la serie, el uso real sería tan sólo el 70% de los usos teóricos del sector. En los regadíos con agua no reguladas y con aguas subterráneas (1.179 hm 3 ), el valor medio que se está obteniendo en los estudios de cuencas parciales es que el uso real es del orden del 60% del uso teórico del sector. En resumen, el uso real del sector agrícola es de hm 3 /año (2.621 m 3 /ha) sobre un teórico de hm 3 /año. Si a esta cifra se le añaden los usos de la cuenca, se obtiene un 1 Estas cifras se aminoran al aplicar el Organismo de Cuenca el Plan Espacial de Sequía, repartiendo el déficit en varios años 205

207 uso real de agua en el Guadalquivir de hm 3 /año y el riego utiliza el 81% del recurso. Este porcentaje es un valor medio, siendo muy inferior en época de sequía. La falta de equilibrio existencia de déficit entre los recursos disponibles y los usos del agua, da lugar, en el caso de las aguas superficiales, a la reducción de los caudales circulantes y a un empeoramiento de la calidad de las aguas abajo de la toma, que conlleva, muchas veces, una menor calidad del estado ecológico de la masa de agua. En cuanto a las aguas subterráneas, el incremento de consumos conduce a descensos de los niveles piezométricos que pueden poner en peligro la alimentación natural de los ecosistemas terrestres asociados. En cualquier caso se afecta gravemente a los objetivos medioambientales a alcanzar. Es necesario, por tanto, incorporar al Plan un conjunto de medidas que permita corregir la situación, tratando de alcanzar, al menos, un equilibrio entre la oferta y la demanda, es decir, un déficit prácticamente despreciable, dejando los sistemas en el límite de la sostenibilidad DIFICULTADES PARA EL DESARROLLO DE LOS USOS INDUSTRIALES Y OTROS USOS ESTRATÉGICOS El sector industrial (sin incluir el energético) genera un Valor Añadido Bruto (VAB) en el conjunto de la de /año, con un consumo de agua de aproximadamente 83 hm 3 /año (2,4% del total). El empleo asociado está evaluado en trabajadores. Es, por tanto, uno de los sectores que obtiene mayor productividad económica en el uso del agua. De los 83 hm 3 /año de demanda industrial aproximadamente 47 hm 3 /año son suministrados desde redes urbanas de abastecimientos y 36 hm 3 /año con tomas independientes (Industria singular). La demanda industrial para producción de energía eléctrica se refiere principalmente a los caudales de aguas necesarias para la refrigeración de controles térmicos (clásicos -carbón, petróleo, etc.-, de ciclo combinado, biomasa y termosolares). Actualmente se está evaluando su demanda, que puede cifrarse en unos 30 hm 3 /año. Los estudios de tendencias revelan que el sector de producción industrial tiende a un crecimiento estimado del 26% al año 2015, y del 50% en el 2021 en lo referente a consumo de agua. En el ámbito de la industria para producción de energía eléctrica (centrales térmicas y termosolares) es difícil establecer un valor de tendencia, pero podría evaluarse en un incremento del 300% para el 2015 alcanzando una cifra próxima a los 100 hm 3 /año. 206

208 El problema identificado se refiere a las dificultades de la expansión industrial en una cuenca altamente deficitaria con competencia entre los distintos usos. Pero, además, la evolución de la Demarcación apunta hacia otros usos, industriales o de otro tipo, de difícil concreción en el momento actual, pero que pueden ser estratégicos para el desarrollo del territorio y, por ende, de marcado carácter de utilidad pública, pero cuya promoción se ve obstaculizada por la situación y marco normativo actuales. Dos son los elementos que podrían señalarse como limitantes a su desarrollo: La escasez de recursos en la Demarcación, hace muy difícil que un peticionario pueda acceder a una nueva concesión. En este caso, el único camino viable para disponer de recursos sería la figura de cesión de derechos concesionales, para lo que necesita, a su vez, ser concesionario. Los criterios actuales de prioridad de usos que, en términos generales, privilegian al regadío frente a todos los demás usos. Ello es un obstáculo para que, por la vía de la cesión de derechos, un uso industrial o del tipo que se ha denominado estratégico, pueda encontrar los recursos necesarios para su operación. El Texto Refundido de la Ley de Aguas establece que obligatoriamente los Planes Hidrológicos de cuenca contendrán los criterios de prioridad y compatibilidad de usos, así como el orden de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos. En el Plan Hidrológico de cuenca de 1998 se establecen las siguientes prioridades de uso: 1) Abastecimiento de población, limitando las dotaciones máximas. 2) Caudal mínimo por razones medioambientales. 3) Regadíos, salvo algunas excepciones. Cuando el regadío no ostente la tercera prioridad, pasará a ocupar la cuarta. 4) Hidroelectricidad. 5) Usos industriales no incluidos en los apartados anteriores. 6) Acuicultura. 7) Usos recreativos. 8) Navegación y transporte acuático. 9) Otros aprovechamientos. Este orden de preferencia tiene sus efectos: En el otorgamiento de concesiones. En las concesiones se observará, a efectos de su otorgamiento, el orden de preferencia que se establezca en el Plan Hidrológico de la cuenca correspondiente, teniendo en cuenta las exigencias para la protección y conservación del recurso y su entorno. (TRLA). 207

209 En los contratos de cesión de derechos. Los concesionarios o titulares de algún derecho al uso privativo de las aguas podrán ceder con carácter temporal a otro concesionario o titular de derecho de igual o mayor rango según el orden de preferencia establecido en el Plan Hidrológico de la cuenca. (TRLA). En el estudio de los Sistemas de Explotación de Recursos, en su simulación se tendrá en cuenta el orden de preferencia de cada unidad de demanda establecido en el Plan Hidrológico. (Instrucción de Planificación Hidrológica, punto ) EXPLOTACIÓN INTENSIVA DE MASAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Uno de los fenómenos más significativos de la historia reciente de la Demarcación es el incremento del uso de las aguas subterráneas, particularmente desde principios del presente siglo. La mayor parte de estas extracciones se dedican al regadío. Las estimaciones más recientes cifran el uso global de aguas subterráneas en la cuenca en unos 900,6 hm 3 anuales, de los cuales 831,3 se destinan a riego y 67,1 a abastecimiento de poblaciones y usos industriales. En los estudios realizados para evaluar el estado de las masas de agua subterráneas se observa que las masas de agua que presentan un Índice de Explotación (I.E) superior al 80% del Recurso disponible (Rd) son las que se muestran en la tabla siguiente: Cod NOMBRE MASA RECARGA ( R) RECURSO DISPONIBLE (Rd) TOTAL Extracción % I.Explotación 0513 El Mencal 12,70 10,16 9,507 93, Bédmar-Jódar 2,20 1,76 2, , Jaén 2,60 2,08 1,831 88, Úbeda 57,60 46,08 80, , Bailén-Guarromán-Linares 15,00 12,00 29, , Rumblar 6,00 4,80 11, , El Pedroso-Arcas 3,80 3,04 3, , Guadalhortuna-Larva 12,50 10,00 17, , Sierra y Mioceno de Estepa 27,00 21,60 38, , Altiplanos de Écija 78,00 62,40 63, , Gerena-Posadas 31,50 25,20 34, , Aljarafe 32,40 25,92 44, , Lebrija 7,00 5,60 5,325 95, Osuna-La Lantejuela 38,00 30,40 31, ,32 208

210 Tabla Masas de agua subterráneas con Índice de Explotación superior al 80% Figura 59.- Índices de extracción de las Masas de agua subterráneas El recurso disponible conjunto de las 14 masas con un índice de explotación superior al 80 % asciende a 261 hm 3 /año, mientras que la extracción conjunta asciende a 372hm 3 /año. La intensa explotación de las aguas subterráneas tiene como consecuencias inmediatas el descenso de los niveles piezométricos que ocasiona una reducción de los drenajes a la red superficial (disminución de los caudales de base de los ríos y descensos en los caudales de los manantiales naturales, o incluso su desaparición). La evolución del nivel piezométrico es uno de los mejores indicadores para determinar el estado cuantitativo de las masas de agua cuando se dispone de piezómetros significativos con series suficientemente largas. En este sentido, los análisis realizados para este indicador durante la evaluación de estado, muestran que un total de 12 masas de agua presentan un descenso significativo de los niveles piezométricos. Estas masas son las siguientes: Código Masa o grupo de masas de agua subterránea Huéscar-Puebla de D. Fadrique Descenso de Niveles Si Orce-María-Cullar Si Baza-Caniles Si 209

211 Código Masa o grupo de masas de agua subterránea Descenso de Niveles Guadix-Marquesado Si Bédmar-Jódar Si Jaén Si Mancha Real-Pegalajar Si Guadalhortuna-Larva Si Sierra y Mioceno de Estepa Si Gerena-Posadas Si Aljarafe Si Osuna-La Lantejuela Si Tabla Masas de agua subterráneas que presentan descensos de sus nivéles piezométricos En la figura siguiente se muestra la distribución de las masas de agua subterráneas en las que se ha detectado el descenso de sus niveles piezométricos debido al continuo incremento en los últimos tiempos de las extracciones de agua principalmente para el regadío. Figura 60.- Descenso de niveles piezométricos en las masas de agua subterráneas de la Demarcación Es de particular interés lo que sucede en la masa de agua Baza-Caniles, con una explotación teórica del 20,75 %. Esta masa cuenta con un buen conjunto de piezómetros con series relativamente largas, que muestran un diagnóstico común para la mayor parte de 210

212 la masa: un descenso sostenido de los niveles piezométricos. A continuación se analiza la masa Caniles como ejemplo de este hecho. Figura 61.- Descenso de niveles piezométricos en Caniles La precipitación no muestra una tendencia descendente similar y las explotaciones no parecen sustancialmente mayores de las estimadas por tanto, o bien la recarga está sobreestimada o se están produciendo afecciones con bajos niveles de explotación o ambas cosas simultáneamente. En casos como éste, es el nivel piezométrico el que marca la pauta de la planificación a adoptar con respecto a dicha masa de agua subterránea. La disminución de los niveles piezométricos puede comprometer los usos para los que la masas de agua es fuente del recurso hídrico, pudiendo afectar incluso al abastecimiento de usos urbanos. Es el caso, por ejemplo, de la masa de agua Sierra y Mioceno de Estepa, con un Índice de explotación estimado del 177,62 %, donde un fuerte descenso de los niveles piezométricos en el sondeo del Puntal ha colocado en una situación comprometida a los abastecimientos de poblaciones importantes de la zona, como La Roda de Andalucía. Existen además un grupo de masas consideradas estratégicas. Se trata en general de unidades carbonatadas de cabecera (Cazorla, Quesada-Castril, Duda - La Sagra, Mentideros_Montesinos, Depresión de Granada, Cabra Graena, Rute Horconera, Albayate Chanzas, Sierra Gorda Zafarraya, Tejeda - Almijara - Las Guajaras, Sierra de Padúl, Grajales - Pandera-Carchel, Gacia Ventisquero, Sierra de CañeteTejeda-Almijara) cuyos índices de explotación no deben incrementarse respecto a los actuales, ya que garantizan el flujo base y buena parte de las aportaciones a los embalses situados aguas abajo de las 211

213 mismas (Guadalmena, Tranco de Beas, Giribaile, Negratín e Iznájar, entre otros), con repercusiones muy graves para la gestión de la cuenca. En relación a los caudales en los manantiales, hay constancia del descenso en algunos de ellos aunque la falta de series larga dificulta el diagnóstico en muchos casos. Como ejemplo, resulta ilustrativo el caso del punto de medida hidrométrica IGME en Baza (Granada). Figura 62.- Serie de caudales en el punto de medida hidrométrica Nº en Baza (Granada) Además la fuerte explotación de los acuíferos ha tenido como consecuencia la disminución o incluso desaparición de los caudales en puntos con un fuerte valor simbólico como es la Charca de Pegalajar en el municipio del mismo nombre o el manantial de Fuencaliente, en Orce (Granada). En cuanto a los espacios naturales ligados a las aguas subterráneas, cabe destacar múltiples manantiales en los macizos cársticos de cabecera que alimentan corrientes que albergan una alta biodiversidad, así como el conjunto de zonas húmedas ligadas a descargas subterráneas en el Espacio Natural Doñana. Además, algunos de los mejores espacios incluidos en el Inventario Andaluz de Humedales tienen una importante dependencia de las aguas subterráneas, cabe destacar entre ellos: con categoría de reserva natural, la Laguna del Gosque y las lagunas del Complejo endorreico de La Lantejuela en Sevilla, la laguna Amarga y la de Zóñar en Córdoba. En todas ellas es importante vigilar la tendencia expansiva del cultivo de olivar dentro de su cuenca hidrogeológica, que podría tener consecuencias negativas para su hidroperíodo y los valores naturales que motivaron su protección. 212

214 Finalmente, cabe destacar que en la actualidad son 10 las masas de agua subterráneas que están incluidas en el inventario de catálogo de acuíferos sobreexplotados. En la tabla y figura siguientes se recogen y representan respectivamente. sus nombres y distribución geográfica, Código Masa Nombre Bédmar-Jódar Jaén San Cristóbal Mancha Real-Pegalajar El Pedroso-Arcas Guadalhortuna-Larva Sevilla-Carmona Gerena-Posadas Aljarafe Lebrija Tabla Masas de agua subterráneas incluidas en el catalógo de acuiferos sobreexplotados Figura 63.- Masas de agua subterráneas incluidas en el Catálogo de acuíferos sobreexplotados Como resultado de la consideración de los distintos indicadores utilizados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua de la Demarcación, tal y como se ha descrito en el 213

215 apartado 2.2.4, las masas de agua para las que se iniciará o, en su caso, se continuará el expediente de declaración de acuífero sobreexplotado o en riesgo de estarlo son las siguientes: Huéscar-Puebla de D. Fabrique Orce-María-Cullar Baza-Caniles Guadix-Marquesado El Mencal Bédmar-Jódar Jaén Mancha Real-Pegalajar Úbeda Bailén-Guarromán-Linares Rumblar El Pedroso-Arcas Guadahortuna-Larva Sierra y Mioceno De Estepa Altiplanos de Écija Gerena-Posadas Aljarafe Lebrija Osuna-La Lentejuela En la figura siguiente se muestra la ubicación de las masas de agua subterráneas que sufren una explotación intensiva, señaladas en rojo. 214

216 Figura 64.- Masa de agua subterráneas que sufren explotación intensiva 3.4 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DE LAS ZONAS QUE PUEDEN VERSE AFECTADAS DE MANERA SIGNIFICATIVA Para el análisis de la situación ambiental actual se presenta a continuación un inventario de zonas y recursos naturales, que pueden verse afectados por el Plan y que servirán de referencia para el análisis de dichos efectos. La Demarcación cuenta con un importante patrimonio natural y una alta biodiversidad debido a las particularidades que le confieren su enclave geográfico y la diversidad de biotopos presentes en la misma, hecho que ha llevado a la protección del 29 % del total de su territorio bajo las diversas figuras legales existentes fruto de la normativa en materia de protección y conservación de la naturaleza y de los diversos convenios suscritos por España en este ámbito. A continuación se realiza un repaso de las diversas áreas de relevancia ambiental existentes en la Demarcación ZONAS PROTEGIDAS RECOGIDAS EN EL REGISTRO DE ZONAS PROTEGIDAS DEL PLAN El Plan recoge los siguientes tipos de zonas protegidas que resultan de la aplicación de distintos convenios internacionales, directivas europeas y legislación nacional indicadas, recogidas en la tabla 25 del punto del presente documento: 215

217 Zonas de captación de agua para abastecimiento Zonas de producción de especies acuáticas económicamente significativas Masas de agua de uso recreativo Zonas vulnerables Zonas sensibles Zonas de protección de hábitat o especies Perímetros de protección de aguas minerales y termales Reservas naturales fluviales Zonas Protección especial Zonas húmedas En el Anejo II se recogen los listados de las distintas zonas protegidas en este registro y las masas de agua relacionadas ZONAS DE CAPTACIÓN DE AGUA PARA ABASTECIMIENTO Las zonas de captación de agua para abastecimiento se designan con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7 de la DMA, transpuesto al ordenamiento jurídico español mediante el artículo 99 bis del TRLA. En la demarcación existen actualmente 76 captaciones para abastecimiento en masas de agua superficial. Del total de captaciones 45 de ellas se ubican en embalses y las 31 restantes son tomas en ríos. En el Plan, se han definido como zonas protegidas los embalses y las masas de agua en las que se ubican las captaciones para el abastecimiento. Su distribución geográfica se presenta en la figura siguiente: 216

218 Figura 65.- Zonas protegidas para la captación de agua para abastecimiento En cuanto a las captaciones de aguas subterráneas existen 872, de las cuales 62 se localizan fuera de las masas de agua subterránea. Asociadas a estas captaciones se han definido perímetros de cantidad y calidad. Figura 66.- Zonas protegidas por captaciones de agua para abastecimiento en masas de agua subterránea 217

219 Figura 67.- Zonas protegidas de futura captación de agua para abastecimiento ZONAS DE PRODUCCIÓN DE ESPECIES ACUÁTICAS ECONÓMICAMENTE SIGNIFICATIVAS Aguas destinadas a la producción de vida piscícola En la demarcación hidrográfica del Guadalquivir, hay 18 tramos declarados como piscícolas, todos ellos Ciprinícolas según la Directiva 2006/44 (versión codificada de la Directiva 78/659 y sus modificaciones), que se refiere a la calidad de las aguas continentales que requieren protección o mejora para ser aptas para la vida de los peces. 218

220 Figura 68.- Tramos piscícolas en la Demarcación Zonas de producción de moluscos y otros invertebrados En la Demarcación hay 6 zonas de producción de moluscos y otros invertebrados marinos. Estas son las denominadas: AND 9: Mazagón, AND 10: Matalascañas, AND 11: Zona Marítima de Doñana, AND 12: Estuario del Guadalquivir I, AND 13: Estuario del Guadalquivir II y AND 25: Litoral de Cádiz I. Las características de cada una de ellas así como su relación con las masas de agua definidas en el presente Plan se presentan seguidamente: 219

221 Figura 69.- Zonas de protección de moluscos y otros invertebrados marinos MASAS DE AGUA DE USO RECREATIVO En la actualidad en la Demarcación hay 18 zonas de baño continentales y 15 zonas de baño costeras incluidas en el censo de aguas de baño de Andalucía del año 2008 elaborado por el Ministerio de Sanidad y Consumo. En los ríos se define como zona protegida la masa de agua en la que se ubica cada una de las zonas de baño. Y en los embalses la zona de protección se corresponde a una franja de agua contigua a la ribera, de una anchura de 50 metros. En zonas de baño costeras, tal como describe la IPH, las zonas de protección se corresponden con las zonas balizadas. En la figura siguiente se muestra la situación de las zonas de baño en la Demarcación. 220

222 . Figura 70.- Zonas de baño en la Demarcación del Guadalquivir ZONAS VULNERABLES Son zonas protegidas aquellas zonas que han sido declaradas vulnerables en aplicación de las normas sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias. En la Demarcación hidrográfica se han declarado siete zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias, cinco pertenecientes a la Comunidad Autónoma de Andalucía y dos a la comunidad de Castilla La Mancha. Estas se denominan: Zona 2: Valle del Guadalquivir Zona 5: Vega de Antequera Zona 10: Vega de Granada Zona 18: Guadalquivir-curso alto Zona 19: Arahal-Coronil-Morón-Puebla de Cazalla Zona CLM (7/08/1998): Campos de Montiel Zona CLM (21/05/2009): Campos de Calatrava Estas zonas vulnerables en el interior de la Demarcación presentan una superficie total de km 2, suponiendo un 17,8 % de la extensión de la misma. 221

223 La figura adjunta muestra las zonas vulnerables en el ámbito de la demarcación designadas por las comunidades de Andalucía y Castilla-La Mancha. En el territorio de la Demarcación adscrito administrativamente a comunidades de Extremadura y Región de Murcia, no hay declaradas zonas vulnerables. Figura 71.- Zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias ZONAS SENSIBLES Las zonas sensibles se identifican y declaran en aplicación de la legislación sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas. El marco normativo para su designación lo establece la Directiva 91/27/CEE sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, incorporada al ordenamiento jurídico español mediante el RDL 11/1995 y el RD 509/1996. En la Cuenca del Guadalquivir se han declarado, hasta la fecha, 11 zonas sensibles. La siguiente tabla presenta una relación de las mismas con indicación de la aglomeración responsable de la declaración y los municipios pertenecientes a la misma. La figura adjunta presenta la delimitación de estas zonas sensibles y su localización en la cuenca del Guadalquivir. 222

224 Figura 72.- Zonas sensibles en aguas continentales y costeras ZONAS DE PROTECCIÓN DE HABITAT O ESPECIES La Red Natura 2000 se crea al amparo de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, relativa a la conservación de hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, conocida como Directiva Hábitats. La Red se configura como una red ecológica europea cuya principal finalidad es garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres calificados de interés comunitario en el territorio europeo de los Estados miembros. La red está integrada por los espacios declarados como Zonas Especiales de Protección para Aves (ZEPA's) en virtud de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, relativa a la conservación de las aves silvestres, conocida con Directiva Aves, y por los espacios propuestos por los estado miembros como Lugares de Importancia Comunitaria (LIC s) que constituirán las futuras ZEC. La Red es mutable y el espacio territorial que la conforma puede ir ampliándose a medida que los estados miembros designan nuevos LIC s y declaran nuevas ZEPA s. En la actualidad (Actualización Agosto 2009), la Demarcación alberga 80 LIC s y 30 ZEPA s con una superficie aproximada de km2 que representa en torno al 16 % del total del territorio. 223

225 Figura 73.- Red Natura 2000 en la Demarcación del Guadalquivir De los LIC s y de las ZEPA s declarados en la demarcación del orden de la mitad de ellos están asociados a ríos, embalses, lagunas o masas de agua subterránea (caso de Doñana). En la tabla y figura que siguen, se recogen aquellos LIC s y ZEPA s de la cuenca directamente ligados a medios acuáticos con indicación de la masa de agua asociada, su código y la importancia del espacio que ha motivado su declaración. CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA Río Guadalquivir Aguas ES ALTO GUADALQUIVIR debajo de la presa del Puente ES de la Cerrada hasta el embalse de Doña Aldonza ES Embalse Puente de la Cerrada Embalses Doña Aldonza y ES Pedro Marín Variada y numerosa representación de aves ligadas a los medios acuáticos ES ARROYO DE ES Arroyo de Santiago Importante para fartet SANTIAGO, ES Arroyo Montero (Aphanius iberus). 224

226 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA SALADO DE Realmente es nueva MORON Y MATABUEYES/GAR RAPATA ES Arroyo Salado de Morón y afluentes aguas arriba del embalse Torre del Águila especie muy próxima al fartet con un área de distribución muy limitada, posiblemente nuevo endemismo andaluz. ES Desembocadura Guadalquivir - Bonanza ES La Esparraguera - Tarfia ES La Mata - La Horcada ES BAJO GUADALQUIVIR ES ES Cortas de los Jerónimos, los Olivillos y Fernandina Cortas de la Isleta, Merlina, Punta del Verde y Vega de Importante para varios peces de la Directiva 92/43/CEE Triana ES Corta de la Cartuja ES Corta San Jerónimo - Presa de Alcalá del Río Este espacio es uno de los pocos refugios de BARRANCOS DEL Río de Aguas Blancas y río Andalucía donde se ES RIO DE AGUAS ES Genil aguas abajo de la presa mantienen poblaciones de BLANCAS de Canales hasta el río Darro cangrejo de río autóctono (Austropotamobius pallipes) Este espacio Río Retortillo aguas abajo de complementa al LIC ES BARRANCOS DEL RIO RETORTILLO ES la presa de Retortilla hasta la derivación del embalse de ES SIERRA DE HORNACHUELOS para el Retortillo lince ibérico (Linx pardinus). Destacando la presencia de nutrias (Lutra lutra) a lo largo de los tramos del ES CASCADA DE CIMBARRA ES Ríos Guarrizas y Magaña aguas arriba del embalse de Fernandina río Guarrizas incluidos en el mismo y de linces (Lynx pardina), así como de varias parejas reproductoras de grandes rapaces 225

227 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA COMPLEJO ES Laguna Hondilla Refugio insustituible en ES ENDORREICO DE ESPERA ES Laguna Salada de Zorrilla las migraciones de aves acuáticas Su proximidad a otros humedales endorreicos de Cádiz, así como a la desembocadura del ES COMPLEJO ENDORREICO LEBRIJA-LAS CABEZAS ES ES ES ES ES ES Laguna de la Cigarrera Laguna de El Pilón Laguna Taraje Laguna Charrao Laguna de La Peña Laguna de La Galiana Guadalquivir, convierten a estas lagunas en áreas esenciales para la cría, reproducción y escala en los desplazamientos migratorios de numerosas especies de aves, funcionando como un hábitat complementario de las marismas de Doñana. ES COMPLEJO ENDORREICO LA LANTEJUELA No forman parte de la red de masas de agua del Plan Laguna de la Ballestera Laguna de Calderón Chica Presencia de hábitats de la Directiva 92/43/CEE. No incluye taxones de la Directiva 92/43/CEE Importante para el COMPLEJO hábitat prioritario 1150 ES ENDORREICO DE ES Laguna de Zarracatin (Lagunas) (subtipo UTRERA ) de la Directiva 92/43/CEE. ES Río Crispinejo aguas arriba del embalse de Agrio ES Embalse de Agrio ES CORREDOR ECOLOGICO DEL RIO GUADIAMAR ES ES Tramo bajo del río Guadiamar y afluentes por su m.d. Tramo medio del río Guadiamar y afluentes por su m.d. Importante como nexo de unión y corredor ecológico entre Doñana y la Sierra Morena Tramo alto del río Guadiamar, ES final del río Crispinejo y río de los Frailes ES CORREDOR ECOLOGICO DEL ES Río Cañaveroso Este espacio es imprescindible para 226

228 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA RIO TINTO asegurar la conservación de las poblaciones de Lince ibérico de la zona de Doñana, corredor hacia Sierra Morena En este espacio se asienta ES DEHESA DE TORRECUADROS Y ARROYO DE PILAS ES Tramo bajo del río Guadiamar y afluentes por su m.d. Lince ibérico y usa el Arroyo de Pilas como zona de expansión hacia otros territorios ES Tramo bajo del río Guadiamar y afluentes por su m.d. Muy importante para lince ibérico (Lynx pardinus). DOÑANA NORTE Y ES Arroyo de la Rocina Importante para el OESTE hábitat 91B0 (Bosques de ES Arroyo Madre de las Marismas fresnos) de la Directiva 92/43/CEE. ES LAGUNA DE LOS TOLLOS ES Laguna de los Tollos Importante para aves acuáticas migratorias Presencia de hábitats de ES LAGUNA DEL GOSQUE ES Laguna del Gosque la Directiva 92/43/CEE. No incluye taxones de la Directiva 92/43/CEE La importancia ecológica de la laguna se encuentra en constituir uno de los pocos lugares en la provincia de Jaén en los que se ha observado la formación del típico tapiz de bacterias ES LAGUNA HONDA ES Laguna Honda quimiosintéticasfotosintéticas y de cianofíceas propio de sistemas someros de aguas saladas. Además, constituye un humedal alternativo a las comunidades de aves acuáticas existentes en las Lagunas del Sur de 227

229 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA Córdoba. ES Laguna de Tíscar ES Laguna de Zóñar ES Laguna de Santiago ES Laguna del Rincón ES Laguna Amarga ES Laguna Dulce Es un humedal fundamental para la reproducción de la población de Phoenicopterus ruber de todo el área del mediterráneo occidental, ES LAGUNAS DEL SUR DE CORDOBA llegando a acoger la mayor colonia de cría de esta población y hasta el ES Laguna del Salobral o del Conde 50% de sus efectivos. Estas lagunas están declarada como zona Ramsar y zona de Especial Protección para las aves.(zepa) ES Arroyo Madre de las Marismas ES Arroyo de la Rocina ES Caño del Guadiamar ES Guadiamar y brazo del Oeste ES PARQUE NACIONAL DE DOÑANA ES ES ES ES Complejo Lagunar Turberas de Ribatehilos Complejo lagunar Lagunas del Abalario Plana de Inundación del Partido Complejo lagunar Navazos y llanos de las Marismilla Imprescindible para hábitats de la Directiva 92/43/CEE y para diversos taxones de la Directiva 92/43/CEE, incluido el Lince ibérico ES Complejo lagunar Lagunas del Coto del Rey ES Complejo Corrales del sistema de dunas móviles ES Marisma de Doñana ES RIO GUADALEN ES Río Dañador aguas arriba del embalse de Dañador En el río Guadalén y su afluente, el arroyo del 228

230 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA Gavilán, se desarrollan bosques de galería de álamo blanco, saucedas, fresnedas, adelfares y galerías arbustivas de mirto de gran calidad. Esta zona tiene una gran ES Río Guadalén aguas arriba del río Dañador y río de la Manta importancia por tratarse de un hábitat de gran interés para el Lince ibérico y por constituir un corredor que conecta las poblaciones de la Sierra de Relumbrar-Cerro Vico, con la población de Sierra Morena Central y Oriental. Un total de 9 elementos referidos en la Directiva se encuentran representados en dicho enclave. De ellos 4 son hábitats y 5 se corresponden con taxones del Anexo II. Destacan entre los hábitats la presencia de los bosques ES RIO BEMBEZAR ES Río Bembézar aguas arriba del embalse del Bembézar de quercinias, las galerías ribereñas termomediterráneas así como prados mediterráneos de hierbas altas y juncos además de las zonas subestépicas de gramíneas. Entre los taxa recogidos en el Anexo II de la Directiva destaca la presencia del Canis lupus entre los mamíferos y la 229

231 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA presencia de Anaecypris hispanica entre los peces, ambas especies en serio riesgo de extinción. ES Embalse de Puebla de Cazalla Río Corbones aguas abajo del ES RIO CORBONES ES embalse de la Puebla de Cazalla hasta el arroyo Salado de Jarda Importante para Rutilus alburnoides Río Corbones aguas arriba del ES embalse de la Puebla de Cazalla Río Viar aguas abajo de La Importante por las ES Ganchosa hasta el embalse de especies de peces Melonares presentes en el mismo. ES RIO DEL VIAR * *Este espacio fue ES Embalse de Melonares propuesto en el 2000, antes de la construcción de la presa de Melonares. Río Guadaira y afluentes por ES RIO GUADAIRA ES la margen derecha aguas arriba del arroyo del Salado Río importante para varias especies de peces ES Cabecera del río Guadaira Río muy importante para Rutilus lemmingii. ES RIO GUADALBARBO ES Río Guadalbarbo Además, se presentan junto a él varias especies también muy interesantes. Río Guadalimar desde el Río importante para ES RIO GUADALIMAR ES arroyo Fuente Álamo hasta al Rutilus alburnoides y embalse de Mengíbar Chondrostoma polylepis Río Guadalimar desde la presa ES de Giribaile hasta el arroyo Fuente Álamo 230

232 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA Río Guadalimar aguas arriba ES del embalse de Giribaile hasta el río Guadalmena ES Embalse de Giribaile ES Río Guadalimar hasta el río Guadalmena ES RIO GUADALMEZ ES RIO ES Río de las Yeguas aguas arriba del embalse de las Yeguas y afluentes Río Guadalquivir aguas abajo del embalse Tranco de Beas hasta el río Cañamares Este paraje que constituye una franja a lo largo del río Guadalmez, alberga una gran variedad de especies de fauna y flora, destacando ser un hábitat importante de la nutria. De gran importancia por servir de pasillo natural entre la Sierra de Santa Eufemia, (LIC ES ), y El Parque Natural Cardeña- Montoro, (LIC ES ). Presencia de Lince y Lobo Río importante para ES GUADALQUIVIR Río Guadalquivir aguas arriba Chondrostoma polylepis y TRAMO SUPERIOR ES del embalse Puente de la Cerrada hasta el río Rutilus alburnoides Cañamares ES Embalses el Carpio y Villafranca Espacio propuesto por su importancia para los Río Guadalquivir aguas abajo hábitats riparios 92A0 ES de la presa de Marmolejo (Bosques galería de Salix RIO hasta el embalse el Carpio alba y Populus alba) y ES GUADALQUIVIR - 92D0 (Galerías ribereñas TRAMO MEDIO ES Río Guadalquivir aguas abajo de la presa de Villafranca hasta el río Guadajoz termomediterráneas (Nerio-Tamaricetea) y del sudoeste de la península ibérica (Securinegion tinctoriae) 231

233 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA ES RIO GUADIANA MENOR - TRAMO INFERIOR ES Río Guadiana Menor aguas abajo del río Fardes Río importante para Rutilus alburnoides Río Guadiana Menor aguas ES RIO GUADIANA MENOR - TRAMO SUPERIOR ES ES abajo de la presa del Negratín hasta el río Fardes Río Guadiana Menor aguas abajo del río Fardes Río importante para Rutilus alburnoides ES Embalse de Marmolejo Río importante para ES RIO JANDULA ES Río Jándula aguas abajo de la Loma de las Buenas Hierbas cuatro especies de peces de la Directiva 92/43/CEE ES RIOS CUZNA Y GATO ES Ríos Guadalmellato aguas arriba del embalse de Guadalmellato y río Gato Presenta un bosque de galería bien conservado Rivera de Cala aguas arriba Importante para ES RIVERA DE CALA ES del embalse de Cala y afluentes Chondrostoma polylepis y Rutilus alburniodes De gran interés para la conservación por ES LAGUNAS VOLCANICAS DEL CAMPO DE CALATRAVA No forma parte de la red de masas de agua Laguna de la Alberquilla sustentar praderas de gran calidad de Lythrum flexuosum y Marsilea strigosa. Importante refugio de avifauna nidificante e invernante. Importante para fartet (Aphanius iberus). ES SALADO DE LEBRIJA-LAS CABEZAS ES Arroyos de Lebrija y de Las Pájaras Realmente es nueva especie muy próxima al fartet con un área de distribución muy limitada, posiblemente nuevo endemismo andaluz. ES TRAMO INFERIOR DEL RIO ES Tramo alto del río Guadajoz y afluentes Formación vegetal compuesta principalmente 232

234 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA GUADAJOZ de Tamarix y otras especies ripícolas, en una formación única, como una isla en medio de la ES Tramo bajo del río Guadajoz campiña casi totalmente desarbolada, que ha dado lugar a una colonia de paseriformes muy importante. Río Guadalquivir desde ES TRAMO INFERIOR DEL RIO GUADALIMAR Y ALTO GUADALQUIVIR ES Sotogordo hasta el embalse de Mengíbar Río Guadalquivir desde la ES presa de Pedro Marín hasta Sotogordo ES Embalse de Mengíbar Río Guadalimar desde el ES arroyo Fuente Álamo hasta al Importante para el hábitat 92A0 de la Directiva 92/43/CEE. Muy importante para Ophiogomphus cecilia (1037). Importante para Chondrostoma polylepis y Rutilus alburnoides embalse de Mengíbar Entre las joyas faunísticas que alberga el Brazo del Este se encuentra el calamón, que presenta aquí, probablemente, la población más abundante de la Península y de Europa, además de contar con la presencia de otras ES BRAZO DEL ESTE ES Brazo del Este especies singulares como el rascón y el avetorillo. Destacan las importantes colonias reproductoras de ardeidos, especialmente de garza imperial y garcilla cangrejera, y son también abundantes las garcetas, anátidas y cigüeñas. 233

235 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA La localización de este embalse, próxima a otros enclaves naturales de gran importancia, como son las lagunas del sur de Córdoba, con las que están bastante ligados, realza su interés ecológico al contribuir en la supervivencia de numerosas especies protegidas que tienen en ES EMBALSE DE CORDOBILLA ES Embalse de Cordobilla estos espacios sus áreas de nidificación e invernada, algunas de ellas en franco peligro de extinción, como el calamón común (Porphyrio porphyrio), que alcanza en Cordobilla una de las poblaciones más importantes de Europa, y el pato malvasía (Oxyura leucocephala) que frecuenta este embalse. Por su origen artificial, el Embalse de Malpasillo constituye una zona húmeda de características especiales. El particular proceso de colmatación ES EMBALSE DE MALPASILLO ES Embalse de Malpasillo que se ha producido en este embalse le confiere un gran interés científico y didáctico como ejemplo de evolución de un medio transformado por el hombre hacia otro de características similares a 234

236 CODIGO ESPACIO DENOMINACIÓN CODIGO MASA NOMBRE MASA IMPORTANCIA las de las zonas húmedas encharcadas. La localización de este embalse, próxima a otros enclaves naturales de gran importancia, como son las lagunas del sur de Córdoba, con las que están bastante ligados, realza su interés ecológico al contribuir en la supervivencia de numerosas especies protegidas que tienen en estos espacios sus áreas de nidificación e invernada. Nota: Se han sombreado en gris los espacios declarados LIC, en color azul aquellos espacios que siendo LIC han sido igualmente declarados ZEPA, y en color verde los espacios declarados ZEPA. Tabla LIC s y ZEPA s ligadados al medio acuático Figura 74.- Zonas de protección de hábitats o especies ligadas al medio acuático 235

237 PERÍMETROS DE PROTECCIÓN DE AGUAS MINERALES Y TERMALES Son las zonas comprendidas en los perímetros de protección de aguas minerales y termales aprobados de acuerdo con su legislación específica. El marco normativo para la designación de los perímetros de protección viene definido por la Directiva 80/777 y la Ley 22/1973, de Minas. Así, se han inventariado un total de 31 captaciones y se han definido 21 perímetros de protección. Su distribución se presenta en la figura adjunta. Figura 75.- Zonas de protección de las aguas minerales y termales en la Demarcación RESERVAS NATURALES FLUVIALES Las reservas naturales fluviales se establecen mediante el plan hidrológico de cuenca, con arreglo a lo dispuesto en los artículos 42.1 b) del TRLA y 22 del RPH y el objetivo de su declaración es preservar aquellos ecosistemas acuáticos fluviales que presentan un alto grado de naturalidad. En la Demarcación se han definido 7 Reservas Fluviales, fruto de diversos análisis y atendiendo a las propuestas surgidas en los procesos de participación, caso del Arroyo Bejarano. RESERVA FLUVIAL TIPO NOMBRE MASA ASOCIADA COD. MASA LONG. (Km) 236

238 RIVERA DE HUELVA 8 Rivera de Huelva aguas arriba del embalse de Aracena y afluentes ES GUADALORA 6 Tramo bajo del río Guadalora ES Tramo alto del río Guadalora ES ,2 NACIMIENTO GENIL 11 Arroyos del nacimiento del río Genil ES ,1 ARROYO BEJARANO 8 Arroyo Bejarano ES ,2 SALOBRE Y ANGONILLA 12 Ríos Salobre y Angonilla ES ,3 MONTORO 8 GUADALENTIN 12 Río Montoro aguas arriba del embalse de Montoro I Río Guadalentín aguas arriba del embalse de La Bolera ES ,6 ES ,1 Tabla Reservas Naturales Fluviales de Demarcación del Guadalquivir La Reserva Fluvial Rivera de Huelva coincide con la masa de agua denominada Rivera de Huelva aguas arriba del embalse de Aracena y afluentes (ES ). El tramo se encuentra propuesto por el Cedex como reserva fluvial, ha sido identificado como tramo de referencia y se recoge en el Plan Director de Riberas como riberas en buen estado ecológico que sólo requieren de labores de conservación. La reserva fluvial tiene una longitud de 40 km. La Reserva Fluvial de Guadalora coincide con las masas de agua denominadas Tramo alto del río Guadalora (ES ) y Tramo bajo del río Guadalora. (ES ) El tramo propuesto como reserva se corresponde básicamente al tramo bajo, existiendo una longitud mínima en la masa del tramo alto. Ambos tramos aparecen incluidos en la propuesta de tramos de referencia, y en los tramos de mayor valor de conservación en base a la comunidad piscícola (Univ. Córdoba). La longitud finalmente propuesta es de 4,9 km. L a Reserva Fluvial Nacimiento Genil se corresponde con la masa de agua Arroyos del nacimiento del río Genil (ES ), aunque no ha sido propuesta por el CEDEX, sí se encuentra entre los tamos identificados como tramos de referencia y en los tramos a conservar para conseguir el buen estado ecológico en el plan Director de Riberas de Andalucía. La longitud de la reserva es de 56,1 km. La Reserva Fluvial Nacimiento Salobre Angonilla se corresponde con la masa (ES ) ha sido identificada como tramo de referencia por presentar condiciones inalteradas y un buen estado ecológico y presenta una longitud de 43,3 km. La Reserva Fluvial Montoro se corresponde con la masa de agua Río Montoro aguas arriba del embalse de Montoro (ES ) y presenta una longitud de 62,6 km. 237

239 La Reserva Fluvial Guadalentín se corresponde con la masa de agua Río Guadalentín aguas arriba del embalse de La Bolera (ES ), constituye un tramo de referencia para los ríos del tipo 12:ríos de montaña mediterránea calcárea, está incluido en el Plan de Restauración de Riberas de Andalucía con la categoría de Conservación. La longitud es de 30,1 km. La Reserva Fluvial Arroyo Bejarano se localiza fuera de la red de masas de agua del Plan y presenta una longitud de 10,2 km. El paraje conocido como Arroyo Bejarano y Baños de Popea, se ubica en el tramo final de los arroyos Bejarano y del Molino, en él termino municipal de Córdoba y en las proximidades a la barriada de Santa María de Trassierra. El interés botánico radica en los bosques de galería, de los mejor conservados de Sierra Morena, formados por sauces, chopos, mimbres, álamos avellanos. Especial mención merecen los alisos, cuya ubicación en este lugar es la más meridional en su distribución ibérica y el arce de Montpellier, únicos en Sierra Morena dentro de la provincia de Córdoba. Así, para el conjunto de la cuenca la longitud total de tramos de reserva asciende a 280,5 km. Figura 76.- Reservas Naturales Fluviales ZONAS HÚMEDAS Y HUMEDALES RAMSAR En la actualidad es bien reconocido y cada vez más apreciado por la sociedad el papel ecológico que juegan los humedales en el mantenimiento de procesos fundamentales a escala regional y global, lo que les ha valido el reconocimiento de ser uno de los tipos de ecosistemas del planeta que aporta más cantidad y variedad de bienes y servicios a la 238

240 sociedad. Sin embargo, se estima que el 60% de las masas de aguas someras del territorio español han desaparecido, especialmente en los últimos 50 años (Casado et al. 1992). El concepto de humedal es amplio y variable en función de los objetivos de los diversos informes y estudios técnicos que a lo largo del tiempo se han realizado para la caracterización e inventariado de estos ecosistemas. De igual forma, los convenios y legislación sobre conservación y protección de los recursos naturales y, en particular de las zonas húmedas, establecen definiciones que se ajusten a sus metas y objetivos de protección. Ya la Ley de Aguas del 85 estableció una definición legal de zona húmeda en su Art ) Las zonas pantanosas o encharcadizas, incluso las creadas artificialmente, tendrán consideración de zonas húmedas. 2) Se entienden en particular comprendidas en el apartado anterior: a) Las marismas, turberas o aguas rasas, ya sean permanentes o temporales, estén integradas por aguas remansadas o corrientes y ya se trate de aguas dulces, salobres o salinas, naturales o artificiales. b) Las márgenes de dichas aguas y las tierras limítrofes en aquellos casos en que, previa la tramitación del expediente administrativo oportuno, fuera así declarado, por ser necesario para evitar daños graves a la fauna y flora. Desde el punto de vista conceptual, la definición no recoge la gran variedad de zonas húmeda que pueden encontrarse en un territorio. En el Estudio de las zonas húmedas de España peninsular. Inventario y tipificación se adoptó la definición ecológica de González Bernádez, y C. Montes que define las zonas húmedas como aquellas zonas que abarcan cualquier unidad funcional del paisaje que sin ser un río o un embalse constituyen tanto espacialmente como temporalmente una anomalía hídrica positiva en relación con un territorios adyacentes más secos. En este marco conceptual de zona húmeda se incluyen una gran variedad de territorios según su gradiente de humedad que van desde los criptohumedales - áreas de evaporación a partir de aguas subterráneas: Praderas húmedas, juncales, etc.- hasta las formaciones palustres en las que las aguas son poco profundas y no fluyentes - Lagunas, charcas, marismas, turberas, llanuras de inundación, deltas etc.-. Por su parte, el Convenio Ramsar, define el humedal como una superficie recubierta por aguas naturales o artificiales, permanentes o temporales, con aguas corrientes o estancadas, ya sea dulce, salobre o salada, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad con marea baja no exceda de los 6 metros. 239

241 Durante la elaboración del Plan hidrológico del 98 se elaboró un inventario y estudio de las zonas húmedas de la cuenca del Guadalquivir que recogía el conjunto de zonas húmedas pertenecientes a inventarios anteriores. En este trabajo se identificaron 202 humedales con una extensión superior a 0,5 ha., la mayor parte (73%) con superficies entre 10 y 20 ha. Los más frecuentes (23%) son humedales en área plana de interfluvio de origen eólico (deflación), seguidos por humedales en Keuper (Karst en evaporitas) de tipo estepario salino (11%) y los humedales en área plana tipo raña (erosión eólica) y estepario salino 8%. El resto de humedales se caracterizan, de forma general, por situarse en áreas planas sobre sustratos formados por elementos impermeables del terciario (arcillas y margas) y por presentar pequeñas extensiones y ciclo de desecación interanual. En cuanto a su estado de conservación, del orden del 40% de estas zonas húmedas estaban conservadas, otro 40% se encontraban alteradas o muy alteradas y un 20% desaparecidas. El Real Decreto 435/2004, de 12 de marzo, regula el Inventario Nacional de Zonas Húmedas que constituye uno de los instrumentos para su conservación. Por su parte, las Comunidades Autónomas con competencia sobre gestión y conservación de humedales han elaborado sus propios inventarios. En este sentido, la Comunidad Andaluza mediante el decreto 98/2004 crea el Inventario Andaluz de Humedales y el Comité Andaluz de Humedales como elementos claves para asegurar la conservación de los humedales andaluces. En la actualidad el Inventario Andaluz de Humedales recoge 184 zonas húmedas, de las cuales 89 están en el territorio de la Demarcación del Guadalquivir. En la Comunidad de Castilla La Mancha las zonas húmedas y lagunas, sean estacionarios o permanentes, están considerados Elementos Geomorfológicos de Protección Especial por la Ley 9/199 de Conservación de la Naturaleza y en ellos se prohíbe realizar actuaciones que supongan una alteración negativa de los mismos. En el Plan de Conservación de Humedales de Castilla-La Mancha se recoge un listado de humedales catalogados como espacios naturales protegidos y humedales para los que se encuentra en tramitación un plan de ordenación de los recursos naturales. Adscritos a Castilla La Mancha y en la demarcación se han identificado tres lagunas de interés: Laguna de la Marquesa, Laguna del Retamar y Laguna de la Alberquilla. A continuación se recoge el listado de los humedales que se han recogido en el Inventario de Zonas Protegidas del Plan. Para aquellos que hasta el momento han sido incluidos en el Inventario Nacional de Zonas Húmedas (56), se presenta el código que se les ha asignado y una figura donde se observa su distribución espacial. 240

242 ID. DENOMINACIÓN COD. INZH Sup. (ha) ID. DENOMINACIÓN COD. INZH Sup. (ha) 1 Charco del Negro IH Laguna Dulce IH Laguna Larga IH Laguna del Pilón Laguna de Orcera IH El Pantano IH Laguna de Siles IH Gobierno IH Laguna de Valdeazores IH Laguna del Tarelo IH Laguna de Prados del Moral IH Los Sotos de la Albolafia IH Laguna de Molina Ramírez IH Laguna de Tíscar Laguna del Arroyo Sajón IH Laguna de la Ratosa Laguna Malagueña IH Laguna Salada de Zorrilla Laguna de Casillas IH Laguna Grande Laguna Grande IH Laguna del Gosque Laguna del Remendado Laguna de Casa Blanca Laguna de las Navas IH Laguna de la Ballestera Laguna Ventosilla IH Laguna de Zóñar Capellanías IH Laguna de Zarracatín Laguna del Rincón del Muerto IH Saladar del Margen IH Laguna de la Galiana Laguna de los Tollos IH Laguna del Grillo El Navazuelo IH Laguna de Argamasilla IH Laguna de Calderón Grande Laguna de los Perales IH Embalse del Puente de la Cerrada Laguna de Charroso Laguna de Matalagrana IH Laguna de Cerro-Cigüeña Codo de la Esparraguera IH Laguna del Chinche Lagunas de Sierra Nevada Laguna de Hituelo IH La Rocina IH Herriza de los Ladrones IH Embalse de Pedro Marín Laguna de Santiago IH Embalse de Doña Aldonza Laguna Amarga La Nava Alta de Cabra IH Lagunas de Naranjeros y Rumpisaco IH Laguna de Ruiz Sánchez Laguna de la Alcaparrosa Embalse de Malpasillo Cañada de los Pájaros IH Laguna Hondilla Laguna de la Dehesa de Abajo Navazos y llanos de Marismillas IH IH Laguna Quinta IH Brazo del Este IH Laguna de Garcíez IH Embalse de Cordobilla IH Laguna de Calderón Chica IH Turberas de Ribatehilos IH

243 ID. DENOMINACIÓN COD. INZH Sup. (ha) ID. DENOMINACIÓN COD. INZH Sup. (ha) 35 Laguna de Brujuelo IH Laguna del Taraje (Córdoba) IH Plana de inundación del Partido Corredor Verde del Guadiamar IH IH Laguna de los Jarales Marisma de Bonanza IH Laguna del Rincón Corrales del sistema de dunas móviles de Doñana IH Laguna de Terrosillo Lagunas del Abalario IH Laguna Honda Lagunas de Coto del Rey IH Laguna de Arjona Veta la Palma IH Laguna del Donadío IH Lagunas Peridunares de Doñana IH Laguna de la Peña IH Marisma de Doñana IH Laguna de la Cigarrera Laguna del Retamar Laguna del Taraje (Cádiz) IH Laguna Volcánica de la Alberquilla Laguna del Conde o del Salobral Laguna de la Marquesa Tabla Humedales incluidos en el Registro de Zonas Protegidas de la Demarcación del Guadalquivir Un total de 57 humedales de los andaluces están protegidos por la Ley 2/1989 de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía. La mayor parte de los complejos endorreicos situados en Córdoba, Sevilla y Jaén presentan figura de Reserva Natural. Los pequeños embalses colmatados de Cordobilla, Malpasillo en el río Genil y los situados en el tramo alto del Guadalquivir (Puente de la Cerrada, Doña Aldonza y Pedro Marín), así como la Laguna Grande (Jaén) y el entorno de Doñana se incluyen en la figura de Paraje Natural. Las marismas, lagunas litorales y complejos dunares que forman parte del Parque Nacional de Doñana, y las lagunas de Sierra Nevada que forman parte del Parque Nacional de Sierra Nevada. El Corredor verde del Guadiamar está catalogado como Paisaje Protegido. Estos humedales son, en general, áreas de extraordinaria importancia para las aves acuáticas, albergando durante el invierno una parte sustancial de la población reproductora de aves acuáticas europeas y, además, son zonas de especial importancia durante el periodo reproductor, por acoger, entre otras, poblaciones de especies cuyo estado de conservación es desfavorable como el morito, garcilla cangrejera, malvasía común, cerceta pardillo, focha moruna, canastera, etc., sin olvidar el papel regulador de dichos espacios dentro del ciclo hidrológico. La mayoría de las zonas húmedas gozan en la actualidad de algún grado de protección y un total de 12 están además reconocidas como Humedales Ramsar. Esta figura de protección 242

244 surge de la necesidad de cumplir con las responsabilidades adquiridas por España con la firma del Convenio Ramsar, por el que se declaran protegidas determinadas zonas húmedas más conocidas como Sitios o Humedales Ramsar. La Lista de Humedales de Importancia Internacional, también conocida como "Lista de Ramsar", es una relación de las zonas húmedas más importantes del mundo desde el punto de vista de su interés ecológico y para la conservación de la biodiversidad. En esta lista sólo se incluyen los humedales que cumplan alguno de los Criterios de Importancia Internacional que han sido desarrollados por el Convenio. La siguiente tabla recoge los humedales declarados como Humedales Ramsar en la Demarcación. FIGURA PROVINCIA SITIO RAMSAR FECHA DE INCLUSIÓN SUPERFICI E (HA) BOE ZONA LEGAL DE ZEPA PROTECCIÓ N Cádiz Reserva Natural Complejo Endorreico de Espera 16/12/ ,82 nº 47 (24/02/2006) Si Paraje Natural y Reserva Natural Córdoba Lagunas del Sur de Córdoba: Zóñar, Rincón y Amarga 05/12/ ,00 nº 110 (8/5/1990) Si Reserva Natural Córdoba Reserva Natural Laguna de Tiscar 16/12/ ,16 nº 47 (24/02/2006) Si Reserva Natural Córdoba Reserva Natural Laguna de Los Jarales 16/12/ ,21 nº 47 (24/02/2006) Si Reserva Natural Córdoba Reserva Natural Laguna del Conde o El Salobral 16/12/ ,44 nº 47 (24/02/2006) Si Reserva Natural Córdoba - Sevilla Embalses de Cordobilla y Malpasillo 04/10/ ,00 nº 273 (15/11/1994) Si Paraje Natural Huelva- Sevilla- Cádiz Doñana 04/05/1982 y 16/12/2005 (*) ,81 nº 199(20/08/1982) y nº47 (24/02/2006) Si Parque Nacional y Parque Natural Jaén Reserva Natural Laguna Honda 16/12/ ,69 nº 47 (24/02/2006) No Reserva Natural Jaén Reserva Natural Laguna del Chinche 16/12/ ,00 nº 47 (24/02/2006) No Reserva Natural 243

245 FIGURA PROVINCIA SITIO RAMSAR FECHA DE INCLUSIÓN SUPERFICI E (HA) BOE ZONA LEGAL DE ZEPA PROTECCIÓ N Sevilla Paraje Natural Brazo del Este 16/12/ ,20 nº 47 (24/02/2006) Si Paraje Natural Jaén Paraje Natural Laguna Grande 05/06/ ,00 nº 202 (21/08/2009) No Paraje Natural Complejo Endorreico nº 202 Reserva Sevilla 05/06/ ,00 No Lebrija Las Cabezas (21/08/2009) Natural (*) 04/05/1982 inclusión del Parque Nacional de Doñana. 16/12/2005 Ampliación del Parque Nacional de Doñana e inclusión del Parque Natural de Doñana. Tabla Humedales de la Lista Ramsar en la Demarcación del Guadalquivir Como se ha comentado en párrafos anteriores el Plan ha incluido en el Registro de Zonas Protegidas un total de 92 zonas húmedas, 87 de las cuales se ubican en territorio de la Comunidad Andaluza y están incluidos en el Inventario Andaluz de Humedales y 3 pertenecientes a la Comunidad Castellano Manchega. (Laguna del Retamar, Laguna de la Alberquilla y Laguna de la Marquesa). La cuenca baja del Guadalquivir o Depresión del Guadalquivir caracterizada por un relieve uniforme con pocas elevaciones es donde se presenta la mayor parte de los humedales inventariados, como puede apreciarse en la figura siguiente en la que se muestra la distribución espacial de dichas zonas. Figura 77.- Humedales incluidos en el Registro de Zonas Protegidas de la Demarcación del Guadalquivir 244

246 3.4.2 OTRAS ZONAS PROTEGIDAS EN LA CUENCA ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS El concepto de Espacio Natural Protegido (en adelante ENP) se introduce en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, con el objeto de conseguir la protección de aquellos espacios que contengan elementos y sistemas naturales de especial interés o valores naturales sobresalientes. La Ley 42/2007 de del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que deroga y sustituye a la anterior, mantiene el concepto de espacio natural protegido y los clasifica en Parques, Reservas Naturales, Áreas Marinas protegidas, Monumentos Naturales, y Paisajes Protegidos, en función de los bienes y valores a proteger, y de los objetivos de gestión a cumplir con la designación del espacio protegido. A partir de esta legislación básica, cada Comunidad Autónoma, haciendo uso de sus competencias, ha desarrollado la siguiente legislación propia relativa a conservación de la naturaleza y espacios naturales protegidos: - Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección. Modificada mediante el artículo 121 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, modificación que introduce una nueva figura de protección, los ZIC's, que reúne a los LIC's y ZEPA's, espacios que integran la Red Natura 2000 dentro de la Comunidad autónoma de Andalucía. - Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. - Ley 4/92, de 30 de julio de 1992, de ordenación y protección del territorio de la Región de Murcia. (BORM nº 189, de ). - Ley 8/1998 de Conservación de la Naturaleza y de Espacios Naturales de Extremadura. En esta legislación autonómica se incluyen nuevos tipos de ENP adicionales de protección a los definidos en la ley 42/2007 y se especifica el procedimiento y rango legal de declaración de los mismos. A continuación se recogen los espacios que dentro del territorio de la Demarcación gozan del amparo de alguna de las figuras legales de protección establecidas por las comunidades autónomas. 245

247 La superficie protegida bajo las distintas figuras legales anteriormente enumeradas en el conjunto de la Demarcación asciende a km2 y representan en torno al 16% de la superficie total de la cuenca. Cabe señalar aquí que parte del territorio que comprende los límites del espacio protegido en tramitación denominado Valle de Alcudia y Sierra Madrona establecido por su Plan de Ordenación de los Recursos Naturales situado en la Comunidad de Castilla-La Mancha está incluido en el territorio de la Demarcación. Nº de Orden NOMBRE FIGURA COMUNIDAD AUTÓNOMA 1 ACANTILADO DEL ASPERILLO Monumento Natural Andalucía 2 ACEBUCHES DE EL ROCÍO Monumento Natural Andalucía 3 ALTO GUADALQUIVIR Paraje Natural Andalucía 4 BRAZO DEL ESTE Paraje Natural Andalucía 5 CÁRCAVAS DE MARCHAL Monumento Natural Andalucía 6 CAÑADA DE LOS PÁJAROS Reserva Natural Concertada Andalucía 7 CASCADA DE CIMBARRA Paraje Natural Andalucía 8 CASCADAS DEL HUESNA Monumento Natural Andalucía 9 CERRO DEL HIERRO Monumento Natural Andalucía 10 COMPLEJO ENDORREICO DE ESPERA Reserva Natural Andalucía 11 COMPLEJO ENDORREICO DE LA LANTEJUELA Reserva Natural Andalucía 12 COMPLEJO ENDORREICO DE LEBRIJA-LAS CABEZAS Reserva Natural Andalucía 13 COMPLEJO ENDORREICO DE UTRERA Reserva Natural Andalucía 14 CORREDOR VERDE DEL GUADIAMAR Paisaje Protegido Andalucía 15 CUEVA DE LAS VENTANAS Monumento Natural Andalucía 16 CUEVA DE LOS MURCIÉLAGOS Monumento Natural Andalucía 17 DEHESA DE ABAJO Reserva Natural Concertada Andalucía 18 DEHESA DEL GENERALIFE Parque Periurbano Andalucía 19 DEHESAS DE SANTA FÉ Parque Periurbano Andalucía 20 DESPEÑAPERROS Parque Natural Andalucía 21 DOÑANA Parque Natural Andalucía 22 EL GERGAL Parque Periurbano Andalucía 23 EL PIÉLAGO Monumento Natural Andalucía 24 EMBALSE DE CORDOBILLA Paraje Natural Andalucía 25 EMBALSE DE MALPASILLO Paraje Natural Andalucía 26 ENCINA DEHESA DE SAN FRANCISCO Monumento Natural Andalucía 27 FALLA DE LA SIERRA DEL CAMORRO Monumento Natural Andalucía 246

248 Nº de Orden NOMBRE FIGURA COMUNIDAD AUTÓNOMA 28 FUENTE AGRIA Parque Periurbano Andalucía 29 HACIENDA PORZUNA Parque Periurbano Andalucía 30 HUELLAS DE DINOSAURIOS Monumento Natural Andalucía 31 INFIERNOS DE LOJA Monumento Natural Andalucía 32 LA CORCHUELA Parque Periurbano Andalucía 33 LA SIERREZUELA Parque Periurbano Andalucía 34 LAGUNA AMARGA Reserva Natural Andalucía 35 LAGUNA DE LA RATOSA Reserva Natural Andalucía 36 DOÑANA Parque Nacional Andalucía 37 LAGUNA DE LOS JARALES Reserva Natural Andalucía 38 LAGUNA DE ZÓÑAR Reserva Natural Andalucía 39 LAGUNA DEL CHINCHE Reserva Natural Andalucía 40 LAGUNA DEL CONDE O SALOBRAL Reserva Natural Andalucía 41 LAGUNA DEL GOSQUE Reserva Natural Andalucía 42 LAGUNA DEL RINCÓN Reserva Natural Andalucía 43 LAGUNA DEL TÍSCAR Reserva Natural Andalucía 44 LAGUNA GRANDE Paraje Natural Andalucía 45 LAGUNA HONDA Reserva Natural Andalucía 46 LOS CABEZOS Parque Periurbano Andalucía 47 LOS ÓRGANOS Monumento Natural Andalucía 48 LOS VILLARES Parque Periurbano Andalucía 49 MONTE LA SIERRA Parque Periurbano Andalucía 50 PEÑA DE CASTRIL Monumento Natural Andalucía 51 PIEDRA LOBERA Monumento Natural Andalucía 52 PINAR DE CÁNAVAS Monumento Natural Andalucía 53 QUEJIGO DEL AMO O DEL CARBÓN Monumento Natural Andalucía 54 RIO TINTO Paisaje Protegido Andalucía 55 SANTA CATALINA Parque Periurbano Andalucía 56 SIERRA DE ANDÚJAR Parque Natural Andalucía 57 SIERRA DE ARACENA Y PICOS DE AROCHE Parque Natural Andalucía 58 SIERRA DE BAZA Parque Natural Andalucía 59 SIERRA DE CARDEÑA Y MONTORO Parque Natural Andalucía 60 SIERRA DE CASTRIL Parque Natural Andalucía 61 SIERRA DE HORNACHUELOS Parque Natural Andalucía 62 SIERRA DE HUÉTOR Parque Natural Andalucía 63 SIERRA MÁGINA Parque Natural Andalucía 64 SIERRA MARIA - LOS VELEZ Parque Natural Andalucía 65 SIERRA NEVADA Parque Natural Andalucía 247

249 Nº de Orden NOMBRE FIGURA COMUNIDAD AUTÓNOMA 66 SIERRA NEVADA Parque Nacional Andalucía 67 SIERRA NORTE DE SEVILLA Parque Natural Andalucía 68 SIERRAS DE CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS Parque Natural Andalucía 69 SIERRAS DE TEJEDA, ALMIJARA Y ALHAMA Parque Natural Andalucía 70 SIERRAS SUBBÉTICAS Parque Natural Andalucía 71 SOTOS DE LA ALBOLAFIA Monumento Natural Andalucía 72 TAJOS DEL MOGAREJO Monumento Natural Andalucía 73 ESTRECHO DE HOCINO Microrreserva 74 LAGUNA VOLCÁNICA DE LA ALBERQUILLA Monumento Natural 75 LA MOLATA Y LOS BATANES Microrreserva 76 LOS CALARES DEL MUNDO Y DE LA SIMA Parque Natural 77 MINA DE LOS PONTONES Microrreserva 78 REFUGIO DE QUIRÓPTEROS DE FUENCALIENTE Reserva Natural 79 SIERRA DE CABRAS Microrreserva 80 TÚNEL DE NIEBLA Microrreserva 81 TÚNELES DE OJAILÉN Microrreserva Castilla La Mancha Castilla La Mancha Castilla La Mancha Castilla La Mancha Castilla La Mancha Castilla La Mancha Castilla La Mancha Castilla La Mancha Castilla La Mancha 82 CUEVAS DE FUENTE DE LEÓN Monumento Natural Extremadura 83 MINA DE LA JAYONA Monumento Natural Extremadura 84 SIERRA DE AZUAGA 85 RÍO BEMBÉZAR Parque Periurbano de conservación y ocio Corredor ecológico y de biodiversidad Extremadura Extremadura Tabla Espacios Naturales Protegidos en la Demarcación del Guadalquivir 248

250 Figura 78.- Espacios naturales protegidos en la Demarcación del Guadalquivir RESERVAS DE LA BIOSFERA La Red Mundial de Reservas de Biosfera, instituida en el marco del Programa Internacional "El Hombre y la Biosfera" (MaB), de la UNESCO, representa uno de los instrumentos más importantes para la conservación de la naturaleza y el desarrollo de las poblaciones locales. Integrada por 580 reservas repartidas en 116 países (2009), recoge una amplia muestra de espacios que alberga ecosistemas terrestres y marinos de valiosa riqueza ecológica y paisajística, representativos de áreas culturales y biogeográficas concretas. La red tiene como finalidad conjugar la conservación de la naturaleza con el desarrollo sostenible de la región, la investigación y el seguimiento del medio ambiente en el ámbito internacional. De las 40 Reservas que en la actualidad (Septiembre 2009) hay declaradas en España, 4 están situadas en el territorio de la Cuenca del Guadalquivir. En la siguiente tabla se indica el nombre año de declaración y figura de protección que legalmente protege el territorio que forma parte de la Reserva y la figura XX muestra su situación geográfica. Nº de Orden RESERVA DE LA BIOSFERA PROVINCIAS FECHA DE DECLARACIÓN FIGURAS DE PROTECCIÓN 1 Las Dehesas de Sierra Morena Córdoba; Sevilla; Huelva 2003 Parque Natural; ZEPA; LIC 2 Doñana Huelva; Sevilla 1980 Parque Nacional; Parque Natural; ZEPA; LIC; Ramsar; 249

251 Nº de Orden RESERVA DE LA BIOSFERA PROVINCIAS FECHA DE DECLARACIÓN FIGURAS DE PROTECCIÓN 3 Sierras de Cazorla, Segura y las Villas Jaén 1983 Parque Natural; ZEPA; LIC 4 Sierra Nevada Granada; Almería 1986 Parque Nacional; Parque Natural; ZEPA; LIC Tabla Reservas de la Biosfera en la Demarcación del Guadalquivir Figura 79.- Reservas de la Biosfera en la Demarcación del Guadalquivir HÁBITATS DE INTERÉS COMUNITARIO Son hábitats de interés comunitario aquellas zonas terrestres o acuáticas diferenciadas, tanto si son naturales como seminaturales, que se encuentran amenazadas de desaparición, presentan un área de distribución reducida, o constituyen ejemplos representativos típicos. Los hábitats naturales prioritarios son aquellos amenazados de desaparición cuya conservación supone una especial responsabilidad para la Comunidad. La Directiva 92/43/CEE del Consejo, relativa a la conservación de hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres recoge en su Anexo I los hábitats de interés comunitario, señalando aquellos que son prioritarios. La riqueza de hábitats naturales de interés comunitario en la Demarcación se pone de manifiesto por la presencia en su territorio de 57 tipos de hábitats de los 105 presentes en 250

252 la región biogeográfica mediterránea española, lo que supone un 54% de éstos. También hay que resaltar que dentro de esos 57 hábitats, se presentan 18 tipos que aparecen catalogados en la Directiva como prioritarios, lo que supone el 29,8% del total de este tipo de hábitats presentes en la citada región biogeográfica. En la figura siguiente se muestran la distribución de los hábitats de interés comunitario señalándose aquellos polígonos que contienen al menos un hábitat prioritario en color púrpura. Figura 80.- Distribución de los hábitat de interés comunitario en la Demarcación del Guadalquivir FAUNA La fauna es uno de los eslabones más frágiles y sensibles del medio natural, ya que está íntimamente relacionada y depende en gran medida del resto de los elementos que componen los ecosistemas, sobre todo de la vegetación y de los recursos hídricos. La Demarcación se caracteriza por una gran variedad de ambientes resultado de la heterogeneidad del territorio en aspectos tales como el clima, la geología, la hidrología, la alternancia de sierras y valles o la proximidad al mar en la desembocadura del Guadalquivir, que se materializan en el desarrollo de una gran diversidad de formaciones vegetales. Todo ello contribuye a que el territorio alberque una importante comunidad faunística, tanto en lo que se refiere al número de especies presentes, como al valor de conservación de alguna de ellas. 251

253 A continuación se analiza el inventario faunístico realizado con la información recabada en diversas fuentes bibliográficas entre las que cabe destacar el Inventario Nacional de Biodiversidad. Vertebrados (MARM, 2007) que contiene información sobre las especies de vertebrados existentes en el territorio español. Según los datos recogidos en el Banco de Datos de la Biodiversidad, en las cuadrículas UTM 10x10 que cubren la demarcación del Guadalquivir se dan cita 365 especies faunísticas. El grupo más numeroso es el de las aves con un total de 227 especie diferentes. Le sigue en número de especies el grupo de los mamíferos con 60, el de reptiles con 33, el de los peces con 28 especies y finalmente el de los anfibios con 17 especies citadas. Figura 81.- Distribución de taxones por grupo faunístico En la siguiente lista se recogen los taxones pertenecientes a los distintos grupos faunísticos cuya presencia ha sido descrita en el territorio de la Demarcación del Guadalquivir. 252

254 ANFIBIOS Alytes cisternasii (Sapo partero ibérico) Alytes dickhilleni (Sapo partero bético) Bufo bufo (Sapo común) Bufo calamita (Sapo corredor) Discoglossus galganoi (Sapillo pintojo ibérico) Discoglossus jeanneae (Sapillo pintojo meridional) Hyla arbórea (Ranita de San Antón) Hyla meridionalis (Ranita meridional) Lissotriton boscai (Tritón ibérico) Pelobates cultripes (Sapo de espuelas) Pelodytes ibericus (Sapillo moteado meridional) Pelodytes punctatus (Sapillo moteado común) Pleurodeles waltl (Gallipato) Rana perezi (Rana común) Salamandra salamandra (Salamandra común) Triturus marmoratus (Tritón jaspeado) Triturus pygmaeus (Tritón pigmeo) Apus apus (Vencejo común) Apus caffer (Vencejo cafre) Apus melba (Vencejo real) Apus pallidus (Vencejo pálido) Aquila adalberti (Águila imperial ibérica) Aquila chrysaetos (Águila real) Ardea cinerea (Garza real) Ardea purpurea (Garza imperial) Ardeola ralloides (Garcilla cangrejera) Asio flammeus (Búho campestre) Asio otus (Búho chico) Athene noctua (Mochuelo europeo) Aythya ferina (Porrón europeo) Aythya fuligula (Porrón moñudo) Aythya nyroca (Porrón pardo) Botaurus stellaris (Avetoro común) Bubo bubo (Búho real) Bubulcus ibis (Garcilla bueyera) Bucanetes githagineus (Camachuelo trompetero) Burhinus oedicnemus (Alcaraván común) AVES Accipiter gentilis (Azor común) Accipiter nisus (Gavilán común) Acrocephalus arundinaceus (Carricero tordal) Acrocephalus melanopogon (Carricerín real) Acrocephalus paludícola (Carricerín Cejudo) Acrocephalus scirpaceus (Carricero común) Actitis hypoleucos (Andarríos chico) Aegithalos caudatus (Mito) Aegypius monachus (Buitre negro) Alauda arvensis (Alondra común) Alcedo atthis (Martín pescador común) Alectoris rufa (Perdiz roja) Amandava amandava (Bengalí rojo) Anas acuta (Ánade rabudo) Anas clypeata (Cuchara común) Anas crecca (Cerceta común) Anas platyrhynchos (Ánade azulón) Anas querquedula (Cerceta carretona) Anas strepera (Ánade friso) Anser anser (Ganso común) Anthus campestris (Bisbita campestre) Buteo buteo (Busardo ratonero) Calandrella brachydactyla (Terrera común) Calandrella rufescens subsp. Aptezii (Terrera marismeña) Caprimulgus europaeus (Chotacabras gris) Caprimulgus ruficollis (Chotacabras cuellirojo) Carduelis cannabina (Pardillo común) Carduelis carduelis (Jilguero) Carduelis chloris (Verderón común) Carduelis spinus (Lúgano) Cecropis daurica (Golondrina dáurica) Cercotrichas galactotes (Alzacola) Certhia brachydactyla (Agateador común) Cettia cetti (Ruiseñor bastardo) Charadrius alexandrinus (Chorlitejo patinegro) Charadrius dubius (Chorlitejo chico) Chlidonias hybrida (Fumarel cariblanco) Chlidonias niger (Fumarel común) Ciconia ciconia (Cigüeña blanca) Ciconia nigra (Cigüeña negra) Cinclus cinclus (Mirlo acuático) Circaetus gallicus (Culebrera europea) Circus aeruginosus (Aguilucho lagunero occidental) 253

255 Circus cyaneus (Aguilucho pálido) Circus pygargus (Aguilucho cenizo) Cisticola juncidis (Buitrón) Clamator glandarius (Críalo europeo) Coccothraustes coccothraustes (Picogordo) Columba domestica (Paloma doméstica) Columba livia/domestica (Paloma bravía/doméstica) Columba oenas (Paloma zurita) Columba palumbus (Paloma torcaz) Coracias garrulus (Carraca europea) Corvus corax (Cuervo) Corvus corone (Corneja) Corvus monedula (Grajilla) Coturnix coturnix (Codorniz común) Crex crex (Guión de codornices) Cuculus canorus (Cuco común) Cyanopica cyana (Rabilargo) Delichon urbicum (Avión común) Dendrocopos major (Pico picapinos) Dendrocopos minor (Pico menor) Egretta alba (Garceta grande) Egretta garzetta (Garceta común) Elanus caeruleus (Elanio común) Emberiza calandra (Triguero) Emberiza cia (Escribano montesino) Emberiza cirlus (Escribano soteño) Emberiza hortulana (Escribano hortelano) Emberiza schoeniclus (Escribano palustre) Erithacus rubecula Petirrojo Estrilda astrild (Pico de Coral) Estrilda melpoda (Estrilda de Cara Naranja) Estrilda troglodytes (Estrilda colinegro) Euplectes afer (Euplectes amarillo) Euplectes orix (Euplectes rojo) Falco naumanni (Cernícalo primilla) Falco peregrinus (Halcón peregrino) Falco subbuteo (Alcotán europeo) Falco tinnunculus (Cernícalo vulgar) Ficedula hypoleuca (Papamoscas cerrojillo) Fringilla coelebs (Pinzón vulgar) Fulica atra (Focha común) Fulica cristata (Focha moruna) Galerida cristata (Cogujada común) Galerida theklae (Cogujada montesina) Gallinula chloropus (Gallineta común) Garrulus glandarius (Arrendajo) Gelochelidon nilotica (Pagaza piconegra) Glareola pratincola (Canastera común) Grus grus (Grulla común) Gyps fulvus (Buitre leonado) Hieraaetus fasciatus (Aguila-azor perdicera) Hieraaetus pennatus (Aguililla calzada) Himantopus himantopus (Cigüeñuela común) Hippolais pallida (Zarcero pálido) Hippolais polyglotta (Zarcero común) Hirundo daurica (Golondrina Dáurica) Hirundo rustica (Golondrina común) Ixobrychus minutus (Avetorillo común) Jynx torquilla (Torcecuello euroasiático) Lanius excubitor (Alcaudón real) Lanius senator (Alcaudón común) Larus genei (Gaviota picofina) Larus michahellis (Gaviota patiamarilla) Larus ridibundus (Gaviota reidora) Limosa limosa (Aguja colinegra) Locustella luscinioides (Buscarla unicolor) Loxia curvirostra (Piquituerto común) Lullula arborea (Alondra totovía) Luscinia megarhynchos (Ruiseñor común) Marmaronetta angustirostris (Cerceta pardilla) Melanocorypha calandra (Calandria común) Mergus serrator (Serrata mediana) Merops apiaster (Abejaruco europeo) Milvus migrans (Milano negro) Milvus milvus (Milano real) Monticola saxatilis (Roquero rojo) Monticola solitarius (Roquero solitario) Motacilla alba (Lavandera blanca) Motacilla cinerea (Lavandera cascadeña) Motacilla flava (Lavandera boyera) Muscicapa striata (Papamoscas gris) Myiopsitta monachus (Cotorra argentina) Neophron percnopterus (Alimoche común) Netta oriác (Pato colorado) Numenius arquata (Zarapito real) 254

256 Numenius tenuirostris (Zarapito fino) Nycticorax nycticorax (Martinete común) Oenanthe hispanica (Collalba rubia) Oenanthe leucura (Collalba negra) Oenanthe oenanthe (Collalba gris) Oriolus oriolus (Oropéndola) Otis tarda (Avutarda común) Otus scops (Autillo europeo) Oxyura leucocephala (Malvasía cabeciblanca) Pandion haliaetus (Águila pescadora) Parus ater (Carbonero garrapinos) Parus caeruleus (Herrerillo común) Parus cristatus (Herrerillo capuchino) Parus major (Carbonero común) Passer domesticus (Gorrión común) Passer hispaniolensis (Gorrión moruno) Passer montanus (Gorrión molinero) Petronia petronia (Gorrión chillón) Phalacrocorax carbo (Cormorán grande) Phasianus colchicus (Faisán vulgar) Phoenicopterus roseus (Flamenco común) Phoenicurus ochruros (Colirrojo tizón) Phoenicurus phoenicurus (Colirrojo real) Phylloscopus bonelli (Mosquitero papialbo) Phylloscopus collybita/ibericus (Mosquitero común/ibérico) Phylloscopus ibericus (Mosquitero ibérico) Pica pica (Urraca) Picus viridis (Pito real) Platalea leucorodia (Espátula común) Plegadis falcinellus (Morito común) Podiceps cristatus (Somormujo lavanco) Podiceps nigricollis (Zampullín cuellinegro) Porphyrio porphyrio (Calamón común) Porzana parva (Polluela bastarda) Porzana porzana (Polluela pintoja) Porzana pusilla (Polluela chica) Prunella collaris (Acentor alpino) Pyrrhocorax pyrrhocorax (Chova piquirroja) Rallus aquaticus (Rascón europeo) Recurvirostra avosetta (Avoceta común) Regulus ignicapilla (Reyezuelo listado) Remiz pendulinus (Pájaro moscón) Riparia riparia (Avión zapador) Saxicola torquatus (Tarabilla común) Serinus citrinella (Verderón serrano) Serinus serinus (Verdecillo) Sitta europaea (Trepador azul) Sterna albifrons (Charrancito común) Sterna hirundo (Charrán común) Sterna nilotica (Pagaza piconegra) Streptopelia decaocto (Tórtola turca) Streptopelia turtur (Tórtola común) Strix aluco (Cárabo común) Sturnus unicolor (Estornino negro) Sylvia atricapilla (Curruca capirotada) Sylvia borin (Curruca mosquitera) Sylvia cantillans (Curruca carrasqueña) Sylvia communis (Curruca zarcera) Sylvia conspicillata (Curruca tomillera) Sylvia hortensis (Curruca mirlona) Sylvia melanocephala (Curruca cabecinegra) Sylvia undata (Curruca rabilarga) Tachybaptus ruficollis (Zampullín común) Tadorna ferruginea (Tarro canela) Tadorna tadorna (Tarro blanco) Tetrax tetrax (Sisón común) Tringa totanus (Archibebe común) Troglodytes troglodytes (Chochín) Turdus merula (Mirlo común) Turdus philomelos (Zorzal común) Turdus viscivorus (Zorzal charlo) Turnix sylvaticus (Torillo andaluz) Tyto alba (Lechuza común) Upupa epops (Abubilla) Vanellus vanellus (Avefría europea) Prunella modularis (Acentor común) Psittacula krameri (Cotorra de Kramer) Pterocles alchata (Ganga ibérica) Pterocles orientalis (Ganga ortega) Ptyonoprogne rupestris (Avión roquero) MAMÍFEROS Ammotragus lervia (Arruí) Apodemus sylvaticus (Ratón de campo) 255

257 Arvicola sapidus (Rata de agua) Barbastella barbastellus (Murciélago de bosque) Canis lupus (Lobo) Capra pyrenaica (Cabra montés) Capreolus capreolus (Corzo) Cervus elaphus (Ciervo Ibérico) Chionomys nivalis (Topillo nival) Crocidura russula (Musaraña gris) Crocidura suaveolens (Musaraña de campo) Dama dama (Gamo) Eliomys quercinus (Lirón careto) Eptesicus serotinus (Murciélago hortelano) Erinaceus europaeus (Erizo europeo) Felis silvestris (Gato montés europeo) Genetta genetta (Gineta) Herpestes ichneumon (Meloncillo) Hypsugo savii (Murciélago montañero) Lepus granatensis (Liebre ibérica) Lutra lutra (Nutria paleártica) Lynx pardinus (Lince ibérico) Martes foina (Garduña) Pipistrellus pipistrellus (Murciélago enano o común) Pipistrellus pygmaeus (Murciélago de cabrera) Plecotus austriacus (Murciélago orejudo gris u orejudo meridiona) Rattus norvegicus (Rata parda) Rattus rattus (Rata negra) Rhinolophus euryale (Murciélago de herradura mediterráneo) Rhinolophus ferrumequinum (Murciélago grande de herradura) Rhinolophus hipposideros (Murciélago pequeño de herradura) Rhinolophus mehelyi (Murciélago mediano de herradura) Sciurus vulgaris (Ardilla roja) Suncus etruscus (Musgaño enano) Sus scrofa (Jabalí) Tadaria teniotis (Murciélago rabudo) Talpa occidentalis (Topo ibérico) Vulpes vulpes (Zorro) Meles meles (Tejón) Microtus cabrerae (Topillo de Cabrera) Microtus duodecimcostatu (Topillo mediterráneo) Miniopterus schreibersii (Murciélago de cueva) Mus musculus (Ratón casero) Mus spretus (Ratón moruno) Mustela nivalis (Comadreja) Mustela putorius (Turón) Myotis becnsteinii (Murciélago ratonero forestal) Myotis blythii (Murciélago ratonero mediano) Myotis capaccinii (Murciélago ratonero patudo) Myotis daubentonii (Murciélago ratonero ribereño) Myotis emarginatus (Murciélago ratonero pardo) Myotis myotis (Murciélago ratonero grande) Myotis nattereri (Murciélago ratonero gris) Neomys anomalus (Musgaño de Cabrera) Nyctalus lasiopterus (Nóctulo grande) Nyctalus leisleri (Nóctulo pequeño) Nyctalus noctula (Nóctulo mediano) Oryctolagus cuniculus (Conejo) Ovies aries (Muflón) Pipistrellus kuhlii (Murciélago de borde claro) PECES Acipenser sturio (Esturión, Sollo) Alosa alosa (Sábalo) Anaecypris hispanica (Jarabugo) Anguilla anguilla (Anguila) Aphanius iberus (Fartet) Atherina boyeri (Pejerrey) Barbus sclateri (Barbo gitano) Carassius auratus (Pez rojo) Chelon labrosus Chondrostoma oretanum Chondrostoma willkommii (Boga del Guadiana) Cobitis paludica (Colmilleja) Cyprinus carpio (Carpa) Esox lucius (Lucio) Fundulus heteroclitus (Fúndulo) Gambusia holbrooki (Gambusia) Gasterosteus gymnurus (Espinoso) Gobio lozanoi Lepomis gibbosus (Pez Sol) 256

258 Micropterus salmoides (Perca americana) Petromyzon marinus (Lamprea marina) Rutilus lemmingii (Pardilla) Rutilus rutilus (Rutilo) Tarentola mauritanica (Salamanquesa común) Testudo graeca Tortuga mora Trachemys scripta (Galapago de Florida) Vipera latasti (Víbora hocicuda) Salmo trutta (Trucha común) Squalius alburnoides (Calandino) Squalius palaciosi (Bogardilla) Squalius pyrenaicus (Cacho) Tinca tinca (Tenca) Oncorhynchus mykiss (Trucha arcoíris) REPTILES Acanthodactylus erythrurus (Lagartija colirroja) Algyroides marchi (Lagartija de Valverde) Blanus cinereus (Culebrilla ciega) Caretta caretta (Tortuga boba) Chalcides bedriagai (Eslizón ibérico) Chalcides striatus (Eslizón tridáctilo) Chamaeleo chamaeleon (Camaleón común) Chelonia mydas (Tortuga verde) Coronella austriaca (Culebra lisa europea) Coronella girondica (Culebra lisa meridional) Dermochelys coriacea (Tortuga laéd) Emys orbicularis (Galapago europeo) Eretmochelys imbricata (Tortuga carey) Hemidactylus turcicus (Salamanquesa rosada) Hemorrhois hippocrepis (Culebra de herradura) Lacerta lepida (Lagarto ocelado) Lacerta schreiberi (Lagarto verdinegro) Laudakia stellio Macroprotodon brevis (Culebra de cogulla) Malpolon monspessulanus (Culebra bastarda) Mauremys leprosa (Galapago leproso) Natrix maura (Culebra viperina) Natrix natrix (Culebra de collar) Pelodiscus sinensis (Tortuga china de caparazón blando) Podarcis carbonelli (Lagartija de Carbonell) Podarcis hispanica (Lagartija ibérica) Psammodromus algirus (Lagartija colilarga) Psammodromus hispanicus (Lagartija cenicienta) Rhinechis scalaris (Culebra de escalera) 257

259 A continuación se han seleccionado las especies acuáticas y aquellas directamente ligadas al medio acuático, a las riberas de los ríos y humedales por necesitar de estos medios para completar alguna o varias de las etapas de sus ciclos de reproducción o por encontrar en estos hábitat su fuente de alimentación o refugio, que son singulares o que gozan de algún grado de protección. Así, se recogen en las tablas siguientes los taxones que siendo especies acuáticas o ligadas al agua estén incluidas en los anexos de la Directiva 92/43/CEE, la Directiva 79/409/CEE, el Catálogo Nacional de especies amenazadas, Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas (Ley 8/2003), el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla La Mancha (Decreto 33/1998) y el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura (Decreto 37/2001). Las categorías de amenaza que se utilizan tanto el Inventario Nacional de la Biodiversidad y el Libro Rojo de Especies Amenazadas de Andalucía, son las de la UICN 2000, que permiten clasificar a todas las especies de fauna en distintas categoría que son: EX (extinto), CR (En peligro crítico), EN (En Peligro), VU (vulnerable) NT (Casi amenazado) LC (Preocupación menor) y DD (datos insuficientes) según un riesgo decreciente de amenaza. 258

260 ESPECIE NOMBRE COMÚN INVENTARIO NACIONAL BIODIVERSIDAD 2007 DIRECTIVA 92/43/CEE LIBRO ROJO ANDALUCÍA 2001 CATÁLOGO REGIONAL ESPECIES AMENAZADAS CLM. D33/1998 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS EXTREMADURA D37/2001 Alytes cisternasii Sapo partero ibérico NT Anexo IV De Interés Especial De Interés Especial Alytes dickhilleni Sapo partero bético VU VU Vulnerable Bufo calamita Sapo corredor LC Anexo IV De Interés Especial De Interés Especial Discoglossus galganoi Sapillo pintojo ibérico LC Anexo II, IV De interés especial Vulnerable Discoglossus jeanneae Sapillo pintojo meridional NT Anexo IV De interés especial Hyla arborea Ranita de San Antón NT Anexo IV NT De interés especial Vulnerable Hyla meridionalis Ranita meridional NT Anexo IV De Interés Especial De Interés Especial Pelodytes punctatus Sapillo moteado común LC DD De interés especial Vulnerable Triturus marmoratus Tritón jaspeado Anexo IV NT De Interés Especial De Interés Especial Triturus pygmaeus Tritón pigmeo VU De interés especial Tabla Anfibios ligados al medio acuático en la Deamarcación ESPECIE NOMBRE COMÚN INVENTARIO NACIONAL BIODIVERSIDAD 2007 DIRECTIVA 79/409/CEE LIBRO ROJO ANDALUCÍA 2001 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS CLM. D33/1998 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS EXTREMADURA D37/2001 Acrocephalus melanopogon Acrocephalus paludicola Carricerín real VU Anexo I DD VU De interés especial Carricerín cejudo Anexo I DD De Interés Especial Alcedo atthis Martín pescador NT Anexo I VU VU De interés especial 259

261 ESPECIE NOMBRE COMÚN INVENTARIO NACIONAL BIODIVERSIDAD 2007 DIRECTIVA 79/409/CEE LIBRO ROJO ANDALUCÍA 2001 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS CLM. D33/1998 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS EXTREMADURA D37/2001 común Anas acuta Ánade rabudo VU Anas querquedula Cerceta carretona VU DD Vulnerable Ardea purpurea Garza imperial Anexo I VU VU Sensible Alteración Hábitat Ardeola ralloides Garcilla cangrejera NT Anexo I CR EN En Peligro de Extinción Aythya nyroca Porrón pardo CR Anexo I CR EN Botaurus stellaris Avetoro común CR Anexo I CR En Peligro de Extinción En Peligro de Extinción Charadrius alexandrinus Chorlitejo patinegro VU Anexo I EN De Interés Especial De Interés Especial Chlidonias hybrida Fumarel cariblanco VU Anexo I Vulnerable Sensible Alteración Hábitat Chlidonias niger Fumarel común EN Anexo I CR Vulnerable De interés especial Ciconia nigra Cigüeña negra VU Anexo I EN En Peligro de Extinción En Peligro de Extinción Cinclus cinclus Mirlo acuático Vulnerable Vulnerable Circus aeruginosus Aguilucho lagunero occidental Anexo I EN Sensible Alteración Hábitat Crex crex Guión de codornices Anexo I DD De Interés Especial Fulica cristata Focha moruna CR Anexo I CR En Peligro de Extinción Gelochelidon nilotica Pagaza piconegra VU Anexo I VU Vulnerable Sensible Alteración Hábitat Glareola pratincola Canastera común VU Anexo I EN Vulnerable Sensible Alteración Hábitat Grus grus Grulla común Anexo I NT Vulnerables De Interés Especial Ixobrychus minutus Avetorillo común Anexo I VU Vulnerable Sensible Alteración Hábitat 260

262 ESPECIE NOMBRE COMÚN INVENTARIO NACIONAL BIODIVERSIDAD 2007 DIRECTIVA 79/409/CEE LIBRO ROJO ANDALUCÍA 2001 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS CLM. D33/1998 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS EXTREMADURA D37/2001 Larus genei Gaviota picofina VU Anexo I NT Marmaronetta angustirostris Cerceta pardilla CR Anexo I CR En Peligro de Extinción Netta rufina Pato colorado VU VU Vulnerable Numenius arquata Zarapito real EN VU De Interés Especial De Interés Especial Numenius tenuirostris Zarapito fino Anexo I DD Nycticorax nycticorax Martinete común Anexo I NT Vulnerable Sensible Alteración Hábitat Oxyura leucocephala Malvasía cabeciblanca EN Anexo I EN En Peligro de Extinción Pandion haliaetus Águila pescadora CR Anexo I VU Vulnerable Vulnerable Phoenicopterus ruber Flamenco común Anexo I NT Vulnerable De Interés Especial Platalea leucorodia Espátula común VU Anexo I VU Vulnerable Vulnerable Plegadis falcinellus Morito común VU Anexo I EN Vulnerable Vulnerable Podiceps nigricollis Zampullín cuellinegro NT NT Sensible Alteración Hábitat Porphyrio porphyrio Calamón común DD Anexo I Vulnerable Sensible Alteración Hábitat Porzana parva Polluela bastarda DD Anexo I DD Vulnerable De Interés Especial Porzana porzana Polluela pintoja Anexo I DD Vulnerable De Interés Especial Porzana pusilla Polluela chica DD Anexo I DD Vulnerable De Interés Especial Recurvirostra avosetta Avoceta común Anexo I NT Vulnerable De Interés Especial Riparia riparia Avión zapador DD Vulnerable Sensible Alteración Hábitat Tadorna ferruginea Tarro canelo CR Anexo I RE De Interés Especial Tadorna tadorna Tarro blanco NT NT Vulnerable De Interés Especial 261

263 ESPECIE NOMBRE COMÚN INVENTARIO NACIONAL BIODIVERSIDAD 2007 DIRECTIVA 79/409/CEE LIBRO ROJO ANDALUCÍA 2001 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS CLM. D33/1998 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS EXTREMADURA D37/2001 Tringa totanus Archibebe común VU DD De interés especial De interés especial Sterna albifrons Charrancito común NT Anexo I VU Vulnerable Sensible Alteración Hábitat Tabla Aves ligadas al medio acuático en la Demarcación ESPECIE NOMBRE COMÚN INVENTARIO NACIONAL BIODIVERSIDAD 2007 DIRECTIVA 92/43/CEE LIBRO ROJO ANDALUCÍA 2001 CATÁLOGO REGIONAL ESPECIES AMENAZADAS CLM. D33/1998 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS EXTREMADURA D37/2001 Lutra lutra Nutria paleártica LC Anexo II VU Vulnerable Myotis capaccinii Murciélago ratonero patudo EN B2ab(iii) Anexo II CR Tabla Mamíferos ligados al medio acuático en la Demarcación ESPECIE NOMBRE COMÚN INVENTARIO NACIONAL BIODIVERSIDAD 2007 DIRECTIVA 92/43/CEE LIBRO ROJO ANDALUCÍA 2001 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS CLM. D33/1998 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS EXTREMADURA D37/2001 Acipenser sturio Esturión, Sollo Anexo IV CR Extinguida Alosa alosa Sábalo VU EN Anaecypris hispanica Jarabugo EN Anexo II, IV EN Vulnerable En Peligro de Extinción Anguilla anguilla Anguila VU NT Aphanius iberus Fartet Anexo II CR 262

264 ESPECIE NOMBRE COMÚN INVENTARIO NACIONAL BIODIVERSIDAD 2007 DIRECTIVA 92/43/CEE LIBRO ROJO ANDALUCÍA 2001 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS CLM. D33/1998 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS EXTREMADURA D37/2001 Atherina boyeri Pejerrey VU De Interés Especial Barbus sclateri Barbo gitano LR Chondrostoma willkommii Boga del Guadiana VU Anexo II VU Cobitis paludica Colmilleja VU Anexo II VU De Interés Especial Gasterosteus gymnurus Espinoso EN RE En Peligro de Extinción Petromyzon marinus Lamprea marina VU Anexo II EN En Peligro de Extinción Rutilus lemmingii Pardilla VU Anexo II VU De Interés Especial Salmo trutta Trucha común VU EN Squalius alburnoides Calandino VU VU Squalius palaciosi Bogardilla EN Anexo II CR Vulnerable Squalius pyrenaicus Cacho VU VU Tabla Peces ESPECIE NOMBRE COMÚN INVENTARIO NACIONAL BIODIVERSIDAD 2007 DIRECTIVA 92/43/CEE LIBRO ROJO ANDALUCÍA 2001 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS CLM. D 33/1998 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS EXTREMADURA D37/2001 Algyroides marchi Lagartija de Valverde EN Anexo IV VU Vulnerable Caretta caretta Tortuga boba EN Anexo II*, IV* EN Chelonia mydas Tortuga verde EN Anexo IV EN Dermochelys coriacea Tortuga laéd CR Anexo IV EN 263

265 ESPECIE NOMBRE COMÚN INVENTARIO NACIONAL BIODIVERSIDAD 2007 DIRECTIVA 92/43/CEE LIBRO ROJO ANDALUCÍA 2001 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS CLM. D 33/1998 CATÁLOGO REGIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS EXTREMADURA D37/2001 Emys orbicularis Galapago europeo EN Anexo II VU Vulnerable Sensible Alteración Hábitat Erectmochelys imbricata Tortuga carey DD Anexo IV EN Lacerta schreiberi Lagarto verdinegro NT Anexo II CR Vulnerable Vulnerable Mauremys leprosa Galapago leproso VU Anexo II De interés especial De interés especial Natrix natrix Culebra de collar LC Anexo IV NT De interés especial De interés especial Testudo graeca Tortuga mora EN Anexo II, IV EN Tabla Reptiles lilgados al medio acuático en la Demarcación 264

266 Debido a que la superficie de la Demarcación del Guadalquivir queda en su mayor parte incluida dentro de la Comunidad Autónoma de Andalucía, se hace especial mención a aquellas especies que estando relacionadas con el medio acuático sufren un mayor riesgo de extinción en el territorio, es decir, las que tienen categorías de: Extinta, En Peligro Critico y En Peligro de Extinción según el Libro Rojo de Andalucía del CATEGORIA DE AMENAZA GRUPO FAUNÍSTICO Extinto En Peligro Crítico En Peligro de Extinción Anfibios Aves Mamíferos Peces Reptiles TOTAL Tabla Categorias de amenaza por grupo faunísticos Del grupo faunístico de los anfibios no se ha identificado ninguna especie dentro de estas categorías de amenaza. En el grupo de las aves, el más numeroso en especies, se han encontrado 13 especies en estas categorías. Según el Libro Rojo de Andalucía la Tadorna ferruginea (Tarro canelo) está Extinta, mientras que en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura figura como De Interés Especial y en el Inventario Nacional de la Biodiversidad figura como En Peligro Crítico. Todas ellas quedan incluidas en el Anexo I de la Directiva 79/409/CEE. Las especies de aves En Peligro Crítico son 6: Ardeola ralloides (Garcilla cangrejera) Aythya nyroca (Porrón pardo) Botaurus stellaris (Avetoro común) Chlidonias niger (Fumarel común) Fulica cristata (Focha moruna) Marmaronetta angustirostris (Cerceta pardilla) Las especies de aves En Peligro de Extinción son 6: Charadrius alexandrinus (Chorlitejo patinegro) Ciconia nigra (Cigüeña negra) Circus aeruginosus (Aguilucho lagunero occidental) 265

267 Numenius arquata (Zarapito real) Oxyura leucocephala (Malvasía cabeciblanca) Plegadis falcinellus (Morito común) En el grupo de los mamíferos se señala el Myotis capaccinni (Murciélago ratonero patudo) que está En Peligro Crítico y aparece en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE. Cabe señalar la presencia en la cuenca del lince ibérico (Lynx pardinus), especie endémica de la Península Ibérica que se encuentra en peligro de extinción y está recogida en el Libro Rojo de Andalucía, en los Catálogos Regionales de Especies Amenazadas de Extremadura y Castilla La Mancha, y aparece como en peligro critico en el Inventario Nacional de la Biodiversidad 2007, además de estar incluida en la Directiva 92/43/CEE en el Anexo I como especie prioritaria. Está considerado como el felino más amenazado del planeta debido a su escasa población, su fragmentada distribución y el acusado declive de su población en el último siglo. Se trata de una especie con unos requisitos de hábitats muy específicos, apareciendo siempre ligado a medios con alta cobertura de matorral mediterráneo bien conservado y con bajo grado de alteración humana. Se han encontrado en el grupo de los reptiles 6 especies dentro de las categorías más restrictivas. Todas quedan incluidas dentro de la Directiva 92/43/CEE en los Anexos II y IV, pero cabe destacar la Caretta caretta (Tortuga boba) que aparece como prioritaria dentro de la directiva. Las especies de reptiles En Peligro Crítico es 1: Larceta schreiberi (Lagarto verdinegro) Las especies de reptiles En Peligro de Extinción son 5: Caretta caretta (Tortuga boba) Chelonia mydas (Tortuga verde) Deermochelys coriacea (Tortuga laúd) Erectmochelys imbricata (Tortuga carey) Testudo graeca (Tortuga mora) Para el grupo de los peces se encuentran 7 especies, de las cuales el Gasterosteus gymmurus (Espinoso) está Extinto, aunque en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura como en el Inventario Nacional de la Biodiversidad aparece como En peligro de Extinción. Las especies de peces En Peligro Crítico son 3: 266

268 Acipenser sturio (Esturión) Aphanius iberus (Fartet) Squalius palaciosi (Bogardilla) Las especies de peces En Peligro de Extinción son 3: Anaecypris hispanica (Jarabugo) Petromyzon marinus (Lamprea marina) Salmo trutta (Trucha común) Por otra parte, a continuación, se presentan los resultados obtenidos en los trabajos realizados por la Universidad de Córdoba sobre las comunidades de peces en la Cuenca del Guadalquivir que se recogen en el informe Elaboración del diagnóstico sobre el estado de conservación de los peces continentales autóctonos e inventariado de los tramos fluviales importantes de Andalucía". Los trabajos se iniciaron en el año 2005 bajo el convenio firmado con la CMA de Andalucía, titulado "Bases para la elaboración del plan de conservación de los peces continentales autóctonos de Andalucía. Fase I" Los trabajos para la evaluación de las comunidades ictícolas están basados en la selección de un número representativo de puntos de muestreo repartidos por toda la cuenca del Guadalquivir (1037 puntos muestreados) en tramos vadeables y sin considerar los tramos fluviales estuáricos, en los que se ha analizado y evaluado la ictiofauna presente desde una óptica multidisciplinar, tratando de relacionarla con la calidad del hábitat en cada tramo. Se han identificado 24 especies en la Cuenca, de las cuales 13 de ellas son autóctonas. Se trata de las siguientes especies agrupadas por familias. Anguillidae 1.- Anguila (Anguila anguila) 2.- Barbo común (Luciobarbus sclateri) 3.- Jarabugo (Anaecypris hispanica) 4.- Calandino (Iberocypris alburnoides) Cyprinidae 5.- Cacho (Squalius pyrenaicus) 6.- Pardilla (Iberochondrostoma lemmingii) Familia 7.- Pardilla oretana (Iberochondrostoma oretanum) 8.- Boga (Pseudochondrostoma willkommii) Cobitidae Salmonidae Mugillidae Cyprinodontidae 9.- Colmilleja (Cobitis paludica) 10- Trucha común (Salmo trutta) 11.- Albur (Liza ramada) 12.- Capitán (Mugil cephalus) 13.- Salinete (Aphanius baeticus) 267

269 Tabla Especies ictícolas autóctonas agrupadas por familias Se han identificado especies ictícolas autóctonas en 188 masas de agua superficiales de la categoría río de la Demarcación. Las especies que se encuentran en mayor número de masas de agua son el barbo común, el cacho, la colmilleja y el calandino, con presencia en 157, 77, 69 y 69 masas de agua respectivamente; en el extremo opuesto están el salinete y la pardilla oretana cuya presencia se ha detectado en sólo un punto de muestreo situados, respectivamente, en las masas denominada Arroyos de Lebrija y de las Pájaras, y Río Robledillo. En la figura siguientes se muestran las masas de agua de la categoría río de la Demarcación en las que se ha detectado presencia de estas especies ictícolas autóctonas. Figura 82.- Masas de agua con presencia de Anguila (Anguila anguila) 268

270 Figura 83.- Masas de agua con presencia de Barbo común (Luciobarbus sclateri) Figura 84.- Masas de agua con presencia de Jarabugo (Anaecypris hispanica) 269

271 Figura 85.- Masas de agua con presencia de Calandino (Iberocypris alburnoides) Figura 86.- Masas de agua con presencia de Cacho (Squalius pyrenaicus) 270

272 Figura 87.- Masas de agua con presencia de Pardilla (Iberochondrostoma lemmingii) Figura 88.- Masas de agua con presencia de Pardilla oretana (Iberochondrostoma oretanum) 271

273 Figura 89.- Masas de agua con presencia de Boga (Pseudochondrostoma willkommii) Figura 90.- Masas de agua con presencia de Colmilleja (Cobitis paludica) 272

274 Figura 91.- Masas de agua con presencia de Trucha común (Salmo trutta) Figura 92.- Masas de agua con presencia de Albur (Liza ramada) 273

275 Figura 93.- Masas de agua con presencia de Capitán (Mugil cephalus) Figura 94.- Masas de agua con presencia de Salinete (Aphanius baeticus) PLANES DE RECUPERACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS 274

276 A continuación se citan, por las distintas comunidades autónomas de la demarcación del Guadalquivir, los planes de recuperación y conservación que se han elaborado para la protección de especies, que están incluidas en los Catálogos de Especies Amenazadas, ya sea nacional o regional. Comunidad Autónoma de Andalucía. La Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía viene ejecutando e impulsando desde hace varios años, diferentes Programas de Conservación o Reintroducción de las especies de fauna consideradas prioritarias e incluidas con las máximas categorías de protección tanto en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, regulado en el Real Decreto 439/1990, como en el Catálogo Andaluz de Especies de Fauna Amenazada, aprobado por Ley 8/2003 de la Flora y Fauna Silvestre de Andalucía. Los programas de conservación tienen como objetivo general, común a todos ellos, «garantizar la protección y conservación de las especies, a fin de mantener unas poblaciones estables y con garantías de viabilidad futura»; mientras que los programas de reintroducción, para aquellas especies extintas en la región, centran su objetivo en «establecer una población permanente con garantías suficientes de viabilidad genética y demográfica a largo plazo». Para lograr estos objetivos los programas incluyen el desarrollo de diferentes medidas, adaptadas a las necesidades de conservación de cada especie que se materializan en actuaciones de conservación de la especie y su hábitat, incluida la cría en cautividad, el seguimiento y censo de las poblaciones, labores de divulgación, sensibilización y difusión, y estudios encaminados a aumentar los conocimientos sobre las especies que permitan apoyar la posterior toma de decisiones, y por último la elaboración de instrumentos legales y administrativos para la protección de las especies y sus hábitats. De los programas llevados a cabo en relación a la fauna directamente ligada al medio acuático los relativos a las aves son los más numerosos, debido al fuerte declive poblacional que están experimentando muchas de ellas como consecuencia de la desaparición o alteración de de sus hábitats entre otras amenazas. Así existen programas de reintroducción del Pandion haliaetus (águila pescadora), especies extinta en la región andaluza desde hace años, y planes de conservación para la, Marmaronetta angustirostris (cerceta pardilla), Fulica cristata (focha moruna) y Platalea leucorodia (espátula común), que son aves en peligro de extinción no sólo en Andalucía, sino en el resto del territorio español y comunitario. FOCHA MORUNA (Fulica cristata) 275

277 El programa de conservación llevado a cabo por la consejería de medio ambiente tiene como objetivo el incremento de la población asegurando su viabilidad a medio plazo, realizando actuaciones sobre la especie y su hábitat. Las principales actuaciones de conservación del hábitat y la especie llevadas a cabo en estos años dentro del programa de conservación son: Establecer los censos coordinados anuales para la obtención de información sobre la situación y evolución de la población andaluza. Firma de acuerdos con los titulares de cotos para vedar la caza de la Focha común en aquellos cotos cinegéticos donde ésta especie cinegética coincide en el tiempo y el espacio con la Focha moruna. Reintroducir ejemplares procedentes de la cría en cautividad en zonas de Andalucía oriental. Participar en la redacción de la "Estrategia Nacional para la conservación de la Focha moruna en España" cuyo texto final fue aprobado por el Comité de Fauna y Flora del Ministerio de Medio Ambiente en el mes de mayo de ESPÁTULA COMÚN (Platalea leucorodia) A lo largo del tiempo, la abundante población de la espátula común en Europa fue disminuyendo hasta alcanzar unos niveles críticos. En Andalucía, donde se conservaba una de las pocas colonias, se tomaron medidas de protección y recuperación de los humedales que han permitido el incremento gradual del número de parejas de espátulas y la formación de nuevas colonias. No obstante, su población está todavía concentrada en muy pocas colonias, como lo demuestra el hecho de que el 87% de la población de espátulas se localice entre la Pajarera de Doñana y las Marismas del Odiel. Esto conlleva un grave riesgo porque la pérdida de cualquier lugar de cría supondría un descenso brusco de la población global de la especie. CERCETA PARDILLA (Marmaronetta angustirostris) La población de la cerceta pardilla ha sufrido un decrecimiento a lo largo de los años debido a la reducción y deterioro de su hábitat y a la destrucción de la propia especie. Ha pasado de ser la anátida nidificante más común en las Marismas del Guadalquivir, a casi desaparecer como reproductora en este entorno a mediados de los noventa, tras un periodo prolongado de sequía. En el programa de conservación se han emprendido las siguientes actuaciones: Censos anuales en todo el ámbito territorial donde puede localizarse la especie en Andalucía. 276

278 Revisión de las artes de pesca para conocer la incidencia de estas técnicas sobre la Cerceta Pardilla. Conocer el grado de contaminación por plomo que afecta a las poblaciones de esta especie. Identificación de las causas de predación sobre puestas e individuos. Designación como Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA s): Parque Natural de Doñana Paraje Natural del Brazo del Este, Reservas Naturales de Lebrija-Las Cabezas y Reserva Natural de la laguna Ratosa. Identificación de los principales impactos y amenazas. Redacción de un proyecto de adecuación del hábitat de reproducción de la cerceta pardilla en el Parque Nacional de Doñana. Divulgación del Programa de Conservación de la Cerceta Pardilla en Andalucía. PROGRAMA DE ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN DE LOS ANFIBIOS AMENAZADOS EN ANDALUCÍA Los objetivos del programa de conservación de especies son la protección de hábitat de interés y la creación de corredores biológicos que implica la protección del medio terrestre circundante a los anfibios y, al menos, un espacio lineal entre ambos, lo cual permite el movimiento de algunas especies a través de estos espacios al eliminar las barreras que pudieran fragmentarlos. Esto facilita el aumento de las poblaciones y permita minimizar el riesgo ante determinadas alteraciones del medio por causas naturales o artificiales (infraestructuras viarias, incendios, desecación de puntos de agua). El programa de conservación de especies consta de dos fases: Prospección de hábitats de interés, previamente determinados, en los que se evalúa el estado de las poblaciones de anfibios y la existencia de riesgos o amenazas que puedan afectarles negativamente. Seguimiento y evaluación de las actuaciones implantadas y de su incidencia sobre las poblaciones. Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha El artículo 86 de la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de conservación de la Naturaleza, de Castilla La Mancha, establece la necesidad de redactar planes de recuperación para las especies catalogadas En Peligro de Extinción y planes de conservación para las especies Vulnerables, en los que se definan las medidas necesarias para eliminar o aminorar los factores que ponen en peligro su existencia. 277

279 La Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha cuenta con cinco planes de recuperación de: la malvasía cabeciblanca (Oxyura leucocephala), el águila imperial ibérica (Aquila adalberti), la cigüeña negra (Ciconia nigra), el buitre negro (Aegypius monachus), el lince ibérico (Lynx pardinus). Cabe destacar aquellas especies que están relacionadas con el medio acuático: MALVASIA CABECIBLANCA (Oxyura leucocephala) Decreto 183/1995, de 28/11/1995, por el que se aprueba el plan de recuperación de la malvasía en Castilla La Mancha. Modificado por Decreto 67/2008 de 13 de mayo (DOCM 101 de ). La finalidad principal del Plan de Recuperación de la malvasía cabeciblanca (Oxyura leucocephala) en la comunidad Autónoma de Castilla La Mancha es establecer medidas para aumentar sus poblaciones, mejoras el asentamiento de nuevos núcleos reproductores en los hábitat potencialmente aptos para la especie dentro de la comunidad autónoma de Castilla La Mancha y mantener la pureza genética de la especie autóctona de malvasía. CIGÜEÑA NEGRA (Ciconia nigra) Decreto 275/2003, de 09/09/2003, por el que se aprueban los planes de recuperación del águila imperial ibérica (Aquila adalberti), de la cigüeña negra (Ciconia nigra) y el plan de conservación del buitre negro (Aegypius monachus), y se declaran zonas sensibles las áreas críticas para la supervivencia de estas especies en Castilla La Mancha. Modificado por Decreto 67/2008 de 13 de mayo (DOCM 101 de ). El objetivo principal del plan de Recuperación de la cigüeña negra (Ciconia nigra) en Castilla La Mancha, es garantizar la conservación de su población y de su hábitat natural, con especial atención a la minimización o eliminación de aquellos factores que supongan una amenaza para su supervisión. La zona de importancia para la cigüeña negra en la comunidad autónoma de Castilla La Mancha que quedan incluidas en la demarcación del Guadalquivir son los términos municipales de Cabezarrubias del Puerto, Hinojosas de Calatrava, Mestanza, San Lorenzo de Calatrava, Viso del Marques, Solana del Pino, Fuencaliente, Brazatortas y Almodóvar del Campo. Las zonas críticas son Sierra Morena, solo los terrenos situados al oeste de la línea límite de los términos municipales de Mestanza y San Lorenzo de Calatrava. Comunidad Autónoma de Extremadura 278

280 Desde el año 1992, la Consejería de medio ambiente de la Junta de Extremadura ha desarrollado 20 proyectos de conservación de la naturaleza financiados por LIFE. De los cuales 16 se han ejecutado íntegramente en la región. LIFE (El Instrumento Financiero para el Medio Ambiente) es un instrumento financiero de la política ambiental comunitaria que subvenciona medidas a favor del medio ambiente en la Unión Europea. LIFE consta de tres ámbitos temáticos: LIFE Naturaleza, LIFE Medio Ambiente y LIFE Terceros países. Fue creado en 1992, unos de los objetivos específicos de los proyectos LIFE-naturaleza es contribuir a la aplicación de la normativa comunitaria sobre protección de la naturaleza: Directivas Aves (79/409/CEE) y Hábitats (92/43/CEE), y particularmente a la constitución de la red europea de espacios protegidos Natura 2000 que persigue la gestión y la conservación in situ de las especies de fauna y flora y de los hábitats más notables de la Unión. LIFE-naturaleza ha financiado en Extremadura proyectos de conservación de la naturaleza muy variados destinados a las especies: quirópteros amenazados, artrópodos amenazados, el águila imperial (Aquila adalberti), el buitre negro (Aegypius monachus), la cigüeña negra (Ciconia nigra), lince ibérico (Lynx pardinus), el sisón, la avutarda (Otis tarda) y el cernícalo primilla (Falco naumani). También se señala el lince ibérico (Lynx pardinus), ya que en las tres comunidades recogen planes de recuperación para su conservación. En la comunidad andaluza se desarrolló el Proyecto Life - Naturaleza Recuperación de las poblaciones de lince ibérico en Andalucía ( ), este proyecto ha significado un hito muy importante en la conservación de esta especie, dado que ha permitido incrementar el número de linces en un 38,6% (de 132 ejemplares en 2003 a 183 en 2006 y 196 en la actualidad). También aumentaron las áreas aptas para el lince en la Red Natura 2000 en un 73,4%, pasando de ha en 2003 a ha en En el caso de la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha Decreto276/2003, de 09 de septiembre de 2003, por el que se aprueba el plan de recuperación del lince ibérico (Lynx pardinus) y se declaran zonas sensibles a las áreas críticas para la supervivencia de la especie en Castilla La Mancha (modificado por Decreto 67/2008 de 13 de mayo, DOCM 101 de ). El río Guadalmena se considera área crítica para la conservación de la especie. Dentro de los invertebrados, cabe destacar los planes de recuperación del cangrejo autóctono de río (Austropotamobius pallipes) que está incluido en el Libro Rojo de Especies Amenazadas de 2001 como En Peligro de Extinción. 279

281 Su población disminuyó a partir de los años setenta de forma alarmante debido a la degradación de los cauces y sus aguas (a causa del desarrollo urbano e industrial) y a la llegada de la peste del cangrejo o afanomicosis, portada por especies americanas de cangrejo de río que al mismo tiempo eran inmunes a la infección. Tras el paso de la peste, que causaba niveles de mortandad del 100% en el cangrejo autóctono, éste quedó relegado a barrancos de difícil acceso y a las cabeceras de los ríos. La Consejería de Medio Ambiente de Andalucía impulsó el Programa de conservación y gestión de poblaciones de cangrejo de río autóctono en el ámbito regional, con el objetivo principal de invertir su actual tendencia regresiva. Las primeras actuaciones desarrolladas consistieron principalmente en la realización de censos e inventarios y en la elaboración de un Catálogo regional de tramos fluviales susceptibles de ser recolonizados. El cangrejo de río se localiza en pequeñas áreas en buen estado de conservación, como son los ríos en los espacios protegidos. Destacan las zonas ubicadas en las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (Jaén), Sierra de Huétor (Granada), Sierras Subbéticas (Córdoba) RED DE VÍAS PECUARIAS/CORREDORES ECOLÓGICOS La red de vías pecuarias está constituida por las estructuras lineales de propiedad pública cuyo origen está en los caminos ganaderos y las infraestructuras asociadas que se encuentran a lo largo de las vías, abrevaderos, descansaderos, fuentes, etc. que constituyen elementos singulares. La red española de vías pecuarias está formada por un complejo entramado creado durante siglos para garantizar los movimientos ganaderos, conocidos como trashumancia, de gran importancia económica y social hasta mediados del siglo XIX. Las vías pecuarias, atendiendo a sus dimensiones, se denominan cañadas, cordeles o veredas, siendo su anchura máxima respectivamente de 75 metros, 37,5 metros, y no superando los 20 metros las terceras. Junto a estos caminos se sitúan los abrevaderos, descansaderos y majadas, asociados al tránsito ganadero. Estas vías principales articulaban el espacio y se conectaban entre sí a través de otras de anchura inferior llamadas ramales o coladas. La red de vías pecuarias tiene una importante representación en la Cuenca puesto que la agricultura y la ganadería han sido a lo largo de la historia importantes actividades económicas. La legislación de vías pecuaria tiene su referencia en la Ley de 3/1995 de 23 de marzo, en la cual aparece la consideración de las vías pecuarias no sólo como caminos destinados a la trashumancia sino como un elemento de amplia importancia para el aprovechamiento y la utilización del territorio y para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y la conservación del medio ambiente. Las vías pecuarias son bienes de dominio público. 280

282 La importancia de la conservación de la red de vías pecuarias radica en su capacidad para conectar distintas áreas territoriales pudiendo llegar a constituirse en verdaderos corredores ecológicos de especial importancia para la fauna. La distribución de estas vías en la Demarcación se muestra en la figura siguiente Figura 95.- Vías pecuarias en la Demarcación del Guadalquivir 4 EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN 4.1 OBJETIVOS DEL PLAN En base a lo establecido en el artículo 40.1 del TRLA, la planificación hidrológica, y por ende los planes hidrológicos de cuenca, tienen por objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico y de las aguas objeto de la Ley de Aguas, la atención de las demandas de agua, el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. Para lograr alcanzar estos objetivos generales la planificación hidrológica se guiará por criterios de sostenibilidad en el uso del agua mediante la gestión integrada y la protección a largo plazo de los recursos hídricos, prevención del deterioro del estado de las aguas, protección y mejora del medio acuático y de los ecosistemas acuáticos y reducción de la contaminación. Asimismo, contribuirá a paliar los efectos de las inundaciones y sequías. 281

283 En los artículos 92 bis del TRLA y 35 y 36 del Reglamento de Planificación Hidrológica se establecen objetivos medioambientales específicos para diferentes categorías de masas de agua y zonas (apartado objetivos medioambientales del presente documento). El Reglamento de la Planificación Hidrológica prevé la posibilidad de considerar, en el caso de cumplirse una serie de condiciones, el establecimiento de prórrogas para alcanzar los objetivos, así como las posibles excepcionalidades a dichos objetivos que se relacionan a continuación: a) Masas de agua en las que se admiten objetivos medioambientales menos rigurosos (art. 37 del RPH). b) Situaciones excepcionales de deterioro temporal del estado de las masas de agua (art. 38 del RPH). c) Nuevas modificaciones o alteraciones de las características físicas de masas de agua superficial y de niveles piezométricos en masas de agua subterránea (art. 39 del RPH). Además de los objetivos generales y medioambientales, los planes hidrológicos de cuenca se basan también en unos objetivos de atención de las demandas. El Plan incorpora la estimación de las demandas actuales y las previsibles en el escenario tendencial en los años 2015 y Las demandas de agua se caracterizan, entre otros, por el nivel de garantía y éste depende del uso al que se destine el agua. Para cada una de las demandas, se considerará satisfecho el nivel de garantía en los siguientes casos: Demanda urbana: a) El déficit en un mes no sea superior al 10% de la correspondiente demanda mensual. b) En diez años consecutivos, la suma de déficit no sea superior al 8% de la demanda anual. Demanda agraria: a) El déficit en un año no sea superior al 50% de la correspondiente demanda. b) En dos años consecutivos, la suma de déficit no sea superior al 75% de la demanda anual. c) En diez años consecutivos, la suma de déficit no sea superior al 100% de la demanda anual. La garantía de la demanda industrial para producción de energía en centrales térmicas o en aquella no conectada a la red urbana no será superior a la considerada para la demanda 282

284 urbana y en el caso de centrales nucleares se deberá tener en cuenta específicamente las cuestiones de seguridad de la instalación. La asignación de recursos estará sometida a unas restricciones previas ambientales (régimen de caudales ambientales) y geopolíticas. Esta jerarquía de objetivos y su correspondencia con los problemas y objetivos específicos de la demarcación se resumen en la siguiente tabla: 283

285 Objetivos de carácter general. Art. 1 RPH Tipo de masas de agua Objetivos ambientales Art. 35 RPH Problemas concretos de la DH Objetivos del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir I. Conseguir el Aguas Prevenir el deterioro del estado de las masas de agua Contaminación de origen Establecimiento de un buen estado y la superficiales Proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua con el urbano régimen de caudales adecuada objeto de alcanzar un buen estado de las mismas Contaminación por ecológicos y garantía de su protección del Reducir progresivamente la contaminación de sustancias nitratos y fitosanitarios de cumplimiento Dominio Público prioritarias, y eliminar o suprimir gradualmente los vertidos, origen agrario Reducción progresiva de la Hidráulico y de las emisiones, y las pérdidas de sustancias peligrosas Contaminación de origen contaminación de las masas las aguas prioritarias industrial y minero de agua superficiales y Aguas Evitar o limitar la entrada de contaminantes, y evitar el Incremento de los subterráneas subterráneas deterioro del estado de todas las masas de agua procesos erosivos por la Reducción de la Proteger, mejorar y regenerar las masas de agua, y garantizar actividad agrícola concentración de las el equilibrio entre la extracción y la recarga Alteraciones sustancias peligrosas Invertir las tendencias significativas y sostenidas en el hidromorfológicas y recogidas en el Anejo IV del aumento de la concentración de cualquier contaminante degradación de los RPH hasta alcanzar valores derivado de la actividad humana ecosistemas riparios inferiores a los establecidos Zonas Cumplir las exigencias de las normas de protección que resulten Incremento de los en sus normas de calidad protegidas aplicables en una zona y alcanzar los objetivos particulares que procesos erosivos en la Prevención de las en ellas se determinen cuenca alteraciones Masas Proteger y mejorar las masas de agua artificiales y muy Alteraciones hidromorfológicas y artificiales modificadas para lograr un buen potencial ecológico y un buen hidromorfológicas debido biológicas en las masas de Masas muy estado químico de las aguas superficiales a los distintos usos agua superficiales que se modificadas desarrollados en el DPH y encuentran en buen estado y 284

286 Objetivos de carácter general. Art. 1 RPH Tipo de masas de agua Objetivos ambientales Art. 35 RPH Problemas concretos de la DH Objetivos del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir Masas con DPMT mejora de dichas condiciones objetivos menos Degradación de las masas en aquéllas que presentan rigurosos de agua de transición. mal estado Transformación del Identificación de espacios estuario del Guadalquivir fluviales de alto valor Amenaza de especies ecológico y designación como exóticas invasoras Reservas Fluviales Naturales para su conservación Eliminación y control de especies exóticas invasoras Prevención del deterioro de las aguas costeras Mejorar el estado de las aguas de transición 285

287 Objetivos de carácter general. Art. 1 RPH Tipo de masas de agua Objetivos ambientales Art. 35 RPH Problemas concretos de la DH Objetivos del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir Dificultades para la Garantizar la satisfacción de satisfacción de las las demandas urbanas en un demandas en especial de marco de sostenibilidad las agrícolas (Incremento ambiental II. Satisfacción de las demandas de agua de la presión del regadío en la Cuenca) Problemas de suministro de agua potable a poblaciones Dificultades para el Mejorar la garantía de la satisfacción de las demandas para los distintos usos económicos del agua en un marco de sostenibilidad ambiental 286

288 Objetivos de carácter general. Art. 1 RPH Tipo de masas de agua Objetivos ambientales Art. 35 RPH Problemas concretos de la DH Objetivos del Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir desarrollo de los usos Fomentar el uso sostenible industriales y otros usos del agua mediante la mejora estratégicos en la cuenca del conocimiento, Explotación intensiva de administración y la acuíferos gobernanza III: Equilibrio y armonización del desarrollo regional, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales Disminución de recursos disponibles por efecto del cambio climático Promover el uso sostenible teniendo en cuenta el principio de la recuperación de costes incluidos los ambientales y del recurso Atenuar los impactos de la sequía Atenuar los impactos de las inundaciones Tabla Objetivos del Plan Hidrológico y correlación con los establecidos con carácter general en la planificación hidrológica. 287

289 4.2 ANÁLISIS DE COHERENCIA El Plan hidrológico es el instrumento para la ordenación de los recursos hídricos y la gestión del agua en la Demarcación en el que se han definido una serie de objetivos específicos que deben posibilitar la consecución de los objetivos generales del buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico y de las aguas, la atención de las demandas de agua, el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. Con la aplicación del Plan Hidrológico se pretende, no sólo garantizar el suministro en cantidad y calidad requerida para los distintos usos económicos sino, implantar un modelo sostenible para la gestión de los recursos hídricos que permita el mantenimiento de la diversidad biológica y de los ecosistemas vinculados al agua. Los objetivos del Plan se han establecido a partir de la información y los análisis realizados en los sucesivos documentos técnicos de preparación del Plan que hacen referencia a la problemática existente en relación a los usos de agua en la cuenca y al estado cuantitativo y cualitativo de los recursos hídricos y atendiendo a los distintos planteamientos que, desde las partes interesadas, han tenido lugar durante el proceso de participación pública. Así, los objetivos específicos se han concretado, para cada uno de los objetivos generales de la planificación, como sigue: OBJETIVO I Conseguir el buen estado y la adecuada protección del Dominio Público Hidráulico y de las aguas. Objetivo I.1. Establecimiento de un régimen de caudales ecológicos y garantía de su cumplimiento. Objetivo I.2. Objetivo I.3. Objetivo I.4. Objetivo I.5. Objetivo I.6. Objetivo I.7. Reducción progresiva de la contaminación de las masas de agua superficiales y subterráneas. Reducción la concentración de las sustancias peligrosas recogidas en el Anejo IV del RPH hasta alcanzar valores inferiores a los establecidos en sus normas de calidad. Prevención de las alteraciones hidromorfológicas y biológicas en las masas de agua superficiales que se encuentran en buen estado y mejora de dichas condiciones en aquéllas que presentan mal estado. Identificación de espacios fluviales de alto valor ecológico y designarlos como Reservas Fluviales para su conservación. Eliminación y control de especies exóticas invasoras. Prevención del deterioro de las aguas costeras. 288

290 Objetivo I.8. OBJETIVO II. Objetivo II.1. Mejorar el estado de las aguas de transición. Satisfacción de las demandas de agua. Garantizar la satisfacción de las demandas urbanas en un marco de sostenibilidad ambiental. Objetivo II.2. Mejorar la garantía de la satisfacción de las demandas para los distintos usos económicos del agua en un marco de sostenibilidad ambiental. OBJETIVO III. Equilibrio y armonización del desarrollo regional, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. Objetivo III.1. Fomentar el uso sostenible del agua mediante la mejora del conocimiento, la administración y la gobernanza. Objetivo III.2. Promover el uso sostenible teniendo en cuenta el principio de la recuperación de costes, incluidos los ambientales, y del recurso. Objetivo III.3. Atenuar los impactos de la sequía. Objetivo III.4. Atenuar los impactos de las inundaciones. A continuación se va a evaluar la relación existente entre los objetivos planteados en el Plan Hidrológico y los principios de sostenibilidad y protección del medio ambiente que derivan de los convenio internacionales suscritos por España y que han sido desarrollados en las normas europeas, estatales y autonómicas que a su vez son el marco legal de las políticas de protección e integración ambiental en el resto de las planificaciones sectoriales, dando así cumplimiento a lo establecido en el apartado e) del Anexo I de la Ley 9/2006 y en el apartado del Documento de Referencia. La evaluación se presenta mediante una matriz de doble entrada en la que se señalan las relaciones entre los objetivos de la planificación y los objetivos ambientales y criterios de sostenibilidad seleccionados, que han sido propuestos en el Documento de Referencia referidos a los distintos factores ambientales estratégicos considerados. En el análisis de compatibilidad de objetivos se han establecido las siguientes relaciones: Objetivos compatibles, señalados con una C. Objetivos Incompatibles, señalados con una I. Objetivos parcialmente compatibles en función de los criterios que se prioricen, señalados con PC. Objetivos que no interactúan, dejando la casilla en blanco. 289

291 OBJETIVOS Objetivos ambientales I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 II.1 II.2 III.1 III.2 III.3 III.4 Integrar la adaptación al Cambio climático en la PC PC PC C C AIRE, CLIMA VEGETACIÓN, FAUNA, ECOSISTEMAS, BIODIVERSIDAD planificación hidrológica Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de sistemas de gestión del recurso aumentando el uso de energías renovables y mejorando la eficiencia energética. No incrementar el consumo de energía Conservación de espacios naturales protegidos Conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas asociados al agua Recuperación y mejora cuantitativa y cualitativa de las masas de agua asociadas a ecosistemas Eliminar y controlar las especies exóticas invasoras PC PC PC PC PC PC C C C C C C C PC PC C C C C C C C C C PC PC C C C C C C C PC PC C C C C C C 290

292 OBJETIVOS Objetivos ambientales I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 II.1 II.2 III.1 III.2 III.3 III.4 PATRIMONIO GEOLÓGICO SUELO, PAISAJE Conservación y mejora de la geodiversidad Optimización de la ocupación del suelo Prevenir, reducir y mitigar la erosión y desertificación del suelo Disminución de la contaminación del suelo por residuos y sustancias contaminantes Conservación y mejora del paisaje existente PC PC PC C C PC PC C C C C C C C C C C PC PC C C C C PC PC AGUA; POBLACIÓN, SALUD HUMANA Reducción de la contaminación C C C C PC PC C Reducción paulatina de la contaminación de las masas de agua subterráneas y su C C C PC PC C prevención Protección y mejora del medio acuático C C C C C C PC PC C C 291

293 OBJETIVOS Objetivos ambientales I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 II.1 II.2 III.1 III.2 III.3 III.4 Garantizar la cantidad y calidad suficiente del recurso hídrico para el buen estado de la C C C C PC PC C C masas de agua, y ecosistemas acuáticos y terrestres Restitución de las corrientes a sus condiciones naturales de C C C PC PC C funcionamiento hidrológico Acondicionamiento y recuperación ambiental de C C C C C C C cauces y riberas Reducción de extracciones para evitar situación de C C PC PC C C sobreexplotación Fomento de las agua regeneradas C C C C C C Minimización de los impactos derivados de las sequías y de C C C C C C C C C las inundaciones. Mejora de la eficiencia en el consumo de recursos hídricos C C C C C en los distintos usos 292

294 OBJETIVOS Objetivos ambientales I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 II.1 II.2 III.1 III.2 III.3 III.4 Mejora del conocimiento del patrimonio natural y cultural C C C PATRIMONIO CULTURAL asociado a las masas de agua Preservar, recuperar y mejorar el patrimonio histórico y a las vías pecuarias PC PC PC BIENES MATERIALES Preservar el tejido social C C C C C C Reducción del descenso de población en zonas rurales. Fijación de población en zonas C C C C C C rurales Minimizar los riesgos naturales y/o inducidos por el hombre sobre bienes y personas en el ámbito de la DH, en relación C C C C C con las aguas superficiales continentales 293

295 OBJETIVOS Objetivos ambientales I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 II.1 II.2 III.1 III.2 III.3 III.4 Reducir el número de personas y la superficie afectada por fenómenos de retroceso del borde costero, inestabilidad de C C C los terrenos, inundación en la zona costera, etc. Evitar, corregir y minimizar los impactos sobre las zonas costeras derivados de las infraestructuras de regulación C C C de la DH y de las infraestructuras costeras Lograr el buen estado ecológico de los bienes de DPMT C C C Tabla Evaluación de los objetivos del Plan 294

296 Como puede observarse a la luz de la matriz, los objetivos del Plan son globalmente coherentes con los objetivos y metas ambientales de los planes y programas de los distintos ámbitos y los principios de sostenibilidad y, en ningún caso, se han detectado incompatibilidades absolutas entre ambos, tal y como cabía esperar, si se tiene en cuenta que los objetivos generales del Plan recogen y hacen suyos los principios de sostenibilidad que guía la Directiva Marco del Agua que a su vez son coincidentes con los que rige la política ambiental de la Unión Europea. Así, se puede observar que los objetivos incluidos en el Grupo I Conseguir el buen estado y la adecuada protección del Dominio Público Hidráulico y de las aguas, son compatibles y puede decirse que potencian la consecución de objetivos de conservación y mejora de la biodiversidad, del suelo y del paisaje. Las relaciones de compatibilidad parcial que se han detectado tienen que ver, en general, con los objetivos de satisfacción de la demandas, el control de la contaminación y la protección contra inundaciones, y en particular con aquellas medidas que requieren de obras de infraestructuras que pueden afectar de forma local a factores estratégicos del medio como la biodiversidad, el estado de algunas masas de agua y ecosistemas asociados, o los elementos patrimoniales, o bien, implican sistemas que requieren de la energía para su funcionamiento. Ahora bien, hay que señalar que el enfoque del Plan ha priorizado las estrategia y medidas de gestión de la demanda basadas en el fomento del uso eficiente del agua, del ahorro y de la mejora de la gestión, frente a las de incremento de los recursos a través de los medios más convencionales (trasvases, construcción de presas, etc.) que demandan grandes obras de infraestructuras con potenciales impactos negativos en el medio natural. 5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS En este capítulo se da respuesta a las exigencias del apartado h) del Anexo I de la Ley 9/2006, el cual establece lo siguiente: h) Un resumen de las razones de la selección de las alternativas previstas y una descripción de la manera en que se realizó la evaluación, incluidas las dificultades (como deficiencias técnicas o falta de conocimientos y experiencia) que pudieran haberse encontrado a la hora de recabar la información requerida. La selección de las alternativas en caso de propuestas tecnológicas, incluirá un resumen del estado del arte de cada una y justificará los motivos de la elección respecto a las mejores técnicas disponibles en cada caso. Asimismo, el análisis de alternativas es un requisito establecido en los apartados y del Documento de Referencia. 295

297 5.1 VARIABLES PARA EL PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS Puesto que los contenidos del plan son múltiples y diversos y vienen regulados por la normativa en sus diferentes rangos, en este documento no es posible y tampoco sería útil analizar todas las alternativas que se puedan barajar para solucionar la multitud de pequeños problemas existentes en la demarcación. Por ello, este apartado se va a centrar en las principales líneas de actuación encaminadas a la resolución de aquellos problemas que por su mayor entidad o importancia puedan condicionar estratégicamente las actuaciones del plan. Según se establece en la Ley 9/2006, la toma de decisiones requiere del planteamiento de diferentes alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables, incluida entre otras la alternativa cero, que tengan en cuenta los objetivos y el ámbito territorial de aplicación. Como se ha mencionado anteriormente, la extensa regulación normativa, tanto en objetivos como en contenidos y proceso de elaboración, restringe de manera significativa la horquilla de posibilidades para plantear alternativas. Las únicas alternativas viables serán, por tanto, aquellas que se mantienen dentro de los márgenes de actuación que permite las normas vigentes. Los principales requerimientos impuestos por la normativa que acotan el margen de actuación en la selección de alternativas viables serían los siguientes: - La obligación, derivada de las normas comunitarias, de alcanzar los objetivos medioambientales que se recogen en el apartado del presente documento. Sólo existe la posibilidad de acogerse a prórrogas o exenciones cuando se asegure el cumplimiento de las condiciones establecidas. En concreto, si el conjunto de medidas necesario supone un coste desproporcionado o resulta inviable técnicamente o por circunstancias naturales. De esta forma se podrían posponer a los sucesivos horizontes de la planificación, 2021 ó 2027, el logro de los objetivos ambientales en determinadas masas de agua. - Los objetivos de la atención de las demandas de agua, el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial vienen impuestos por la legislación española y no por la Directiva Marco y permiten, por tanto, un mayor margen de decisión estratégica. Si bien la Ley de Aguas establece que la consecución de dichos objetivos debe realizarse incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. En este marco y respetando siempre la consecución de los objetivos medioambientales, se podrían plantear alternativas bien orientadas al incremento de la oferta para la atención de las demandas o bien enfocadas al ahorro y restricción de la demanda. 296

298 Los diferentes objetivos pueden llegar a ser contradictorios en determinados casos. Mientras que por un lado existe la necesidad de satisfacer las demandas lo que supone, en general, un aumento de la presión por extracción a que se ve sometida la masa de agua fuente del recurso, por el otro existe la obligación de cumplir con unos objetivos ambientales que limitan los caudales a detraer de un determinado sistema. Por otra parte, hay que hacer notar que el análisis de las distintas medidas a realizar para la solución de los problemas identificados, es decir el planteamiento de alternativas, ha sido un eje fundamental en el desarrollo de la participación pública que ha tenido lugar durante todo el proceso de redacción del Plan. Así, los resultados avanzados durante el proceso de identificación de los problemas y cuestiones más importantes en la Demarcación del Guadalquivir llevado a cabo durante la elaboración del ETI y de las propuestas y sugerencias en relación a las medidas a adoptar para solucionar dichos problemas y del enfoque de la gestión de recursos en la Demarcación recogidas durante el proceso de información pública del documento, el Plan recoge la mayoría de ellas. Una vez identificados y analizados los problemas más importantes durante la elaboración del diagnóstico de la situación de la Demarcación, se han definido los objetivos y las medidas y estrategias de actuación para alcanzarlos. Para facilitar la exposición y realizar el análisis de alternativas se han agrupado los diferentes problemas identificadas en 3 grandes grupos que se corresponden con las cuestiones fundamentales en la Demarcación y que integran los distintos problemas específicos a la vez que comparten las medidas que ayudan a su resolución. Los grupos que integran los problemas estratégicos de la Demarcación del Guadalquivir son: Grupo 1. Contaminación de las aguas de las aguas La contaminación de las aguas en la Demarcación tiene su origen, por una parte, en una deficiente depuración de los vertidos de agua urbanos tanto en grandes aglomeraciones urbanas como en poblaciones de menor tamaño que vierten directamente a los ríos. Por otra parte, la importancia de la agricultura de regadío y de secano en la cuenca ha provocado que un significativo número de masas de agua subterránea presenten problemas relacionados con elevadas concentraciones de nitrógeno, cuya tendencia es creciente en los últimos años. Finalmente, la contaminación de las aguas por sustancias peligrosas en las aguas de la Demarcación tiene su origen en los vertidos industriales que, en su mayoría, tienen lugar a la red de colectores de aguas residuales urbanas. Este tipo de contaminación que se 297

299 manifiesta mediante la presencia de sustancias como el Zinc, cobre el mercurio, cianuros entre otras, se detecta sobre todo en las masas de agua superficiales sin afectar a las aguas subterráneas que no presentan esta problemática. Otra fuente de contaminación por sustancias peligrosas, es la utilización de fitosanitarios en la agricultura, en el sector forestal y en menor medida en actividades industriales y urbanas, que contaminan las aguas con la presencia de sustancias como la Terbutilazina, Simazina o Cloropirifos, entre otras, por citar aquellas que aparecen en mayor número de estaciones de la Red ICA. Este tipo de contaminación por presencia en las aguas de las sustancias activas que constituyen los fitosanitarios, se localiza en las cuencas del río Guadiel, y Guadalbullón, principales zonas olivareras, en la cuenca vertiente al embalse de Iznájar, en el Guadalquivir después de Córdoba y en el entorno a Sevilla, zonas todas ellas con una importante presencia de la actividad agrícola de regadío. Al igual que para la sustancias peligrosas procedentes de la actividad industrial, en las aguas subterráneas de la Demarcación tampoco se han detectado concentraciones significativas de las sustancias derivadas del uso de fitosanitarios. Grupo 2. Problemas relacionados con las alteraciones hidromorfológicas y biológicas de las aguas Las alteraciones hidromorfológicas en la cuenca tienen su origen en la intensa regulación a que se ven sometido un importante número de sus cursos de agua, hecho que ha motivado que en muchas masas de agua el régimen de caudales actual difiera considerablemente del régimen de caudales que tendría lugar en condiciones naturales. A la regulación de los cauces se le unen las extracciones y derivaciones de caudales para uso en regadío o la generación hidroeléctrica, que igualmente contribuyen a la modificación del régimen natural. A su vez, otras presiones como son las canalizaciones, dragados, invasión del espacio ripario por usos agrícolas, infraestructuras de transporte, desarrollos urbanos, extracción de materiales para la construcción etc., junto con la modificación del régimen de caudales, condicionan la evolución y estructura del corredor fluvial y las características que en la actualidad presenta la vegetación de ribera y las especies acuáticas, en particular la ictiofauna autóctona que, según los últimos estudios, está viendo reducida sus áreas de distribución en la Demarcación. Además, la presencia de especies exóticas invasoras produce alteraciones en los ecosistemas naturales, llegando a causar cambios significativos en la estructura, composición y funcionamiento de los mismos reduciendo la biodiversidad. 298

300 Grupo 3. Problemas relacionados con la satisfacción de las demandas y la racionalidad del uso Tal y como se ha analizado en el epígrafe 3.3.2, los principales problemas de atención de las demandas son los relacionados con el suministro de agua a las poblaciones, la falta de disponibilidad de recurso para abastecer la creciente demanda del regadío y las dificultades para el desarrollo de algunos usos industriales que se están en expansión y otros futuros que puedan ser estratégicos para el desarrollo económico de la cuenca. Todos los problemas tienen un origen común y es la falta de equilibrio entre los recursos actualmente disponibles en la cuenca y la demanda creciente de agua para satisfacer los distintos usos, así como los actuales criterios de prioridad en el uso del agua. Esta falta de equilibrio también lleva a que algunas de las masas de agua subterráneas de la cuenca estén sometidas a una explotación intensiva que se manifiesta en el descenso de los niveles piezométricos en algunos acuíferos. La siguiente tabla muestra la equivalencia entre los temas importantes de la demarcación y la agrupación realizada a efectos de la evaluación ambiental estratégica. Es importante apuntar que los problemas están en muchos casos interrelacionados y unos llevan a otros, así la necesidad de satisfacer las demandas de la cuenca ha motivado la intensa regulación de la misma, lo que a su vez provoca una degradación de la calidad hidromorfológica y biológica de las masas de agua afectadas o a la intensa explotación de algunas masas de agua subterránea provocando el mal estado cuantitativo en el que se encuentran en la actualidad. Contaminación puntual de origen urbano Grupo 1 Contaminación por nitratos y fitosanitarios de origen agrario Contaminación puntual de origen industrial y minero Alteraciones hidromorfológicas y degradación de los ecosistemas riparios Amenaza de especies exóticas invasoras Grupo 2 Incremento de los procesos erosivos de la cuenca Degradación de las masas de agua de transición Transformación del estuario del Guadalquivir. Problemas en el suministro de agua potable a poblaciones Disponibilidad del recurso para regadíos Grupo 3 Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos Explotación intensiva de acuíferos Cambio climático 299

301 Tabla Agrupación de los problemas identificados en la Demarcación 5.2 ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS Los principios que guían la planificación de la cuenca para la consecución de los objetivos se concretan en: La prevención del deterioro del estado de las aguas. La protección y mejora de los ecosistemas acuáticos y de los ecosistemas terrestres directamente dependientes de los recursos hídricos. La sostenibilidad en el uso del agua mediante la gestión integrada y la protección de los recursos hídricos. Las estrategias de actuación del Plan aprovechan, impulsan y complementan otras acciones y líneas de actuación estatales y autonómicas como son las definidas en el Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuración, la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos, los Programas de Desarrollo Rural o los Planes de conservación de humedales de las distintas comunidades autónomas, por citar algunos de los que han sido analizados a lo largo de la redacción del Plan y que se recogen en el apartado 2.4 del presente documento. Así las principales líneas de actuación que el Plan marca son: Reducción de la contaminación puntual de origen urbano mediante la Aplicación del Plan Nacional de Calidad de las Aguas y ampliación de las actuaciones específicas de depuración en núcleos cuyos vertidos urbanos son, entre otras causas, responsables de no alcanzar los objetivos ambientales definidos por el Plan en las masas de agua receptoras. Reducción de la contaminación de origen industrial mediante el control de vertidos, tanto de los que disponen de una autorización de vertido directo a las masas de agua como de aquellos que están conectados a las redes de saneamiento urbanas. Reducción de la contaminación difusa de origen agrario mediante la potenciación de los planes de actuación en zonas calificadas como vulnerables, la aplicación de los códigos de buenas prácticas en la agricultura y la elaboración y difusión de códigos de buenas prácticas en la ganadería. Mejora de las condiciones hidromofológicas de las masas de agua de la Demarcación mediante la definición, el seguimiento y el control del régimen de caudales ecológicos y el desarrollo de la Estrategia de Restauración de Ríos y proyectos de restauración y rehabilitación en ríos y humedales específicos. La satisfacción de las demandas con las siguientes actuaciones en los distintos sectores consumidores: o La optimización de los consumos mediante la modernización de regadíos y el incremento de la eficiencia en los sistemas de abastecimiento urbano. 300

302 o o o La contención de la expansión del regadío en la cuenca. Fomento del ahorro en todos los sectores usuarios del agua El fomento de la utilización de los recursos hídricos de forma eficaz y sostenible mediante las medidas encaminadas a la recuperación de costes relacionados con los servicios del agua y costes medioambientales. En la tabla que se adjunta a continuación se enumerarán y describirán de forma resumida las diferentes alternativas de actuación consideradas para la resolución de los problemas identificados y los objetivos a los que se busca dar cumplimiento. 301

303 Objetivos Medidas Alternativas Grupo 1 Contaminación de las agua Reducción progresiva de la contaminación de las masas o Tratamiento de aguas residuales urbanas (PNCA, Alternativa 0 de agua superficiales y subterráneas. más de h-e) Alternativa tendencial con aplicación de las Reducción de la concentración de las sustancias peligrosas recogidas en el Anejo IV del RPH hasta alcanzar valores inferiores a los establecidos en sus normas de calidad. o Tratamiento de aguas residuales urbanas para cumplimiento de objetivos de calidad fijados en el PHC (<2.000 h-e) o Adaptación del tratamiento existente de aguas medidas básicas a las que se refiere el apartado 61 de la normativa del plan Alternativa 1: Complementar la alternativa 0 con medidas residuales urbanas para eliminación de nutrientes complementarias, seleccionadas (PNCA, en núcleos de más de h.e en zonas sensibles) o Adaptación del tratamiento existente de aguas residuales urbanas para eliminación de nutrientes para cumplimiento de objetivos de calidad fijados en el PHC (complementarias fuera de zonas sensibles) sucesivamente con criterios de coste/eficacia - de menor a mayor valor del índice - hasta lograr el cumplimiento de los objetivos medioambientales del Plan: La aplicación de excepciones se realiza en función de criterios de costes desproporcionados o criterios de o o o Tratamiento de vertidos industriales Aplicación de los Programas de Actuación en Zonas Vulnerables a la contaminación por nitratos Tratamiento de purines y optimización del empleo de agroquímicos. Ampliación de la obligatoriedad de aplicación de los Programas de Actuación en Zonas Vulnerables viabilidad técnica y/o socioeconómicos. Adiciona a la alternativa 0 las medidas señaladas en azul en la columna de Medidas para el Grupo 1 de Problemas -. Nota: No se contemplan más alternativas por cuanto que el proceso metodológico seguido en la conformación de la alternativa 1, - por o Optimización del empleo de agroquímicos. Comercialización de fitosanitarios adición progresiva de medidas, seleccionadas con criterios de coste-eficacia permite o o Ampliación y difusión de códigos de buenas prácticas en la agricultura y ganadería Tratamiento de purines alcanzar una solución óptima o, al menos, en el entorno del óptimo, lo que se considera suficientemente aproximado. 302

304 Objetivos Medidas Alternativas o o Condicionalidad Ampliación y difusión de códigos de buenas prácticas en la agricultura. (Otras medidas complementarias) o Modificaciones normativas para adecuar el régimen sancionador de vertidos industriales o Actualización de ordenanzas para la regulación de vertidos a redes de saneamiento y control de su cumplimiento o Actualización del censo de vertidos y regularización de las autorizaciones de vertido o o Programa de Control de Vertidos Incremento del personal para el control de vertidos o Definición de protocolos de actuación ante contaminación accidental o Planes para la reducción de la contaminación de origen industrial o Plan de restauración de instalaciones mineras abandonadas Grupo 2. Alteraciones hidromorfológicas y biológicas de las aguas Establecimiento de un régimen de caudales ecológicos y o Mejora de la permeabilidad longitudinal en los ríos Alternativa 0 garantía de su cumplimiento (escalas de peces y retirada de azudes en desuso) Ante la práctica inexistencia de medidas Prevención de las alteraciones hidromorfológicas y o Restauración hidrológico-forestal básicas que permitieran conformar una biológicas en las masas de agua superficiales que se encuentran en buen estado y mejora de dichas condiciones en aquéllas que presentan mal estado o Varias medidas integradas en el Plan Forestal Andaluz o Conservación y mejora de las condiciones alternativa tendencial como alternativa 0, se formula ésta por aplicación del Plan Hidrológico de la cuenca del Guadalquivir de 303

305 Objetivos Medidas Alternativas Identificación de espacios fluviales de alto valor hidromorfológicas de las masas de agua de la Este Plan, aunque contiene ecológico y designarlos como Reservas Fluviales para su categoría río determinaciones para atenuar esta conservación. o Actuaciones de protección de especies amenazadas problemática, está lejos del riguroso enfoque Eliminación y control de especies exóticas invasoras relacionadas con ecosistemas acuáticos y Prevención de la legislación actual, cuyos principios Prevención del deterioro de las aguas costeras y control de especies exóticas invasoras en derivan de la Directiva Marco del Agua. Mejorar el estado de las aguas de transición ecosistemas acuáticos Alternativa 1: o Restauración de masas de agua de la categoría Alternativa que resulta de la aplicación del lagos. conjunto de medidas de carácter o Diseño de programas de voluntariado ambiental en complementario que, en azul, figuran en la el ámbito del DPH columna adjunta y que emanan de los o Promoción de las Reservas Naturales Fluviales e criterios de la DMA inclusión en la Red de Espacios Protegidos o Programa de control de caudales ecológicos o Estudio de caudales ecológicos en el estuario o Estudio de Prioridades de Deslinde en la Demarcación o Actuaciones de carácter básico en aguas transición y costeras o Actuaciones de carácter complementario en aguas de transición y costeras costeras o Restauración y protección de márgenes en el estuario del Guadalquivir o Actuaciones pendientes del proyecto Doñana 2005 Grupo 3. Satisfacción de las demandas y racionalidad del uso Garantizar la satisfacción de las demandas urbanas en o Incremento de los recursos disponibles mediante Alternativa 0: 304

306 Objetivos Medidas Alternativas un marco de sostenibilidad ambiental Mejorar la garantía de la satisfacción de las demandas para los distintos usos económicos del agua en un obras de regulación o Mejora de la garantía cuantitativa y cualitativa de usos urbanos en Andalucía Alternativa que resulta, en lo que se refiere a la satisfacción de las demandas, de la aplicación del Plan Hidrológico de la cuenca marco de sostenibilidad ambiental. o Actualización de la estructura de las tarifas de riego del Guadalquivir de 1998, contemplando las Fomento del uso sostenible del agua a través de la (Tarifa volumétrica) determinaciones del Plan Hidrológico Nacional mejora del conocimiento, administración y gobernanza. Promover el uso sostenible teniendo en cuenta el o Implantación y utilización de los sistemas de asesoramiento al regante en particular, la respuesta negativa a la solicitud de transferencia de recursos principio de la recuperación de costes incluidos los o Contratos de cesión de derechos al uso privativo de procedentes de otras cuencas-, así como otros ambientales y del recurso. las aguas aspectos que el paso del tiempo ha ido Atenuar los impactos de la sequía. o Revestimiento y reparación de conducciones a cielo clarificando, como la imposibilidad por motivos Atenuar los impactos de las inundaciones abierto medioambientales del embalse de Úbeda La o Entubación de conducciones a cielo abierto Vieja, etc. o Mejora de la regulación de la red de riego en alta Alternativa 1: o Adecuación del riego por gravedad Alternativa que resulta de una revisión del o Sustitución del riego por gravedad por riego por aspersión o Sustitución del riego por aspersión por riego localizado o Sustitución de riego por gravedad por riego localizado o Regulación y fomento de la instalación de dispositivos de menor consumo en el abastecimiento urbano Plan hidrológico de 1998, con la atención puesta en satisfacer, simultáneamente, tanto los objetivos ambientales como las demandas. Por las mismas razones que en el caso del Grupo 1 de problemas, - metodología de selección de medidas sucesivas con criterios de coste/eficacia, que conduce a una solución en el entorno del óptimo - hay que hacer notar que, por criterios de desarrollo o o Campañas de concienciación en uso urbano Instalación de dispositivos de menor consumo en el abastecimiento urbano sostenible, las medidas se centran fundamentalmente en políticas de racionalización, ahorro y gestión sostenible del 305

307 Objetivos Medidas Alternativas o Aplicación de sistemas de recirculación de agua en procesos industriales o Control de volúmenes utilizados por usuarios individuales recurso. Medidas que hubieran permitido una nueva alternativa, tales como el levantamiento de regadíos o eliminación de embalses de regulación existentes, han sido o o o Mejora de eficiencia de conducción en redes de tuberías Control de volúmenes extraídos de masas de agua Actualización y mantenimiento del Registro de Aguas y del Catálogo de Aguas Privadas. Regularización de derechos al uso del agua descartadas por costes desproporcionados, por lo que no queda margen para nuevas formulaciones alternativas. Y de hecho, la alternativa finalmente propuesta mantiene una cierta brecha en la satisfacción de las demandas, como prueba evidente de que no o Incremento del personal de guardería para control de extracciones o Declaración de sobreexplotación de masas de agua subterráneas es viable, ni por razones socioeconómicas ni técnicas ni medioambientales, alcanzar una teórica situación de equilibrio entre recursos y demandas o Constitución de Comunidades de Usuarios de aguas subterráneas en acuíferos sobreexplotados y redacción del Plan de Ordenación de Extracciones o Fomento de la constitución de Juntas centrales de usuarios de aguas superficiales o Revisión de los títulos de derecho de uso al agua de los aprovechamientos en aguas existentes o Programa de estudio e investigación de masas de agua subterráneas o Redes de Control o Ampliación, mantenimiento y actualización del Inventario de Regadíos 306

308 Objetivos Medidas Alternativas o Actualización de la estructura de las tarifas de riego (Recuperación de c ostes) o Actualización de la estructura de las tarifas de abastecimiento y saneamiento urbano e industrial o Definición de los perímetros de protección de acuíferos o o o Adecuación de cauces en zona urbana Inventario de pequeños embalses y balsas Desarrollo y elaboración de cartografía de riesgos de inundación en la Demarcación Tabla Alternativas 307

309 5.3 EFECTOS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS Una vez definidas las alternativas que se van a considerar para alcanzar los objetivos planteados en cada uno de los principales grupos de problemas presentes en la demarcación, se ha de valorar los efectos que su desarrollo pueden tener sobre el medio ambiente a través de la valoración del grado de de integración de criterios ambientales en el proceso de formulación de dichas alternativas. En lo que sigue se presenta la valoración cualitativa de las alternativas para cada uno de los grupos de problemas de la demarcación, con los siguientes criterios ++ (efecto muy positivo) + (efecto positivo) +/-(indiferente) - (efecto negativo) Se utilizan para la valoración los criterios ambientales estratégicos que han sido propuestos en el Anexo V del Documento de Referencia. Grupo 1 Contaminación de las aguas PROBLEMA: Contaminación de las aguas Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? Promueve el ahorro y eficiencia energética? +/- +/- AIRE CLIMA Reduce las emisiones de gases de efectos invernaderos? Permite obtener la energía de una fuente renovable en vez de una fuente tradicional? VEGETACIÓN, FAUNA, Fomenta la prevención de entrada de especies exóticas invasoras en la cuenca? +/- +/- Permite erradicar las especies exóticas invasoras? +/- +/- ECOSISTEMAS 308

310 PROBLEMA: Contaminación de las aguas Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? BIODIVERSIDAD Mejora la información y sensibilización ambiental de la sociedad en relación con la problemática de las +/- +/- especies exóticas invasoras? Contribuye a la mejora y conservación de la biodiversidad + ++ Contribuye a la protección y conservación de los espacios naturales protegidos? + + Mejora o elimina el efecto barrera para la fauna en ríos, embalses o azudes? +/- +/- Mejora sensiblemente la conectividad lateral del cauce y sus riberas? +/- +/- Permite una mejora ecológica de las masas de agua artificiales de la cuenca? + ++ Contribuye al mantenimiento de los caudales ecológicos? + + PATRIMONIO GEOLÓGICO Supone la ocupación total o parcial de un espacio natural con valores geológicos? Causa afecciones a un espacio natural con valores geológicos????? SUELO, Previene reduce o mitiga la erosión del suelo? +/- +/- PAISAJE Promueve el control de la contaminación del suelo? +/- +/- Aumenta el grado de artificialidad del territorio donde se aplica?

311 PROBLEMA: Contaminación de las aguas Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? Puede causar fragmentación del paisaje? +/- +/- Contribuye a la sostenibilidad del uso del agua? + ++ Promueve la eficiencia en el uso del recurso? +/- +/- Conserva y mejora el estado cuantitativo de las masas de agua? + + AGUA POBLACIÓN Conserva y mejora el estado cualitativo de las masas de agua? + ++ SALUD HUMANA Fomenta el ahorro de agua? +/- +/- Contribuye a la internalización de los costes del uso del agua? - + Contribuye a la mejora de la calidad de vida y salud de la población? +/- + Aumenta la protección o la conservación del patrimonio cultural existente asociado al uso del +/- +/- PATRIMONIO CULTURAL agua? Promueve la divulgación y el conocimiento por parte de la sociedad de la riqueza del patrimonio cultural +/- +/- asociado al uso del agua existente? BIENES Preserva el tejido social? +/- +/- MATERIALES Ayuda a fijar población en las zonas rurales? +/- +/- Reduce el número de personas y la superficie que puede verse afectada por fenómenos de inundación, +/- +/- de sequía, o de riesgo sísmico en zonas de presas? 310

312 PROBLEMA: Contaminación de las aguas Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? Reduce el número de personas y la superficie afectada por fenómenos de retroceso del borde costero, inestabilidad de los terrenos, inundación en +/- +/- las zonas costeras, etc.? Favorece la eliminación de las actuaciones del hombre que pueden agravar los efectos de las inundaciones: ocupación llanura de inundación, +/- +/- canalizaciones mal dimensionadas, etc.? Disminuye el número de infraestructuras de regulación de la DH o de las infraestructuras +/- +/- costeras? Favorece la eliminación, cuando sea posible, de las actuaciones del hombre que causan interrupción del transporte de sedimentos y retroceso del borde +/- +/- costero? Favorece la eliminación, cuando sea posible, de las actuaciones del hombre que desnaturalizan los bienes +/- +/- de DPMT disminuyendo su biodiversidad asociada? El planteamiento de alternativas para resolver el problemas de calidad de las aguas está muy restringido si se tiene en cuenta que la depuración del agua es la mejor técnica disponible para reducir la carga contaminante o la pérdida de calidad que, en general, sufre el agua después de haber sido utilizada. En este sentido, el planteamiento de actuaciones de depuración adicionales a las previstas para cumplir con la normativa vigente en materia de calidad de las aguas, ha tenido lugar con el objetivo de alcanzar el buen estado de determinadas masas de agua que, de otra forma, no lo alcanzarían, incumpliéndose así uno de los objetivos ambientales de la planificación. El planteamiento y selección de alternativas ha tenido lugar a nivel de actuaciones concretas para el que también se ha utilizado como criterio de selección los resultados del análisis 311

313 coste-eficacia que ha servido para elegir aquellas actuaciones más eficientes económicamente en relación a la mejora de la calidad de las aguas producida. A las medidas de saneamiento y depuración se le unen medidas destinadas a disminuir la contaminación en origen, haciéndose especial hincapié en las medidas orientadas a la reducción de la contaminación procedente de fuentes agrarias difusas, como son la ampliación de la obligatoriedad de observar los Programas de Actuación en Zonas Vulnerables a zonas no declaradas como tales o la difusión de códigos de buenas práctica en la agricultura. En otro orden de cosas, pero también con el objetivo de reducir la contaminación que finalmente llega a las masas de agua, están los planes de control de contaminación en el ámbito industrial, en las redes de saneamiento urbano o los protocolos en caso de contaminación accidental. Desde el punto de vista ambiental la Alternativa 0 o tendencial, no permitiría alcanzar los objetivos ambientales previstos en la planificación mientras que la Alternativa 1 constituye la alternativa más adecuada para el cumplimiento de los objetivos ambientales de la planificación en tanto en cuanto por razones técnica y/o económicas no es posible alcanzar el buen estado físico químico de todas las masas de agua de la Demarcación. Para ambas alternativas los efectos negativos más relevantes se exponen a continuación en relación a los factores ambientales considerados. El incremento de consumo de energía que requiere la adecuación de tratamientos para la depuración de las aguas hasta niveles compatibles con los objetivos de calidad previstos en las masas de agua receptoras de los vertidos de aguas residuales urbanas y la puesta en funcionamiento de las nuevas EDARs programadas conlleva un incremento de los gases de efecto invernadero y por tanto un impacto negativo pare el factor clima. En relación al suelo y el paisaje, son los nuevos volúmenes de lodos de depuración los que pueden constituir una fuente de contaminación para los suelos si su tratamiento y gestión no son los adecuados. El efecto sobre el factor agua y población es claramente positivo, en especial en la Alternativa 1, dado que la disminución del número de vertidos de agua residuales urbanas sin depurar y la adaptación de los tratamientos de algunas de las instalaciones existentes constituyen una mejora de la calidad de las aguas en las masas receptoras de este tipo de vertidos que, por otra parte, redunda en la conservación de las especies y ecosistemas ligados al agua en las masas cuya calidad se mejora. De la misma manera, la depuración del agua residual urbana supone la mejora de la calidad de vida de la población al eliminarse el importante vector de transmisión de enfermedades de origen vírico y bacteriológico en que se convierten las aguas fecales. 312

314 PROBLEMA: Alteraciones hidromorfológicas y biológicas de las aguas Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? Promueve el ahorro y eficiencia energética? +/- +/- AIRE Reduce las emisiones de gases de efectos invernaderos? +/- +/- CILIMA Permite obtener la energía de una fuente renovable en vez de una fuente tradicional? +/- +/- Fomenta la prevención de entrada de especies exóticas invasoras en la cuenca? - + Permite erradicar las especies exóticas invasoras? - + Mejora la información y sensibilización ambiental de la sociedad en relación con la problemática de las especies + ++ VEGETACIÓN, exóticas invasoras? FAUNA, Contribuye a la mejora y conservación de la biodiversidad? +/- ++ ECOSISTEMAS BIODIVERSIDAD Contribuye a la protección y conservación de los espacios naturales protegidos? +/- + Mejora o elimina el efecto barrera para la fauna en ríos, embalses o azudes? - ++ Mejora sensiblemente la conectividad lateral del cauce y sus riberas? - ++ Contribuye al mantenimiento de los caudales ecológicos? - ++ PATRIMONIO GEOLÓGICO Supone la ocupación total o parcial de un espacio natural con valores geológicos? Causa afecciones a un espacio natural con valores geológicos? +/- +/- +-/ +/- 313

315 PROBLEMA: Alteraciones hidromorfológicas y biológicas de las aguas Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? Previene reduce o mitiga la erosión del suelo? + ++ SUELO, Promueve el control de la contaminación del suelo? +/- + PAISAJE Aumenta el grado de artificialidad del territorio donde se aplica? +/- ++ Puede causar fragmentación del paisaje? +/- ++ Contribuye a la sostenibilidad del uso del agua? - + Promueve la eficiencia en el uso del recurso? +/- +/- Conserva y mejora el estado cuantitativo de las masas de agua? +/- + AGUA POBLACIÓN Conserva y mejora el estado cualitativo de las masas de agua? +/- +/- SALUD HUMANA Fomenta el ahorro de agua? +/- +/- Contribuye a la internalización de los costes del uso del agua? +/- +/- Contribuye a la mejora de la calidad de vida y salud de la población? +/- + Aumenta la protección o la conservación del patrimonio cultural existente asociado al uso del agua? +/- + PATRIMONIO CULTURAL Promueve la divulgación y el conocimiento por parte de la sociedad de la riqueza del patrimonio cultural asociado +/- + al uso del agua existente? BIENES Preserva el tejido social? +/

316 PROBLEMA: Alteraciones hidromorfológicas y biológicas de las aguas Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? MATERIALES Ayuda a fijar población en las zonas rurales? +/- + Reduce el número de personas y la superficie que puede verse afectada por fenómenos de inundación, de sequía, o + ++ de riesgo sísmico en zonas de presas? Reduce el número de personas y la superficie afectada por fenómenos de retroceso del borde costero, inestabilidad de los terrenos, inundación en las zonas +/- +/- costeras, etc.? Favorece la eliminación de las actuaciones del hombre que pueden agravar los efectos de las inundaciones: ocupación llanura de inundación, canalizaciones mal +/- ++ dimensionadas, etc.? Disminuye el número de infraestructuras de regulación de la DH o de las infraestructuras costeras? - + Favorece la eliminación, cuando sea posible, de las actuaciones del hombre que causan interrupción del +/- + transporte de sedimentos y retroceso del borde costero? Favorece la eliminación, cuando sea posible, de las actuaciones del hombre que desnaturalizan los bienes de +/- +/- DPMT disminuyendo su biodiversidad asociada? Todas las medidas encaminadas a mitigar o reducir el problema relacionado con las alteraciones hidromorfológicas y biológicas tienen una clara orientación ambiental y, por tanto, la utilización de criterios ambientales en la formulación de la alternativa propuesta (Alternativa 1) es inherente a la propia formulación. La alternativa 0, que resultaría de la aplicación de los principios y determinaciones recogidos en el PHC del 98, a pesar de que ya en este plan se contemplaba la necesidad de no deteriorar el dominio público hidráulico, la visión de éste es puramente espacial y poco integradora de los valores ambientales que el Dominio Público Hidráulico posee en relación a 315

317 los ecosistemas que sustenta. En todo caso la utilización del Dominio Público hidráulico se supedita, en este plan, a uno de sus principales objetivos que es la satisfacción de las demanda, y no incluía ni como objetivo específico ni mediante la propuesta de medidas específicas, la conservación y mejora de las condiciones hidromorfológicas y biológicas que caracterizan la masas de agua superficiales. Por tanto, la alternativa 0 puede comportar el empeoramiento de la calidad del medio acuático y en particular de las condiciones hidromorfológicas y biológicas que impedirían alcanzar los objetivos ambientales establecidos en el nuevo Plan de Demarcación inspirados en los principios que recoge la Directiva Marco del Agua. En este sentido la Alternativa 0 resulta inviable para alcanzar los objetivos de la planificación y mucho menos integradora de criterios ambientales en la propuesta de sus medidas que la Alternativa 1. Desde el punto de vista ambiental, la alternativa más aconsejable es la Alternativa 1 dado que: - Establece un programa para el mantenimiento de caudales ambientales que debe redundar en la mejora de las condiciones hidromorfológicas de diversos tramos de ríos que en la actualidad presentan alteraciones en las condiciones hidromorfológicas debidas a la detracción de caudales, a la alteración del régimen natural por la presencia de presas o aprovechamientos hidroeléctricos que se traducen en profundas modificaciones y pérdidas de los valores ambientales de los ecosistemas dependientes en esos tramos de río. El mantenimiento de un régimen de caudales adecuado en los diversos tramos de ríos debe suponer la recuperación de dichos ecosistemas y de las especies tanto vegetales como animales- en particular de los peces-que en condiciones naturales serían característicos de esos tramos de ríos, mientras que con la Alternativa 0, continuaría el estado de degradación actual dado que ni en las concesiones para los distintos aprovechamientos ni en los sistemas de explotación de los embalses se tendría en cuenta las necesidades de mantener un régimen de caudales que permita el mantenimiento de una adecuada calidad hidromorfológica y biológica en los distintos tramos de ríos. - Incluye una serie de medidas y actuaciones destinadas a la mejora y conservación de las riberas, a facilitar la conectividad lateral del cauce y a permeabilizar las infraestructuras transversales existentes para facilitar el movimiento de la fauna, mientras que la alternativa 0 no contempla ningún tipo de actuación en este sentido. - Contempla medidas destinadas al control de la erosión en la cuenca vertiente de determinadas masas de agua y la restauración y protección de los márgenes del estuario con el mismo fin, además de la restauración hidromorfológica y biológica de diversos humedales. - Incluye instrumentos y medidas encaminadas al control de especies alóctonas invasoras que suponen una amenaza para las especies autóctonas, especies singulares en la cuenca, o que se encuentren en riesgo de extinción. 316

318 - Finalmente cabe señalar que la alternativa 1 contempla la participación de distintos grupos sociales y agentes relacionados con la conservación y mejora de la calidad de los ríos mediante el diseño de los programas de voluntariado ambiental en el ámbito de la Demarcación. - Las medidas de mejora de las condiciones hiromorfológicas y de restauración de riberas constituyen además un mecanismo para el control de los riesgos derivados de avenidas e einundaciones. Atendiendo a lo anteriormente expuesto, la alternativa 1 es ambientalmente más aconsejable que la alternativa 0, que en este ámbito y salvo las medidas de deslinde del DPH encaminadas a limitar la ocupación de dicho dominio, no contempla instrumentos y medidas especificas para la mejora y recuperación de elementos de calidad hidromorfológica y biológica que caracterizan las aguas de la Demarcación, todas ellas de marcado carácter ambiental. PROBLEMA: Satisfacción de las demandas y racionalidad del uso Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? Promueve el ahorro y eficiencia energética? +/- +/- AIRE Reduce las emisiones de gases de efectos invernaderos? +/- + CLIMA Permite obtener la energía de una fuente renovable en vez de una fuente tradicional? +/- +/- VEGETACIÓN, FAUNA, Fomenta la prevención de entrada de especies exóticas invasoras en la cuenca? - + Permite erradicar las especies exóticas invasoras? - + ECOSISTEMAS BIODIVERSIDAD Mejora la información y sensibilización ambiental de la sociedad en relación con la problemática de las especies +/- + exóticas invasoras? Contribuye a la mejora y conservación de la biodiversidad? +/

319 PROBLEMA: Satisfacción de las demandas y racionalidad del uso Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? Contribuye a la protección y conservación de los espacios naturales protegidos? +/- + Mejora o elimina el efecto barrera para la fauna en ríos, embalses o azudes? - ++ Mejora sensiblemente la conectividad lateral del cauce y sus riberas? + ++ Contribuye al mantenimiento de los caudales ecológicos? - ++ PATRIMONIO GEOLÓGICO Supone la ocupación total o parcial de un espacio natural con valores geológicos? Causa afecciones a un espacio natural con valores geológicos? +/- +/- +/- +/- Previene reduce o mitiga la erosión del suelo? +/- +/- SUELO, Promueve el control de la contaminación del suelo? +/- +/- PAISAJE Aumenta el grado de artificialidad del territorio donde se aplica? - + Puede causar fragmentación del paisaje? - +/- AGUA Contribuye a la sostenibilidad del uso del agua? - + POBLACIÓN Promueve la eficiencia en el uso del recurso? + ++ SALUD HUMANA Conserva y mejora el estado cuantitativo de las masas de agua?

320 PROBLEMA: Satisfacción de las demandas y racionalidad del uso Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? Conserva y mejora el estado cualitativo de las masas de agua? +/- ++ Fomenta el ahorro de agua? + ++ Contribuye a la internalización de los costes del uso del agua? - + Contribuye a la mejora de la calidad de vida y salud de la población? + ++ Aumenta la protección o la conservación del patrimonio cultural existente asociado al uso del agua? +/- +/- PATRIMONIO CULTURAL Promueve la divulgación y el conocimiento por parte de la sociedad de la riqueza del patrimonio cultural asociado +/- +/- al uso del agua existente? BIENES Preserva el tejido social? + ++ MATERIALES Ayuda a fijar población en las zonas rurales? + ++ Reduce el número de personas y la superficie que puede verse afectada por fenómenos de inundación, de - ++ sequía, o de riesgo sísmico en zonas de presas? Reduce el número de personas y la superficie afectada por fenómenos de retroceso del borde costero, inestabilidad de los terrenos, inundación en las zonas +/- +/- costeras, etc.? Favorece la eliminación de las actuaciones del hombre que pueden agravar los efectos de las inundaciones: ocupación llanura de inundación, canalizaciones mal - +/- dimensionadas, etc.? 319

321 PROBLEMA: Satisfacción de las demandas y racionalidad del uso Altva 0 Altva 1 Temas ambientales Criterios de evaluación: La alternativa propuesta? Disminuye el número de infraestructuras de regulación de la DH o de las infraestructuras costeras? +/- + Favorece la eliminación, cuando sea posible, de las actuaciones del hombre que causan interrupción del +/- + transporte de sedimentos y retroceso del borde costero? Favorece la eliminación, cuando sea posible, de las actuaciones del hombre que desnaturalizan los bienes de +/- - DPMT disminuyendo su biodiversidad asociada? Uno de los objetivos de la planificación es la satisfacción de las demandas a la vez que debe cumplirse el objetivo ambiental general de alcanzar el buen estado de las masas de aguas.de la Demarcación en Las extracciones de agua para satisfacer los distintos usos generan en muchas masas de agua un mal estado cuantitativo, es decir, los volúmenes de agua detraídos del medio afectan al normal funcionamiento del ecosistema acuático asociado, degradando sus componentes de modo que pude llegar a verse afectada su integridad y por tanto, en muchos casos, las detracciones excesivas son también responsables del deficiente estado ecológico que presentan las masas de agua en las que se realizan. La Alternativa 1 trata de conjugar el alcance de los objetivos ambientales y de satisfacción de las demandas mediante una serie de medidas que apuesta por una acción combinada basada en el incremento de recursos mediante el uso de recursos convencionales fundamentalmente destinadas a mejorar las garantias de susministro, y medidas de gestión de las demanda. La gestión de la demanda se centra en tres ejes de acción prioritarios: El fomento del ahorro en los distintos usos de agua en la cuenca, en el que se incluyen medidas destinadas a la recuperación del coste de los servicios del agua. El incremento de la eficiencia en los distintos usos y, en particular, en los regadíos de la cuenca, principales consumidores de recursos. Mejora de la gestión de los acuíferos con el fin de obtener aprovechamientos sostenibles en el tiempo. 320

322 Estas acciones se ven reforzadas con la puesta en práctica de medidas encaminadas a la mejora del conocimiento y la gobernanza tales como, la actualización y mantenimiento del Registro de Aguas y del Catálogo de Aguas Privadas y la regularización de derechos al uso del agua al objeto de armonizar la realidad de los suministros con los derechos concesionales, la mejora del conocimiento de aspectos relacionados con el funcionamiento de los sistemas acuíferos y su declaración como sobreexplotados o, el incremento de los mecanismos y acciones de control de las extracciones. Además, el Plan introduce algunos cambios con carácter normativo que están orientados a mejorar la garantia y satisfacción de las demandas entre los que cabe destacar, la nueva prelación de usos y la modificación de los sistemas de explotación que se establecen en 7 frente a los 15 que se contemplaban en el anterior Plan Hidrológico. La Alternativa 1 es ambientalmente más recomendable dado que la satisfacción de las demandas con la garantía requerida para cada uso se aborda desde una perspectiva que contempla criterios de sotenibilidad en el uso del agua, (mantenimiento de cantidad y calidad del recurso y ecosistemas asociados en el tiempo, uso eficiente, fomento del ahorro, visión integral del recurso con consideración de las aguas superficiales y subterráneas, recuperación de los costes de los servicios del agua ). El uso eficiente, el fomento del ahorro, y convertir en norma el principio de que el usuario paga independientemente de donde se obtenga el agua, son además opciones reconocidas como de máxima priopidad en el proceso de adaptación al cambio climático en materias de agua en el marco europeo. Por su parte, la Alternativa 0 se basa en la satisfacción de las demandas con estrategias que tienden al incremento de recursos mediante recursos convencionales, principalmente mediante la ejecución de infraestructuras de regulación, por otra parte, cada vez más difíciles de realizar en la Demarcación tanto por condicionantes técnicos como ambientales. Además, esta alternativa no explota al máximo las distintas estrategias que permiten una contención de la demanda del recurso en la cuenca sin que ésta suponga una estrangulación del crecimiento socioeconómico de la misma. En este sentido, las medidas que configuran la Alternativa 1 han sido sometidas a un análisis coste-eficacia, en el que se tienen en cuenta criterios económicos y sociales, que ha servido para detectar aquellas medidas que incurren en costes desproporcionados y que podrían generar fuertes tensiones sociales en los sectores afectados. Por otra parte, el ahorro de agua significa además un ahorro en energía, dado que extraer, transportar y tratar el agua supone un elevado coste energético, y en este sentido la adecuada gestión de la demanda tiene efectos positivos en el control de emisiones de gases de efecto invernadero. Finalmente, la Alternativa 1 trata de implicar al conjunto de la sociedad en el uso sostenible del agua, mediante programas destinados a la concienciación de la población en general y de los distintos sectores usuarios, de la necesidad de hacer un uso responsable del agua, de 321

323 preservar su calidad y del valor ambiental como elemento imprescindible para la subsistencia de la flora, la fauna y los ecosistemas. Satisfacción de las demandas recursos convencionales (según apéndice 2.2. del Pde M) Incremento de los recursos disponibles mediante obras de regulación: se prevén las siguientes infraestructuras Presa de Siles, Balsa del Llano del Cadimo para regulación de los riegos del Guadalbullón, Breña II, presa de Zapateros, Presa de Castillo de Montizón. Mejora de la garantía cuantitativa y cualitativa de usos urbanos en Andalucía mediante mejoras en los abastecimientos (acondicionamiento de ETAP y actuaciones relativas a planes o proyectos referentes a obras de toma, aducción y distribución de recursos para abastecimiento). Incremento de Eficiencia en los distintos usos o Uso agrícola Mediante el asesoramiento al regante de modo que se reduzcan dotaciones sin afectar a la rentabilidad de las explotaciones (9,78 hm 3 ) Actualización de la estructura de las tarifas de riego mediante la facturación volumétrica con parte de la tarifa fija y parte variable en función del consumo (38,26 hm 3 ) Modernización de regadíos. Medidas (21 a 25) diferenciadas según la IPH. Estas actuaciones también pueden incluir en algunos casos la construcción de balsas con bombeos laterales (709,83 hm 3 ) o Uso doméstico Campañas de concienciación (8,37 hm 3 ) Mejora de la eficiencia de conducción en redes de tuberías hasta reducir las perdidas a un 12-15% incluyendo la instalación de contadores para usuarios individuales (44,99 hm 3 ) Medidas de Conocimiento, Administración y Gobernanza o o o o o Control de volúmenes extraídos de masas de agua mediante la instalación de caudalímetros en todas las tomas de agua superficial y subterránea. Tratamiento de vertidos industriales. Elaboración de diversos Planes de reducción de contaminación de origen industrial. Actualización y mantenimiento del Registro de Aguas y del Catálogo de Aguas Privadas, y regularización de derechos al uso del agua al objeto de armonizar la realidad de los suministros con los derechos concesionales. Incremento de la guardería para el control de extracciones. Declaración de sobreexplotación de masas de agua subterráneas. 322

324 o o o o Constitución de comunidades de usuarios de aguas subterráneas en acuíferos sobreexplotados y redacción del Plan de Ordenación de Extracciones. Y una serie de medidas encaminadas al conocimiento en profundidad del funcionamiento de determinados acuíferos con el fin de mejorar la gestión de los aprovechamientos existentes en las masas de agua subterráneas correspondientes con el fin de obtener aprovechamientos sostenibles en el tiempo. En aguas de transición, elaboración de estudio para la determinación de los caudales ecológicos en el estuario del Guadalquivir. A nivel global de la demarcación: Modificaciones normativas para adecuar el régimen sancionador de vertidos industriales. Fomento de la constitución de Juntas centrales de usuarios de aguas superficiales. Adaptación de la Legislación y/o Normativa sobre vertidos industriales a redes urbanas. Incremento del personal para el control de vertidos. Definición de protocolos de actuación ante contaminación accidental. Ampliación, mantenimiento y actualización del Inventario de Regadíos. Programa de Control de caudales ecológicos. Estudio de Prioridades de Deslinde en la demarcación. Programa de control de vertidos. Redes de control. Promoción de las Reservas Naturales Fluviales e inclusión en la Red de Espacios protegidos. Recuperación de costes o o Actualización de la estructura de las tarifas de riego con ligera elevación del canon en alta para recuperar completamente los costes en riego (22,46 hm 3 ) Actualización de la estructura de las tarifas de abastecimiento y saneamiento urbano e industrial (17,59 hm 3 ) 323

325 6 EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS 6.1 INTRODUCCIÓN En este capítulo se va a realizar una identificación y descripción de los efectos que sobre el medio ambiente pueden derivar del Programa de Medidas, con vistas a proponer en el capítulo siguiente de este informe medidas para evitar o reducir aquellos que sean más perjudiciales. Este capítulo da respuesta a las exigencias contenidas en el apartado f) del Anexo I de la Ley 9/2006, así como a los apartados y del Documento de Referencia. El apartado f) del citado Anexo establece que el ISA deberá contener: f) Los probables efectos significativos en el medio ambiente, incluidos aspectos como la biodiversidad, la población, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, los factores climáticos, los bienes materiales, el patrimonio cultural, incluido el patrimonio histórico, el paisaje y la interrelación entre estos factores. 6.2 PROGRAMA DE MEDIDAS DEL PLAN OBJETO Y SELECCIÓN DE LAS MEDIDAS El programa de medidas establecido en el Plan Hidrológico de cuenca tiene como finalidad la consecución de los objetivos medioambientales establecidos en los artículos 92.bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas y 35 del Reglamento de Planificación Hidrológica, objetivos medioambientales que ya han sido recogidos y evaluados en el apartado 4 de este Informe. Este programa queda integrado por medidas básicas y complementarias aprobadas en el ámbito de sus competencias por las administraciones competentes en la protección de las aguas. El organismo de cuenca es el encargado de recibir, a través del Comité de Autoridades Competentes, los programas de medidas elaborados por cada administración y a partir de ellos proceder a su coordinación e integración en el ámbito territorial de la demarcación hidrográfica. Para ello debe comprobar los efectos que estas medidas producen en las masas de agua, con el fin de garantizar su compatibilidad y encontrar la combinación más adecuada. Una vez caracterizadas las medidas, la selección de la combinación más adecuada, especialmente para el caso de las medidas complementarias, se apoya en: - Análisis coste-eficacia de las medidas, en relación con la mejora que se produce en los indicadores de los elementos de calidad seleccionados y considerando los aspectos económicos, sociales y ambientales, según lo establecido en el artículo 43.6 del Reglamento de Planificación Hidrológica y en el apartado 8.3 de la Instrucción de Planificación Hidrológica. 324

326 - Análisis de los efectos de las distintas medidas en otros problemas medioambientales y sociales, aunque no afecten directamente a los ecosistemas acuáticos, de acuerdo con el proceso de evaluación ambiental estratégica del plan, según lo establecido en el artículo 43.7 del Reglamento de Planificación Hidrológica TIPOS DE MEDIDAS Tal y como se ha especificado en el apartado anterior, las medidas que componen el programa de medidas del Plan Hidrológico de cuenca se clasifican, según su carácter, en básicas y complementarias. En base a lo establecido en el artículo 43.4 del RPH y en el apartado de la IPH, las medidas básicas corresponden a los requisitos mínimos que deben cumplirse en cada demarcación, mientras que las complementarias son aquellas de aplicación adicional en cada caso, una vez aplicadas las básicas, con vistas a conseguir alcanzar los objetivos medioambientales o una protección adicional de las aguas. Las medidas básicas, recogidas y desarrolladas en los artículos del 44 al 54 del RPH y en el apartado de la IPH, son las siguientes: - Medidas para aplicar la legislación sobre protección del agua: todas las necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la normativa comunitaria sobre protección del agua recogida en el Anexo III del RPH. - Medidas para la aplicación del principio de recuperación de los costes del uso del agua: aquellas que las administraciones competentes pretenden adoptar para recuperar los costes de los servicios relacionados con la gestión de las aguas, incluyendo los costes ambientales y del recurso. - Medidas para fomentar un uso eficiente y sostenible del agua: instrumentos de mercado, medidas en materia de abastecimiento urbano, medidas en materia de regadío, etc. - Medidas relativas a la protección del agua destinada a la producción de agua para consumo humano, en particular las destinadas a reducir el tratamiento necesario para la producción. - Medidas de control sobre extracción y almacenamiento de agua. - Medidas de control sobre vertidos puntuales: entre otras, requisito de autorización de vertido. - Medidas de control sobre fuentes difusas que puedan generar contaminación. - Medidas de control sobre otras actividades con incidencia en el estado de las aguas y, en particular, las causantes de impactos hidromorfológicos: para conseguir que las condiciones de las masas de agua estén en consonancia con el logro del buen estado o potencial ecológico. 325

327 - Prohibición de vertidos directos a aguas subterráneas: identificando aquellos casos en los que estén autorizados. - Medidas respecto a sustancias peligrosas en aguas superficiales: entre otras, requisito de autorización de los vertidos con sustancias peligrosas del Anexo IV del RPH y aquellas destinadas a reducir progresivamente o eliminar las sustancias peligrosas y en particular las prioritarias. - Medidas para prevenir o reducir las repercusiones de los episodios de contaminación accidental: entre otras, las destinadas a detectar y alertar sobre estos episodios. - Directrices para la recarga de acuíferos: identificación de las áreas de recarga, procedencia, cuantía y calidad de los recursos, etc. Las medidas complementarias, recogidas y desarrolladas en los artículos del 55 al 60 del RPH y en el apartado de la IPH, pueden incluir instrumentos legislativos, administrativos, económicos o fiscales, acuerdos negociados en materia de medio ambiente, códigos de buenas prácticas, creación y restauración de humedales, medidas de gestión de la demanda, reutilización y desalación, proyectos de construcción y rehabilitación, proyectos educativos y de investigación, desarrollo y demostración, normas de calidad más estrictas y revisión de autorizaciones, entre otras. Todas estas posibles medidas se enmarcan dentro de alguno de los siguientes grupos: - Medidas para masas de agua con pocas probabilidades de alcanzar los objetivos ambientales: las necesarias para alcanzar dichos objetivos. - Perímetros de protección: recogidos en los artículos 56 y 97 del TRLA. - Medidas para evitar un aumento de la contaminación de aguas marinas: las que tengan como objetivo la reducción o supresión de las emisiones y pérdidas de sustancias peligrosas prioritarias. - Situaciones hidrológicas extremas: actuaciones y obras relacionadas con situaciones extremas, medidas a adoptar en esas circunstancias, etc. - Infraestructuras básicas: obras y actuaciones que hacen posible la oferta de recursos prevista en el plan hidrológico de cuenca para los diferentes horizontes temporales y el cumplimiento de los objetivos medioambientales establecidos para las masas de agua. Además, independientemente del carácter básico o complementario de las medidas, éstas pueden agruparse, atendiendo a su ámbito de aplicación, en actuaciones específicas e instrumentos generales. Las actuaciones específicas se refieren a actuaciones concretas que pueden llevarse a cabo repetidamente en la demarcación hidrográfica y cuya repercusión es fundamentalmente local. Cada una de estas actuaciones puede estar compuesta de instrumentos de diferente naturaleza. 326

328 Los instrumentos generales habitualmente son de naturaleza administrativa, legal o económica y su efecto puede ser a más largo plazo que el derivado de las actuaciones específicas. Pueden incluso ser adoptadas a nivel nacional con objeto de que sean aplicables en todas las demarcaciones, o bien a otros niveles administrativos, como autonómico o municipal. El programa de medidas incluye todas las medidas necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la planificación, independientemente de su duración. Cuando la consecución de algún objetivo requiere un plazo ampliado, que va más allá del primer ciclo de planificación de 6 años, el programa de medidas incluye todas, incluso las de duración superior a los 6 años (aunque el Plan Hidrológico se centrarse en el ciclo actual de planificación). Las medidas pueden aplicarse en cualquier ámbito, no sólo en las masas de agua (por ejemplo, pueden requerir cambios en la agricultura o en el uso de suelos). A continuación se adjunta una tabla resumen en la que se recogen las medidas que conforman el Programa de Medidas, los problemas concretos a los que hacen frente y las presiones e impactos a cuyo control van dirigidas, bien porque se disminuye la presión, bien porque se corrige y mitiga el impacto disminuyendo su magnitud. En la tabla siguiente se incluye el número o números que le corresponde en la Instrucción de Planificación, su carácter de básica (B) o complementaria (C).y al grupo a que pertenece según la siguiente clasificación. Grupo Contaminación puntual Contaminación difusa Satisfacción de las demandas Recuperación ambiental Incremento de la eficiencia. Siglas CP CD SD RA IE ua Uso agrícola Incremento de la eficiencia. IE uu/ui Uso urbano/ industrial Conocimiento, administración CAG y gobernanza Recuperación de costes Protección y recarga de RC PA acuíferos Prevención y mitigación de SHE situaciones hidrológicas extremas 327

329 Tabla Clasificación de las medidas incluidas en el Plan 328

330 Nº IPH Medida Art.RPH Carácter Grupo Presión /Impacto Contaminación de las aguas de origen urbano 1 Tratamiento de aguas residuales urbanas (PNCA, más de h-e) 45 B CP -Contaminación puntual de origen urbano 1, 50 Tratamiento de aguas residuales urbanas para cumplimiento de objetivos de calidad fijados en el PHC (<2.000 h-e) 2 Adaptación del tratamiento existente de aguas residuales urbanas para eliminación de nutrientes (PNCA, en núcleos de más de h.e en 45 C CP -Contaminación puntual de origen urbano I 45 B CP -Contaminación puntual de origen urbano I zonas sensibles) 2 Adaptación del tratamiento existente de aguas residuales urbanas para eliminación de nutrientes para cumplimiento de objetivos de calidad 45 B CP -Contaminación puntual de origen urbano fijados en el PHC (complementarias fuera de zonas sensibles) Contaminación de las aguas de origen industria y otras sustancias peligrosas (agroquímicos) 3 Tratamiento de vertidos industriales 45, 51 B CP -Contaminación puntual de origen industrial 33 Modificaciones normativas para adecuar el régimen sancionador de vertidos industriales 34 Actualización de ordenanzas para la regulación de vertidos a redes de saneamiento y control de su cumplimiento 36 Actualización del censo de vertidos y regularización de las autorizaciones de vertido 49 B CAG -Contaminación puntual de origen industrial 49 B CAG -Contaminación puntual de origen industrial P/I 49 B CAG -Contaminación puntual de origen industrial I Programa de Control de Vertidos 49,55 C CAG -Contaminación puntual de origen industrial 54 Plan de restauración de instalaciones mineras abandonadas 51 B CAG -Contaminación difusa de origen industrial 37 Incremento del personal para el control de vertidos 49 B CAG -Contaminación puntual 329

331 Nº IPH Medida Art.RPH Carácter Grupo Presión /Impacto 41 Definición de protocolos de actuación accidental 52 B CAG -Contaminación por sustancias peligrosas 3 Planes para la reducción de la contaminación de origen industrial 51 B CAG -Contaminación por sustancias peligrosas 4,32 Aplicación de los Programas de Actuación en Zonas Vulnerables a la contaminación por nitratos 4,32 Tratamiento de purines y optimización del empleo de agroquímicos. Ampliación de la obligatoriedad de aplicación de los Programas de 45 B CD -Contaminación difusa de origen agrario 55 C CD -Contaminación difusa de origen agrario Actuación en Zonas Vulnerables 4 Tratamiento de purines 55 C CD -Contaminación puntual de origen agrario 32 Optimización del empleo de agroquímicos. Comercialización de fitosanitarios 46, 47 Ampliación y difusión de códigos de buenas prácticas en la agricultura y ganadería 46 Ampliación y difusión de códigos de buenas prácticas en la agricultura. Otras medidas complementarias 45 B CD -Contaminación difusa de origen agrario 55 C CD -Contaminación difusa de origen agrario 55 C CD -Contaminación difusa de origen agrario Producción integrada, control integrado de plagas y enfermedades, calibración maquinaria, asesoramiento a explotaciones. 46 Condicionalidad 55 C CD Contaminación difusa/ Extracciones Alteraciones hidromorfológicas 55,66 Mejora de la permeabilidad longitudinal en los ríos (escalas de peces y retirada de azudes en desuso) 55 C RA -Alteraciones morfológicas transversales 330

332 Nº IPH Medida Art.RPH Carácter Grupo Presión /Impacto 57,60,6 1 Conservación y mejora de las condiciones hidromorfológicas de las masas de agua de la categoría río. 55 C RA -Alteraciones morfológicas -Regulación del flujo de agua -Incidencias antropogénicas -Usos del suelo Restauración de masas de agua de la categoría lagos. Incluye: Restitución de los mecanismos de alimentación y drenaje de lagos y zonas húmedas Restauración de vegetación en zonas húmedas Adquisición de terrenos para protección de masas de agua Recuperación de la morfología natural de lagos y zonas húmedas 55 C RA -Alteraciones morfológicas (derivadas usos del suelo) -Modificación de la conexión natural con otras masas de agua -Drenaje de terrenos -Usos del suelo -Introducción de especies alóctonas 38 Delimitación del DPH 49 B CAG -Alteraciones morfológicas 71 Diseño de programas de voluntariado ambiental en el ámbito del DPH 55 C RA -Medida transversal Alteración de la biodiversidad. Pérdida de especies acuáticas 58,59 Actuaciones de protección de especies amenazadas relacionadas con ecosistemas acuáticos y prevención y control de especies exóticas 55 C RA -Amenaza por la introducción de especies alóctonas invasoras en ecosistemas acuáticos Incremento de la erosión en la cuenca 56 Restauración hidrológico-forestal 55 C RA -Erosión y zonas afectadas por incendio Varias medidas integradas en el Plan Forestal Andaluz 55 C RA -Alteraciones morfológicas Falta de equilibrio entre recursos existentes y demandas. Uso racional del agua. 77 Incremento de los recursos disponibles mediante obras de regulación 60 C SD Mejora de la garantía cuantitativa y cualitativa de usos urbanos en 60 C SD --- Andalucía 331

333 Nº IPH Medida Art.RPH Carácter Grupo Presión /Impacto 6 Actualización de la estructura de las tarifas de riego (tarifa volumétrica) 46 B IEua -Extracción de agua 9 Implantación y utilización de los sistemas de asesoramiento al regante 47 B IEua -Extracción de agua 12 Contratos de cesión de derechos al uso privativo de las aguas 47 B IEua -Extracción de agua 19 Revestimiento y reparación de conducciones a cielo abierto 47 B IEua -Extracción de agua 20 Entubación de conducciones a cielo abierto 47 B IEua -Extracción de agua 21 Mejora de la regulación de la red de riego en alta 47 B IEua -Extracción de agua 22 Adecuación del riego por gravedad 47 B IEua -Extracción de agua 23 Sustitución del riego por gravedad por riego por aspersión 47 B IEua -Extracción de agua 24 Sustitución del riego por aspersión por riego localizado 47 B IEua -Extracción de agua 25 Sustitución de riego por gravedad por riego localizado 47 B IEua -Extracción de agua 8 Regulación y fomento de la instalación de dispositivos de menor consumo 47 B IE uu -Extracción de agua en el abastecimiento urbano 13 Campañas de concienciación en uso urbano 47 B IE uu -Extracción de agua 15 Instalación de dispositivos de menor consumo en el abastecimiento 47 B IE uu -Extracción de agua urbano 14 Aplicación de sistemas de recirculación de agua en procesos industriales 47 B IE ui -Extracción de agua -Contaminación por sustancias peligrosas 17 Control de volúmenes utilizados por usuarios individuales 47 B IE uu -Extracción de agua 18 Mejora de eficiencia de conducción en redes de tuberías 47 B IE uu -Extracción de agua 28 Control de volúmenes extraídos de masas de agua 48 B CAG -Extracción de agua 29 Actualización y mantenimiento del Registro de Aguas y del Catálogo de 48 B CAG -Extracción de agua Aguas Privadas. Regularización de derechos al uso del agua 30 Incremento del personal de guardería para control de extracciones 48 B CAG -Extracción de agua 332

334 Nº IPH Medida Art.RPH Carácter Grupo Presión /Impacto Declaración de sobreexplotación de masas de agua subterráneas 48 B CAG -Extracción de agua 31 Constitución de Comunidades de Usuarios de aguas subterráneas en 48 B CAG -Extracción de agua acuíferos sobreexplotados y redacción del Plan de Ordenación de Extracciones 31 Fomento de la constitución de Juntas centrales de usuarios de aguas 48 B CAG -Extracción de agua superficiales Revisión de los títulos de derecho de uso al agua de los aprovechamientos 48 B CAG -Extracción de agua existentes Programa de estudio e investigación de masas de agua subterráneas 55 C CAG Redes de Control 55 C CAG -Contaminación -Alteraciones ecosistemas riparios Ampliación, mantenimiento y actualización del Inventario de Regadíos 55 C CAG -Extracción de agua 6 Actualización de la estructura de las tarifas de riego (Recuperación de 46 B RC -Extracción de agua costes) 7 Actualización de la estructura de las tarifas de abastecimiento y 46 B RC -Extracción de agua saneamiento urbano e industrial 72 Definición de perímetros de protección 57 C PRA -Contaminación -Alteraciones ecosistemas Programas de Control de Caudales Ecológicos 55 C CAG -Alteraciones hidromorfológicas Estudio de Caudales Ecológicos en el Estuario 55 C CAG -Alteraciones hidromorfológicas Promoción de las Reservas Naturales Fluviales e inclusión en la Red de 55 C CAG Espacios Protegidos Inundaciones y Sequías 73 Adecuación de cauces en zona urbana 59 C SHE -Riesgo de inundaciones Inventario de pequeños embalses y balsas 55 C SHE 333

335 Nº IPH Medida Art.RPH Carácter Grupo Presión /Impacto Desarrollo y elaboración de cartografía de riesgos de inundación en la 55 C SHE Demarcación Aguas de transición y costeras Actuaciones de carácter básico en aguas de transición y costeras 49 B ATC Actuaciones de carácter complementario en aguas de transición y 55 C ATC costeras Restauración y protección de márgenes en el Estuario del Guadalquivir 55 C ATC -Alteraciones morfológicas Actuaciones pendientes del proyecto Doñana C ATC Tabla Medidas que conforman el Programa de Medidas 334

336 6.3 COHERENCIA ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS MEDIDAS DEL PLAN Las relaciones de compatibilidad y coherencia externa del Plan se han analizado en el capítulo 4 del presente informe; en este apartado se analiza la coherencia interna del Plan a través del análisis de coherencia entre los objetivos generales de la planificación y los específicos del Plan y las medidas que configuran el Programa de Medidas. Todas las medidas básicas son, con carácter general, medidas con efectos positivos sobre el medio ambiente y en particular sobre el factor agua, puesto que están encaminadas a la prevención del deterioro de las aguas tanto en su vertiente cualitativa como cuantitativa, y su no aplicación, además del incumplimiento de la legislación vigente, supondría un empeoramiento del estado de las masas de agua. A continuación se señala la relación entre los objetivos generales y específicos del Plan, y las medidas que configuran el Programa de Medidas. Como puede observarse todas las medidas están encaminadas al cumplimiento de uno o más de los objetivos propuestos en el Plan y todos ellos disponen de alguna medida para su consecución. OBJETIVO I. Objetivo I.1. Conseguir el buen estado y la adecuada protección del Dominio Público Hidráulico y de las agua. Establecimiento de un régimen de caudales ecológicos y garantía de su cumplimiento. Medidas o o Objetivo I.2. Programas de Control de Caudales ecológicos. Estudio de Caudales Ecológicos en el Estuario. Reducción progresiva de la contaminación de las masas de agua superficiales y subterráneas. Medidas o o o Tratamiento de aguas residuales urbanas (PNCA, más de h-e). Tratamiento de aguas residuales urbanas para cumplimiento de objetivos de calidad fijados en el PHC (<2.000 h-e). Adaptación del tratamiento existente de aguas residuales urbanas para eliminación de nutrientes (PNCA, en núcleos de más de h.e en zonas sensibles). 335

337 o o o o o o Objetivo I.3. Adaptación del tratamiento existente de aguas residuales urbanas para eliminación de nutrientes para cumplimiento de objetivos de calidad fijados en el PHC (complementarias fuera de zonas sensibles). Aplicación de los Programas de Actuación en Zonas Vulnerables a la contaminación por nitratos. Tratamiento de purines y optimización del empleo de agroquímicos. Ampliación de la obligatoriedad de aplicación de los Programas de Actuación en Zonas Vulnerables. Ampliación y difusión de códigos de buenas prácticas en la agricultura y ganadería. Ampliación y difusión de códigos de buenas prácticas en la agricultura. Otras medidas complementarias. Producción integrada, control integrado de plagas y enfermedades, calibración maquinaria, asesoramiento a explotaciones. Reducción de la concentración de las sustancias peligrosas recogidas en el Anejo IV del RPH hasta alcanzar valores inferiores a los establecidos en sus normas de calidad. Medidas o o o o o o o o o Tratamiento de vertidos industriales. Modificaciones normativas para adecuar el régimen sancionador de vertidos industriales. Actualización de ordenanzas para la regulación de vertidos a redes de saneamiento y control de su cumplimiento. Actualización del censo de vertidos y regularización de las autorizaciones de vertido. Programa de Control de Vertidos. Plan de restauración de instalaciones mineras abandonadas. Incremento del personal para el control de vertidos. Definición de protocolos de actuación accidental. Planes para la reducción de la contaminación de origen industrial. o Optimización del empleo de agroquímicos. Comercialización de fitosanitarios. Objetivo I.4. Prevención de las alteraciones hidromorfológicas y biológicas en las masas de agua superficiales que se encuentran en buen estado y mejora de dichas condiciones en aquéllas que presentan mal estado. 336

338 Medidas o o Mejora de la permeabilidad longitudinal en los ríos (escalas de peces y retirada de azudes en desuso). Conservación y mejora de las condiciones hidromorfológicas de las masas de agua de la categoría río. Integra: Desarrollo de la ENRR. Proyectos de Conservación de ríos. Proyectos de Restauración de ríos. o Restauración de masas de agua de la categoría lagos. Integra: Restitución de los mecanismos de alimentación y drenaje de lagos y zonas húmedas. Restauración de vegetación en zonas húmedas. Adquisición de terrenos para protección de masas de agua. o o o o o Objetivo I.5. Recuperación de la morfología natural de lagos y zonas húmedas. Diseño de programas de voluntariado ambiental en el ámbito del DPH. Varias medidas integradas en el Plan Forestal Andaluz. Restauración hidrológico-forestal. Delimitación del DPH. Identificación de espacios fluviales de alto valor ecológico y designarlos como Reservas Fluviales para su conservación. Medidas o Objetivo I.6. Promoción de las Reservas Naturales Fluviales e inclusión en la Red de Espacios Protegidos. Eliminación y control de especies exóticas invasoras. Medidas o o Objetivo I.7. Actuaciones de protección de especies amenazadas relacionadas con ecosistemas acuáticos. Prevención y control de especies exóticas invasoras en ecosistemas acuáticos. Prevención del deterioro de las aguas costeras. Medidas o o Actuaciones de carácter básico en aguas costeras. Actuaciones de carácter complementario en aguas costeras. 337

339 Objetivo I.8. Mejorar el estado de las aguas de transición. Medidas o o o Actuaciones de carácter básico en aguas de transición. Actuaciones de carácter complementario en aguas transición. Restauración y protección de márgenes en el Estuario del Guadalquivir. o Actuaciones pendientes del proyecto Doñana OBJETIVO II. Satisfacción de las demandas de agua. Objetivo II.1. Garantizar la satisfacción de las demandas urbanas en un marco de sostenibilidad ambiental. Medidas o o o o o o o Objetivo II.2. Incremento de los recursos disponibles mediante obras de regulación. Incremento de los recursos disponibles mediante obras de conducción (mejora de la garantía cualitativa y cuantitativa). Contratos de cesión de derechos al uso privativo de las aguas. Regulación y fomento de la instalación de dispositivos de menor consumo en el abastecimiento urbano. Campañas de concienciación en uso urbano. Instalación de dispositivos de menor consumo en el abastecimiento urbano. Mejora de eficiencia de conducción en redes de tuberías. Mejorar la garantía de la satisfacción de las demandas para los distintos usos económicos del agua en un marco de sostenibilidad ambiental. Medidas o o o o o o o o o Incremento de los recursos disponibles mediante obras de regulación. Mejora de la garantía cuantitativa y cualitativa de usos urbanos Mejora de la regulación de la red de riego en alta. Adecuación del riego por gravedad. Revestimiento y reparación de conducciones a cielo abierto. Entubación de conducciones a cielo abierto. Sustitución del riego por gravedad por riego por aspersión. Sustitución del riego por aspersión por riego localizado. Sustitución de riego por gravedad por riego localizado. 338

340 o o o o OBJETIVO III. Objetivo III.1. Aplicación de sistemas de recirculación de agua en procesos industriales. Control de volúmenes utilizados por usuarios individuales. Mejora de eficiencia de conducción en redes de tuberías. Implantación y utilización de los sistemas de asesoramiento al regante. Equilibrio y armonización del desarrollo regional, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. Fomento del uso sostenible del agua a través de la mejora del conocimiento, administración y gobernanza. Medidas o o o o o o Control de volúmenes extraídos de masas de agua. Actualización y mantenimiento del Registro de Aguas y del Catálogo de Aguas Privadas. Regularización de derechos al uso del agua. Incremento del personal de guardería para control de extracciones. Declaración de sobreexplotación de masas de agua subterráneas. Constitución de Comunidades de Usuarios de aguas subterráneas en acuíferos sobreexplotados y redacción del Plan de Ordenación de Extracciones. Fomento de la constitución de Juntas centrales de usuarios de aguas superficiales. o Revisión de los títulos de derecho de uso al agua de los aprovechamientos existentes. o o o o Objetivo III.2. Programa de estudio e investigación de masas de agua subterráneas. Redes de Control. Ampliación, mantenimiento y actualización del Inventario de Regadíos. Definición de perímetros de protección. Promover el uso sostenible teniendo en cuenta el principio de la recuperación de costes incluidos los ambientales y del recurso. Medidas o o Actualización de la estructura de las tarifas de riego (Recuperación de costes). Actualización de la estructura de las tarifas de abastecimiento y saneamiento urbano e industrial. 339

341 Objetivo III.3. Atenuar los impactos de la sequía. Medidas o o Incremento de los recursos disponibles mediante obras de regulación. Mejora de la garantía cuantitativa y cualitativa de usos urbanos Objetivo III.4. Atenuar los impactos de las inundaciones. Medidas o o o o o Adecuación de cauces en zona urbana. Inventario de pequeños embalses y balsas. Desarrollo y elaboración de cartografía de riesgos de inundación en la Demarcación. Varias medidas integradas en el Plan Forestal Andaluz. Restauración hidrológico-forestal. 6.4 EFECTOS PREVISIBLES DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DEL PLAN HIDROLÓGICO DE CUENCA Las medidas se han agrupado atendiendo a los tres grandes problemas que se han identificado en la demarcación y a los que de una manera más directa están orientadas. Sin embargo, teniendo en cuenta que los problemas no son independientes, y en muchos casos se concatenan, de igual manera, muchas de las medidas contribuyen a la mejora o control de las causas últimas que ocasionan más de uno de los problemas detectados. Es el caso de la mayor parte de las medidas que se han agrupado bajo el epígrafe de recuperación de costes. La recuperación de los costes de los servicios del agua en su totalidad, no constituye un objetivo en sí mismo, ni es un objetivo del Plan. Debe entenderse como un instrumento para la consecución de los objetivos generales del Plan mediante la racionalización del uso del recurso y como un incentivo para el control y reducción de los volúmenes utilizados y, por tanto, afectará de manera indirecta y de forma positiva a controlar los problemas relacionados con: - Las alteraciones hidromorfológicas que tienen su origen en la alteración del régimen de caudales naturales, ya que, tal y como se ha identificado durante la evaluación de estado, la presión por extracción afecta a un importante número de masas de agua superficiales y por tanto las medidas que incidan en la reducción de la demanda contribuirán a disminuir los impactos en masas de agua y ecosistemas asociados y en último término, a la mejora de la biodiversidad asociada al medio hídrico. - La mejora del estado cuantitativo de las masas de agua subterráneas. 340

342 - La contaminación, en tanto en cuanto la reducción del volumen utilizado de agua para satisfacer cualquier uso puede implicar una disminución de los retornos contaminantes, en particular, la reducción de lixiviados procedentes de riego con la consiguiente disminución de la presión por fuentes difusas y enriquecimiento en nutrientes de aguas superficiales y subterráneas. - La disminución de volúmenes de aguas residuales urbanas etc. Para el análisis de de los efectos significativos sobre el medio ambiente de las medidas propuestas en el Programa de Medidas se incluye una matriz de valoración cualitativa que refleja la interacción de de las medidas previstas y los factores estratégico ambientales más significativos: aire y clima, biodiversidad, patrimonio geológico, suelo y paisaje, agua y población, patrimonio cultural, ordenación del territorio y que resumen del análisis y diagnóstico realizado a lo largo del presente documento. Las medidas pueden clasificarse en tres grupos: con efectos ambientales significativos negativos, positivos, y las medidas en las que el carácter de los efectos ambientales (positivos/negativos) depende de los criterios empleados. En la evaluación realizada se utilizarán código de valores que se recoge en la tabla siguiente, en función del carácter de los efectos que pueden esperarse de la puesta en práctica de las medidas previstas. EFECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS VALOR Desfavorable - Favorable + Desconocido +/- Tabla Valores a aplicar en las tablas de valoración de los efectos ambientales de las medidas en función del carácter de los mismos Hay que hacer notar que la naturaleza y grado de definición de las medidas que conforman el programa de medidas es variada y en muchos casos tienen un carácter general y estratégico y por tanto carecen del grado de información detallada que sería necesario para poder evaluar efectos concretos y cuantificables de dichas medidas sobre los distintos factores que caracterizan el medio ambiente. Así, en el caso de algunas de las medidas incluidas en los grupos de incremento de la eficiencia o de la mejora del conocimiento, la administración y gobernanza, aunque no causan efectos directos sobre los elementos ambientales estratégicos que se consideran, se ha evaluado su efecto indirecto de forma positiva en algunas de ellas, dado que el fin último de estas medidas es la reducción de la presión que las extracciones para satisfacer las 341

343 demandas provocan en el medio acuático. Es el caso de todas las medidas destinadas a promover el ahorro y la eficiencia en el uso del agua. En todo caso, esta primera evaluación de los efectos previsibles de las medidas es importante, ya que en base al apartado del Documento de Referencia, aquellas con previsibles efectos ambientales desfavorables deben ser objeto de una evaluación más detallada, que debe tener lugar en una fase posterior de la planificación de desarrollo de programas o proyectos concretos. Además, este sistema permite valorar en qué ámbitos del medio ambiente tendrán efectos las medidas, lo que resulta una información interesante de cara a proponer las correspondientes medidas protectoras, correctoras o compensatorias EFECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS Todas las medidas recogidas en este apartado tienen una clara finalidad de mejora ambiental en este caso concreto dirigida a la mejora de la calidad físico-química de las aguas. Teniendo en cuenta que la calidad del agua condiciona de manera significativa el estado y desarrollo de elementos como la fauna y la vegetación y la configuración de determinado ecosistemas acuáticos, la incidencia sobre el estado global del medio cabe esperar que sea positiva, siempre y cuando la planificación y ejecución de las actuaciones que conllevan el desarrollo de infraestructuras (EDAR,s, colectores, etc. ) se realicen integrando criterios medioambientales para disminuir o mitigar los efectos negativos que sobre algunos elementos del medio pueden producirse. Depuración de vertidos de aguas residuales urbanas Las medidas básicas derivan de la necesidad de cumplir con la Directiva 91/271/CEE, incorporada al ordenamiento jurídico español mediante el RDL 11/1995 y el RD 509/1996 y que se están desarrollando mediante el PNCA. De la incorporación al derecho español de esta directiva derivan dos obligaciones realizar la depuración con un tratamiento secundario en las aglomeraciones de más de habitantes equivalentes (h-e) y realizar un tratamiento más riguroso en las aglomeraciones de más de h-e en zonas declaradas como sensibles. En el horizonte 2015 con la aplicación de esta medida no se consigue la mejora de la calidad físico-química del total de las masas que presentan un estado pero que bueno para el indicador DBO 5 en el total de las masas de agua de la Demarcación. Para paliar este hecho, adicionalmente a las actuaciones específicas recogidas en el PNCA se proponen nuevas actuaciones encaminadas a la mejora de la depuración mediante construcción de nuevas depuradoras, mejora de los sistemas de depuración existentes en 342

344 las ya existentes, instalación de tratamientos terciarios para la eliminación de nutrientes en particular cuando el vertido tiene lugar en zonas sensibles. Estas actuaciones adicionales a las que recoge el PNCA se focalizan para la mejora de las masas de agua que no alcanzan el buen estado con la aplicación de las medidas establecidas en el PNCA. Aire y clima La mayor parte de las medidas previstas no interactúan directamente con este factor a excepción de aquellas que conllevan la construcción de nuevas EDAR s, la ampliación de las existentes, o la implementación de nuevos tratamientos para la eliminación de nutrientes. El tratamiento de las aguas residuales urbanas para disminuir su carga contaminante está asociado al consumo de energía y por tanto, si la fuente energética para abastecer esta demanda es convencional, se incrementará la emisión de CO 2. Para disminuir este efecto, las nuevas EDAR s deberán planificarse con criterios de máxima eficiencia energética, aplicando las mejores tecnologías disponibles en cada uno de los tratamientos que configuran la EDAR; diseñándolas con aprovechamiento energético del biogás producido, si es el caso, o implementando nuevas fuentes energéticas no convencionales para el funcionamiento de los elementos consumidores de energía de las plantas depuradoras. Biodiversidad Nuevamente los efectos globales esperables sobre la diversidad son positivos, como consecuencia de la mejora de la calidad fisco química de las aguas. Todas las medidas encaminadas al control de la contaminación de origen industrial y de la contaminación de origen agrario (fitosanitarios), ambas fuentes fundamentales de la emisión al medio de sustancias peligrosas, revisten para la protección de la biodiversidad gran importancia, teniendo en cuenta que el agua es un vector fundamental para la incorporación a la cadena trófica de elementos contaminantes peligrosos que pueden alterar de forma significativa los ciclos biológicos en los organismos, producir alteraciones genéticas, episodios de mortandad generalizada de algunas especies acuáticas y en último término afectar a la salud de la población. Las sustancias peligrosas componen un amplio conjunto de sustancias escogidas por su toxicidad, persistencia, y capacidad de bioacumulación, con efectos variables sobre los seres vivos. El término bioacumulación hace referencia a la acumulación neta, con el paso del tiempo, de metales [u otras sustancias persistentes] en un organismo a partir de fuentes tanto bióticas (otros organismos) como abióticas (suelo, aire y agua). En general, este tipo de sustancias reducen la diversidad, densidad y biomasa de las comunidades acuáticas y su 343

345 presencia en las masas de agua las incapacitan para el uso urbano, baño (criterios sanitarios) e incluso para determinados procesos industriales y riego. La trascendencia del control de este tipo de sustancias denominadas en la directiva como sustancias peligrosas se recoge en su considerando 27 en el que se señala como objetivo último de la Directiva lograr la eliminación de todas las sustancias peligrosas prioritarias y contribuir a conseguir concentraciones en el medio marino cercanas a los valores básicos para las sustancias de origen natural. Es de señalar el efecto positivo para las especies de fauna acuática y para el conjunto del ecosistema acuático, especialmente en los sistemas lénticos, que tiene el control de la entrada de nutrientes. (P y N principalmente) procedentes de vertidos urbanos, industriales y lixiviados agrícolas, y que son los responsables del proceso de eutrofización de las masas de aguas. La eutrofización de las aguas se produce cuando existe un exceso de nutrientes en el sistema que conlleva, en primer término, un incremente de producción primaria y a largo plazo puede ocasionar el colapso del sistema por la falta de oxigeno disuelto, con la desaparición de la fauna piscícola más sensible a las condiciones anóxicas. En los ríos la eutrofización se pone de manifiesto por el gran desarrollo de algas filamentosas (cladóforas) y de la vegetación acuática que puede provocar una disminución considerable de la sección hidráulica del cauce, con los problemas derivados de desbordamientos, obstrucciones, etc., En lagos y embalses el problema de la eutrofización se agrava, el crecimiento rápido del fitoplancton llega a formar un manto verde ( blooms de fitoplancton) sobre la superficie que dificulta además de la oxigenación del ecosistema, la entrada de luz. La descomposición de la gran cantidad de materia orgánica formada que llega al fondo se realiza en condiciones de anoxia con la producción de gases que confieren mal olor y sabor a las aguas. En definitiva, se produce un notable empeoramiento de la calidad de las aguas que deriva en el empobrecimiento de la diversidad del ecosistema. Por otra parte, cuando se trata de aguas que son fuente para el abastecimiento urbano, el empeoramiento de la calidad hace más difícil y costoso, en términos energéticos y económicos, el tratamiento para la potabilización. Patrimonio geológico No se esperan efectos significativos Suelo y paisaje Los efectos negativos sobre estos factores derivan de la necesidad de construcción de nuevas infraestructuras para el tratamiento de las aguas residuales urbanas. La evaluación 344

346 ambiental de cada uno de los proyectos deberá poner de manifiesto la localización más adecuada buscando emplazamientos en aquellos suelos menos evolucionados que presenten baja productividad y las medidas de integración paisajística como el uso de materiales procedentes del área de actuación o la utilización de vegetación autóctona para la ocultación de vistas, por citar algunas. Agua y población En la Demarcación del Guadalquivir, con una población que supera los 4 millones de habitantes, existen 288 aglomeraciones urbanas con más de habitantes equivalentes (h-e) con una carga contaminante total de habitantes equivalentes. Un 63% de estas aglomeraciones (184) no tienen un nivel de depuración adecuado, si bien suponen un 31% de la carga contaminante, pues tienen un tamaño medio comprendido entre los y los h-e. En la Demarcación se prevén 207 actuaciones, que se encuentran pendientes de realización o en curso para cumplir con los objetivos previstos en el PNCA. Estas actuaciones afectan a aglomeraciones urbanas de más de h-e y consisten en la construcción de nuevas EDAR, reparación de otras ya existentes, o adaptación de EDAR en funcionamiento para proveerlas de tratamientos más rigurosos: tratamientos secundarios o tratamientos para la eliminación de nutrientes. Por otra parte, de las 23 aglomeraciones urbanas que vierten en zonas sensibles con una carga contaminante de h-e, únicamente 3 de ellas disponen de tratamientos para la eliminación de nutrientes, quedando 20 EDAR donde se tendrán que ampliar los tratamientos existentes. El Programa de Medidas del Plan Hidrológico del Guadalquivir recoge además de las medidas previstas en el PNCA una serie de actuaciones adicionales en esta línea, en su mayoría destinadas a reducir presiones por vertido en núcleos con menos de habitantes equivalentes, ya sea mediante colectores que lleven los vertidos a una EDAR, o mediante la construcción de una nueva EDAR además de las que se prevén en núcleos de más de h.e y que resultan necesarias para la consecución de los objetivos previstos en el Plan de Demarcación. La tabla siguiente recoge el número de actuaciones previstas y su distribución por comunidades autónomas. CCAA Tipo de Actuación Número Medidas Básicas Número Medidas Complementarias ANDALUCIA Tratamiento secundario

347 CCAA Tipo de Actuación Número Medidas Básicas Número Medidas Complementarias Más rigurosos Total Tratamiento secundario 2 15 CASTILLA LA MANCHA Más rigurosos 1 2 Total 3 17 Tratamiento secundario 2 7 EXTREMADURA Mas rigurosos 0 0 Total 2 7 TOTALES Tabla Actuaciones de depuración de aguas residuales urbanas La eficacia de estas medidas se ha evaluado en el Plan mediante la utilización de modelos de calidad de tipo Geoimpress utilizando como indicador la DBO 5. Se estima que con la puesta en marcha de las infraestructuras consideradas (básicas y obligatorias según la directiva del año 9191/271/CEE y definidas en el PNCA y a desarrollar por las CCAA y entes locales) se pasará de 76 masas de agua en estado peor que bueno a solo 24, y tras la aplicación del conjunto de medidas incluidas en el Plan este número se reduce a 5. Para estas cinco masas de agua se han definido objetivos ambientales menos rigurosos. En la figura siguiente se muestra la mejora de la calidad de las aguas atendiendo al indicador DBO 5 que se consigue en las masas de agua tipo ríos con la aplicación de las medidas referentes al tratamiento de las aguas residuales urbanas incluyendo las referentes a la adaptación de los tratamientos existentes para la eliminación de nutrientes. Figura 96.- Evolución del estado a 2015 en relación al DBO5 tras la aplicación del Programa de Medidas 346

348 Medidas para el control de la contaminación de origen industrial Como se ha mencionado en párrafos anteriores, la reducción de contaminantes de origen industrial en las aguas, en particular aquellas sustancias clasificadas como prioritaria tiene claros efectos positivos sobre la salud y bienestar de la población. Aunque es difícil generalizar sobre los efectos en la salud de las sustancias prioritaria que se definen como sustancias o grupos de sustancias que son tóxicas, persistentes y pueden causar bioacumulación, así como otras sustancias o grupos de sustancias que entrañan un nivel de riesgo análogo ; sí puede decirse que todas ellas son altamente nocivas para el ser humano, bien por su toxicidad bien por sus efectos sobre los sistema nervioso y respiratorio y órganos vitales, bien por los efectos cancerígenos y/o taratogénicos. La lista de sustancias recoge hasta 33 sustancias o grupos de sustancias que se enuncian en el Anexo X de la Directiva Marco y para ellas se establecen normas de calidad y medidas de control de las emisiones en el ámbito comunitario, con el objeto de la reducción progresiva de su presencia en los vertidos, las emisiones y las pérdidas y, en el caso de las sustancias peligrosas prioritarias definidas, la interrupción o supresión gradual de tales vertidos, emisiones y pérdidas en un plazo de veinte años desde su adopción a nivel comunitario, con el objetivo último, tal como se reconoce en el contexto del logro de los objetivos de los acuerdos internacionales pertinentes, de conseguir concentraciones en el medio marino cercanas a los valores básicos por lo que se refiere a las sustancias de origen natural - como el cadmio, el mercurio y los hidrocarburos policíclicos aromáticos (HAP)- y próximas a cero por lo que respecta a las sustancias sintéticas artificiales. En la siguiente figura se localizan las 8 masas de agua que han rebasado las normas de calidad ambiental durante el año 2008 en la demarcación. Figura 97.- Masas de agua superficiales con incumplimiento por sustancias peligrosas de origen industrial 347

349 Las sustancias detectadas en concreto son: mercurio, cianuro, fluoruro, plomo, selenio, cobre y zinc. Como medida básica, además de velar por el cumplimiento de las Directivas anteriormente expuestas, se realizará la revisión y la actualización de las autorizaciones de vertido. En la actualidad se están revisando todas las autorizaciones de las industrias IPPC respecto a sus autorizaciones ambientales integradas. Pero además, ya que las normas de calidad ambiental han cambiado desde el año 2008, por la entrada en vigor de la Directiva referente a las sustancias prioritarias, las autorizaciones tendrán que adecuarse a esta nueva realidad. La mayoría de los vertidos industriales se realizan de forma directa a las redes de colectores, por ello es básico que se realice la adaptación de la legislación y/o de las normativa sobre vertidos industriales a redes urbanas. Como Medidas Complementarias se propone la elaboración de Planes de reducción de la contaminación en los ámbitos: río Guadiel (Bailen-La Carolina), ámbito de la Vega de Granada y entorno de Puertollano (río Ojailen). Además se propone el desarrollo de un Plan de restauración de la zona minera de la cabecera del río Guadiamar. Se estima que la eficacia de estas medidas, no será suficiente aún tratandose del cumplimiento de la legislación vigente, por lo que en el escenario tendencial del 2015 habrá una prórroga de 4 masas de agua hasta el año 2021, donde si se espera que todas las masas lleguen al buen estado por sustancias peligrosas Medidas para el control de la contaminación por nitrógeno agrario La actividad agraria, los vertidos urbanos y los industriales son, por este orden, las tres principales fuentes del nitrógeno presente en las aguas de la Demarcación, y las principales presiones responsables de que 62 masas de agua superficiales (16%) y 16 de las 60 masas de agua subterráneas se encuentren en estado peor que bueno por presentar elevados contenidos en sustancias nitrogenadas. Las medidas que contempla el Plan para disminuir la concentración de nitrógeno en las aguas, además de las analizadas en párrafos anteriores referidos a la depuración de aguas residuales urbanas y al control de vertidos puntuales, recogen: El cumplimiento de los Programas de acción en zonas vulnerables. Las medidas derivadas de la condicionalidad para percibir las ayudas directas en el marco de la PAC. La ampliación de la obligatoriedad del cumplimiento de los Códigos de Buenas Prácticas Agrarias a determinadas zonas de la cuenca fuera de las declaradas vulnerable. 348

350 El fomento y difusión de los Códigos de Buenas Prácticas Agrarias en toda la cuenca y elaboración y difusión de Códigos de Buenas Prácticas en la Ganadería. Apoyo y fomento de determinadas medidas de los Programas de Desarrollo Rural como son las relacionadas con la agricultura ecológica, las medidas agroambientales, cubiertas vegetales y la producción integrada. El apoyo y difusión de los Programas de Desarrollo Rural, en particular medidas como el fomento de medidas de reforestación, de la agricultura ecológica, inciden además de forma positiva en el control del CO 2 por sus efectos benéficos sobre el ciclo del carbono, que permite cerrar los ciclos de nutrientes por autoabastecimiento de recursos. Tras la aplicación de la totalidad de las medidas básicas y complementarias, se estima una mejora de la calidad de las aguas superficiales neta, de modo que se reduce a 27 el número de masas de aguas superficiales que presentan un estado peor que bueno por nitrógeno en el horizonte Para estas masas se han definido objetivos menos rigurosos. Figura 98.- Evolución del estado a 2015 en relación al nitrógeno tras la aplicación del Programa de Medidas En relación a las masas de agua subterráneas, y a pesar de la aplicación de la Directiva Nitratos, se ha comprobado el incremento de la concentración de nitratos en muchos de los puntos de control durante los últimos años. La reciente revisión de las zonas vulnerables ha incrementado la superficie incluida en dichas zonas y en la actualidad están declaradas como zonas vulnerables un total de ha. En la tabla y figura siguientes se puede observar el incremento de la superficie declarada vulnerable en la Demarcación. Acto legislativo Decreto 36/2008 de la Junta de Andalucía Superficie Zonas Vulnerables (ha)

351 Ampliación Andalucía Orden de 7 Julio 2009 Consejerías de Agricultura y Medio Ambiente Castilla-La Mancha Resoluciones años 1998 y Castilla-La Mancha Orden TOTAL Tabla Ampliación de zonas vulnerables en la Demarcación Figura 99.- Ampliación de las zonas declaradas Vulnerables A pesar de los esfuerzos realizados y dado el prolongado tiempo de respuesta y la gran inercia de los acuíferos en general, no es esperable una disminución significativa de la concentración de nitratos en las masas de agua subterráneas en el primer horizonte temporal de la planificación. Por tanto, el objetivo en este caso es frenar la tendencia de crecimiento en los niveles de nitratos que se observa en la actualidad. 350

352 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Nº IPH Medidas Efectos Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales 1 1, Tratamiento de aguas residuales urbanas (PNCA, más de h-e) Tratamiento de aguas residuales urbanas para cumplimiento de objetivos de calidad fijados en el PHC (<2.000 h-e) Adaptación del tratamiento existente de aguas residuales urbanas para eliminación de nutrientes (PNCA, en núcleos de más de h.e en zonas sensibles) Adaptación del tratamiento existente de aguas residuales urbanas para eliminación de nutrientes para cumplimiento de objetivos de calidad fijados en el PHC (complementarias fuera de zonas sensibles) - + +/- +/- +/- +/ / /- +/- +/- +/ /

353 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Nº IPH Medidas Efectos Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales 3 Tratamiento de vertidos industriales Modificaciones normativas para adecuar el régimen sancionador de vertidos industriales Actualización de ordenanzas para la regulación de vertidos a las redes de saneamiento y control de su cumplimiento Actualización del censo de vertidos y regularización de las autorizaciones de vertido Programa de Control de Vertidos Incremento del personal para el control de vertidos Definición de protocolos de actuación accidental

354 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Nº IPH Medidas Efectos Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales ,32 4,32 32 Planes para la reducción de la contaminación de origen industrial Plan de restauración de instalaciones mineras abandonadas Aplicación de los Programas de Actuación en Zonas Vulnerables a la contaminación por nitratos Tratamiento de purines y optimización de agroquímicos. Ampliación de la obligatoriedad de aplicación de los Programas de Actuación en Zonas Vulnerables Optimización del empleo de agroquímicos. Comercialización de fitosanitarios

355 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Nº IPH Medidas Efectos Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales 46, 47 Ampliación y difusión de códigos de buenas prácticas en la agricultura y ganadería Tratamiento de purines Condicionalidad Ampliación y difusión de códigos de buenas prácticas en la agricultura. Otras medidas 46 complementarias Producción integrada, control integrado de plagas y enfermedades, calibración maquinaria, asesoramiento a explotaciones Tabla Evaluación de los efectos ambientales de las medidas dirigidas al control de la Contaminación 354

356 6.4.2 EFECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA LA MEJORA DE CALIDAD HIDROMORFOLÓGICA Y BIOLÓGICA DE LAS AGUAS De forma general las medidas encaminadas a la mejora de la calidad hidromorfológica y biológica de ríos y lagos incluidas en el Plan de de Medidas tienen efectos claramente positivos para el medio ambiente. Se analizan a continuación, con el grado de detalle que permiten la definición de las medidas, los principales efectos ambientales que se derivan de su ejecución y los aspectos que de forma puntual puedan tener consecuencias negativas para alguno de los elementos del medio, de forma que se facilita el establecimiento de medidas correctoras de impacto o de criterios para el desarrollo de las medidas que disminuyan o eviten en lo posible esos impactos negativos. Aire y clima La mayor parte de las medias de este bloque no tienen un impacto directo sobre este factor, aunque cabe destacar que tanto las recuperaciones y restauraciones del bosque de ribera como las actuaciones de restauraciones hidrológico forestal basadas en la reforestación de terrenos de la cuenca vertiente, incrementan las superficies que actúan como sumideros de CO 2 contribuyendo al control de la concentración de este gas en la atmósfera y por tanto del efecto invernadero. Biodiversidad Todas las medidas contribuyen de forma positiva a la conservación y, en su caso, a la recuperación de la diversidad en todos sus aspectos: diversidad genética, diversidad de especies, de hábitats y de ecosistemas. Así, las medidas encaminadas a la mejora de la permeabilidad longitudinal de los ríos (escalas de peces, retirada de azudes en desuso) afectan de manera directa a las poblaciones de especies que son migradoras evitando el aislamiento de poblaciones y el consiguiente empobrecimiento genético que en el peor de los casos puede ser causa de la desaparición de la especie en tramos de cauces situados en sus áreas de distribución. Las medidas encaminadas a la conservación y restauración de riberas recuperan hábitat característico de espacios ribereños que albergan importantes comunidades vegetales y animales. Estos espacios se han visto reducidos por la presión que, sobre sotos y riberas, ejercen las distintas actividades humanas por ser lugares preferentes para los asentamientos humanos desde antiguo. Lo mismo cabe decir en relación a las medidas de restauración de las masas de agua de la categoría lagos. 355

357 Las medidas de prevención y control de especies exóticas invasoras en ecosistemas acuáticos resultan de vital importancia para el mantenimiento y conservación de la biodiversidad de la fauna y vegetación autóctona y el mantenimiento integral del ecosistema acuático. Las especies faunística y vegetales exóticas constituyen un factor importante de amenaza para la supervivencia de algunas de las especies autóctonas al competir con ventajas adaptativas por el alimento y el nicho ecológico, a la vez que son fuente de contaminación genética en especies que hibridan con facilidad. El control de estas especies invasoras en las masas de agua debe contribuir a la mejora de la calidad biológica de las mismas. El control de la incidencia de las especies invasoras junto con la priorización y conservación de especies autóctonas favorecerán la conservación de la biodiversidad. Patrimonio Geológico En principio, no cabe afección sobre este factor. Suelo y Paisaje Las medidas encaminadas a la conservación y restauración de las riberas de los ríos comportan una mejora de la calidad paisajística de las áreas restauradas teniendo en cuenta que las formaciones vegetales son junto con otros factores como la geomorfología, uno de los elementos definitorios del paisaje. De forma que toda mejora en este aspecto - diversificación de la vegetación, eliminación y retirada de elementos ajenos a los que de forma natural conformar el espacio fluvial, naturalización del cauce, etc.- inciden de forma positiva en la mejora de la calidad del paisaje donde se desarrollan las actuaciones. En cuanto al suelo cabe destacar las medidas que van encaminadas al control de la erosión en la cuenca vertiente y que inciden de forma directa en la mejora de los suelos, y de forma indirecta en la calidad de las agua al disminuir la carga de sedimentos que llegan al cauce debido a la erosión laminar o en regueros que se produce en las épocas de lluvia sobre los suelos desnudos. Es el caso del tramo medio del río Guadajoz que presenta una elevada turbidez debido a la importante carga de sedimentos procedentes de los campos de cultivo de olivar que se extienden por toda su cuenca vertiente y que se caracterizan por mantener el suelo desnudo de vegetación durante todo el año. La aplicación de buenas prácticas agrícolas para el control de la erosión incidirá de forma positiva tanto en la protección del suelo como en la mejora de la calidad de las aguas. En relación a la calidad de las agua y la problemática de la llegada de grandes cantidades de sedimentos a los cauces procedentes de campos de cultivo de olivar, medidas como la creación de setos verdes en los límites de los cultivos hacia el cauce, y creación de franjas protectoras de vegetación (bandas filtro) en las riberas de los respectivos tramos fluviales deben ser objeto de los proyectos enmarcados en las medida genérica enunciada como 356

358 Conservación y mejora de las condiciones hidromorfológicas, en las áreas que presentan esta problemática y que se muestran en la siguiente figura. Figura Cultivos de olivar en áreas con pendientes elevadas y fuentes de grandes cantidades de sedimentos De igual forma ocurre con la reforestación de terrenos en cuencas vertientes. La reforestación de espacios desprovistos de vegetación es uno de los mecanismos más eficientes para la protección del suelo y del agua a largo plazo. Un manejo de las tierras forestadas y del monte en general puede hacer que buena parte del agua de lluvia se infiltre, aumentando las reservas de los acuíferos, disminuyendo el riesgo de avenidas e inundaciones y reduciendo los procesos erosivos. En concreto es posible el uso de la repoblación forestal para favorecer la recarga de acuíferos y reducir los caudales sólidos que llegan a los cauces y embalses atenuando los procesos de colmatación a los que algunos están sometidos. En los terrenos reforestados se mejora la infiltración de forma genérica, esta mejora puede incrementarse si la reforestación se planifica con criterios específicos para este fin. La capacidad de infiltración del suelo se ve modificada por la presencia de las nuevas masas forestales. A la modificación de la capacidad de infiltración contribuyen diversos factores como la intercepción de las gotas de agua por la cubierta vegetal que retarda su llegada al suelo y disminuye su capacidad erosiva, el escurrimiento a lo largo del tronco del agua que se incorpora en su mayoría al suelo a través de la base, la gran capacidad de absorción de los restos vegetales y el humus que retrasan el punto de encharcamiento, el incremento de porosidad del suelo forestal debido al los sistemas radiculares y la materia orgánica que se incorpora que dota de una permeabilidad superior a la de cualquier otra cubierta vegetal, y 357

359 por último, un incremento de la propia capacidad de absorción de agua del suelo necesaria para el crecimiento y desarrollo del arbolado. Agua y población La aplicación del conjunto de medidas para la mejora de la calidad hidromorfológica y biológica debe redundar en la mejora de la calidad y la diversidad de los hábitats acuáticos, en la mejora de la calidad de los espacios fluviales y en definitiva en la mejora de los ecosistemas acuáticos y en la mejora de la calidad de las aguas superficiales. Cabe destacar aquí que, para la mejora de los aspectos hidromorfológicos y biológicos de las aguas, es fundamental la implantación del régimen de caudales ambientales que, como se ha visto, constituye uno de los objetivos del Plan. Las medidas encaminadas a la mejora de la permeabilidad longitudinal como son le ejecución de escalas de peces y retirada de azudes y las encaminadas a la restauración de las riberas que contribuyen a la mejora de la conectividad transversal del río, deben constituir a la postre un beneficio para la fauna que habita en el río, y para aquella que utiliza el espacio ripario como zonas de alimentación refugio y de desplazamiento entre distintas áreas. Otras medidas como la delimitación del DPH, por una parte previenen nuevos deterioros por invasión del espacio ripario y por otra, permiten ampliar el espacio disponible para el río facilitando la recuperación de la dinámica fluvial en estos espacios y su funcionalidad. De esta forma se contribuye, por ejemplo, a una mejora de laminación de avenidas, disminución de pérdidas materiales por inundaciones, control de la contaminación de las aguas por escorrentías, etc. Patrimonio cultural En principio, no cabe esperar afecciones negativas a este factor, siempre y cuando la remoción de estructuras para mejora de la continuidad fluvial tanto transversal como longitudinal, tengan en cuenta el posible valor cultural o patrimonial de las mismas. Ordenación del Territorio Las medidas de gestión de los espacios riparios y entornos de las zonas húmedas tales como la adquisición de terrenos para poder llevar a cabo medidas de protección de las aguas o el deslinde del DPH pueden influir de manera local en aspectos como el cambio de usos, por ejemplo, con la liberación por parte de algunos usos generalmente agrarios de terrenos que son fundamentales en el mantenimiento de la dinámica fluvial y de las áreas de inundación. Por otra parte, la delimitación del DPH y la regulación de usos en zonas inundables 358

360 contribuirán de forma positiva al control de los efectos producidos por las inundaciones mejorando en último término la seguridad de bienes, servicios y personas. Además, cabe señalar aquí, que teniendo en cuenta que las condiciones hidromorfológicas y biológicas actuales de los cauces de la cuenca están directamente relacionadas con el régimen de caudales circulantes y que la fuerte regulación de la cuenca supone una presión importante para alcanzar los objetivos ambientales, la definición y mantenimiento de un régimen de caudales ecológicos debe contribuir de manera significativa, si no a la mejora de estas condiciones en tramos fuertemente modificados, sí a la protección de aquellos que se encuentran en buen estado y a la rehabilitación de aquellos otros cuyo deterioro ambiental es todavía reversible RESUMEN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS DEL PROGRAMA DE MEDIDAS SOBRE EL ELEMENTO AGUA Y POBLACIÓN El resultado de la implementación del conjunto de medidas que configuran el Plan permitirá alcanzar el buen estado o potencial ecológico en el 88% de las masas de agua superficiales y del 60% de las masas de agua subterráneas. En el cuadro siguiente se muestra el número de masas de agua que alcanzan el buen estado o potencial ecológico de forma desagregada según las distintas categorías de masas de agua identificadas den la Demarcación en los distintos horizontes temporales contemplados en la planificación. Actual 2015 Tendencial 2015 con PdM Ríos (392 masas) Masas de agua superficiales Lagos (35 masas) Transición (13 masas) Costera (3 masas) % sobre el Total 57% 82% 88% Masas de agua subterráneas (60 masas) % sobre el Total 53% 60% 60% Tabla Masas de agua que alcanzan el buen estado o potencial ecológico para el horizonte 2015 Tal y como se muestra en el cuadro, puede observarse que las medidas básicas (contempladas en el escenario tendencial y de obligado cumplimiento) van a tener un efecto en la mejora del estado de las masas de agua mucho mayor que el que se debe a las medidas complementarias. Dado que uno de los principales problemas de la Cuenca tiene que ver con la falta de calidad química de sus aguas, la aplicación de las medidas básicas se 359

361 refleja de forma notable en la mejora del estado de las masas de agua, hecho que justifica que una parte importante del presupuesto del programa de medidas se destine al desarrollo de dichas medidas básicas. En la siguiente figura se muestra la evolución del estado de las masas superficiales de la categoría río desde la actualidad hasta después de la aplicación del programa de medidas, pudiéndose observar la clara mejora del estado de las mismas. Estado actual Estado tras la aplicación del programa de medidas Figura Evolución del estado de las masas de agua de la categoría ríos Dado que la evaluación de estado realizada sobre las masas superficiales de la categoría lago es provisional, a falta del establecimiento de valores de referencia y de la homogeneización y adaptación de las redes de control, se ha definido una prorroga al año 2021 sobre todas las masas que se han evaluado de forma provisional en mal estado. En el escenario tendencial, la totalidad de las masas de transición alcanzarán el buen estado, con lo que no se han definido medidas complementarias, ni exenciones. En el caso de las tres masas costeras de la Demarcación, en la actualidad están en buen estado ecológico y químico. En lo que respecta a las masas de agua subterráneas y dada la lentitud que tienen los efectos de muchas de las medidas recogidas en el programa de medidas (sobre todo relacionadas con el estado cuantitativo y con el problema de acumulación de nitratos en los acuíferos), se prevé que la evolución del estado sea del mismo modo muy lenta, tras la aplicación de las medidas básicas y complementarias. En el horizonte 2015, tras la aplicación del programa completo de medidas, aún seguirán existiendo 25 masas en mal estado, como se muestra a continuación. 360

362 Estado actual Estado tras la aplicación del programa de medidas Figura Evolución del estado de las masas de agua subterráneas 361

363 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Medidas Efectos Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales Mejora de la permeabilidad longitudinal en los ríos (escalas de peces y retirada de azudes en desuso) Restauración hidrológico-forestal /- Varias medidas integradas en el Plan Forestal Andaluz Conservación y mejora de las condiciones hidromorfológicas de las masas de agua de la categoría río. Actuaciones de protección de especies amenazadas relacionadas con ecosistemas acuáticos y prevención y control de especies exóticas invasoras en ecosistemas acuáticos 362

364 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Medidas Efectos Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales Restauración de masas de agua de la categoría lagos. Incluye: Restitución de los mecanismos de alimentación y drenaje de lagos y zonas húmedas, Restauración de vegetación en zonas húmedas, Adquisición de terrenos para protección de masas de agua, Recuperación de la morfología natural de lagos y zonas húmedas Diseño de programas de voluntariado ambiental en el ámbito del DPH + + Promoción de las Reservas Naturales Fluviales e inclusión en la Red de Espacios Protegidos /- Programa de Control de Caudales Ecológicos + + Estudio de Caudales Ecológicos en el Estuario

365 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Medidas Efectos Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales Estudio de Prioridades de Deslinde en la Demarcación Actuaciones de carácter básico en aguas de transición y costeras Actuaciones de carácter complementario en aguas de transición y costeras Restauración y protección de márgenes en el Estuario del Guadalquivir Actuaciones pendientes del proyecto Doñana /- Tabla Evaluación de los efectos ambientales de las medidas dirigidas a los problemas relacionados con las alteraciones hidromorlógicas y ecológicas de las masas de agua 364

366 6.4.4 EFECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA LA SATISFACCIÓN DE LAS DEMANDAS Y LA RACIONALIDAD DEL USO Este grupo de medidas está directamente relacionado con la gestión del recurso hídrico en la cuenca y la satisfacción de las demandas., incluidas la gestión de los fenómenos meteorológicos extremos (sequías e inundaciones). El objetivo principal de estas medidas es garantizar la demanda de agua generada por los distintos usos y reducir la presión por extracción en las masas de agua que, como se ha visto, es una de las presiones importantes que ponen en riesgo el logro de los objetivos ambientales de la planificación. Se trata, por tanto, de hacer compatible la satisfacción de las demandas actuales y futuras con la conservación del recurso hídrico en sentido amplio, es decir, conservación de su calidad química y de su calidad ecológica, en un marco en que las previsiones de los efectos del cambio climático auguran una disminución de los recursos hídricos disponibles. El equilibrio entre satisfacción de las demandas y conservación del recurso pasa por utilizar criterios de sostenibilidad en la gestión del recuso y, en este sentido, cobra principal importancia la definición y el mantenimiento del régimen de caudales ecológicos. Como ya se ha mencionado el mantenimiento del régimen de caudales ecológicos en los ríos contribuye al aumento de la integridad del ecosistema fluvial mediante la mejora del hábitat físico la potenciación de las interacciones biológicas y la mejora de la calidad de las aguas por el efecto de la dilución. Por tanto, no cabe análisis aislado de este grupo de los anteriormente analizados, puesto que las medidas que se han analizado en los epígrafes anteriores, incluyen aquellas dirigidas a la mejora de la calidad físico-química del agua incrementando los recursos disponibles de forma que pueden ponerse en uso recursos que con anterioridad a éstas medias no estaban disponibles por no presentar la calidad requerida, en particular la mejora de la calidad físicoquímica permite disponer del recurso para cubrir los requerimientos de agua en el mantenimiento del medio. - La satisfacción de las demandas se puede abordar siguiendo tres grandes líneas de actuación: o o o Implementando medidas que contribuyan a l incremento de los recursos existentes, Implementando medidas encaminadas a la gestión de la demanda, Combinación de ambas. 365

367 El Programa de Medidas en este aspecto se articula en torno a una serie de líneas de actuación que se centran en el ahorro de aguas en todos los sectores de consumo del recurso, el incremento de la eficiencia del uso del agua en el sector agrícola, principal consumidor de los recursos hídricos de la cuenca, en la mejora de la eficiencia en el uso urbano e industrial, en la mejora de la calidad de las aguas, en la recuperación de acuíferos y finalmente en el uso de instrumentos económicos para la recuperación de costes por los servicios del agua como mecanismo para incentivar un uso racional del recurso. Por último se apoya en la labor de información y concienciación ambiental que ayude a los usuarios a la percepción del recurso de una forma integral contemplando su dimensión ambiental además de la dimensión económica. El Programa de Medidas incluye una serie de actuaciones específicas de carácter infraestructural que contribuirán al incremento de los recursos para la satisfacción de las demandas y a mejorar las garantías de suministro, en particular, al abastecimiento urbano. La mayor parte de los impactos de estas medidas afectan al factor agua y población, en particular al estado cuantitativo de las aguas, y de manera indirecta a la calidad ecológica de las mismas al tratar de disminuir la presión por extracción que en la actualidad acucia a las mismas. Aire y clima Las afecciones negativas a este elemento que caben esperar se derivan de las obras de infraestructuras de regulación y de conducciones para la interconexión que, en general, conllevan estaciones de bombeos con el consumo energético asociado. En este sentido se espera un incremento en el consumo energético y de la concentración de CO 2. Por otro lado, los ahorros de recurso que deben obtenerse, por incremento de las eficiencias, como consecuencia del mayor precio del agua, por la concienciación ciudadana de hacer un uso racional del recurso, etc. Resultado de aplicación de las medias previstas en el programa, pueden suponer un menor consumo de energía consumida en las instalaciones que aseguran el transporte y distribución del recurso hasta el usuario que redunda, a su vez en una disminución de las emisiones de CO 2. Sin embargo, esta disminución no será neta, dado que la previsión para el futuro próximo sigue siendo de un incremento en el consumo global de agua en el conjunto de la cuenca. Biodiversidad De manera indirecta, la disminución de la presión de extracción sobre las masas de agua redundará en la mejora de las condiciones ecológicas del medio hídrico. Por otra parte, pueden tener efectos negativos las medidas encaminadas a la satisfacción de las demandas mediante obras de regulación o conducción, actuaciones específicas de las que 366

368 a este nivel de planificación no se dispone de información suficiente para realizar un análisis ni es objeto de este informe y que deberá ser tratado en las correspondientes evaluaciones de impacto ambiental. Patrimonio Geológico Igualmente podrán tener efectos negativos únicamente las medidas encaminadas a la satisfacción de las demandas mediante obras de regulación o conducción, actuaciones específicas.que será necesario analizar en cada caso concreto una vez se disponga de información de detalle mediante el correspondiente proceso de evaluación de impacto ambiental. Suelo y paisaje Igualmente podrán tener efectos negativos únicamente las medidas encaminadas a la satisfacción de las demandas mediante obras de regulación o conducción. Las medidas encaminadas a la promoción de cambios de cultivo o técnicas más respetuosas con el medio ambiente, pueden tener además importantes implicaciones en la mejora y conservación del suelo y en la diversificación del paisaje agrícola y rural. Agua y Población Como se ha comentado en epígrafes anteriores la principal presión para alcanzar el buen estado cuantitativo de las masas de agua de la Demarcación es la extracción de recursos hídricos para satisfacer las demandas de la agricultura. La Demarcación del Guadalquivir cuenta con ha de cultivos en regadío según el Inventario de regadíos En torno al 61% de la superficie regada se abastecen con aguas superficiales, de esta superficie el 80% se riega con aguas reguladas y el 20% con aguas no reguladas. De aguas subterráneas se abastece en torno al 38% de la superficie regada restante, y un escaso 1% tiene el origen del recurso para el regadío en la reutilización de aguas residuales. Al regadío, que tal y como se muestra en la siguiente figura se distribuye mayoritariamente por la margen izquierda del Guadalquivir, se le atribuye un consumo bruto estimado de hm 3, lo que representa en torno al 87% del consumo total. 367

369 Figura Distribución de las superficies de riego en la Demarcación según el origen del agua La aplicación del Programa de Medidas supone la mejora del estado cuantitativo de ciertas masas de agua por la mejora del índice de extracción utilizado para evaluar dicho estado Se observa una mejora de estado en ciertas masas, fundamentalmente en la parte alta de la cuenca. Hay que señalar que sólo las medidas de ahorro de agua en el sector agrícola tienen efecto sobre las masas superficiales no reguladas. La medida de gobernanza relativa a clausura de riegos sin derechos, afecta casi en exclusiva a masas subterráneas, y en cuanto a las medidas de ahorro en el sector urbano, la fracción de agua para abastecimiento de origen no regulado no es significativa en la demarcación. Tras la aplicación del programa de medidas, la brecha no regulada global de la demarcación para el escenario 2015 (inicialmente de 210 hm 3 /año) se situará en unos 124 hm 3 /año, y el estado de las masas cambia según se describe en las siguientes figuras sin PM 2015 con PM 368

370 Figura Evolución de estado cuantitativo de las masas de agua superficiales no reguladas tras la aplicación del Programa de Medidas en la. Por último, la reducción de extracciones obtenida con el programa de medidas en las masas de agua reguladas, puede afectar, en parte, a algunas de las masas superficiales, de las que sólo se ha reflejado hasta ahora la fracción no regulada. Es decir, que el índice global de algunas masas puede indicar un buen estado a pesar de que el índice no regulado indique un estado peor que bueno, y viceversa. La tabla siguiente refleja la evolución del estado general de las aguas superficiales reguladas, mostrando el escenario 2007, el tendencial 2015 y el escenario 2015 tras la aplicación del programa de medidas. Brechas por Sistemas de Explotación (hm 3 /año) Escenario Sistema 2007 Tendencial 2015 Corregido Guadiamar 0 5,83 5,81 2 Abast. Sevilla 1, Abast. Córdoba Abast. Jaén Hoya de Guadix 11,39 8,69 5,12 6 Alto Genil 2,21 3,16 0,02 7 Regulación General 547,26 419,55 273,60 Total Cuenca 562,32 437,22 284,56 Tabla Brechas en aguas superficiales reguladas por sistemas de explotación Se observa que el cumplimiento en 2015 del programa de medidas supondrá previsiblemente una apreciable reducción del impacto cuantitativo sobre el recurso en su fracción regulada. 369

371 La siguiente figura muestra el estado cuantitativo global de las masas de agua superficial en 2015, tras la aplicación del programa de medidas. Figura Estado cuantitativo global 2015 de las masas de agua superficial de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir tras la aplicación del programa de medidas Si se analiza la evolución del estado cuantitativo de las masas de agua subterránea puede observarse una mejoría en varias de las masas de agua que en la actualidad se encuentran en mal estado- señaladas en rojo en la figura siguiente-. Se trata de las masas denominadas Úbeda, El Mencal y Altiplanos de Écija. Figura Evolución del estado cuantitativo de las de las masas de agua subterráneas tras la aplicación del 370

372 Programa de Medidas Patrimonio Cultural Caben las mismas consideraciones que las expresadas en el factor ambiental estratégico Patrimonio Geológico. Ordenación del Territorio Los efectos previsibles esperados sobre este factor ambiental estratégico tendrán relación con los cambios en los usos del suelo como consecuencia del efecto que los incrementos de los costes de agua y la regulación de los regadíos ilegales pudieran ocasionar. Aunque de difícil evaluación teniendo en cuenta la multitud de factores que influyen en la rentabilidad de una explotación agrícola, el incremento en el precio de uno de los factores de producción agraria en este caso esencial, el agua, puede influir en el cambio de actividad de la explotación. Así se pueden producir cambios en el uso del suelo, por el cambio de la dedicación del terreno regado a otros posibles usos como el secano o la conservación ambiental -si las ayudas y subvenciones se hacen lo suficientemente atractivas, o el uso energético. El uso energético demanda gran cantidad de suelo entendiendo éste como soporte físico de las instalaciones necesarias para la producción de energías renovables fotovoltaica o eólica. En todo caso, que estos cambios de uso lleguen a producirse, no depende únicamente del precio del agua, y así el desarrollo de políticas de desarrollo rural en el que se primen actividades agroambientales pueden orientar algunos regadíos a la conservación ambiental (repoblaciones forestales con especies autóctonas, cesión de terrenos para desarrollo de planes de conservación, etc.), al igual que el desarrollo de políticas energéticas de apoyo a las energías renovables puede hacer atractivo el cambio de uso, de forma que terrenos dedicados al regadío pueden dedicarse a la producción de energía en huertos solares o parque eólicos. 371

373 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Nº IPH Medidas EFECTOS Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales 77 Incremento de los recursos disponibles mediante obras de regulación 78 Mejora de la garantía cuantitativa y cualitativa de usos urbanos en Andalucía 6 Actualización de la estructura de las tarifas de riego (tarifa volumétrica) 9 Implantación y utilización de los sistemas de asesoramiento al regante 12 Contratos de cesión de derechos al uso privativo de las aguas 19 Revestimiento y reparación de conducciones a cielo abierto 20 Entubación de conducciones a cielo abierto - +/- +/- +/- +/- +/ /- - +/- +/- +/- +/- +/ / / / /

374 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Nº IPH Medidas EFECTOS Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales 21 Mejora de la regulación de la red de riego en alta Adecuación del riego por gravedad Sustitución del riego por gravedad por riego por aspersión 24 Sustitución del riego por aspersión por riego localizado 25 Sustitución de riego por gravedad por riego localizado Regulación y fomento de la instalación de dispositivos de menor consumo en el + + abastecimiento urbano 13 Campañas de concienciación en uso urbano

375 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Nº IPH Medidas EFECTOS Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales 15 Instalación de dispositivos de menor consumo en el abastecimiento urbano 14 Aplicación de sistemas de recirculación de agua en procesos industriales 17 Control de volúmenes utilizados por usuarios individuales 18 Mejora de eficiencia de conducción en redes de tuberías 28 Control de volúmenes extraídos de masas de agua Actualización y mantenimiento del Registros de Aguas y del Catálogo de Aguas Privadas. Regularización de + + derechos al uso del agua 374

376 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Nº IPH Medidas EFECTOS Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales 30 Incremento del personal de guardería para control de extracciones Declaración de sobreexplotación de masas de agua subterráneas Constitución de Comunidades de Usuarios de aguas subterráneas en acuíferos sobreexplotados y redacción del Plan de + + Ordenación de Extracciones 31 Fomento de la constitución de Juntas centrales de usuarios de aguas + + superficiales Revisión de los títulos de derecho de uso al agua de los aprovechamientos en + + aguas existentes 375

377 Aire y Clima Biodiversidad Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio Nº IPH Medidas EFECTOS Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales Programa de estudio e investigación de masas de agua subterráneas + + Redes de Control + + Ampliación, mantenimiento y actualización del Inventario de Regadíos 6 Actualización de la estructura de las tarifas de riego Actualización de la estructura de las tarifas de abastecimiento y saneamiento + + +/- urbano e industrial 72 Definición de perímetros de protección + 73 Adecuación de cauces en zona urbana +/- +/- +/- +/- +/- +/- + + Inventario de pequeños embalses y balsas 376

378 Aire y Biodiversidad Clima Patrimonio Geológico Suelo y Paisaje Agua Población Patrimonio Cultural Ordenación del territorio EFECTOS Nº IPH Emisiones de GEI Especies Hábitats Ecosistemas Espacios protegidos Alteración del patrimonio geológico Erosión Pérdida / alteración del suelo Calidad del paisaje Estado ecológico de las aguas Alteración del régimen de caudales Salud y calidad de vida de la de la población Afecciones a al patrimonio cultural y a las vías pecuarias Desequilibrios territoriales Cambios de uso Riesgos Naturales Medidas Desarrollo y elaboración de cartografía de riesgos de inundación en la Demarcación + +/- + Tabla Evaluación de los efectos ambientales de las medidas dirigidas a los problemas relacionados con la falta de equilibrio entre oferta y demanda de los recursos hídricos 377

379 7 MEDIDAS PARA PREVENIR Y CONTRARRESTAR LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DEL PLAN HIDROLÓGICO DE CUENCA En este capítulo del Informe de Sostenibilidad Ambiental se da respuesta al apartado g) del Anexo I de la Ley 9/2006, según el cual, el contenido del ISA comprende, entre otros apartados: g) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, contrarrestar cualquier efecto significativo negativo en el medio ambiente por la aplicación del plan o programa. Asimismo, se da respuesta a los requerimientos establecidos en el apartado del Documento de Referencia. Para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, contrarrestar los posibles efectos negativos de las medidas del Plan, identificados en el análisis anterior, el propio programa de medidas incluye condicionantes y restricciones para la aplicación de las medidas cuya aplicación incondicionada podría dar lugar a dichos efectos. Por un lado, como ya se reseñó en el apartado de este Informe, el organismo de cuenca recibe, a través del Comité de Autoridades Competentes, los programas de medidas elaborados por cada administración competente, y a partir de ellos procede a su coordinación e integración en el ámbito de la demarcación hidrográfica. Para ello debe comprobar los efectos que el conjunto de todas las medidas produce sobre las masas de agua, con el fin de garantizar la compatibilidad entre ellas y encontrar la combinación más adecuada. Asimismo, en el artículo 43.9 del Reglamento de Planificación Hidrológica y en el apartado 8.1 de la Instrucción de Planificación Hidrológica se establece que la aplicación o puesta en práctica de las medidas no puede originar, ni directa ni indirectamente, un aumento de la contaminación de las aguas superficiales, salvo en el caso de que la no aplicación de las medidas produjese una mayor contaminación del medio ambiente en su conjunto. Es por ello por lo que debe verificarse que las medidas que permiten alcanzar los objetivos en determinadas masas no comprometen la consecución de los objetivos ni empeoran el estado de otras masas situadas aguas abajo. Por lo tanto, una vez elegidas el conjunto de medidas que configuran el Programa, se han analizado las que previsiblemente tendrían efectos ambientales significativos negativos y se han valorado los impactos que generan, se proponen una serie de recomendaciones y medidas técnicamente viables que se contemplan para prevenir, reducir y en la medida de lo posible eliminar los efectos ambientales adversos. 378

380 El conjunto de recomendaciones que se propone, se establecen en un margo general y como directrices y/o criterios que deberán ser de aplicación para una evaluación más detallada en las siguientes fases de la planificación, bien durante el desarrollo de otros planes de menor nivel jerárquico (Plan de Sequía, Plan de Inundaciones, etc.), bien durante el desarrollo de los proyectos necesarios para llevar a cabo actuaciones concretas en los correspondientes procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. A continuación se recogen las medidas preventivas específicas propuestas para reducir y minimizar los posibles impactos negativos producidos por el desarrollo del Plan, identificados en epígrafes anteriores. - Optimización del emplazamiento de las obras hidráulicas e instalaciones propuestas con el objeto de evitar su ubicación en territorios que presente elevados valores ecológicos y/o culturales. En este sentido y sin pretender ser exhaustivos se deber evitar para su ubicación territorios protegidos incluidos los que forman parte de la Red Natura 2000 y aquellos que aún no estando protegidos alberguen hábitat y/o especies prioritarias, formaciones vegetales maduras, elementos patrimoniales como vías pecuarias, montes de utilidad pública, yacimientos arqueológicos, o bien que configuren paisajes singulares. En caso de ocupar terrenos protegidos se deberá atender a las recomendaciones de los gestores de dichos espacios y en todo caso respetar lo establecido en los correspondientes Planes de uso y gestión o Planes de Ordenación de los Recursos Naturales. - Promover que tanto en las nuevas instalaciones consumidoras de energía, (estaciones de bombeo, EDAR s) como en las existentes, se sigan las recomendaciones de ahorro energético de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España Promover actuaciones de mejora ambiental de infraestructuras ya existentes, con el fin de minimizar los efectos negativos producidos por la construcción de las mismas tanto en la fase de obra como en la fase de explotación, con el fin de garantizar la conservación de elementos territoriales valiosos y emplazamientos de valor natural y/o cultural. - Priorizar en infraestructuras lineales aquellos proyectos que aprovechen los corredores de infraestructuras preexistentes u otros espacios fuertemente antropizados, para evitar nuevas afecciones en terrenos naturales que conllevan la alteración de hábitat y especies. - Incluir en los proyectos acciones de sensibilización ambiental que contribuyan a que la población afectada se implique en los procesos de conservación y mejora del medio acuático. - Priorizar aquellos proyectos que incorporen medidas ambientales en las que se garantice la conservación del medio, así como los que limiten, en las zonas más sensibles, el trazado de caminos o nuevos accesos. 379

381 Por último, se establecen las medidas generales, prevención, protección e integración ambiental de las obras hidráulicas propuestas en el Plan, básicas para la corrección de los impactos ambientales generados o susceptibles de ser generados por las actuaciones planificadas, estableciendo así una serie de criterios y condiciones generales que deberán ser contemplados y especificados durante las diferentes fases de elaboración de cada uno de los proyectos (anteproyecto, estudios de alternativas, proyecto básico, estudios de impacto ambiental, estudios de incidencia paisajística, estudio de repercusiones a Red Natura 2000, etc.). Medidas generales relacionadas con el proyecto y ejecución de las actuaciones específicas relacionadas con obras hidráulicas (conducciones, EDAR s, balsas). Entre las medidas asociadas al diseño de las obras hidráulicas, cabe destacar las siguientes: - Elaboración de estudio de alternativas de ubicación y diseño de grandes infraestructuras (EDAR s, presas y embalses balsas de riego, ) en el que se analice en profundidad la variable ambiental haciendo especial hincapié en la optimización de la ubicación, en el consumo de los recursos naturales, minimizando el consumo energético y la producción de residuos. - Acomodar el trazado de conducciones aprovechando corredores de infraestructuras lineales exigentes. - Evitar la intercepción de espacios protegidos o de interés en el trazado de tuberías, minimizando la destrucción de masas boscosas fuera de dichos espacios, procurando adaptar el trazado a las áreas de alta capacidad de acogida. - Elaboración de estudios de integración paisajística de las obras proyectadas. En relación a la localización de zonas dedicadas a préstamos, vertederos, e instalaciones auxiliares se procederá a la clasificación del territorio donde se lleva a cabo la actuación en función de su sensibilidad ambiental a efectos del trasiego de maquinaria y de la ubicación de zonas de instalaciones, vertederos, acopios y préstamos, pudiéndose establecer las siguientes zonas que deberán ser cartografiadas antes del inicio del proyecto: - Zonas excluidas. Comprenderán las áreas de mayor calidad y fragilidad ambiental, en ellas se prohibirá la ubicación de zonas de préstamos, vertederos, instalaciones auxiliares y parque de maquinaria, así como el tránsito de maquinaria. Estas áreas incluirán las zonas de reserva de los espacios protegidos, zonas de alta sensibilidad para la fauna, formaciones vegetales singulares que alberguen especies protegidas, yacimientos arqueológicos y/o paleontológicos, sitios de interés geológico, vías pecuarias, etc. - Zonas restringidas. Se trata de áreas que presentan un cierto valor de conservación y en las que es admisible la localización de instalaciones al servicio de las obras de carácter temporal y que deben ser retiradas cuando estas hayan finalizado 380

382 restituyendo los terrenos a sus condiciones originales y recuperar la cubierta vegetal existente. - Zonas admisibles. Áreas aptas para la ubicación del parque de maquinaria y la zona de instalaciones, y zonas de préstamos y vertederos. Se trata de zonas que presentan un fuerte carácter antrópico y un estado de deterioro ambiental y por tanto de bajo interés para la conservación. Los proyectos deben incluir actuaciones de integración ecológico-paisajística de las áreas afectadas de forma que se mejore su integración en el entorno. En relación a la gestión de residuos que se produzcan en la ejecución de las obras y durante el mantenimiento del proyecto, se asumirá la política estatal y autonómica en materia de residuos que viene expresada en la Ley 10/98, de 21 de abril, de Residuos, así como en el Decreto 99/2004, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Plan de Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía y en el Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autónoma de Andalucía al igual que las determinaciones y directrices que se establecen en el Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) De manera general se establecen las siguientes medidas. - Se primarán aquellos proyectos que generen las mínimas cantidades de residuos inertes procedentes de los movimientos de tierras. - Se promoverán estrategias durante las obras y la explotación para la prevención de la generación de residuos entendiendo como tal el conjunto de medidas destinadas a conseguir la reducción de la generación de residuos, y en caso de ser posible, para su reutilización y reciclaje. - Se procederá a una clasificación y separación de los residuos generados para facilitar su eliminación según las siguientes categorías: o o Residuos peligrosos que deberán ser recogidos para su tratamiento y eliminación por un gestor autorizado. Inertes o escombros de obra, que deberán ser trasladados a vertedero autorizado. o Asimilables a urbanos que serán recogidos y tratados por la administración local correspondiente. o Residuos vegetales que deberán ser objeto, en función de la cantidad producida, de valorización bien para la producción de compost bien para la utilización como biomasas para la producción de energía. En relación a los fangos producidos en las EDAR s se procederá de acuerdo a lo establecido en el II Plan Nacional de Lodos de Depuradoras de Aguas Residuales EDAR II PNLD ( ) y en el caso de su utilización en agricultura se observarán las normas establecidas en 381

383 el R.D. 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de los lodos de depuración en el sector agrario, en el que se establecen las características que deben presentar los lodos después de ser tratados y las de los suelos receptores en los que es posible su utilización. Los objetivos cuantitativos establecidos en el II PNLD son: - Valorización en usos agrícolas de al menos el 70% de los LD antes del Valorización energética de un 15% como máximo de los LD antes de Depósito en vertedero de un máximo de un 15% de los LD antes de Correcta gestión ambiental del 100% de las cenizas de incineración de LD. Protección y conservación de los suelos y paisaje - Optimizar la ubicación adaptando la infraestructura a las zonas de máxima acogida de las obras. - Minimizar las necesidades de apertura de accesos, nuevos caminos y espacios auxiliares para las obras - Limitación espacial de las obras durante la ejecución mediante jalonamiento. - Gestión de la tierra vegetal mediante la retirada, adecuado almacenamiento y conservación y reposición en las zonas donde se vaya a restaurar la cubierta vegetal. - Control de los fangos producidos en las depuradoras y promoción de su utilización en agricultura o jardinería una vez sometidos al tratamiento pertinente y comprobado que cumplen con las condiciones para que se produzca este tipo de aprovechamiento. - Restauración de los terrenos afectados e integración paisajística de las obras. Protección de la calidad del aire y clima - Control de la emisión de polvo y gases contaminantes tanto en la fase de construcción como en las de explotación. - Promoción de la utilización de energías renovables para el abastecimiento de energía a las nuevas instalaciones y a las ya existentes. - Control de la producción de olores en las EDAR s. - Ubicación de las instalaciones atendiendo a las limitaciones de ruido si las hubiera en los instrumentos de planificación urbana. - Limitaciones temporales a las obras respetando los periodos de mayor sensibilidad al ruido por parte de la población. 382

384 - Reducción del ruido procedente de las instalaciones mediante medidas encaminadas a la disminución del ruido en el foco emisor o mediante el aislamiento acústico de las instalaciones. Protección del sistema hidrológico y de la calidad de las aguas - Se establecerán las medidas necesarias para la protección de los cauces en los casos en que estos sean interceptados por las conducciones previstas (realización de la obras en épocas de estiaje, no utilizar el espacio fluvial como zonas auxiliares de obra, jalonamientos, protección de taludes naturales, no utilizar explosivos, etc.). - Se establecerán las medidas necesarias para la protección de la calidad de las aguas, tales como la utilización de barreras de retención de sedimentos durante la construcción de infraestructuras para evitar la llegada de sólidos procedentes del movimiento de tierras, la impermeabilización de las áreas destinadas a parque de maquinarias y zonas auxiliares y depuración de las aguas de escorrentía en estas áreas. - En el caso de los efluentes vertidos por las nuevas EDAR s se establecerán los controles pertinentes y se adaptarán los parámetros de vertido a los objetivos ambientales previstos en el Plan para la masa de agua receptora. Protección y conservación de la biodiversidad Ecosistemas, vegetación y flora Elaboración de estudios específicos de vegetación en las áreas de actuación con el objeto de identificar formaciones vegetales valiosas y elementos vegetales singulares que deban ser protegidos y definir las medidas adecuadas para su protección y conservación. Se evitará la afección a zonas con presencia de hábitat recogidos en el anexo I y especies del anexo II de la Directiva Hábitat y en caso de que no se pudiera evitar su afección, se proyectarán las medidas correctoras y compensatorias necesarias en coordinación con la administración ambiental competente, de forma que se garantice la cohesión global de Red Natura 2000, como indica la Ley 42/2007, del Patrimonio natural y de la Biodiversidad. Durante la fase de obras se deberán extremar las precauciones para minimizar los riesgos de incendio forestal, especialmente en las proximidades de terrenos forestales o sus inmediaciones, para lo cual se dispondrá de un Plan de Prevención de incendios que cumplirá lo dispuesto en la legislación autonómica correspondiente relativa a normas de seguridad en prevención de incendios forestales. La limitación espacial de las obras prevista en las medidas generales contribuirá a reducir las alteraciones de las formaciones vegetales colindantes a la zona de obra. 383

385 Fauna Elaboración de estudios específicos de fauna en las áreas de actuación con el objeto de identificar la posible presencia de especies singulares y/o protegidas y los biotopos que son necesarios para el desarrollo de sus ciclos vitales con el objeto de evitar su destrucción y, definir las medidas necesarias para su protección y conservación. En caso de presencia de especies vulnerables a las acciones necesarias para la ejecución del proyecto, se deberá restringir la ejecución de las mismas a los periodos en que estas especies se muestran menos sensibles. De manera general, se limitaran acciones como excavaciones voladuras, movimientos de tierras desbroces, etc., a las épocas del año fuera de los periodos de reproducción y cría de las especies de mayor valor ecológico identificadas. Cuando las actuaciones previstas incluyan la necesidad de realizar tendidos eléctricos, se tendrán en cuenta las medidas recogidas en el Real Decreto 1432/2008 por el que se establecen medidas de carácter técnico en líneas eléctricas de alta tensión con objeto de proteger la avifauna. Se incluye en su ámbito de aplicación las siguientes zonas de protección: a) Los territorios designados como Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA); b) Los ámbitos de aplicación de los planes de recuperación y conservación elaborados por las comunidades autónomas para las especies de aves incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas o en los catálogos autonómicos; c) Las áreas prioritarias de reproducción, alimentación, dispersión y concentración local de aquellas especies de aves incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas, o en los catálogos autonómicos, cuando dichas áreas no estén ya comprendidas en las correspondientes a los párrafos a) o b). El órgano competente de cada comunidad autónoma delimitará las áreas prioritarias de reproducción, de alimentación, de dispersión y de concentración local correspondientes a su ámbito territorial. Igualmente se deberá cumplir en el territorio andaluz lo establecido en el Decreto 178/2006, de 10 de Octubre de la Junta de Andalucía, por el que se establecen normas de protección de la avifauna para las instalaciones eléctricas de alta tensión. Protección del patrimonio cultural y arqueológico Para la protección del patrimonio cultural y arqueológico se procederá a inventariar los Bienes de Interés Cultural existentes en la zona de actuación con objeto de respetar los perímetros de protección que legalmente tienen establecidos y limitar en ellos las actuaciones previstas. Cuando la ubicación de la infraestructura o las obras anejas a ésta ocasionen la desaparición de algún elemento cultural o natural singular, se deberá analizar la posibilidad de su traslado y/o reconstrucción en un lugar cercano a su localización originaria. 384

386 Para minimizar los efectos negativos sobre el patrimonio arqueológico se adoptarán las siguientes medidas: - Prospección arqueológica intensiva por técnico especializado de las áreas afectadas por la actuación, cuyo objetivo es localizar, delimitar y caracterizar los yacimientos arqueológicos de los que se conoce su existencia y de los que pudieran localizarse durante los trabajos de prospección realizados, que deberán llevarse a cabo en coordinación con la administración competente en la materia. - Control y seguimiento arqueológico por parte de técnico cualificado durante la fase de ejecución del proyecto de aquellas zonas que se vean afectadas por movimientos de tierras con el fin de detectar posibles restos arqueológicos que no hayan sido localizados durante la prospección arqueológica intensiva realizada con anterioridad. De acuerdo a los hallazgos realizados, en caso de producirse, se actuará de acuerdo a las directrices que en cada caso marque la administración competente. Ordenación del territorio Se procurará el mantenimiento de la permeabilidad territorial mediante: Restauración de caminos y reposición de servicios afectados. Se deberá restaurar el viario rural y los pasos de ganado, mediante pasarelas peatonales, pasos subterráneos y puentes elevados con el fin de disipar el efecto barrera y los efectos negativos derivados de la obra. Se inventariarán los servicios que se vean afectados como consecuencia de la construcción de la infraestructura, como son conducciones de gas, electricidad, infraestructuras de riego y se procederá a su reposición una vez finalizadas las obras tomando las medidas oportunas para el mantenimiento del servicio. Reposición de vías pecuarias. Tal y como establece la ley 3/1995 de Conservación del Patrimonio Pecuario, en caso de afección, ya sea transversal o longitudinal, a vías pecuarias presentes en el ámbito de influencia del trazado, se deberán adoptar las medidas necesarias para garantizar tanto su continuidad como sus características. Para ello, se deberá actuar en coordinación con las administraciones competentes, que deberán aprobar las propuestas de reposición. 8 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO 8.1 INTRODUCCIÓN Y OBJETO DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Ya la Directiva 85/377/CEE y el Real Decreto Legislativo 1302/1986 sobre la Evaluación de Impactos Ambientales recogían la necesidad de elaborar Programas de Seguimiento Ambiental de aquellos proyectos que por sus características pudieran ocasionar impactos 385

387 significativos en el medio ambiente. Estos Programas de Seguimiento y Vigilancia Ambiental forman parte del documento denominado Estudio de Impacto Ambiental base del procedimiento administrativo que regula dicha legislación cuyo fin último es la integración de la variable ambiental en el proceso de planificación. De la misma forma, y en un nivel superior de los distintos existentes en la planificación (políticas, planes, programas y proyectos), la Directiva 2001/42/CE relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente y la Ley 9/2006 (EAE) que la transpone al ordenamiento jurídico español, recogen esta misma necesidad de elaborar programas de seguimiento ambiental de los planes y programas objeto de evaluación. Así, el artículo 15 de Ley 9/2006 establece que los órganos promotores deberán realizar un seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicación o ejecución de los planes y programas, para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas para evitarlos El órgano ambiental correspondiente participará en el seguimiento de dichos planes o programas. Para evitar duplicidades podrán utilizarse mecanismos de seguimiento ya existente. En esta misma línea, el Anexo I de la Ley 9/2006, señala que el Informe de Sostenibilidad Ambiental deberá contener Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento, de conformidad con el artículo 15. El sistema de seguimiento previsto tiene por objeto la comprobación del cumplimiento de las determinaciones, previsiones y objetivos del plan hidrológico de cuenca, así como la valoración de las desviaciones producidas magnitud, causas, reversibilidad y las propuestas para ajustar las medidas y determinaciones del Plan o, en su caso, la propuesta de revisión del mismo. Por su parte el RPH, establece en los artículos 87, 88 y 89 la manera de efectuar el seguimiento y la revisión de los planes hidrológico, tal y como se expone a continuación. Se promoverá, a través del Comité de Autoridades Competentes, la elaboración y mantenimiento de un sistema de información sobre el estado de las masas de agua, teniendo en cuenta también los objetivos ambientales específicos de las zonas protegidas. Este sistema de información se utilizará para el seguimiento del Plan Hidrológico que debe realizar el Organismo de Cuenca. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino mantendrá una información actualizada sobre el estado de las masas de agua y el desarrollo de la ejecución de las actuaciones del Plan Hidrológico Nacional y de los programas de medida de los planes de cuenca. El Organismo de Cuenca informará con periodicidad no superior al año al Consejo del Agua de la demarcación y al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino sobre el 386

388 desarrollo del Plan. Asimismo, informarán a las administraciones a las que hubieran consultado sobre los extremos pertinentes. Dentro del plazo de tres años a partir de la publicación del Plan Hidrológico o de su actualización, presentarán un informe intermedio que detalle el grado de aplicación del programa de medidas previsto. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino publicará cada cuatro años un informe de seguimiento sobre la aplicación de los Planes Hidrológicos de cuenca y del Plan Hidrológico Nacional. Dicho informe será sometido a la consideración del Consejo Nacional del Agua, el cual podrá proponer al Gobierno criterios para la actualización o revisión de los mismos. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino remitirá a la Comisión Europea y a cualquier Estado miembro interesado ejemplares de los planes hidrológicos aprobados, así como del estudio general de la demarcación. Los ejemplares de los planes hidrológicos se remitirán en un plazo de tres meses a partir de su publicación. Dentro del seguimiento del Plan los aspectos que se nombran a continuación son objeto de un seguimiento específico: a) Evolución de los recursos hídricos naturales y disponibles y su calidad. b) Evolución de las demandas de agua. c) Grado de cumplimiento de los regímenes de caudales ecológicos. d) Estado de las masas de agua superficial y subterránea. e) Aplicación de los programas de medidas y efectos sobre las masas de agua. Respecto a la revisión del Plan Hidrológico de cuenca, ésta se realizará en los siguientes casos: - Cuando los cambios o desviaciones que se observen en los datos, hipótesis o resultados de los planes hidrológicos. - En todo caso, se realizará una revisión completa y periódica del Plan cada seis años desde la fecha de su entrada en vigor. La primera actualización del Plan Hidrológico y todas las actualizaciones posteriores, comprenderán obligatoriamente: a) Un resumen de todos los cambios o actualizaciones efectuados desde la publicación de la versión precedente del Plan. b) Una evaluación de los progresos realizados en la consecución de los objetivos medioambientales, incluida la presentación en forma de mapa de los resultados de los 387

389 controles durante el período del Plan anterior y una explicación de los objetivos medioambientales no alcanzados. c) Un resumen y una explicación de las medidas previstas en la versión anterior del plan hidrológico que no se hayan puesto en marcha. d) Un resumen de todas las medidas adicionales transitorias adoptadas, desde la publicación de la versión precedente del plan hidrológico, para las masas de agua que probablemente no alcancen los objetivos ambientales previstos. Implantación del programa de medidas: El programa de medidas cuyo resumen debe figurar en el Plan Hidrológico será el resultado de un proceso participativo de análisis de las alternativas para alcanzar los objetivos previstos en la planificación, que deberá integrar, además, los resultados del proceso de Evaluación Ambiental Estratégica. El plan finalmente aprobado contendrá la solución a las posibles alternativas planteadas para el programa de medidas e indicará la metodología utilizada para definirla. En la documentación del Plan se recogerá el proceso de análisis y se justificará que dicha alternativa constituye la combinación de medidas más adecuada. Seguimiento del régimen de caudales ecológicos: Se realizará un seguimiento del régimen de caudales ecológicos y de su relación con los ecosistemas, con objeto de conocer el grado de cumplimiento de los objetivos previstos e introducir eventuales modificaciones del régimen definido. El seguimiento del régimen de caudales incorporará los siguientes elementos al proceso: a) Mejora del conocimiento sobre el funcionamiento de los ecosistemas acuáticos y de las especies objetivo identificadas. b) Mejora del conocimiento de la relación de los caudales ecológicos con el mantenimiento y estructura de los ecosistemas terrestres asociados. c) Previsiones del efecto del cambio climático sobre los ecosistemas acuáticos. Serán objeto de seguimiento específico los siguientes aspectos: a) Eficacia y grado de cumplimiento de los caudales ecológicos implantados. b) Sostenibilidad del aprovechamiento de las aguas subterráneas y su relación con el mantenimiento de los caudales ecológicos. c) Evolución y grado de cumplimiento del régimen de crecidas, desde la implantación del régimen de caudales ecológicos. 388

390 El Plan Hidrológico de la Demarcación dispone, como acaba de exponerse, de un Programa específico de seguimiento que en gran medida cumple con los requisitos que la Ley 9/2006 establece en su art. 15 los órganos promotores deberán realizar un seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicación o ejecución de los planes y programas, para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas para evitarlos, dado que como se ha expuesto con anterioridad una parte importante del Plan se orienta a la consecución de los objetivos ambientales. 8.2 SEGUIMIENTO DEL PLAN HIDROLÓGICO DE CUENCA El artículo 34.1 del RPH establece que el plan hidrológico recogerá los programas de control de las aguas establecidos en la demarcación: el control de vigilancia, el control operativo y si es necesario el control de investigación. Estos programas responden a lo dispuesto en el Anexo V de la Directiva Marco y son instrumentos de ayuda al seguimiento a fin de que los organismos responsables puedan diagnosticar sobre la aplicación y eficiencia del Plan, así como evaluar el riesgo de incumplimiento de los objetivos medioambientales, procediendo a la revisión del programa de medidas y, en su caso, a la intensidad en su aplicación. Independientemente de estos programas de control, el Plan Hidrológico debe incorporar un sistema o programa - para su seguimiento que permita, a su vez, dar cumplimiento a la exigencia del artículo 15 de la Ley 9/2006 de Evaluación Ambiental Estratégica, de forma que se realice un seguimiento de los efectos en el medio ambiente derivados de la aplicación del Plan y su Programa de Medidas que permita identificar con prontitud los efectos adversos no previstos a la vez que la adopción de medidas adecuadas para evitarlos. Tal y como señala el artículo anteriormente mencionado, pueden utilizarse mecanismos de control ya existentes para evitar duplicidades. De este modo, el seguimiento ambiental que se propone se fundamenta por un lado en la exigencias que la propia aplicación de la DMA exige, basadas en la caracterización de la calidad de las masas de agua a partir de los indicadores definidos, su evolución y seguimiento a partir de las redes de monitoreo y control establecidas, y por otro, en el seguimiento de la aplicación de las medidas propuestas en el Plan La instrumentación de los mecanismos necesarios para el seguimiento y control del Plan será la siguiente: 1. El establecimiento de un sistema adecuado de información. 2. El establecimiento de un sistema de indicadores de seguimiento del Plan. 389

391 8.3 INDICADORES DE SEGUIMIENTO El seguimiento que se propone está basado en un conjunto de indicadores que aporten información sintética de los efectos sobre el medio ambiente derivados de la aplicación del Plan y su Programa de Medidas. Los indicadores seleccionados reúnen las siguientes características: - Representar información relevante - Ser concretos - No ser muy numerosos - Ofrecer información cuantitativa, no sólo cualitativa - Requerir información de fácil obtención y sistematización. Figura Indicadores de seguimiento Por su finalidad los indicadores se pueden clasificar en: - Indicadores de estado, relativos a la consecución de los objetivos ambientales - Indicadores de desarrollo, relativos al desarrollo del programa de medidas - Indicadores de predicción, donde se estima de la consecución de los objetivos en el año 2015 Además se incluye para cada indicador su correspondiente indicador de Sistema que trata de ver la representatividad del sistema de indicadores propuesto. En las tablas que se acompañan se presentan los distintos tipos de indicadores agrupados en los siguientes ámbitos para facilitar su exposición: 390