Plan Estratégico y Programático para el cierre de los Juzgados Penales y de Preparación Penal

Transcripción

1 Plan Estratégico y Programático para el cierre de los Juzgados Penales y de Preparación Penal

2 Sistema de Administración de Calidad Plan Estratégico y Programático para el cierre de los Juzgados Penales y de Preparación Penal Código: IT-7GJ-01 Vigencia: Revisión: 00 Aprobación de documentos Elaboración: María Susana Alejandro Ortega Revisión: José Pablo Vidal Araya Aprobación: Gustavo Adolfo Guerrero Gutiérrez El presente documento ha sido aprobado por medio del sistema electrónico de calidad para su aplicación y consulta. El documento impreso es considerado como documento no controlado. Vigente a partir de fecha de autorización

3 Plan Estratégico y Programático para el cierre de los Juzgados Penales y de Preparación Penal

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5 Sistema de Administración de Calidad ANTECEDENTE De un análisis realizado por la Dirección de Gestión Judicial se pudo advertir que el ingreso de causas en los juzgados penales de corte inquisitivo, como de preparación penal ha disminuido de la siguiente forma: Tipo de juzgado Juzgados penales de corte tradicional Juzgados de preparación penal Porcentaje de disminución 55% 50% Como consecuencia inmediata de ello, se tiene un incremento en el sistema oral de la siguiente magnitud: Tipo de juzgado Juzgados penales del sistema acusatorio Porcentaje de incremento 17% De acuerdo a las estadísticas referidas se presenta la necesidad de hacer una reingeniería en la organización y funcionamiento de los juzgados penales tradicionales y de preparación penal. Lo anterior, con el fin de optimizar recursos, así como continuar la implementación gradual, efectiva y ordenada del sistema acusatorio. En los puntos siguientes se tratarán las acciones a realizar para tal efecto, que van desde el cierre de juzgados hasta el turno de las causas, entre otras cosas.

6 Plan Estratégico y Programático CONCLUSIÓN DE FUNCIONES Y CAMBIO DE DENOMINACIÓN DE LOS JUZGADOS Cierre de juzgados El primer tema radica, esencialmente, en la lista de los juzgados que, con motivo de la reingeniería planteada, deben concluir con sus operaciones jurisdiccionales. Para ello, véase la siguiente tabla: Juzgado Juzgado Tercero de lo Penal del Tercer Distrito Judicial Juzgado Segundo de lo Penal del Cuarto Distrito Judicial Juzgado Segundo de lo Penal del Segundo Distrito Judicial Juzgado Quinto de lo Penal del Primer Distrito Judicial Juzgado Segundo de lo Penal y de Preparación Penal del Quinto Distrito Judicial Juzgado Cuarto de lo Penal del Primer Distrito Judicial Juzgado Tercero de lo Penal del Primer Distrito Judicial Juzgado Segundo de lo Penal del Tercer Distrito Judicial Fecha de conclusión 30 de mayo de de junio de de julio de de julio de de agosto de de septiembre de de septiembre de de septiembre de 2014

7 Sistema de Administración de Calidad CAMBIO DE DENOMINACIÓN Y FUNCIONES DE JUZGADOS Otra de las actividades incide en aquellos juzgados que cambiarán de denominación y de funciones. Al respecto, debe observarse la siguiente tabla: Denominación actual Juzgado Primero de lo Penal del Cuarto Distrito Judicial Juzgado de lo Penal y de Preparación Penal del Décimo Cuarto Distrito Judicial Nueva denominación Juzgado de lo Penal del Cuarto Distrito Judicial Juzgado de lo Penal del Décimo Cuarto Distrito Judicial Inicio de funciones A partir del 30 de junio de 2014 A partir del 30 de junio de 2014 CAMBIO DE RESIDENCIA JUZGADO DE PREPARACIÓN En otro aspecto, el Juzgado de Preparación Penal del Estado cambiará su residencia oficial a partir del 1 de julio de 2014 y su nuevo domicilio estará ubicado en el Edificio del Palacio de Justicia del Cuarto Distrito Judicial, sito en Corregidora No. 507 Norte, segundo piso, en San Pedro Garza García, Nuevo León. Dicho juzgado, cabe destacar, conservará la competencia y jurisdicción que se le asignó mediante Acuerdo General 25/2013, del Pleno del Consejo de la Judicatura del Estado.

8 Plan Estratégico y Programático TURNO DE ASUNTOS A fin de hacer más expedito el proceso de cierre, los juzgados que concluyen funciones dejarán de recibir inventario nuevo, conforme al siguiente recuadro: Juzgado Juzgado Tercero de lo Penal del Tercer Distrito Judicial Juzgado Segundo de lo Penal del Cuarto Distrito Judicial Juzgado Quinto de lo Penal del Primer Distrito Judicial Juzgado Segundo de lo Penal del Segundo Distrito Judicial Juzgado Segundo de lo Penal y de Preparación Penal del Quinto Distrito Judicial Juzgado Tercero de lo Penal del Primer Distrito Judicial Juzgado Cuarto de lo Penal del Primer Distrito Judicial Juzgado Segundo de lo Penal del Tercer Distrito Judicial Fecha que dejarán de recibir inventario nuevo A partir del día siguiente de la publicación del Acuerdo General A partir del día siguiente de la publicación del Acuerdo General A partir del 16 de mayo de 2014 A partir del 16 de mayo de 2014 A partir del 1 de junio de 2014 A partir del 16 de junio de 2014 A partir del 16 de junio de 2014 A partir del 16 de junio de 2014

9 Sistema de Administración de Calidad REGLAS PARA EL RETURNO DE CAUSAS Cuando esté en proceso la conclusión de funciones de los juzgados, éstos deberán seguir las siguientes reglas para la entrega-recepción de expedientes: 1. Ejecutarán las necesarias para concluir con la mayoría de los expedientes que tienen en trámite: dictar los acuerdos y sentencias. 2. Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la publicación del Acuerdo General, remitirán al Pleno del Consejo de la Judicatura, a través de la Dirección de Gestión Judicial, un listado que contenga cada una de las causas que tienen en trámite, así como su estado procesal, especificando las acciones necesarias a ejecutarse para que puedan resolverse en definitiva, antes de la fecha de cierre de funciones. 3. Los expedientes que no sea posible concluir a la fecha del cierre programado, se remitirán en el orden que a continuación se señala: El Juzgado Tercero Penal del Tercer Distrito Judicial los remitirá al Juzgado Primero Penal del Tercer Distrito Judicial, a partir del 15 de mayo de El Juzgado Segundo Penal del Cuarto Distrito Judicial, a partir del 15 de mayo de 2014, los remitirá al Juzgado de lo Penal del Cuarto Distrito Judicial. El Juzgado Quinto Penal del Primer Distrito Judicial los enviará a la Oficialía de Partes de los Juzgados Penales del Primer Distrito Judicial, a partir del 16 de junio de 2014, a fin de que los expedientes que terminen en número par sean enviados al Juzgado Primero de lo Penal del Primer Distrito Judicial y los que terminen en número impar sean enviados al Juzgado Segundo de lo Penal del Primer Distrito Judicial. El Juzgado Segundo Penal del Segundo Distrito Judicial los remitirá al Juzgado Primero Penal del Segundo Distrito Judicial, a partir del 15 de junio de El Juzgado Segundo de lo Penal y de Preparación Penal del Quinto Distrito Judicial los remitirá al Juzgado de lo Penal y de Preparación Penal del Quinto Distrito Judicial, a partir del 31 de julio de 2014.

10 Plan Estratégico y Programático Los Juzgados Tercero y Cuarto de lo Penal del Primer Distrito Judicial los enviarán a la Oficialía de Partes de los Juzgados Penales del Primer Distrito Judicial, a partir del 30 de agosto de 2014, a fin de que los expedientes que terminen en número par sean remitidos al Juzgado Primero de lo Penal del Primer Distrito Judicial y los que terminen en número impar sean remitidos al Juzgado Segundo de lo Penal del Primer Distrito Judicial. El Juzgado Segundo de lo Penal del Tercer Distrito Judicial los remitirá al Juzgado Primero Penal del Tercer Distrito Judicial, a partir del 30 de agosto de En todos los casos se incluirá, junto con la emisión de los expedientes, los elementos que se muestran en la siguiente tabla: Fianzas Registro de promociones Registro de amparos Registro de apelaciones pendientes de remitir a sala Registro de apelaciones que no han sido devueltas al juzgado Libro de exhortos Registro de exhortos pendientes de remitir al juzgado de origen Libro de sentencias (sentencias pendientes de dictar) Registro de las Huellas del FingerKey Libro de Gobierno Libro de víctimas Registro de Acuerdos Registro de Audiencias Imágenes digitalizadas de todos los elementos del expediente electrónico Registro de acusados Registro de delitos

11 Sistema de Administración de Calidad APOYO Para llevar a cabo la entrega-recepción de asuntos, el Consejo de la Judicatura, a través de la Dirección de Gestión Judicial, brindará el apoyo que se estime conveniente de acuerdo con las necesidades expresadas por los titulares, sean cuestiones administrativas (ejemplo: digitalización, llenado de libros), jurídicas (ejemplo: notificaciones, entrega de citas, sellado y foliado de expedientes), operativas, etcétera La Dirección de Gestión Judicial designará un representante que será el vínculo permanente con el juzgado. De esta manera, se contará con un flujo de información constante y directa en atención a las diversas necesidades que vayan apareciendo. La Dirección de Gestión Judicial establecerá los criterios de traspaso de los registros señalados en párrafos anteriores, los cuales serán verificados a través del representante que fungirá como enlace.

12 Plan Estratégico y Programático COMUNICACIÓN INTERNA La Dirección de Gestión Judicial ejecutará las acciones necesarias para llevar a cabo el proceso de reorganización y funcionamiento de los juzgados penales tradicionales y de preparación penal. Para esto, se entablará inmediata comunicación con cada uno de los titulares involucrados en los cambios, con la finalidad de conocer sus necesidades y efectuar con mayor coordinación lo determinado por el Pleno del Consejo de la Judicatura. LISTA DE VERIFICACIÓN No. Acción Status 1 Publicación del acuerdo general. 2 Entrevista con titular de juzgado que concluye funciones. 3 Visita posterior con los datos estadísticos de la última noticia mensual del juzgado a la mano y con observaciones de la última visita judicial para determinar acciones. 4 Definición de un plan de apoyo conjunto (operativo, administrativo, jurídico). 5 Orientación y auxilio en el área de archivo, preparación de carátulas, costura, sello, rúbrica y foliado de actuaciones. 6 Verificar que los sistemas informáticos estén adaptados para la entrega-recepción de asuntos.

13 Sistema de Administración de Calidad No. Acción Status 7 Registro de los asuntos que se transferirán. 8 Visitas de seguimiento y entrevistas con el titular del juzgado que recibirá los asuntos. 9 Realizar acta de conclusión de funciones con el detalle de asuntos trasferidos. 10 Capacitación, evaluación y diagnóstico de personal. 11 Reubicación de personal. 12 Visitas de seguimiento en el juzgado que recibió los asuntos para conocer necesidades y apoyar en lo necesario. DEL PERSONAL En lo tocante al personal de los juzgados que concluyen funciones, el Pleno del Consejo de la Judicatura determinará lo que corresponda en cuanto a su readscripción. INSPECCIÓN Una vez realizada la entrega-recepción de asuntos, la Visitaduría Judicial se encargará de efectuar una visita extraordinaria con el propósito de verificar la correcta ejecución de este proceso, reportando al Consejo de la Judicatura cualquier hallazgo.

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