COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE

Transcripción

1 COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE El MITO DE LAS REMESAS COMO FUENTE DE DESARROLLO EN MEXICO DR. RAFAEL G. REYES MORALES I.T.O. M.C. ALICIA SYLVIA GIJON CRUZ U.A.B.J.O. Julio 2005

2 OBJETIVO Desmitificar a las remesas como fuente de financiamiento del desarrollo local en comunidades rurales del estado de Oaxaca. Explicar las restricciones que existen en las comunidades para aprovechar mejor las remesas en las actividades productivas.

3 METODOLOGIA Encuesta económica de Matriz de Contabilidad Social. Se basa en los resultados de la matriz de contabilidad social de ocho localidades de las regiones Valles Centrales y Sierra Norte del estado de Oaxaca, que ocupan, respectivamente, el segundo y tercer lugar en expulsión de población. La mayor parte de estas matrices fueron elaboradas a través del proyecto OAXACALIFORNIA (Reyes Morales 2001) y dos son productos de tesis maestría (Arellano Amaya 2003) y doctorado (Cruz Contreras 2002).

4 190 SILACAYOAPILLA HUAJUAPAN DE LEON PRESA YOSOCUTA 190 VERACRUZ SIMBOLOGIA PUEBLA PUEBLA 190 PRESA CERRO DE ORO LIMITE ESTATAL LIMITE REGIONAL CARRETERA PAVIMENTADA S. J. B. TUXTEPEC TERRACERIA FERROCARRIL PRESA MIGUEL ALEMAN CUERPO DE AGUA POBLACIÓN SILACAYOAPAM SAN MIGUEL TLACOTEPEC SANTA MARIA TINDU 125 SANTIAGO JUXTLAHUACA TLAXIACO SANTA CRUZ MIXTEPEC CD. DE OAXACA TEOTITLAN DEL VALLE GUERRERO TLACOLULA MITLA MATIAS ROMERO EL TRAPICHE PRESA BENITO JUÁREZ 185 CD. IXTEPEC CHIAPAS 190 JUCHITAN SALINA CRUZ GOLFO DE TEHUANTEPEC PTO. ESCONDIDO SANTA CRUZ HUATULCO OCEANO PACIFICO

5 Fig. 3 Ubicación de las seis localidades del Proyecto OAXACALIFORNIA por Región, Distrito y Municipio en el Estado de Oaxaca. Región Valles Municipios Centrales del Distrito Tlacolula Tlacolula de Matamoros Santa Ana del Valle San Sebastián Abasolo San Juan Teitipac Región Sierra Norte Municipios del Distrito Ixtlán San Pablo Macuiltianguis Muicipios del Distrito Villa Alta San Mateo Cajonos Regiones de Oaxaca 01 Cañada 02 Costa 03 Istmo 04 Mixteca 05 Papaloapam 06 Sierra Norte 07 Sierra Sur 08 Valles Centrales

6 Cuadro No. 1 Características de las localidades de estudio con matriz de contabilidad social Región Localidad Tipo de economía Valles Centrales Sierra Norte Tlacolula de Matamoros Índice de intensidad migratoria 2000 Índice de marginación 2000 Población total 2000 Comercio y servicios Medio Medio 11,087 San Juan Teitipac Artesanías y Alto Muy alto 2,817 Santa Ana del Valle agricultura campesina. Muy alto Alto 2,140 San Sebastián Abasolo Agricultura comercial Medio Medio 1,688 El Trapiche en pequeña escala. Medio Alto 850 San Pablo Macuiltianguis Forestal. Medio Alto 443 Capulalpan de Méndez Alto Bajo 1,391 San Mateo Cajonos Artesanías y agricultura campesina. Alto Alto 500 Fuente: CONAPO Índice de intensidad migratoria México-Estados Unidos 2000, México, D.F.; INEGI XII censo general de población y vivienda 2000, Aguascalientes, México; DIGEPO Marginación municipal, Oaxaca 2000, Oaxaca, Oaxaca, México.

7 Cuadro No. 2 Estructura del valor bruto local de dos localidades forestales, región Sierra Norte, Oaxaca Actividad económica Capulalpan de Méndez 2002 San Pablo Macuiltianguis 2001 Agricultura 4.6 % 11.4 % Solar o traspatio 3.3 % 5.1 % Comercio y servicios 70.0 % 83.5 % Manufactura 5.5 % 0.0 % Empresas 16.6 % 0.0 % Total % Fuente: Cruz Contreras, Andrés C La construcción de la matriz de contabilidad social aplicada a Capulálpam de Méndez, Oaxaca y su utilización en el diseño de política económica regional, tesis de doctorado, UACH, p. 76; Reyes Morales, Rafael G. et al Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, p.51.

8 Cuadro No. 3 Estructura del producto doméstico bruto según fuente de ingresos de dos localidades forestales, región Sierra Norte, Oaxaca. Actividad económica Valor agregado (producto interno bruto) Insumos importados Insumos locales Impuestos de gobierno Total Capulalpan de Méndez 2002 $ 5,241,174 (40.7 %) $ 6,673,232 $ (51.7 %) $ 736,269 (5.7 %) $ 244,248 (1.9 %) $ 12,894,923 (100.0 %) San Pablo Macuiltianguis 2001 $ 388,630 (28.0 %) $ 762,662 (55.0 %) $ 77,928 (5.6 %) $ 158,028 (11.4 %) $ 1,387,249 (100.0 %) Fuente: Cruz Contreras, Andrés C La construcción de la matriz de contabilidad social aplicada a Capulálpam de Méndez, Oaxaca y su utilización en el diseño de política económica regional, tesis de doctorado, UACH, p. 78; Reyes Morales, Rafael G. et al Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO- CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, p.51.

9 Cuadro No. 4 Población e ingreso de los hogares a precios corrientes de dos localidades forestales, región Sierra Norte, Oaxaca. Actividad económica Capulálpan de Méndez 2002 San Pablo Macuiltianguis 2001 Total Porcentaje Total Porcentaje Población 1, Ingreso total $ 19,493,463 $ 2,181,490 Ingreso local $ 5,306, % $ 388, % Ingreso del exterior $ 14,186, % 1,792, % Fuente: Cruz Contreras, Andrés C La construcción de la matriz de contabilidad social aplicada a Capulálpam de Méndez, Oaxaca y su utilización en el diseño de política económica regional, tesis de doctorado, UACH, p. 80; Reyes Morales, Rafael G. et al Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO- CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.48-9.

10 Cuadro No. 5. Estructura del valor bruto local de tres localidades con agricultura campesina y artesanías, regiones Sierra Norte y Valles Centrales, Oaxaca, Actividad económica Santa Ana del Valle San Juan Teitipac San Mateo Cajonos Agricultura 8.2 % 14.6 % 3.7 % Solar o traspatio 7.6 % 12.5 % 2.5 % Comercio y servicios 25.6 % 52.3 % 52.0 % Artesanías 58.6 % 20.6 % 41.8 % Total % % % Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, p.51.

11 Cuadro No. 6 Estructura del producto domestico bruto según fuente de ingresos de tres localidades con agricultura campesina y artesanías, regiones Sierra Norte y Valles Centrales, Oaxaca, Actividad económica Valor agregado (producto interno bruto) Insumos importados Insumos locales Impuestos de gobierno Santa Ana del Valle $ 4,862,708 (64.8 %) $ 1,738,759 (23.1 %) $ 631,166 (8.4 %) $ 275,758 (3.7 %) San Juan Teitipac $ 3,969,520 (60.9 %) $ 1,189,330 (18.2 %) $ 814,811 (12.5 %) $ 545,246 (8.4 %) San Mateo Cajonos $ 1,815,329 (34.1 %) $ 2,293,022 (43.1 %) $ 849,546 (16.0 %) $ 362,539 (6.8 %) Total % % 100.0% Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, p.51.

12 Cuadro No. 7 Ingreso de los hogares a precios corrientes de tres localidades con agricultura campesina y artesanías, regiones Sierra Norte y Valles Centrales, Oaxaca, Actividad económica Santa Ana del Valle San Juan Teitipac San Mateo Cajonos Ingreso total $ 8,122,595 $ 8,402,470 $ 3,590,092 Ingreso local Ingreso del exterior Gobierno $ 4,862,708 (59.87%) $ 3,259,887 (18.3 %) $ 275,783 (8.46%) $ 3,969,521 (55.7 %) $ 4,432,949 (44.3 %) $ 545,246 (12.30%) $ 1,815,329 (40.9 %) $ 1,774,763 (59.1 %) $ 362,539 (20.43%) Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.48-9.

13 Cuadro No. 8 Estructura del valor bruto local de San Sebastián Abasolo, localidad con agricultura comercial en pequeña escala, región Valles Centrales Norte, Oaxaca, Actividad económica Porcentaje Agricultura 8.4 % Agricultura comercial 7.7% Solar o traspatio 3.8 % Comercio y servicios 80.1 % Total Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.50-1.

14 Cuadro No. 9 Estructura del producto domestico bruto según fuente de ingresos de San Sebastián Abasolo, localidad con agricultura comercial en pequeña escala, región Valles Centrales, Oaxaca, Actividad económica Monto Porcentaje Valor agregado (producto interno bruto) $ 2,868, % Insumos importados $ 1,648, % Insumos locales $ 1,080, % Impuestos de gobierno $ 633, % Total $ 6,230, % Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.50-1.

15 Cuadro No. 10 Ingreso de los hogares a precios corrientes de dos localidades con agricultura comercial en pequeña escala, región Valles Centrales, Oaxaca, Actividad económica El Trapiche San Sebastián Abasolo Monto Porcentaje Monto Porcentaje Ingreso local $ 1,825, % $ 2,868, % Ingreso del exterior $ 1,084, % $ 7,577, % Ingreso total $ 2,910, % $ 10,445, % Fuente: Arellano Amaya, Eduardo Impacto de la migración a Estados Unidos en el desarrollo rural del distrito de Zimatlán en el contexto de la globalización (El caso del Trapiche, Santa Cruz Mixtepec), tesis de maestría, UACH; Reyes Morales, Rafael G. et al Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.48-9.

16 Cuadro No. 11 Estructura de los principales indicadores de la economía de Tlacolula de Matamoros, centro de mercado regional, región Valles Centrales, Oaxaca, Actividad económica Valor Bruto local Producto domestico bruto Agricultura 0.3 % Agricultura comercial 0 % Solar o traspatio 0.5 % Manufactura 1.9 % Ingresos de los hogares Comercio y servicios 93.3 % TOTAL 100 % Valor agregado (P.I.B.) 66.1 % Insumos importados 11.4 % Insumos locales 15.7 % Impuesto del gobierno 6.8 % TOTAL % Ingreso local 47.5% Ingreso del exterior 52.5% TOTAL 100% Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.48-9.

17 Conclusiones Restricciones que enfrenta el desarrollo local. La falta de instituciones que ofrezcan servicios microfinancieros en las localidades rurales no permite que se reciclen las remesas y éstas se fuguen a los centros regionales de mercado. La dependencia económica de las comunidades de la Sierra Norte se debe, en parte, a que no se realizan esfuerzos para lograr cierto nivel de autosuficiencia en la producción de alimentos básicos y, en parte, su asilamiento de los mercados regionales. En cambio, las comunidades de los Valles Centrales no solamente han reducido considerablemente su nivel de dependencia con el exterior sino también parte de su fuerza de trabajo participa en el mercado laboral regional si tener que emigrar. Finalmente, la forma más efectiva de reducir la dependencia es producir más excedentes y diversificar las fuentes de ingreso.

18 Conclusiones Los actores del desarrollo y las estrategias locales de desarrollo. Los campesinos, artesanos, comerciantes, autoridades municipales y organizaciones de migrantes, son los actores del desarrollo local. Ellos conocen las restricciones que enfrenta el desarrollo y son parte activa del modelo de desarrollo local consensuado con sus comunidades. Algunos ejemplos en la Sierra Norte de la visión de desarrollo son: a) Aprovechamiento forestal sustentable. b) El ecoturismo y el aprovechamiento alternativo del agua. c) La fruticultura, floricultura, piscicultura y producción de pan en pequeña escala.

19 Conclusiones Finalmente, la ausencia de instituciones de crédito en las comunidades rurales representa la mayor restricción para poder aprovechar las remesas para financiar el desarrollo local. Otras dos restricciones que no fueron abordados formalmente en este ensayo y son piezas clave de todo proceso de desarrollo rural son: inexperiencia de los productores rurales para acceder a los mercados y su baja productividad. Estas restricciones pueden enfrentarse mediante la obtención de fondos blandos del gobierno del estado de Oaxaca apoyar el desarrollo de las empresas.