FONDO FIDUCIARIO DEL SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (SIT) IMPUESTO SOBRE LA TRANSFERENCIA DE GASOIL ( LEY )

Transcripción

1 FONDO FIDUCIARIO DEL SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (SIT) ( DECRETO Nº 802/01-976/01 Y MODIF.) IMPUESTO SOBRE LA TRANSFERENCIA DE GASOIL ( LEY ) INFORME CONSUMO Y RECAUDACION INFORMACION PUBLICADA EN LA WEB

2 I INGRESOS Por Decreto Nº 802 de fecha 15 de junio de 2001, se creó la Tasa sobre el Gasoil. Dicha Tasa fue fijada originariamente en un valor de $ 0,05 por litro, aplicados a la transferencia a título oneroso o gratuito, e importación de gas oil o cualquier otro combustible líquido que lo sustituya en el futuro. Posteriormente, por Decreto N 652 del 19 de abril de 2002, en su artículo 3, se establece que la Tasa sobre el Gas Oil tendrá un valor equivalente al 18,5% de su precio por litro, libre de impuestos. Posteriormente por ley del 6 de abril de 2005 se establece un impuesto del 20,2%, con vigencia a partir del 7 de mayo de 2005, que fue modificado por la ley del 28 de noviembre de 2007 elevando el porcentaje al 21% y nuevamente modificado por la ley del 15 de diciembre de 2008 que eleva el porcentaje al 22%. Para el cálculo del ingreso inciden distintos factores como son el consumo del Gasoil y la formación de su precio, ambos se relacionan directamente con la actividad socio-económica y la región donde la misma se desarrolla. Por tal motivo, para la estimación y proyección de éste, es necesario tener en consideración los aspectos relacionados al consumo por regiones, los precios específicos por actividad, la estacionalidad y el comportamiento de la economía. CONSUMO DE GASOIL A fin de contar con un registro de consumo de Gasoil, que permita observar el comportamiento y su evolución, se han tomado los valores consumidos por mes, durante el período Enero 1994 a Noviembre 2016, (Tabla N 1, en miles de m3, base de información Secretaría de Energía de la Nación Los datos a partir de Enero del 2010 son publicados en una nueva tabla). Los litros informados corresponden al consumo de los distintos sectores involucrados, tales como uso particular, transporte público, uso industrial, actividades agropecuarias, marina mercante, etc. TABLA N 1 CONSUMO DE GASOIL en millones de litros Período Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Tot

3 TABLA N 1 Cont. CONSUMO DE GASOIL en millones de litros Período Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Tot TABLA N 1 Cont. CONSUMO DE GASOIL en millones de litros Período Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

4 En el gráfico N 1 se muestran los valores mencionados y se ha trazado la línea de tendencia del consumo, la que muestra la variación mensual desde GRAFICO Nº Consumo de Gas Oil (1994- Junio 2016) - en miles de m ene-94 jul-94 ene-95 jul-95 ene-96 jul-96 ene-97 jul-97 ene-98 jul-98 ene-99 jul-99 ene-00 jul-00 ene-01 jul-01 ene-02 jul-02 ene-03 jul-03 ene-04 jul-04 ene-05 jul-05 ene-06 jul-06 ene-07 jul-07 ene-08 jul-08 ene-09 jul-09 ene-10 jul-10 ene-11 jul-11 ene-12 jul-12 ene-13 jul-13 ene-14 jul-14 ene-15 jul-15 ene-16 jul-16 En el gráfico N 2 se expone el consumo anual medido en miles de m 3, en donde se verifica, desde 1994 un incremento hasta el año 1998, y su posterior disminución hasta el año 2002 inclusive. La curva se revierte a partir del año 2003, donde se puede notar un crecimiento del 3,5% respecto del año precedente, y un crecimiento del 7,7% en el año 2004 respecto al 2003, repitiéndose el 7,7% de crecimiento entre el 2005 y el Durante el 2006 el incremento del consumo fue del 5,84% respecto al 2005, en el 2007 el incremento fue del 6.88% respecto al En el 2008 disminuyó un 0,18% respecto del En el 2009 disminuyó un 7,93% respecto al mismo período de En el 2010 creció un 8,16% respecto al En el 2011 creció un 3,19% respecto al En el 2012 disminuyó un 5,04% respecto al mismo período de En el 2013 el consumo tuvo un incremento del 1,86% respecto al En 2014 hubo un decrecimiento en el consumo que fue del 3,20% respecto del año En el 2015 se nota un incremento del 3,83%. En lo que va del año 2016 se aprecia un decrecimiento del 0,16% 4

5 GRAFICO Nº 2 Consumo de Gasoil Período (en miles de m3)

6 La tabla N 2 muestra el consumo y la variación del mismo para igual periodo entre el 2015 y el 2016 TABLA Nº 2 año/mes CONSUMO DE GASOIL En miles de Var. % mensual /2015 Ene ,21% Feb ,16% Mar ,02% Abr ,52% May ,71% Jun ,45% Jul ,89% Ago ,25% Sep ,89% Oct ,50% Nov ,52% Dic - Total Variación % promedio -0,16% En el grafico N 3 se muestran un comparativo del consumo de Gasoil entre los años 2015 y 2016 mismos periodos GRAFICO Nº 3 Consumo de Gasoil - Comparativo mismos periodos (en miles de m3) Año 2015 Año

7 En el grafico N 4 se muestran los consumos de los años 2000 a Diciembre de 2015, con el objeto de analizar el comportamiento del consumo en los próximos años. Asimismo se puede observar un repunte en el volumen comercializado del gasoil a partir del año GRAFICO Nº 4 miles de m3 CONSUMO DE GAS OIL Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic AÑO 2000 AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 Año 2014 Año

8 Por último se ha analizado especialmente el comportamiento estacional en el consumo del Gas Oil. El gráfico N 5 muestra la estacionalidad promedio del consumo mensual de gasoil y la participación porcentual de cada mes tal como se ha verificado desde el 2003 al Se pueden observar picos de consumo en algunos meses, impulsados por distintos factores de la actividad. GRAFICO Nº 5 PROMEDIO MENSUAL DE CONSUMO DE GASOIL 1994/ en miles de m Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 1994/

9 RECAUDACION AFIP El impuesto al Gasoil creado por la ley establece su régimen de recaudación mediante la Res. Gral. (AFIP) Nº 1905/2005. Dicho régimen establece que el día 22 de cada mes, los sujetos alcanzados, deben presentar una Declaración Jurada de sus ventas e ingresar el importe que surge de aplicar la alícuota del 22% a la suma consignada como Precio Neto de Venta facturado en el formulario correspondiente, y descontar el pago a cuenta efectuado con anticipación. El día 24 de cada mes, los contribuyentes deben depositar un anticipo calculado de la siguiente manera: el 30% que se aplicará sobre el impuesto determinado emergente de la declaración jurada anterior al cual resulten imputables los anticipos; del monto así calculado se deducirán las percepciones sufridas por la importación del combustible gravado, y los pagos a cuenta imputables al período de liquidación de los anticipos. Como excepción, en el mes de diciembre, el anticipo pasa del 30% al 95%, y su efectivización se realiza en dos depósitos: el día 20 el 67,5%; y el día 28 el 27,5% restante. El proceso anterior determina un aumento en la recaudación en el mes de diciembre, y una consecuente baja en el mes de enero. La tabla Nº 3 exhibe la recaudación proveniente de la tasa del gasoil hasta el mes de Julio/05 y luego lo proveniente del impuesto sobre la transferencia de gasoil desde la aplicación de la ley 26028, en tanto el gráfico Nº 6 muestra la recaudación anual para el período Agosto de 2001 Diciembre TABLA Nº 3 RECAUDACION AFIP (Pesos) Período Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total , , , , , ,

10 TABLA Nº 3 Cont. RECAUDACION AFIP (Pesos) Período Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total GRAFICO Nº 6 Recaudación Anual en miles de Pesos

11 Cabe mencionar que a dicha recaudación, en forma previa a su transferencia a las cuentas del Fondo Fiduciario, se le aplica el régimen de reintegro del impuesto sobre la transferencia de gasoil contenido en las adquisiciones efectivamente destinadas al uso directo de embarcaciones de la Flota Pesquera Nacional y a la investigación, establecido por Decreto Nº 1439/01 y cuyo procedimiento de devolución establece la AFIP, mediante sus Resolución General Nº 1277/2002 y modif.. Por último, merece destacarse que dada la metodología de recaudación y los diferentes precios del gasoil circunstancia detallada en el apartado siguiente un aumento en la cantidad de litros comercializados o una variación en el precio no implica una repercusión directamente proporcional en la recaudación. Otros aspectos más específicos que pueden influir son: reintegros a la flota pesquera, y fecha de efectivo depósito y/o acreditación de fondos de la tasa por los sujetos obligados. El gráfico N 7 expone la recaudación mensual de AFIP, desde Agosto de 2001, hasta Noviembre de GRAFICO N 7 en miles de pesos Recaudación Mensual ago-01 feb-02 ago-02 feb-03 ago-03 feb-04 ago-04 feb-05 ago-05 feb-06 ago-06 feb-07 ago-07 feb-08 ago-08 feb-09 ago-09 feb-10 ago-10 feb-11 ago-11 feb-12 ago-12 feb-13 ago-13 feb-14 ago-14 feb-15 ago-15 feb-16 ago-16 11

12 EVOLUCION DEL PRECIO La estructura del precio del Gasoil se encuentra formada por un precio básico, más los porcentajes correspondientes a I.V.A., I.C.L.G. (impuesto a los combustibles líquidos y gaseosos) y el impuesto sobre la transferencia de gasoil. El precio final es diferente ya sea su comercialización mayorista a granel, consignación, minorista, o destinado al transporte público de pasajeros. Asimismo se observan diferentes precios de venta según zonas geográficas. La resolución General Nº 1555 de AFIP del año 2003, publica el precio de referencia 1 para distintos tipos de combustibles que es base para el impuesto a los combustibles líquidos y el Gas Natural Ley y se encuentra ponderado respecto al consumo (euro y común). En la tabla N 4 se muestra un comparativo y la variación promedio mensual de los precios entre lo que va del año 2016 respecto al 2015 para los mismos periodos. TABLA N 4 RESOLUCION GENERAL Nº AFIP en pesos por Litro Período Gasoil variac. % Enero $ 6,2155 $ 6,6452 6,91% Febrero $ 6,2708 $ 6,8045 8,51% Marzo $ 5,9684 $ 7, ,73% Abril $ 6,0013 $ 7, ,76% Mayo $ 6,0849 $ 7, ,53% Junio $ 6,1928 $ 8, ,99% Julio $ 6,2840 $ 8, ,30% Agosto $ 6,3770 $ 8, ,91% Septiembre $ 6,4667 $ 8, ,90% Octubre $ 6,5660 $ 8, ,42% Noviembre $ 6,6020 $ 8, ,00% Diciembre $ 6,6071 $ 8, ,44% Variación Promedio mensual 72,83% 1 La base de información de los valores es la Secretaría de Energía de la Nación. 12