MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN 2013

Transcripción

1 MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN CONCEJALÍA DE BIENESTAR SOCIAL, AYUNTAMIENTO DE GIJÓN

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3 ÍNDICE PRESENTACIÓN... 7 INTRODUCCIÓN... 8 EL MUNICIPIO DE GIJÓN ORGANIGRAMA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES. AÑO SECRETARÍA TÉCNICA LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL DATOS BÁSICOS: SISTEMA DE INFORMACIÓN DE USUARIOS/AS DE SERVICIOS SOCIALES ACTUACIONES DE INCLUSIÓN SOCIAL PRESTACIONES SOCIALES DE CARÁCTER ECONÓMICO EL SALARIO SOCIAL BÁSICO EL SISTEMA DE AYUDAS EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL Y DE APOYO A LA INTEGRACIÓN AYUDAS DE CARÁCTER SOCIAL AYUDAS ECONÓMICAS EN PAGO ÚNICO PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO CON ORDEN DE PROTECCIÓN PRESTACIONES PARA LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL AYUDAS ECONÓMICAS A MUJERES CON CARGAS FAMILIARES NO COMPARTIDAS (AMCFNC) INFANCIA Y APOYO A LAS FAMILIAS ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS REALIZADAS EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE INCLUSIÓN PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS AFECTADAS POR UNA ENFERMEDAD MENTAL PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES Y LA AGENCIA LOCAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FMSS Y LA CONFEDERACIÓN COORDINADORA ESTATAL DE MINUSVÁLIDOS FÍSICOS DE ESPAÑA- ASTURIAS (COCEMFE) PROYECTO DE COORDINACIÓN FMSS/ESCUELA DE SEGUNDA OPORTUNIDAD PROYECTO SENDA DIRIGIDO A FAMILIAS MONOMARENTALES PROYECTO: ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL DIRIGIDO AL COLECTIVO GITANO PROYECTO: INTERVENCIÓN SOCIO COMUNITARIA DIRIGIDO A PERSONAS PERTENECIENTES A MINORIAS ÉTNICAS DE EUROPA DEL ESTE. FMSS/ACCEM PROYECTO: FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARA PERCEPTORES/AS DE AYUDAS A LA INTEGRACIÓN Y DE SALARIO SOCIAL. FMSS/CISE REDES Y DISPOSITIVOS EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE INCLUSIÓN SOCIAL LA RED DE ATENCIÓN A PERSONAS SIN HOGAR DEL MUNICIPIO DE GIJÓN

4 PRIMER NIVEL DE LA RED INFORMACIÓN Y ACCESO A RECURSOS BÁSICOS: OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL TRANSEÚNTE CENTRO DE DÍA DE BAJA EXIGENCIA MILSOLES. FUNDACIÓN SILOÉ CENTRO DE DÍA DE BAJA EXIGENCIA FUNDACIÓN ALBERGUE COVADONGA OFICINA DE CÁRITAS COMEDOR SOCIAL COCINA ECONÓMICA ALBERGUE COVADONGA DISPOSITIVO ALOJAMIENTO DE URGENCIA PARA FAMILIAS CON MENORES A CARGO O MUJERES GESTANTES SEGUNDO NIVEL DE LA RED RESIDENCIA DE ALOJAMIENTO TEMPORAL. COCINA ECONÓMICA DISPOSITIVO DE ALOJAMIENTO TEMPORAL PARA PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL SEVERA (PROYECTO PROMETEO) MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL DIRIGIDOS A FAMILIAS CON MENORES A CARGO O MUJERES GESTANTES TERCER NIVEL DE LA RED PISOS DE VIDA INDEPENDIENTE SEGUNDA FASE PROYECTO PROMETEO, APOYO A VIDA INDEPENDIENTE RECURSOS Y SERVICIOS EL EQUIPAMIENTO SOCIAL DEL NATAHOYO DISPOSITIVO OLA DE FRÍO ACTUACIONES DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA SERVICIOS DE PROXIMIDAD SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (SAD) SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA APOYO A LA INTEGRACIÓN CAMPAMENTO DE CAPACIDADES DIVERSAS CENTRO MUNICIPAL DE APOYO A LA INTEGRACIÓN (CMAI) ACTUACIONES DE GESTIÓN DE RECURSOS DEL GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS DÍA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ENVEJECIMIENTO ACTIVO AULAS PARA MAYORES PROGRAMA: RUTAS PARA LA CONVIVENCIA PROGRAMA CAMINANDO POR LA VIDA TALLER MUNICIPAL DE HABILIDADES SOCIALES ACTUACIONES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y FAMILIA ATENCIÓN A LA INFANCIA EN SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN DATOS DE UTS Nº TOTAL DE MENORES CON MEDIDA COMUNICADA POR EL SIFA, DISTRIBUIDOS POR TIPO DE MEDIDA MENORES EN ACOGIMIENTO RESIDENCIAL POR UTS

5 MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR POR UTS MENORES EN RÉGIMEN DE DÍA POR UTS DATOS ESPECÍFICOS AÑO DATOS DEL EQUIPO DE VALORACIÓN Y ASESORAMIENTO EN INFANCIA. EVAI. AÑO RESERVAS PLAZAS EN ESCUELAS INFANTILES. CURSO /2014 (RESERVA POR RIESGO SOCIAL) AYUDA INDIVIDUAL PARA EL APOYO AL ACOGIMIENTO FAMILIAR EQUIPOS DE INTERVENCIÓN TÉCNICA DE APOYO A LA FAMILIA DATOS DEL EITAF RELATIVOS AL PROCESO DE INTERVENCIÓN PROGRAMAS EDUCATIVOS DE PREVENCIÓN SECUNDARIA OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL AÑO. EITAF PROYECTO DE TRABAJO SOCIOEDUCATIVO EN EL ABSENTISMO ESCOLAR DISPOSITIVOS DE APOYO A LA INTERVENCIÓN DESDE LOS CENTROS DE DÍA ACTUACIONES DIRIGIDAS A LA ATENCIÓN DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO ATENCIÓN A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO GESTIÓN Y TRAMITACIÓN VINCULADA A LA ATENCIÓN DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO AÑO GESTIÓN DEL SERVICIO TELEFÓNICO ATENPRO COMISIÓN TÉCNICA PARA EL SEGUIMIENTO DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO CON ORDEN DE PROTECCIÓN COORDINACIÓN CON EL CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO (CAIM) SERVICIO DE ATENCIÓN PSICOSOCIAL (SESPA) DISPOSITIVO DE ALOJAMIENTO FUNDACIÓN AMARANTA (PROGRAMA SICAR-ASTURIAS) ACTUACIONES DE ATENCIÓN A INMIGRANTES OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL INMIGRANTE (O.M.I.I.) EL PISO DE PRIMERA ACOGIDA A INMIGRANTES PARTICIPACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOCIAL: VIII JORNADAS CONTRA EL RACISMO Y LA XENOFOBIA ACTUACIONES COMUNITARIAS PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN ATENCIÓN A LOS PROBLEMAS DERIVADOS DEL CONSUMO DE DROGAS PROGRAMAS ESCOLARES PROGRAMA: + QUE CINE (CURSO ACADÉMICO 2012-) PROGRAMA: EN LA HUERTA CON MIS AMIGOS/AS PROGRAMAS DE APOYO A LAS FAMILIAS RECURSOS DE ALOJAMIENTO: PISO DE INCORPORACIÓN SOCIAL PARTICIPACIÓN JORNADA MUNICIPAL SOBRE DROGAS TALLERES Y ACTIVIDADES EN MERCAPLANA PARTICIPACIÓN COMO JURADO EN EL CONCURSO DIVO GIJÓN SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD

6 7.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN PARA ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO, AÑO CONVENIOS NOMINATIVOS SUBVENCIONES EXTRAORDINARIAS INFRAESTRUCTURAS ESTABLES PARA EL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y EL APOYO AL MOVIMIENTO ASOCIATIVO HOTELES DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS CENTROS DE PERSONAS MAYORES CONSEJOS SECTORIALES DE PARTICIPACIÓN CONSEJO LOCAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONSEJO LOCAL DE PERSONAS MAYORES OTRAS INICIATIVAS COMUNITARIAS E INTERSECTORIALES ACTUACIONES DE COLABORACIÓN (ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN DE MAYORES) OTRAS ACTUACIONES INICIADAS/REALIZADAS DURANTE EL AÑO CENSO DE PERSONAS MAYORES DEL MUNICIPIO DE GIJÓN PARTICIPANDO EN INICIATIVAS EUROPEAS: PROYECTO URBACT PREVENT PLAN DE ACCESIBILIDAD INTEGRAL Y DE NO DISCRIMINACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN ACÉRCATE A MI REALIDAD

7 PRESENTACIÓN Un año más, tengo el gusto de presentar la memoria de la Fundación Municipal de Servicios Sociales del año. En ella se recoge el trabajo realizado por el personal de la entidad correspondiente a las actuaciones llevadas a cabo durante este período, constituyendo una muestra de la labor que se realiza en pos de que la ciudadanía gijonesa tenga un mayor nivel de cohesión social, de bienestar y de salud. A pesar de la situación de crisis por la que estamos atravesando y de los recortes que ha conllevado, la fuerte implicación del personal de la FMSS, redunda en una buena calidad de los servicios, haciendo posible la consolidación y el reforzamiento de las políticas sociales puestas en marcha en nuestro municipio, siendo un referente para otros. De esta manera, aprovecho para agradecer el trabajo de las y los profesionales que desarrollan su labor en este ámbito, haciendo hincapié en la dedicación de los equipos de profesionales sobre los que recae la atención directa y la tarea de mediar en las situaciones más difíciles (trabajadoras/es sociales, educadoras/es sociales, auxiliares...), siendo más importante que nunca en estos días donde han aumentado las necesidades sociales y donde un mayor número de colectivos, muchos de ellos nuevos, comienzan a traspasar la frontera entre la vulnerabilidad y la exclusión social. Resaltar también el importante esfuerzo presupuestario de los últimos dos años, ascendiendo a ,00 euros el presupuesto de la Fundación Municipal de Servicios Sociales para el año, lo que ha supuesto un incremento del 5,19% respecto al período anterior ( ,00 en el 2012). Con ello se pretende hacer frente a las nuevas situaciones de necesidad, consolidar los programas, recursos y actuaciones existentes y seguir trabajando en políticas sociales inclusivas que mantengan una sociedad gijonesa más justa y cohesionada. CONCEJALÍA DELEGADA DE BIENESTAR SOCIAL, Dª EVA MARÍA ILLÁN MÉNDEZ PRESIDENTA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES 7

8 INTRODUCCIÓN El Ayuntamiento de Gijón/Xixón, dedica una especial atención a las políticas sociales, constituyendo, una vez más, una de las líneas maestras del Presupuesto Municipal para este año, articulándose las actuaciones en materia de bienestar social a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales. Este Organismo Autónomo, creado en el año 1982 (con la finalidad de desarrollar programas y servicios que den respuesta a las necesidades sociales de la población gijonesa), gestiona y tramita las distintas prestaciones y servicios (ayudas de emergencia, becas comedor, etc.), y desarrolla numerosos programas y actuaciones dirigidas a fomentar la inclusión social de aquellos colectivos más desfavorecidos o que se encuentran en situación de exclusión social: personas inmigrantes, sin hogar, mayores dependientes... Además, colabora con diversas entidades sin ánimo de lucro de nuestro municipio, con la finalidad de optimizar los recursos y servicios, actuando de forma coordinada, bajo el liderazgo de este Organismo. En lo que respecta a la estructura orgánica de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, tal y como se define en sus Estatutos, se compone de Presidencia, Junta Rectora y Dirección. La Presidencia es ostentada por la Concejala Delegada de Bienestar Social, Dª Eva María Illán Méndez, siendo su Directora Dª Pilar del Amo Morán. Su organigrama actual se compone de una Secretaría Técnica, una División Operativa de Acción Social y una División de Promoción Social. La Concejala Delegada de Bienestar Social ocupa también las Presidencias del Consejo Municipal para la Cooperación y Solidaridad, la del Consejo Local de Personas Mayores y la del Consejo Local de Personas con Discapacidad. Además, las competencias delegadas por la Alcaldía (Delegación efectuada por Resolución de Alcaldía de fecha 14 de junio de 2011, BOPA 11 de julio 2011), son las siguientes: los asuntos y materias relacionados con los servicios sociales; los asuntos y materias relacionados con la promoción de la salud, así como los expedientes sancionadores relativos a dichas materias y los asuntos relacionados con la solidaridad internacional. Por Delegación efectuada por Resolución de Alcaldía de 2 de mayo de, la Concejalía también ostenta la gestión de los asuntos relacionados con la supervisión y coordinación directa en materia de vivienda, así como la Presidencia de la Empresa Municipal de Vivienda de Gijón. El presupuesto de la Fundación Municipal de Servicios Sociales para el año fue aprobado por la Junta Rectora con fecha del 26 de noviembre de 2012 y por el Ayuntamiento Pleno en sesión del día 22 de febrero de. Su cuantía asciende a ,00 euros, incrementándose en un 5,19% respecto al período anterior ( ,00 en el 2012). Se destaca el hecho de que el 36,04% del presupuesto, se destina al Programa de Personas Mayores y Dependientes, seguido del Programa de Inclusión, que alcanza el 17,25% y rompe la tendencia del período anterior, incrementándose el presupuesto destinado a este programa, al aumentar el número de colectivos y de personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad o de exclusión social, 8

9 fenómeno que implica el fortalecimiento y la consolidación de la Red de Atención a Personas sin Hogar, así como de aquellas otras actuaciones dirigidas a disminuir las desigualdades sociales y favorecer la cohesión social. Se constata el fuerte incremento de la dotación destinada a ayudas de emergencia social, que había sido incrementada en el 23,46 %, y que además sufrió durante el ejercicio una modificación de su crédito para incrementarla en ,00. FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES: RESUMEN DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS. AÑO PROGRAMAS DENOMINACIÓN EUROS % Servicios Sociales Generales , Infancia y Mujer , Programa de Inclusión , Atención a inmigrantes , Personas Mayores y ,04 Dependientes Centro Ocupacional Municipal , Promoción, Igualdad y ,09 Participación Social Plan de Adicciones , Órganos de Gobierno , Administración General ,79 Total Estado de Gastos ,00 El Presupuesto General del Ayuntamiento de Gijón/Xixón para el ejercicio, fue aprobado por Acuerdo del Pleno de fecha 11 de enero de (BOPA núm. 14 de 18 de enero de ), quedando definitivamente aprobado en el Pleno de 22 de febrero de (BOPA Nº 52 de 4 de marzo de ). El Presupuesto Municipal para, se sitúa en ,00 euros, mientras que en términos consolidados, el Presupuesto alcanza los ,93 euros, lo que significa un incremento del 2,54% con relación al ejercicio anterior. Un año más, la FMSS, junto con la Empresa Municipal de la Vivienda, ven incrementadas las transferencias del Ayuntamiento con respecto al ejercicio anterior en un 8,73%, con una cuantía global de euros 1. De esta manera, la Corporación Municipal ha elaborado los presupuestos del ejercicio sobre la premisa de ampliar las coberturas de los servicios sociales para hacer frente a la creciente demanda ciudadana, cada vez más afectada por la crisis económica. El Presupuesto de la Fundación Municipal de Servicios Sociales para el, alcanza los ,00, al continuar constituyendo una de las prioridades del actual equipo de Gobierno, representando el eje vertebrador de las prestaciones sociales a la ciudadanía más necesitada. 1 No se tiene en cuenta lo presupuestado para inversiones del Ayuntamiento a la Fundación Municipal de Servicios Sociales y a Vivienda. 9

10 EL MUNICIPIO DE GIJÓN MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES El Concejo de Gijón ocupa una superficie de 181,60 km 2, ascendiendo la población de derecho a fecha de 1 de Enero de 2014 a habitantes ( hombres y mujeres), frente a los habitantes de 1 de Enero de. Haciendo una lectura de los últimos diez años, observamos que la característica principal es la pérdida de población, en concreto de vecinos/as a lo largo del año, volviendo a los niveles de población del año 2009, y habiéndose multiplicado por cuatro la pérdida de población a 1 de Enero de 2014, en relación al año anterior. En el siguiente cuadro podemos observar la tendencia y dinámica poblacional de los últimos diez años, marcadas por la pérdida de población y la desaceleración del crecimiento poblacional: DATOS DE LA POBLACIÓN DE GIJÓN A 1 DE ENERO DE CADA AÑO: AÑOS POBLACIÓN AÑOS POBLACIÓN Fuente: Unidad de Integración Corporativa (U.I.C) Ayuntamiento de Gijón Gráfico 1: Evolución del Nº de habitantes de Gijón en el período G Fuente: División de Promoción Social. FMSS. DDDD 2 Datos a 01 de Enero de cada año 10

11 DATOS POBLACIONALES DE GIJÓN A 1 DE ENERO DE 2014 SEXO NÚMERO % NÚMERO DE MUJERES ,66 NÚMERO DE HOMBRES ,33 Total Fuente: U.I.C. Ayuntamiento de Gijón La distribución por sexos de la población gijonesa corresponde al 52,66% de mujeres frente al 47,33% de hombres, una distribución muy similar a la de años anteriores. Los datos referidos a la población de Gijón que a continuación figuran, nos permiten estudiar su composición utilizando las tres categorías siguientes: población infantil (menores de 15 años), población en edad de trabajar (de 16 a 65 años) y población mayor (los mayores de 65 años), esta distribución será la de referencia para obtener los diferentes indicadores de población que más adelante se reflejarán. COMPOSICION DE LA POBLACIÓN POR CATEGORIAS (AÑOS Y DATOS A MES DE ENERO DE CADA AÑO) AÑO % AÑO 2014 % POBLACIÓN INFANTIL , ,17 POBLACIÓN ACTIVA , ,37 POBLACIÓN MAYOR , ,44 TOTAL POBLACIÓN Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C. Destacar de los datos anteriores los siguientes aspectos: La categoría formada por la población infantil se ve mermada en 157 menores en relación a los datos de 01/01/. La categoría formada por la población activa, se ve reducida en personas en el último año (se ha duplicado la pérdida de población activa en relación al año anterior), consecuencia de la coyuntura económica. Hay que señalar el incremento en el grupo de los mayores de 65 años, en concreto en personas, ha aumentado en casi 500 personas en relación a los datos de, por lo que se continúa con la tendencia de los últimos años marcada por un envejecimiento de la población gijonesa. POBLACIÓN DE GIJÓN POR SEXO Y EDAD A 01/01/2014 EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL

12 POBLACIÓN DE GIJÓN POR SEXO Y EDAD A 01/01/ TOTAL Fuente: Unidad de Integración Corporativa. U.I.C. Ayuntamiento de Gijón La población de 0 y 14 es de personas (11,17 %), contrastando con el peso que tiene la población de 65 y más años que suman personas (23,44 %), datos que reflejan la alta tasa de envejecimiento de la población gijonesa, ese dato, junto con otros índices de interés demográfico, figuran a continuación: ÍNDICES DEMOGRÁFICOS DEL MUNICIPIO DE GIJÓN. ÍNDICES/PORCENTAJES % % ÍNDICE DE INFANCIA 11,15 11,17 ÍNDICE DE JUVENTUD 12,49 12,04 ÍNDICE DE VEJEZ (MAYORES DE 65 AÑOS) 22,70 23,44 ÍNDICE DE VEJEZ (80 O MÁS AÑOS) 7,47 7,73 12

13 ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO INTERNO (MAYORES DE 80 AÑOS) ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO INTERNO (MAYORES DE 85 AÑOS) 32,89 32,97 15,41 15,78 ÍNDICE DE DEPENDENCIA POBLACIONAL 51,15 53,99 ÍNDICE DE DEPENDENCIA P. INFANTIL 16,86 16,03 ÍNDICE DE DEPENDENCIA P. ENVEJECIDA 34,33 35,86 PORCENTAJE POBLACIÓN EXTRANJERA 6,14 5,51 PORCENTAJE POBLACIÓN EXTRANJERA NO COMUNITARIA 3,80 3,08 PORCENTAJE POBLACIÓN EXTRANJERA COMUNITARIA 2,33 2,43 Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C., Ayuntamiento de Gijón. La distribución geográfica de la población por distritos urbanos y por parroquias que figura a continuación supone un indicador de utilidad tanto planificadora como para el conocimiento de la composición de los diferentes barrios. Esta distribución de población por distritos urbanos y parroquias rurales, no manifiesta cambios significativos en relación a los datos del año anterior. POBLACIÓN DE GIJÓN POR DISTRITOS URBANOS Y PARROQUIAS RURALES DATOS A 01/01/2014 DISTRITO HOMBRES MUJERES TOTAL CENTRO ESTE LLANO OESTE SUR PARROQUIAS TOTAL Fuente U.I.C. Ayuntamiento de Gijón. MAYORES DE 65 AÑOS POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD DATOS A 01/01/2014 EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL Y MÁS TOTAL Fuente: U.I.C. Ayuntamiento de Gijón. 13

14 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y DISTRITOS/BARRIOS. DISTRITO CENTRO. DATOS A 01/01/2014 BARRIOS HOMBRES MUJERES TOTAL CENTRO CIMADEVILLA LAVIADA TOTAL Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C. DISTRITO ESTE. DATOS A 01/01/2014 BARRIOS HOMBRES MUJERES TOTAL CEARES BIBIO COTO LA ARENA MESTAS VIESQUES TOTAL Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C. DISTRITO EL LLANO. DATOS A 01/01/2014 BARRIO HOMBRES MUJERES TOTAL EL LLANO TOTAL Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C. DISTRITO SUR. DATOS A 01/01/2014 BARRIO HOMBRES MUJERES TOTAL CONTRUECES POLÍGONO MONTEVIL NUEVO GIJÓN/LA PERAL PERCHERA/LABRAÑA PUMARÍN ROCES SANTA BÁRBARA TOTAL Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C. 14

15 DISTRITO OESTE. DATOS A 01/01/2014 BARRIOS HOMBRES MUJERES TOTAL NATAHOYO JOVE LA CALZADA MOREDA TREMAÑES VERIÑA TOTAL Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C. DISTRITO RURAL. DATOS A 01/01/2014 BARRIOS HOMBRES MUJERES TOTAL CABUEÑES CALDONES CASTIELLO DEVA FANO FRESNO GRANDA L ABADIA CENERO LA PEDRERA LEORIO LAVANDERA PORCEYO PUAO RUEDES SAMARTÍN DE GÜERCES SAN ANDRÉS SANTURIO SERÍN SOMIÓ VALDORNÓN VEGA TOTAL Fuente: División de Promoción Social. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C. 15

16 POBLACIÓN EXTRANJERA DEL MUNICIPIO DE GIJÓN. DATOS A 01 DE ENERO DE 2014 El número de extranjeros en el Municipio de Gijón a 01 de Enero de 2014 es de personas, lo que supone una pérdida de extranjeros en un año. En la tabla que figura a continuación, podemos observar su distribución por sexo y por procedencia, país comunitario o no comunitario. DATOS DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA DE GIJÓN A ENERO DE 2014 DATOS A ENERO DE 3 PAISES (125) HOMBRES MUJERES TOTAL 127 PAÍSES COMUNITARIOS (25) NO (100) COMUNITARIOS TOTAL REPRESENTACIÓN Fuente: Unidad de Integración Corporativa, U.I.C. Ayuntamiento de Gijón DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA COMUNITARIA POR PAÍS DE PROCEDENCIA. ENERO 2014 PAÍS POBLACIÓN PAÍS POBLACIÓN ALEMANIA 209 IRLANDA 44 AUSTRIA 22 ITALIA 537 BÉLGICA 129 LETONIA 23 BULGARIA 439 LITUANIA 17 CROACIA 5 LUXEMBURGO 2 DINAMARCA 9 PAÍSES BAJOS 102 ESLOVAQUIA 14 POLONIA 237 ESLOVENIA 2 PORTUGAL 644 ESTONIA 3 REINO UNIDO 314 FINLANDIA 11 REPÚBLICA CHECA 18 FRANCIA 323 RUMANÍA GRECIA 25 SUECIA 44 HUNGRÍA 54 TOTAL POBLACIÓN Fuente: Unidad de Integración Corporativa, U.I.C. Ayuntamiento de Gijón 3 Datos referidos a representación de 24 países comunitarios y 103 países no comunitarios. 16

17 La Comunidad rumana, supone el 52,72% del total de la población extranjera comunitaria del Municipio de Gijón, esta comunidad ha crecido en 162 personas durante. Portugal, Italia y Bulgaria son, detrás de Rumanía, los países con más representación, 9,43%, 7,86% y 6,43% respectivamente. A continuación figura la distribución de la población no comunitaria de 100 países con representación. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA NO COMUNITARIA POR PAÍS DE PROCEDENCIA. ENERO DE 2014 PAÍS POBLACIÓN PAÍS POBLACIÓN AFGANISTÁN 3 JORDANIA 3 ALBANIA 2 KAZAJSTÁN 1 ANGOLA 4 KIRGVISTÁN 1 APÁTRIDA 4 LAOS 1 ARGELIA 271 LÍBANO 6 ARGENTINA 348 LIBERIA 3 ARMENIA 80 MACEDONIA 1 AUSTRALIA 19 MALASIA 2 AZERBAIYÁN 3 MALDIVAS 1 BANGLADESH 30 MALI 13 BENIN 1 MARRUECOS 691 BIELORRUSIA 7 MAURICIO 1 BOLIVIA 226 MAURITANIA 32 BOSNIA- MÉXICO 8 HERZEGOVINA 124 BRASIL 769 MOLDAVA 82 BURKINA FASSO 2 NEPAL 2 CABO VERDE 7 NICARAGUA 24 CAMERÚN 13 NIGERIA 155 CANADÁ 12 NORUEGA 12 CHAD 2 PAKISTÁN 157 CHILE 129 PANAMÁ 7 CHINA 568 PARAGUAY 538 COLOMBIA 744 PERÚ 173 CONGO REP.DEMOCRÁTICA 32 DEL CONGO 6 COSTA DE MARFIL REPÚBLICA 21 CENTROAFRICANA 2 COSTA RICA REPÚBLICA DE 4 COREA 2 CUBA REPÚBLICA 371 DOMINICANA 565 DOMINICA 6 RUANDA 1 ECUADOR 494 RUSIA 139 EGIPTO 17 SAN MARINO 1 EL SALVADOR 20 SAN VICENTE Y LAS 1 17

18 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA NO COMUNITARIA POR PAÍS DE PROCEDENCIA. ENERO DE 2014 GRANADINAS ESTADOS UNIDOS SENEGAL 149 DE AMÉRICA 480 ETIOPÍA 25 SERBIA 13 FILIPINAS 86 SIERRA LEONA 3 GABÓN 1 SIRIA 16 GAMBIA 5 SOMALIA 1 GEORGIA 25 SRI-LANKA 1 GHANA 39 SUDÁFRICA 2 GUATEMALA 6 SUDÁN 1 GUINEA 30 SUIZA 19 GUINEA ECUATOR. 13 TAILANDIA 5 GUINEA-BISSAU 8 TAIWÁN 1 HONDURAS 37 TOGO 1 INDIA 17 TÚNEZ 5 INDONESIA 3 TURQUÍA 11 IRAK 5 UCRANIA 181 IRÁN 1 URUGUAY 117 ISLANDIA 2 VENEZUELA 315 ISRAEL 11 VIETNAM 1 JAPÓN 19 ZAMBIA 1 TOTAL POBLACIÓN NO COMUNITARIA Fuente: Unidad de Integración Corporativa, U.I.C. Ayuntamiento de Gijón. Los cambios en la representación de la población de países no comunitarios vienen marcados por la pérdida de representación en todos los países, en algunos casos pérdidas muy significativas como Brasil, Colombia o Ecuador, fruto del retorno a sus países de origen como consecuencia de la crisis económica que nos afecta. Las comunidades más representadas siguen siendo otro año más la brasileña y la colombiana, seguidas de la marroquí, la china, la población de República Dominicana y la población ecuatoriana (que el año pasado ocupaba el tercer lugar en representación). Las comunidades africanas más numerosas continúan siendo la marroquí y la senegalesa. El grupo asiático más representado sigue siendo el compuesto por la población china, aunque también presenta un significativo descenso en relación a los datos del año anterior. 18

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20 SECRETARÍA TÉCNICA En la Secretaría Técnica de la Fundación Municipal de Servicios Sociales se llevan cabo distintas tareas administrativas necesarias para el desarrollo de las funciones propias de la Fundación, tanto para su correcto funcionamiento a nivel interno, como en sus relaciones con la ciudadanía y entidades de Gijón, usuarios/as de los servicios sociales municipales. Los SERVICIOS que se prestan desde la Secretaría Técnica son: A) Conserjería y recepción: en la recepción de la FMSS con horario de atención al público durante todo el año, de lunes a viernes, entre las 9:00 y las 14:00, salvo los martes en que se presta atención al público entre las 9:00 y las 17:00 horas de forma continuada, se proporciona información general al público sobre los servicios sociales municipales y se reciben y derivan las visitas y llamadas telefónicas dirigidas a los servicios centrales. Así mismo, por el personal adscrito a la recepción de los servicios centrales de la, se llevan a cabo tareas consistentes en la recogida y entrega de documentación entre los distintos servicios municipales, tareas de mantenimiento e intendencia en el Edificio Gota de Leche (sede de los servicios centrales de la FMSS), así como la reprografía y reparto de material de oficina entre los distintos centros dependientes de la Fundación. B) Registro general de entrada y salida de documentación: recepción y derivación de documentos presentados por los ciudadanos y ciudadanas dirigidos a la FMSS, y registro de salida de los documentos que se expiden desde la Fundación. Así mismo, desde el Registro se gestiona un sistema de valija para el envío y recepción de documentación entre los Servicios Centrales y los Centros de Servicios Sociales y entre los Servicios Centrales y el Centro Municipal de Atención a la Integración de Gijón y la Oficina de atención al Inmigrante. C) Gestión Presupuestaria: preparación del Presupuesto de la FMSS (que ascendió, para el año, a ,00 ), preparación de la Liquidación del presupuesto y de la Cuenta General, control de la ejecución presupuestaria, modificaciones presupuestarias y apoyo en materia presupuestaria al resto de departamentos. D) Gestión económica: contabilización de ingresos y gastos, tramitación de facturas hasta su pago, abono de ayudas económicas, contabilización y pago de subvenciones concedidas por la Fundación, expedición de recibos de precios públicos, tramitación de devoluciones, abono de dietas a los miembros de la Junta Rectora de la FMSS. E) Gestión de Personal: Preparación de contratos de personal y prórrogas o modificaciones de los mismos, comunicación de altas y bajas a la Seguridad Social y al Servicio Público de Empleo; confección de nóminas y seguros sociales; elaboración de declaraciones para Hacienda correspondientes a las retenciones del IRPF efectuadas a los empleados/as; tramitación de bajas y altas médicas, preparación de expedientes en materia de personal, control horario, y archivo de documentación. 20

21 F) Preparación y tramitación de expedientes de subvenciones concedidas por la FMSS, desde su preparación, hasta la comprobación de la justificación del gasto y pago. Así como tramitación de subvenciones recibidas por la Fundación, de otras administraciones públicas (solicitud, justificación, contabilización de ingresos). G) La preparación y tramitación de expedientes de contratación administrativa: tramitación de los expedientes de contratación, que se llevan a cabo por la Fundación (autorizaciones de gasto, confección de Pliegos de cláusulas administrativas y técnicas, tramitación, firma del contrato, devolución de garantías, etc.). H) Asesoría jurídica. Asesoramiento Jurídico en aquellas materias que son competencia de la Fundación: fundamentalmente en materia de personal (confección de las Relaciones de Puestos de Trabajo, negociación colectiva, seguimiento de los recursos humanos de la FMSS, evaluación del desempeño), contratación administrativa, subvenciones de convocatoria pública y subvenciones de concesión directa, normativa sobre ayudas económicas y subvenciones recibidas por la Fundación. I) Otras tareas: Convocatoria y preparación de las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Junta Rectora, que es el órgano de gobierno de la FMSS junto con la Presidencia de la misma. Convocatoria de las reuniones de los Consejos Sectoriales de Personas Mayores y de Discapacidad una vez al cuatrimestre, de los cuales la Concejala de Bienestar Social ejerce la Presidencia. Registro de Resoluciones de Presidencia, en el Libro de Registro de Resoluciones de la FMSS. Colaboración con el Ayuntamiento para el desarrollo del Convenio de colaboración con el Ministerio del Interior, para el cumplimiento de la pena de Trabajos en beneficio de la Comunidad. Los RECURSOS HUMANOS con que cuenta la Secretaría Técnica al finalizar el año, son los siguientes: 1 subalterna, 1 oficial de servicios, 2 auxiliares administrativas, 1 administrativa 2 Jefas de Grupo, 2 Técnicas de Gestión, 1 Jefa de departamento económico administrativo, y 1 Jefa de Secretaría Técnica, en total, 10 empleadas y 1 empleado. Además, durante distintos periodos del año, se ha contado con la satisfactoria colaboración de personal de los Planes de empleo del Ayuntamiento, en concreto, con un Licenciado en Derecho, un Técnico en Gestión y administración pública, una Técnico Superior en administración y Finanzas y una Auxiliar de servicios. Como INDICADORES que reflejan la actividad llevada a cabo en la SECRETARÍA TÉCNICA durante el año, se recogen los siguientes: INDICADOR RESULTADO Nº DE DOCUMENTOS CONTABLES:

22 INDICADOR RESULTADO Nº DE FACTURAS REGISTRADAS: Nº TOTAL DE OBLIGACIONES DE AYUDAS ECONOMICAS CONTABILIZADAS: IMPORTE TOTAL DE OBLIGACIONES RECONOCIDAS: ,99 PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO-GASTO: 89,93 % IMPORTE SUBVENCIONES RECIBIDAS DE OTRAS ADMINISTRACIONES IMPORTE TOTAL DERECHOS LÍQUIDOS NETOS: , ,13 PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO- INGRESOS: 90,89 % Nº REGISTROS ENTRADA DOCUMENTACION Nº REGISTROS SALIDA DOCUMENTACION Nº ALTAS PERSONAL Nº BAJAS PERSONAL Nº NOMINAS TRAMITADAS Nº SUBVENCIONES CONVOCATORIA PUBLICA TRAMITADAS 130 Nº SUBVENCIONES CONCESION DIRECTA TRAMITADAS 65 Nº EXPEDIENTES CONTRATOS MAYORES ADJUDICADOS 8 REUNIONES JUNTAS RECTORAS CELEBRADAS Nº RESOLUCIONES PRESIDENCIA REGISTRADAS

23 1. LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL 1.1. DATOS BÁSICOS: SISTEMA DE INFORMACIÓN DE USUARIOS/AS DE SERVICIOS SOCIALES El Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (S.I.U.S.S.), constituye el soporte informático documental que permite recoger los datos básicos y la obtención de información estadística de los usuarios/as de los Servicios Sociales, para realizar una intervención profesional como respuesta a una demanda social. Población atendida y usuaria de intervención por Unidad de Trabajo Social (UTS) En el año, los Servicios Sociales municipales atendieron, a través de las Unidades de Trabajo Social, a un total de personas. De esta población atendida, el número de personas que ha sido usuaria con intervención de los Centros de Servicios Sociales, o que ha sido perceptora directa de alguna prestación, o beneficiaria directa de algún servicio, ascendió en el año a personas. Si observamos la distribución de la población atendida en las Unidades de Trabajo Social (UTS), la de Gijón Sur, con personas; La Calzada, con personas y la zona Centro, con personas, han sido las UTS con un mayor volumen de población atendida. Estas tres UTS engloban al 49,12% del total. POBLACIÓN ATENDIDA EN LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL. AÑO Centro Calzada Llano Coto Gijón Sur Arena Contrueces Natahoyo Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Del total de la población atendida ( personas), usuarios/as (personas distintas), han tenido algún tipo de intervención de los Centros de Servicios Sociales, elevándose la cifra hasta los usuarios/as que han recibido más de una intervención. Por Unidades de Trabajo Social, las del Centro, Gijón Sur y La Calzada (con 2.316, y personas usuarias, respectivamente), han tenido un mayor número de intervenciones. 23

24 PERSONAS USUARIAS SEGÚN TIPO DE INTERVENCIÓN, POR UTS Y TOTAL. AÑO UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL USUARIOS/AS DE INTERVENCIÓN 1 USUARIOS/AS DE INTERVENCIÓN 2 CENTRO CALZADA LLANO COTO GIJÓN SUR ARENA CONTRUECES NATAHOYO TOTAL Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Un total de expedientes y de intervenciones, corresponden a los que se encuentran actualizados en el 3. La siguiente tabla recoge la distribución y volumen de expedientes e intervenciones por UTS: EXPEDIENTES E INTERVENCIONES ACTUALIZADOS EN EL AÑO, POR UTS UTS Centr Calza Llano Coto Gijón Arena Contr Nata TOT. Sur Expedientes Intervenciones Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En el año, se han realizado un total de valoraciones, obteniendo el 47,43% las destinadas a problemáticas en temas de convivencia personal- familiar con valoraciones; el 26,40% responde a cobertura de necesidades básicas con valoraciones; un 22,50% lo obtienen las valoraciones destinadas a facilitar información con valoraciones y 691 valoraciones que corresponden a problemáticas de integración social y que suponen un 3,60% del total de valoraciones. PROBLEMÁTICAS PRESENTADAS POR GRUPO DE VALORACIONES EN CADA UTS. AÑO Valoraciones Gijón Centr Calza. Llano Coto Arena Contr Natah. TOT. Sur Información Convivencia Personal- Familiar Se contabiliza solamente a las personas usuarias que han recibido intervención (personas distintas). 2 Se contabilizan las personas usuarias que presentan una o más intervenciones, teniendo en cuenta que un usuario/a puede tener más de una intervención abierta. 3 Por expedientes e intervenciones actualizados se entiende aquellos en los que las profesionales de las UTS han estado trabajando en ellas a lo largo del año, aunque algunas no se hayan iniciado en este período, sino en años anteriores 24

25 PROBLEMÁTICAS PRESENTADAS POR GRUPO DE VALORACIONES EN CADA UTS. AÑO Valoraciones Integración Social Cobertura Necesidades básicas Centr Calza. Llano Coto Gijón Sur Arena Contr Natah. TOT TOTALES Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En el grupo de valoración sobre Información, el mayor número corresponde a las valoraciones sobre las diferentes prestaciones de los servicios (3.826), que representa el 89,83% del total de valoraciones de información. Por UTS, la del Llano es la que recibe un mayor número de valoraciones de información. CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: INFORMACIÓN, POR UTS Y TOTAL Valoración UTS INFORMACIÓN Gijón Cent. Calz. Llano Coto Sur Arena Cont. Nat. Total Prestaciones de los servicios Recursos de protección social Recursos de participación social Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El grupo de valoración denominado: Convivencia personal y familiar, engloba un total de valoraciones; el 41,62% en el apartado de limitación de la autonomía personal (3.740 valoraciones), un 32,09% se clasifica en el área de desajustes convivenciales (2.884 valoraciones), un 20,86% se concentra en los casos de soledad o aislamiento social (1.875 valoraciones), un 5,05%, en el tema de los malos tratos (454 valoraciones) y apenas un 0,35% en el aspecto del abandono del hogar. 25

26 CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: CONVIVENCIA PERSONAL FAMILIAR, EN CADA UTS Y TOTAL Valoración UTS CONVIVENCIA Gijón PERSONAL Y Cent. Calz. Llano Coto Sur FAMILIAR Arena Contr Nat. Total Desajustes convivenciales Abandono del hogar Malos tratos Limitación de autonomía personal Soledad aislamiento Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Las valoraciones pertenecientes al grupo de Integración social, suman un total de 691 valoraciones, más de la mitad, concretamente un 58,61%, se distribuye en la temáticas de dificultades de inserción social (405 valoraciones), un 29,23% se agrupan en las dificultades para la inserción laboral (202 valoraciones) y el 12,15% restante (84 valoraciones), en las problemáticas relacionadas con la inserción escolar. CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: INTEGRACIÓN SOCIAL, POR UTS Y TOTAL Valoración UTS INTEGRACIÓN Gijón Cent. Calz. Llano Coto SOCIAL Sur Arena Contr Nat. Total Dificultades para la inserción laboral Dificultades de inserción escolar Dificultades de inserción social Total 691 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Un total de valoraciones corresponden al grupo denominado Cobertura de necesidades básicas. El 99,04% de las mismas se agrupan en la temática referente a la carencia de medios propios para cubrir aquellas necesidades básicas (4.959), mientras que el 0,96% restante corresponde a las situaciones de necesidad provocadas por emergencia (48). Por UTS, la del Centro es la que recibe un mayor número de valoraciones sobre carencia de medios propios (851 valoraciones) y la del Llano, sobre situaciones de necesidad originadas por emergencia (22 valoraciones). 26

27 CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: COBERTURA DE NECESIDADES BÁSICAS, EN CADA UTS Y TOTAL Valoración UTS COBERTURA DE Gijón NECESIDADES Cen Calz. Llano Coto Sur BÁSICAS Arena Contr Nat. Total Carencia de medios propios para cubrir necesidades básicas Situaciones de necesidad provocadas por emergencia Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros INFORMACIÓN APOYO A LA UNIDAD CONVIVENCIAL Y DE AYUDA A DOMICILIO ALOJAMIENTO ALTERNATIVO PREVENCIÓN E INSERCIÓN SOCIAL COBERTURA DE NECESIDADES DE SUBSISTENCIA Las demandas presentadas por la población usuaria en cada UTS, se clasifican del modo siguiente: Del conjunto de valoraciones ( valoraciones), se han originado un total de demandas presentadas por los usuarios/as durante el, correspondiendo el mayor porcentaje, un 40,22%, a las demandas sobre cobertura de necesidades de subsistencia (6.918 valoraciones); seguidas de las demandas sobre apoyo a la unidad convivencial (4.690 valoraciones) que supone un 27,26%; en tercer lugar las demandas de información (4.657 valoraciones) con un 27,07%. El resto se clasifican en las demandas de alojamiento alternativo y las de prevención e inserción social (836 y 99 valoraciones, respectivamente). 27

28 DEMANDAS PRESENTADAS POR LOS USUARIOS/AS EN CADA UTS UTS Demandas Cent. Calza. Llano Coto Gijón Arena Cont. Nat. Total Sur Información Apoyo a la Unidad Convivencial y de Ayuda a Domicilio Alojamiento alternativo Prevención e inserción social Cobertura de necesidades de subsistencia Subtotales Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Del total de demandas sobre Información (4.657 demandas), el 51,70% engloba a las demandas que requieren información sobre las distintas prestaciones de los Servicios Sociales (2.408 demandas), el 29,18% reúne a las demandas sobre derivación hacia recursos y servicios internos del sistema de Servicios Sociales (1.359 demandas). El resto de las demandas se distribuyen en la tramitación para el acceso a recursos no dependientes del sistema de Servicios Sociales, información general, otras derivaciones y canalizaciones hacia programas sectoriales del propio centro. DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL Demandas UTS INFORMACIÓN Cen Cal Llano Coto Gijón Sur Aren. Cont. Nat. Total Prestaciones de Servicios Sociales Información general e inespecífica Tramitación acceso recursos no dependientes sistema Servicios Sociales Información y derivación a otros sistemas

29 DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL Demandas UTS INFORMACIÓN Cen Cal Llano Coto Gijón Sur Aren. Cont. Nat. Total Derivación hacia recursos y servicios internos del sistema de Servicios Sociales Derivación hacia recursos institucionales no gubernamentales Canalización hacia programas sectoriales del propio centro Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Del total de demandas sobre Apoyo Convivencial (4.690 demandas), la mayor parte de las mismas se concentran en las prestaciones de ayudas técnicas y las de Ayuda a Domicilio, (2.737 y respectivamente). La UTS del Centro es la que recibe un mayor número de demandas sobre estos dos aspectos (252 demandas sobre prestaciones de Ayuda a Domicilio y 881 sobre prestaciones de Ayudas técnicas). Demandas APOYO CONVIVENCIAL Prestaciones de Ayuda a Domicilio Prestaciones de Ayudas técnicas Otros apoyos a la unidad convivencial Apoyo de carácter personal fuera del domicilio Actuaciones específicas de apoyo a la unidad convivencial DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL UTS Gijón Cent. Calz. Llano Coto Sur Arena Cont. Nat. Total Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 29

30 De las 836 demandas sobre Alojamiento alternativo, el 74,40% corresponden a las demandas relativas a residencias e internados (622). Este tipo de demanda se concentra en las UTS de Gijón Sur y Centro (121 y 116). DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL Demandas UTS ALOJAMIENTO Gijón Cent. Calz. Llano Coto ALTERNATIVO Sur Arena Cont. Nat. Total Residencias e internados Albergues Centros de Acogida Viviendas tuteladas Alojamiento de urgencia Actuaciones para el alojamiento familiar Total 836 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros De las 99 demandas relativas a la Inserción social, el 36,7% se concentran en las demandas sobre actividades o recursos relacionados con el ocio y tiempo libre (33) y sobre centros, programas y actividades ocupacionales (33 y 27 demandas, respectivamente). La UTS del Llano concentra estas dos demandas (con 22 Y 8 demandas respectivamente). DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL Demandas UTS INSERCIÓN Gijón Cent. Calz. Llano Coto SOCIAL Sur Arena Cont. Nat. Total Centros, programas y actuaciones de inserción social Centros, programas y activ. Ocupac. Centros, programas y actividades de relación social, ocio y tiempo libre Programas y actuaciones de prevención y promoción

31 DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL Demandas UTS INSERCIÓN Gijón Cent. Calz. Llano Coto SOCIAL Sur Arena Cont. Nat. Total Servicios de prevención de las situaciones de dependencia Total 99 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros De las demandas sobre Cobertura de necesidades, el 58,12%, se concentra en las demandas para solicitar ayudas económicas de carácter público periódicas (4.021 demandas) y el 27,65% en atenciones que implican alimentación (1.913 demandas). Por UTS, la zona Centro engloba el mayor número de demandas para ayudas económicas públicas periódicas (809 demandas), mientras que Gijón Sur reúne al mayor número de las atenciones sobre alimentación (497 demandas). DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL Demandas UTS COBERTURA Gijón Cent. Calz. Llano Coto NECESIDADES Sur Arena Cont. Nat. Total Pensiones Ayudas económicas públicas periódicas Ayuda económica pública de pago único Atenciones que implican alimentación Otras ayudas en especie por situación de necesidad Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Del total de personas usuarias distintas que han tenido intervención de los Centros de Servicios Sociales ( personas), se ha constatado la fecha de nacimiento del 90,16% ( personas). La edad media de las mismas, queda establecida en los 47,78 años, por debajo de la media del período 2012 (48,52 años). 31

32 MEDIA DE EDAD DE LA POBLACIÓN USUARIA CON FECHA DE NACIMIENTO REGISTRADA 59,36 43,57 42,24 43,94 38,93 60,13 49,16 44,93 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El 26,53% de la población usuaria ( personas), tiene una edad comprendida entre los 80 y más años (3.428). Hay que constatar que se desconoce la edad del 9,83% de los usuarios/as (1.270 personas). El mayor número de población atendida con edades iguales o superiores a los 80 años, se concentra en la UTS de la zona Centro (939 personas). POBLACIÓN USUARIA RELACIONADA CON INTERVENCIONES POR 40 INTERVALOS DE EDAD Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Si consideramos la variable del sexo, el 55,79% de las personas usuarias (que han tenido algún tipo de intervención), son mujeres (7.208 mujeres y hombres). Las UTS del Centro, Gijón Sur y la Calzada, concentran el mayor volumen de esta población a 4 5 a 9 10 a a a a a a a a a a a a a a a 84 32

33 POBLACIÓN USUARIA RELACIONADA CON INTERVENCIONES EN EL PERÍODO, POR SEXO, UTS Y TOTAL Sexo UTS Cent. Calz. Llano Coto Gijón Sur Arena Cont. Nat. Total Sin cubrir Hombre Mujer Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros. Si atendemos a la variable de estado civil, el 26,72% de la población usuaria está soltera (3.452 personas), el 18,67%, casada (2.413 personas) y el 15,89%, viuda (2.053 personas), mientras que las personas separadas o divorciadas alcanzan el 7,24% (936 personas). Se aprecia un porcentaje significativo de población en la que no se ha podido conocer su estado civil (4.065 personas), alcanzando el 31,46% de la población usuaria. Perfil de la persona atendida en las Unidades de Trabajo Social En cuanto al perfil, continúa siendo similar a los períodos anteriores: MUJER CON UNA EDAD MEDIA DE 47,78 AÑOS DEMANDA INFORMACIÓN SOBRE LAS DISTINTAS PRESTACIONES DE LOS SERVICIOS SOCIALES 33

34 34

35 2. ACTUACIONES DE INCLUSIÓN SOCIAL 2.1. PRESTACIONES SOCIALES DE CARÁCTER ECONÓMICO EL SALARIO SOCIAL BÁSICO La aprobación de la Ley del Principado de Asturias 4/2005, de 28 de Octubre, de Salario Social Básico, ha supuesto el establecimiento de un último y básico sistema de garantía de mínimos selectivo, dirigido expresamente a superar situaciones de pobreza grave o severa, sobre la base de la Unidad Económica de Convivencia Independiente (UECI), como prestación diferencial, complementaria y subsidiaria de otros ingresos de la UECI y que debe ser ágil en sus procedimientos para atender las situaciones de necesidad, al tiempo que coordinado con otros programas, para promover la incorporación social y laboral de las personas beneficiarias. La Fundación Municipal de Servicios Sociales tiene entre sus funciones, la de información, recepción y tramitación en sus fases de iniciación e instrucción de la prestación, la de elaborar y suscribir los Programas Personalizados de Incorporación Social (PPIS), y la de realizar el seguimiento de la participación de las personas beneficiarias incluidas en dichos programas. Evolución de las solicitudes El número de solicitudes presentadas en el municipio de Gijón durante el año ha alcanzado las solicitudes, incrementándose su cifra con respecto al período anterior (1.175 en el 2012). En los meses de abril (con 167 solicitudes), mayo (con 159 solicitudes) y octubre (con 150 solicitudes), se han recibido el mayor número de solicitudes, concretamente el 31% del total. Los meses en los que menos solicitudes se han registrado corresponden a los meses de enero, agosto y diciembre Nº SOLICITUDES PRESENTADAS EN LA FMSS EN EL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Las zonas de Gijón-Sur, Centro, El Llano y la Calzada, son los Centros de Servicios Sociales con un mayor porcentaje de solicitudes de Salario Social Básico, porcentaje que no ha variado con respecto al período anterior (año 2012). 35

36 DISTRIBUCIÓN DE SOLICITUDES POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES, PORCENTAJE Y TOTAL C.S.S. NÚMERO % PORCENTAJE 2012 Centro ,72 16,43 Contrueces 150 9,80 9,62 Coto ,15 Gijón Sur ,53 22,89 La Arena 91 5,94 6,21 La Calzada ,15 15,40 El Llano ,61 16,00 Natahoyo 111 7,25 6,30 Total ,00 100,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros A fecha 31 de diciembre de, había un total de solicitudes aprobadas. De ellas, 194 son solicitudes que se produjeron en el año 2005; 484 corresponden a solicitudes del año 2006; 256 a solicitudes del año 2007; 273 a solicitudes del año 2008; 416 solicitudes corresponden al año 2009; 426 corresponden a solicitudes presentadas en el año 2010; 570 corresponden a solicitudes presentadas en 2011; 366 corresponden a solicitudes presentadas en el año 2012; y 39 corresponden a solicitudes presentadas en el año. Del total de solicitudes que han estado aprobadas durante el año (3.262 solicitudes), el 92,70 % continúan activas a 31 de diciembre de y los/las titulares de dichas solicitudes siguen siendo perceptores de la prestación hasta esa fecha. El porcentaje restante son personas que han sido titulares de la prestación en alguno de los meses correspondientes a, aunque a 31/12/13 consta con la solicitud extinguida, en suspensión o ha renunciado a la prestación. Los Centros de Servicios Sociales con mayor porcentaje de titulares de Salario Social a 31 de diciembre de, son Gijón Sur y La Calzada, con un porcentaje claramente superior del 20,87 % y 18,52 %, respectivamente, siguiendo la tendencia de los períodos anteriores. El Llano, con un 15,05% y la zona Centro, con un 14,88% de titulares, les siguen en número. Contrueces, Natahoyo, La Arena y el Coto, registran porcentajes inferiores al 10%. TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES, PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES NÚMERO PORCENTAJE (%) Centro ,88 36

37 TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES, PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES NÚMERO PORCENTAJE (%) Contrueces 282 9,33 Coto 223 7,37 Gijón Sur ,87 La Arena 191 6,31 La Calzada ,52 El Llano ,05 Natahoyo 232 7,67 Total ,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Perfil de las personas titulares del Salario Social Básico Sexo El 65,31% de las personas titulares del Salario Social Básico, a fecha 31 de diciembre de, son mujeres (1.975 mujeres), frente al 34,69% de los hombres (1.049 hombres). La mayor presencia de mujeres, marca la tendencia desde la entrada en vigor de la ley 4/2005, de 28 de octubre, de Salario Social Básico. Las mujeres no solo solicitan en mayor medida esta prestación, sino que dicha solicitud es aprobada también de forma mayoritaria, ya que cumplen los requisitos exigidos para ser beneficiarias de la misma. Esto demuestra cómo este tipo de prestaciones son necesarias para dar respuesta a la feminización de la pobreza en nuestro municipio. TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR SEXO, A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 1.049; 35% MUJER 1.975; 65% HOMBRE Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Edad El 84,49 % de las personas que tienen aprobada esta prestación se encuentran en edad laboral. Los tramos de edad en los que se concentra un mayor porcentaje de 37

38 titulares son los comprendidos entre los 35 y 44 años (883 personas) y entre los 45 y 54 años (716 personas). Los tramos de edad con un porcentaje inferior de titulares es el de personas menores de 25 años, que apenas alcanzan el 3% (2,28%), debido a que esta prestación va dirigida a personas mayores de 25 años, salvo las excepciones contempladas en el art.7.2 de la Ley 4/2005, de 28 de octubre de Salario Social Básico. Existe un porcentaje significativo de personas mayores de 65 años (13,23%) que complementan el cobro de otras prestaciones con el Salario Social Básico. TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR EDAD, PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE EDAD Nº % Menores de 25 años 69 2,28 Entre 25 y 34 años ,55 Entre 35 y 44 años ,20 Entre 45 y 54 años ,68 Entre 55 y 64 años ,06 Más de 65 años ,23 Total ,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Estado civil El 44,41 % de las personas titulares de esta prestación están solteras, seguido de las personas divorciadas con un 19,71%. El porcentaje de personas casadas representa el 18,02 % y las separadas el 11,21 %. Las personas viudas suponen el 4% del total. Estos datos reflejan una tendencia similar a los períodos anteriores. TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR ESTADO CIVIL, PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE EDAD NÚMERO % CASADO/A ,02 DIVORCIADO/A ,71 SEPARADO/A ,21 SOLTERO/A ,41 UNIÓN HECHO 5 0,17 VIUDO/A NS/NC 75 2,48 Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 38

39 Número de personas en la Unidad Económica de Convivencia Independiente (UECI) Un 44,18% de las personas que tienen aprobada la prestación viven solas, mientras que el 41,77% se encuentran incluidas en una Unidad Económica de Convivencia Independiente (UECI) formada por 2 ó 3 personas. Las UEIC compuestas por más de 3 personas suponen el 14,05% del total. TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR NÚMERO DE PERSONAS QUE CONFORMAN LA UNIDAD ECONÓMICA DE CONVIVENCIA INDEPENDIENTE, Nº PERSONAS UECI Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Lugar de procedencia PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE NÚMERO PORCENTAJE (%) El 75,83% de las personas con solicitud aprobada provienen del municipio de Gijón (porcentaje inferior al 80,38% registrado en el 2012), mientras que el 21,53 % procede de otros países, siendo los porcentajes más altos registrados: TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR LUGAR DE PROCEDENCIA, PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE LUGAR DE PROCEDENCIA NÚMERO PORCENTAJE (%) Emigrante retornado/a 9 0,30 Gijón ,83 Otros municipios 70 2,31 Otros países ,53 Otras CC.AA 1 0,03 Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Perfil de las personas titulares del Salario Social Básico Nº DE PERSONAS BENEFICIARIAS 1 persona , personas , personas , personas 265 8, personas 108 3, personas 38 1, Más de 6 personas 14 0, Total El perfil de las personas titulares del Salario Social Básico, no varía en relación a años anteriores: 39

40 MUJER (65,31%) EN EDAD LABORAL VIVE SOLA PROCEDE DE GIJÓN SOLTERA ACTUACIONES REALIZADAS EN EL MARCO DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO (SSB) La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón tiene encomendada la realización de los Programas Personalizados de Incorporación Social (PPIS). Las responsables de las Unidades de Trabajo Social (UTS) de Gijón son las encargadas de la elaboración, suscripción y seguimiento de la participación de las personas beneficiarias del Salario Social Básico en el Programa Personalizado de Incorporación Social. Únicamente, por razones de edad, dependencia, estado físico o psíquico o similar, se puede producir la exoneración de su suscripción. Los PPIS recogen los compromisos suscritos por las personas beneficiarias de la prestación y la trabajadora social e incluyen su itinerario de inserción personal, social y laboral, al objeto de prevenir el riesgo de exclusión de las personas que forman parte de la unidad económica de convivencia independiente. Intervenciones realizadas a 31 de diciembre de con titulares de SSB TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR TIPO DE INTERVENCIÓN, PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE TIPO DE INTERVENCIÓN NÚMERO (%) Suscripción Programa personalizado de Incorporación Social ,12 Propuesta Exoneración de la suscripción del PPIS ,62 Comunicado de No Suscripción del PPIS 122 4,04 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En trámite ,22 Total El 47,12 % de las personas titulares de Salario Social Básico a 31 de diciembre de, han suscrito el Programa Personalizado de Incorporación Social (PPIS), en todas o algunas de las áreas de intervención según las necesidades detectadas por los/las Trabajadores/as Sociales. El 26,62% de las titulares, han sido propuestas para su exoneración de la suscripción del PPIS, por razones de edad, salud, enfermedad física o psíquica. El 22,22 % de las personas titulares de Salario Social Básico están pendientes de intervención, mientras que el 4,04 % de las personas que perciben la prestación a 31 de diciembre de, no tiene suscrito el PPIS o la Exoneración de suscripción, principalmente por no haber sido localizadas. 40

41 TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR TIPO DE INTERVENCIÓN, INTERVENCIÓN ACUMULADA E INTERVENCIÓN PRODUCIDA EN EL AÑO EN CURSO Y TOTAL TIPO DE INTERVENCIÓN INTERVENCIÓN ACUMULADA INTERVENCIÓN AÑO TOTAL Suscripción PPIS Propuesta Exoneración de la suscripción del PPIS Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Intervenciones realizadas durante al año con personas con solicitud aprobatoria de Salario Social Básico DISTRIBUCIÓN DE LAS INTERVENCIONES REALIZADAS EN EL CON LAS PERSONAS TITULARES DE LA PRESTACIÓN TIPO INTERVENCIÓN Nº % Suscripción Programa Personalizado Incorporación Social ,33 Propuesta Exoneración de la suscripción del PPIS 79 15,67 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Total Durante el año, las Responsables de Unidades de Trabajo Social han intervenido para la firma del PPIS o de la Propuesta de exoneración con 504 titulares de la prestación. El 84,33% de las personas titulares de Salario Social Básico han suscrito un Programa Personalizado de Incorporación Social en aquellas áreas en las que se ha detectado la necesidad de trabajar en mayor profundidad. El 15,67% de las personas con solicitud aprobatoria han firmado una Propuesta de Exoneración por motivos de edad, salud, enfermedad física o psíquica, existiendo entre estas personas un número elevado que cobran una pensión no contributiva, siendo el SSB un complemento a dicha prestación. DISTRIBUCIÓN DE INTERVENCIONES POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES, NÚMERO Y TOTAL, AÑO CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Nº % Nº % Nº % Centro 86 20, , ,25 Contrueces 45 10, , ,52 Coto 23 5,40 6 7, ,75 Gijón Sur 59 13, , ,69 La Arena 35 8, , ,53 41

42 DISTRIBUCIÓN DE INTERVENCIONES POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES, NÚMERO Y TOTAL, AÑO CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Nº % Nº % Nº % La Calzada 62 14, , ,89 Llano 72 16, , ,45 Natahoyo 43 10,12 7 8, ,92 Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Los Centros de Servicios Sociales de la Zona Centro y El Llano son aquellos en los que se han llevado a cabo un mayor número de Planes Personalizados de Incorporación Social durante el año. Representan el 20,24% y el 16,94%, respectivamente sobre el total. A continuación, se situaría el Centro de Servicios Sociales de La Calzada con un 14,59%; Gijón Sur con un 13,88 %; Contrueces con un 10,59 %; Natahoyo con un 10,12 % y La Arena con un 8,24 %. El Centro de El Coto es aquel en que se han suscrito un número menor de Planes Personalizados de Incorporación Social, representando un 5,40 % sobre el total. Los Centros de Servicios Sociales donde se produce un porcentaje superior de Propuesta de Exoneración son El Llano con un 26, 58% y Zona Centro con un 13,92 %. A continuación se sitúan Gijón Sur con un 12,66 %, La Arena, Calzada y Contrueces con un 10,13%, el Natahoyo con un 8,86 % y el Coto con 7, 59 %. Perfil de las personas que han suscrito el Programa Personalizado de Incorporación Social (PPIS) o Propuesta de Exoneración Sexo PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN DISTRIBUIDAS POR SEXO SEXO PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Nº % Nº % Nº % Hombre , , ,74 Mujer , , ,26 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Durante el año, se ha intervenido con un porcentaje superior de mujeres, suponiendo el 65,65% del total de suscripciones realizadas en el año (frente al 34,35% de los varones). Este hecho es debido a la existencia de un porcentaje superior de mujeres titulares de esta prestación, como viene siendo habitual. 42

43 De la misma manera, del total de propuestas de exoneración firmadas, la gran mayoría corresponde a mujeres, concretamente el 75,95% (frente al 24,05% de los varones). Edad La edad media de las personas con las que se intervino en el año es de 43,6 años. Se puede observar que la suscripción del PPIS se produce en mayor medida entre las personas menores de 56 años, mientras la Propuesta de Exoneración es más elevada entre las que tienen más de 55 años. Por ello, la media de edad entre las personas que firman el PPIS es de 41 años y entre los que firman una Propuesta de Exoneración se sitúa en los 58,31 años. Este dato se explica ya que uno de los motivos para proponer la exoneración de suscripción del PPIS es por no encontrarse en edad laboral. Entre las personas con Propuesta de Exoneración se encuentran las que tienen problemas de salud mental u otras enfermedades que hace que resulte inadecuada la realización de un Programa Personalizado de Incorporación Social. PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN DISTRIBUIDAS POR EDAD EDAD PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Nº % Nº % Nº % Entre 18 y 25 años 19 4,47 0 0, ,77 Entre 26 y 35 años ,35 2 2, ,62 Entre 36 y 45 años ,29 6 7, ,33 Entre 46 y 55 años , , ,60 Entre 56 y 65 años 18 4, , ,70 Más de 65 años , ,98 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Estado Civil El estado civil predominante entre las personas con las que se intervino en el año 2012, es la soltería (48,81% del total), siendo el porcentaje de personas viudas el más minoritario. Por tipo de intervención, también es superior, en cada una de ellas, el porcentaje de personas solteras frente al resto de grupo (51,06% PPIS y 36,71% con Propuesta de Exoneración). 43

44 PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN DISTRIBUIDAS POR ESTADO CIVIL ESTADO CIVIL PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Nº % Nº % Nº % CASADO/A 78 18,35 6 7, ,67 DIVORCIADO/A 75 17, , ,05 NS/NC 11 2,59 2 2, ,58 SEPARADO/A 36 8, , ,71 SOLTERO/A , , ,81 VIUDO/A 7 1,65 3 3, ,98 UNIÓN DE HECHO 1 0, ,20 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Tamaño del hogar El mayor porcentaje de personas titulares de la prestación a 31 de diciembre de, que han suscrito el Programa Personalizado de incorporación Social, corresponde a hogares unipersonales (el 34,12); seguidamente se encuentran los hogares cuya unidad económica de convivencia independiente está formada por 2 o 3 personas (el 28,94% son hogares formados por dos personas y un 20% los formados por tres personas). Respecto a titulares de la prestación con propuesta de exoneración (definitiva y temporal), el 74,68 % corresponde a hogares unipersonales. Nº PERSO NAS PPIS Nº BENEF/ HOGAR PROPUESTA EXONERACIÓN Nº BENEF/ TOTAL HOGAR Nº % Nº % Nº % Nº BENEF/ HOGAR , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

45 Nº PERSO NAS PPIS Nº BENEF/ HOGAR PROPUESTA EXONERACIÓN Nº BENEF/ TOTAL HOGAR Nº % Nº % Nº % Nº BENEF/ HOGAR TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Lugar de Procedencia Del total de PPIS suscritos durante con las personas titulares de la prestación, el 70,59 % corresponde a personas procedentes de Gijón, frente a un 26,59%, procedente de otros países. Respecto de las personas titulares de la prestación que han suscrito la propuesta de exoneración, un 89,87% corresponde a titulares procedentes del municipio de Gijón y el 8,86 % a personas procedentes de otros países EL SISTEMA DE AYUDAS EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES La evolución económica de los últimos años ha extendido en unos casos y cronificado en otros, situaciones de pobreza y de exclusión social. Los sistemas de protección se muestran insuficientes para dar respuesta a las dificultades actuales de la población en situación de riesgo de exclusión al sufrir recortes y limitaciones presupuestarias precisamente en momentos en los cuales sería necesario una redistribución más equitativa de los recursos públicos, priorizando la asignación de los mismos hacia servicios y prestaciones vinculadas al logro de niveles aceptables de bienestar social. Desde la Administración Local, la más cercana a la ciudadanía, se interviene directamente con estas familias a través de apoyos e intervenciones enmarcadas en itinerarios en los que las personas y los/las profesionales promueven cambios y generan alternativas para, en definitiva, mejorar la calidad de vida de las mismas. En el año, tal y como viene sucediendo desde el recrudecimiento de la crisis económica, han llegado a nuestros Centros de Servicios Sociales Municipales familias y personas con demandas de apoyo urgentes no atendidas adecuadamente por otros sistemas o administraciones. Esta situación nos ha generado un importante reto, ser capaces de asegurar la cobertura de las necesidades básicas de la población en riesgo de exclusión, convirtiendo los apoyos ofertados no sólo en instrumentos de satisfacción básica sino también en herramientas de promoción social. 45

46 Las ayudas económicas a las familias, como no podía ser de otra manera, se orientan según la estrategia de la inclusión activa 1, es decir, considerando de forma multidimensional la pobreza (carencia de recursos para satisfacer las necesidades básicas) y la exclusión social (proceso de pérdida de integración o participación de las personas en la sociedad en sus diferentes ámbitos), por ello siempre han de enmarcarse dentro de proyectos personalizados de incorporación social que determinen cuáles son las necesidades del grupo familiar y las actuaciones precisas, que con la necesaria implicación de la familia, posibiliten el alcance de objetivos de bienestar. Basado en todo lo expuesto, la Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón desde el año 2009 diferencia las ayudas de emergencia social, de las ayudas de apoyo a la integración social LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL Y DE APOYO A LA INTEGRACIÓN Las ayudas se clasifican en Ayudas de Emergencia Social (no periódicas y destinadas a dar respuesta a situaciones de necesidad excepcionales, vinculadas con frecuencia a hechos críticos que alteran el ciclo vital de las personas y familias) y las Ayudas a la Integración de personas y familias, periódicas y enmarcadas dentro de una metodología de trabajo de atención integral, que pretende potenciar los propios recursos y capacidades de las personas destinatarias. TIPO DE AYUDAS AYUDAS DE EMERGENCIA AYUDAS A LA INTEGRACIÓN DE PERSONAS Y FAMILIAS AYUDAS DE PRIMERA NECESIDAD AYUDAS PARA GASTOS ORDINARIOS O EXTRAORDINARIOS AYUDA A LAS FAMILIAS AYUDAS A LA INFANCIA VALES DE ALIMENTOS ABONO DEUDAS ALQUILER, LUZ, GAS Y COMUNIDAD HABITABILIDAD Y EQUIPAMIENTO VIVIENDA PAGO DE ALOJAMIENTO TEMPORAL GASTOS DE SERVICIOS FUNERARIOS BÁSICOS DURACIÓN: 1-18 MESES DEPENDEN DE LAS CIRCUNSTANCIAS SOCIOECONÓMICAS Y DEL PROCESO PERSONALIZADO DE IINCOPORACIÓN SOCIAL GUARDERÍA CAMPAMENTO ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES ASISTENCIA BUCODENTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 1 Para la Unión Europea, Estrategia 2020, la inclusión activa es considerada como la estrategia que se articula mediante tres ejes: políticas activas para un mercado de trabajo más inclusivo dirigido hacia personas con mayores dificultades de acceso, políticas de rentas mínimas y acceso a servicios públicos de calidad. 46

47 En los Centros de Servicios Sociales del Municipio de Gijón se han tramitado durante el ejercicio, un total de ayudas económicas, lo que supone un 422,65% más que en el año 2012 (con ayudas económicas), a un total de familias, un 74,35% más de unidades familiares que en el período anterior. Del total de ayudas, un 1,12% han correspondido a Ayudas de Emergencia y el 98,87% a Ayudas a la Integración. Las ayudas económicas (5.974), han sido solicitadas por un total de familias del municipio gijonés. AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN EL AÑO POR MODALIDADES TIPO Nº % AYUDAS DE EMERGENCIA 67 1,12 AYUDAS A LA INTEGRACION ,87 TOTAL ,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros De las 67 Ayudas de Emergencia tramitadas, el 95,52% (64 ayudas) ha sido para cubrir Gastos Ordinarios y Extraordinarios deudas de alquiler, luz, gas, agua y comunidad, ayudas para la habitabilidad y equipamiento de la vivienda y para Servicios Funerarios Básicos-. El 4,74% restante (3 ayudas), fueron Ayudas de Primera Necesidad en vales de alimentos para afrontar situaciones muy puntuales, generalmente durante periodos muy cortos de espera hacia la obtención de prestaciones más integradoras como la Ayuda a Familias. AYUDAS DE EMERGENCIA SOLICITADAS EN 4,74% AYUDAS GASTOS ORDINARIOS O EXTRAORDINARIOS 95,52% AYUDAS DE PRIMERA NECESIDAD Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros De las ayudas de emergencia aprobadas para cubrir gastos ordinarios y extraordinarios, se observa que el 77,14% de las ayudas aprobadas se destinan a cubrir deudas de alquiler así como de luz, gas y comunidad de las viviendas. 47

48 Conceptos de las ayudas de emergencia para gastos ordinarios y extraordinarios. Año APROBADAS DENEGADAS DESESTIDAS DEUDAS ALQUILER 0 0 DEUDAS DE LUZ, GAS Y COMUNIDAD EQUIPAMIENTO BASICO VIVIENDA 4 3 GASTOS FUNEBRES OTROS Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Dentro de las Ayudas a la Integración, caracterizadas principalmente por su periodicidad, así como por la suscripción de los/las beneficiarios/as de un proyecto de intervención familiar, el 99,93% han sido Ayudas a Familias (5.903) y un 0,06% Ayudas a la Infancia (4), para menores en proceso de intervención desde la UTS, destinadas al abono de recursos y servicios (ludotecas, guarderías ), así como a la atención bucodental a través de la Clínica Odontológica Universitaria. AYUDAS A LA INTEGRACIÓN SOLICITADAS EN TIPO Nº % AYUDAS A FAMILIAS ,93 AYUDAS A LA INFANCIA 4 0,06 TOTAL ,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El 95,37% de las solicitudes presentadas de Ayudas Económicas han sido concedidas, el 4,18% denegadas y un 0,43% desistidas. 48

49 TIPOS DE AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN DE EMERGENCIA E INTEGRACIÓN, APROBADAS, DENEGADAS Y DESISTIDAS TIPOS APROBADAS DENEGADAS DESISTIDAS TOTAL AYUDA GASTOS ORDINARIOS O EXTRAORDINARIOS Nº % Nº % Nº % Nº % 34 54, ,54 1 1, ,00 AYUDA 1ª NECESIDAD 2 66, , ,00 OTROS ,00 AYUDAS A FAMILIAS , , , ,00 AYUDAS A LA INFANCIA ,00 TOTAL , , , ,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El número de familias beneficiarias de las Ayudas a Familias asciende a 841 familias. Este tipo de Ayudas se conceden por un período de seis meses, prorrogables por períodos de menor o igual duración hasta un máximo de dieciocho meses. AYUDAS A FAMILIAS CONCEDIDAS POR MESES Y PAGOS MENSUALES. AÑO NÚMERO DE MESES NÚMERO DE FAMILIAS BENEFICIARIAS TOTAL DE PAGOS MENSUALES NÚMERO DE MESES NÚMERO DE FAMILIAS BENEFICIARIAS TOTAL DE PAGOS MENSUALES Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En cuanto a los motivos de las denegaciones de las ayudas, el 37,2% se debe a no ser el recurso técnicamente adecuado, seguido con un 19,2% por el hecho de no acreditar la situación de necesidad: MOTIVOS NÚMERO DE AYUDAS Superar el límite de ingresos 23 No acreditar situación de necesidad 48 No ser el recurso técnicamente adecuado 93 49

50 Ser beneficiario/a de otras ayudas 20 No aportar la documentación preceptiva 7 No cumplir un año de empadronamiento en Gijón 17 Incumplir incorporación social 36 Falseamiento u ocultación de datos 6 Total 250 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El 21,35% de las Ayudas Económicas han sido tramitadas en la UTS de Gijón Sur, seguida de las UTS de Contrueces y del Llano donde se solicitaron un 15,76% y un 15,34%, respectivamente, del total. El resto de las UTS ocupan lugares más bajos por el siguiente orden descendente: Centro, Natahoyo, Calzada, Coto y Arena. De igual forma es en estas dos UTS, Gijón Sur y Contrueces, donde mayor número de Ayudas a Familias se han tramitado, significando la aplicación de ayudas menos asistenciales y más vinculadas a la intervención social. DISTRIBUCIÓN POR UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL DE LAS AYUDAS SOLICITADAS EN EL AÑO, POR NÚMERO, PORCENTAJE Y TOTAL UTS Nº % CENTRO ,40 CALZADA ,63 LLANO ,34 COTO 363 6,07 GIJON SUR ,35 ARENA 265 4,43 CONTRUECES ,76 NATAHOYO ,96 TOTAL ,00 MEDIA 746,75 12,50 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 50

51 CUADRO RESUMEN: DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS, POR MODALIDAD, UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL, TOTAL Y PORCENTAJE. AÑO UTS Nº solicitudes Nº Concedidas Denegadas/desistidas Integración Emergencia Integración Emergencia Total CENTRO ,40 CALZADA ,63 LLANO ,35 COTO ,07 GIJON SUR ,35 ARENA ,43 CONTRUECES ,76 NATAHOYO ,96 TOTAL ,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Es de destacar cómo continúan descendiendo las solicitudes de Ayudas de Emergencia (Gastos ordinarios/extraordinarios y Primera Necesidad), para concentrarse en las Ayudas a Familias, que suponen actualmente el 98,87% de las tramitadas. Del total de ayudas, tan sólo un 0,05% corresponden a Ayudas de Primera Necesidad, siguiendo la tendencia de períodos anteriores. Ayudas económicas solicitadas en los años 2011, 2012 y por tipos y porcentaje % ,41 93,34 98,87 GASTOS ORDINARIOS O EXTRAORDINARIOS 60 PRIMERA NECESIDAD ,77 6,47 0,8 0,05 0,17 1,07 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO AYUDAS A FAMILIAS E INFANCIA Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Respecto a la demanda general, la UTS de Contrueces es la que presenta un mayor incremento en relación al año 2012, seguida de la UTS de la Calzada. 51

52 AYUDAS SOLICITADAS POR UTS AÑOS 2011,2012 y, EN TANTOS POR CIENTO DEL TOTAL DE LAS AYUDAS ANUALES UTS CENTRO 10,64 13,82 13,40 CALZADA 10,48 9,62 11,63 LLANO 19,19 19,33 15,35 COTO 10,32 6,29 6,07 GIJON SUR 20,80 19,68 21,35 ARENA 6,61 4,81 4,43 CONTRUECES 12,90 12,24 15,76 NATAHOYO 9,03 14,17 11,96 SEDE TOTAL 100,00 100,00 100,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En relación a la demanda propia de cada UTS, en comparación con el 2012, se ha observado un aumento en todas las Unidades de Trabajo Social de la demanda de Ayudas, siendo muy significativa en la UTS de Contrueces con un incremento de ayudas del 572,85% y de la zona de La Calzada con un aumento del 531,81%. INCREMENTOS HABIDOS ENTRE 2012 Y POR UTS EN TANTOS POR CIENTO CONTRUECES CALZADA GIJÓN SUR CENTRO COTO ARENA NATAHOYO LLANO 572,85 531,81 467,11 406,96 404,16 381,81 341,35 314, AYUDAS Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 52

53 Perfil de la persona beneficiaria de las Ayudas El perfil de la persona beneficiaria de las Ayudas, no muestra diferencias respecto a los períodos anteriores. MUJER -63,97%- ESPAÑOLA -72,50%- FAMILIA NUCLEAR - 62,95%- (2 MIEMBROS -27,04%-) EN RÉGIMEN DE ALQUILER -67,38%- SIN INGRESOS -64,35%- Características de las personas beneficiarias por sexo y tipo de familia De las 880 personas titulares de las Ayudas, 563 son mujeres (63,97%) y 317 hombres (36,02%). Predomina el tipo de familia nuclear, que representa al 62,95% de las familias. BENEFICIARIOS/AS POR SEXO TIPOS DE FAMILIA 36,02 33,29 3,75 Nuclear HOMBRE Monoparental MUJER Extensa 63,97 62,95 El 67,38% de las personas beneficiarias se encuentran alojadas en régimen de alquiler, mientras que el 19,88% residen en una vivienda propia. TIPOS DE ALOJAMIENTO DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS VIVIENDA Nº % Alquiler ,38 Propia ,88 Cedida 59 6,70 Pensión 42 4,77 Colectiva 6 0,68 Sin vivienda 5 0,56 TOTAL ,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 53

54 Como se observa en la tabla adjunta, el 27,04% de las familias están formadas por dos personas, seguidas de las que están constituidas por una persona, que representan el 26,13%, mientras que las familias formadas por tres personas alcanzan el 25,34% del total. COMPOSICIÓN FAMILIAR NÚMERO DE PERSONAS NÚMERO DE FAMILIAS % 1 persona ,13 2 personas ,04 3 personas ,34 4 personas ,43 5 personas 41 4,65 6 personas 18 2,04 7 personas 3 0,34 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros La mayoría de las familias, concretamente el 72,50% de las mismas proceden de España (638 familias), seguido de las que provienen de Marruecos (el 3,86%,34 familias), Ecuador (3,52%, 31 familias) y de Rumanía, con un 2,27%, (20 familias). PERSONAS BENEFICIARIAS SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA (%)) 2,27 3,86 3,52 16,81 72,5 España Ecuador Marruecos Rumanía Otros Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El 64,75% de las familias beneficiarias de las Ayudas Económicas no perciben ningún tipo de ingresos, mientras que el 16,59% mantiene una ratio de ingresos de entre 369 a 530,50. POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS SEGÚN INGRESOS FAMILIARES. AÑO INGRESOS MENSUALES ( ) NÚMERO PORCENTAJE Sin ingresos ,75 Entre 43 y 205, ,97 54

55 POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS SEGÚN INGRESOS FAMILIARES. AÑO INGRESOS MENSUALES ( ) NÚMERO PORCENTAJE Entre 206 y ,88 Entre 369 y 530, ,59 Entre 531 y ,79 TOTAL ,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS SEGÚN INGRESOS FAMILIARES 0,79 9,88 8,97 16,59 64,75 Sin ingresos Entre 43 y 205,50 Entre 206 y 368 Entre 369 y 530,50 Entre 531 y 693 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros AYUDAS DE CARÁCTER SOCIAL Estas ayudas consisten en la subvención del 50% o 100% del coste de actividades programadas por distintos organismos municipales, para aquellas personas que, previamente, se han matriculado en los cursos o actividades convocados y que reúnen unos determinados criterios económicos, así como las tasas y gastos fúnebres de aquellas personas que no contaban con familiares u otras personas que asumiesen dichos gastos. Se han aprobado 597 solicitudes de exención de tasas municipales del total de 668 presentadas (denegándose 71 solicitudes), como se refleja en la tabla adjunta: DISTRIBUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE EXENCIÓN DE TASAS MUNICIPALES TIPO APROBADAS DENEGADAS TOTAL Tipo Nº % Nº % Nº % bonificación 50% 100% ACTIVIDAD PDM , , ACTIVIDAD UP , , TASAS FUNEBRES

56 DISTRIBUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE EXENCIÓN DE TASAS MUNICIPALES TIPO APROBADAS DENEGADAS TOTAL Nº Tipo bonificación % Nº % Nº % 50% 100% ACTIVIDAD JARDÍN ,10 2 6, BOTÁNICO ACTIVIDAD MONTE , , DEVA 11 x , , TOTAL , , Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Tarifa Social Reducida De las 258 solicitudes de carnets de Tarifa Reducida y Gratuita, en su distribución por meses, los períodos en los que ha habido un mayor número de solicitudes de carnets corresponden a los meses de marzo, octubre y abril. SOLICITUDES DE CARNETS DE TARIFA REDUCIDA Y GRATUITA POR MESES Y PORCENTAJE MES Nº % MES Nº % ENERO 15 5,81 AGOSTO 21 8,14 FEBRERO 13 5,04 SETIEMBRE 5 1,94 MARZO 45 17,44 OCTUBRE 32 12,40 ABRIL 30 11,63 NOVIEMBRE 27 10,47 MAYO 27 10,47 DICIEMBRE 12 4,65 JUNIO 16 6,20 JULIO 15 5,81 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros TOTAL ,00 Del total de 113 carnets aprobados, en su distribución mensual, se observa que el mayor número de carnets aprobados se realizaron en los meses de marzo y abril, representando ambos el 32,74% del total. 56

57 EVOLUCIÓN MENSUAL DE LOS CARNETS APROBADOS 4,42 3,54 1,77 12,39 7,96 3,54 11,5 7,96 7,96 6,19 16,81 15,93 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros De las 258 solicitudes de carnets registradas en los Centros de Servicios Sociales, 113 han sido aprobadas, 108 se han denegado y 37 se han desistido. Por Centros de Servicios Sociales, es el de Gijón-Sur, La Calzada y el Llano donde se registraron un mayor número de solicitudes (69, 55 y 40 solicitudes, respectivamente), aprobándose en La Calzada 29 solicitudes, 27 en Gijón-Sur y 12 en El Llano. CARNETS APROBADOS, DENEGADOS Y DESISTIDOS POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES UTS APROBADOS DENEGADOS DESISTIMIENTOS TOT. % CENTRO ,91 CALZADA ,32 LLANO ,50 COTO ,95 ARENA ,47 GIJON/SUR ,74 CONTRUECES ,16 NATAHOYO ,94 TOTAL ,00 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros AYUDAS ECONÓMICAS EN PAGO ÚNICO PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO CON ORDEN DE PROTECCIÓN La demanda de este tipo de ayudas viene derivada directamente del SEPEPA (Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias), que, una vez realizado, en su caso, informe de no empleabilidad en mujeres víctimas de violencia de género con 57

58 orden de protección, que por circunstancias determinadas no pueden incorporarse al mercado laboral y por lo tanto no poder cobrar la RAI (Renta Activa de Inserción), envía un informe a las UTS que se encargarán de gestionar y tramitar la ayuda de pago único para mujeres víctimas de violencia de género con Orden de Protección, ayuda que depende y concede la Consejería de Bienestar Social e Igualdad. Se han contabilizado este año, dos ayudas económicas en pago único para mujeres víctimas de violencia de género, tramitada por los Servicios Sociales Municipales del Ayuntamiento de Gijón PRESTACIONES PARA LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL AYUDAS ECONÓMICAS A MUJERES CON CARGAS FAMILIARES NO COMPARTIDAS (AMCFNC) Este programa de Ayudas económicas fue objeto de aprobación en el año 2000, como una contraprestación económica complementaria de aquellas otras que pudieran percibir las mujeres con cargas familiares destinatarias de este programa, y que, por razón de su cuantía, suponen una insuficiente cobertura o protección social para el desarrollo de sus elementales condiciones de vida. Se trata de dar respuesta a un grupo de mujeres con cargas familiares no compartidas que viven en condiciones de precariedad. Las Ayudas a mujeres con cargas familiares no compartidas tienen una duración de 12 meses, prorrogables por otros 12 en atención a la situación socioeconómica y familiar de la solicitante y del cumplimiento de los compromisos suscritos por la beneficiaria. El número de solicitudes de Ayudas económicas a mujeres ha sido de 10 en el año, siendo su distribución por meses la siguiente: SOLICITUDES DE AYUDAS ECONÓMICAS A MUJERES. AÑO Febrero Mayo Junio Julio Agosto Noviembre Diciembre TOTAL Aprobación Denegación Desistimiento Reanudación Suspensión TOTAL DISTRIBUCIÓN DE LAS BENEFICIARIAS DE AMCFNC, PERÍODO AÑO NÚMERO DE BENEFICIARIAS NÚMERO DE SOLICITUDES

59 DISTRIBUCIÓN DE LAS BENEFICIARIAS DE AMCFNC, PERÍODO AÑO NÚMERO DE BENEFICIARIAS NÚMERO DE SOLICITUDES 5 10 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El número de beneficiarias durante ha sido de 5 mujeres. Observamos una reducción considerable en el número de solicitudes, que va siendo progresivo, debido a que este programa ha ido perdiendo peso en cuanto a demanda por la entrada en vigor de la Ley de Salario Social Básico, que se regula como derecho y no como ayuda. Comedores Escolares INFANCIA Y APOYO A LAS FAMILIAS El sistema de becas de comedor escolar dirigido a menores escolarizados/as en los Centros Públicos y Concertados de segunda etapa de Educación Infantil y Enseñanza Primaria, está orientado a favorecer la integración laboral de aquellos padres y/o madres o tutores/as acogedores/as, apoyando a la unidad familiar en los periodos de tiempo en el que desarrollan su actividad laboral y que por escasez de recursos económicos no puedan hacer frente al coste del servicio. También se utiliza como medida de apoyo familiar para aquellos menores con carencias en la atención que implique desprotección, dentro del marco creado por la Ley del Principado de Asturias 1/1995 de Protección del Menor. En el ejercicio se han concedido un total de becas de comedor y atención temprana, produciéndose un incremento del 6,10% respecto al ejercicio anterior (1.851 becas concedidas en el 2012), con un gasto total de ,46 euros. Si atendemos a su distribución por U.T.S y su tipo, se observa que es en Gijón- Sur donde se produce un mayor número de solicitudes de becas comedor (636 solicitudes), de las que se han concedido 448, al sumar las completas y las medias becas; seguido de la Calzada, con 408 solicitudes de las cuales se concedieron 297 becas (277 completas y 20 medias becas) y del Llano, 404 solicitudes, de las que se concedieron 322 becas (307 completas y 15 medias becas), según puede apreciarse en la tabla adjunta: U.T.S. SOLICITUDES DE BECAS COMEDOR POR U.T.S, RESULTADO Y TOTAL Concedidas completas Concedidas medias Denegadas Desistimiento TOTAL Centro Calzada El Llano Coto

60 U.T.S. SOLICITUDES DE BECAS COMEDOR POR U.T.S, RESULTADO Y TOTAL Concedidas completas Concedidas medias Denegadas Desistimiento TOTAL Gijón Sur La Arena Contrueces Natahoyo TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Servicio de Atención Temprana Las becas destinadas al Servicio de Atención Temprana, con o sin desayuno, se ponen a disposición de aquellas familias con escasez de recursos económicos, cuyos progenitores o tutores/as se encuentren en situación laboral activa o realizando cursos de formación laboral o sus prácticas, dentro del horario escolar. Este Servicio consiste en la apertura de los centros escolares a partir de las 7:30h de la mañana, para la recepción de los niños/as en los centros escolares, antes del inicio de las clases, realizándose actividades lúdico-educativas y desayuno opcional. En el, se han recibido un total de 140 solicitudes de Atención Temprana, de las cuales 79 se han aprobado, 44 solicitudes se han denegado y se produjeron 17 desistimientos, siendo su distribución por Unidades de Trabajo Social la siguiente: 60

61 DISTRIBUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DEL SERVICIO DE ATENCIÓN TEMPRANA Desistimientos Denegadas Aprobadas Natahoyo Contrueces Arena Gijón Sur Coto Llano Calzada Centro Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 2.2. ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS REALIZADAS EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE INCLUSIÓN El Plan Local de Inclusión contempla diferentes medidas que se sitúan en el horizonte de incorporación social, y que se deben materializar en proyectos de ámbito local (Plan Local de Inclusión) o autonómico (desde la entrada en vigor de la Ley del Salario Social), orientados a la promoción personal y social de personas o grupos que se encuentren en riesgo o en situación de exclusión. Por otra parte y en el marco del Salario Social la FMSS tiene como función el desarrollo de los Programas Personalizados de Incorporación Social según se recoge en el artículo 35 de la Ley 4/2005, de Salario Social Básico. Por este motivo, en el año 2006 se pusieron en marcha nuevos cauces de coordinación con distintas entidades y organismos, aunando intervenciones y recursos que sirvan de apoyo en la realización de los Programas Personalizados de Incorporación Social. Desde el año 2009 se llevan a cabo dos proyectos de intervención específica con colectivos de especial vulnerabilidad y que precisan medidas de apoyo especializadas: Proyecto Senda dirigido a las mujeres titulares de familias monoparentales y el Proyecto Acciones para el Acompañamiento Social dirigido al colectivo gitano. Asimismo, en este contexto de intervención social, la Fundación Municipal de Servicios Sociales, reforzó a lo largo de 2012 sus propios proyectos de Apoyo a la Inclusión, tanto los de naturaleza económica como aquellos otros de naturaleza no 61

62 económica o los que surgen de la colaboración con otras entidades públicas y privadas, para incidir en situaciones de riesgo y/o de exclusión. RESUMEN DE LAS ACTUACIONES PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS AFECTADAS POR UNA ENFERMEDAD MENTAL COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FMSS Y LA AGENCIA LOCAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FMSS Y LA CONFEDERACIÓN COORDINADORA ESTATAL DE MINUSVÁLIDOS FÍSICOS DE ESPAÑA-ASTURIAS (COCEMFE) PROYECTO DE COORDINACIÓN CON LA ESCUELA DE SEGUNDA OPORTUNIDAD. INCORPORADO EN EL PROYECTO SENDA: DIRIGIDO A FAMILIAS MONOMARENTALES CON CARGAS FAMILIARES NO COMPARTIDAS PROYECTO: ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL DIRIGIDO AL COLECTIVO GITANO PROYECTO: INTERVENCIÓN SOCIO COMUNITARIA DIRIGIDO A PERSONAS PERTENENCIENTES A MINORIAS ÉTNICAS DE EUROPA DEL ESTE Y PERSONAS INMIGRANTES CON ESPECIALES DIFICULTADES. INCORPORADO EN EL FMSS/ ACCEM PROYECTO: FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARA PERCEPTORES/AS DE AYUDAS A LA INTEGRACIÓN Y DE SALARIO SOCIAL. INCORPORADO EN EL 2012.FMSS/CISE PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS AFECTADAS POR UNA ENFERMEDAD MENTAL En Octubre del año 2006 se establece entre la Fundación Municipal de Servicios Sociales, el Servicio de Salud Mental del Principado de Asturias Área V y la Asociación de Familiares y Enfermos Mentales de Asturias, un convenio para la puesta en marcha de un proyecto denominado, Estructuración de la vida diaria, adquisición y desarrollo de hábitos de autonomía y habilidades sociales. Este proyecto se estructura en forma de Taller Ocupacional en la actividad del cultivo de planta ornamental, se lleva a cabo en la Finca Maravillas y está dirigido a personas afectadas por enfermedad mental grave que sean perceptoras del Salario Social Básico o que, aún cuando no lo sean, se estime por las partes firmantes del convenio que deban ser incluidas en el proyecto. 62

63 CONTENIDOS Y ACTIVIDADES CONTENIDOS SOCIALES CONTENIDOS DE LA PARTE PRÁCTICA DEL TALLER DE JARDÍNERÍA Habilidades sociales, socialización y Bloque 1. Introducción: cultivos rehabilitación ornamentales Autoestima y auto concepto Bloque 2. Herramientas Autonomía Bloque 3. Manejo de las plantas ornamentales. Organización de la vida diaria Hábitos laborales Taller de rehabilitación psicosocial Taller de estimulación cognitiva Taller de actividades de la vida diaria Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Bloque 4. Multiplicación de especies. Bloque 5. El jardín Bloque 6. Cultivos hortícolas Bloque 7. Seguridad e higiene en el trabajo ACTIVIDADES EXTRA FUERA DEL TALLER MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS VERDES DEL CENTRO DE TRATAMIENTO INTEGRADO DE MONTEVIL VISITAS Y COMPRA DE MATERIAL EN LA COOPERATIVA MERCADILLO DE NAVIDAD, EXPOSICIÓN DE PLANTAS Datos de las personas beneficiarias de Salario Social Básico participantes A lo largo del año han participado en el proyecto un total de 30 personas, (26 hombres y 4 mujeres), 19 se mantienen de alta a fecha 31/12/ y 11 causaron baja por cumplimiento de objetivos pasando a otros proyectos de formación laboral. En relación a la edad de los/las participantes, el 63,33% tiene edades comprendidas entre los años, y el 36,66% entre los años PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES Y LA AGENCIA LOCAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO. En el año 2006 se estableció un Procedimiento de coordinación entre el Servicio Público de Empleo, la Fundación Municipal de Servicios Sociales y la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo dirigido a facilitar el acceso a las personas beneficiarias del Salario Social Básico a los recursos formativos y de inserción laboral que les faciliten el acceso al mercado laboral ordinario. 63

64 Objetivo general: Coordinar actuaciones dirigidas a conseguir la inserción laboral de las personas beneficiarias del Salario Social Básico en el mercado laboral ordinario. NÚMERO DE PERSONAS BENEFICIARIAS DE SSB EN EL PROCESO E ITINERARIOS DIRIGIDOS A LA INSERCIÓN LABORAL. AÑO FASE DEL ITINERARIO Nº PERSONAS BENEFICIARIAS SSB DERIVACIÓN F.M.S.S. / S.P.E. 386 Informes cerrados /Asistieron entrevista inicial 344 No localizadas 42 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Durante el año se han derivado al Servicio Público de Empleo 386 personas. Asimismo, señalar que el servicio OPEA traslada a la FMSS informes iniciales personalizados de cada una de las personas entrevistadas o en su caso incidencias producidas. Perfil de las personas que han sido atendidas en el Servicio Municipal de Orientación para el empleo (OPEA) De las 386 personas susceptibles de iniciar itinerario de inserción laboral, lo iniciaron y lo finalizaron en el un total de 344 personas (el 89,1%). DISTRIBUCIÓN DE PERSONAS BENEFICIARIAS DE SSB QUE HAN INICIADO ITINERARIO DE ORIENTACIÓN E INSERCIÓN LABORAL, POR SEXO. AÑO SEXO Nº % Mujer Hombre TOTAL ,00 Fuente: División Operativa de Acción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FMSS Y LA CONFEDERACIÓN COORDINADORA ESTATAL DE MINUSVÁLIDOS FÍSICOS DE ESPAÑA-ASTURIAS (COCEMFE) En el año 2007 se estableció un Procedimiento de coordinación entre el Servicio Público de Empleo, la Fundación Municipal de Servicios Sociales y la Confederación Coordinadora Estatal de Minusválidos Físicos de España-Asturias (COCEMFE) dirigidos a facilitar el acceso a las personas beneficiarias del Salario Social Básico con un grado de minusvalía igual o superior al 33%, a los recursos formativos y de inserción laboral que les faciliten el acceso al mercado laboral ordinario. 64

65 Objetivo general: Coordinar actuaciones dirigidas a conseguir la inserción laboral de los/las beneficiarios/as del Salario Social Básico con un grado de minusvalía igual o superior al 33%, en el mercado laboral ordinario. Durante el año se han realizado 2 derivaciones para orientación laboral PROYECTO DE COORDINACIÓN FMSS/ESCUELA DE SEGUNDA OPORTUNIDAD En junio de 2012 la Fundación Municipal de Servicios Sociales puso en marcha junto con la Escuela de Segunda Oportunidad un procedimiento de coordinación y seguimiento que se estructura mediante la utilización de protocolos de derivación y de seguimiento trimestrales, colaboración ya existente entre ambas entidades desde la puesta en marcha de la Escuela de 2ª Oportunidad. Ambas entidades comparten como objetivo general de intervención mejorar las perspectivas de integración de los y las jóvenes en riesgo de exclusión social y laboral. Los y las jóvenes objeto de derivación tienen edades comprendidas entre los 14 y los 25 años y se encuentran en riesgo de exclusión social debido a su escaso nivel de formación/cualificación, asociada a otras problemáticas de diferente índole. Durante el año, los Centros de Servicios Sociales han derivado un total de 14 jóvenes, 9 varones y 5 mujeres. Se ha producido un aumento de las incorporaciones nuevas con jóvenes menores de 18 años, al incorporarse dos jóvenes más que en el JÓVENES DERIVADOS/AS DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES SEXO Nº EDAD Nº Hombre 9 Menos de 18 años 6 Mujer 5 18 a 20 años 2 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 21 a 24 años 6 Total 14 Total 14 La Escuela de Segunda Oportunidad trabaja con un total de 20 jóvenes derivados/as de las UTS (14 derivaciones del año y 6 derivaciones correspondientes al 2012) PROYECTO SENDA DIRIGIDO A FAMILIAS MONOMARENTALES En el año se sentaron las bases para la implantación en el municipio de Gijón de un Proyecto específico de intervención dirigido a las mujeres solas con hijos menores de edad a su cargo. Durante el año en el marco de este proyecto se realizó un diagnóstico global e individual de todas las mujeres con cargas no compartidas beneficiarias del Salario Social Básico en el municipio de Gijón. Este proyecto de integración social se dirige a mujeres beneficiarias del Salario Social Básico que se encuentran en situación de riesgo de exclusión, disponiendo de un 65

66 convenio (desde el año 2010) entre la Fundación Mujeres y la Fundación Municipal de Servicios Sociales. El objetivo central del proyecto es dotar a las mujeres de herramientas para su autodeterminación como sujetos y ciudadanas y trabajar en la incorporación social y laboral en condiciones de igualdad. El modelo de intervención del Proyecto Senda ha tenido como objetivo que las beneficiarias puedan ser capaces de mantener una dinámica familiar normalizada a la vez que desarrollan y tienen la oportunidad de mejorar su perfil profesional a través de acciones formativas, además de paliar déficits en competencias personales, actitudes y habilidades tanto educativas como sociales. Se han desarrollado acciones dirigidas a la activación laboral de las mujeres, poniéndose en marcha 2 talleres: Educando desde la monoparentalidad Gestión de la vida cotidiana Además, se amplió la duración de los grupos activos de empleo, al detectarse la necesidad de reforzar el acompañamiento en la búsqueda activa de empleo. Perfil de las participantes y datos generales de participación año Las mujeres titulares de familias monoparentales que han participado en el itinerario SENDA de esta quinta edición, han sido 258 mujeres, 151 más que en la edición pasada. El perfil de las mujeres titulares de familias monoparentales que han participado a lo largo de todo el itinerario SENDA, no presenta diferencias significativas en cuanto a edad, estado civil, nivel de estudios y número de hijas e hijos a cargo con respecto a ediciones anteriores. PERFIL DE LAS MUJERES TITULARES DE FAMILIAS MONOPARENTALES MUJER CON MEDIA DE EDAD DE 39 AÑOS CON ESTUDIOS PRIMARIOS SOLTERA CON UN HIJO/A A CARGO EN SITUACIÓN DE MONOPARENTALIDAD SOBREVENIDA SUS INGRESOS NO SUPERAN LOS 528 EUROS. SIN RED FAMILIAR NI SOCIAL GRANDES DIFICULTADES DE ACCESO AL MERCADO LABORAL: SIN CUALIFICACIÓN PROFESIONAL NI FORMACIÓN. SOLEDAD Y AISLAMIENTO DOMICILIO DE ALQUILER De las 258 mujeres participantes durante el año, se ha dado por finalizada la actuación a un total de 76 mujeres (30%), por lo que las mujeres que han sido 66

67 objeto de participación activa durante todo el año ascienden a 181, continuando en la próxima edición (en el año 2014), su itinerario de activación. DATOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN Nº Mujeres participantes (derivadas de y participantes de ediciones anteriores) 258 Mujeres que finalizan 76 Completaron el itinerario de activación personal, social y laboral 25 Mujeres que han finalizado sin completar itinerario 51 Accedieron a otro recurso 11 Accedieron a inserción laboral 6 Circunstancias familiares 3 Por enfermedad 7 Desmotivación 6 No localizada 18 No cumplen perfil 38 Fuente: Fundación Mujeres Derivaciones de la FMSS 178 Con diagnóstico 158 Sin diagnóstico 27 Inician activación de las mujeres derivadas en con diagnóstico 156 Número total de tutorías individuales y grupales 546 Durante el año, han participado 258 mujeres titulares de familias monoparentales, de las cuales 167 lo han hecho en acciones formativas grupales y 91 en acciones individuales y tutorías de seguimiento. Cada uno de los Itinerarios se compone de una serie de talleres/actuaciones concretas en función de los aspectos que se necesiten trabajar. Dentro del itinerario se han realizado derivaciones destinadas a fomentar la participación y el reciclaje curricular, así como la motivación de retornar o concluir estudios o intereses dejados de lado en muchos casos en momentos puntuales de sus vidas. Las derivaciones realizadas a través de las tutorías de orientación han sido las siguientes: Derivaciones Fundación Mujeres Año 2012 Año Orientación autoempleo 2 7 Orientación intermediación laboral Agencia de Colocación

68 Derivaciones Fundación Mujeres Año 2012 Año Formación ocupacional formación On Line 2 17 Derivaciones externas Año 2012 Año Formación reglada 16 7 Formación ocupacional 38 Total Fuente: Fundación Mujeres Acciones tutoriales En cuanto a las Acciones tutoriales individualizadas 2, se ha dado cobertura a 258 mujeres, representando el 91% del total con 546 tutorías individualizadas. Se han llevado a cabo un total de 12 tutorías grupales durante el año, siendo de especial relevancia las de carácter orientador e informativo sobre la oferta de empleo y la oferta formativa de la ciudad. Medidas complementarias Se han proporcionado un total de 87 becas de transporte (veinte más que en la edición anterior); 5 becas de conciliación (tres más que en el 2012) y el banco del tiempo ha tenido cuatro acciones concretas: intercambio de libros; intercambio de cuidados; repostería y recogida de juguetes PROYECTO: ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL DIRIGIDO AL COLECTIVO GITANO Proyecto de acompañamiento social dirigido a personas beneficiarias del Salario Social Básico pertenecientes al colectivo gitano y que se encuentran en situación o en riesgo de exclusión social. En el año 2012, se renovó el convenio entre la Fundación Secretariado Gitano y la Fundación Municipal de Servicios Sociales. Asimismo, teniendo en cuenta que Ley de Salario Social Básico establece en su artículo 6.2, relativo a duración de la prestación económica: El cumplimiento de los requisitos generales se verificará con una periodicidad anual, incluyendo la evaluación del proceso de incorporación social, se ha introducido en el procedimiento de coordinación algunas modificaciones, de las cuales cabe reseñar la inclusión de un informe de seguimiento o informe final de cada unidad familiar, que la Fundación Secretariado Gitano trasladará a FMSS en caso de bajas en el itinerario a lo largo del año, e informe de seguimiento de cada una de las unidades familiares que participan en el proyecto, al final de año. Estos informes son incorporados al expediente familiar de SSB, para evaluación de proceso de incorporación social de forma conjunta con los/las titulares del SSB. En el marco del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento social la Fundación Secretariado Gitano ha llevado a cabo la realización de ACCIONES DE CARÁCTER INDIVIDUALIZADO DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL dirigidas a los/las 2 La atención individualizada se desarrolla transversalmente en todas las fases de intervención desde la entrevista-diagnóstico, pasando por la fase formativa, hasta la derivación u orientación laboral y la gestión de medidas complementarias. 68

69 beneficiarios/as de Salario Social Básico pertenecientes al colectivo gitano, como a sus familias consistentes en tutorías, información y orientación individualizada. Un total de 111 titulares de SSB han participado en el Programa de Acciones para el Acompañamiento Social en el año. Esta cifra también corresponde a las unidades familiares, ya que cada persona titular de SSB conforma una unidad de convivencia familiar independiente. Población beneficiaria Del total de 111 unidades familiares atendidas (nueve unidades más que en el 2012), que han participado en el Programa de Acciones para el Acompañamiento Social, su perfil es el siguiente: RELACIÓN DE UNIDADES FAMILIARES UNIDADES FAMILIARES Nº UNIDADES FAMILIARES QUE SE MANTIENEN EN EL PROGRAMA EN RELACIÓN AL AÑO NUEVAS DERIVACIONES 36 UNIDADES FAMILIARES CON LAS QUE SE INTERVIENE. AÑO UNIDADES FAMILIARES CON LAS QUE SE FINALIZÓ INTERVENCIÓN UNIDADES FAMILIARES QUE CONTINÚAN EN EL PROGRAMA 94 Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales RELACIÓN DE UNIDADES FAMILIARES Personas usuarias en relación a las Derivaciones Total de menores y/o dependientes 229 Personas adultas 185 Total de personas correspondientes a las 111 Unidades Familiares Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón Del total de titulares de SSB, el 65,75% son mujeres (73 mujeres y 38 hombres), siguiendo la tendencia del período anterior. Por tramos de edad, el 52,25% de las personas titulares tiene una edad comprendida entre los 19 a los 35 años (40 mujeres y 18 hombres)

70 TITULARES DE SALARIO SOCIAL BÁSICO PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA DE ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL. AÑO Tramos de edad HOMBRES MUJERES Totales ,21% 40 36,03% 58 52,25% ,01% 33 29,72% 53 47,74% TOTAL 38 34,23% 73 65,76% ,00% Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón De los/las 185 menores de edad (correspondientes a las 111 unidades familiares), el 54,59% son niñas (101 niñas y 84 niños). Si atendemos a su edad, el 40,54% tiene una edad comprendida entre los 7 a los 12 años (38 niñas y 37 niños), mientras que los y las menores de 6 años representan el 34,59% del total (37 niñas y 27 niños). En relación al tipo de unidad de convivencia, del total de las unidades familiares (111), el 72,07% forman un hogar nuclear (80 unidades familiares), representando los hogares monoparentales el 18,91% del total (21 unidades familiares), siguiendo la tendencia de la edición anterior. POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO DE ACCIONES DE CARÁCTER INDIVIDUALIZADO DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL, SEGÚN TIPO DE HOGAR 6,30% 2,70% 72,07% 18,91% Monoparental Nuclear Pareja sin hijos Unipersonal Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. Según los datos de tipología de vivienda, el 46,84% de las unidades familiares (52 hogares), reside en una vivienda social en régimen de alquiler, mientras que el 37,83% (42 hogares), posee una vivienda de mercado libre en régimen de alquiler. Las unidades familiares que disponen de vivienda propia (en las distintas modalidades) son escasas, representando el 2,7% (3 hogares). Existen también unidades familiares que carecen de vivienda, diferenciando los casos en los que el apoyo proviene de la red familiar (viviendas cedidas o unidades familiares que residen en el hogar de otros familiares) o por parte de instituciones como los servicios sociales (viviendas de emergencia), en este último caso representa el 3,60%. 70

71 Actuaciones desarrolladas: Datos generales de participación A continuación se señalan los datos cuantitativos de las intervenciones realizadas en el marco del proyecto de acompañamiento social con las unidades familiares pertenecientes al colectivo gitano, beneficiarias del SSB a lo largo del año. DERIVACIONES ATENDIDAS A PROGRAMAS DE LA F.S.G Nº de personas ACCEDER (Programa de Formación y empleo) 62 Programa de Educación de Adultos/as 60 Programa de Acción Tutorial (último ciclo de E. Primaria y ESO) 40 Programa de Atención Básica (seguimiento específico de los/las menores en E. Infantil y 1º y 2º ciclos de E. Primaria) Programa de Atención Básica (conjunto de la unidad familiar) Actividades Complementarias (acciones grupales dirigidas a: Promoción de la Salud, Adquisición de Autonomía Personal y Habilidades Sociales y Fomento de la lectura) Total de derivaciones atendidas a los programas de la FSG 626 Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón Los Programas que se han desarrollado son los siguientes: 1. PROGRAMA DE ATENCIÓN BÁSICA 2. PROGRAMA ACCEDER (FORMACIÓN Y EMPLEO) 3. PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA ADULTOS/AS 4. PROGRAMA DE ACCIÓN TUTORIAL 5. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS PROGRAMA DE ATENCIÓN BÁSICA El Programa de Atención Básica tiene como objetivo atender a la población gitana en las demandas o necesidades precisen, derivar y acompañar cuando sea necesario a los servicios y recursos normalizados y formarles en el uso adecuado de los mismos. Se han realizado 207 intervenciones en relación a las siguientes áreas: 3 Nos referimos a las intervenciones realizadas en el área. 71

72 ÁREAS DE ATENCIÓN Nº de demandas Familiar 29 Vivienda 56 Habilidades Sociales 68 Educación 39 Salud 15 TOTAL 207 Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón PERSONAS DESTINATARIAS DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN BÁSICA POR SEXO 56,6 74,39 Hombres Mujeres Por sexo, del total de las 207 intervenciones, el 74,39% son mujeres (154 mujeres y 53 hombres), como puede apreciarse en el gráfico adjunto. Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social En cuanto a su edad, el 49,75% se mueve en la horquilla de edad de entre los 19 a los 35 años. PROGRAMA ACCEDER Este programa promueve la inserción laboral de la población gitana en el mercado de trabajo ordinario. Las acciones van dirigidas al diseño de itinerarios de inserción laboral individualizada. Al programa de Acciones Acompañamiento Social, se han incorporado un total de 62 personas usuarias, siendo los datos cuantitativos de participación, los siguientes: DATOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROGRAMA ACCEDER POR EDAD Y SEXO. AÑO EDAD HOMBRE MUJER TOTAL años años a 65 años TOTAL Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón Se han realizado diferentes acciones de orientación laboral y búsqueda de empleo, llevándose a cabo 4 talleres grupales. También se han llevado a cabo acciones 72

73 de derivación y seguimiento hacia ofertas formativas organizadas por entidades externas. En el, se han desarrollado los siguientes cursos: CURSO DURACIÓN (HORAS) Nº DE PERSONAS PARTICIPANTES CON SALARIO SOCIAL BÁSICO INFORMÁTICA BÁSICA LIMPIEZA MECANIZADA DE INMUEBLES 60 8 PROYECTO CARÉ CAPACITACIÓN Y MOTIVACIÓN PARA EL EMPLEO Y FORMACIÓN A JÓVENES GITANOS/AS Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA PERSONAS ADULTAS El objetivo del programa persigue que las personas que se incorporan, adquieran una formación básica que les permita desenvolverse de forma autónoma en situaciones de la vida cotidiana favoreciendo la inserción laboral, fortaleciendo la autoestima y evitando la exclusión social. DATOS DE PARTICIPACIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA PERSONAS ADULTAS, POR SEXO Y EDAD. AÑO EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL años años TOTALES Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón A lo largo del año han sido un total de 60 personas las que participan de forma regular y permanente (18 más que en el 2012). Acciones desarrolladas del Programa Educación Básica de adultos: Grupo de alfabetización: dirigido a personas perceptoras y/o beneficiarias del SSB que presentan niveles de analfabetismo total o funcional. Diversos talleres para adultos/as. PROGRAMA DE ACCIÓN TUTORIAL El objetivo final del programa es favorecer la normalización educativa de los y las menores derivados al programa. El total participantes en el programa de Acción Tutorial en el año es de 54 niños/as. De ellos, 40 van al programa de Acción Tutorial y 14 al programa de Educación Compensatoria. 73

74 Programa acción tutorial Educación COMPENSATORIA ESO PRIMARIA PRIMARIA - INFANTIL Mujeres Varones mujeres varones Fomento de lectura Total : 40 Total: 14 Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón Dentro de las acciones desarrolladas en el programa de Acción Tutorial se encuentran las siguientes: Apoyo a la escolarización Apoyo al aprendizaje Orientación educativa Se realizan igualmente una serie de actividades grupales con menores en el año : diversos talleres, salidas, escuela de familia, tutorías individuales y trabajo con centros educativos. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Como resultado del proceso de intervención con las unidades familiares derivadas, se planificaron nuevas actuaciones en relación a los programas que se vienen desarrollando desde el Programa de Acciones para el Acompañamiento Social. Los talleres y actividades grupales desarrolladas durante, han sido: ACCIONES REALIZADAS SEGÚN DENOMINACIÓN DEL TALLER O ACTIVIDAD, POBLACIÓN DESTINATARIA, NÚMERO DE PARTICIPANTES Y TOTAL, AÑO TALLER POBLACIÓN DESTINATARIA Nº DE PARTICIPANTES Escuela de Familias Grupo mixto de personas adultas 61 Taller de primeros auxilios ámbito doméstico Taller de fomento de la lectura Taller de violencia de género Campaña de sensibilización en torno a la educación Taller de salud gitana Mujeres 7 Niños y niñas 12 Mujeres de etnia gitana pertenecientes a unidades familiares perceptoras de SSB 12 Familias 18 Mujeres de etnia gitana perceptoras de SSB de entre 25 a 55 años 15 74

75 ACCIONES REALIZADAS SEGÚN DENOMINACIÓN DEL TALLER O ACTIVIDAD, POBLACIÓN DESTINATARIA, NÚMERO DE PARTICIPANTES Y TOTAL, AÑO TALLER POBLACIÓN DESTINATARIA Nº DE PARTICIPANTES Taller de habilidades sociales para jóvenes y adolescentes Encuentro de juventud gitana en Asturias Adolescentes y jóvenes con carencias educativas, en situación de fracaso escolar o con procesos madurativos inadecuados Jóvenes y adolescentes 18 Violencia de género Mujeres 8 Prevención de cáncer de útero Mujeres 10 Total 159 Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón PROYECTO: INTERVENCIÓN SOCIO COMUNITARIA DIRIGIDO A PERSONAS PERTENECIENTES A MINORIAS ÉTNICAS DE EUROPA DEL ESTE. FMSS/ACCEM El proyecto de Minorías Étnicas de Europa del Este en Gijón, Asturias, se enmarca en el convenio de colaboración establecido entre la Asociación Comisión Católica Española de Migración (ACCEM) y la FMSS. En el año 2011 se identificó la necesidad, desde las UTS, de apoyo más específico en la intervención social que se realizaba con estos colectivos, personas inmigrantes con especiales dificultades y personas pertenecientes a minorías étnicas. Teniendo en cuenta que una de las demandas de estos colectivos a Servicios Sociales Municipales es la solicitud de la prestación económica para el Salario Social Básico (SSB) enmarcado en la Ley 4/2500 del mismo nombre Salario Social Básico y dado que en el art. 11.d), se establece la obligación de las personas beneficiarias de participar activamente en la ejecución de Plan Personalizado de Integración Social, desde ACCEM, en el año 2012 se comenzó el Proyecto de Acompañamiento y Seguimiento Individualizado a las personas suscriptas al Plan Personalizado, así como beneficiarias de otras prestaciones económicas y derivadas de Servicios Sociales Municipales. Población beneficiaria Sexo y edad Durante el se trabajó con 57 expedientes derivados y con un total de 201 personas, de las cuales 101 fueron hombres y 100 mujeres. Del total de personas derivadas, 90 son menores y 111 personas adultas. 75

76 POBLACIÓN BENEFICIARIA 49,75 50,24 Hombre Mujer Fuente: ACCEM En cuanto a la edad, corresponde a una población joven, el 77% del total es menor de 35 años, siendo el grupo más numeroso, estando incluidos los/las menores de edad. Estudios Los datos siguientes no incluyen a los/las menores de edad. En relación a la formación nivel de estudios terminados- 4, lo más destacado es el número de personas (33 personas) que nunca fueron escolarizadas. Las mujeres doblan a los varones en materia de no escolarización. Entre los hombres, por su parte, la situación más común es tener los estudios primarios (el 22%). Solamente dos de las personas con las que se ha trabajado tiene estudios universitarios. NIVEL ESTUDIOS HOMBRE % MUJER % Sin escolarización 10 11, ,00 Primaria 26 22, ,00 Secundaria obligatoria 18 16, ,00 Formación profesional 1 1,00 2 2,00 Fuente: ACCEM Superiores 1 1,00 1 1,00 TOTAL Actividades realizadas por áreas de intervención: Acciones Grupales Diferentes cursos, talleres y actividades en el ámbito de las siguientes áreas de intervención: Familiar Salud Educación Formación y empleo. 4 En este caso los datos no incluyen a menores de edad. 76

77 El total de acciones realizadas a lo largo del año ha sido de 417 5, 172 correspondientes a hombres y 245 a mujeres. Acciones Individuales Servicio de Acompañamiento, asesoramiento, información y orientación individualizada: 40 intervenciones (11 hombres y 19 mujeres) Asesoramiento, información y orientación en el ámbito jurídico administrativo: 54 Intervenciones (16 hombres y 38 mujeres) Apoyos en las Intervenciones en distintas áreas de necesidad: Salud, Educación y vivienda: 44 intervenciones (15 hombres y 29 mujeres) PROYECTO: FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARA PERCEPTORES/AS DE AYUDAS A LA INTEGRACIÓN Y DE SALARIO SOCIAL. FMSS/CISE El Centro de Iniciativas Solidaridad y Empleo, CISE, tiene como objetivo general el favorecer la Inserción Socio-laboral de aquellos sectores de la población con mayores dificultades de acceder a un empleo. Las actuaciones desarrolladas constituyen un apoyo a la intervención que se realiza desde los servicios sociales municipales con beneficiarios/as de Ayudas a la Integración y de Salario Social Básico. La intervención se articuló en base a una serie de talleres en función de las necesidades detectadas en los diferentes colectivos con los que viene trabajando la entidad. La finalidad de estos talleres es doble: Capacitación laboral Adquisición de hábitos y destrezas, instrumentales y sociales, que permitan la inclusión de las participantes en futuros circuitos formativos ocupacionales y de búsqueda de empleo. Perfil de los/las participantes: El Programa fue destinado a personas con déficits personales y/o sociales, ofertándose la posibilidad de acceder a recursos formativos que mejoren sus actitudes personales y sociales, a la vez que se persigue la adquisición de aptitudes pre laboral y profesional. Sexo El número total de participantes es de 161 personas, lo que representa un aumento del 50,3% respecto al año anterior (de 81 personas), el 62,11% mujeres (100 mujeres y 61 varones). 5 La misma persona puede haber realizado varias actividades. 77

78 DISTRIBUCIÓN POR SEXO DE LAS PERSONAS PARTICIPANTES 62,11 37,88 Hombres Mujeres Fuente: CISE Edad Las edades de los/las participantes se distribuyen de la siguiente forma: EDAD MUJERES HOMBRES 0 A 18 AÑOS A 35 AÑOS A 64 AÑOS Total Fuente: CISE Nacionalidad Del total de participantes el 45 % fueron inmigrantes (un 8% del total proceden de países de la Unión Europea). A continuación se reflejan los datos de finalización de los talleres para el año, los datos de personas que no participaron en ningún taller y las que continúan en el momento actual. ACTUACIONES MUJERES HOMBRES TOTALES Servicio de información y orientación Fuente: CISE Finalizan taller Abandonan taller Realizan taller en el No realizan ningún taller Totales Conjunto de actividades realizadas y número de participantes por actividad: 78

79 Fuente: CISE ACTIVIDAD Nº DE PARTICIPANTES SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN 161 TALLERES PRELABORALES: INTRODUCCIÓN A LA ELECTRICIDAD 10 MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS 34 PRÁCTICAS BÁSICAS DE HOSTELERÍA 8 ALFABETIZACIÓN DIGITAL 6 INICIACIÓN A LA COCINA 12 INICIACIÓN A LA COSTURA 7 CORTE Y CONFECCIÓN 4 HABILIDADES SOCIALES 3 COMPETENCIAS SOCIOLINGÜÍSTICAS 6 (grupos) ORIENTACIÓN LABORAL Y FORMATIVA 161 Se llevaron a cabo otra serie de iniciativas con diferente número de ediciones por actividad: Cuidado a mayores y personas dependientes, Iniciación a la cocina española, Iniciación a la informática e Iniciación a la peluquería REDES Y DISPOSITIVOS EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE INCLUSIÓN SOCIAL GIJÓN LA RED DE ATENCIÓN A PERSONAS SIN HOGAR DEL MUNICIPIO DE Con fecha del 04 de noviembre de 2010, se firmó el Acuerdo Marco para la creación de la Red de Atención a Personas sin Hogar en el municipio de Gijón/Xixón, entre la Fundación Municipal de Servicios Sociales (encargada de su liderazgo) y las siguientes entidades que desarrollan su labor en la atención a personas en situación de vulnerabilidad y de exclusión social: Asociación Gijonesa de Caridad Fundación Albergue Covadonga Fundación CESPA Fundación Siloé Cáritas Su finalidad es la de mejorar la coordinación entre las organizaciones que desarrollan su labor en el campo de la inclusión social, para optimizar los recursos y facilitar una práctica común consensuada y homologada. Esta reestructuración de los 79

80 centros y servicios que forman parte de la red, permite prestar una mejor atención a las necesidades detectadas. Las entidades que han suscrito el Acuerdo marco, se comprometen a unir esfuerzos para facilitar la cooperación y la coordinación de las organizaciones e instituciones que trabajan en este ámbito, de manera que se posibilite el trabajo en red, proporcionando una mejor atención de estas personas y facilitando los procesos de incorporación social. Objetivos Detectar y facilitar la respuesta a las necesidades básicas: atención a los diferentes perfiles (enfermos crónicos, enfermos mentales, mujeres gestantes, familias, personas de edad avanzada...), facilitar lugares de encuentro, acceso a un alojamiento estable, facilitar espacios para la convalecencia, promocionar un ocio satisfactorio, potenciar los servicios de higiene... Crear un espacio estable de coordinación, intercambio de información y conocimiento. Prevenir los procesos de exclusión. Favorecer la sensibilidad de la sociedad sobre estas personas y concienciar a los poderes públicos. Fomentar la atención de los aspectos relacionales y el ocio normalizado de las personas vulnerables y excluidas, facilitando un buen uso de los espacios y observando los déficits existentes. Valorar las necesidades de reestructuración de los centros y servicios que forman parte de la Red para dar una mejor atención a las necesidades detectadas. Utilizar un sistema de información compartido que facilite la unificación de la información que se obtiene de las personas que contactan con la red y permita tener conocimiento en todo momento de la cantidad de personas que se atienden, su perfil socio-demográfico y qué servicios usan. Homologar y coordinar las intervenciones, con la unificación de los criterios de admisión, estancia, temporalidad, derivación, sanción y expulsión. Evaluar los procesos de incorporación social. Trasladar a los poderes públicos las necesidades detectadas, así como propuestas para la mejora de la atención a este colectivo. 80

81 Esta Red está evolucionando en torno a un eje principal de intervención social entendida no sólo como prestación asistencial (alojamiento, alimento, vestido) sino orientada hacia procesos integrales de inclusión social, para lo cual se han ido implementando recursos de alojamiento de segundo y tercer nivel dirigidos a personas y/o familias con menores a cargo en situación de exclusión social y riesgo de exclusión social que carezcan de vivienda estable y que estén en disposición de suscribir un Programa Personalizado de Incorporación Social dirigido a conseguir a corto o medio plazo una estabilidad para el logro de vida autónoma. La comisión técnica de la Red de Atención a Personas sin Hogar, formada por personal técnico de cada una de las entidades que forman la red, tiene encomendada la tarea de elaborar proyectos de los dispositivos, de atención a personas sin Hogar estableciendo los requisitos de acceso, protocolos de derivación, normas, etc. que permitan homologar y coordinar las acciones y dar respuesta a las necesidades detectadas desde cada entidad. De esta forma se han ido integrando en la Red dispositivos de alojamiento de segundo nivel, como son los módulos de alojamiento temporal dirigidos a familias con menores a cargo que carezcan de vivienda de la Asociación Gijonesa de Caridad y los pisos Prometeo gestionados por Fundación Siloé, de alojamiento temporal para personas afectadas por enfermedad mental severa y la Residencia de segundo nivel de la Cocina Económica. En el año las actuaciones realizadas se han concentrado en la reordenación de los servicios de atención en el primer nivel de la Red y la elaboración de documentos técnicos para su uso por parte de los/las profesionales de las entidades que conforman la red, con el objetivo de unificar los criterios de intervención y valoración desde las diferentes entidades, y favoreciendo la relación entre los centros y servicios que conforman la red (proyectos, sistemas de información, reglamentos, protocolo de valoración de intervenciones ). Así cabe destacar que en Comisión General de la Red celebrada con fecha 30/04/ se aprueba la implantación de un modelo de atención descentralizado en el primer nivel, con los siguientes objetivos: Facilitar el acceso a la información y la atención a las personas sin hogar en el municipio de Gijón Favorecer que las personas que utilizan los centros y servicios de la Red reciban una atención integral en el centro o servicio del primer nivel que utilicen habitualmente Potenciar el trabajo en red Para la puesta en marcha de este modelo se celebraron un total de 11 reuniones de la Comisión técnica de la red de atención a personas sin hogar, en las cuales se realizaron las siguientes actuaciones: Crear un sistema de gestión de vales del comedor social Elaborar criterios de acceso al comedor social y gastos farmacéuticos 81

82 compartidos por las entidades que vayan a facilitar estos servicios. Elaboración de: Guía de Atención a Personas sin Hogar en los centros y servicios del primer nivel de la Red de Atención a Personas sin Hogar del municipio de Gijón. En julio de y coincidiendo con la inauguración del Centro de día de Baja Exigencia de la Fundación Albergue Covadonga, se puso en marcha el modelo descentralizado de atención a personas sin hogar en el primer nivel, constituyéndose como centros que atienden al primer nivel de la Red los siguientes: Oficina de Cáritas Centro de día de baja exigencia de Fundación Siloé Centro de baja exigencia de Fundación Albergue Covadonga Comedor social de la cocina económica Por otra parte, en el año se han realizado mejoras en el diseño de la base de datos de la Red, habiendo quedado implantada como herramienta de usos y consulta por parte de todas las entidades, y constituyéndose en el instrumento válido para explotación de datos de la Red, lo que nos ha permitido disponer de un mejor conocimiento de la realidad social y de la intervención, mejorando también la calidad de la información, evitando solapamientos y permitiendo la planificación de actuaciones futuras sobre la base de la detección de las necesidades. OTRAS ACTUACIONES ABORDADAS DESDE LA COMISIÓN TÉCNICA DE LA RED EN EL AÑO Consensuar las actuaciones a realizar por parte de las entidades de la Red de atención a personas sin hogar dirigidas a favorecer el acceso a alojamientos adecuados a personas que ocupan un edificio en ruinas. Organización de un Acto en el Día Mundial de personas sin hogar (25/11/): Acto simbólico y de sensibilización mediante lectura de un comunicado en representación de todas las entidades que forman la Red. En lo que se refiere a la intervención, se han afianzado los procedimientos de acceso de los/las usuarios/as de la red a los dispositivos de segundo y tercer nivel, mediante las comisiones técnicas de valoración de casos, con 11 reuniones celebradas y 34 casos valorados. ACTUACIONES PREVISTAS A DESARROLLAR EN EL AÑO 2014 Creación de plazas de alojamiento de baja exigencia Mejora de las instalaciones de alojamiento para personas sin hogar en el primer nivel de la red: Finalización de obras de acondicionamiento y 82

83 mejora de instalaciones del Albergue Covadonga, con incremento del número de plazas, y modernización de las instalaciones. Incremento del número de plazas de alojamiento de tercer nivel, con la incorporación a la Red de 2 pisos de incorporación social que suman un total de 11 plazas. Continuar en la promoción de espacios estables de coordinación. A continuación figuran los tres niveles de la Red de Atención a Personas sin Hogar: NIVELES DE LA RED DE ATENCIÓN A PERSONAS SIN HOGAR PRIMER NIVEL SEGUNDO NIVEL TERCER NIVEL Oficina de Información al Transeúnte 6 Centro de Día de baja exigencia MILSOLES. FUNDACIÓN SILOÉ Oficina de Cáritas Centro de Día de baja exigencia Fundación Albergue Covadonga Comedor social Cocina Económica Albergue Covadonga Dispositivo Alojamiento de Urgencia para familias con menores a cargo o mujeres gestantes. Residencia Cocina Económica Dispositivo de Alojamiento Temporal para personas con enfermedad mental severa. Pisos PROMETEO (1ª Fase) Módulos de Alojamiento Temporal dirigidos a familias con menores a cargo o mujeres gestantes Piso de Incorporación Social de vida independiente (Cáritas) 2ª Fase Proyecto Prometeo: Apoyo a personas con enfermedad mental severa en la incorporación a vivienda normalizada. 7 Datos de la población usuaria de los servicios y recursos de la Red de Atención a Personas sin Hogar. El número total de usuarios/as de la Red en (nuevas altas y las altas de años anteriores que usaron la red en ) ha sido de personas, de las cuales 984 son nuevos registros de. 6 Por comisión general de la Red de Atención a Personas sin Hogar de fecha 30 de abril de, se aprobó la descentralización del servicio de Información y Orientación, conllevando al cierre de la OIT en junio de. A partir de esa fecha esos servicios son ofrecidos por tres Centros distribuidos en diferentes zonas de la ciudad. 7 Tras cumplimiento de objetivos de la primera fase del Proyecto Prometeo 83

84 PERSONAS/ALTA POR ORGANISMO QUE HACE EL REGISTRO AGC C FS OIT FAC TOTAL DÍAS AGC: Asociación Gijonesa de Caridad; C: Cáritas; FS: Fundación Siloé; OIT: Oficina de Información al Transeúnte; FAC: Fundación Albergue Covadonga. Fuente: Base de datos de la Red de Atención a Personas sin Hogar del municipio de Gijón. Departamento de Adicciones A continuación figura el perfil de los/las usuarios/as dados/as de alta en (984 personas), extraído de la base de datos de la Red de Atención a Personas sin Hogar, datos recogidos hasta el 31/12/. HOMBRE (81,0%) MEDIA DE 43,5 AÑOS FUERA DE GIJÓN (84,3%) EMPADRONADO EN GIJÓN (35,2%) NO BENEFICIARIO SSB (57,3%) NACIONALIDAD ESPAÑOLA (70,8%) SOLTERO (57,2%) ESTUDIOS PRIMARIOS (50,6 %) SIN HIJOS/AS (50,2%) Fuente: Base de datos de la Red de Atención a Personas sin Hogar del municipio de Gijón. Departamento de Adicciones En relación al perfil descrito llama la atención respecto a 2012 como se ha rejuvenecido la edad en el perfil de las personas, ya que ha pasado a una media de 43,5 años frente a los 52,9 años del Datos sobre usos de los recursos. Año Se registran un total de usos de los servicios de la Red, básicamente esos usos son de los servicios de comedor social, albergue y el abono de gastos farmacéuticos. Una misma persona puede tener muchos de estos usos: USOS DE LA RED Comedor Cocina Económica Albergue Covadonga Centro de día Milsoles 313 Centro de Día de baja exigencia Albergue Covadonga 637 Farmacia 700 Residencia Cocina Económica 14 Casa de acogida Siloé 14 Casa tutelada de incorporación social Albergue Covadonga 13 Módulo alojamiento para familias Cocina Económica 4 Piso Cáritas 5 8 Vales de comedor emitidos por entidades. 84

85 USOS DE LA RED Piso Prometeo/Salud Mental 6 Viviendas tuteladas de Siloé 5 TOTAL Fuente: Base de datos de la Red de Atención a Personas sin Hogar del municipio de Gijón. Departamento de Adicciones Los usos de las personas/nuevas altas registradas del año por recursos, serían los siguientes: PERSONAS REGISTRADAS POR RECURSOS Albergue Covadonga 36 OIT 778 Asociación Gijonesa de Caridad 7 Cáritas 4 Fundación Siloé 159 Total General 984 Fuente: Base de datos de la Red de Atención a las Personas sin Hogar del municipio de Gijón. Departamento de Adicciones DATOS DE LOS DIFERENTES RECURSOS/SERVICIOS POR NIVELES DE LA RED. AÑO A continuación se contemplan los diferentes niveles de la Red, con los datos de los recursos y atenciones hechas por cada uno de ellos PRIMER NIVEL DE LA RED Información y acceso a recursos básicos: Oficina Municipal de Información al Transeúnte Los datos de la extinta OIT corresponden a los meses de Enero a Junio de. Durante ese período la Oficina de Información al Transeúnte realiza 479 altas, facilitando el acceso a los recursos de primer nivel de albergue, comedor social de la cocina económica, vales de farmacia y traslado de propuestas a la Comisión de la Red de Atención a Personas sin Hogar del municipio de Gijón de derivaciones de usuarios/as a recursos de segundo y tercer nivel de la Red Centro de día de baja exigencia MILSOLES. Fundación SILOÉ Hasta agosto de 2012 había en Gijón dos centros de día de baja exigencia, uno de gestión municipal, que cerró el 31 de agosto y otro gestionado por la Fundación Siloé, llamado Milsoles. 85

86 En junio de se inaugura un nuevo centro que sustituye al anterior Centro Municipal de Encuentro y Acogida que cerró en agosto de Este nuevo centro es gestionado por la Fundación Albergue Covadonga y es financiado íntegramente por el Ayuntamiento. Estos centros de baja exigencia permiten a las personas que los usan lavar y secar la ropa, ducharse, tomar un refrigerio, recibir orientación diversa, disponen de medidas de reducción de daños (sanikits, reparto de preservativos e información) y pueden obtener vales para el comedor social. El número de personas que hicieron uso del Centro de Día de baja exigencia Milsoles en el año fue de 320 personas. Covadonga Centro de día de baja exigencia Fundación Albergue El Centro de Día de Baja Exigencia del Centro Integral de Atención a Personas sin Hogar ofrece los servicios siguientes: Distribución de bonos para la Cocina Económica, llamadas telefónicas, farmacia, alimentación básica, higiene, acceso a internet, actividades de ocio, ropero y domicilio postal para notificaciones y correo. La Fundación Albergue Covadonga facilita noches de albergue en función del caso. El número de personas distintas que hicieron uso o fueron dadas de alta en el Centro de día de baja exigencia del Albergue Covadonga ha sido de 631 personas. 9 Perfil de la población usuaria de los Centros de Baja Exigencia Durante, hicieron uso de los mismos un total de 951 personas, el 82% hombres. MEDIA DE EDAD DE LAS PERSONAS ASISTENTES A CENTROS DE DÍA DE BAJA EXIGENCIA Y MEDIA DEL TOTAL. Año Sexo F. Albergue Covadonga Milsoles Total Hombres Mujeres Total Fuente: Base de datos de la Red de Atención a las Personas sin Hogar del municipio de Gijón. Departamento de Adicciones 9 Datos correspondientes a los meses de septiembre a diciembre de. Anteriormente registrados por la OIT. 86

87 HOMBRE (81, 70%) ESPAÑOL (66, 20%) EDAD MEDIA 43 AÑOS DE FUERA DE ASTURIAS (66, 30%) CASI EL 50% EMPADRONADOS EN GIJÓN SIN PAREJA (83%) SOLTERO/SEPARADO ESTUDIOS PRIMARIOS COMPLETOS (54, 30%) SIN DESCENDENCIA (51, 4%) Oficina de Cáritas Cáritas ofrece los servicios siguientes: Distribución de bonos para la Cocina Económica, llamadas telefónicas, farmacia, ayudas para tramitar documentación y ayudas para alimentos, a través de la red de acogida de Cáritas. El número de personas que hicieron uso de los servicios de primer nivel fue de 53 (comedor, albergue) Comedor social Cocina Económica Desde el mes de Septiembre de, tras el cierre de la Oficina de Información al Transeúnte, dónde hasta el momento facilitaban los vales gratuitos para acceder al comedor, y tras crearse la Red de Atención a Personas Sin Hogar de Gijón, de la que formamos parte, las personas pueden solicitar la tarjeta en diversos lugares habilitados a tal fin donde los/las trabajadores/as sociales comprueban que cumplen los requisitos de acceso. En el siguiente cuadro, podemos ver el total de comidas, cenas y desayunos servidos durante el año comparándolas con las servidas en el 2011y en el COMIDAS, CENAS Y DESAYUNOS SERVIDOS y EVOLUCIÓN. AÑOS 2011, 2012 Y DESAYUNOS COMIDAS CENAS TOTAL Fuente: Asociación Gijonesa de Caridad. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 87

88 Albergue Covadonga La Fundación Albergue Covadonga, además de los servicios que presta, detallados en punto anterior, facilita noches de albergue en función de cada caso individual. El número de usuarios/os en el año ha sido de 895 personas distintas. El número de camas ocupadas en el año ha sido de camas ocupadas. Los datos de ocupación y usos se recogen en las tablas generales anteriores Dispositivo Alojamiento de Urgencia para Familias con menores a cargo o mujeres gestantes En el año, se habilitó un alojamiento temporal de urgencia para familias con menores a cargo o mujeres gestantes. Para ello, se estableció un tiempo máximo de estancia de entre quince días y un mes, tiempo necesario para la valoración y propuesta de intervención según la situación planteada. En este recurso se han alojado en el un total de 4 unidades familiares. DATOS DE LAS NUEVAS SOLICITUDES DEL DISPOSITIVO DE EMERGENCIA, AÑO Nº de nuevas solicitudes Nº de solicitudes aprobadas Nº de solicitudes desistidas Nº de solicitudes denegadas Fuente: Asociación Gijonesa de Caridad. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El perfil de las familias es el siguiente: de carácter monomarental con 5 menores a cargo (tres unidades con un hijo/a a cargo y una con dos hijos/as cargo); con edades comprendidas entre los 26 a los 45 años; con estudios primarios y en situación de desempleo. PERFIL DE LAS UNIDADES FAMILIARES ALOJADAS EN EL DISPOSITIVO DE EMERGENCIA DE CARÁCTER MONOMARENTAL CON MENORES A CARGO ENTRE LOS 26 A LOS 45 AÑOS ESTUDIOS PRIMARIOS EN DESEMPLEO La media de estancia de los dispositivos de emergencia en el año se sitúa en los 25,75 días SEGUNDO NIVEL DE LA RED Residencia de Alojamiento Temporal. Cocina Económica Dispositivo de alojamiento temporal dirigido a personas sin domicilio estable, con edades comprendidas entre los 18 y los 65 años y que se adhieren a un itinerario 88

89 de incorporación social. Dispone de un total de 19 plazas (12 para hombres y 7 para mujeres).a este recurso pueden acceder personas derivadas desde los dispositivos de primer nivel de la Red y/o desde los centros de servicios sociales municipales. A continuación figuran los datos de las derivaciones a residencia segundo nivel año : DATOS RESIDENCIA ALOJAMIENTO TEMPORAL COCINA ECONÓMICA. AÑO Personas derivadas Hombres Mujeres Denegadas Fuente: Asociación Gijonesa de Caridad. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Dispositivo de Alojamiento temporal para personas con enfermedad mental severa (Proyecto PROMETEO) La Fundación Municipal de Servicios Sociales, el Servicio de Salud Mental del área V del SESPA y la Fundación Siloé, suscribieron en septiembre de 2007 un convenio para la puesta en marcha de un dispositivo de alojamiento tutelado cedido por la Consejería de Vivienda y Bienestar Social del Principado de Asturias a los Servicios de Salud Mental de Área V dependientes de la Gerencia de Atención Especializada del Área V para su uso por pacientes con trastorno mental severo. El Proyecto Prometeo-Salud Mental constituye un dispositivo de alojamiento de segundo nivel para personas afectadas por una enfermedad mental, que proporciona alojamiento de media y larga estancia a personas que no han podido acceder a una vivienda normalizada por imposibilidad o incompatibilidad con otros alojamientos. Proporciona una vivienda digna a personas en situación de exclusión social conservando su derecho a la intimidad y acompañando a la persona para que logre un nivel máximo de autonomía en su vida cotidiana, de manera que pueda insertarse de manera autónoma y satisfactoria en la sociedad. CARACTERÍSTICAS DE LOS PISOS PROMETEO CAPACIDAD DURACIÓN MÁXIMA ACCESO 3 pisos primera fase y 6 en la segunda fase (3 plazas por piso) Pisos primera fase: 6 meses prorrogables hasta un máximo de 18 meses. Pisos segunda fase: ilimitada La propuesta de acceso corresponde al Servicio Público de Salud Mental del Área V, siendo aprobada por una comisión formada por la Fundación Municipal de Servicios Sociales, Fundación Siloé y el Servicio Público de Salud Mental. Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo,. Fundación Siloé. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 89

90 POBLACIÓN DESTINATARIA DE LOS PISOS PROMETEO PERSONAS DIAGNOSTICADAS DE TRASTORNO MENTAL SEVERO SEGÚN LOS CRITERIOS DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON TRASTORNO MENTAL SEVERO, QUE TENGAN EN VIGOR UN PLAN TERAPÉUTICO EN LOS SERVICIOS DE SALUD MENTAL. PERSONAS QUE SE ENCUENTREN MOTIVADAS PARA SU PARTICIPACIÓN ACTIVA EN EL PROGRAMA DE INSERCIÓN SOCIAL. CARECER DE DOMICILIO Y APOYO SOCIAL MÍNIMAMENTE ESTABLES (SIN HOGAR) O QUE LA CONVIVENCIA EN SU ENTORNO ACTUAL NO FACILITE UNA EVOLUCIÓN FAVORABLE. Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo,. Fundación Siloé. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Perfil de la población usuaria El número de personas atendidas en el año ha sido de 27 personas (55,5% hombres y 44,4% mujeres), 11 en la primera fase y 16 usuarios/as en la segunda fase. Por fases, en el año se han incorporado 6 usuarios/as a la primera fase y 3 a la segunda. Una de las personas ha pasado de la primera a la segunda fase, contabilizándose por tanto como usuario de las dos fases. El promedio de estancia en la primera fase es de 18,8 meses. El número de bajas ha sido de 2. DATOS GENERALES DE ATENCIÓN, PROYECTO PROMETEO, AÑO Hombres Mujeres Total Personas usuarias (1ª FASE) Personas usuarias (2ª FASE) Total personas usuarias: Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo,. Fundación Siloé. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros La población usuaria se concentra en los tramos de edad comprendidos entre los 41 a los 45 años y entre los 46 a 50 años, representando el 48,14% del total (9 varones y 4 mujeres). Por estado civil, la mayor parte de la población usuaria está soltera (el 81,18%). Si atendemos a su distribución por tipo de ingresos, observamos que el 70% dispone de una pensión por hijo o hija a cargo o una PNC, a la que se suma unos complementos (Salario Social Básico, alimentación...) Módulos de Alojamiento temporal dirigidos a familias con menores a cargo o mujeres gestantes. En el último trimestre del año 2006 la Fundación Municipal de Servicios Sociales suscribió un convenio con la Asociación Gijonesa de Caridad para la puesta en marcha del proyecto denominado: Módulos de alojamiento temporal dirigidos a familias con menores a cargo o mujeres gestantes, con el objetivo de proporcionar 90

91 un alojamiento que favorezca el proceso de inserción social de familias con especiales dificultades para la incorporación social. POBLACIÓN DESTINATARIA DE LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL FAMILIAS CON MENORES A CARGO Y/O MUJERES GESTANTES, CON CARENCIAS ECONÓMICAS, LABORALES O DE VIVIENDA, QUE PRECISEN ADQUIRIR A CORTO O MEDIO PLAZO UNA ESTABILIDAD PARA EL LOGRO DE UNA VIDA AUTÓNOMA. Fuente: Asociación Gijonesa de Caridad. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros CARACTERÍSTICAS DE LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL CAPACIDAD Un total de 4 apartamentos equipados. DURACIÓN MÁXIMA 6 meses prorrogables hasta un máximo de 18 meses. ACCESO Propuesta de acceso: el/la trabajador/a social de los Servicios Sociales Municipales. Fuente: Asociación Gijonesa de Caridad. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros CONDICIONES DE ACCESO Empadronamiento en el municipio de Gijón (mínimo 6 meses) Suscribir un Programa de Incorporación Social (en el plazo de 1 mes desde la fecha de ingreso) Presentar alguna de las situaciones: carencia de recursos económicos: ausencia de apoyos familiares; inestabilidad/precariedad laboral Llevar a cabo un Plan de intervención El número de nuevas solicitudes originadas en el año ha sido de 4 solicitudes, aprobándose todas ellas. DATOS DE LAS NUEVAS SOLICITUDES DE ALOJAMIENTOS EN MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL, AÑO Nº de nuevas solicitudes Nº de solicitudes aprobadas Nº de solicitudes desistidas Nº de solicitudes denegadas Fuente: Asociación Gijonesa de Caridad. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El número de familias alojadas en el año ha sido de 8 unidades familiares, de las cuales 4 han ingresado por primera vez este año y las otras 4 ingresaron en el 91

92 2012, continuando su proceso de inserción durante el. De estas 8 unidades familiares, 6 de ellas se han dado de alta, al cumplir los objetivos y 2 unidades familiares continúan ingresadas en módulos, trabajando en su inserción. Del total de unidades familiares, 5 son monomarentales y 2 de ellas están formadas por parejas con menores a su cargo. Cabe señalar que 1 de las mujeres se encontraba en estado de gestación en el momento del ingreso. Se han alojado un total de 13 menores, siendo su distribución en las familias la siguiente: En cuanto al perfil de las personas adultas que componen las unidades familiares, el 72,27% de ellas tienen unas edades comprendidas entre los 26 a los 35 años; el 72,72% posee estudios primarios; la mitad de las mismas perdieron la vivienda por desahucio; el 63,63% se encuentra en situación de desempleo y el 36,36% se encuentran en una situación laboral de precariedad. En relación a la procedencia de los ingresos de la unidad familiar en el momento del acceso a los módulos de alojamiento temporal, observamos que el 63,63% no contaba con ningún tipo de ingresos. A diferencia del período anterior (año 2012), de los nuevos ingresos registrados en el, solamente una de las familias es de procedencia extranjera (Venezuela). Otros factores a resaltar asociados a la problemática familiar, se refieren a la presencia de problemas de salud mental en alguno de los miembros de la unidad familiar; tener causas pendientes con la justicia; provenir de familias desestructuradas, con ausencia de figuras paternas o maternas a edades tempranas; institucionalizaciones o la escasez continuada de recursos económicos, entre otros. PERFIL DE LAS UNIDADES FAMILIARES DE LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL PRECARIO ENTRE LOS 26 A LOS 35 AÑOS ESTUDIOS PRIMARIOS EN DESEMPLEO Y/O EN SIN NINGÚN TIPO DE INGRESOS LA MITAD PERDIÓ LA VIVIENDA POR DESAHUCIO CON DIVERSIDAD DE PROBLEMÁTICAS SOCIALES TERCER NIVEL DE LA RED Pisos de vida independiente. El objetivo de los pisos, es posibilitar la incorporación social de las personas residentes, proporcionándoles, de forma temporal, residencia, cobertura de necesidades básicas y acompañamiento, para continuar su proceso de inserción hacia vida independiente. Pisos gestionados por Cáritas Asturias e integrados dentro de la REDAPSH. Cuentan con 5 plazas para hombres y mujeres, que deben de reunir una serie de requisitos de entrada. 92

93 Nº INGRESOS EN PISO DE VIDA INDEPENDIENTE POR SEXO. AÑO PRIMER INGRESO 17 SEGUNDO INGRESO 0 HOMBRES 13 Fuente: Cáritas. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros MUJERES Segunda Fase Proyecto Prometeo, apoyo a vida independiente. CARACTERÍSTICAS DE LOS PISOS PROMETEO. SEGUNDA FASE. AÑO CAPACIDAD DURACIÓN MÁXIMA ACCESO 6 en la segunda fase (3 plazas por piso) Pisos segunda fase: ilimitada Haber cumplido los objetivos de la Primera Fase del Proyecto y encontrarse en disposición para vida independiente. DATOS GENERALES DE ATENCIÓN, PROYECTO PROMETEO. AÑO Hombres Mujeres Total Personas usuarias (2ª FASE) Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo,. Fundación Siloé. Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros RECURSOS Y SERVICIOS EL EQUIPAMIENTO SOCIAL DEL NATAHOYO A lo largo del año, se ha venido completando el traslado de distintas asociaciones de carácter sociosanitario, a las instalaciones del Equipamiento Social del Natahoyo. En el 2012 se instalaron, el Centro Municipal de Apoyo a la Integración y Cáritas Diocesana, sumándose a ellas en esta segunda fase del año las siguientes entidades: 93

94 LISTADO DE ENTIDADES QUE FORMAN PARTE DE LA SEGUNDA FASE (AÑO ) Centro Municipal de Apoyo a la Integración Asociación Síndrome de Down del Principado de Asturias Cáritas Asturias Asociación Parkinson Jovellanos Principado de Asturias Asociación de Esclerosis Lateral Amiotrófica Jovellanos del Principado de Asturias (ELA) Fundación para la Investigación con Células Madre Uterinas (FICEMU) Fundación Padre Vinjoy Asociación de Enfermos de Crohn y Colitis Ulcerosa del Principado de Asturias Asociación de Discapacitados Físicos y Cognitivos Pepe Alba Asociación Democrática Asturiana de Familias con Alzheimer (ADAFA) Asociación Internacional Teléfono de la Esperanza Fuente: División de Promoción Social, Fundación Municipal de Servicios Sociales DISPOSITIVO OLA DE FRÍO Dispositivo preventivo de atención frente a condiciones climatológicas adversas, que tiene como finalidad cubrir las necesidades básicas de la población más vulnerable o en situación de exclusión social, garantizando la entrega de productos básicos de primera necesidad y proporcionando material de abrigo e higiene. Fruto de la colaboración entre la Concejalía delegada de Bienestar Social (a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales) y la Concejalía delegada de Seguridad Ciudadana (Policía Local), su desarrollo corre a cargo de la Unidad de Socorros y Emergencias de la Cruz Roja Local. Su objetivo principal es el de contribuir a paliar los efectos de la situación de extrema vulnerabilidad de las personas, evitando problemas graves de congelación y la sensación de desprotección y abandono por parte de los poderes públicos. El dispositivo Ola de Frío, dispone de una serie de recursos humanos: voluntariado con formación básica en socorros, trabajadora social y coordinador/a de la Cruz Roja Local y de los siguientes recursos materiales: 94

95 RECURSOS MATERIALES DEL DISPOSITIVO OLA DE FRÍO, Ambulancia SVB Vehículo de transporte Vestuario institucional Material específico de seguridad Material específico de atención y evacuación Material de distribución en materia de abrigo Alimentos de primera necesidad Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local La atención sociosanitaria básica es prestada en horario nocturno, activándose el dispositivo cuando se producen temperaturas inferiores a 5 C. Durante el año se activó el dispositivo durante 17 días correspondientes a los meses enero, febrero, marzo y diciembre. En estos 17 días, se han entregado los materiales siguientes: MATERIAL Y PRODUCTOS SUMINISTRADOS EN EL PERÍODO DE ACTIVACIÓN DEL DISPOSITIVO: OLA DE FRÍO, Bebidas autocalentables Barritas energéticas Mantas de forro polar Total Distribución Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local Nº DE PERSONAS ATENDIDAS POR EL DISPOSITIVO OLA DE FRÍO. EVOLUCIÓN ANUAL AÑO HOMBRES MUJERES TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local 95

96 Se observa el incremento en el número de población atendida, ascendiendo en el a un total de 376 personas, 20 personas más con respecto al Al igual que ocurre en pasadas ediciones, la presencia masculina supera con creces a la femenina (supone un 93,3% en el ). El dispositivo se puso en marcha durante los 17 días en los que se registraron temperaturas inferiores a 5 C, concretamente en las siguientes fechas: Del 21 al 25 de Enero Del 23 al 28 de Febrero Del 12 al 14 de Marzo Del 10 al 12 de Diciembre Las localizaciones (cajeros automáticos en su gran mayoría), corresponden a los lugares por los que se ha pasado al considerarse que son ubicaciones donde pernoctan las personas más vulnerables, siendo su relación la siguiente: LOCALIZACIONES DEL DIPOSITIVO OLA DE FRÍO, AÑO C/Corrida. CAIXA Cajastur c/manso Acuario BBVA. Plaza 6 de Agosto Cajastur Plazuela San Miguel Cajastur c/ Río de Oro Begoña. Centro Asturiano BBVA Plaza Italia Avda Schultz Begoña. CAJASTUR Caixa c/ Uría Contrueces C/ Infiesto-colegio BBVA Magnus Blikstad esquina c/ Infiesto Centro Salud Puerta La Villa Cajastur Magnus Blikstad BBVA Constitución Avenida Pasadizo Constitución Super Cash Carretera la Costa CAIXA. Pablo Iglesias Puente Carlos Marx Avenida de Galicia Cajastur Pablo Iglesias Caixa Avenida Portugal Banco España c/ Corrida Cajastur Ramón y Cajal Sindical Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local 96

97 3. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES 3.1. PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA. El fenómeno del progresivo envejecimiento de la población gijonesa, unido al aumento de las situaciones de dependencia, hacen cada vez más necesarias determinadas prestaciones básicas del Sistema Público de Servicios Sociales, como lo son el Servicio de Ayuda a Domicilio y el de Teleasistencia, prestadas por la Fundación Municipal de Servicios Sociales y apoyadas por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, que ha posibilitado proporcionar una mayor atención a través de estos servicios de proximidad. Tienen como finalidad mejorar la calidad de vida y retrasar la institucionalización de, cada vez, un mayor número de personas SERVICIOS DE PROXIMIDAD SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (SAD) El Servicio de Ayuda a Domicilio (en adelante SAD), es uno de los primeros servicios puestos en marcha por la FMSS e iniciado en 1985 como servicio público gestionado y ejecutado por la Administración Local. En el año 1989, se amplía el servicio incorporando un criterio organizativo nuevo de modelo de gestión públicoprivado. El sector público es el responsable, tanto de la especificación de normas básicas de funcionamiento, de acceso y de gestión, como del control y seguimiento del servicio. El sector privado, se encarga de dotar el servicio directamente en el domicilio, se externaliza la función de la persona auxiliar de SAD de los primeros años. Es decir, se encarga del ex - ante del servicio y del ex post, asegurándose, a través de concurso público de una dotación privada del servicio en condiciones de eficiencia. Constituye una prestación básica del Sistema Público de Servicios Sociales. Tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las personas o unidades familiares con dificultades, potenciando su autonomía, seguridad y relaciones sociales. Características del servicio: SE PRESTA EN EL DOMICILIO PARTICULAR PROPIO O DE LA FAMILIA DE LA PERSONA BENEFICIARIA SE CIRCUNSCRIBE AL TÉRMINO MUNICIPAL DE GIJÓN EN EL CASO DE ROTACIÓN FAMILIAR, SE PRESTA EL SERVICIO EN UNO O MÁS DOMICILIOS (SIEMPRE QUE EXISTA UN PERÍODO DE PERMANENCIA MÍNIMO DE 1 MES) SE PRESTA TODOS LOS DÍAS DEL AÑO (LUNES A DOMINGO) PRESTACIÓN MÁXIMA DE 3 HORAS/DÍA 97

98 La valoración de las necesidades de atención de la persona usuaria y/o unidades familiares, así como el tipo de servicios que se le han de prestar, será realizado por las/los técnicas/os de Trabajo Social, ubicadas/os en la Unidad Técnica Social del municipio y/o por los equipos de valoración de la Dependencia, con los conocimientos y medios técnicos disponibles. Para el acceso al Servicio de Ayuda a Domicilio, se toman en cuenta tres referencias básicas: En el año han sido los domicilios atendidos por el SAD: Vía General: atenciones Vía Dependencia: 323 atenciones NÚMERO DE DOMICILIOS ATENDIDOS DURANTE EL AÑO ALTAS PRODUCIDAS EN EL SAD DURANTE EL AÑO BAJAS PRODUCIDAS EN EL SAD DURANTE EL AÑO VÍA GENERAL VÍA DEPENDENCIA Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes VÍA GENERAL VÍA DEPENDENCIA De las 222 altas producidas, 206 proceden de la vía general, es decir, municipal (51 altas en hombres y 155 altas en mujeres) y 16 se han originado a través del sistema de dependencia (6 hombres y 10 mujeres). La distribución mensual de las altas producidas en el SAD, ha sido la siguiente: 98

99 EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (ALTAS), POR MESES. AÑO VÍA GENERAL Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes VÍA LEY DE DEPEDENDENCIA MES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES Enero Febrero Marzo Total Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total De las 446 bajas producidas en el SAD durante el año, 314 proceden de la vía general, es decir, municipal (69 bajas en hombres y 245 bajas en mujeres) y 132 a través del sistema de dependencia (46 hombres y 86 mujeres). La distribución mensual de las bajas producidas en el SAD, ha sido la siguiente: EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (BAJAS), POR MESES VÍA GENERAL VÍA LEY DE DEPEDENDENCIA MES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Junio

100 EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (BAJAS), POR MESES VÍA GENERAL Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes VÍA LEY DE DEPEDENDENCIA MES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES Julio Agosto Septiembre Total Octubre Noviembre Diciembre Total La evolución de las altas en el servicio de Ayuda a Domicilio, tomando como referencia los últimos seis años, muestra un leve descenso de las mismas desde el año 2007, como consecuencia de la creación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, que inició su andadura gradual el 1 de enero de AÑO EVOLUCIÓN DE LAS ALTAS EN EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO NÚMERO DE PERSONAS USUARIAS DEL SERVICIO AÑO NÚMERO DE PERSONAS USUARIAS DEL SERVICIO Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes En términos generales, la mayor demanda viene directamente ligada a aquellas zonas de Gijón donde la población está más envejecida, destacando la zona Centro, el Llano y Gijón Sur. DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS USUARIAS POR CSS, EN PORCENTAJE. AÑO CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES PORCENTAJE (%) CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES PORCENTAJE (%) Zona Centro 19 Gijón Sur

101 DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS USUARIAS POR CSS, EN PORCENTAJE. AÑO CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES PORCENTAJE (%) CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES PORCENTAJE (%) La Calzada 11 La Arena 10 El Llano 18 Contrueces 9 El Coto 10 Natahoyo 6 Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes Total 100 El número de horas prestadas durante el año, viene determinado por la evaluación y valoración de las necesidades de cada usuario/a, realizada por la FMSS. Esta cifra hay que tomarla con la debida cautela debido a la heterogeneidad del servicio (se producen servicios de 2 horas/semana y otros de 14 horas/semana, por ejemplo). La persona usuaria accede al servicio y se mantiene a lo largo del tiempo, siendo la duración media superior a los 2 años. Esta permanencia de la población usuaria hace suponer la necesidad de ir incrementando el número de horas asignadas en función de los cambios producidos en su estado de salud y en su autonomía, desde la perspectiva de generar una respuesta a las necesidades de la ciudadanía más justa, solidaria y de calidad. NÚMERO TOTAL DE HORAS PRESTADAS EN EL SAD DURANTE EL AÑO VÍA GENERAL ,00 horas VÍA DEPENDENCIA ,00 horas ,00 horas Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes POBLACIÓN USUARIA DEL SAD, POR SEXO Y TIPO DE CONVIVENCIA. AÑO TIPO DE CONVIVENCIA POBLACIÓN USUARIA HOMBRES Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes MUJERES TOTAL Solos/as En pareja Con familia Total

102 POBLACIÓN MAYOR USUARIA DEL SAD POR SEXO Y EDAD. AÑO INTERVALO DE EDAD HOMBRES SEXO MUJERES TOTAL PORCENTAJE (%) < 65 años % % % % % 85 y más % Total % Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes Perfil de la población usuaria del Servicio de Ayuda a Domicilio El perfil de las personas usuarias del Servicio de Ayuda a Domicilio es similar al de los períodos anteriores. MUJER 80 Y MÁS AÑOS SITUACIÓN: VIVIENDO SOLA SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA La Teleasistencia es un servicio público que tiene como finalidad mejorar la calidad de vida de las ciudadanas y ciudadanos, permitiendo la permanencia en su hogar a personas en situación de vulnerabilidad, ya sea por edad avanzada, situación de dependencia, enfermedad, o discapacidad, que no precisen de cuidados permanentes, garantizando un enlace de comunicación continuo con el domicilio de las personas que utilizan el servicio, para la atención inmediata en caso de emergencia. Se trata de un servicio complementario al SAD, y aunque existen personas que sólo tienen teleasistencia y no ayuda a domicilio de atención personal, lo más común es que ambas prestaciones se den juntas, sobre todo entre las personas mayores que viven solas. El Servicio de Teleasistencia domiciliaria en el Concejo de Gijón es ofertado por la Fundación Municipal de Servicios Sociales a través de los Centros de Servicios Sociales y como servicio de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia. El servicio tiene una función asistencial ante situaciones de urgencia. Hay una segunda función que se deriva de ésta: la función preventiva que surge de la seguridad y tranquilidad que proporciona a la persona beneficiaria, el saber que ante cualquier situación de riesgo va a estar atendida con sólo pulsar un botón. El servicio es valorado 102

103 no sólo por los usuarios/as directos/as, sino también por sus familiares, ya que estos/as son en parte los beneficiarios/as indirectos/as. Paralelamente, se pretende evitar o al menos retrasar una institucionalización que puede no ser necesaria. Los criterios generales de acceso al servicio son los que se detallan a continuación: EMPADRONAMIENTO EN GIJÓN DISPONER DE LÍNEA TELEFÓNICA EN EL DOMICILIO Y ESTAR CAPACITADO/A PARA EL MANEJO DEL EQUIPO NO PADECER TRANSTORNOS MENTALES GRAVES, INCLUIDAS DEMENCIAS SENILES TENER 80 O MÁS AÑOS DE EDAD VIVIR SOLO/A O ACOMPAÑADO/A DE OTRA PERSONA EN UNA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA Y QUE ESTA SITUACIÓN SEA CAUSA DE RIESGO Las actuaciones que se realizan se engloban en dos ámbitos: aquellas llamadas realizadas por la persona usuaria a la Central y aquellas llamadas efectuadas por el personal de la Central a la persona usuaria: 103

104 Las llamadas desde la Central a la persona usuaria se agrupan en aquellas cuya finalidad es la de llevar a cabo el seguimiento de la persona y aquellas relacionadas con el dispositivo: Todos los recursos tienen la misma referencia: hacer que la vida de las personas mayores no sólo dure más, sino que vivan lo mejor que les permitan sus limitaciones. La evolución de las altas en el Servicio de Teleasistencia, tomando como referencia el período 2003-, evidencia un crecimiento continuo del mismo, constituyendo una referencia en el conjunto de las actuaciones llevadas a cabo por la FMSS en este ámbito: EVOLUCIÓN DE LAS ALTAS EN EL SERVICIO DE TELEASISTENCIA PERÍODO Año Nº Personas usuarias del servicio Año Nº Personas usuarias del servicio Fuente: Departamento Personas Mayores y Dependientes. Personas atendidas A lo largo de el Servicio de Teleasistencia ha atendido a un total de personas, siendo su distribución por convenios, la siguiente: NÚMERO TOTAL DE DOMICILIOS CON TAD DURANTE EL AÑO VÍA GENERAL VÍA DEPENDENCIA Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes 104

105 DISTRIBUCIÓN DE DOMICILIOS POR CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES, EN PORCENTAJE. AÑO CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES PORCENTAJE (%) CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES PORCENTAJE Zona Centro 26 Gijón Sur 16 La Calzada 9 La Arena 13 El Llano 14 Contrueces 7 El Coto 10 Natahoyo 5 Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes (%) Total 100 La distribución de la población usuaria del servicio de Teleasistencia en los diversos CSS, se concentra en la zona Centro (26%), Gijón-Sur (16%) y El Llano (14%). Perfil de la persona usuaria del Servicio de Teleasistencia MUJER MAYOR DE 80 AÑOS VIVE SOLA EN EL HOGAR FAMILIAR RESUMEN DE ACTUACIONES DEL SERVICIO DURANTE EL AÑO La mayoría de los motivos por los que la persona usuaria llama a la Central de recepción se han producido para comunicar datos. Bajo la categoría de comunicar datos se agrupan: la comunicación por el usuario/a de ausencias y retornos al domicilio, saludar al personal del Centro, comunicar averías o fallos en el sistema y pulsaciones por error o no deseadas. Las llamadas de los/las usuarios/as para pedir ayuda, comprenden las siguientes modalidades: emergencias sanitarias y emergencias sociales. Las llamadas desde la Central de recepción al usuario/a, se agrupan bajo la categoría de seguimiento usuario/a-sistema comprenden las siguientes modalidades: el seguimiento de los usuarios/as desde la Central de recepción, pruebas de revisión del sistema y familiarizar al usuario/a con el funcionamiento del servicio. 105

106 Agenda MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES Seguimientos habituales de la persona beneficiaria, avisos cuando ocurran ciertos sucesos, de manera que el usuario/a pueda llevar a cabo las tareas programadas. Actividades El Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para la Atención de Personas Dependientes, proporciona en aquellos casos en los que no se disponga de recursos sociales o familiares o en apoyo a éstos, visitas de seguimiento a domicilio y acompañamiento realizadas por voluntarios/as. Hay otras actividades que realiza el voluntario/a de seguimiento y son las actividades de acompañamiento puntuales. Actividades Complementarias: Tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de los usuarios/as, rompiendo con el aislamiento y soledad en que viven, haciendo de enlace con la comunidad. Hay que desterrar la idea del envejecimiento como ruptura; de ningún modo se quiere decir que los 65 años supongan un cambio radical respecto a los 64. Es preciso verlo como una línea de continuidad que se dibuja a lo largo de toda la vida. El ser persona usuaria del Servicio de Teleasistencia, favorece la permanencia de estas personas en su medio habitual de vida, evitando internamientos innecesarios en Centros residenciales APOYO A LA INTEGRACIÓN CAMPAMENTO DE CAPACIDADES DIVERSAS La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón/Xixón ofreció la posibilidad de disfrutar de un campamento de verano para niños, niñas y jóvenes (6 a 21 años) con algún tipo de discapacidad. Esta iniciativa surge en el año 2009, siendo la del su quinta edición. Sus principales objetivos son: Facilitar una alternativa de ocio acorde con sus necesidades; Proporcionar a las familias una mejora de la conciliación de la vida familiar y laboral. 106

107 EDICIONES Y PARTICIPANTES DEL CAMPAMENTO EN EL VERANO de Julio. Colegio Público de Educación Especial de Castiello 12 participantes 1-14 de Agosto Colegio Público de Educación Especial de Castiello 13 participantes Agosto Colegio Público de Educación Especial de Castiello 14 participantes Las actuaciones desarrolladas con el alumnado participante han sido las siguientes: Impartición de talleres y actividades de ocio; Servicio de restauración; Servicio de transporte adaptado con acompañamiento CENTRO MUNICIPAL DE APOYO A LA INTEGRACIÓN (CMAI) La FMSS ha desarrollado su labor con la premisa de favorecer las medidas necesarias para posibilitar la autonomía de las personas con discapacidad. Desde los Servicios Sociales, se ha prestado una atención a este colectivo basada en la información, tramitación, asesoramiento y derivación a recursos normalizados y especializados. La entidad se ha ido adaptando a los cambios que se han venido produciendo. Inicialmente se atendían a personas con mayores niveles de competencia profesional y con acceso relativamente fácil al mundo laboral; en la actualidad se ha pasado a prestar atención a personas con una mayor limitación en sus capacidades, lo que sin duda exige una mayor dedicación a programas de apoyo social. Destacar la incorporación del Centro Municipal de Apoyo a la Integración (CMAI) al Equipamiento Social del Natahoyo desde Junio de En el marco de las directrices organizativas del acceso a los Centros de Apoyo a la Integración, el acceso al CMAI se sitúa, al igual que el resto de recursos de servicios sociales para toda la ciudadanía, en los Centros de Servicios Sociales Municipales, donde las solicitudes son recepcionadas. 107

108 El CMAI se dirige a personas con discapacidad que, habiendo finalizado su período de escolarización, no pueden incorporarse al sistema ordinario de trabajo ni a un Centro Especial de Empleo al no alcanzar un determinado nivel de capacidad productiva y, consecuentemente, no pueden ceñirse a una relación laboral. Durante el año, el CMAI ha tenido una ocupación del 91,67%, siendo utilizado por 55 personas con déficit intelectual. Del total, el 58,18% son hombres y el 41,82%, mujeres (32 hombres y 23 mujeres). POBLACIÓN USUSARIA DEL CMAI, POR SEXO Y PORCENTAJE. AÑO 41,82 58,18 Hombres Mujeres Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes Si atendemos a su distribución por intervalos de edad, el 5,45% de la misma oscila en los tramos de edad más jóvenes (entre los 20 a los 29 años), el 38,18% de la población usuaria tiene una edad comprendida entre los 30 a los 39 años, el 23,64% se sitúa entre los 40 a los 49 años y el 32,73%, ha cumplido los 50 años o más. Este hecho se relaciona con un cambio en el perfil de las personas atendidas, al venirse produciendo un envejecimiento progresivo de esta población. POBLACIÓN USUARIA DEL CMAI, POR SEXO, INTERVALO DE EDAD Y TOTAL, AÑO INTERVALO DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL y más TOTAL Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes El cambio del perfil de las personas atendidas ha conllevado también el cambio del tipo de asistencia ofertado. Si en principio, los Centros Municipales de Apoyo a la Integración se dirigían a personas discapacitadas con limitaciones menos acusadas que favorecían su acceso al empleo, en la actualidad, al progresivo envejecimiento de las personas hay que añadir el hecho de que los nuevos ingresos son con niveles más 108

109 bajos. Los programas del Centro de Apoyo a la Integración tienen un sentido progresivo que va desde la potenciación de habilidades sociales, programa de ocio y tiempo libre a programa de preparación para la vida independiente. Dado este perfil, se está trabajando en un nuevo proyecto pedagógico. A lo largo del año, se han producido 0 altas y 9 bajas en el centro, como puede verse en la tabla adjunta: ALTAS Y BAJAS PRODUCIDAS EN EL AÑO DEL CMAI, POR SEXO Y TOTAL ALTA/BAJA HOMBRES MUJERES TOTAL ALTA BAJA Total Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes POBLACIÓN USUARIA DEL CMAI, CON VALORACIÓN DE LA DEPENDENCIA, SEGÚN GRADO Y SITUACIÓN Y TOTAL. NIVEL DE DEPENDENCIA GRADO NIVEL NÚMERO DE PERSONAS USUARIAS SÍ GRADO 2 NIVEL I 8 SÍ GRADO 2 NIVEL II 5 Subtotal 13 SÍ GRADO I NIVEL I 16 SÍ GRADO I NIVEL II 19 Subtotal 35 CON VALORACIÓN DE LA SIN DEPENDENCIA GRADO 6 Subtotal 6 SIN VALORACIÓN DE LA DESISTIMIENTO 1 DEPENDENCIA Subtotal 1 TOTAL 55 Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes El 87,27% de la población usuaria, tiene reconocida el grado dependencia (48 personas), mientras el 10,91% no se les ha reconocido ningún grado de dependencia (6 personas). Solamente una de las personas usuarias del centro no tiene valoración de dependencia, porque desistió al no aportar la documentación necesaria ACTUACIONES DE GESTIÓN DE RECURSOS DEL GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS LEY DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA La dependencia constituye un estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas o ayudas importantes 109

110 para realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal (artículo 2º de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia). De acuerdo con la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, se lleva a cabo la fase de iniciación e instrucción del procedimiento de gestión de las solicitudes de dependencia presentadas en el concejo de Gijón. Las nuevas solicitudes recibidas durante el año han sido solicitudes. SERVICIO DE ALOJAMIENTOS El Gobierno del Principado de Asturias, a través de una completa red de residencias ofrece un nuevo hogar a las personas mayores dependientes, que a causa de una enfermedad o discapacidad, necesitan cuidados especiales y que no los puedan obtener en su entorno habitual, en su vivienda o en su familia. El ingreso en la misma podrá ser temporal o permanente. Es la Consejería de Bienestar Social e Igualdad, a través del Organismo Autónomo del E.R.A. (Establecimientos Residenciales para Ancianos de Asturias), quien tiene la competencia en la materia, por lo que el Ayuntamiento de Gijón, a través de la FMSS, se encarga de tramitar las solicitudes y derivarlas al E.R.A para su valoración. Nuevas solicitudes recibidas durante el año : han sido 345 solicitudes. SERVICIO MUNICIPAL DE ALOJAMIENTOS DE EMERGENCIA Desde la FMSS el servicio de alojamiento de emergencia va dirigido a personas mayores de 65 años y/o pensionistas con incapacidad psíquica o física y cuyas circunstancias personales, familiares o sociales aconsejen el ingreso urgente y en el tiempo de producirse no cuenten con plaza en un servicio dependiente del Gobierno del Principado de Asturias que es quien tiene la competencia en este tipo de demanda. MAYORES DE 65 AÑOS /PENSIONISTAS CON INCAPACIDAD PSÍQUICA O FÍSICA CON CIRCUNSTANCIAS PERSONALES, FAMILIARES O SOCIALES QUE ACONSEJEN EL INGRESO URGENTE NO DISPONEN DE PLAZA EN UN SERVICIO DEPENDIENTE DEL GOBIERNO DEL GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 110

111 Cuando el deterioro es tan grave que se produce, junto con la pérdida de independencia, la pérdida de autonomía, el objetivo será atender a la persona mayor con las máximas garantías de respeto y dignidad debidos a cada persona. Este Programa es de carácter TEMPORAL y resulta incompatible con el Programa de Estancias Temporales o de Respiro del ERA, al tener ambos objetivos, finalidades y circunstancias de acceso diferentes. Las personas ingresadas por emergencia durante el año han sido 20. SOLICITUDES DE CENTRO DE DIA Los llamados servicios intermedios tienen esa denominación por tratarse de un nivel que se sitúa, dentro de la cadena asistencial, entre el domicilio y la residencia o alojamientos para estancias prolongadas. Podrán ser usuarios/as de Centros de Día las personas mayores y personas con discapacidad, que tengan una situación de dependencia personal que pueda ser atendida en el domicilio, siempre que carezcan durante el día de la asistencia adecuada y del apoyo familiar y social necesario o precisen la atención terapéutica, rehabilitadora o psicosocial que ofrece el servicio solicitado. Es la Consejería de Bienestar Social e Igualdad quien tiene la competencia en la materia, por lo que el Ayuntamiento de Gijón, a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, se encarga de tramitar las solicitudes y derivarlas para su valoración. Las nuevas solicitudes recibidas durante el año han sido 106. SOLICITUDES DE AYUDAS INDIVIDUALES La convocatoria de Ayudas Individuales tiene como finalidad promover el acceso a determinadas prestaciones técnicas, mediante la concesión de ayudas económicas, que potencien la permanencia de las personas en su medio habitual de vida o en un entorno adecuado. Las ayudas pueden ser para rehabilitación, contribuyendo a sufragar el coste del servicio de rehabilitación de la persona con discapacidad; para la eliminación de barreras arquitectónicas, compensando los gastos originados por las obras necesarias para procurar la accesibilidad y adecuación de la vivienda a los problemas de movilidad de la persona solicitante; para aumentar la capacidad de desplazamiento (adquisición de sillas de ruedas, adaptación de vehículo motor); y aquellas ayudas destinadas a favorecer la autonomía y el desenvolvimiento personal. 111

112 Es la Consejería de Bienestar Social e Igualdad quien tiene la competencia en la materia, por lo que el Ayuntamiento de Gijón, a través de la FMSS, se encarga de tramitar las solicitudes y derivarlas para su valoración. Nuevas solicitudes recibidas durante el año han sido 17. SOLICITUDES DE RECURSOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Desde la FMSS, se llevan a cabo la fase de iniciación e instrucción del procedimiento de gestión de las solicitudes de recursos para personas con discapacidad, presentadas en el concejo de Gijón. Las nuevas solicitudes recibidas durante el año han sido 61. CUADRO RESUMEN: SOLICITUDES RECIBIDAS DURANTE EL AÑO SERVICIO Nº SOLICITUDES Servicio de Alojamientos 345 Servicio municipal de Alojamientos de emergencia 20 Centro de Día 106 Ayudas individuales 17 Recursos para personas con discapacidad 61 Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes 3.4. DÍA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD El día 3 de diciembre el Centro de Cultura Antiguo Instituto se convirtió en una fiesta para celebrar el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, con un programa de actos organizado por la FMSS. "Todos/as los/las ciudadanos/as son titulares de derechos. Los derechos de las personas deben ser los mismos para todas y para todos". Más de 300 personas disfrutaron de un espectáculo con música, danza, títeres y teatro. 112

113 La celebración anual, el 3 de Diciembre, del Día Internacional de las Personas con Discapacidad tiene por objeto sensibilizar a la opinión pública sobre las cuestiones relacionadas con la discapacidad y movilizar el apoyo a la dignidad, los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad. También se propone promover la toma de conciencia sobre las ganancias que se derivarían de la integración de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la vida política, social, económica y cultural. Gijón es una ciudad comprometida con la inclusión social. Las políticas de atención a las personas con discapacidad deben ser necesariamente transversales y estar suficientemente coordinadas. Sólo así se podrá defender y garantizar una auténtica inclusión social de las personas con discapacidad ENVEJECIMIENTO ACTIVO AULAS PARA MAYORES Programa realizado en colaboración con los Hogares de Pensionistas y Asociaciones de Mayores del municipio de Gijón. Entre los objetivos del programa se encuentran los siguientes: Fomentar la participación social de la población mayor; Facilitar un aprendizaje continuo en esta etapa de la vida; Desarrollar hábitos de vida saludables; Crear espacios para la diversión y ocupación mediante cursos y talleres. En el año, se han impartido un total de 61 talleres, en los que han participado personas mayores, de las cuales 923 son mujeres y 178 hombres. Los talleres ofertados han sido los siguientes, distribuidos en 4 lotes o bloques temáticos, habiéndose impartido un total de horas: Lote 1: Talleres de Estimulación psicofísica. Lote 2: Talleres Salud y Calidad de Vida. Lote 3: Talleres de Expresión. Lote 4: Talleres Ciudadanos. El listado de cursos que se han impartido en el año (ya que cada Centro selecciona aquellos que más se acercan a sus intereses), del total de los ofertados, ha sido el siguiente: Entrenamiento de la memoria RELACIÓN DE CURSOS IMPARTIDOS EN EL AÑO Iniciación a la informática e internet Canto Taichí Informática-Internet avanzada Yoga Actividad física a través del baile Expresión corporal Prevención de enfermedades de la espalda Cestería Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Talla de madera 113

114 Las asociaciones, Hogares de Mayores y centros dirigidos a la población mayor que han participado en este programa han sido un total de 12 centros: CENTROS DE PERSONAS MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA: AULAS PARA MAYORES, AÑO Asociación de Pensionistas, Jubilados y Prejubilados El Costeru de La Camocha Área de Pensionistas y Jubilados de CC.OO Hogar de Pensionistas La Amistad de Contrueces Hogar de Pensionistas El Descanso El Coto Hogar de Pensionistas El Piles-La Arena Asociación de Pensionistas y Jubilados Puerto Somiedo Hogar de Monteana Hogar de Pensionistas Atalía del Natahoyo Hogar de Pensionistas Amigos Unidos de Nuevo Gijón Hogar de Pensionistas y Jubilados de Roces Asociación de Pensionistas y Jubilados Santa Bárbara Centro de Mayores Asociación Los Puertos Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Los Centros de Mayores del Natahoyo (con 212 personas), La Arena (con 180 personas) y el Coto (con148 personas), son las entidades que engloban a un mayor número de participantes, alcanzando casi la mitad de la participación, concretamente el 49,04% del total. Por sexos, es el Centro del Natahoyo la entidad con una mayor participación, tanto femenina (183 mujeres) como masculina (29 hombres). Hay que destacar que, al igual que en las pasadas ediciones, Roces es el centro con la más baja participación masculina, mientras que el Natahoyo, Contrueces y el Área de Pensionistas y Jubilados/as de CC.OO son las entidades que engloban a un mayor número de hombres, pudiendo relacionarse en el caso del Área sindical con el retraso de la incorporación al mercado laboral de las mujeres y la vinculación histórica de los sindicatos de clase con los sectores masculinizados. NÚMERO DE MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA: AULAS PARA MAYORES, SEGÚN CENTRO DE PERSONAS MAYORES Y OTRAS ENTIDADES, POR SEXO Y TOTAL. AÑO CENTRO DE PERSONAS MAYORES MUJERES HOMBRES TOTAL % Hogar de Pensionistas "Atalía" del Natahoyo Hogar de Pensionistas "El Piles-La Arena" Hogar de Pensionistas "El Descanso" El Coto , , ,34 114

115 NÚMERO DE MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA: AULAS PARA MAYORES, SEGÚN CENTRO DE PERSONAS MAYORES Y OTRAS ENTIDADES, POR SEXO Y TOTAL. AÑO CENTRO DE PERSONAS MAYORES MUJERES HOMBRES TOTAL % Hogar de Pensionistas "La Amistad" de Contrueces Hogar de Pensionistas Amigos Unidos de Nuevo Gijón Asociación de Pensionistas, Jubilados y Prejubilados "El Costeru" de La Camocha Asociación de Pensionistas y Jubilados "Puerto Somiedo" Hogar de Pensionistas y Jubilados de Roces Área de Pensionistas y Jubilados de CC.OO Centro de Mayores Asociación Los Puertos Asociación de Pensionistas y Jubilados "Santa Bárbara" , , , , , , , ,81 Asociación de Jubilados Monteana ,09 TOTAL 929 (84,38%) Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 172 (15,62%) Los cursos de taichí, entrenamiento de la memoria y actividad física a través del baile, son los que han tenido una mayor demanda. Una vez más, los estereotipos de género se muestran al apreciarse como por ejemplo, en el curso de actividad física a través del baile, se inscribió solamente un hombre, mientras que en informática, participan 59 hombres, que representan el 34,3% del total del alumnado masculino. NÚMERO DE MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA: AULAS PARA MAYORES, SEGÚN RELACIÓN DE CURSOS IMPARTIDOS, POR SEXO Y TOTAL. AÑO CURSOS MUJERES HOMBRES TOTAL % Taichí ,89 115

116 NÚMERO DE MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA: AULAS PARA MAYORES, SEGÚN RELACIÓN DE CURSOS IMPARTIDOS, POR SEXO Y TOTAL. AÑO CURSOS MUJERES HOMBRES TOTAL % Entrenamiento de la memoria ,43 Actividad física a través del baile ,89 Prevención de enfermedades espalda ,16 Informática ,53 Expresión corporal ,27 Canto ,18 Cestería ,72 Talla de madera ,36 Yoga ,54 TOTAL 929 (84,38%) Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 172 (15,62%) PROGRAMA: RUTAS PARA LA CONVIVENCIA El programa Rutas para la Convivencia, pretende acercar a la población mayor alojada en Centros Residenciales, tanto públicos como privados ubicados en el municipio de Gijón, una oferta de ocio y tiempo libre adaptada a las necesidades especiales del colectivo. Se realizan salidas semanales, que incluyen actividades grupales de ocio facilitando la convivencia de los/las residentes con otras personas, fuera del entorno habitual en el que residen. Para ello, se cuenta con un servicio de transporte financiado por la Fundación Municipal de Servicios Sociales y con un equipo de voluntariado que los acompaña. LISTADO DE CENTROS RESIDENCIALES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA Apartamentos Gijón Residencia La Guía Residencia Costa Verde Palacio de Caldones Residencia San Ramón Residencia La Atalaya Residencia Mixta de Pumarín Centro de Mayores Los Nozales Centro Jovellanos Residencia Ballesol Residencia Clara Ferrer Residencia La Villa Residencia El Carmen Fuente: División de Promoción Social Gerontológico 116

117 POBLACIÓN MAYOR PARTICIPANTE EN RUTAS PARA LA CONVIVENCIA, AÑO HOMBRES MUJERES TOTAL Personas beneficiarias Fuente: División de Promoción Social De las 13 residencias participantes, el mayor volumen de participación se encuentra en el Palacio de Caldones y en la Residencia La Atalaya. Residencia El Carmen Centro de mayores Los Nozales Centro Gerontológico Jovellanos Residencia La Atalaya Residencia Costa Verde Residencia Clara Ferrer Residencia La Villa Residencia San Ramón Residencia La Guía Residencia Ballesol Residencia Mixta de Pumarín Palacio de Caldones Apartamentos Gijón HOMBRES MUJERES TOTAL Fuente: División de Promoción Social Se han realizado un total de 34 salidas en el, en las que han participado mayores 1, existiendo una mayor afluencia durante los meses de agosto y septiembre. El voluntariado de esta actividad se corresponde con el siguiente perfil: Mujer Mayor de 53 años Con estudios de F.P o secundaria En situación de desempleo o jubilación De las 14 personas voluntarias, son las mujeres mayores de 65 años las que mantienen una estabilidad en cuanto a su participación a lo largo del año. El número total de horas de voluntariado que se han realizado en el asciende a horas. 1 Una misma persona puede realizar más de una salida dentro del Programa. 117

118 PROGRAMA CAMINANDO POR LA VIDA El programa Caminando por la Vida se enmarca en las actividades que promueve la Fundación Municipal de Servicios Sociales en materia de potenciación de aquellas actuaciones que tienen como finalidad la promoción de la salud. Posee un carácter transversal entre las Concejalías delegadas de Bienestar Social y Relaciones Ciudadanas, Servicios de Proximidad y Deportes. De carácter anual, su finalidad es la de incentivar la práctica del ejercicio físico entre la ciudadanía gijonesa y, en especial entre aquellas personas que no realizan actividad física de manera habitual, teniendo como objetivo conseguir estilos de vida saludables a través de la sensibilización de la población en la práctica del ejercicio físico, reconociendo su importancia para la salud, para la mejora de la calidad de vida y para la reducción del sedentarismo. En el año se realizaron 18 excursiones. Existen diversas entidades que han realizado una labor de difusión del programa, distribuyendo los folletos del mismo. En el programa Caminando por la Vida, han participado un total de personas, de las cuales 777 son mujeres (68,16% respecto del total) y 363 hombres (31,84% respecto del total). MUJERES HOMBRES TOTAL Nº DE PARTICIPANTES Fuente: División de Promoción Social La franja de edad de años es en la que han participado más personas (49 mujeres y 24 hombres). De las personas que han participado en el año en este programa, 83 de ellas provienen de los Centros de Personas Mayores de la ciudad, representando el 7,28% del total. En la siguiente tabla se observan los datos totales de participación de los 5 últimos años, reflejándose el incremento producido en el con respecto a las anteriores ediciones: PERÍODO MUJERES HOMBRES TOTAL Año Año Año Año Año Fuente: División de Promoción Social 118

119 3.5.4 TALLER MUNICIPAL DE HABILIDADES SOCIALES Se desarrolla en el Equipamiento para Atención Social de El Natahoyo, un sitio amplio, cómodo y con posibilidades para hacer dinámicas de grupo. El programa está pensado para aquellas personas que presentan un grado de discapacidad cognitiva, pero con un funcionamiento normalizado y funcional. Personas adultas con discapacidad intelectual, funcionales a nivel de autonomía básica, con apoyos y orientación de personas adultas de referencia en su vida cotidiana. Las actividades se desarrollan según metodología de pequeño grupo, presentación de temas, dinámicas de grupo, etc., respetando el ritmo personal y subjetivo de cada participante, así como el objetivo principal de interactuar, relacionarse y mejorar a nivel personal. En esta fase se ha priorizado la detección de necesidades e intereses, así como la consolidación grupal. 119

120 120

121 4. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y FAMILIA El objetivo fundamental del Programa de Infancia, que se mantiene a pesar de las condiciones excepcionales consecuentes a una crisis que está impactando en las familias y sobre todo en los niños y niñas, es contribuir al bienestar infantil y a la satisfacción de las necesidades básicas de los niños y las niñas en su medio familiar y social mediante el desarrollo de actuaciones de carácter preventivo garantizando que las familias reciban los apoyos necesarios para restablecer y facilitar el adecuado ejercicio de sus funciones parentales. Junto con otros sectores y servicios de la Administración Pública, los Servicios Sociales municipales tienen legalmente encomendada la función de prevenir las situaciones de desprotección infantil, apoyar a las familias a cuidar adecuadamente y proteger a sus hijos e hijas, y, si es necesario, actuar para proteger a los niños, niñas y adolescentes a través de otras medidas tales como el acogimiento residencial, el acogimiento familiar, la intervención técnica de apoyo a la familia y la medida de régimen de día. Las actuaciones e intervenciones que se realizan están dirigidas a: Salvaguardar sus derechos Garantizarles un entorno estable y seguro en el que tengan satisfechas sus necesidades básicas Garantizar el derecho a tener una familia y un núcleo estable de convivencia Proporcionar a los padres y madres los apoyos necesarios para resolver sus dificultades y poder ejercer el rol parental de manera adecuada Proporcionar a los niños, niñas o adolescentes un entorno familiar alternativo y seguro si no es posible su permanencia en su propia familia. Los datos señalados en las páginas siguientes se circunscriben en su mayoría a los expedientes relacionados con menores en situación de riesgo de desprotección o en conflicto social y en actuaciones preventivas a través de programas dirigidos a las familias con el objetivo de facilitar la adquisición de estrategias personales, emocionales y educativas ATENCIÓN A LA INFANCIA EN SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN Entendemos por desprotección infantil cuando un niño, niña o adolescente tiene sus necesidades básicas sin satisfacer y sufre un daño físico o emocional, o se encuentra en riesgo de sufrir ese daño, como consecuencia del comportamiento de sus padres, madres o cuidadores/as. EXPEDIENTES FAMILIARES EN INTERVENCIÓN DISTRIBUIDOS POR UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL (U.T.S.) Denominamos expedientes familiares en intervención, a aquellos cuya apertura tiene lugar por una de las tipologías de desprotección y se encuentran activos en cualquiera de las fases del procedimiento de atención a fecha 31 de diciembre de. 121

122 DATOS DE UTS Nº DE EXPEDIENTES FAMILIARES EN INTERVENCIÓN POR U.T.S. AÑOS 2012 Y C.S.S Nº EXP. AÑO 2012 Nº DE EXP. AÑO ZONA CENTRO LA CALZADA EL LLANO COTO GIJÓN-SUR LA ARENA CONTRUECES NATAHOYO TOTAL Fuente: Programa de Infancia El aumento del número de expedientes en intervención en el año, respecto al año 2012 ha sido de 125 expedientes Nº TOTAL DE MENORES CON MEDIDA COMUNICADA POR EL SIFA 1, DISTRIBUIDOS POR TIPO DE MEDIDA TIPO DE MEDIDA Nº MENORES Acogimiento Residencial 121 Acogimiento Familiar 105 Régimen de Día 17 Intervención Técnica 81 Fuente: Programa de Infancia MENORES EN ACOGIMIENTO RESIDENCIAL POR UTS MENORES EN ACOGIMIENTO RESIDENCIAL POR UTS CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES Nº MENORES ZONA CENTRO 13 LA CALZADA 19 EL LLANO 19 COTO 10 GIJÓN-SUR 17 1 Servicio de Infancia, Familias y Adolescencia de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, entidad que tiene atribuidas las competencias en materia de protección de menores en esta Comunidad Autónoma 122

123 MENORES EN ACOGIMIENTO RESIDENCIAL POR UTS CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES Nº MENORES LA ARENA 7 CONTRUECES 25 NATAHOYO 11 TOTAL 121 Fuente: Programa de Infancia MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR POR UTS MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR POR UTS CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES Nº DE MENORES ZONA CENTRO 6 LA CALZADA 30 EL LLANO 16 COTO 12 GIJÓN-SUR 22 LA ARENA 3 CONTRUECES 12 NATAHOYO 4 TOTAL 105 Fuente: Programa de Infancia MENORES EN RÉGIMEN DE DÍA POR UTS MENORES EN RÉGIMEN DE DÍA POR UTS CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES Nº DE MENORES ZONA CENTRO 2 LA CALZADA 4 EL LLANO 3 COTO 4 GIJÓN-SUR 4 LA ARENA 0 CONTRUECES 0 NATAHOYO 0 TOTAL 17 Fuente: Programa de Infancia 123

124 4.3. DATOS ESPECÍFICOS AÑO EXPEDIENTES NUEVOS CON APERTURA EN EL AÑO, DISTRIBUIDOS POR TIPOLOGIA DE DESPROTECCIÓN El término tipología hace referencia a la definición de la situación de desprotección y asimismo, hace referencia al comportamiento parental ya que, por acción u omisión, éste es el desencadenante de la situación de desprotección. Nº DE EXPEDIENTES NUEVOS CON APERTURA EN EL AÑO 2012 Y, DISTRIBUIDOS POR TIPOLOGÍA DE DESPROTECCIÓN TIPOLOGÍA DE DESPROTECCIÓN Expedientes NUEVOS Año 2012 Expedientes NUEVOS Año Negligencia física Negligencia psíquica 9 12 Maltrato físico 7 13 Maltrato psíquico 5 10 Maltrato prenatal 3 7 Incapacidad de controlar conducta menor Abuso sexual 3 7 Problemas asociados al acogimiento 5 8 Situación de necesidad familiar 3 16 Fuente: Programa de Infancia Otros 9 27 TOTAL Los datos reflejan que el número de expedientes abiertos en creció en 83 en relación a los mismos datos del año 2012, las tipologías de desprotección más comunes siguen siendo la incapacidad de controlar la conducta del menor (21,9%) y la negligencia física (el 13,5%). MEDIDAS DE PROTECCIÓN ADOPTADAS POR EL SIFA EN EL AÑO, SEGÚN TIPO DE MEDIDA Y NÚMERO DE MENORES TIPO DE MEDIDA Nº MENORES AÑO 2012 Nº MENORES AÑO Acogimiento Residencial Acogimiento Familiar 9 13 Régimen de Día 4 3 Intervención Técnica Fuente: Programa de Infancia 124

125 EXPEDIENTES ARCHIVADOS EN EL AÑO POR MOTIVO FINALIZACIÓN MOTIVO DEL ARCHIVO EXPEDIENTE Nº EXPEDIENTES ARCHIVADOS Mejora de la situación/ No indicadores desprotección Mayoría de Edad 8 Traslado a otro Municipio 8 Fuente: Programa de Infancia Otros 1 13 TOTAL 30 EXPEDIENTES ARCHIVADOS DURANTE EL AÑO POR UTS C.S.S. Nº EXPEDIENTES ARCHIVADOS SERVICIOS SOCIALES 1 Fuente: Programa de Infancia ZONA CENTRO 2 LA CALZADA 9 EL LLANO 3 COTO 3 GIJÓN-SUR 4 LA ARENA 1 CONTRUECES 5 NATAHOYO 2 TOTAL 30 Nº DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL PROGRAMA INFANCIA. AÑO Las Entradas y Salidas del Programa hacen referencia a notificaciones, informes evaluativos, informes de seguimiento, petición de actuaciones, etc. ENTIDAD Nº DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL PROGRAMA INFANCIA EN EL AÑO, DISTRIBUIDAS SEGÚN ENTIDAD DE PROCEDENCIA O DESTINO ENTRADAS SALIDAS TOTAL Sección Familia del SIFA Sección Acogimientos Familiares del SIFA Sección Centros del SIFA

126 Nº DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL PROGRAMA INFANCIA EN EL AÑO, DISTRIBUIDAS SEGÚN ENTIDAD DE PROCEDENCIA O DESTINO ENTIDAD ENTRADAS SALIDAS TOTAL Sección Subvenciones Sistema Sanitario Sistema Educativo Sistema Judicial Otras Comunidades Autónomas/Aytos Policía Municipal Entidades Colaboradoras Particulares TOTAL Fuente: Programa de Infancia 4.4. DATOS DEL EQUIPO DE VALORACIÓN Y ASESORAMIENTO EN INFANCIA. EVAI. AÑO El Equipo de Valoración y Apoyo a la Familia (EVAI), es un servicio que permite una mayor dedicación y profundización en el estudio de los menores y sus familias tanto en casos de sospecha como en los de constatación de desprotección de menores. Una de las finalidades fundamentales del trabajo que se lleva a cabo en el EVAI es evaluar las competencias parentales de las madres y padres y/o cuidadores/as considerándolos como la fuente principal de cuidados para asegurar la satisfacción de las necesidades infantiles en una familia. Composición: 1 Trabajadora Social 1 Psicóloga Las actuaciones profesionales del EVAI se realizan a demanda tanto de las RUTS, como del Programa de Infancia. Entre las funciones del EVAI se encuentran las siguientes: 1. Apoyo técnico a las UTS. 2. Complementación tanto en la Fase de Investigación como en la de Evaluación. 3. Asumir la Investigación de determinados casos. 4. Realización de la Evaluación de familias y menores en situaciones de desprotección moderada-alta o grave. 126

127 El número de demandas de colaboración recibidas por el EVAI en el año ha sido de 57 demandas, reduciéndose en 7 en relación al año 2012 (64 solicitudes), de las que 41 (el 71,92%) corresponden a demandas de evaluación. DEMANDAS DE COLABORACIÓN RECIBIDAS POR EL EVAI SEGÚN MOTIVO DE SOLICITUD, AÑO (en %) 1,75 3,5 7, ,75 ASESORAMIENTO TÉCNICO COMPLEMENTACIÓN EN INVESTIGACIÓN COMPLEMENTACIÓN EN EVALUACIÓN EVALUACIÓN 71,92 EVALUACIÓN REUNIFICACIÓN FAMILIAR EVALUACIÓN ACOGIMIENTO FAMILIAR Fuente: Programa de Infancia Nº DE DEMANDAS DE COLABORACIÓN RECIBIDAS POR EL EVAI DISTRIBUIDAS POR UTS Si atendemos a su distribución por UTS, los centros de Gijón-Sur y Contrueces, son los que reciben un mayor número de demandas de colaboración, con 22,80% y 19,2%, respectivamente. Nº DE DEMANDAS DE COLABORACIÓN RECIBIDAS POR EL EVAI (por UTS). AÑO CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES Nº SOLICITUDES ZONA CENTRO 3 LA CALZADA 4 EL LLANO 9 COTO 5 GIJÓN-SUR 13 LA ARENA 3 CONTRUECES 11 NATAHOYO 9 Nº TOTAL SOLICITUDES 57 Fuente: Programa de Infancia 127

128 Nº SOLICITUDES EVAI POR UTS Fuente: Programa de Infancia Nº INFORMES REALIZADOS POR EVAI SEGÚN PROPUESTA 2 NÚMERO DE INFORMES REALIZADOS POR EVAI SEGÚN PROPUESTA. AÑO PROPUESTA REALIZADA Nº INFORMES TUTELA 4 INTERVENCIÓN TÉCNICA DE APOYO A LA FAMILIA 38 ACOGIMIENTO RESIDENCIAL 1 DISPOSITIVO RÉGIMEN DE DÍA 1 CENTRO DE DÍA 4 PROGRAMAS PSICOTERAPIA Y MEDIACIÓN 2 SALUD MENTAL INFANTIL 1 EQUIPO PSICOSOCIAL VÍCTIMAS VIOLENCIA GÉNERO 2 IDONEIDAD ACOGIMIENTO 3 NO IDONEIDAD ACOGIMIENTO 1 Nº TOTAL INFORMES 57 Fuente: Programa de Infancia 2 Informes realizados en el a los que se suma los pendientes del año

129 OTRAS ACTUACIONES Tipo de actuación Nº Menores Planes de caso 35 Comunicados informativos 15 Protocolo de Urgencia 1 TOTAL 51 Fuente: Programa de Infancia TIPOLOGÍAS DE DESPROTECCIÓN CONFIRMADAS EN LA EVALUACIÓN 3 TIPOLOGÍA DE DESPROTECCIÓN Nº MENORES MALTRATO FÍSICO 7 NEGLIGENCIA FÍSICA 12 NEGLIGENCIA DE SEGURIDAD 14 NEGLIGENCIA FORMATIVA 23 NEGLIGENCIA PSÍQUICA 31 ABUSO SEXUAL 1 MALTRATO PSÍQUICO 18 ABANDONO 1 INCAPACIDAD PARENTAL CONTROL CONDUCTA NECESIDAD FAMILIAR 16 Fuente: Programa de Infancia APOYO A LAS FAMILIAS 17 OTRAS RESERVAS PLAZAS EN ESCUELAS INFANTILES. CURSO /2014 (RESERVA POR RIESGO SOCIAL) C.S.S. Nº INFORMES PARA E.INFANTIL POR RIESGO SOCIAL ZONA CENTRO 2 LA CALZADA 3 EL LLANO 2 COTO 2 GIJÓN SUR 3 LA ARENA 0 CONTRUECES 0 3 Un mismo menor puede presentar varias tipologías de desprotección. 129

130 C.S.S. Fuente: Programa de Infancia Nº INFORMES PARA E.INFANTIL POR RIESGO SOCIAL NATAHOYO 1 Nº TOTAL AYUDA INDIVIDUAL PARA EL APOYO AL ACOGIMIENTO FAMILIAR C.S.S. Nº MENORES Fuente: Programa de Infancia ZONA CENTRO 6 LA CALZADA 20 EL LLANO 14 COTO 8 GIJÓN-SUR 14 LA ARENA 2 CONTRUECES 7 NATAHOYO 1 TOTAL EQUIPOS DE INTERVENCIÓN TÉCNICA DE APOYO A LA FAMILIA La Ley 1/95 de Protección del Menor del Principado de Asturias establece, entre las medidas de protección del menor, el apoyo familiar mediante la intervención técnica. Los equipos de intervención técnica de apoyo a la familia tienen por misión apoyar a los servicios sociales municipales en la ejecución de programas dirigidos a familias con hijos/as menores en situación de riesgo. Su objeto es mejorar las relaciones familiares y las competencias individuales de cada uno de sus miembros a fin de evitar situaciones de desprotección del menor para conseguir la permanencia en su medio, participando, asimismo, en la aplicación de medidas de protección. Equipos y finalidad. Actualmente existen 3 Equipos: 2 EITAF desarrollan su labor profesional a través de las intervenciones rehabilitadoras y educativas de forma personalizadas desde los equipamientos de los Centros Municipales Integrados del Coto y Pumarín-Gijón Sur. 1 EITAF lleva a cabo las intervenciones de Apoyo al Acogimiento, el proyecto Absentismo-desde el año y los Programas de Prevención Secundaria. Se sitúa en las dependencias de la Fundación Municipal de Servicios Sociales. El tipo de actuaciones cuyos datos se recogen a continuación son las siguientes: 130

131 o Intervención rehabilitadora con familias con menores en situación de desprotección moderada o grave o Intervenciones de apoyo a la medida de acogimiento o Programas de prevención secundaria o Proyecto de trabajo socioeducativo en el absentismo escolar DATOS DEL EITAF RELATIVOS AL PROCESO DE INTERVENCIÓN A continuación figuran los datos relativos a: Nº de familias atendidas en intervenciones Nº de menores de las familias en intervención NÚMERO DE FAMILIAS Y MENORES ATENDIDOS EN INTERVENCIONES POR EL EITAF. AÑO 2012 Y FAMILIAS Nº AÑO 2012 Nº AÑO Familias atendidas Menores atendidos Fuente: Equipos de Intervención y de Apoyo a la Familia El número de unidades familiares en intervención durante el año fue de 81 y el número de menores de las familias en intervención ha sido de 148 menores, en conjunto diez intervenciones más que en el año DATOS RELATIVOS A LAS FAMILIAS. AÑO Si atendemos a su distribución por edad y figura de referencia del/ de la menor, el 36% de las madres tienen una edad comprendida entre los 30 a los 40, mientras en el caso de la figura paterna, el 38% ha cumplido los 40 años. DATOS DE LA FAMILIA, POR EDAD Y FIGURA DE REFERENCIA DE LA PERSONA MENOR, EN % Figura materna 6 7 Figura paterna Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 131

132 DISTRIBUCIÓN SEGÚN LA ESTRUCTURA FAMILIAR El 44% de las familias (36 unidades familiares) están constituidas por un hogar monoparental femenino, mientras que el 30% son familias formadas por pareja biológica, acogedora o adoptiva (24 unidades familiares). DISTRIBUCIÓN SEGÚN ESTRUCTURA FAMILIAR Pareja biológica / 0 acogedora/ adoptiva 14% 30% Monoparental 12% femenina Monoparental masculina 44% Pareja reconstituida Familia no biológica Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia PROCEDENCIA FAMILIAR PROCEDENCIA FAMILIAR Nº % No inmigrantes Inmigrante + 1 NO inmigrante Ambos padres o responsables inmigrantes 0 0 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia NIVEL CULTURAL DE LA MADRE O FIGURA MARENTAL NIVEL CULTURAL MADRE O FIGURA MARENTAL Nº % Analfabeta 4 5 Estudios primarios Estudios Secundarios o Formación Profesional Estudios Universitarios 3 4 Sin figura materna 5 6 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 4 De las familias No emigrantes, 5 eran de etnia gitana. 5 De las 12 familias con alguna persona emigrante, 4 eran de origen europeo, 1 africano y 7 sudemericanas. 132

133 DIFICULTADES DE LAS FIGURAS PARENTALES El 40% de las figuras parentales (32 familias), plantean un déficit en habilidades parentales, el 30% carece de fuentes de apoyo (24 familias) y en el 20% de los casos (16 familias), existe violencia de género. Desempleo/empleo precario Dificultades económicas Vivienda precaria Ausencia de fuentes de apoyo Violencia/conflicto de pareja Conductas delictivas Capacidades intelectuales limitadas Déficit en habilidades parentales Toxicomanías Problemas con el consumo de alcohol Problemas de salud física Nº Problemas relacionados con la salud mental Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia NÚMERO DE HIJOS/AS MENORES NUMERO DE HIJOS/AS MENORES Nº % Familias con 1 hijo/a Familias con 2 hijos/as Familias con 3 hijos/as 7 9 Familias con 4 hijos/as 1 1 Familias con 5 o más hijos/as 3 4 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia HIJOS/AS POR EDAD EDAD DE LOS Y LAS MENORES Nº % Menos de 1 año 5 3 De 2 a 6 años De 7 a 12 años De 13 a 17 años o mas TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 133

134 HIJOS/AS POR SEXO MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES SEXO DE LOS Y LAS MENORES Nº % Varones Mujeres TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia DIFICULTADES DE LOS Y LAS MENORES El 26% de los y las menores de edad (21 menores), tienen problemas de retraso escolar, mientras que el 25% (20 menores), son absentistas. El 20% (16 menores), planteamiento dificultades de relación o aislamiento social. Dificultades emocionales Conductas sexuales inadecuadas Fugas del domicilio Conductas autolesivas Retraso escolar Retraso en el desarrollo Retraso cognitivo Absentismo escolar Consumo abusivo de alcohol Consumo abusivo de drogas Conducta antisocial Aislamiento/dificultad relación Problemas salud física % Conductas agresivas Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia DATOS RELATIVOS A LA INTERVENCIÓN TÉCNICA DERIVACIONES Nº % Desde las UTS Desde el EVAI Desde el SIFA Desde otros EITAF 1 1 A iniciativa propia 3 4 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 134

135 MEDIDAS DE PROTECCIÓN ADMINISTRATIVA O JUDICIAL 6 Nº % Nº % Medida de de Intervención Técnica exclusiva Medida de Intervención Técnica y Tutela con alojamiento en Centro 2 2 Guarda en Centro 7 9 Régimen de Día 1 1 Acogimiento Familiar Medida de Acogimiento Familiar o Guarda delegada Adopción Sin medida TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia TIPOLOGÍAS DE DESPROTECCIÓN En cuanto a las tipologías de desprotección, los siguientes datos: TIOPOLOGÍA DE LA DESPROTECCIÓN (%) 2% Maltrato físico Maltrato prenatal Negligencia 2% 1% 2% Negligencia psíquica 10% 21% 14% 7% 17% 10% 1% Maltrato emocional Maltrato psíquico por instrumentalización Maltrato psíquico por exposición a violencia Maltrato psíquico por amenazas Incapacidad control de conducta 1% 10% Antecedentes desprotección Grave Graves dificultades personales de las figuras parentales Riesgo de Desprotección Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia DIVERSOS DATOS SOBRE LA DESPROTECCIÓN NIVEL DE GRAVEDAD DE LA DESPROTECCIÓN Nº % Grave con Medida de protección Grave La medida en algunos casos existía previamente al inicio de la intervención técnica y en otros fue adoptada a lo largo de la intervención 135

136 NIVEL DE GRAVEDAD DE LA DESPROTECCIÓN Nº % Moderada con Medida de protección Moderado 6 7 Leve o Riesgo de Desprotección con medida 7 9 Leve o Riesgo de Desprotección 1 1 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia COORDINACIÓN DEL PLAN DE CASO Nº % UTS SIFA 5 6 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia RESPONSABLE INTERVENCIÓN EITAF Nº % Psicóloga Educadora 1 1 Pedagoga 7 9 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a l FINALIDAD DE LA INTERVENCIÓN Nº % Valoración en intervención 9 11 Génesis de conciencia del problema 5 6 Capacitación parental Capacitación parental-apoyo al acogimiento TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia Se establecen también una serie de coordinaciones establecidas con otros recursos, como por ejemplo con los Centros de Atención Primaria/Hospital; Centros de Salud Mental; Centros educativos; Centros de Día o Centros de Alojamiento de menores, entre otros. El cuadro que figura a continuación recoge las modalidades de intervención según los profesionales intervinientes: 136

137 MODALIDADES DE INTERVENCIÓN Psicóloga/Pedagoga Educadora Nº Nº Intervenciones en despacho Intervenciones en domicilio Coordinación con otros recursos externos 3 48 Acompañamientos Otras Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia FINALIZACIÓN Nº % Casos Finalizados Se mantiene la intervención TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia LOS DATOS QUE FIGURAN A CONTINUACIÓN SE REFIEREN EXCLUSIVAMENTE A LAS INTERVENCIONES FINALIZADAS DURANTE EL AÑO DURACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Nº % Menos de 3 meses meses o menos 5 10 De 6 a 12 meses De 12 a 18 meses De 18 a 24 meses 8 16 Más de 24 meses 1 2 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia MOTIVO DE LA FINALIZACIÓN Nº % Logro de objetivos Cambio situación familiar 1 2 Traslado de la familia a otro municipio 1 2 Falta de resultados 4 8 Superación del límite de tiempo 4 8 Abandono 5 10 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 137

138 LOGROS DE OBJETIVOS 7 Nº % Alcanzados Parcialmente suficientes Parcialmente insuficientes 7 14 No alcanzados 8 16 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia ORIENTACIÓN TRAS FINALIZACIÓN I.T. EITAF Nº % Seguimiento UTS Solicitud medida al SIFA 9 18 Cierre sin seguimiento TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia PROGRAMAS EDUCATIVOS DE PREVENCIÓN SECUNDARIA Estos Programas dirigen sus objetivos a facilitar mecanismos por medio de los cuales se puedan adquirir estrategias personales, emocionales y educativas que permitan la construcción de una dinámica de convivencia familiar positiva y el desarrollo de modelos parentales adecuados. PROGRAMA: CRECIENDO EN EL AFECTO 8 PROGRAMA CRECIENDO EN EL AFECTO PARTICIPANTES EDICIÓN 6ª EDICIÓN 7ª Número de unidades familiares participantes Número de participantes Número de menores a cargo Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA FAMILIAS CON MENORES PRE Y ADOLESCENTES (Programa de Orientación Educativa para padres, madres y tutores/as legales de menores adolescentes de 11 a 17 años). 7 En las intervenciones finalizadas 8 Anteriormente llamado: Fomento del Apego Seguro. 138

139 PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA FAMILIAS CON MENORES PRE Y ADOLESCENTES FAMILIAS EDICIÓN 11ª EDICIÓN 12ª Número de unidades familiares participantes Número de participantes Número de menores a cargo Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA FAMILIAS CON MENORES DE 4 A 10 AÑOS PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA FAMILIAS CON MENORES DE 4 A 10 AÑOS FAMILIAS EDICIÓN 4ª Número de unidades familiares participantes 25 Número de participantes 25 Número de menores a cargo 46 Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia RESUMEN DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SECUNDARIA. AÑO Nº de unidades familiares participantes 114 Nº de participantes 130 Nº de menores a cargo 135 Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL AÑO. EITAF PROGRAMA DE PRESTACIONES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD POR MENORES Y JÓVENES INFRACTORES Ejecución de las medidas judiciales del Programa de Medio Abierto impuestas a menores (Juzgados de Menores), en colaboración con el Ayuntamiento de Gijón. PROGRAMA DE PRESTACIONES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD/AÑO MENORES Y HORAS Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia NÚMERO Número de menores participantes 7 Total de horas realizadas 218 Los lugares de las actuaciones han sido las Bibliotecas Municipales de los Centros Municipales Integrados de Gijón Sur, La Calzada y El Llano. 139

140 DISTRIBUCIÓN DE LAS HORAS DE PRESTACIONES REALIZADAS DURANTE EL AÑO LUGAR Biblioteca CMI de Gijón-Sur Biblioteca del CM de La Calzada Biblioteca del CM de El Llano HORAS Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia Las actividades que realizan los menores en las bibliotecas son en horario de tarde, fuera del horario escolar. V ENCUENTRO ENTRE ENTIDADES LOCALES. LA PREVENCIÓN DEL ABANDONO ESCOLAR DESDE EL ÁMBITO LOCAL. Madrid días 9 y 10 de Mayo de, participación en Mesa redonda Abandono Escolar en la Educación Obligatoria. PROYECTO EUROPEO URBACT PREVENT o Cómo implicar a los padres y madres en la prevención del absentismo escolar. Se promueve el intercambio de conocimiento y experiencias para promover buenas prácticas entre los profesionales implicados en políticas urbanas por toda Europa y permite a las ciudades trabajar conjuntamente para desarrollar soluciones prácticas, sostenibles e innovadoras a retos comunes. Se desarrolla desde Abril 2012 y está temporalizado hasta Abril PROYECTO DE TRABAJO SOCIOEDUCATIVO EN EL ABSENTISMO ESCOLAR 9 Proyecto que se desarrolla desde el año Coordinado por la Fundación Municipal de Servicios Sociales, mantiene como objetivo general, procurar una asistencia regular a clase de todo el alumnado en edad de escolarización obligatoria y en especial de aquellos/as alumnos/as con riesgo de absentismo. PARTICIPANTES ALUMNADO ABSENTISTA POR NIVEL EDUCATIVO EDUCACIÓN PRIMARIA CURSO EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA E.S.O TOTAL DE ALUMNADO ABSENTISTA Número de alumnado absentista Porcentaje 25,3% 74,7% 100,00% Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia El número de alumnado absentista ha alcanzado la cifra de 75 personas. La tasa de absentismo del curso académico 2012/, respecto al alumnado matriculado en Educación Primaria y Secundaria, ( y respectivamente) ha sido del 0,37%, correspondiendo un índice de 0,15% a la Educación Primaria y un 0,71% a la Educación Secundaria Obligatoria. 9 Puede verse el Proyecto completo en la web municipal el Ayuntamiento de Gijón. 140

141 Por variable sexo, hay un 6,66% más de alumnos que de alumnas absentistas. ABSENTISMO EN CURSOS ANTERIORES ABSENTISMO CURSO ANTERIOR Nº ABSENTISTAS % SI ,00 NO 54 72,00 TOTAL ,00 Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia. Los 75 alumnos y alumnas absentistas pertenecen a un total de 70 familias. En relación al perfil de las familias, los padres/tutores y madres/tutoras de alumnos/as absentistas presentan mayoritariamente edades comprendidas entre los 35 y los 54 años; el tipo de familia más representado es la familia formada por una mujer con hijos/as a su cargo y los niveles formativos de los progenitores y tutores/as continúan siendo muy básicos. Alta presencia de fragilidad socioeconómica. El 67,14% de las familias con hijos/as absentistas habrían tenido relación con los Servicios Sociales de forma previa a la intervención realizada desde este Proyecto. Las familias que mantienen relación con los Servicios Sociales Municipales a raíz de la conducta absentista de sus hijos/as representan el 32,86%. FAMILIAS DE ALUMNADO ABSENTISTA, QUE TUVIERON RELACIÓN CON LOS SERVICIOS SOCIALES RELACIÓN NÚMERO PORCENTAJE (%) SÍ 47 67,14 NO 23 32,86 TOTAL ,00 Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia. La tabla siguiente recoge los motivos, en número y porcentaje de la relación con los Servicios Sociales Municipales. MOTIVOS DE LA RELACIÓN CON LOS SERVICIOS SOCIALES MOTIVO NÚMERO PORCENTAJE (%) INFORMACIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES 7 10,00 SOLICITUD AYUDAS ECONÓMICAS 23 32,86 ABSENTISMO 23 32,86 INCAPACIDAD DE CONTROL DE LA CONDUCTA DEL HIJO/A OTRAS SITUACIONES DE DESPROTECCIÓN INFANTIL 3 4, ,44 10 Reincidentes, de los cuales 5 alumnos/as corresponden a Educación Primaria y 16 a la E.S.O. 141

142 MOTIVOS DE LA RELACIÓN CON LOS SERVICIOS SOCIALES MOTIVO NÚMERO PORCENTAJE (%) PLAN DE INSERCIÓN SOCIAL 5 7,14 SIN EXPEDIENTE 1 1,42 TOTAL ,00 Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia. A continuación se reflejan el conjunto de intervenciones realizadas desde los ámbitos educativo y de servicios sociales: INTERVENCIONES DE LOS CENTROS EDUCATIVOS Y DE LOS SERVICIOS SOCIALES INTERVENCIONES COMUNICACIÓN ESCRITA COMUNICACIÓN TELEFÓNICA ENTREVISTAS VISITAS A DOMICILIO COORDINACIÓN OTROS SERVICIOS NÚMERO CENTRO EDUCATIVO SERVICIOS SOCIALES ó más ó más ó más ó más ó más 7 27 Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia. Como intervenciones específicas en el ámbito de los servicios sociales, se encuentran la actuación de los Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia (EITAF), a los que han sido derivados un total de 11 alumnos/as absentistas. Las familias que han participado en el Programa de Orientación Educativa Familiar desarrollado por los EITAF han sido 6. El resumen de las actuaciones realizadas está recogido en el documento completo del Proyecto de Trabajo Socio-educativo en el Absentismo Escolar Curso

143 PERFIL DEL ALUMNADO ABSENTISTA SE CONCENTRA EN EL NIVEL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA PREDOMINIO MASCULINO INTERVALO DE EDAD: 12 A 14 AÑOS ES MULTIDIMENSIONAL (PROBLEMÁTICAS FAMILIAS, RETRASO ESCOLAR, DESMOTIVACIÓN...) PERFIL DE LAS FAMILIAS FAMILIA MONOPARENTAL EDAD PADRES/MADRES, TUTORES/TUTORAS: 35 A 54 AÑOS NIVEL DE ESTUDIOS BÁSICO EN SITUACIÓN DE DESEMPLEO O DE PRECARIEDAD LABORAL 4.9. DISPOSITIVOS DE APOYO A LA INTERVENCIÓN DESDE LOS CENTROS DE DÍA Tras la aprobación del Acuerdo Marco para la contratación del servicio público de plazas de centros de día para menores de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda del Principado de Asturias, éste establece convenio con 2 instituciones para la asistencia de menores a Centros de Día en Gijón: uno con la Fundación Siloé con 2 centros en el Municipio, Freire en el distrito de Pumarín y Makarenko en el Coto- y otro con Cáritas con 1 centro, El Llugarín, ubicado en la zona de Pumarín- Derivaciones realizadas durante el año : CENTRO FUNDACIÓN SILOE 3 CENTROS- Enero- Mayo FUNDACIÓN SILOE CENTRO MILANI- Junio-Diciembre CENTROS DE DIA -VIA CONSEJERIA- Junio-Diciembre CISE TOTAL MENORES El nivel de ocupación en el Centro de Día de la Fundación Siloé Milani, a fecha Diciembre/, era de 22 menores, habiendo participado a lo largo del año un total de 29 menores. Salvo excepciones solo asisten menores derivados de los Servicios Sociales Municipales. El nivel de ocupación en el Centro de Día CISE a fecha Diciembre/ era de 48 menores, habiendo participado a lo largo del año un total de 86 menores. La asistencia está determinada por las derivaciones desde diversas instituciones: los centros escolares, los servicios sociales, los centros de salud mental, el Hogar de San José o del Programa de Inserción Sociolaboral que desarrolla el propio CISE o la demanda de la propia familia. 143

144 144

145 5. ACTUACIONES DIRIGIDAS A LA ATENCIÓN DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO ATENCIÓN A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO La violencia de género se reconoce hoy en día en nuestra sociedad como una grave problemática social, ante la cual las instituciones públicas deben actuar en la dirección de conseguir su erradicación, siendo una de las vías encaminadas a dicho objetivo la atención a las necesidades sociales de las mujeres víctimas de esa violencia. El Ayuntamiento de Gijón, sensible a esta problemática, toma como marco de referencia en su intervención la Ley de Medidas de Protección Integral de Violencia de Género (Ley Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre de 2004). En los Principios Rectores de la citada ley, se menciona el propósito de reforzar los servicios sociales de información, atención, emergencia, apoyo y recuperación integral, así como el establecimiento de sistemas para la coordinación eficaz de los servicios existentes a nivel municipal y autonómico. A su vez, dentro de su Título Segundo, relativo a los derechos de las víctimas, la Ley Integral señala el derecho al apoyo social y a la asistencia social integral para estas mujeres y para los menores que se encuentren bajo su patria potestad o guardia y custodia. En este marco, desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón (FMSS) se ha ido impulsando a lo largo de los años una serie de medidas encaminadas a garantizar esta atención, así como a facilitar la coordinación interna y externa con otros servicios e instituciones. Algunas de estas medidas son: Adhesión a convenios con otros organismos y entidades: - Con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), para la oferta del Servicio Telefónico de Atención y Protección para víctimas de violencia de género (ATENPRO). - Con la Red de Casas de Acogida para mujeres víctimas de violencia de género en el Principado de Asturias. - Con la Fundación de Solidaridad Amaranta y su dispositivo de alojamiento dirigido a mujeres en contextos de prostitución y/o trata de personas. Adecuación al Protocolo Interdepartamental ya mencionado. Elaboración y puesta en marcha de procedimientos de coordinación interna para la atención a las mujeres víctimas de violencia de género desde las Unidades de Trabajo Social (UTS), y con otros servicios municipales; así como procedimientos de coordinación externa con la Red de Casas de Acogida para mujeres víctimas de violencia de género en el Principado de Asturias, y el Servicio de Atención Psicosocial a la mujer del SESPA. Inclusión de la violencia de género como situación excepcional a la hora de solicitar determinadas ayudas municipales (becas de comedor escolar, ayudas económicas, etc.). 145

146 Participación en la Comisión Municipal de Seguimiento de Órdenes de Protección, en la Comisión de Seguimiento de la Red de Casas de Acogida y en la Comisión de Seguimiento de Viviendas Tuteladas del Centro de Atención Integral a Mujeres Víctimas de Violencia de Género (CAIM). El despliegue de estas medidas exige por parte de la Fundación Municipal de Servicios Sociales un esfuerzo en tareas de gestión, coordinación y seguimiento, llevadas a cabo en el año desde la División de Promoción Social. En dicha División, el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social actúa como núcleo para la gestión de la información sobre violencia de género en la FMSS, encargándose de su registro, distribución y archivo, facilitando el intercambio con otros organismos, así como con las UTS. En concreto, los flujos de información más significativos corresponden a la recepción y gestión de: - Resoluciones judiciales que establecen medidas de protección a favor de mujeres víctimas de violencia de género residentes en el municipio de Gijón, recibidas desde el Punto de Coordinación de Órdenes de Protección del Instituto Asturiano de la Mujer o desde el CAM de Gijón. - Solicitudes de derivación a Servicios Sociales recibidas desde el CAM de Gijón. - Solicitudes de derivación a EMVISA recibidas desde el CAM de Gijón o desde las UTS, así como informes recibidos sobre las actuaciones realizadas. - Solicitudes de informe social para mujeres atendidas en EMVISA. - Solicitudes del Servicio Telefónico ATENPRO recibidas desde el CAM de Gijón. Notificaciones y formularios relativos a la gestión y seguimiento del servicio: incidencias, revisiones de permanencia, bajas, traspasos, averías, listados mensuales de usuarias, etc. Implica comunicaciones con Cruz Roja, CAM de Gijón, UTS y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. - Solicitudes de derivación al Servicio de Atención Psicosocial del SESPA recibidas desde las UTS. - Notificaciones de ingresos y egresos en la Red de Casas de Acogida para Víctimas de Violencia de Género del Principado de Asturias. Otras tareas realizadas desde el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS durante el año fueron: - Puesta en marcha de un procedimiento de coordinación con el Centro Municipal de Información al Inmigrante (CMII). 146

147 - Actualización de la guía para la gestión del Servicio Telefónico ATENPRO en base al nuevo protocolo de actuación establecido por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la FEMP. - Apoyo a las UTS a través de la apertura del módulo de violencia de género en el Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). - Organización del curso Intervención con mujeres que sufren violencia de género, de 20 horas de duración y dirigido a personal municipal. Dentro del mismo, se incluyó un módulo relativo al Servicio ATENPRO elaborado e impartido por personal del propio Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social. - Mejora y optimización de la recogida de información a través de las bases de datos del Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social GESTIÓN Y TRAMITACIÓN VINCULADA A LA ATENCIÓN DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO AÑO. La siguiente tabla contempla la distribución por meses del número de órdenes de protección y medidas de alejamiento que fueron recibidas en la Fundación Municipal de Servicios Sociales durante el año, y que hacen referencia a mujeres con residencia en Gijón. ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS EN 1 MESES NÚMERO PORCENTAJES Enero 12 Febrero 13 Marzo ,29% Abril 13 Mayo 8 Junio ,34% Julio 11 Agosto 12 Septiembre ,92% 1 En algunos casos, las resoluciones judiciales establecían medidas no sólo para la mujer, sino también para menores a su cargo, no obstante, en esta tabla dichos casos computan como una única resolución recibida. 147

148 ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS EN 2 MESES Octubre 25 Noviembre 10 Diciembre 8 NÚMERO PORCENTAJES 43 29,45% Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social El cuarto trimestre del año fue el momento en el que se recibió un mayor número de resoluciones judiciales relativas a órdenes de protección y medidas de alejamiento, en concreto, 43 resoluciones, que suponen un 29,45% del total. Las medidas recibidas se referían a situaciones de violencia de género, existiendo únicamente una resolución relativa a violencia familiar, ejercida por un hijo adulto hacia su madre 3. A su vez, se trató de resoluciones en su mayoría dictadas en el año, concretamente, 129 resoluciones, lo que supone un 88,36 % del total. Por otro lado, en seis de las resoluciones recibidas (4,11% del total), las medidas de alejamiento se extendían también a menores, concretamente, a hijas o hijos de la víctima, y únicamente en dos casos, el agresor era también el progenitor. En total, las resoluciones establecieron medidas de alejamiento a favor de tres hijas y cinco hijos. MEDIDAS DE ALEJAMIENTO RECIBIDAS QUE INCLUYEN A MENORES AÑO PROGENITORES NÚMERO DE RESOLUCIONES Nº Y SEXO DE LOS Y LAS MENORES Hijas/as 1 Víctima y agresor 2 Hijos/as 1 Hijas/as 2 Víctima 4 Hijos/as 4 2 En algunos casos, las resoluciones judiciales establecían medidas no sólo para la mujer, sino también para menores a su cargo, no obstante, en esta tabla dichos casos computan como una única resolución recibida. 3 La categoría violencia de género se utiliza siguiendo la definición del art de la Ley Integral. La violencia en el ámbito familiar se entiende según el art. 153 del Código Penal (excluye maltrato ejercido por cónyuges, ex cónyuges, parejas, ex parejas, novios y ex novios). 148

149 MEDIDAS DE ALEJAMIENTO RECIBIDAS QUE INCLUYEN A MENORES AÑO PROGENITORES NÚMERO DE RESOLUCIONES Nº Y SEXO DE LOS Y LAS MENORES Total 6 Total 8 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Respecto a la comparativa anual del número de resoluciones recibidas, es importante destacar un nuevo descenso de las mismas en el año, si bien, dicho descenso aparece también en los datos a escala autonómica y nacional 4. EVOLUCIÓN ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS, PERÍODO AÑO NÚMERO Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Se debe tener en cuenta que el número de resoluciones no coincide exactamente con el número de mujeres que fueron protegidas, ya que las 146 medidas recibidas en el año hacen referencia a un total de 142 mujeres. Esto es debido a que, en algunos casos, se recibieron dos resoluciones judiciales relativas a una misma mujer, si bien fue algo poco frecuente, afectando sólo a cuatro mujeres a lo largo del año. ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS EN Nº DE MUJERES Recibimos una única resolución a su favor 138 Recibimos dos resoluciones a su favor De un mismo agresor 3 De agresores diferentes 1 Total 142 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 4 Se puede consultar al respecto el Boletín Estadístico Mensual: Diciembre de, del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, y el Informe del tercer trimestre de, del Consejo General del Poder Judicial. 149

150 A su vez, en general las resoluciones recibidas hicieron referencia a casos nuevos, ya que sólo 18, de las 142 mujeres, tenían expediente abierto previamente en el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social por resoluciones a su favor en años anteriores al, lo que supone un porcentaje pequeño, concretamente del 12,68%. El rango de edad de las mujeres osciló entre los 16 y los 77 años. Hubo dos casos de mujeres menores de edad, y otros tres casos de mujeres de 18 años. En general, el tramo más frecuente (40,14 % del total) fue el de 36 a 45 años. MUJERES CON ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS AÑO INTERVALO DE EDAD Nº % RELACIÓN DEL AGRESOR CON LA VÍCTIMA Nº % Menor de ,41 Novio/compañero sentimental 39 27, ,45 Pareja de hecho 26 18, ,76 Cónyuge 40 27, ,14 Ex novio/ex compañero sentimental 17 11,89 46 a ,79 Ex pareja de hecho 6 4,19 Más de ,11 Ex cónyuge 14 9,79 No consta 9 6,34 Un familiar 1 0,70 Total: 142 Total: Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social En cuanto a la relación sentimental con los hombres agresores, lo más habitual es que se tratara de los cónyuges, suponiendo estos casos un 27,97 % del total. Respecto a la nacionalidad, la gran mayoría de las mujeres eran españolas, concretamente, un 79,58% de ellas. Del resto, un 9,15% de las mujeres venían de países de América del Sur y Centroamérica, un 6,34% de países europeos diferentes a España, un 1,41% de países asiáticos y un 0,70% del Norte de África. Respecto a las atenciones recibidas desde los Servicios Sociales Municipales, 94 de estas mujeres (66,20% del total) disponían de expediente SIUSS a final del año 5 Se tiene en cuenta un total de 143 agresores dado que una de las mujeres tuvo dos resoluciones a su favor, con medidas de alejamiento respecto de dos hombres diferentes. 150

151 . De estos expedientes, 24 de ellos fueron abiertos durante dicho año, lo que supone un 25,53% de los mismos, correspondiendo el resto a expedientes abiertos en años anteriores. MUJERES CON ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS AÑO NÚMERO PORCENTAJE Expediente SIUSS Abierto en el año 24 16,90 Abierto antes del ,29 66,20 Sin expediente SIUSS 48 33,80 Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). Elaboración propia del Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social. Por otro lado, de las 94 mujeres con expediente SIUSS abierto, se intervino con 61 de ellas durante el año, lo que supone un 64,89% del total. En la tabla siguiente, se detallan los servicios y prestaciones tramitadas para estas mujeres desde las UTS durante el año. SERVICIOS Y PRESTACIONES TRAMITADAS DESDE LAS UTS PARA MUJERES CON MEDIDAS DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS AÑO SERVICIOS/PRESTACIONES NÚMERO PORCENTAJE Información sobre prestaciones únicamente 9 7,14% Ingresos CAIM 3 2,38% Derivaciones a EMVISA 33 26,19% Derivaciones al Servicio de Atención Psicosocial (SESPA) 1 0,79% Residencias Tercera Edad 1 0,79% Otros alojamientos 1 0,79% Ayudas económicas en pago único para mujeres 2 1,59% víctimas de violencia de género 6 Salario Social Básico 17 13,49% 6 Art. 27 de LO 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. Para poder ser perceptora de esta ayuda el Servicio Público de Empleo debe acreditar dificultades especiales de empleabilidad mediante informe. 151

152 SERVICIOS Y PRESTACIONES TRAMITADAS DESDE LAS UTS PARA MUJERES CON MEDIDAS DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS AÑO SERVICIOS/PRESTACIONES NÚMERO PORCENTAJE Ayudas de emergencia 4 3,17% Ayudas a las familias 6 4,76% Ayudas primera necesidad 1 0,79% Actuaciones de atención a la infancia 10 7,94% Apoyo social y educativo 7 5,55% Escuela de familias 1 0,79% Becas comedor escolar 25 19,84% Becas atención temprana 1 0,79% Pago de campamentos 1 0,79% Centros de Día 2 1,59% Servicio Ayuda a Domicilio 1 0,79% Total % Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). Elaboración propia del Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social. Las derivaciones a EMVISA destacan sobre el resto, suponiendo un 26,19% del total, a continuación se sitúan las becas de comedor escolar (19,84%) y las solicitudes del Salario Social Básico (13,49%). En el año, desde el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social se abrió el módulo de violencia de género en el SIUSS a 68 mujeres. La distribución de los módulos de violencia de género abiertos, en función de los Centros de Servicios Sociales fue la siguiente: CENTRO SERVICIOS SOCIALES Nº DE MÓDULOS VIOLENCIA DE GÉNERO AÑO CENTRO SERVICIOS SOCIALES Nº DE MÓDULOS VIOLENCIA DE GÉNERO AÑO Centro 4 Arena 3 La Calzada 9 Contrueces 9 152

153 CENTRO SERVICIOS SOCIALES Nº DE MÓDULOS VIOLENCIA DE GÉNERO AÑO CENTRO SERVICIOS SOCIALES Nº DE MÓDULOS VIOLENCIA DE GÉNERO AÑO Llano 20 Natahoyo 1 Coto 5 Total 68 Gijón Sur 17 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). Elaboración propia del Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social. Las mujeres víctimas de violencia de género con medidas de protección a su favor pueden llegar a los Servicios Sociales por propia iniciativa o derivadas desde otros servicios. A este respecto, existe un protocolo específico con el Centro Asesor de la Mujer de Gijón (CAM), por el cual desde esta oficina envían una ficha de derivación al Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS ante determinadas demandas o necesidades detectadas en las mujeres entrevistadas. El total de fichas de derivación recibidas a lo largo del año fue de 72, las cuales hicieron referencia a 71 mujeres, ya que respecto de una de ellas se recibieron dos fichas a lo largo del año. Estas fichas de derivación recogen hasta tres tipos de demanda: información de prestaciones de Servicios Sociales, solicitud del Servicio ATENPRO y/o información sobre ayudas a la vivienda en EMVISA. Las demandas realizadas durante el año se resumen en la siguiente tabla: DERIVACIÓN DESDE EL CAM DE GIJÓN AÑO TIPO DE DEMANDA NÚMERO PORCENTAJE Prestaciones de Servicios Sociales 24 23,53 Servicio Telefónico ATENPRO 63 61,76 Ayudas a la vivienda (EMVISA) 15 14,70 Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social. La gran mayoría de las demandas estuvieron relacionadas con solicitudes del Servicio Telefónico ATENPRO, seguidas por información sobre prestaciones de Servicios Sociales, y en último lugar, de información sobre ayudas a la vivienda 7. 7 Estas demandas de información sobre ayudas a la vivienda son derivadas a EMVISA directamente desde el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS, y computan independientemente de las derivaciones realizadas desde las UTS. 153

154 Según los datos disponibles en años anteriores, y teniendo en cuenta la disminución del número de medidas de protección recibidas, en el año se observa un aumento de la demanda de información sobre prestaciones de Servicios Sociales realizada desde el Centro Asesor de la Mujer de Gijón (CAM). EVOLUCIÓN DE LAS DEMANDAS DESDE EL CAM DE GIJÓN 8 AÑO AYUDAS A LA VIVIENDA (EMVISA) PRESTACIONES SERVICIOS SOCIALES MEDIDAS DE PROTECCIÓN ANUALES Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social En respuesta a estas demandas de información sobre prestaciones sociales realizadas desde el CAM de Gijón, las Unidades de Trabajo Social de los Servicios Sociales Municipales (UTS) realizaron las siguientes atenciones durante el año : ATENCIÓN DESDE UTS EN RESPUESTA A DERIVACIONES DESDE EL CAM DE GIJÓN AÑO NÚMERO PORCENTAJE Información sobre prestaciones únicamente 9 26,47% Derivación a EMVISA 4 11,76% Salario Social Básico 4 11,76% Ayudas de emergencia 3 8,82% Ayudas primera necesidad 1 2,94% Ayudas a las familias 3 8,82% Actuaciones de atención a la infancia 4 11,76% Becas comedor escolar 4 11,76% Pago de campamentos 1 2,94% Servicio Ayuda a Domicilio 1 2,94% Total % Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). Elaboración propia del Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social. 8 La demanda del Servicio ATENPRO se detalla en un apartado específico, más adelante. 154

155 Después de la información sobre prestaciones (26,47%), la solicitud del Salario Social Básico (11,76%), las derivaciones a EMVISA (11,76%), las becas de comedor escolar (11,76%) y las actuaciones de atención a la infancia (11,76%) fueron las acciones llevadas a cabo más frecuentemente. Por último, a todas las actuaciones anteriores, durante el año y desde las UTS, también se llevaron a cabo acciones con mujeres que fueron víctimas de violencia de género, pero, o bien no contaban con medida de protección judicial, o bien, disponían de medidas recibidas en años anteriores al, tal y como puede apreciarse en la siguiente tabla: ATENCIÓN A MUJERES SIN MEDIDA DE PROTECCIÓN JUDICIAL RECIBIDA EN EL AÑO NÚMERO PORCENTAJE Derivación a EMVISA 5 11,36% Derivación Servicio Atención Psicosocial (SESPA) 7 15,91% Salario Social Básico 7 15,91% Ayudas de emergencia 3 6,82% Ayudas primera necesidad 1 2,27% Ayudas a las familias 3 6,82% Actuaciones de atención a la infancia 2 4,54% Apoyo social y educativo 5 11,36% Becas comedor escolar 8 18,18% Becas atención temprana 1 2,27% Centro de Día 1 2,27% Servicio Ayuda a Domicilio 1 2,27% Total % Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). Elaboración propia del Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social. Las becas de comedor escolar fueron las acciones más frecuentes (18,18%), seguidas de la solicitud del Salario Social Básico (15,91%) y las derivaciones al Servicio de Atención Psicosocial del SESPA (15,91%). A su vez, en el año, EMVISA solicitó a la FMSS dos informes sociales para mujeres sin medida de protección judicial, en función del Art. 10 sobre la acreditación 155

156 de la condición de víctima de violencia de género del Decreto 25/, de 22 de mayo, por el que se regula la adjudicación de viviendas del Principado de Asturias GESTIÓN DEL SERVICIO TELEFÓNICO ATENPRO El Servicio Telefónico de Atención y Protección para Víctimas de Violencia de Género (ATENPRO), permite que las mujeres víctimas de violencia de género puedan entrar en contacto telefónico con un Centro atendido por personal específicamente preparado para dar una respuesta adecuada a su situación durante las 24 horas del día, los 365 días del año y sea cual sea el lugar en que se encuentren. En el año entró en funcionamiento un nuevo protocolo de actuación del servicio, y se puso en marcha en toda España la adjudicación de la prestación del mismo por parte de Cruz Roja Española, a través de contratación pública de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) 9. Como consecuencia de la nueva adjudicación, se introdujeron, entre otras, las siguientes mejoras en el Servicio: - Mejora de la accesibilidad para las víctimas de violencia de género con dificultades auditivas y/o visuales. - Se garantiza la accesibilidad al servicio a las mujeres que no puedan comunicarse en castellano, ni en ninguna de las lenguas cooficiales, a través de una empresa de traducción simultánea. Desde el Departamento de Promoción Social, Igualdad y Participación Social de la FMSS, en coordinación con el Centro Asesor de la Mujer (CAM) de Gijón, se gestionan las altas y bajas, así como los traspasos a otras entidades locales. También se realiza un seguimiento de las incidencias enviadas por Cruz Roja, entre otros asuntos. De las 72 fichas de derivación recibidas a lo largo del año desde el CAM, 63 de ellas incluían la solicitud del Servicio Telefónico ATENPRO, tramitándose 61 solicitudes, ya que en 2 casos no se cumplían los requisitos para acceder al servicio. A su vez, las solicitudes de alta incluyeron 5 traspasos de usuarias ATENPRO procedentes de otras entidades locales, y que cambiaron su domicilio a Gijón durante el año. SOLICITUDES DEL SERVICIO ATENPRO RECIBIDAS AÑO MES ALTAS TRASPASOS TOTAL ENERO FEBRERO Protocolo de Actuación del Servicio Telefónico de Atención y Protección para víctimas de la violencia de género (ATENPRO). Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Federación Española de Municipios y Provincias. 27 de julio de

157 SOLICITUDES DEL SERVICIO ATENPRO RECIBIDAS AÑO MES ALTAS TRASPASOS TOTAL MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social La gran mayoría de las solicitudes tramitadas correspondieron a mujeres con orden de protección y/o medida de alejamiento vigente a su favor. En concreto, 48 solicitudes tramitadas (78,69%) correspondieron a mujeres con medidas dictadas por resolución judicial en el año ; diez solicitudes (16,39%) se hicieron con medidas que habían sido dictadas en años anteriores, y tan sólo tres (4,92%) se hicieron sin existir medida vigente, bien por no haber sido concedida, o bien por sobreseimiento provisional de la causa. Respecto al número de usuarias del Servicio ATENPRO durante el año, de las 63 solicitudes de alta en el año, sólo 57 mujeres llegaron a tener activo el servicio. A estas hay que sumarles las 87 mujeres que habiendo solicitado el alta en años anteriores, estuvieron activas a lo largo del. En total, el servicio contó con 144 usuarias activas durante el año. NÚMERO DE USUARIAS SERVICIO ATENPRO MOMENTO DE LA SOLICITUD ESTADO DEL TERMINAL Solicitaron alta en el año Con terminal activo

158 NÚMERO DE USUARIAS SERVICIO ATENPRO MOMENTO DE LA SOLICITUD ESTADO DEL TERMINAL Solicitaron alta en el año Sin terminal activo 10 3 En trámite 11 1 No tramitadas 12 2 Total solicitudes año 63 Solicitaron alta en años anteriores Con terminal activo 87 Total usuarias activas en Con terminal activo 144 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social De las 144 usuarias activas a lo largo del año en Gijón, 101 seguían estando activas a fecha 31 de diciembre de. Si comparamos esta cantidad con las 452 usuarias activas en Asturias en dicha fecha, las usuarias de Gijón supusieron un 22,34% del total de usuarias en nuestra comunidad autónoma 13. Por otro lado, el número total de solicitudes ATENPRO en el año aumentó respecto al año anterior, con 14 solicitudes más, algo especialmente significativo si se tiene en cuenta la disminución de las medidas de protección recibidas. A su vez, el cómputo total de usuarias con terminal activo durante el año aumentó en 4 usuarias, respecto al año anterior. COMPARATIVA ANUAL Nº USUARIAS ACTIVAS SERVICIO ATENPRO AÑO Nº MEDIDAS DE PROTECCIÓN Nº SOLICITUDES ATENPRO PORCENTAJE SOLICITUDES ATENPRO/ MEDIDAS PROTECCIÓN Nº TOTAL USUARIAS ACTIVAS ,57% % Se trata de usuarias a las que se les concedió el servicio, pero que no llegaron a recoger el terminal por diferentes motivos, cursando por ello la baja. 11 Se trata de solicitudes recibidas a finales de año, pero que siguiendo los plazos habituales para la tramitación, no se activaron hasta principios del año siguiente. 12 Solicitudes en las que no se cumplían los requisitos para acceder al servicio. 13 Fuente: Informe Mensual Diciembre. Información Estadística sobre violencia de género. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. 158

159 ,15% 144 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social COMPARATIVA ANUAL Nº USUARIAS ACTIVAS SERVICIO ATENPRO AÑO Nº MEDIDAS DE PROTECCIÓN Nº SOLICITUDES ATENPRO PORCENTAJE SOLICITUDES ATENPRO/ MEDIDAS PROTECCIÓN Nº TOTAL USUARIAS ACTIVAS ,15% 144 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Con relación a las bajas en el Servicio ATENPRO durante el año se tramitaron un total de 46 bajas, por los motivos que se describen a continuación: BAJAS SERVICIO ATENPRO AÑO ESTADO DEL TERMINAL Nº DE BAJAS MOTIVO DE BAJA 14 Nº No activo 15 3 Terminal no activo 3 Activo 43 Voluntaria 27 Traslado a otra entidad local 3 Bajas cursadas por Cruz Roja Usuaria regresó al país de origen o vive fuera de España 1 Agresor sin riesgo 2 Total 46 Total 49 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Respecto a las incidencias ATENPRO, durante el año en el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS se recibieron y gestionaron 273 notificaciones relacionadas con el Servicio ATENPRO. Además, la normativa del 14 Pueden darse varios motivos por cada baja. 15 Se trata de las usuarias a las que se les concedió el servicio, pero que no llegaron a recoger el terminal por diferentes motivos, cursando por ello la baja. 16 Véase circular 2/2010 Servicio ATENPRO de 9 de diciembre de 2010 y Protocolo de Actuación del Servicio Telefónico de Atención y Protección para víctimas de la violencia de género (ATENPRO) de 27 de julio de

160 servicio obliga a que la entidad local realice revisiones anuales de permanencia de las usuarias. Durante el año, se respondió a 49 peticiones de este tipo, contando con la colaboración de la UPAP (Policía Nacional) y el VICOP (Policía Local), así como del Centro Asesor de la Mujer de Gijón, de cara a completar la información requerida en dichas valoraciones. Las 61 solicitudes ATENPRO tramitadas en el año en el municipio de Gijón, correspondían a 60 mujeres, ya que una de ellas realizó dos solicitudes a lo largo del año. Se comentan a continuación los datos socio-demográficos relativos a esas 60 mujeres, incluyendo información sobre la relación con el agresor y el tipo de malos tratos referidos. Respecto a la relación con el agresor, la mayor parte se trataba de compañeros sentimentales con los que existía una relación de convivencia (43,33%), seguido por los cónyuges (30%), y por los ex compañeros sentimentales (13,33%), es decir, hombres con los que se había convivido, pero con los que se había roto la relación en el momento de la solicitud del servicio ATENPRO. La duración de estas relaciones sentimentales abarcó mayoritariamente un período de 2 a 5 años (26,66%), aunque también fueron numerosas las relaciones más largas, de 11 a 20 años (23,33%), existiendo casos incluso de relaciones de más de 30 años de duración (5%). USUARIAS ATENPRO CON ALTA TRAMITADA EN RELACIÓN CON AGRESOR Nº % AÑOS DE RELACIÓN Nº % Cónyuge 18 30% 1 año o menos 8 13,33 Ex cónyuge 6 10% De 2 a ,66 Compañero sentimental con convivencia 26 43,33% De 6 a Ex compañero sentimental 8 13,33% De 11 a ,33 Novio 0 0% De 21 a ,67 Ex novio 2 3,33% Más de Total % Total Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Los malos tratos referidos fueron en su gran mayoría una combinación de maltrato físico y psíquico (83,33%). Respecto al período entre el primer episodio de maltrato y la solicitud del Servicio ATENPRO, la duración más frecuente fue de 6 a 10 años (30%). 160

161 USUARIAS ATENPRO CON ALTA TRAMITADA EN TIPO DE MALTRATO PERÍODO ENTRE PRIMER EPISODIO Y SOLICITUD ATENPRO TIPO NÚMERO PORCENTAJE PERÍODO NÚMERO PORCENTAJE Psíquico 1 1,67% 1 año o menos Físico 4 6,67% De 2 a 5 años Sexual 0 0% De 6 a 10 años 15 25% 14 23,33% 18 30% Psíquico y Físico Psíquico y Sexual Psíquico, físico y sexual 50 83,33% De 11 a 20 años 2 3,33% De 21 a 30 años 3 5% Más de 30 años 7 11,67% 4 6,67% 2 3,33% Total % Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Con relación a la edad de las mujeres, el 46,67% de ellas tenían edades comprendidas entre los 36 y 45 años. Hay que destacar que una de las solicitantes era menor de edad, concretamente tenía 16 años. A su vez, la solicitante de más edad tenía 76 años. USUARIAS ATENPRO CON ALTA TRAMITADA EN INTERVALO DE EDAD NÚMERO PORCENTAJE Menor de ,67% ,67% % ,67% ,33% 161

162 USUARIAS ATENPRO CON ALTA TRAMITADA EN INTERVALO DE EDAD NÚMERO PORCENTAJE 65 o más 1 1,67% Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Por otra parte, el 74,60% de las mujeres eran de nacionalidad española. Del resto, un 17,46% de mujeres tenían nacionalidad en países de Centroamérica y América del Sur, un 4,76% de mujeres procedían de países europeos diferentes a España, un 1,59% del Norte de África y otro 1,59% de Asia. Respecto a la diversidad funcional, 4 de las mujeres nos consta que tuvieran reconocida algún tipo de discapacidad, lo que supone un porcentaje del 6,67% respecto del total de mujeres con solicitudes tramitadas en el año. A su vez, la mayoría de las mujeres tenían hijos y/o hijas menores a su cargo (78,33%). USUARIAS ATENPRO CON ALTA TRAMITADA EN DESCENDENCIA NÚMERO PORCENTAJE Con hijos/as a cargo 47 78,33% Sin hijos/as a cargo 13 21,67% Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Por último, el 75% de las mujeres se encontraba sin empleo a fecha de la solicitud del Servicio ATENPRO. Y sólo un 18,33% se encontraba en situación de actividad laboral. USUARIAS ATENPRO CON ALTA TRAMITADA EN SITUACIÓN LABORAL NÚMERO PORCENTAJE En activo 11 18,33% Sin empleo 45 75% Pensionista 3 5% Estudiante 1 1,67% 162

163 USUARIAS ATENPRO CON ALTA TRAMITADA EN SITUACIÓN LABORAL NÚMERO PORCENTAJE Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 5.4. COMISIÓN TÉCNICA PARA EL SEGUIMIENTO DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO CON ORDEN DE PROTECCIÓN La Comisión Técnica para el Seguimiento de Mujeres Víctimas de Violencia de Género con Orden de Protección en el municipio de Gijón está formada por representantes de la Policía Local, Policía Nacional, Guardia Civil, Centro Asesor de la Mujer, Centro de Atención Integral a Mujeres víctimas de violencia de género, Delegación del Gobierno en Asturias y Fundación Municipal de Servicios Sociales. Esta Comisión tiene encomendado el seguimiento individualizado de aquellas mujeres víctimas de violencia de género con medidas de protección a su favor, en las que se aprecie una situación de riesgo grave o de especial vulnerabilidad social, al objeto de articular las medidas y apoyos a los que pudieran acceder para mejorar sus condiciones de vida. En el año, se realizaron 3 reuniones en los meses de febrero, junio y octubre, en las que se trataron un total de 54 casos COORDINACIÓN CON EL CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO (CAIM) La Fundación Municipal de Servicios Sociales (FMSS) del Ayuntamiento de Gijón, como organismo público que tiene encomendada la prestación de servicios sociales, tiene la responsabilidad de favorecer y apoyar la intervención social integral de las mujeres víctimas de violencia de género del municipio de Gijón alojadas en la Red de Casas de Acogida, o bien de aquellas que, no siendo del municipio, vayan a residir en el mismo tras su paso por el CAIM, posibilitando a través de acciones coordinadas el acceso a los recursos o prestaciones que les ayuden a la superación de sus dificultades y favorezcan su integración social. La FMSS ha establecido mecanismos de coordinación con la Red de Casas de Acogida, y especialmente con el CAIM, con el objetivo de que las mujeres y menores a su cargo salgan del dispositivo en condiciones óptimas.. A este respecto, el CAIM mantiene coordinación con todas las Unidades de Trabajo Social de la FMSS para la intervención y tramitación de servicios y recursos necesarios, tanto para las mujeres y menores que ingresan en ese dispositivo, como para aquellas que egresan para residir en Gijón. Asimismo, están establecidas reuniones de coordinación para la valoración de casos de especial vulnerabilidad, y se organizan desde el Instituto Asturiano de la Mujer dos comisiones periódicas, la de la Red de Casas de Acogida y la de Valoración y 163

164 Asignación de Pisos Tutelados del CAIM. El Dpto. de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS participó en el año en una reunión de la Comisión de la Red de Casas de Acogida, y en 5 reuniones de la Comisión de Valoración y Asignación de Pisos Tutelados del CAIM; en estas 5 reuniones se estudiaron un total de 10 casos. Por otra parte, en el citado Departamento se recibieron, durante el año, 83 notificaciones de ingreso y 72 notificaciones de salida de mujeres de la Red de Casas de Acogida del Principado de Asturias. Del total de estas notificaciones, la gran mayoría correspondieron a ingresos en el CAIM (86,75%), y en menor cantidad a mujeres de Gijón acogidas en las casas de Oviedo (10,84%) y de Avilés (2,41%). INGRESOS RECIBIDOS DESDE LA RED DE CASAS DE ACOGIDA AÑO CASA DE ACOGIDA NÚMERO PORCENTAJE CAIM 72 86,75% Casa de Oviedo 9 10,84% Casa de Avilés 2 2,41% Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Si tenemos en cuenta el municipio de residencia de las mujeres en el momento del ingreso en la Red de Casas de Acogida, el 48,19% de las notificaciones correspondieron a mujeres residentes en el municipio de Gijón. Y sólo en un 3,61% de los casos, las mujeres procedían de fuera de Asturias. Respecto a las mujeres y menores a cargo a los que se refieren las notificaciones de ingreso en la Red de Casas de Acogida en el año, desde las Unidades de Trabajo Social se realizaron las siguientes atenciones a lo largo del año: ATENCIÓN DESDE UTS A MUJERES CON INGRESO EN RED DE CASAS DE ACOGIDA AÑO TIPO NÚMERO PORCENTAJE Información sobre prestaciones únicamente 3 8,11% Derivación a EMVISA 15 40,54% Derivación a recursos externos 1 2,70% Salario Social Básico 7 18,92% Ayudas de emergencia 2 5,40% 164

165 ATENCIÓN DESDE UTS A MUJERES CON INGRESO EN RED DE CASAS DE ACOGIDA AÑO TIPO NÚMERO PORCENTAJE Actuaciones de atención a la infancia 1 2,70% Apoyo social y educativo 5 13,51% Viviendas de emergencia 2 5,40% Residencias Tercera Edad 1 2,70% Total % Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (SIUSS). Elaboración propia del Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social. Las derivaciones a EMVISA fueron las atenciones dispensadas más frecuentemente (40,54%), seguidas de la solicitud del Salario Social Básico (18,92%) y de las actuaciones de apoyo social y educativo (13,51%). Por su parte, desde el Dpto. de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS se tramitaron durante el año, 23 solicitudes del Servicio ATENPRO para mujeres que ingresaron en la Red de Casas de Acogida en dicho año SERVICIO DE ATENCIÓN PSICOSOCIAL (SESPA) El Servicio de Atención Psicosocial a la mujer es un programa del Servicio de Salud de Principado de Asturias en colaboración con el Instituto Asturiano de la Mujer, dirigido a prevenir y tratar las consecuencias de la violencia de género en el ámbito familiar. La Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón y el equipo de Atención Psicosocial han establecido unas líneas de coordinación operativa para la derivación y atención de mujeres que sufren o han sufrido violencia en el ámbito familiar y se encuentran en intervención social en los servicios sociales municipales. Durante el año, desde el Dpto. de Promoción, Igualdad y Participación Social se tramitaron 8 derivaciones al SESPA demandadas desde las UTS DISPOSITIVO DE ALOJAMIENTO FUNDACIÓN AMARANTA (PROGRAMA SICAR-ASTURIAS) En el marco del III Plan para la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres del municipio de Gijón ( ), la Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón impulsa, desde el año 2001, un dispositivo de alojamiento dirigido a mujeres víctimas de redes de trata de personas con fines de explotación sexual, y a mujeres que deciden abandonar el ejercicio de la prostitución. Se trata de un dispositivo de atención vinculado al Programa Sicar-Asturias, perteneciente a la Fundación de Solidaridad Amaranta. 165

166 El Dpto. de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS se encarga de la coordinación con este dispositivo, de cara a la intervención y a la tramitación de ayudas y/o prestaciones para las usuarias y sus hijos e hijas. En el año se recibieron en dicho Departamento, fichas de ingreso correspondientes a 11 mujeres (10 adultas y 1 niña). INGRESOS RECIBIDOS DESDE ALOJAMIENTO FUNDACIÓN AMARANTA AÑO CASA DE ACOGIDA NÚMERO PORCENTAJE Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 166

167 6. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A INMIGRANTES Este programa tiene como finalidad el diseño y desarrollo de una política municipal dirigida a la integración de las personas inmigrantes en la vida política, económica, cultural y social del municipio de Gijón. Se pretende responder desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales, como administración pública más próxima a la ciudadanía, a la responsabilidad de atender esta en gran medida nueva y compleja realidad de la inmigración con un objetivo de cohesión social y de promoción de convivencia en la diversidad, diseñando una estrategia común para la articulación de las políticas públicas en materia de integración de las personas inmigrantes extranjeras desde el consenso y la participación de todos los sectores implicados OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL INMIGRANTE (O.M.I.I.) La Oficina Municipal de Información al Inmigrante (O.M.I.I.), constituye un recurso que tiene como finalidad contribuir a que la permanencia en nuestro país y, más concretamente, en nuestra localidad, de cualquier persona con nacionalidad diferente a la española y especialmente a quienes estén en situación más desfavorecida, facilitando la información sobre los recursos públicos existentes en el ámbito local. Para ello, la O.M.I.I. informa, orienta y deriva a las diferentes áreas de actuación: Servicios Sociales, Área Sanitaria, Área Jurídica, Área de Inserción Social, Escolarización y Formación Académica, Formación e Inserción Laboral y Ocio. Durante el año la Oficina Municipal de Información al Inmigrante en colaboración con ACCEM Asturias, atendió a un total de personas (740 atenciones más que en el año 2012), ascendiendo las atenciones presenciales a (94%), mientras que las realizadas de forma telefónica alcanzaron las 420 atenciones (6,27%). Como en las anteriores ediciones, las atenciones de carácter presencial superan ampliamente a las telefónicas. NÚMERO DE ATENCIONES LLEVADAS A CABO POR LA O.M.I.I. POR MESES Y TIPO DE ATENCIÓN. AÑO Meses Atenciones Presenciales Telefónicas Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales 167

168 La mayoría de las atenciones, en total (el 69,1%), fueron demandas de información sobre trámites administrativos (renovaciones, inscripciones de pareja de hecho, solicitudes de arraigo, nacionalidad, situación trámite solicitudes, alegaciones, etc. ). De la demanda solicitada, 887 personas solicitaron información para acceder a un empleo y/o formación académica (13,25%), mientras que 611 se informaron sobre ayudas sociales (9,31%), destacando el aumento de las solicitudes de información sobre el programa de retorno voluntario al país de origen y sobre demandas de alimentos y ayudas sociales. DEMANDA SOLICITADA SEGÚN TIPO Tipo de demanda Nº de atenciones Tipo de demanda Nº de atenciones Administrativo/Jurídico Idioma 218 Empleo/Formación 887 Salud 177 Social 611 Vivienda 176 Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales Perfil de la población usuaria Durante el año, el porcentaje de hombres atendidos en la O.M.I.I supera a la de las mujeres (56% y 44% respectivamente). NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN LA OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN AL INMIGRANTE POR SEXO, AÑO Sexo Total Porcentaje Mujeres ,00 % Hombres ,00 % Total ,00% Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales En cuanto a la edad, la mayoría de las personas usuarias se concentran en el tramo de edad de 35 a 49 años, representando el 42,5% del total. Por estado civil, el 46,5% están solteras y el 43,6% casadas. Situación administrativa El 50,5% de las personas que demandaron información tenían permiso de residencia temporal (3.511 personas, mujeres y hombres), mientras que el 20,7% se encontraban en situación no regularizada. País de procedencia El 55,71% de las atenciones fueron procedentes de personas de Latinoamérica, (3.727 personas atendidas), seguidas de las personas pertenecientes a países del continente africano, que representaron el 30,31% (2.028 personas atendidas), porcentaje alto debido a los trámites de arraigo que realizaron personas usuarias senegalesas. En cuanto a su distribución por sexo, los países de Senegal, Colombia, Marruecos, Ecuador, Pakistán y Nigeria donde se produce una mayor presencia de hombres que de mujeres. Estos datos demuestran como las mayores desigualdades y 168

169 la discriminación por género dominantes en los países de origen afecta al proceso migratorio. Los países donde la presencia femenina es mayor están formados por la Republicana Dominicana, Paraguay, Bolivia, España, Brasil y Venezuela, países latinos donde la mujer puede tener una mayor facilidad para encontrar un trabajo en el país de destino. Por continentes, más de la mitad de las personas atendidas provienen de América, con un 55,71%, destacando los países como República Dominicana, Paraguay, Ecuador, Bolivia y Brasil. Un 30,31% corresponde a África con presencia de Senegal, Marruecos, Nigeria y Ghana. En Europa (10,19%), destacan los países como España y Rumanía. El continente asiático recaba solamente el 3,78% de las atenciones, con presencia mayoritaria de Pakistán. NÚMERO DE ATENCIONES LLEVADAS A CABO POR LA OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL INMIGRANTE, POR CONTINENTE Y TOTAL, Continente Población usuaria Porcentaje América ,31 África ,46 Europa ,18 Asia 253 4,02 Oceanía 0 0,03 Total Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales 100,00% El proceso de normalización de personas extranjeras El Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de las personas extranjeras en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, establece en sus artículos c, autorización de residencia temporal por razones de arraigo, que se encuadra dentro de las autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales y cuya entrada en vigor se produjo el 08 de agosto de Desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales, se realizan los informes municipales de inserción social. De las personas usuarias que se atendieron en el año, 167 solicitaron arraigo social (un 2,4% del total de usuarios/as). De estas 167 personas, el 38% provienen de Senegal (63 personas), seguido de Paraguay, que alcanza el 13,1% de la población usuaria atendida (22 personas). NÚMERO DE INFORMES DE ARRAIGO TRAMITADOS, POR NACIONALIDAD Y TOTAL, AÑO País Población usuaria País Población usuaria Argelia 1 Moldavia 2 Argentina 2 Nigeria 3 Bangladesh 2 Pakistán 14 Brasil 8 Paraguay 22 Camerún 1 Perú 2 Chile 2 Rep. Dominicana 3 169

170 NÚMERO DE INFORMES DE ARRAIGO TRAMITADOS, POR NACIONALIDAD Y TOTAL, AÑO País Población usuaria País Población usuaria China 9 Rusia 1 Colombia 3 Senegal 63 Cuba 5 Sierra Leona 2 Ecuador 1 Ucrania 3 Guinea Conakry 1 Uruguay 2 Honduras 1 Venezuela 6 Marruecos 4 México 3 Mauritania 1 Total 167 Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales 6.2. EL PISO DE PRIMERA ACOGIDA A INMIGRANTES Este dispositivo constituye un instrumento para apoyar la integración social y laboral del colectivo de inmigrantes y con ello prevenir procesos de deterioro social y marginación. La gestión de este dispositivo, llevada a cabo por Asociación Comisión Española de Migración (ACCEM), Asociación Pro Inmigrantes en Asturias (APIA) y Cruz Roja, se estructura mediante un trabajo cooperativo y coordinado entre las estructuras co-gestoras y la Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón. Finalidad: promoción social y laboral de las personas beneficiarias del dispositivo. Objetivo general: Favorecer la integración social de personas inmigrantes en situación de grave dificultad social. Población destinataria: OTRAS SITUACIONES DE VULNERABILIDAD FAMILIAS CON HIJOS E HIJAS MENORES A SU CARGO PISO DE ACOGIDA A INMIGRANTES MUJERES EMBARAZADAS PERSONAS CON 69 O MÁS AÑOS DE EDAD PERSONAS ENFERMAS 170

171 Acciones realizadas en el desarrollo del dispositivo de Acogida a inmigrantes El objetivo fundamental es el de facilitar el itinerario de inserción de las personas inmigrantes en la sociedad española, mediante los siguientes servicios: alojamiento, manutención, atención social y psicológica, asistencia jurídica, conocimiento del medio y orientación laboral. En el cuadro que figura a continuación se recogen los datos de los ingresos del año, por sexo y nacionalidad. NÚMERO DE INGRESOS EN EL DISPOSITIVO DE ACOGIDA POR NACIONALIDAD, SEXO Y TOTAL. AÑO NACIONALIDAD HOMBRES MUJERES USUARIOS/AS SENEGAL MARRUECOS GHANA GUINEA CONAKRY CAMERÚN ARMENIA Total Fuente: División de Promoción Social FMSS El dispositivo consta de un total de 8 plazas. La estancia permitida en el piso es de 6 meses prorrogable por otros 6 meses hasta un máximo de 12 meses. Durante el año, además de las 12 personas incluidas en la presente memoria, es necesario señalar que hubo otras 15 personas agrupadas en 13 unidades familiares que solicitaron plaza en el dispositivo y no llegaron a acceder a el por diferentes razones: Haber pasado por múltiples recursos previamente No disponer de documentación necesaria para tramitar su pasaporte Acceder a otro recurso Cambiar de Comunidad Autónoma DISTRIBUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DEL DISPOSITIVO: Nº de solicitudes recibidas Nº de solicitudes admitidas Nº de solicitudes denegadas Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales Durante el año, observamos como sigue siendo Senegal el país de procedencia con mayor número de usuarios/as del dispositivo. 171

172 Número de ingresos en el piso de acogida por nacionalidad, sexo y total. Año Hombres Mujeres Total Fuente: División de Promoción Social de la FMSS En cuanto al número de ingresos por edad, destacan los/las usuarios/as de 30 a 39 años con mayor presencia de hombres que de mujeres. El mes que tuvo mayor ocupación fue el mes de marzo con 7 personas, seguido por el mes de noviembre con 6 personas respectivamente. Solamente un menor en el mes de noviembre. En cuanto a la ocupación por meses queda reflejada la información en la siguiente tabla: NÚMERO DE OCUPACIÓN DEL PISO DE ACOGIDA A INMIGRANTES, POR MESES, SEXO Y TOTAL. AÑO Meses Hombres Mujeres Niños/as Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales 172

173 Respecto a la continuidad de las personas que accedieron al programa, 3 personas se han mantenido la totalidad de los tiempos concedidos por un año, otros 3 usuarios/as han sido expulsados/as por faltas graves y los 6 restantes continúan en el dispositivo. Durante el año, se ha desarrollado un itinerario formativo-laboral con la totalidad de personas beneficiarias del programa, a excepción de un menor de edad. Con 10 de estas personas se ha diseñado conjuntamente y desarrollado un itinerario socio-laboral de carácter más integral, participando en varias áreas de intervención en base al diagnóstico individualizado realizado y a la fase del itinerario en el que se encontrasen. 6.3 PARTICIPACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOCIAL: VIII JORNADAS CONTRA EL RACISMO Y LA XENOFOBIA Con motivo de la celebración del Día Internacional para la eliminación de la discriminación racial (21 de Marzo), se organizó, del 11 al 23 de marzo de, la VIII edición de las JORNADAS CONTRA EL RACISMO Y LA XENOFOBIA bajo el eslogan: Varios colores, mismo mundo. El eje central de la VIII edición fue las redes de solidaridad y apoyo mutuo y el voluntariado. ACTIVIDADES REALIZADAS EN LAS JORNADAS CONTRA EL RACISMO VII edición del Concurso de Cartel y Eslogan. Jornadas gastronómicas. Presentación del Dossier Voluntariado juvenil en Gijón. Inauguración de la Exposición Casas con dos puertas. Entrega de premios del VII Concurso de cartel y eslogan contra el racismo y la xenofobia. Jornada de debate, 20 de Marzo de. Cadena humana por la celebración del Día Internacional para la eliminación de la discriminación racial. Actividades infantiles y juveniles. Comida de convivencia intercultural. Partido de fútbol-sala intercultural con veteranos del Sporting. 173

174 ENTIDADES ORGANIZADORAS DE LAS VIII JORNADAS Asociación Gitana de Gijón Fundación Secretariado Gitano Cruz Roja Española (Asamblea Local de Gijón) Centro de Iniciativas Solidaridad y Empleo (CISE) APIA (Asociación Pro- Inmigrantes en Asturias) Agencia Local de Promoción Económica y Empleo ACCEM Fundación Amaranta Secretaría de Igualdad de USO y el Ayuntamiento de Gijón, a través de la FMSS (División de Promoción Social) Oficina de Políticas de Igualdad y Departamento de Juventud. ENTIDADES COLABORADORAS C.I.F.P. Escuela de Hostelería y Turismo de Gijón Centro de Iniciativas Juveniles de La Calzada Museo Etnográfico del Pueblo Asociación Nikaku-Dan de Asturias Patronato Deportivo Municipal Veteranos del Sporting Departamento de Proyectos Culturales (FMCE y UP) Centro Municipal Integrado Ateneo de La Calzada Escuelas-Taller Empleos Innovadores II y Los Fresnos Héctor Colunga Jurado del Concurso de cartel y eslogan (Juan Gallego, Maite Centol y Celso Fernández) Familias y personas que a título individual han colaborado de manera desinteresada en la organización y desarrollo de las Jornadas. Asociación Cultural Mar de Niebla PARTICIPACIÓN El número total de participantes en las distintas actividades fue de 934 personas. 174

175 7. ACTUACIONES COMUNITARIAS 7.1. PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN En el ámbito de la Promoción de la Salud y la Prevención, la Fundación Municipal de Servicios Sociales desarrolla diversos programas de Prevención y Educación para la Salud, teniendo como finalidad incrementar la salud y el bienestar de la ciudadanía, a través de la mejora de sus condiciones de vida y actuando sobre los factores determinantes de la salud, reduciendo los efectos negativos y fortaleciendo y reforzando los positivos en el marco de las políticas públicas de prevención y protección de la salud ATENCIÓN A LOS PROBLEMAS DERIVADOS DEL CONSUMO DE DROGAS En el año se aprueba el Primer Plan Municipal Estratégico sobre Adicciones , aprobado en la Junta Rectora de la Fundación Municipal de Servicios Sociales el 27 de diciembre de. El primer borrador del Plan fue elaborado por la Fundación CESPA-Proyecto Hombre, en coordinación con la División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales. Para la redacción definitiva se ha contado con la participación de otros departamentos municipales y agentes sociales, a los que les fue enviado el borrador para que hicieran las aportaciones oportunas. Con este Plan se aborda la problemática de las adicciones desde un abanico más amplio al contemplar no solamente determinadas sustancias químicas sino también otras conductas adictivas como la ludopatía, los trastornos alimentarios o la ciberadicción, por ejemplo, haciendo una apuesta por la prevención, a través de la articulación de estrategias que tienen como objetivo eliminar o reducir al máximo, la aparición de problemas relacionados con esas conductas adictivas. Una de las principales novedades del mismo es la creación del Consejo Municipal de Adicciones de Gijón, como mecanismo de participación ciudadana e instrumento de carácter no vinculante de participación, planificación, debate y consulta sobre los asuntos relacionados con las adicciones en el municipio. Tiene como objetivo elaborar propuestas e iniciativas municipales que puedan ser elevadas a la política municipal relacionada con las adicciones, constituyendo un plenario en el que tengan cabida las entidades e instituciones relacionadas o con un interés fundamentado en este ámbito PROGRAMAS ESCOLARES PROGRAMA: + QUE CINE (CURSO ACADÉMICO 2012-) Programa para el apoyo a la educación en valores y para la salud en los centros escolares. El nuevo Programa + QUE CINE, se inició en el curso académico 2012-, presentando como novedad más sustancial, el ejercicio de liderazgo por parte de la FMSS. 1 Disponible en la página web de la FMSS 175

176 Este programa se basa en que el cine es algo atractivo, entretenido, consumido en el tiempo de ocio y de gran impacto para el alumnado, que cuenta una historia que trasmite información, valores y modelos de referencia. Si la historia película está bien escogida, se siente cercana y se comprende bien por el alumnado, la reflexión guiada sobre la misma es un instrumento educativo que permite la formación en valores y el aprendizaje vicario sobre la temática escogida. El equipo profesional encargado de seleccionar temáticas, películas para cada nivel educativo, así como la elaboración de las unidades didácticas, cuenta con la presencia de las siguientes instituciones: - Centro del Profesorado y Recursos y Profesorado de los diferentes niveles educativos. - Teatro Jovellanos y Festival Internacional de Cine de Gijón. - División de Promoción Social de la FMSS. Inscripción y población diana Se inscribieron un total de 20 centros educativos y 94 profesores y profesoras. Se dirige al alumnado del último ciclo de la ESO y la ESPO. Objetivo principal Proporcionar vías de actuación que permita al alumnado encarar de forma positiva las situaciones difíciles y buscar su propia identidad. PELÍCULAS PROYECTADAS EN EL CURSO ACADÉMICO, PELÍCULA BARRIO EL CONCIERTO LAS NIEVES DEL KILIMANJARO DIRECCIÓN AÑO PRODUCCIÓN DE Fuente: Departamento de Adicciones Fernando León de Aranoa Radu Mihaileanu Robert Guédiguian Respecto al alumnado, en la tabla siguiente se recoge el número de alumnos/as que asistió a la proyección de cada película: 176

177 Barrio El concierto Las nieves... Total Fuente: Departamento de Adicciones Valoración de las películas En general las películas proyectadas han sido bien valoradas: el 90,1 % las considera adecuadas o muy adecuadas. De las tres, Barrio es la mejor valorada y El Concierto la peor Valoración por película 3,9 3,8 3,9 4,2 4,2 4,1 Objetivos (1-5) Val. Actividades (1-5) 3,9 3,8 3,9 2,4 2,4 2,5 4,4 4,2 4,2 Barrio El concierto Las nieves Interés (1-5) Participiación (1-3) Val. Temática (1-5) Fuente: Departamento de Adicciones AVANCE CURSO ACADÉMICO Talleres prácticos de realización de cortos. Para este nuevo curso (primer trimestre de ), se añade al Programa + que cine, un concurso de cortos, Corto y +. Para promocionarlo se han desarrollado un total de 4 talleres prácticos de realización de cortos, con el objetivo de animar al alumnado a participar el I Concurso de Cortos PROGRAMA EN LA HUERTA CON MIS AMIG@S La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón, tiene entre sus objetivos principales la potenciación de iniciativas en educación para la salud dirigida a la población escolar del municipio, en colaboración con el ámbito educativo. El programa En la huerta con mis amig@s está diseñado para apoyar contenidos de educación para la salud, llevar a cabo una prevención temprana del uso inadecuado de drogas y una educación en valores. 177

178 años. MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES Se dirige a la población infantil con edades comprendidas entre los 5 y los 10 Con este programa la FMSS se plantea: Extender los programas preventivos generales en la educación primaria. Promover estilos saludables entre la población escolar de primaria. Facilitar materiales y formación a los centros educativos y profesorado de primaria. Los Centros Educativos que han impartido el programa en el curso 2012/ han sido los siguientes: COLEGIO SAN VICENTE PAÚL COLEGIO PÚBLICO BEGOÑA COLEGIO PÚBLICO RIO PILES COLEGIO PÚBLICO SEVERO OCHOA Fuente: Departamento de Adicciones COLEGIO PÚBLICO ALFONSO CAMÍN De nueva incorporación: COLEGIO PÚBLICO REY PELAYO COLEGIO PÚBLICO EL LLOREU COLEGIO PÚBLICO LOS CAMPOS Fuente: Departamento de Adicciones E.E.I. SAN EUTIQUIO COLEGIO ÁNGEL DE LA GUARDA COLEGIO SAN LORENZO Durante el curso escolar 12/13 este programa lo desarrollan 11 centros con 36 profesores y profesoras y 525 alumnos y alumnas. Se han entregado un total de 776 unidades didácticas, destinadas a hacer frente a las necesidades de material y a las nuevas incorporaciones. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA En la huerta con mis amigos Al finalizar el curso se pasó un cuestionario de evaluación que rellenan 7 centros con un total de 20 profesores y profesoras, poco más de la mitad del profesorado. En general los centros encuestados consideran que el programa contribuye a difundir los objetivos buscados. En relación a la valoración del material, teniendo en cuenta aspectos como la letra, los dibujos, el texto y los personajes se obtienen resultados de valoración positiva, considerándose en la mayor parte de los casos un material bueno y adecuado. 178

179 PROGRAMAS DE APOYO A LAS FAMILIAS Servicio de información y orientación a familias preocupadas por el consumo de drogas (SIOF) Este servicio informa y orienta a las familias acerca de los consumos de drogas y de su papel en el caso de consumos de familiares, desdramatizando y potenciando una actitud positiva y educadora. Para solicitar el servicio es suficiente con una llamada telefónica, si la información solicitada se puede solucionar por teléfono, se responde de esta forma, en otro caso se da una cita para una entrevista. En se ha notado un aumento notable en las consultas recibidas, debido al material de difusión editado y distribuido a finales de Se han realizado 21 consultas, 11 de ellas presenciales y el resto telefónicas. La mayor parte de las consultas versan sobre cuestiones relacionadas con la cocaína y el cannabis. Se ha empleado un promedio de 43 minutos en la realización de consultas. CONSULTAS REALIZADAS AÑO AÑO PRESENCIAL TELÉFONO TOTAL Fuente: Departamento de Adicciones Grupo de autoayuda para familiares En apoyo a la iniciativa social se concede una subvención de a la Asociación de Familiares de Drogodependientes (AFAD) para la organización de un grupo de autoayuda de familiares que tienen alguna persona en la familia con problemas derivados del abuso de drogas. En el año desarrolló 85 horas de actividades psicoeducativas y terapias grupales. En concreto se hicieron 42 sesiones de psicoeducación o escuela de familias a las que asistieron 11 familias (11 mujeres y dos varones) y 43 sesiones de terapia de apoyo en grupo a las que asistieron 11 familias (todas mujeres). Los temas abordados en las sesiones educativas, Escuela de Familias, han sido principalmente: psicoeducación sobre el fenómeno de las drogodependencias y psicoeducación para el desarrollo de recursos personales. En las sesiones de terapia de grupo (autoapoyo) se han expuesto los diferentes problemas por los que atraviesa cada familia a causa de la problemática de la drogodependencia Nº Asist. Nº Asist. Nº Asist. Nº Asist. Psicoeducación Terapia de grupo Total

180 Subvención Fuente: Departamento de Adicciones a partir de los datos de AFAD Grupo de apoyo para personas enfermas alcohólicas rehabilitadas y sus familias Igual que en el caso anterior, se subvenciona a la Asociación de Familiares y Enfermos Alcohólicos Rehabilitados La Santina (ASFEAR) para desarrollar sus actividades de apoyo a sus socios/as, familiares y otras personas que se acercan a ellos solicitando ayudas. Disponen de un local social abierto todos los días del año. Mantienen la recuperación de 143 enfermos/as y de 65 familiares. Los datos que nos facilitan sobre sus actividades están dirigidos a charlas, terapias a compañeros/as, terapias conjuntas de compañeros/as y familias, terapias familiares, diversos talleres, excursiones y la edición de su revista con 500 ejemplares RECURSOS DE ALOJAMIENTO: PISO DE INCORPORACIÓN SOCIAL Impulsado por el Principado de Asturias, con el que se tiene un convenio, el Piso de Incorporación Social se crea en enero de 2009 constituyendo un recurso dirigido a varones drogodependientes que han finalizado un programa de tratamiento, que se encuentren en situación de abstinencia, que no tengan apoyo familiar o social y requieran apoyo para su incorporación social y los que obtienen régimen de libertad del centro penitenciario de Villabona y están abstinentes. Es en el 2011 cuando se admiten mujeres con la condición de que tiene que haber un mínimo de dos mujeres. Para desarrollar este convenio, la Fundación Municipal de Servicios Sociales establece un convenio con el Colectivo Nacai para la gestión del piso. En el hubo un total de 10 solicitudes para entrar en el piso, casi todas ellas provenientes de las comunidades terapéuticas excepto una proveniente de un Centro de Día. Finalizaron 9 personas, la mayoría por altas por fin de programa, lo que constituye la proporción más alta de la historia del piso. A fecha 31 de diciembre, 6 de las personas continuaban en el recurso, siendo un total de 15 personas distintas las que se alojaron en el mismo. ORIGEN DE LAS SOLICITUDES Comunidad Terapéutica INGRESOS FINALIZACIONES Y PERSONAS QUE CONTINÚAN EN EL RECURSO Centro de Día Ingresos Altas A fecha 31/12/ El recurso ha tenido un porcentaje de ocupación del 92,9%, siendo la estancia media de cuatro meses y medio, lo que representa en ambos casos los datos más altos de la historia del piso. Se han contabilizado 34 faltas para 8 personas, el 91,2% de carácter leve. 180

181 PARTICIPACIÓN JORNADA MUNICIPAL SOBRE DROGAS La XIX Jornada Municipal sobre Drogas de Gijón se celebró el día 11 de abril de en el Centro Municipal Integrado Gijón Sur, con el lema: Prevención y Nuevas Tecnologías. Inscripción y asistencia Se inscriben un total de 280 personas, en el siguiente gráfico podemos observar que la inscripción y la asistencia superaron la media de años anteriores INSCRIPCIÓN Y ASISTENCIA A LA XIX JORNADA MUNICIPAL SOBRE DROGAS 280 XIX Jornada ,4 158,2 Medias anteriores (desde la X Jornada) Inscritas Asistentes Fuente: Departamento de Adicciones Analizando la asistencia por cada ponencia el promedio es de 157,2 personas, que supone un 83,2% de las que asistieron en algún momento y un 56,1% de las personas que se inscribieron, asistencias superiores a las de las últimas jornadas, lo que supone el 49,7% de las inscritas. Perfil sociodemográfico de las personas asistentes El perfil de las personas que tienen interés por las Jornadas corresponde a una mujer, con edad comprendida entre los 20 a los 25 años, con estudios universitarios vinculados al campo de lo social (Trabajo Social, Psicología, Educación, Integración Social), siendo su ocupación más frecuente la de estudiante y procedente de Gijón. Hay que destacar también, la existencia de un número de mujeres con edades de más de 50 años que acuden a las Jornadas, presencia similar a la de las anteriores ediciones. Sexo: La mayoría de las personas inscritas son mujeres (77%). Edad: Los grupos de edad más frecuentes son los de las personas entre 20 y 25 años y las de más de 50, concordante con años anteriores. Estudios cursados: El nivel de estudios alcanzado por los asistentes figura a continuación. Entre las personas universitarias los estudios más frecuentes son los de Trabajo Social y Psicología. Este año ha aumentado notablemente la proporción de 181

182 estudiantes de ciclos formativos y ha disminuido la proporción de personas con estudios primarios. 31,20% 2,60% 5,30% 5,80% 23,80% 31,20% Licenciatura Diplomatura Bch./ESO Ciclos FP Primarios En Blanco Fuente: Departamento de Adicciones Profesión: En cuanto a la profesión el grupo más numeroso es el de las personas trabajadoras sociales y psicólogas, en cantidad similar a las últimas jornadas. Ha subido de forma notable las profesionales de la integración social y de la educación. Ocupación: La ocupación más frecuente es la de estudiante, seguida de las personas que trabajan en el campo social. Asociacionismo: En cuanto al asociacionismo, un 43,2 % de las inscritas y 38,6 % de asistentes dice pertenecer a alguna asociación, porcentajes menores que la media de los últimos años. Resumen participación: En definitiva, este año hemos tenido una inscripción superior a la media de jornadas anteriores, al igual que la asistencia a las jornadas y la asistencia por ponencia, que han sido muy altas. Ha habido una mayor proporción de mujeres, de personas con estudios universitarios y profesionales y estudiantes de trabajo y psicología. En cuanto a la ocupación destacan las estudiantes y las que trabajan en el campo social. Este año ha habido menor proporción de personas pertenecientes a asociaciones. Evaluación: Al público asistente se le posibilitó realizar una valoración de la Jornada a través de la aplicación de un cuestionario de evaluación al que respondieron 82 personas (el 73,9% de las que asistieron a la sesión). La valoración ha resultado positiva, al igual que la de los/las ponentes. El siguiente gráfico recoge la valoración general, con una comparativa de los últimos años. 182

183 Lugar: inadecuado (1) - adecuado (5) Horario: inadecuado (1) - adecuado (5) Documentación: insuficiente (1) - suficiente (5) Contenidos: nada interesantes (1) - interesantes (5) Organización: mala (1) - buena (5) Tema: inadecuado (1) - adecuado (5) 4,4 4,5 4,6 4,5 3,82 4,0 4,01 3,55 3,05 3,1 3,4 3,04 3,75 4,1 3,85 3,94 4,01 4,2 4,14 4,13 3,96 4,3 4,12 4,4 Fuente: Departamento de Adicciones Valoración de los/las ponentes Se ha pedido la valoración de los y las ponentes con cuatro preguntas sobre la adecuación del tiempo empleado, la claridad de la exposición, lo interesante de los contenidos y una valoración general. Todas las puntuaciones superan el aprobado TALLERES Y ACTIVIDADES EN MERCAPLANA Como viene siendo habitual la FMSS participó, en el recinto ferial, en la 42 edición de Mercaplana, el Salón Infantil y Juvenil, cuya finalidad principal es ofrecer actividades de ocio a los niños y niñas durante las vacaciones escolares de las fiestas navideñas. Dentro de las actividades de la edición Mercaplana, que se celebraron entre el 21 de diciembre y el 4 de enero de 2014, la FMSS incluyó, como otros años, un pabellón con el título genérico de JARDIN ECOLÓGICO. ECO INFANCIA: ECO GESTOS PARA UN PLANETA VERDE, en el que se instaló una biblioteca de cuentos, un espacio de juegos, diversas actividades organizadas para trabajar los temas del stand, taller de plástica, juegos dirigidos y cuentacuentos, todo relacionado con la conservación de la naturaleza. 183

184 Para el desarrollo de todas las actividades se contó con la colaboración de Huberyana y Cruz Roja Española. El stand contó con una gran afluencia de público infantil, siendo la calidad pedagógica y lúdica un referente de interés para las familias y la infancia. El coste total de las actividades a desarrollar durante la edición de Mercaplana, ascendió a un total de 3.262, PARTICIPACIÓN COMO JURADO EN EL CONCURSO DIVO GIJÓN Por segundo año consecutivo, la Fundación Municipal de Servicios Sociales fue invitada a participar como miembro del Jurado en el Concurso DIVO, organizado con motivo del Día Internacional del Voluntariado que se celebra cada año el día 5 de diciembre. El Concurso DIVO nace de la voluntad de varias entidades de Gijón en su compromiso de reconocer la labor diaria de las entidades del municipio. El propósito del concurso es reconocer a las entidades que tengan un fin social, cultural, educativo y sin ánimo de lucro, que contribuyan al fomento y reconocimiento del voluntariado. El plazo de presentación de candidaturas se extendió del 22 de noviembre al 9 de diciembre de. Reunido el Jurado del concurso el día 13 de diciembre de, se procedió a la valoración de las diferentes candidaturas, acordándose premiar en la edición de este año a la entidad Comité Ciudadano AntiSIDA. La entrega de premios del Concurso tuvo lugar el día 14 de diciembre en un Acto organizado por las entidades convocantes y celebrado en el Salón de Actos del Centro de Cultura Antiguo Instituto SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD La Semana Europea de la Movilidad es una campaña anual de movilidad urbana sostenible que se celebra desde el año 2002, y en la que Gijón viene participando desde hace varios ediciones. El objetivo de la campaña es promover medidas de transporte sostenible, invitando a la ciudadanía a utilizar alternativas al uso del coche. El lema de este año es MUÉVETE POR UN ARIE MÁS LIMPIO! El Ayuntamiento de Gijón aprobó un Plan de Movilidad Sostenible que incluye medidas sostenibles tanto en la planificación urbana, en la regulación del tráfico, en la oferta de transporte público y en la mejora de las 184

185 estructuras para otras opciones al coche. A su vez, desde la FMSS, y como implementación del mismo se ha aprobado un Plan de Accesibilidad Integral y de No Discriminación, cuyos resultados, derivados de un estudio sobre las barreras existentes en esta ciudad, tanto de infraestructuras públicas como privadas, permitirá que Gijón carezca de de barreras de accesibilidad. En esta semana de la Movilidad y en el marco de las competencias que también nos corresponden, dentro del área de salud, se ha contribuido con la: Conferencia sobre Movilidad sostenible y Calidad del Aire: UNA NUEVA CULTURA DE LA MOVILIDAD: HACIA CIUDADES MÁS LIMPIAS Y SALUDABLES, a cargo de D. Miguel Mateos, experto en movilidad sostenible PARTICIPACIÓN CIUDADANA CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN PARA ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO, AÑO Por acuerdo de la Junta Rectora de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, en sesión celebrada el día 25 de marzo de, se adoptó la propuesta de acuerdo de autorización del gasto y aprobación de las bases de la convocatoria de subvenciones de la FMSS del Ayuntamiento de Gijón para entidades sin ánimo de lucro del municipio de Gijón, para el año, que realicen proyectos o actividades de interés general, de carácter social y de carácter sociosanitario en el municipio de Gijón, así como a asociaciones y demás entidades sin ánimo de lucro de personas mayores que desarrollen proyectos y actividades de interés general para la tercera edad en el municipio de Gijón. La cuantía global de esta convocatoria, asciende a ,00, financiada con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias del presupuesto de la Fundación Municipal de Servicios Sociales para : Línea I: G Subvenciones a asociaciones sociales y Entidades sin Ánimo de Lucro : ,00 Línea II: G Subvenciones a entidades sociosanitarias. Promoción, Igualdad y Participación Social : ,00 Línea III: G Subvenciones a mayores. Programas de Personas Mayores y Dependientes : ,00 185

186 Por Resolución de la Presidenta de la FMSS, con fecha 23 de julio de, se resuelve conceder las siguientes subvenciones, de acuerdo a las cuantías que se transcriben a continuación, quedando excluida de la Línea III, la AAVV San Juan Bautista de Tremañes, al no cumplir los requisitos formales (solicitud presentada fuera de plazo). CUADRO RESUMEN LÍNEA I: SUBVENCIONES A ASOCIACIONES SOCIALES. SERVICIOS SOCIALES GENERALES Nº DE ASOCIACIONES PRESENTADAS Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA CONCEDIDO SUBVENCIÓN Nº DE ASOCIACIONES EXCLUIDAS Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA DENEGADO SUBVENCIÓN CUADRO RESUMEN LÍNEA II: SUBVENCIONES A ENTIDADES SOCIOSANITARIAS. PROMOCIÓN, IGUALDAD Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Nº DE ASOCIACIONES PRESENTADAS Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA CONCEDIDO SUBVENCIÓN Nº DE ASOCIACIONES EXCLUIDAS Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA DENEGADO SUBVENCIÓN CUADRO RESUMEN LÍNEA III: SUBVENCIONES A MAYORES. PROGRAMA DE PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES Nº DE ASOCIACIONES PRESENTADAS Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA CONCEDIDO SUBVENCIÓN Nº DE ASOCIACIONES EXCLUIDAS Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA DENEGADO SUBVENCIÓN CONVENIOS NOMINATIVOS Los convenios suscritos han sido un total de 59, llevados a cabo con diversas entidades del municipio que desarrollan su labor en el ámbito de la inclusión social, en materias tales como la discapacidad, la inmigración, la atención a los problemas derivados del consumo de drogas, la salud, las personas mayores o aquellos colectivos en situación de exclusión social (personas sin hogar). 186

187 SUBVENCIONES EXTRAORDINARIAS Se han concedido 12 subvenciones extraordinarias de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, durante el año, a diversas entidades sociales y sociosanitarias del municipio gijonés INFRAESTRUCTURAS ESTABLES PARA EL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y EL APOYO AL MOVIMIENTO ASOCIATIVO HOTELES DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS Un año más, la Fundación Municipal de Servicios Sociales pone a disposición del movimiento asociativo perteneciente al ámbito sociosanitario unas infraestructuras estables que permiten a las entidades usuarias el afianzamiento de sus estructuras de participación, así como la programación y el desarrollo de sus actividades. Tiene como fin facilitar el funcionamiento de las distintas asociaciones y entidades que prestan sus servicios y desarrollan sus actividades dentro del término municipal. Estos equipamientos son gestionados por la Fundación Municipal de Servicios Sociales: Hotel de asociaciones socio sanitarias (C/ Hermanos Felgueroso, 76-78); Hotel de asociaciones socio sanitarias (Avenida de Galicia, 62). Durante el presente ejercicio, han sido un total de 26 las entidades que tienen su despacho en uno de los dos equipamientos. En el año, se ha incorporado una asociación al equipamiento de la Avda. de Galicia (Asociación de Diabéticos del Principado de Asturias), siendo un total de 11 las asociaciones con sede en este Hotel. El número de entidades con sede en el Hotel de Asociación Sociosanitarias de Hermanos Felgueroso, 76-78, asciende a un total de 15 asociaciones. En cuanto a su funcionamiento, cada uno de los equipamientos cuenta con dos Comisiones, una Comisión Técnica y una Comisión de Coordinación, de la que forma parte personal de la Fundación Municipal de Servicios Sociales y representantes de las entidades sociosanitarias CENTROS DE PERSONAS MAYORES Los Centros Municipales de Personas Mayores (CMPM), son equipamientos que dependen de la FMSS. Estos Centros están concebidos como lugares de reunión, viendo ampliada su oferta en los últimos años, dando prioridad a actividades de ocio y aprendizaje que promueven un envejecimiento saludable. Son centros que están dirigidos por las Asociaciones de Jubilados/as y Pensionistas de los diferentes barrios de la ciudad. El objetivo es que las personas mayores sean las protagonistas, se busca su participación en charlas, cursos, talleres, etc. La programación que se les ofrece, atiende a la variedad de gustos e intenta cubrir todas las demandas. 187

188 Los Centros de Mayores de Gijón, que han participado durante el año, son los siguientes: CENTROS DE PERSONAS MAYORES Asociación de Pensionistas, Jubilados/as y Prejubilados/as El Costeru de La Camocha Hogar de Pensionistas La Amistad de Contrueces Hogar de Pensionistas El Descanso El Coto Hogar de Pensionistas El Piles-La Arena Asociación de Pensionistas y Jubilados/as Puerto Somiedo Hogar de Pensionistas Atalía del Natahoyo Hogar de Pensionistas Amigos Unidos de Nuevo Gijón Hogar de Pensionistas y Jubilados/as de Roces Asociación de Pensionistas y Jubilados/as Santa Bárbara CONSEJOS SECTORIALES DE PARTICIPACIÓN Estos Consejos están coordinados por la División de Acción Social de la FMSS CONSEJO LOCAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD El Reglamento por el cual se rigen los siguientes Consejos fue aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Gijón y publicado en el BOPA del día 31 de Marzo de El Consejo Local de Personas con Discapacidad es un órgano de participación social sectorial de naturaleza consultiva no vinculante y asesora de la entidad local en todas las cuestiones relativas a sus competencias. El Consejo, integrado por representantes de las asociaciones y colectivos de discapacitados/as, así como la Administración y los grupos políticos que forman la Corporación Municipal, tiene como objetivos promover el bienestar de las personas con discapacidad, impulsar su incorporación social y velar por el cumplimiento en el ámbito municipal de las normas establecidas en ordenamiento jurídico vigente. Durante el año el Consejo Local de Personas con Discapacidad, mantuvo dos reuniones: 24 de abril de y 4 de diciembre de CONSEJO LOCAL DE PERSONAS MAYORES El Consejo Local de Personas Mayores es un órgano de participación social sectorial de naturaleza consultiva no vinculante y asesora de la entidad local en todas las cuestiones relativas a sus 188

189 competencias. Está integrado por representantes de las asociaciones y colectivos de mayores, así como sindicatos mayoritarios y grupos políticos que forman la Corporación Municipal. El objetivo fundamental del Consejo es instrumentar la representación, la participación y la colaboración de las personas mayores del municipio en la definición, aplicación, seguimiento de la planificación y ordenación de los servicios para la mejor atención a sus necesidades, así como para la defensa de sus derechos y la promoción de su bienestar. Durante el año el Consejo Local de Personas Mayores, mantuvo tres reuniones: 26 de abril, 29 de julio y 2 de noviembre de OTRAS INICIATIVAS COMUNITARIAS E INTERSECTORIALES ACTUACIONES DE COLABORACIÓN (ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN DE MAYORES) Colaboración Fundación Municipal de Servicios Sociales/Centro Municipal de Apoyo a la Integración/ Fundación Vinjoy La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón, en colaboración con el Centro de Atención a la Integración de la propia FMSS y la Fundación Vinjoy organiza talleres intergeneracionales en los Centros de Personas Mayores del municipio de Gijón. Cuentos de Cerámica, Historias de Biblioteca, con el objetivo de promover la interrelación de dos acciones, la lectura y la creación. Convenio Ayuntamiento de Gijón-La Caixa Desde el año 1998 el Ayuntamiento de Gijón y la Fundación La Caixa suscriben un convenio de colaboración, impulsando la promoción del envejecimiento activo a través de acciones de participación social y voluntariado (con proyectos sociales, tecnológicos y culturales), y actividades de promoción de la salud en los Centros de Personas Mayores en convenio. Colaboración con Laboral, Centro de Arte y Creación Industrial La Fundación Municipal de Servicios Sociales, colabora con LABoral, Centro de Arte y Creación Industrial, en aquellas actuaciones organizadas por esta entidad, enfocadas a promover este espacio multidisciplinar, que favorece el intercambio artístico y fomenta la relación entre sociedad, arte, ciencia, tecnología e industrias creativas. Desde la FMSS, a través de la División de Promoción Social, se realizan actuaciones de promoción de un envejecimiento activo y saludable, facilitando la participación de las personas mayores adscritas a los diversos Centros de Mayores de la ciudad, en los diversos talleres y actividades artísticas, educativas y formativas, organizados por la LABoral, Centro de Arte y Creación Industrial. Personas Mayores seguras En colaboración con la Delegación de Participación Ciudadana de la Comisaría de Gijón, Los Centros de Personas Mayores dependientes de la Fundación Municipal de Servicios Sociales han sido los destinatarios del programa Policía Mayor, dirigido a la protección de las personas mayores con el fin de evitar que sean víctimas de delitos. 189

190 Por este motivo, y con el fin de llegar a la mayor parte de la ciudadanía, durante el último trimestre del año se han llevado a cabo una serie de charlas en distintos centros de Personas Mayores, donde la Policía expone por un lado los delitos más comunes y sobre todo las medidas de prevención que pueden ayudarnos a evitar estas situaciones. Se han repartido también folletos preventivos y con medidas de seguridad. Colaboración Fundación Municipal de Servicios Sociales / Oficina de Voluntariado del BBVA Durante el año la FMSS ha colaborado con la oficina de voluntariado del BBVA. Esta oficina creada en 2007, es una iniciativa formada por empleados/as, jubilados/as y prejubilados/as, que trabajan desinteresadamente para mejorar la integración social de las personas con mayores necesidades con el fin de posibilitarles un futuro mejor. Entre sus muchos proyectos ofrecen los cursos de Alfabetización digital dirigidos a personas mayores: son cursos de 18 horas lectivas, 3 semanas de lunes a jueves, de 18:30 a 20:00 horas y van dirigidos a personas que no tengan ningún conocimiento previo de informática. Son impartidos por seis personas voluntarias con el objetivo de que aprendan a navegar por internet, abrir una cuenta de correo, abrir carpetas, documentos de Word Colaboración Fundación Municipal de Servicios Sociales/ Escuela taller Empleos innovadores 2 Desde la Escuela Taller Empleos innovadores 2 se propone la creación de Blogs para los Centros Municipales de Personas Mayores dependientes de la FMSS. experiencia: Son tres los Centros de Personas Mayores que colaboran en esta - Atalía de El Natahoyo. - El Descanso de El Coto. - Amigos Unidos de Nuevo Gijón. 190

191 8. OTRAS ACTUACIONES INICIADAS/REALIZADAS DURANTE EL AÑO 8.1. CENSO DE PERSONAS MAYORES DEL MUNICIPIO DE GIJÓN El Censo de Personas Mayores del Municipio de Gijón, iniciado en el año 2012 por la FMSS, ha sido finalizado en el año, siguiendo cada uno de los plazos que figuran en el siguiente cronograma: CRONOGRAMA DEL CENSO DE MAYORES, PERÍODO AÑO ª FASE: Elaboración del documento base y otros documentos. 1ª FASE: Elaboración del documento base y otros documentos. (año 2012) 2ª FASE: Trabajo de Campo. (año ) DE MAYO A NOVIEMBRE Diseño del Censo Elaboración de Borrador Estudio demográfico Metodología Modelo Encuesta DICIEMBRE Elaboración de Pliegos Administrativos y Técnicos con las condiciones de adjudicación a empresa para la realización de la encuesta telefónica. Establecimiento de criterios de valoración/adjudicación. AÑO. 2ª FASE: Proceso de adjudicación y Trabajo de Campo DE ENERO A ABRIL DE MAYO A JULIO AGOSTO/SEPTIEMBRE Realización de informes de valoración Adjudicación Empresa Redacción de Convenio, Protocolo y Firma de Contrato con Empresa adjudicataria Entrega BBDD a la empresa SIMPLE LÓGICA, encargada de realizar el Trabajo de Campo Realización de la Encuesta telefónica Seguimiento de incidencias Fases de control 11 de Julio: RECEPCIÓN DE LOS RESULTADOS EN LA FMSS Período para la elaboración de documento con los resultados obtenidos, que permita presentar la realidad estudiada y establecer prioridades de actuación. Comienzo del Diseño de Cruce de datos Detección de errores y realización de Recodificaciones. Durante el año se ha llevado a cabo todo el proceso de trabajo de campo, que ha consistido en, mediante la técnica de la encuesta telefónica, realizar entrevistas telefónicas al conjunto de personas incluidas dentro de una de las siguientes categorías: 191

192 1. Las personas de 70 y más años que viven solos/as y 2. Las personas de 80 y más años conviviendo con un/a único/a acompañante. La población objeto del censo es la que figura en el siguiente cuadro, según datos obtenidos del Padrón municipal a 01/05/2012. POBLACIÓN OBJETO DEL CENSO POR GRUPOS DE EDAD Y TOTAL GRUPOS DE EDAD 70 Y MÁS AÑOS VIVIENDO SOLOS/AS 80 Y MÁS AÑOS CON ÚNICO/A ACOMPAÑANTE TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la U.I.C (Ayuntamiento de Gijón) a 01/05/2012 FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA Ámbito: Ciudad de Gijón. Universo: Personas Mayores de 70 años que viven solas y Personas Mayores de 80 años que viven con un único acompañante. Muestra: entrevistas. Tipo de entrevista: Telefónica asistida por ordenador (CATI). Fechas del trabajo de campo: 6 semanas, del 27 de mayo al 5 de julio. Supervisión: 28,7% de la muestra, escucha simultánea y rellamada. Margen de error: ± 0,77% para p=q=0,5, y un nivel de confianza del 95,5% para datos globales. Instituto Responsable: Simple Lógica Investigación, S.A RESUMEN DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA TELEFÓNICA Entrevistas correctas: Entrevistas con algún tipo de incidencia: (87,1%): encuesta. La mayor parte de las incidencias responden a las siguientes causas Datos erróneos de las BBDD Llamada sin respuesta, después de al menos 5 intentos Negativa directa. No dar consentimiento para la realización de la El resto de incidencias responden a causas como haber fallecido, cambio de domicilio a residencia

193 Entrevistas Incidencias COMPOSICIÓN DEL HOGAR. Del total poblacional encuestado (8.748 personas), la distribución según la composición del hogar sería el siguiente: Viven solos/as el 51,1% (4.729 personas) Acompañado/a de una persona el 45,9% (4.019 personas), de los cuales mayores de 80 años, acompañados/as de una persona mayor de 80 años serían personas. 2.- MOTIVOS POR LOS QUE VIVEN SOLOS/AS (4.729 PERSONAS) Partiendo de la base de que vivir solos/as es un reto y no un riesgo, la gran mayoría (71,3%) de las personas que viven solas, es debido al estado de viudedad, seguido por la motivación y voluntad propia (17,3%). El resto de motivos serían la movilidad geográfica de los hijos/as y familiares, el no querer ir a residencia y otros. Existe una sobrerrepresentación de mujeres en la categoría de personas que viven solas, un 84,5% del total son mujeres que viven solas frente a un 15,5% de hombres. 2. a.- VIVEN ACOMPAÑADOS POR OTRA PERSONA (Mayores de 80 años conviviendo con otra persona) De los mayores conviviendo con otra persona, un 56% son mujeres y un 44% hombres. El 87,4% se concentra en el grupo de edad de 80 a 89 años. El resto son mayores de 90 años. Como datos a destacar, llama la atención el hecho de que en el caso de convivir con padre/madre, hermanos o familiares de primer grado son las mujeres las que representan en porcentajes mucho más elevados estos modos de convivencia. En los hombres sería el más representativo el hecho de vivir con su pareja/mujer. La edad de los convivientes es un dato a tener en cuenta, un 28,46% de ellos tienen menos de 70 años y un 28,51% tienen edades comprendidas entre 80 y 84 años. Un 21,82% de los convivientes tienen más de 85 años, destacando este dato el hecho de encontrarnos ante una situación que presenta a MAYORES CUIDANDO A MUY MAYORES. 193

194 3.- FRECUENCIA DE RELACIÓN CON FAMILIARES, AMIGOS/AS, VECINDAD Un 94,59% de los encuestados/as mantienen una relación y un contacto diario o de varias veces a la semana con algún tipo de familiar o amigo/a. Son las mujeres en una proporción que casi triplica a la de los hombres, las que mantienen a diario algún tipo de relación personal o telefónica frente a los resultados obtenidos con ellos, menos socializadores. El grupo que más se relaciona es el formado por mujeres de 80 a 84 años. 4.- FRECUENCIA CON LA QUE ACUDEN AL CENTRO DE SALUD. El 81,21% de las personas encuestadas acuden a su Centro de Salud una o varias veces al mes/una o varias veces al trimestre. El Centro de Salud se convierte en un detector de los problemas que tienen los mayores. Se observa que las mujeres acuden al Centro de Salud con mayor frecuencia que los hombres (71,4% de mujeres frente a 28,6% de hombres), siendo las personas del grupo de 80 a 89 años las que acuden con una mayor frecuencia. 5.- ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA PARA LAS QUE NECESITA AYUDA. Destacar en primer lugar que un 35,73% de las personas encuestadas no precisa ningún tipo de ayuda para todas y cada una de las actividades de la vida diaria que se enumeraron (18 actividades diferentes que se agrupan desde ACTIVIDADES BÁSICAS a ACTIVIDADES INSTRUMENTALES). Es a partir de los 80 años y más significativo de los 85 años, cuando realmente se observa la necesidad de ayuda para la realización de alguna/as de las actividades que se les preguntan. De estas actividades y dentro de la necesidad de ayuda para ACTIVIDADES BÁSICAS ocupan un lugar principal las que tienen que ver con el aseo personal y vestirse y desvestirse. En el grupo de las ACTIVIDADES INSTRUMENTALES destacan la limpieza y tareas del hogar y las gestiones de papeleos, bancos., seguidas de hacer la compra, la comida, el uso de transporte público Es de destacar que el uso del teléfono supone un problema para muchas de estas personas, así como el hecho de suministrarse medicamentos. Hay necesidades que marcan un claro sesgo de género, como por ejemplo el hecho de hacer la comida, mayor problema para los hombres que para las mujeres, siendo el uso del transporte público un mayor problema para las mujeres que para los hombres. Las gestiones fuera del hogar, papeleos, gestiones administrativas, bancos.., suponen un mayor problema para las mujeres que para los hombres con unas proporciones de 46,5% de mujeres frente a un 33,1% de hombres que indican necesitar ayuda para este tipo de actividades. 194

195 Según la composición del hogar, son los hogares formados por una persona mayor de 80 años, conviviendo con otra persona, los que presentan unos porcentajes más altos de necesidad de ayuda para la realización de actividades de la vida cotidiana. 6. RECEPCIÓN DE AYUDAS DE CUALQUIER PROCEDENCIA. La recepción de ayudas de cualquier procedencia, pública o privada (de carácter formal e informal), se recoge en la tabla siguiente. Total población encuestada Recibe ayudas No recibe ayudas A la hora de establecer el indicador de riesgo de cada uno de los/las encuestados/as, se contempla esta información (en cada caso la/las ayuda/as recibidas), como dimensión de la vigilancia/atención de las personas mayores. Toda esta información está desglosada por Distritos y por Centros de Servicios Sociales. 7. VALORACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A MAYORES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN. La valoración obtiene una puntuación de 7,88 en una escala del 0 al 10. Son las mujeres que viven solas y de 90 y más años las que valoran con una mayor puntuación los Servicios de Atención a Mayores del Ayuntamiento de Gijón. Media Valoración nula 7, Máxima Valoración INDICADORES DE RIESGO. El estudio realizado parte del siguiente planteamiento: Vivir solos/as no debe de ser contemplado únicamente como un INDICADOR DE RIESGO, sino que también debe de mirarse como un INDICADOR DE COMPETENCIA, de autonomía de los mayores. Para la construcción del INDICADOR DE RIESGO, se han combinado dos dimensiones: 1.- La/las necesidad/es de las personas mayores y 2.- La vigilancia/atención que reciben. El ÍNDICE PARA PODER CUANTIFICAR LA/LAS NECESIDAD/ES de los mayores se ha elaborado a partir de: La edad de los y las informantes La/las necesidad/es de ayuda para la realización de actividades básicas o instrumentales. 195

196 El ÍNDICE QUE MIDE LA VIGILANCIA/ATENCIÓN DE LA PERSONA MAYOR, se elaboró a partir de: Las relaciones sociales de los/las mayores. La asistencia a los Centros de Salud y Las ayudas recibidas. Alto 7,7% Intermedi o 45,8% Muy alto 5,6% Muy bajo 13,2% Bajo 27,7% En relación a la media del indicador de riesgo son los 4,20 puntos la referencia. Media 4, Muy bajo Muy alto En números absolutos los registros, con indicador de riesgo alto/muy alto y por modo de convivencia, tenemos los datos siguientes: INDICADOR DE RIESGO NÚMEROS ABSOLUTOS DE REGISTROS, CON INDICADOR DE RIESGO Y POR MODO DE CONVIVENCIA Nº REGISTROS VIVIENDO SOLOS/AS CONVIVIENDO CON OTRA PERSONA Muy bajo Bajo Intermedio Alto Muy alto No contesta TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de la encuesta 196