MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN 2012

Transcripción

1 MEMORIA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN CONCEJALÍA DE BIENESTAR SOCIAL, AYUNTAMIENTO DE GIJÓN

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3 A Germán García González, en su memoria. Fue en una mañana de lluvia y niebla y viento cuando nos dejaste. Apenas amanecía. Para tus compañer@s y amig@s tu ausencia, ahora, vive aquí, en los silenciosos lugares de la memoria donde la vida va dejando sus ausencias. La Fundación de Servicios Sociales quiere dedicarte la memoria de este año. A ti, que año a año traducías en cifras y en palabras las actividades de la Fundación que van tejiendo, hilo a hilo, hora a hora, esa última red de protección para que las personas no se hundan en la alargada sombra de la exclusión. Hacer memoria del camino recorrido durante un año es rescatar del silencio los problemas de las personas excluidas o en riesgo de exclusión que habitan en esa sociología de la noche de la que habla algún conocido sociólogo. Y si la soledad es un espacio que la vida va poblando de ausencias y recuerdos, tus compañer@s y amig@s de la Fundación, te reservan un lugar reconocible en ese mapa de la memoria que nunca muere. Servando Cano Lorenzo

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5 ÍNDICE PRESENTACIÓN... 9 INTRODUCCIÓN EL MUNICIPIO DE GIJÓN ORGANIGRAMA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES SECRETARÍA TÉCNICA LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL ACTUACIONES DE INCLUSIÓN SOCIAL PRESTACIONES SOCIALES DE CARÁCTER ECONÓMICO EL SALARIO SOCIAL BÁSICO EL SISTEMA DE AYUDAS EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL Y DE APOYO A LA INTEGRACIÓN AYUDAS DE CARÁCTER SOCIAL AYUDAS ECONÓMICAS EN PAGO ÚNICO PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO CON ORDEN DE PROTECCIÓN PRESTACIONES PARA LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL AYUDAS ECONÓMICAS A MUJERES CON CARGAS FAMILIARES NO COMPARTIDAS (AMCFNC) INFANCIA Y APOYO A LAS FAMILIAS ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS REALIZADAS EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE INCLUSIÓN PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS AFECTADAS POR UNA ENFERMEDAD MENTAL PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES Y LA AGENCIA LOCAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FMSS Y LA CONFEDERACIÓN COORDINADORA ESTATAL DE MINUSVÁLIDOS FÍSICOS DE ESPAÑA-ASTURIAS (COCEMFE) PROYECTO DE COORDINACIÓN FMSS/ESCUELA DE SEGUNDA OPORTUNIDAD PROYECTO SENDA -FUNDACIÓN MUJERES PROYECTO: ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL DIRIGIDO AL COLECTIVO GITANO PROYECTO: INTERVENCIÓN SOCIO COMUNITARIA DIRIGIDO A PERSONAS PERTENECIENTES A MINORIAS ETNICAS DE EUROPA DEL ESTE. FMSS/ACCEM PROYECTO: FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARA PERCEPTORES/AS DE AYUDAS A LA INTEGRACIÓN Y DE SALARIO SOCIAL. FMSS/CISE RECURSOS Y SERVICIOS ORIENTACIÓN E INFORMACIÓN OFICINA MUNICIPAL DE ORIENTACIÓN AL TRANSEÚNTE OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL INMIGRANTE (OMII) ALOJAMIENTOS EL PISO DE PRIMERA ACOGIDA A INMIGRANTES PISO DE INCORPORACIÓN SOCIAL DISPOSITIVO DE ALOJAMIENTO TEMPORAL PARA PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL SEVERA (PROYECTO PROMETEO) MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL DIRIGIDOS A FAMILIAS CON MENORES A CARGO O MUJERES GESTANTES RECURSOS DE BAJA EXIGENCIA CENTRO MUNICIPAL DE ENCUENTRO Y ACOGIDA REDES Y DISPOSITIVOS LA RED DE ATENCIÓN A PERSONAS SIN HOGAR DEL MUNICIPIO DE GIJÓN EL EQUIPAMIENTO SOCIAL DEL NATAHOYO EL PROYECTO DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL DE CÁRITAS: TRÉBEDE COCINA DISPOSITIVO OLA DE FRÍO ACTUACIONES DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA SERVICIOS DE PROXIMIDAD SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (SAD)

6 SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA APOYO A LA INTEGRACIÓN CAMPAMENTO DE CAPACIDADES DIVERSAS CENTRO MUNICIPAL DE APOYO A LA INTEGRACIÓN (CMAI) ACTUACIONES DE GESTIÓN DE RECURSOS DEL GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS ENVEJECIMIENTO ACTIVO AULAS PARA MAYORES RUTAS PARA LA CONVIVENCIA PROGRAMA CAMINANDO POR LA VIDA EQUIPAMIENTOS GIMNÁSTICOS PARA MAYORES ACTUACIONES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y FAMILIA ATENCIÓN A LA INFANCIA EN SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN DATOS DE UTS DATOS ESPECÍFICOS AÑO EXPEDIENTES CON MEDIDA DE PROTECCIÓN ADOPTADA (SIFA) MENORES EN ACOGIMIENTO RESIDENCIAL POR UTS MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR POR UTS MENORES EN RÉGIMEN DE DÍA POR UTS RESERVAS PLAZAS EN ESCUELAS INFANTILES. CURSO /2013 (RESERVA POR RIESGO SOCIAL) AYUDA INDIVIDUAL PARA EL APOYO AL ACOGIMIENTO FAMILIAR DATOS DEL EQUIPO DE VALORACIÓN Y ASESORAMIENTO EN INFANCIA. EVAI EQUIPOS DE INTERVENCIÓN TÉCNICA DE APOYO A LA FAMILIA DATOS DEL EITAF RELATIVOS AL PROCESO DE INTERVENCIÓN PROGRAMAS EDUCATIVOS DE PREVENCIÓN SECUNDARIA PROGRAMA DE PRESTACIONES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD POR MENORES Y JÓVENES INFRACTORES OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL AÑO. EITAF PROYECTO DE TRABAJO SOCIOEDUCATIVO EN EL ABSENTISMO ESCOLAR DISPOSITIVOS DE APOYO A LA INTERVENCIÓN DESDE LOS CENTROS DE DÍA ACTUACIONES DE ATENCIÓN A LAS MUJERES ATENCIÓN A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO DATOS GENERALES DE VIOLENCIA DE GÉNERO, AÑO GESTIÓN Y TRAMITACIÓN VINCULADA A MEDIDAS DE PROTECCIÓN POR VIOLENCIA DE GÉNERO EN EL AÑO COMISIÓN TÉCNICA PARA EL SEGUIMIENTO DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO CON ORDEN DE PROTECCIÓN DATOS SERVICIO TELEFÓNICO ATENPRO CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO (CAIM) SERVICIO DE ATENCIÓN PSICOSOCIAL (SESPA) DISPOSITIVO DE ALOJAMIENTO FUNDACIÓN AMARANTA (PROGRAMA SICAR-ASTURIAS) ACTUACIONES DE ATENCIÓN A INMIGRANTES ACTUACIONES COMUNITARIAS PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN ATENCIÓN A LOS PROBLEMAS DERIVADOS DEL CONSUMO DE DROGAS PROGRAMAS ESCOLARES PROGRAMA: EL CINE EN LA ENSEÑANZA, EDUCACIÓN PARA LA SALUD. (CURSO ACADÉMICO ) Y MÁS QUE CINE (CURSO ACADÉMICO -13) PROGRAMA: EN LA HUERTA CON MIS AMIGOS/AS PROGRAMA: FINDE PROGRAMA: PSIQUE PROGRAMAS DE APOYO A LAS FAMILIAS PROGRAMA PARA JÓVENES PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN Y AYUDA PARA DEJAR DE FUMAR PARTICIPACIÓN JORNADA MUNICIPAL SOBRE DROGAS CALENDARIO POR TU BIENESTAR

7 JORNADAS DE SALUD DE CONTRUECES TALLERES Y ACTIVIDADES EN MERCAPLANA DIVO. DÍA DEL VOLUNTARIADO EN GIJÓN SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD PARTICIPACIÓN CIUDADANA CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN PARA ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO, AÑO CONVENIOS NOMINATIVOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA INFANCIA Y MUJER CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA DE ATENCIÓN A INMIGRANTES CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA DE PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS A LOS SERVICIOS SOCIALES GENERALES CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA: INCLUSIÓN SOCIAL. RED DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS SIN HOGAR CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PLAN DE ADICCIONES CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL SUMGI. ACCIONES COMPLEMENTARIAS DE INTEGRACIÓN SOCIAL SUBVENCIONES EXTRAORDINARIAS INFRAESTRUCTURAS ESTABLES PARA EL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y EL APOYO AL MOVIMIENTO ASOCIATIVO HOTELES DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS CENTROS DE PERSONAS MAYORES CONSEJOS SECTORIALES DE PARTICIPACIÓN CONSEJO LOCAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONSEJO LOCAL DE PERSONAS MAYORES OTRAS INICIATIVAS COMUNITARIAS E INTERSECTORIALES ACTUACIONES DE COLABORACIÓN (ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN DE MAYORES) ACTUACIONES DE COLABORACIÓN CON LA CONSEJERÍA DE SANIDAD OTRAS ACTUACIONES INICIADAS/REALIZADAS DURANTE EL AÑO PLAN ESTRATÉGICO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE GIJÓN CENSO DE MAYORES NUESTRA PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS EUROPEOS PLAN DE ACCESIBILIDAD INTEGRAL Y DE NO DISCRIMINACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN ACCIONES INICIADAS DURANTE PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE GIJÓN ACTUALIZACIÓN DE LA GUIA DE PRESTACIONES SOCIALES DE LA FMSS INICIATIVA GIJÓN SOLIDARIO : GUÍA DE ENTIDADES QUE PRESTAN APOYO PARA LA COBERTURA DE NECESIDADES BÁSICAS

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9 PRESENTACIÓN Un año más me complace presentar la Memoria de la Fundación Municipal de Servicios Sociales del Municipio de Gijón. Este documento, resume el conjunto de actuaciones, recursos, servicios y prestaciones realizadas durante el año en el ámbito de los Servicios Sociales de nuestra ciudad. No ha sido un año fácil, pero apostamos con intensidad y trabajo por desarrollar plenamente los derechos sociales y civiles de las personas y los colectivos más vulnerables, así como fijar los pilares de una sociedad más cohesionada, en la que pueda mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Nuestro trabajo diario pretende hacer cada día más fuertes las políticas sociales y busca, con nuevas ideas y propuestas, dar respuestas a situaciones y necesidades específicas, sin dejar de formar parte del camino que las personas afectadas deben de recorrer. Es en este punto donde quiero resaltar el trabajo de las profesionales de atención directa, trabajadoras sociales, educadoras, auxiliares que como puerta de entrada reciben las demandas de prestaciones sociales cada vez en más número y en mayor complejidad, conforme a la situación en la que estamos. Durante el año, han atendido a más de personas, de las cuales cerca de han sido beneficiarias directas de alguna prestación o servicio. Prestaciones o servicios que hacen posible el conjunto de personal de las Divisiones de Acción Social, Promoción Social y Secretaría Técnica, con sus actuaciones. Vaya también mi reconocimiento. No quiero olvidarme de las profesionales de los Equipos de Valoración y de Atención a la Familia, que tienen que abordar situaciones cada vez más complejas; así como de los/las profesionales de centros específicos como el Centro Municipal de Apoyo a la Integración y la Oficina Municipal de Información al Inmigrante y de aquellos/as que han compartido, en Prácticas/Planes de Empleo, este ejercicio con la Fundación Municipal de Servicios Sociales. Nuestra Memoria, se estructura por bloques, agrupando cada uno de ellos, las diferentes líneas de actuación, así como la atención dirigida y prestada a los diferentes colectivos que son el referente de nuestro trabajo. En cuanto a otras actuaciones, destacar la apuesta por el trabajo en red con el impulso y la consolidación de la Red de Atención a las Personas Sin Hogar del municipio de Gijón que lidera la Fundación Municipal de Servicios Sociales y de la que forman parte diversas entidades sociales de la ciudad. Recordar también la reparación y mejora del Albergue Covadonga con la finalidad de ofrecer unas instalaciones adecuadas y dignas a las personas allí alojadas, así como ampliar la atención con la creación de una zona de baja exigencia. 9

10 Cabe destacar la puesta en marcha del Equipamiento Social del Natahoyo, nueva sede de diversas entidades de carácter social y sanitario, al que se ha trasladado el Centro Municipal de Apoyo a la Integración, una de las referencias de la Fundación en el desarrollo de una labor dirigida a posibilitar la autonomía de las personas con discapacidad. Estas y otras nuevas actuaciones se recogen en la Memoria que presento y que refleja los avances en nuestro trabajo, los cuales nos animan a seguir en la misma línea en este año CONCEJALA DELEGADA DE BIENESTAR SOCIAL, Dª EVA ILLÁN MÉNDEZ PRESIDENTA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES 10

11 INTRODUCCIÓN El Ayuntamiento de Gijón/Xixón, dedica una especial atención a las políticas sociales, constituyendo una de las líneas maestras del Presupuesto Municipal para este año, articulándose las actuaciones en materia de bienestar social a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales. Este Organismo Autónomo, creado en el año 1982 (con la finalidad de desarrollar programas y servicios que den respuesta a las necesidades sociales de la población gijonesa), gestiona y tramita las distintas prestaciones y servicios (ayudas de emergencia, becas comedor, etc.), y desarrolla numerosos programas y actuaciones dirigidas a fomentar la inclusión social de aquellos colectivos más desfavorecidos o que se encuentran en situación de exclusión social: personas inmigrantes, sin hogar, mayores dependientes... Además, colabora con diversas entidades sin ánimo de lucro de nuestro municipio, con la finalidad de optimizar los recursos y servicios, actuando de forma coordinada, bajo el liderazgo de este Organismo. En lo que respecta a la estructura orgánica de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, tal y como se define en sus Estatutos, se compone de Presidencia, Junta Rectora y Dirección. La Presidencia es ostentada por la Concejala Delegada de Bienestar Social, Dª Eva María Illán Méndez, siendo su Directora Dª Pilar del Amo Morán. Su organigrama actual se compone de una Secretaría Técnica, una División Operativa de Acción Social y una División de Promoción Social. La Concejala Delegada de Bienestar Social ocupa también las Presidencias del Consejo Municipal para la Cooperación y Solidaridad, la del Consejo Local de Personas Mayores y la del Consejo Local de Personas con Discapacidad. Además, las competencias delegadas por la Alcaldía (Delegación efectuada por Resolución de Alcaldía de fecha 14 de junio de 2011, BOPA 11 de julio 2011), son las siguientes: los asuntos y materias relacionados con los servicios sociales; los asuntos y materias relacionados con la promoción de la salud, así como los expedientes sancionadores relativos a dichas materias y los asuntos relacionados con la solidaridad internacional. El presupuesto de la Fundación Municipal de Servicios Sociales para el año fue aprobado por la Junta Rectora con fecha del 12 de diciembre de 2011 y por el Ayuntamiento Pleno en sesión del día 10 de febrero de. Su cuantía asciende a ,00 euros, incrementándose en un 7,42% respecto al período anterior ( ,00 en el 2011). Se destaca el hecho de que el 36,13% del presupuesto, se destina al Programa de Personas Mayores y Dependientes, seguido del programa de Infancia y Mujer (14,35%) y de Servicios Sociales Generales, que representa el 12,94%, siguiendo la tendencia del presupuesto del período anterior. En cuanto al Programa Presupuestario Servicio de Urgencias Municipal de Gijón (SUMGI), existía la previsión de que se pusiera en marcha dicho Servicio en el ejercicio, pero finalmente, no se ejecutó. 11

12 FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES: RESUMEN DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS. AÑO PROGRAMAS DENOMINACIÓN EUROS % Servicios Sociales Generales , Infancia y Mujer , Programa de Inclusión , Atención a inmigrantes , Servicio de Urgencias Municipal de Gijón (SUMGI) , Personas Mayores y Dependientes , Centro Ocupacional de Castiello , Promoción, Igualdad y Participación Social , Plan de Adicciones , Órganos de Gobierno , Administración General ,27 Total Estado de Gastos ,00 El Presupuesto General del Ayuntamiento de Gijón/Xixón para el ejercicio, fue aprobado por Acuerdo del Pleno de fecha 13 de enero de (BOPA núm. 12 de 17 de enero de ), quedando definitivamente aprobado en el Pleno de 10 de febrero de (BOPA núm. 36 de 14 de febrero de ). El Presupuesto Municipal para, se sitúa en ,00 euros, mientras que en términos consolidados, el Presupuesto alcanza los ,86 euros, lo que significa una reducción del 1,08% respecto al Presupuesto Consolidado para el ejercicio No obstante, una de las áreas que se han reforzado en el ha sido la de los Servicios Sociales locales, produciéndose un incremento significativo en la cifra presupuestaria de la Fundación Municipal de Servicios Sociales que, como se ha dicho, ve incrementado su presupuesto en un 7,42% respecto al período anterior (2011), alcanzando los ,00, al constituir una de las prioridades del actual equipo de gobierno y configurarse como el área prioritaria del Presupuesto Municipal para el. De esta manera, los Servicios Sociales locales, se configuran como el área prioritaria del Presupuesto Municipal para el, con un presupuesto global de 17,6 millones de euros, de los que 14,7 millones de euros se destinan al Organismo Autónomo del Ayuntamiento, Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón. Debemos hacer referencia a la importancia que cobra a lo largo del año en muchos de los Proyectos, Ejes de Actuación, Prioridades e Iniciativas de la FMSS, el espíritu de la Estrategia Europea 20x20 (Proyecto Europeo), con la propuesta de trabajo, GIJÓN: CIUDAD INTEGRADORA. La Estrategia 2020 es el plan de crecimiento sostenible e inteligente diseñado por la Comisión Europea para la próxima década. En él se establecen las líneas de actuación básicas y los objetivos a lograr en los próximos diez años para conseguir un 12

13 desarrollo integral que vuelva a situar a la Unión Europea en una posición de liderazgo mundial a nivel económico y social. Las principales medidas, actuaciones y objetivos fijados para la próxima década están vinculadas al empleo, educación, innovación, energía e industria, economía y finanzas y la promoción de una plataforma contra la pobreza. Europa 20x20 es una estrategia creada en el año 2010, que ha de servir de inspiración a los diferentes proyectos que se realicen y que establece las pautas para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador de las ciudades. La Comisión creada para su elaboración, defiende que Europa puede tener éxito si actúa colectivamente, como Unión. Necesitamos una estrategia que nos ayude a salir fortalecidos de la crisis y convierta a la UE en una economía inteligente, sostenible e integradora que disfrute de altos niveles de empleo, de productividad y de cohesión social. Europa 20x20 propone tres prioridades que se refuerzan mutuamente: 1. Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación. 2. Crecimiento sostenible: promoción de una economía que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva. 3. Crecimiento integrador: fomento de una economía con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial. Dentro de este último concepto del crecimiento, debemos actuar en el empleo, las cualificaciones y la lucha contra la pobreza. Es, ante esta iniciativa emblemática, donde la FMSS de Gijón, vincula algunos de los Proyectos, Actuaciones e Iniciativas realizados/as a lo largo del año, y que de ahora en adelante y en los años sucesivos considerará como marco de actuación. El compromiso de la FMSS con Europa 20x20, queda plasmado en Proyectos como el de ABSENTISMO (Prevent), las líneas de actuación de la red de atención a personas sin hogar y el proyecto de la residencia de alojamiento temporal, entre otros, que están siendo elaborados en la dirección de la Estrategia Europa 20x20. El Proyecto: Gijón, ciudad integradora, enmarcado en la Estrategia Europea 20x20, recoge las principales medidas dirigidas a prevenir la exclusión social y a favorecer la inserción social de aquellos colectivos que padecen situaciones de exclusión, coordinando y consolidando las actuaciones de los servicios sociales municipales y las de las asociaciones y entidades que desarrollan su labor en el ámbito de la inclusión social. Los principales elementos que impulsan su puesta en marcha, son los siguientes: 1. La actuación en los procesos de desigualdad y exclusión social, constituye una de las prioridades de la política social actual, articulada en nuestro municipio. 2. La necesidad de coordinar y optimizar los distintos recursos, servicios y entidades que trabajan en este ámbito. 13

14 3. La necesidad de mejorar los procesos de incorporación social de las personas, garantizando una atención integral. 4. Actualizar los perfiles de los grupos o colectivos en situación de vulnerabilidad o en riesgo de exclusión social. Las prioridades de actuación del Proyecto Gijón: ciudad integradora, enmarcado en la Estrategia europea 20x20, establece dos ejes prioritarios de trabajo: Reforzar, en el municipio de Gijón, la Red de Atención a Personas sin Hogar. Consolidar, en el municipio de Gijón, espacios para la inclusión social: el Equipamiento social del Natahoyo. 14

15 EL MUNICIPIO DE GIJÓN El Concejo de Gijón ocupa una superficie de 181,60 km2, ascendiendo la población de derecho a fecha de 1 de Enero de 2013 a habitantes ( hombres y mujeres), frente a los habitantes de 1 de Enero de. Haciendo una lectura de los últimos diez años, observamos que la característica principal es la pérdida de población, en concreto de 487 vecinos/as a lo largo del año. La tendencia de los últimos años nos mostraba un crecimiento lento y un proceso de desaceleración del crecimiento poblacional en los años contemplados, así como un crecimiento negativo en el año Dicha dinámica poblacional puede observarse en el cuadro siguiente: DATOS DE LA POBLACIÓN DE GIJÓN A 1 DE ENERO DE CADA AÑO: AÑOS POBLACIÓN AÑOS POBLACIÓN Fuente: Unidad de Integración Corporativa (U.I.C), Ayuntamiento de Gijón D DATOS POBLACIONALES DE GIJÓN A 1 DE ENERO DE 2013: SEXO NÚMERO % NÚMERO DE MUJERES ,62 NÚMERO DE HOMBRES ,38 Fuente: U.I.C. Ayuntamiento de Gijón Total La distribución por sexos de la población gijonesa corresponde al 52,62% de mujeres frente al 47,38% de hombres. Los datos referidos a la población de Gijón que a continuación figuran, nos permiten estudiar su composición utilizando las tres categorías siguientes: población infantil (menores de 15 años), población en edad de trabajar (de 16 a 65 años) y población mayor (los mayores de 65 años), esta distribución será la de referencia para obtener los diferentes indicadores de población que más adelante se reflejarán. COMPOSICION DE LA POBLACIÓN POR CATEGORIAS (AÑOS Y 2013) AÑO % AÑO 2013 % POBLACIÓN INFANTIL , ,15 POBLACIÓN ACTIVA , ,13 POBLACIÓN MAYOR , ,72 TOTAL POBLACIÓN Fuente: U.I.C. Ayuntamiento de Gijón 15

16 Destacar de los datos anteriores dos aspectos muy significativos, en primer lugar, hacer referencia a la categoría formada por la población activa, este grupo se ve reducido en personas en el último año, consecuencia de la coyuntura económica y en segundo lugar el incremento en el grupo de los mayores de 65 años en personas, que sigue igualmente la tendencia de los últimos años. POBLACIÓN DE GIJÓN POR SEXO Y EDAD A 01/01/2013 EDAD HOMBRE MUJER TOTAL TOTAL Fuente: U.I.C. Ayuntamiento de Gijón La población de 0 y 14 es de personas (11,15 %), contrastando con el peso que tiene la población de 65 y más años que suman personas (22,70 %), 16

17 datos que reflejan la alta tasa de envejecimiento de la población gijonesa, ese dato, junto con otros índices de interés demográfico, figuran a continuación: ÍNDICES/PORCENTAJES % % AÑOS INDICE DE INFANCIA 11,04 11,15 INDICE DE JUVENTUD 12,92 12,49 INDICE DE VEJEZ (MAYORES DE 65 AÑOS) 22,25 22,70 INDICE DE VEJEZ (80 O MÁS AÑOS) 7,20 7,47 INDICE DE ENVEJECIMIENTO INTERNO (MAYORES DE 80 AÑOS) INDICE DE ENVEJECIMIENTO INTERNO (MAYORES DE 85 AÑOS) 32,36 32,89 15,16 15,41 INDICE DE DEPENDENCIA POBLACIONAL 49,93 51,15 INDICE DE DEPENDENCIA P. INFANTIL 16,56 16,86 INDICE DE DEPENDENCIA P. ENVEJECIDA 33,37 34,33 PORCENTAJE POBLACIÓN INMIGRANTE 5,95 6,14 PORCENTAJE POBLACIÓN EXTRANJERA NO COMUNITARIA PORCENTAJE POBLACIÓN EXTRANJERA COMUNITARIA 5,06 3,80 0,8 2,33 Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C., Ayuntamiento de Gijón. Datos a 1 de Enero de cada año. La distribución geográfica de la población por distritos urbanos y por parroquias que figura a continuación supone un indicador de utilidad tanto planificadora como para el conocimiento de la composición de los diferentes barrios. Esta distribución de población por distritos urbanos y parroquias rurales, no manifiesta cambios significativos en relación a los datos del año. POBLACIÓN DE GIJÓN POR DISTRITOS URBANOS Y PARROQUIAS RURALES DISTRITO HOMBRE MUJER TOTAL CENTRO ESTE LLANO OESTE

18 SUR PARROQUIAS TOTAL Fuente: U.I.C. Ayuntamiento de Gijón MAYORES DE 65 AÑOS POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL Y MÁS TOTAL Fuente: U.I.C. Ayuntamiento de Gijón DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y DISTRITOS/BARRIOS DISTRITO CENTRO BARRIOS HOMBRES MUJERES TOTAL CENTRO CIMADEVILLA LAVIADA TOTAL Fuente: FMSS. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C. Enero DISTRITO ESTE BARRIOS HOMBRES MUJERES TOTAL LA ARENA COTO BIBIO MESTAS VIESQUES CEARES TOTAL Fuente: FMSS. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C. Enero DISTRITO EL LLANO BARRIO HOMBRES MUJERES TOTAL EL LLANO TOTAL Fuente: FMSS. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C. Enero

19 DISTRITO SUR BARRIO HOMBRES MUJERES TOTAL PUMARÍN MONTEVIL CONTRUECES POLÍG.PUMARÍN NUEVO GIJÓN STA BÁRBARA PERCHERA/LA BRAÑA ROCES TOTAL Fuente: FMSS. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C. Enero DISTRITO OESTE BARRIOS HOMBRES MUJERES TOTAL CALZADA JOVE TREMAÑES NATAHOYO MOREDA VERIÑA TOTAL Fuente: FMSS. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C. Enero DISTRITO RURAL BARRIOS HOMBRES MUJERES TOTAL CABUEÑES CALDONES CASTIELLO DEVA FANO FRESNO GRANDA L ABADIA CENERO LA PEDRERA LEORIO LAVANDERA PORCEYO PUAO

20 RUEDES SAMARTÍN DE GÜERCES SAN ANDRÉS SANTURIO SERÍN SOMIÓ VALDORNÓN VEGA TOTAL Fuente: FMSS. Elaboración propia a partir de los datos de la U.I.C. Enero DATOS DE POBLACIÓN EXTRANJERA DEL MUNICIPIO DE GIJÓN. ENERO DE 2013 El número de extranjeros en el Municipio de Gijón a 1 de Enero de 2013 es de personas. En la tabla que figura a continuación, podemos observar su distribución por sexo y por procedencia, país comunitario o no comunitario. DATOS DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA DE GIJÓN A ENERO DE 2013 PAISES (127) HOMBRES MUJERES TOTAL COMUNITARIOS (24) NO COMUNITARIOS (103) TOTAL Fuente: Unidad de Integración Corporativa, U.I.C. Ayuntamiento de Gijón DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA COMUNITARIA POR PAÍS DE PROCEDENCIA. ENERO 2013 PAÍS POBLACIÓN PAÍS POBLACIÓN ALEMANIA 202 IRLANDA 41 AUSTRIA 23 ITALIA 524 BÉLGICA 128 LETONIA 21 BULGARIA 416 LITUANIA 16 DINAMARCA 8 LUXEMBURGO 2 ESLOVAQUIA 18 PAÍSES BAJOS 106 ESLOVENIA 3 POLONIA 232 ESTONIA 3 PORTUGAL 641 FINLANDIA 6 REINO UNIDO 306 FRANCIA 323 REPÚBLICA CHECA 18 GRECIA 22 RUMANÍA HUNGRÍA 51 SUECIA 44 TOTAL POBLACIÓN: Fuente: Unidad de Integración Corporativa, U.I.C. Ayuntamiento de Gijón 20

21 La Comunidad rumana, supone el 52,17% del total de la población extranjera comunitaria del Municipio de Gijón, seguida de los portugueses (9,7%) y de los italianos (7,9%). A continuación figura la distribución de la población no comunitaria de 103 países con representación. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA NO COMUNITARIA POR PAÍS DE PROCEDENCIA. ENERO DE 2013 PAÍS POBLACIÓN PAÍS POBLACIÓN AFGANISTÁN 4 JAPÓN 26 ALBANIA 2 JORDANIA 2 ANGOLA 5 KAZAJSTÁN 2 APÁTRIDA 3 KENIA 1 ARGELIA 330 KIRGVISTÁN 2 ARGENTINA 532 LAOS 1 ARMENIA 86 LÍBANO 5 AUSTRALIA 17 LIBERIA 3 AZERBAIYÁN 5 MACEDONIA 1 BANGLADESH 38 MALASIA 2 BENIN 2 MALDIVAS 1 BIELORRUSIA 6 MALI 20 BOLIVIA 329 MARRUECOS 759 BOSNIA-HERZEGOVINA 6 MAURICIO 2 BRASIL MAURITANIA 45 BURKINA FASSO 2 MÉXICO 140 CABO VERDE 7 MOLDAVA 103 CAMERÚN 15 MONTENEGRO 1 CANADÁ 14 NEPAL 1 CHAD 2 NICARAGUA 24 CHILE 178 NIGERIA 164 CHINA 642 NORUEGA 13 COLOMBIA PAKISTÁN 136 CONGO 40 PANAMÁ 6 COSTA DE MARFIL 25 PARAGUAY 641 COSTA RICA 6 PERÚ 254 CROACIA 7 REP.DEMOCRÁTICA DEL CONGO 9 CUBA 458 REPÚBLICA CENTROAFRICANA 2 DOMINICA 9 REPÚBLICA DE COREA 3 ECUADOR 752 REPÚBLICA DOMINICANA 699 EGIPTO 13 RUSIA 158 EL SALVADOR 19 SAN MARINO 1 EMIRATOS ÁRABES UNIDOS 1 SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS 1 21

22 ERITREA 2 SENEGAL 474 ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 187 SERBIA 7 ETIOPÍA 24 SIERRA LEONA 5 FILIPINAS 111 SIRIA 5 GABÓN 2 SOMALIA 4 GAMBIA 8 SUDÁFRICA 2 GEORGIA 34 SUDÁN 1 GHANA 35 SUIZA 19 GUATEMALA 10 SURINAM 1 GUINEA 33 TAILANDIA 5 GUINEA ECUATORIAL 14 TAIWÁN 1 GUINEA-BISSAU 11 TOGO 1 HONDURAS 41 TÚNEZ 4 INDIA 20 TURQUÍA 14 INDONESIA 6 UCRANIA 187 IRAK 10 URUGUAY 141 IRÁN 2 VENEZUELA 432 ISLANDIA 2 VIETNAM 1 ISRAEL 13 TOTAL NO COMUNITARIOS Fuente: Unidad de Integración Corporativa, U.I.C. Ayuntamiento de Gijón La comunidad más representada es la brasileña, seguida de la colombiana, ecuatoriana, dominicana y la comunidad paraguaya, en cuanto al continente americano. Destacar que las comunidades africanas más numerosas son la marroquí y la senegalesa. Es importante igualmente el incremento en la comunidad china, siendo el grupo asiático más representado. 22

23 ORGANIGRAMA DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES 23

24 SECRETARÍA TÉCNICA En la Secretaría Técnica de la Fundación Municipal de Servicios Sociales se llevan cabo distintas tareas administrativas necesarias para el desarrollo de las funciones propias de la Fundación, tanto para su correcto funcionamiento a nivel interno, como en sus relaciones con los ciudadanos y entidades de Gijón, usuarios/as de los servicios sociales municipales. Los SERVICIOS que se prestan desde la Secretaría Técnica son: A) Conserjería y recepción: en la recepción de la Fundación Municipal de Servicios Sociales con horario de atención al público durante todo el año, de lunes a viernes, entre las 9:00 y las 14:00, salvo los martes en que se presta atención al público entre las 9:00 y las 17:00 horas de forma continuada, se proporciona información general al público sobre los servicios sociales municipales y se reciben y derivan las visitas y llamadas telefónicas dirigidas a los servicios centrales de la Fundación. Así mismo, por el personal adscrito a la recepción de los servicios centrales de la Fundación, se llevan a cabo tareas consistentes en la recogida y entrega de documentación entre los distintos servicios municipales, tareas de mantenimiento e intendencia en el Edificio Gota de Leche (sede de los servicios centrales de la Fundación), así como la reprografía y reparto de material de oficina entre los distintos centros dependientes de la Fundación. B) Registro general de entrada y salida de documentación: recepción y derivación de documentos presentados por los ciudadanos y ciudadanas dirigidos a la Fundación Municipal de Servicios Sociales, y registro de salida de los documentos que se expiden desde la Fundación. Así mismo, desde el Registro de la Fundación se gestiona un sistema de valija para el envío y recepción de documentación entre los Servicios Centrales de la Fundación y los Centros de Servicios Sociales y entre los Servicios Centrales y el Centro Municipal de Atención a la Integración de Gijón y la Oficina de atención al Inmigrante. C) Departamento Económico Administrativo, en este departamento, bajo la supervisión de la Jefatura de Departamento económico administrativo y de la Jefatura de la Secretaría Técnica, se llevan a cabo las siguientes tareas: La Gestión Presupuestaria: preparación del Presupuesto de la Fundación (que ascendió, para el año, a ,00 ), preparación de la Liquidación del presupuesto y de la Cuenta General, control de la ejecución presupuestaria, modificaciones presupuestarias y apoyo en materia presupuestaria al resto de departamentos de la Fundación. Gestión económica: contabilización de ingresos y gastos, tramitación de facturas hasta su pago, abono de ayudas económicas de la Fundación, contabilización y pago de subvenciones concedidas por la Fundación, expedición de recibos de precios públicos, tramitación de devoluciones, abono de dietas a los miembros de la Junta Rectora de la Fundación. Control de morosidad en la realización de pagos, cumpliendo los objetivos marcados para el año con un periodo medio de 24

25 pago de facturas de 36,85 días (el plazo máximo de pago para establecido legalmente se encuentra en 40 días.) La Gestión de Personal. Preparación de contratos de personal y prórrogas o modificaciones de los mismos, comunicación de altas y bajas a la Seguridad Social y al Servicio Público de Empleo; confección de nóminas y seguros sociales; elaboración de declaraciones para Hacienda correspondientes a las retenciones del IRPF efectuadas a los empleados/as; tramitación de bajas y altas médicas, preparación de expedientes en materia de personal, control horario, y archivo de documentación. La preparación y tramitación de expedientes de subvenciones concedidas por la Fundación Municipal de Servicios Sociales, desde su preparación, hasta la comprobación de la justificación del gasto y pago. Así como tramitación de subvenciones recibidas por la Fundación, de otras administraciones públicas (solicitud, justificación, contabilización de ingresos). La preparación y tramitación de expedientes de contratación administrativa: tramitación de los expedientes de contratación, que se llevan a cabo por la Fundación (autorizaciones de gasto, confección de Pliegos de cláusulas administrativas y técnicas, tramitación, firma del contrato, devolución de garantías, etc.). D) Asesoría jurídica: asesoramiento Jurídico en aquellas materias que son competencia de la Fundación: fundamentalmente en materia de personal (confección de las Relaciones de Puestos de Trabajo, negociación colectiva, seguimiento de los recursos humanos de la FMSS, evaluación del desempeño), contratación administrativa, subvenciones de convocatoria pública y subvenciones de concesión directa, normativa sobre ayudas económicas de la Fundación y subvenciones recibidas por la Fundación. E) Otras tareas: Convocatoria y preparación de las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Junta Rectora, que es el órgano de gobierno de la Fundación junto con la Presidencia de la misma. Convocatoria de las reuniones de los Consejos Sectoriales de Personas Mayores y de Personas con Discapacidad una vez al cuatrimestre, de los cuales la Concejala de Bienestar Social ejerce la Presidencia. Registro de Resoluciones de Presidencia, en el Libro de Registro de Resoluciones de la FMSS. Los RECURSOS HUMANOS con que cuenta la Secretaría Técnica de la Fundación al finalizar el año, son los siguientes: 1 subalterna, 1 oficial de servicios, 2 auxiliares administrativas, 1 administrativa 2 Jefas de Grupo, 2 Técnicas de Gestión, 1 Jefa de 25

26 departamento económico administrativo, y 1 Jefa de Secretaría Técnica, en total, 10 empleadas y 1 empleado. Como INDICADORES que reflejan la actividad llevada a cabo en la SECRETARÍA TÉCNICA durante el año, se recogen los siguientes: INDICADOR RESULTADO Nº DE DOCUMENTOS CONTABLES: Nº DE FACTURAS REGISTRADAS: Nº TOTAL DE OBLIGACIONES DE AYUDAS ECONÓMICAS: IMPORTE TOTAL DE OBLIGACIONES RECONOCIDAS: ,85 EJECUCIÓN PRESUPUESTO-GASTO: 94,05 % IMPORTE SUBVENCIONES RECIBIDAS DE OTRAS ADMINISTRACIONES IMPORTE TOTAL DERECHOS LÍQUIDOS NETOS: , ,50 EJECUCIÓN PRESUPUESTO-INGRESOS: 91,10 % Nº REGISTROS ENTRADA DOCUMENTACIÓN Nº REGISTROS SALIDA DOCUMENTACIÓN Nº ALTAS PERSONAL 14 Nº BAJAS PERSONAL 27 Nº SUBVENCIONES CONVOCATORIA PÚBLICA TRAMITADAS Nº SUBVENCIONES CONCESIÓN DIRECTA TRAMITADAS Nº EXPEDIENTES CONTRATOS MAYORES INICIADOS REUNIONES JUNTAS RECTORAS CONVOCADAS Nº RESOLUCIONES PRESIDENCIA REGISTRADAS

27 1. LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL 1.1 DATOS BÁSICOS: SISTEMA DE INFORMACIÓN DE USUARIOS/AS DE SERVICIOS SOCIALES El Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales (S.I.U.S.S.), constituye el soporte informático documental que permite recoger los datos básicos y la obtención de información estadística de los usuarios/as de los Servicios Sociales, para realizar una intervención profesional como respuesta a una demanda social. Se configura a través de expedientes familiares y posibilita a las trabajadoras sociales la gestión de los mismos. El S.I.U.S.S se viene desarrollando por el actual Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en colaboración con las Comunidades Autónomas, desde el año Entre sus objetivos se encuentran los de recabar los datos básicos de la población usuaria, disponer de un instrumento útil y ágil que permita un seguimiento de la intervención y posibilitar el conocimiento de las características y perfil de los usuarios/as e intervenciones realizadas, así como de los recursos aplicados. Población atendida y usuaria de intervención por Unidad de Trabajo Social (UTS) En el año, los Servicios Sociales municipales atendieron, a través de las Unidades de Trabajo Social (que constituyen la puerta de entrada al sistema de servicios sociales), a un total de personas, lo que ha supuesto un incremento del 0,74% respecto al 2011 ( personas). De esta población atendida, el número de personas que han sido usuarios/as con intervención de los centros de servicios sociales, o que han sido perceptores/as directos de alguna prestación, o beneficiarios/as directos de algún servicio, ascendió en el año a , un 0,35% más que en el año 2011 ( personas). Si observamos la distribución de la población atendida en las Unidades de Trabajo Social (UTS), la del Llano, con personas, la de Gijón Sur, con personas y la zona Centro, con personas, han sido las UTS con un mayor volumen de población atendida. Estas tres UTS engloban al 49,44% del total. POBLACIÓN ATENDIDA EN LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL EN EL AÑO, SEGÚN TIPO, NÚMERO, PORCENTAJE Y TOTAL UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL NÚMERO PORCENTAJE (%) CENTRO ,99 CALZADA ,46 LLANO ,49 COTO ,65 GIJÓN SUR ,98 ARENA ,69 CONTRUECES ,39 NATAHOYO ,35 TOTAL Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 27

28 POBLACIÓN ATENDIDA Centro Calzada Llano Coto Gijón Sur Arena Contrueces Natahoyo Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Del total de la población atendida ( personas), usuarios/as (personas distintas), han tenido algún tipo de intervención de los centros de servicios sociales, elevándose la cifra hasta los usuarios/as que han recibido más de una intervención. Por Unidades de Trabajo Social, las del Centro (2.509 usuarios/as), Gijón Sur (2.039 usuarios/as) y el Llano (2.078 usuarios/as), han tenido un mayor número de intervenciones. PERSONAS USUARIAS SEGÚN TIPO DE INTERVENCIÓN, POR UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL Y TOTAL UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL USUARIOS/AS DE INTERVENCIÓN 1 USUARIOS/AS DE INTERVENCIÓN 2 CENTRO CALZADA LLANO COTO GIJÓN SUR ARENA CONTRUECES NATAHOYO TOTAL Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 1 Se contabiliza solamente a las personas usuarias que han recibido intervención (personas distintas). 2 Se contabilizan las personas usuarias que presentan una o más intervenciones, teniendo en cuenta que un usuario/a puede tener más de una intervención abierta. 28

29 Un total de expedientes y de intervenciones, corresponden a los que se encuentran actualizados en el. Por expedientes e intervenciones actualizados se entiende aquellos en los que las profesionales de las UTS han estado trabajando a lo largo del año, aunque algunas no se hayan iniciado en este período, sino en años anteriores. Si observamos su distribución por Unidades de Trabajo Social, las del Centro (2.119 expedientes y intervenciones), Llano (con expedientes y intervenciones) y Gijón Sur (con expedientes y intervenciones), han tenido un mayor volumen de expedientes e intervenciones actualizados. EXPEDIENTES E INTERVENCIONES ACTUALIZADOS EN EL AÑO, POR UTS Centro Calzada Llano Coto Gijón Sur Arena Contr. Nata. TOTAL Expedientes Intervenciones Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros INCREMENTOS HABIDOS EN NÚMERO DE EXPEDIENTES, INTERVENCIONES Y POBLACIÓN ATENDIDA ENTRE 2011 Y POR UTS, EN TANTOS POR CIENTO Centro Calzad Llano Coto Gijón S Arena Cont. Nata. Total Expedientes 1,88 9,18 1,28-17,13 1,83-36,47-7,63 7,26-39,80 Intervenciones -1,62 1,81 7,30-13,51-3,32-39,22 4,48 17,58-26,50 Población atendida 10,80 5,70-2,25 12,99 0,14-33,84 10,73 23,50 27,77 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros NÚMERO DE EXPEDIENTES, INTERVENCIONES Y POBLACIÓN ATENDIDA EN LAS UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL, AÑO Expedientes: Intervenciones: Población atendida Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 29

30 Las valoraciones que realizan las profesionales de cada UTS, agrupan al conjunto de problemáticas que puede presentar la población usuaria, las cuales se clasifican del modo siguiente: INFORMACIÓN CONVIVENCIA PERSONAL-FAMILIAR INTEGRACIÓN SOCIAL COBERTURA DE NECESIDADES BÁSICAS En el año, se han realizado un total de valoraciones, obteniendo el mayor porcentaje las destinadas a facilitar información, alcanzando el 43,10% (9.312 valoraciones sobre prestaciones sociales, otros recursos del sistema de protección social, recursos de participación social); el 34,59% versan sobre temas de convivencia personal o familiar (7.474 valoraciones en torno a desajustes convivenciales, abandono del hogar, malos tratos, limitación de autonomía personal, soledad, aislamiento); el 19,14% sobre la cobertura de necesidades básicas (4.136 valoraciones sobre carencia de medios económicos o situaciones de necesidad provocadas por emergencia) y, por último, solamente un 3,14% corresponden a las problemáticas de integración social (680 valoraciones en torno a aspectos relacionados con la inserción laboral, escolar o social). PROBLEMÁTICAS PRESENTADAS POR GRUPO DE VALORACIONES EN CADA UTS. Año Valoraciones Cent. Calza. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Cont. Nat. Total Información Convivencia Personal- Familiar Integración Social Cobertura Necesidades básicas Subtotales Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 30

31 En la siguiente tabla se puede apreciar la media por grupos de valoraciones. En el apartado denominado recorrido, el número resultante se obtiene de la diferencia entre el valor más alto y el más bajo de cada grupo de valoración que se refleja en la tabla de valoraciones anterior, es decir, en el bloque de información, por ejemplo, el mayor número de valoraciones ha correspondido a la UTS del Centro, que suma valoraciones, mientras que el menor número se ha obtenido en la UTS de la Calzada, que presenta 385 valoraciones, siendo su diferencia o recorrido, de valoraciones. VALORACIONES PRESENTADAS POR GRUPO DE VALORACIONES EN CADA UTS, SEGÚN MEDIA Y RECORRIDO VALORACIONES MEDIA UTS RECORRIDO Información Convivencia Personal-Familiar Integración Social Cobertura de Necesidades básicas Subtotales Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 4.136; 19,14% Información 680; 3,14% 9.312; 43,10% Convivencia Personal-Familiar Integración Social Cobertura de Necesidades Básicas 7.474; 34,59% Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En el grupo de valoración sobre información, el mayor número corresponde a las valoraciones sobre las diferentes prestaciones de los servicios (8.163), lo que representa el 87,66% del total. Por UTS, la del Centro recibe un mayor número de información sobre prestaciones de los servicios (2.246 valoraciones), y de Gijón Sur como la UTS con un mayor número de valoraciones sobre recursos de protección social (473 valoraciones), mientras que El Llano ha recibido gran parte de las valoraciones dirigidas a los recursos de participación social (7 valoraciones). 31

32 CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: INFORMACIÓN, EN CADA UTS Y TOTAL VALORACIÓN INFORMACIÓN Prestaciones de los servicios Recursos de protección social Recursos de participación social Cent. Calz. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Contr. Nat. Total Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En lo que respecta al grupo de valoración denominado: Convivencia personal y familiar, que engloba a un total de valoraciones, el 43,21% se engloba en el apartado de limitación de la autonomía personal (3.230 valoraciones), un 29,66% se clasifica en el área de desajustes convivenciales (2.217 valoraciones), un 20,89% se concentra en los casos de soledad o aislamiento social (1.562 valoraciones), un 5,7%, en el tema de los malos tratos (433 valoraciones) y apenas un 0,4% en el aspecto del abandono del hogar (32 valoraciones). CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: CONVIVENCIA PERSONAL FAMILIAR, EN CADA UTS Y TOTAL VALORACIÓN CONVIVENCIA PERSONAL Y FAMILIAR Desajustes convivenciales Abandono del hogar Cent. Calz. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Contr. Nat. Total Malos tratos Limitación de autonomía personal Soledad aislamiento Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 32

33 CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: INTEGRACIÓN SOCIAL, EN CADA UTS Y TOTAL VALORACIÓN INTEGRACIÓN SOCIAL Dificultades para la inserción laboral Dificultades de inserción escolar Dificultades de inserción social Cent. Calz. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Contr. Nat. Total Total 680 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Las valoraciones pertenecientes al grupo de Integración social, suman un total de 680 valoraciones, en las que más de la mitad, concretamente un 54,70%, se distribuyen en la temáticas de dificultades de inserción social (372 valoraciones), un 32,64% se agrupan en las dificultades para la inserción laboral (222 valoraciones) y el 12,64%, restante, en las problemáticas relacionadas con la inserción escolar (86 valoraciones). Un total de valoraciones corresponden al grupo denominado Cobertura de necesidades básicas. El 99,12% de las mismas se agrupan en la temática referente a la carencia de medios propios para cubrir aquellas necesidades básicas, mientras que el 0,87% restante corresponde a las situaciones de necesidad provocadas por emergencia. Por UTS, la del Centro es la que recibe un mayor número de valoraciones sobre carencia de medios propios (737 valoraciones) y la del Llano, sobre situaciones de necesidad originadas por emergencia (15 valoraciones). CLASIFICACIÓN DEL GRUPO DE VALORACIÓN: COBERTURA DE NECESIDADES BÁSICAS, EN CADA UTS Y TOTAL VALORACIÓN COBERTURA DE NECESIDADES BÁSICAS Carencia de medios propios para cubrir necesidades básicas Cent. Calz. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Contr. Nat. Total

34 Situaciones de necesidad provocadas por emergencia Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Las demandas presentadas por la población usuaria en cada UTS, se clasifican del modo siguiente: INFORMACIÓN APOYO A LA UNIDAD CONVIVENCIAL Y DE AYUDA A DOMICILIO ALOJAMIENTO ALTERNATIVO PREVENCIÓN E INSERCIÓN SOCIAL COBERTURA DE NECESIDADES DE SUBSISTENCIA Del conjunto de valoraciones ( valoraciones), se han originado un total de demandas presentadas por los usuarios/as durante el, correspondiendo el mayor porcentaje, un 46,77%, a las demandas sobre información (9.285 valoraciones), seguidas de las demandas sobre cobertura de necesidades de subsistencia, con un 29,15% (5.786 valoraciones). El 19,36% corresponde a las demandas sobre el apoyo a la Unidad Convivencial y de Ayuda a Domicilio, con valoraciones. El resto, se clasifican en las demandas de alojamiento alternativo y las de prevención e inserción social (con 849 y 86 valoraciones, respectivamente). Demandas 34 DEMANDAS PRESENTADAS POR LOS USUARIOS/AS EN CADA UTS Cent. Calza. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Cont. Nat. Total Información Apoyo a la Unidad Convivencial y de Ayuda a Domicilio Alojamiento alternativo Prevención e inserción social

35 Cobertura de necesidades de subsistencia Subtotales Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Si atendemos a su distribución por UTS, el mayor número de demandas correspondientes a las temáticas de información, apoyo a la Unidad Convivencial y alojamiento alternativo, corresponden a la UTS de la zona Centro (con 2.374, 999 y 165 valoraciones, respectivamente), mientras que el mayor número de demandas sobre prevención e inserción social corresponden al Llano (33 demandas), y las dirigidas a la cobertura de necesidades de subsistencia, La Calzada posee un mayor volumen, con 980 demandas. En la siguiente tabla se puede apreciar la media por demandas y el recorrido (diferencia entre el valor más alto y el más bajo de cada ítem reflejado en la tabla de demandas anterior). DEMANDAS PRESENTADAS POR GRUPO DE VALORACIONES EN CADA UTS, SEGÚN MEDIA Y RECORRIDO DEMANDAS MEDIA UTS RECORRIDO Información Apoyo a la Unidad Convivencial y de Ayuda a Domicilio Alojamiento alternativo Prevención e inserción social Cobertura de necesidades básicas Subtotales Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Del total de demandas sobre información (9.285 demandas), el 65,60% engloba a las demandas que requieren información sobre las distintas prestaciones de los Servicios Sociales (6.091 demandas), el 18,99% reúne a las demandas sobre derivación hacia recursos y servicios internos del sistema de Servicios Sociales (1.764 demandas). El resto de las demandas se distribuyen en la tramitación para el acceso a recursos no dependientes del sistema de Servicios Sociales, información general, otras derivaciones y canalizaciones hacia programa sectoriales del propio centro. Demandas DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL INFORMACIÓN Cent. Calz. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Cont. Nat. Total Prestaciones de Servicios Sociales

36 Información general e inespecífica Tramitación acceso recursos no dependientes sistema Servicios Sociales Información y derivación a otros sistemas Derivación hacia recursos y servicios internos del sistema de Servicios Sociales Derivación hacia recursos institucionales no gubernamentales Canalización hacia programas sectoriales del propio centro Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Del total de demandas sobre Apoyo Convivencial (3.843 demandas), la mayor parte de las mismas se concentran en las prestaciones de ayudas técnicas y las de Ayuda a Domicilio, (1.798 y respectivamente). La UTS del Centro es la que recibe un mayor número de demandas sobre estos dos aspectos (322 demandas sobre prestaciones de Ayuda a Domicilio y 628 sobre prestaciones de Ayudas técnicas). Demandas APOYO CONVIVENCIAL Prestaciones de Ayuda a Domicilio Prestaciones de Ayudas técnicas Otros apoyos a la unidad convivencial Apoyo de carácter personal fuera del domicilio DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL Cent. Calz. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Cont. Nat. Total

37 Actuaciones específicas de apoyo a la unidad convivencial Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros De las 849 demandas sobre alojamiento alternativo, el 75,85% corresponden a las demandas relativas a residencias e internados. Este tipo de demanda se concentra en las UTS del Centro y del Llano. DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL Demandas UTS ALOJAMIENTOALTERNATIVO Cent. Calz. Llano Coto Gijón Sur Arena Cont. Nat. Total Residencias e internados Albergues Centros de Acogida Viviendas tuteladas Alojamiento de urgencia Actuaciones para el alojamiento familiar Total 849 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros De las 86 demandas relativas a la inserción social, el 65,11% se concentran en las demandas sobre actividades o recursos relacionados con el ocio y tiempo libre y sobre centros, programas y actuaciones de de prevención y promoción (36 y 20 demandas, respectivamente). La UTS del Natahoyo concentra la demanda sobre centros, programas y actuaciones de inserción social (con 7demandas), mientras que el Llano concentra la demanda sobre actividades de ocio y tiempo libre con 22 demandas. DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL Demandas UTS INSERCIÓN SOCIAL Cent. Calz. Llano Coto Centros, programas y actuaciones de inserción social Centros, programas y actividades ocupacionales Centros, programas y actividades de relación social, ocio y tiempo libre Gijón Sur Arena Cont. Nat. Total

38 Programas y actuaciones de prevención y promoción Servicios de prevención de las situaciones de dependencia Total 86 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros De las demandas sobre cobertura de necesidades, más de la mitad de las mismas se concentra en las demandas para solicitar ayudas económicas de carácter público periódicas (3.202 demandas), mientras que el 33,84% agrupa a las atenciones que implican alimentación (1.958 demandas). Por UTS, la de la zona Centro engloba el mayor número de demandas para ayudas económicas públicas periódicas (623 demandas), mientras que Gijón Sur reúne al mayor número de las atenciones sobre alimentación (422 demandas). 38 Demandas COBERTURA NECESIDADES DEMANDAS PRESENTADAS EN CADA UTS, POR TIPO Y TOTAL Cent. Calz. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Cont. Nat. Total Pensiones 1 1 Ayudas económicas públicas periódicas Ayuda económica pública de pago único Atenciones que implican alimentación Otras ayudas en especie vinculadas a situación de necesidad Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Del total de personas usuarias distintas que han tenido intervención de los Centros de Servicios Sociales ( personas), se ha constatado la fecha de nacimiento del 88,11% ( personas). La edad media de las mismas, queda establecida en los 48,52 años, dos años por debajo de los datos de POBLACIÓN USUARIA RELACIONADA CON INTERVENCIONES POR UTS Y MEDIA DE EDAD UTS USUARIOS/AS CON REGISTRO DE FECHA DE NACIMIENTO USUARIOS/AS SIN REGISTRO DE FECHA DE NACIMIENTO EDAD MEDIA DE LOS USUARIOS/AS CON FECHA DE NACIMIENTO REGISTRADA CENTRO ,88

39 CALZADA ,28 LLANO ,49 COTO ,47 GIJON SUR ,28 ARENA ,17 CONTRUECES ,18 NATAHOYO ,42 TOTAL ,52 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros ,88 Media Edad de los usuarios/as con fecha de nacimiento registrada. 43,28 48,49 46,47 41,28 52,17 51,18 45,42 Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El 27,53% de la población usuaria ( personas 3 ), tiene una edad comprendida entre los 80 y más años (3.053). Hay que constatar que se desconoce la edad del 11,88% de los usuarios/as (1.495 personas). El mayor número de población atendida con edades iguales o superiores a los 80 años, se concentra en la UTS de la zona Centro. Intervalo de edad PERSONAS USUARIAS RELACIONADAS CON INTERVENCIONES EN EL PERÍODO, POR INTERVALOS DE EDAD, UTS Y TOTAL Cent. Calz. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Cont. Nat. Total 0 a a a a a Los porcentajes se extraen del subtotal correspondiente tras restar el número de personas de las que se desconoce la variable edad (1.495 personas). 39

40 25 a a a a a a a a a a a a a a a a y más 1 1 Sin cubrir TOTAL Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El 62,87% de las personas usuarias (que han tenido algún tipo de intervención), son mujeres 4 (6.791 mujeres y hombres). Las UTS del Centro, Gijón Sur y el Llano, concentran el mayor volumen de ésta población. Sexo POBLACIÓN USUARIA RELACIONADA CON INTERVENCIONES EN EL PERÍODO, POR SEXO, UTS Y TOTAL Cent. Calz. Llano Coto UTS Gijón Sur Arena Cont. Nat. Total Sin cubrir Hombre Mujer Total Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros. 4 Para la obtención de este porcentaje, se resta el número de personas de las que no se ha podido averiguar los datos relativos a esta variable (1.781 personas). 40

41 Si atendemos a la variable de estado civil, el 38,20% de la población usuaria está soltera (3.122 personas), el 30,28%, casada (2.475 personas) y el 21,23%, viuda (1.735 personas), mientras que las personas separadas o divorciadas alcanzan el 4,6% (378 personas) 5. Estado civil POBLACIÓN USUARIA RELACIONADA CON INTERVENCIONES EN EL PERÍODO, POR ESTADO CIVIL, UTS Y TOTAL Cent. Calz. Llano Coto Gijón Sur UTS Arena Cont. Nat. Total Sin cubrir Soltero/a Casado/a Viudo/a Divorciado/a Separado/a legal Separado/a de hecho TOTAL Fuente: Sistema de Información de Usuarios/as de Servicios Sociales. Elaboración propia del Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Perfil de la persona atendida en las Unidades de Trabajo Social MUJER CON UNA EDAD MEDIA DE 48 AÑOS DEMANDA INFORMACIÓN SOBRE LAS DISTINTAS PRESTACIONES DE LOS SERVICIOS SOCIALES 5 Los porcentajes se extraen del subtotal correspondiente tras restar el número de personas de las que se desconoce la variable estado civil (4.409 personas). 41

42 2. ACTUACIONES DE INCLUSIÓN SOCIAL 2.1. PRESTACIONES SOCIALES DE CARÁCTER ECONÓMICO EL SALARIO SOCIAL BÁSICO La aprobación de la Ley del Principado de Asturias 4/2005, de 28 de Octubre, de Salario Social Básico, ha supuesto el establecimiento de un último y básico sistema de garantía de mínimos selectivo, dirigido expresamente a superar situaciones de pobreza grave o severa, sobre la base de la Unidad Económica de Convivencia Independiente (UECI), como prestación diferencial, complementaria y subsidiaria de otros ingresos de la UECI y que debe ser ágil en sus procedimientos para atender las situaciones de necesidad, al tiempo que coordinado con otros programas, para promover la incorporación social y laboral de las personas beneficiarias. El Salario Social Básico (SSB), tiene por objeto regular en el ámbito del Principado de Asturias el derecho a: Una prestación económica, de garantía de ingresos mínimos sobre la base de la UECI Los apoyos personalizados y la participación en programas integrales que favorezcan la incorporación e inserción social de las personas y colectivos en riesgo de exclusión, sobre todo en materia de salud, vivienda, educación, formación y empleo. La Fundación Municipal de Servicios Sociales tiene entre sus funciones, la de información, recepción y tramitación en sus fases de iniciación e instrucción de la prestación, la de elaborar y suscribir los Programas Personalizados de Incorporación Social (PPIS), y la de realizar el seguimiento de la participación de los/as beneficiarios/as incluidos/as en dichos programas. Asimismo, el Reglamento General de la Ley 4/2005 de 28 de octubre, de Salario social Básico, aprobado por Decreto 29/2011, de 13 de abril de 2011, al objeto de desarrollar la aplicación de la Ley, establece en su artículo 68f relativo a funciones de las entidades locales La comunicación a la Administración autonómica de todas las circunstancias de que tengan conocimiento, de oficio o por comunicación de las personas beneficiarias, que puedan tener incidencia en el importe de la prestación económica o en su mantenimiento y en su artículo 69 relativo a Colaboración entre Administraciones: 1. La coordinación entre las Administraciones autonómica y local, habrá de facilitar en todo caso: a) La aplicación efectiva y eficiente de las medidas legal y reglamentariamente contempladas, incluida la revisión periódica de la prestación. b) La comunicación a la Consejería competente en materia de asuntos sociales de las posibles incidencias observadas en el seguimiento de los programas personalizados de incorporación social. 42

43 Nº SOLICITUES El número de solicitudes presentadas en el municipio de Gijón durante el año ha ascendido a solicitudes, lo que supone un incremento de 40 solicitudes con respecto al 2011 (1.135 solicitudes). En los meses de noviembre (con 133 solicitudes), marzo (con 115 solicitudes) y octubre (con 118 solicitudes), se han recibido el mayor número de solicitudes, concretamente el 31,14% del total. SOLICITUDES PRESENTADAS EN LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES EN EL AÑO MES NÚMERO DE SOLICITUDES PRESENTADAS ENERO 82 FEBRERO 91 MARZO 115 ABRIL 109 MAYO 101 JUNIO 70 JULIO 79 AGOSTO 88 SEPTIEMBRE 91 OCTUBRE 118 NOVIEMBRE 133 DICIEMBRE 98 Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En el gráfico se puede apreciar que durante los meses de noviembre, octubre y marzo se produce el mayor número de solicitudes de Salario Social Básico. Por el contrario, los meses en que menos solicitudes se han registrado son los de junio y julio. 43

44 La zona Centro, Gijón-Sur, Centro, La Calzada y El Llano, son los Centros de Servicios Sociales con un mayor porcentaje de solicitudes de Salario Social Básico, aunque su porcentaje con respecto al año ha descendido en el caso de la Zona Centro y El Llano. Los centros con un menor número de solicitudes son La Arena y Natahoyo. DISTRIBUCIÓN DE SOLICITUDES POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES, PORCENTAJE Y TOTAL C.S.S. NÚMERO PORCENTAJE PORCENTAJE 2011 Centro ,43 18,06 Contrueces 113 9,62 7,84 Coto 84 7,15 7,22 Gijón Sur ,89 21,5 La Arena 73 6,21 6,61 La Calzada ,40 16,04 El Llano ,00 14,63 Natahoyo 74 6,30 8,11 Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Solicitudes de SSB aprobadas a 31 de diciembre de DISTRIBUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE SALARIO SOCIAL BÁSICO APROBADAS A 31 DE DICIEMBRE DE SOLICITUDES APROBADAS AÑO DE SOLICITUD Total APROBACIÓN SUSPENSIÓN RENUNCIA EXTINCIÓN Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Hasta el 31 de diciembre de, hubo un total de solicitudes aprobadas. De ellas, 194 son solicitudes que se produjeron en el año 2005; 510 corresponden a solicitudes del año 2006; 268 a solicitudes del año 2007; 284 a solicitudes del año 2008; 425 solicitudes corresponden al año 2009, 427 corresponden a solicitudes presentadas en el año 2010 y 73 corresponden a solicitudes presentadas en De las solicitudes presentadas en el año no consta ninguna aprobación durante el mismo ejercicio, estando en su totalidad pendientes de resolución. 44

45 Del total de solicitudes que han estado aprobadas durante el año (3.370 solicitudes), el 64,72 % continúan activas a 31 de diciembre de y los titulares de dichas solicitudes siguen siendo perceptores de la prestación hasta esa fecha. El porcentaje restante son personas con la solicitud extinguida, en suspensión o que ha renunciado a la prestación. Titulares del SSB a 31 de diciembre de TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES, PORCENTAJE Y TOTAL. A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES NÚMERO PORCENTAJE (%) Centro ,04 Contrueces 210 9,63 Coto 151 6,92 Gijón Sur ,54 La Arena 154 7,06 La Calzada ,75 El Llano ,81 Natahoyo 158 7,24 Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Los Centros de Servicios Sociales con mayor porcentaje de titulares de Salario Social a 31 de diciembre de, son Gijón Sur y La Calzada, con un porcentaje claramente superior del 20,54 % y 18,75 %, respectivamente. Estos porcentajes apenas han sufrido variación respecto del año A continuación están la Zona Centro con un 15,04 % y El Llano con un 14,81 %. Por debajo del 10 %, se sitúan los Centros de: Contrueces con un 9,63 %, Natahoyo con el 7,24 %, La Arena con el 7,06 %, y finalmente, El Coto con un 6,92 %. Perfil de las personas titulares del salario social básico Sexo El 66,90% de las personas titulares del Salario Social Básico, a fecha 31 de diciembre de, son mujeres (1.459 mujeres), frente al 33,10% de los hombres (722 hombres). La mayor presencia de mujeres, marca la tendencia desde la entrada en vigor de la ley 4/2005, de 28 de octubre, de Salario Social Básico. Las mujeres no solo solicitan en mayor medida esta prestación, sino que dicha solicitud es aprobada también de forma mayoritaria, ya que cumplen los requisitos exigidos para ser beneficiarias de la misma. Podemos decir que la feminización de la pobreza sigue presente en nuestro municipio por lo que la existencia de prestaciones como el Salario Social Básico siguen siendo necesarias para dar respuesta a las necesidades económicos y sociales con las que se encuentran en la sociedad. 45

46 722;33,10% MUJER 1459;66,90% HOMBRE Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Edad El 85,24 % de las personas que tienen aprobada esta prestación se encuentran en edad laboral. Los tramos de edad en los que se concentra un mayor porcentaje de titulares son los comprendidos entre los 35 y 44 años y entre los 45 y 54 años. Los tramos de edad con un porcentaje inferior de titulares es el de personas menores de 25 años, debido a que esta prestación va dirigida a personas mayores de 25 años, salvo las excepciones contempladas en el art.7.2 de la Ley 4/2005, de 28 de octubre de Salario Social Básico. Existe un porcentaje significativo de personas mayores de 65 años (14,76 %) que complementan el cobro de otras prestaciones con el Salario Social Básico. TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR EDAD, PORCENTAJE Y TOTAL. A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE EDAD Nº % Menores de 25 años 45 2,06 Entre 25 y 34 años ,76 Entre 35 y 44 años ,28 Entre 45 y 54 años ,80 Entre 55 y 64 años ,34 Más de 65 años ,76 Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 46

47 Titulares de Salario Social Básico por tramos de edad Menores de 25 años Entre 25 y 34 años entre 25 y 44 años Entre 45 y 54 años Entre 55 y 64 años 65 años o más Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Estado civil El 45,16 % de las personas titulares de esta prestación tienen como estado civil el de solteras, seguido por las personas divorciadas con un 18,80 %. El porcentaje de personas casadas representan el 15,70 % y las personas separadas el 13,07 %. Las personas viudas suponen el 5,04% del total. TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR ESTADO CIVIL, PORCENTAJE Y TOTAL. A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE EDAD Nº % SOLTERO/A ,16 UNIÓN DE HECHO 4 0,18 CASADO/A ,70 SEPARADO/A ,07 DIVORCIADO/A ,80 VIUDO/A 110 5,04 NS/NC 45 2,06 Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Número de miembros en la Unidad Económica de Convivencia Independiente (UECI) Un 47,36% de las personas que tienen aprobada la prestación viven solas, mientras que, aproximadamente el 40 % que se encuentran incluidas en una Unidad 47

48 Económica de Convivencia Independiente (UECI) formada por 2 ó 3 personas. Las UEIC compuestas por más de 2 personas suponen el 27,65% del total. TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR NÚMERO DE MIEMBROS DE LA UNIDAD ECONÓMICA DE CONVIVENCIA INDEPENDIENTE, PORCENTAJE Y TOTAL. A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE Nº MIEMBROS UECI NÚMERO PORCENTAJE (%) Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Lugar de procedencia El 80,38% de las personas con solicitud aprobada provienen del Municipio de Gijón, el 18,06% son personas que proceden de otros países, un 1,19% vienen de otros Municipios de Asturias. Por último, un 0,37% de las personas solicitantes son emigrantes retornados. TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR LUGAR DE PROCEDENCIA,PORCENTAJE Y TOTAL. A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE LUGAR DE PROCEDENCIA NÚMERO PORCENTAJE (%) Emigrante retornado/a 8 0,37 Municipio de Gijón ,38 Otros municipios 26 1,19 Otros países ,06 Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Nº DE PERSONAS BENEFICIARIAS 1 Miembro , Miembros , Miembros , Miembros 165 7, Miembros 76 3, Miembros 35 1, Más de 6 miembros 8 0,37 57 TOTAL ,

49 Perfil de las personas titulares del Salario Social Básico El perfil de las personas titulares del SSB durante el año, no varía en relación a años anteriores. MUJER (66,90%) EN EDAD LABORAL VIVE SOLA PROCEDE DE GIJÓN SOLTERA ACTUACIONES REALIZADAS EN EL MARCO DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón tiene encomendada la realización de los Programas Personalizados de Incorporación Social. Las responsables de las Unidades de Trabajo Social (UTS) de Gijón son las encargadas de la elaboración, suscripción y seguimiento de la participación de las personas beneficiarias del Salario Social Básico en el Programa Personalizado de Incorporación Social. Únicamente, por razones de edad, dependencia, estado físico o psíquico o similar, se puede producir la exoneración de su suscripción. Los Programas Personalizados de Incorporación Social recogen los compromisos suscritos por las personas beneficiarias de la prestación y la trabajadora social e incluyen su itinerario de inserción personal, social y laboral, al objeto de prevenir el riesgo de exclusión de los miembros de la unidad económica de convivencia independiente. Según las necesidades detectadas por la trabajadora social, el Programa Personalizado de Incorporación Social puede ser suscrito en distintas áreas de intervención. Las áreas en las que pueden intervenir son las siguientes: Familiar, vivienda, habilidades personales, educativa, formativa-laboral, salud, participación social y cultural. Redes informales. Intervenciones realizadas a 31 de diciembre de con los titulares de salario social básico TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR TIPO DE INTERVENCIÓN, PORCENTAJE Y TOTAL A FECHA 31 DE DICIEMBRE DE TIPO DE INTERVENCIÓN NÚMERO PORCENTAJE (%) Suscripción Programa personalizado de Incorporación Social (PPIS) ,50 Propuesta Exoneración de la suscripción del PPIS ,15 Comunicado de No Suscripción del PPIS 95 4,36 En trámite 196 8,99 Total Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 49

50 El 52,50 % de las personas titulares de Salario Social Básico a 31 de diciembre de, han suscrito el Programa Personalizado de Incorporación Social (PPIS), en todas o algunas de las áreas de intervención según las necesidades detectadas por las Trabajadoras Sociales. El 34,15 % de las titulares, han sido propuestas para su exoneración de la suscripción del PPIS, por razones de edad, salud, enfermedad física o psíquica. El 8,99 % de las personas titulares de Salario Social Básico están pendientes de intervención, mientras que el 4,36 % de las personas que perciben la prestación a 31 de diciembre de, no tiene suscrito el PPIS o la Exoneración de suscripción, principalmente por no haber sido localizados. TITULARES DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO POR TIPO DE INTERVENCIÓN, INTERVENCIÓN ACUMULADA E INTERVENCIÓN PRODUCIDA EN EL AÑO EN CURSO Y TOTAL TIPO DE INTERVENCIÓN Suscripción Programa Personalizado de Incorporación Social Propuesta Exoneración de la suscripción del PPIS INTERVENCIÓN ACUMULADA INTERVENCIÓN AÑO TOTAL TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Intervenciones realizadas durante al año con personas con solicitud aprobatoria de salario social básico Distribución de las intervenciones realizadas en con las personas titulares de la prestación. TIPO INTERVENCIÓN Nº % Suscripción Programa Personalizado Incorporación Social ,45 Propuesta Exoneración de la suscripción del PPIS 76 22,55 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros TOTAL Durante el año, las Responsables de Unidades de Trabajo Social han intervenido para la firma del PPIS o de la Propuesta de exoneración con 337 titulares de la prestación. El 77,45% de las personas titulares de Salario Social Básico han suscrito un Programa Personalizado de Incorporación Social en aquellas áreas en las que se ha detectado la necesidad de trabajar en mayor profundidad. El 22,55% de las personas con solicitud aprobatoria han firmado una Propuesta de Exoneración por motivos de edad, salud, enfermedad física o psíquica, existiendo entre estas personas un número elevado que cobran una pensión no contributiva, siendo el SSB un complemento a dicha prestación. 50

51 DISTRIBUCIÓN DE INTERVENCIONES POR CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES, NÚMERO Y TOTAL, AÑO CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Nº % Nº % Nº % Centro 50 19, , ,99 Contrueces 13 4, , ,52 Coto 4 1,53 1 1,31 5 1,48 Gijón Sur 34 13, , ,46 La Arena 20 7,66 7 9, ,01 La Calzada 44 16, , ,91 Llano 54 20, , ,99 Natahoyo 42 16, , ,62 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Los Centros de Servicios Sociales de la Zona Centro y El Llano son aquellos en los que se han llevado a cabo un mayor número de Planes Personalizados de Incorporación Social durante el año. Representan el 19,16 % y el 20,69 %, respectivamente sobre el total. A continuación, se situaría el Centro de Servicios Sociales de La Calzada con un 16,86 %; El Natahoyo con un 16,09 %; Gijón Sur con un 13,03 %; La Arena con un 7,66 % y Contrueces con un 4,98 %. El Centro del Coto es aquel en que se han suscrito un número menor de Planes Personalizados de Incorporación Social, representando un 4,98 % sobre el total. Los Centros de Servicios Sociales donde se producen un porcentaje superior de Propuesta de Exoneración son Zona Centro y Natahoyo, ambos con un 18,42 %. A continuación se sitúan La Calzada 17,11 %, El Llano 13,16 %, Contrueces 11,84% y Gijón Sur 10,53 %. En último lugar se encuentra La Arena 9,21%, y El Coto 1,31 %. Perfil de las personas que han suscrito el Programa Personalizado de Incorporación Social (PPIS) o Propuesta de Exoneración Sexo SEXO PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN DISTRIBUIDAS POR SEXOS PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Nº % Nº % Nº % Hombre 92 35, , ,61 Mujer , , ,39 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 51

52 Durante el año, se ha intervenido con un porcentaje superior de mujeres (el 64,39%). Este hecho es debido a la existencia de un porcentaje superior de mujeres titulares de esta prestación. Se observa que entre los hombres se firma un porcentaje ligeramente superior de Propuestas de Exoneración con respecto a Planes Personalizados de Incorporación Social. Personas con intervenciones realizadas en distribuidas por sexos PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Hombre Mujer TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Edad PERSONAS CON INTERVENCIONES REALIZADAS EN DISTRIBUIDAS POR EDAD EDAD Entre 18 y 25 años Entre 26 y 35 años Entre 36 y 45 años Entre 46 y 55 años Entre 56 y 65 años PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Nº % Nº % Nº % 19 7, , , , , , , , , ,47 7 2, , ,57 Más de 65 años 0 0, , ,34 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros La edad media de las personas con las que se intervino en el año es de 44 años. Se puede observar que la suscripción del PPIS se produce en mayor medida entre las personas menores de 56 años, mientras la Propuesta de Exoneración es más 52

53 elevada entre las personas que tienen más de 55 años. Por ello, la media de edad entre las personas que firman el PPIS es de 39,58 años y entre los que firman una Propuesta de Exoneración es de 58,75 años. Este dato se explica ya que uno de los motivos para proponer la exoneración de suscripción del PPIS es por no encontrarse en edad laboral. Entre las personas con Propuesta de Exoneración existen personas con problemas de salud mental, u otras enfermedades que hace que resulte inadecuada la realización de un Programa Personalizado de Incorporación Social. Personas con intervenciones realizadas en, distribuidas por edad Entre 18 y 25 años Entre 16 y 35 años Entre 36 y 45 años Entre 46 y 55 años Entre 56 y 65 años Más de 65 años TOTAL PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Estado Civil Personas con intervenciones realizadas en distribuidas por estado civil. ESTADO CIVIL PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Nº % Nº % Nº % CASADO/A 64 24,52 4 5, ,18 DIVORCIADO/A 39 14, , ,62 SEPARADO/A 22 8, , ,79 SOLTERO/A , , ,18 VIUDO/A 3 1, , ,56 NS/NC 7 2,68 2 2,63 9 2,67 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El estado civil predominante entre las personas con las que se intervino en el año, es el de solteros/as, seguido por las personas casadas, divorciadas y separadas, el porcentaje de persona viudas es el más minoritario. Por tipo de intervención, también es superior, en cada una de ellas, el porcentaje de personas solteras frente al resto de grupos. 53

54 Personas con intervenciones realizadas en distribuidas por estado civil PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Tamaño del hogar Personas con intervenciones realizadas en distribuidas por tamaño de hogar. Nº MIEMBROS PPIS Nº BENEF/HOGAR PROPUESTA EXONERACIÓN Nº BENEF/HOGAR Nº % Nº % Nº % TOTAL Nº BENEF/HOGAR , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 0 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El mayor porcentaje de personas titulares de la prestación a 31 de diciembre de, que han suscrito el Programa Personalizado de incorporación Social, corresponde a hogares unipersonales; seguidamente se encuentran los hogares cuya unidad económica de convivencia independiente está formada por 2 o 3 miembros. Respecto a titulares de la prestación a 31 de diciembre de, con propuesta de exoneración (definitiva y temporal), el 72,37 % corresponde a hogares unipersonales. 54

55 Personas con intervenciones realizadas en distribuidas por tamaño de hogar PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Lugar de Procedencia Personas con intervenciones realizadas en distribuidas por lugar de procedencia. LUGAR PROCEDENCIA Emigrante retornado PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL Nº % Nº % Nº % 2 0, ,60 Gijón , , ,73 Otros Municipios 4 1,53 1 1,32 5 1,48 Otros países 90 34,48 5 6, ,19 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Del total de Planes Personalizados de Incorporación Social suscritos durante con las personas titulares de la prestación, el 63,22 % corresponde a personas procedentes del municipio de Gijón, frente a un 34,48% de personas procedentes de otros países. Respecto de las personas titulares de la prestación que han suscrito la propuesta de exoneración, un 92,10 % corresponde a titulares procedentes del Municipio de Gijón y el 6,58 % a personas procedentes de otros países. 55

56 Personas con intervenciones realizadas en distribuidas por lugar de procedencia Emigrante retornado Gijón Otros Municipios Otros países TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 56 PPIS PROPUESTA EXONERACIÓN TOTAL EL SISTEMA DE AYUDAS EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES La Inclusión Social se sustenta en la Integración, la cohesión y la justicia social, entendida como proceso de carácter integral que afecta a los distintos ámbitos de la vida de los ciudadanos/as económico, laboral, formativo, cultural, etc., suponiendo por lo tanto que para su consecución o mantenimiento se precisa de apoyos e intervenciones enmarcadas en itinerarios en los que las personas y los/as profesionales promuevan cambios y generen alternativas, para en definitiva, mejorar la calidad de vida de las misma. Si el año 2011 fue un periodo de importantes dificultades económicas, en el dicha situación se ha visto fuertemente intensificada, llegando a nuestros Centros de Servicios Sociales Municipales familias y personas con demandas de apoyo económico urgentes no atendidas por otros sistemas o administraciones. Esta situación nos ha generado un importante reto, ser capaces de asegurar la cobertura de las necesidades básicas de la población en riesgo de exclusión, convirtiendo los apoyos ofertados no sólo en instrumentos de satisfacción básica sino también en herramientas de promoción social. Las ayudas económicas a las familias siempre han de enmarcarse dentro de proyectos personalizados de incorporación social que determinen cuáles son las necesidades del grupo familiar y las actuaciones precisas, que con la necesaria implicación de la familia, posibiliten el alcance de objetivos de bienestar. Basado en todo lo expuesto, la Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón desde el año 2009 diferencia las ayudas de emergencia social, no periódicas y destinadas a dar respuesta a situaciones de necesidad excepcionales, vinculadas con frecuencia a hechos críticos que alteran el ciclo vital de las personas y familias, de las ayudas de apoyo a la integración social, periódicas y enmarcadas dentro de una metodología de trabajo de atención integral, que pretende potenciar los propios recursos y capacidades de sus destinatarios.

57 Así mismo, se ha continuado prestando beneficios y exenciones para el acceso al transporte público de los pensionistas con menores ingresos, mayores o con discapacidades, así como favoreciendo la participación en actividades culturales, formativas y deportivas de los colectivos más desfavorecidos económicamente. Becas de comedor, atención temprana y ayudas a mujeres con cargas familiares no compartidas completan el conjunto de instrumentos y actuaciones de la FMSS para la prevención, asistencia y promoción social de los vecinos/as del municipio de Gijón LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL Y DE APOYO A LA INTEGRACIÓN Las ayudas de emergencia social, no periódicas y destinadas a dar respuesta a situaciones de necesidad excepcionales, vinculadas con frecuencia a hechos críticos que alteran el ciclo vital de las personas y familias, se clasifican en: AYUDAS DE EMERGENCIA 1.) AYUDAS DE PRIMERA NECESIDAD: 1.1. VALES DE ALIMENTOS 2.) AYUDAS PARA GASTOS ORDINARIOS O EXTRAORDINARIOS: 2.1) ABONO DE DEUDAS DE ALQUILER, LUZ, GAS Y COMUNIDAD 2.2) PARA LA HABITABILIDAD Y EQUIPAMIENTO DE LA VIVIENDA (MOBILIARIO BÁSICO Y TELÉFONO PARA ACCEDER A LA TELEASISTENCIA) 2.3) PAGO DE ALOJAMIENTO TEMPORAL (PENSIÓN) 2.4) GASTOS DE SERVICIOS FUNERARIOS BÁSICOS Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Las ayudas de apoyo a la integración social, periódicas y enmarcadas dentro de una metodología de trabajo de atención integral, que pretende potenciar los propios recursos y capacidades de las personas destinatarias, se clasifican en: AYUDAS A LA INTEGRACIÓN DE PERSONAS Y FAMILIAS 1.) AYUDAS A FAMILIAS 2.) AYUDAS A LA INFANCIA: 2.1) PAGO DE GUARDERÍA, CAMPAMENTO, ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES Y ASISTENCIA BUCODENTAL A MENORES EN SITUACIÓN DE RIESGO Y EN INTERVENCIÓN. Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En los Centros de Servicios Sociales del Municipio de Gijón se han tramitado, durante el ejercicio, un total de ayudas económicas, lo que supone un 84,35% más que en el año Un 6,64% del total de estas ayudas han correspondido a Ayudas de Emergencia, y el 93,35% a Ayudas a la Integración. AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN EL AÑO POR MODALIDADES TIPO Nº % AYUDAS DE EMERGENCIA 76 6,64 AYUDAS A LA INTEGRACION ,35 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 57

58 AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN EL AÑO, SEGÚN TIPO Y PORCENTAJE 6,64 % Ayudas de Emergencia Ayudas a la Integración 93,35 % Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Del total de Ayudas de Emergencia tramitadas, el 97,36% ha sido para cubrir Gastos Ordinarios y Extraordinarios deudas de alquiler, luz, gas, agua y comunidad, ayudas para la habitabilidad y equipamiento de la vivienda y para Servicios Funerarios Básicos-. El 2,63% restante fueron Ayudas de Primera Necesidad en vales de alimentos para afrontar situaciones muy puntuales, generalmente durante periodos muy cortos de espera hacia la obtención de prestaciones más integradoras como la Ayuda a Familias. Los datos del son bastante similares a los del año anterior, en relación a las ayudas de emergencia solicitadas. AYUDAS DE EMERGENCIA SOLICITADAS EN, SEGÚN TIPO NÚMERO, PORCENTAJE Y TOTAL TIPO Nº % AYUDAS GASTOS ORDINARIOS O EXTRAORDINARIOS 74 97,36 AYUDAS DE PRIMERA NECESIDAD 2 2,63 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros AYUDAS DE EMERGENCIA SOLICITADAS EN Ayudas Gastos ordinarios o extraordinarios Ayudas de Primera necesidad 2 74 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 58

59 AYUDAS DE EMERGENCIA PARA GASTOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS AGRUPADAS POR CONCEPTOS Y RESULTADO FINAL. AÑO CONCEPTO APROBADAS DENEGADAS DESISTIMIENTOS TOTAL DEUDAS ALQUILER DEUDAS DE LUZ, GAS Y COMUNIDAD EQUIPAMIENTO BASICO VIVIENDA GASTOS FUNEBRES OTROS TOTAL % 63,51 32,43 4, Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Conceptos de las ayudas de emergencia para gastos ordinarios y extraordinarios. Año Deuda alquiler Deudas luz, gas y comunidad Otros Equipamiento Basico vivienda Gastos Fúnebres Aprobadas Denegadas Desistidas Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Dentro de las Ayudas a la Integración, caracterizadas principalmente por su periodicidad, así como por la suscripción de los beneficiarios/as de un proyecto de intervención familiar, el 99,15% han sido Ayudas a Familias y un 0,84% Ayudas a la Infancia, para menores en proceso de intervención desde la UTS, destinadas al abono de recursos y servicios (ludotecas, guarderías ), así como a la atención buco-dental a través de la Clínica Odontológica Universitaria. AYUDAS A LA INTEGRACIÓN SOLICITADAS EN TIPO Nº % AYUDAS A FAMILIAS ,15 AYUDAS A LA INFANCIA 9 0,84 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 59

60 Ayudas económicas solicitas en de integración en % 0,84 Ayudas a Familias Ayudas a la Infancia 99,15 El 87,14% de las solicitudes presentadas de Ayudas Económicas han sido concedidas, el 10,58% denegadas y un 2,27% desistidas. TIPOS DE AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN DE EMERGENCIA E INTEGRACIÓN, APROBADAS, DENEGADAS Y DESISTIDAS TIPOS AYUDA GASTOS ORDINARIOS O EXTRAORDINARIOS APROBADAS DENEGADAS DESISTIDAS TOTAL Nº % Nº % Nº % Nº % 47 63, ,43 3 4, AYUDA 1ª NECESIDAD AYUDAS A FAMILIAS , , , AYUDAS A LA INFANCIA 6 66, , TOTAL , , , Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Tipos de ayudas económicas de emergencia e integración solicitadas en el año, aprobadas, denegadas y desistidas Ayudas a la Infancia Ayudas a Familias Ayudas 1ª necesidad Ayuda Gastos ordinarios y extraordinarios Desistidas Denegadas Aprobadas Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 60

61 Los motivos de las denegaciones para cada modalidad de ayuda se recogen en el cuadro que sigue: MOTIVOS Ayudas de Emergencia 1- Superar el límite de ingresos 2 2- No acreditar situación de necesidad 1 3- No ser el recurso técnicamente adecuado Ser beneficiario/a de otras ayudas 5 5-No aportar la documentación preceptiva 1 6-No cumplir un año de empadronamiento en Gijón 2 7-Incumplir incorporación social 1 8-Falseamiento u ocultación de datos 1 TOTAL 24 MOTIVOS Ayudas a la Integración 1-No cumplir un año de empadronamiento en Gijón 6 2- Superar el límite de ingresos 8 3- Incumplir el proyecto de incorporación social 8 4- Falseamiento u ocultación de datos 5 5-No ser el recurso técnicamente adecuada 32 6-No acreditar situación de necesidad 25 7-Ser beneficiario/a de otras prestaciones 8 8-No destinar la ayuda al objeto de ésta 1 9-No aportar documentación exigida 4 TOTAL 97 El 19,68% de las Ayudas Económicas han sido tramitadas en la UTS de Gijón Sur, seguida de la UTS del Llano donde se solicitaron un 19,33% del total. El resto de las UTS ocupan lugares más bajos por el siguiente orden descendente Natahoyo, Centro, Contrueces, Calzada, Coto y Arena. De igual forma es en estas dos UTS, Gijón Sur y Llano, respectivamente, donde mayor número de Ayudas a Familias se han tramitado, significando la aplicación de ayudas menos asistenciales y más vinculadas a la intervención social. DISTRIBUCIÓN POR UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL DE LAS AYUDAS SOLICITADAS EN EL AÑO, POR NÚMERO, PORCENTAJE Y TOTAL UTS Nº % CENTRO ,82 CALZADA 110 9,62 LLANO ,33 COTO 72 6,29 GIJON SUR ,68 ARENA 55 4,81 CONTRUECES ,24 NATAHOYO ,17 TOTAL MEDIA 142,87 12,50 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 61

62 Distribución por UTS de las ayudas solicitadas en el, en % ,33 19, ,82 9,62 6,29 4,81 12,24 14,17 0 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros CUADRO RESUMEN: DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS, POR MODALIDAD, UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL, TOTAL Y PORCENTAJE. AÑO UTS Concedidas Nº solicitudes Denegadas/desistidas Integración Emergencia Integración Emergencia Nº Total CENTRO ,82 CALZADA ,62 LLANO ,33 COTO ,29 GIJON SUR ,68 ARENA ,81 CONTRUECES ,24 NATAHOYO ,17 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros % 62

63 Distribución de las ayudas económicas solicitadas en el por modalidades y UTS Integración concedidas Integración denegadas Emergencia concedidas Emergencia denegadas Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Es de destacar cómo continúan descendiendo las solicitudes de Ayudas de Emergencia (Gastos ordinarios/extraordinarios y Primera Necesidad), para concentrarse en las Ayudas a Familias, que suponen actualmente el 93,34% de las tramitadas. Del total de ayudas, tan sólo un 0,17% corresponden a Ayudas de Primera Necesidad. AYUDAS ECONÓMICAS SOLICITADAS EN LOS AÑOS 2009, 2010, 2011 Y SEGÚN TIPO Y PORCENTAJE TIPO GASTOS ORDINARIOS O ESTRAORDINARIOS 2009 % 2010 % 2011 % % 28,90 16,08 11,77 6,47 PRIMERA NECESIDAD 1,82 0,58 0,80 0,17 AYUDAS A FAMILIAS E INFANCIA 69,27 83,33 87,41 93,34 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 63

64 Ayudas económicas solicitadas en los años 2009, 2010, 2011 y por tipos y porcentaje ,9 16,08 11,77 6,47 Gastos Ordinarios y extra. 0,58 1,82 0,17 0,8 Primera necesidad 93,34 87,41 83,33 69,27 Ayuda a Familias Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Respecto a la demanda general, la UTS del Natahoyo es la que presenta en el año, un mayor incremento en relación al año 2011, seguida de la UTS de la zona Centro. AYUDAS SOLICITADAS POR UTS AÑOS 2009, 2010, 2011 Y, EN TANTOS POR CIENTO DEL TOTAL DE LAS AYUDAS ANUALES UTS CENTRO 8,85 9,49 10,64 13,82 CALZADA 10,16 4,84 10,48 9,62 LLANO 22,40 20,54 19,19 19,33 COTO 4,69 14,72 10,32 6,29 GIJON SUR 21,09 20,93 20,80 19,68 ARENA 8,59 5,81 6,61 4,81 CONTRUECES 8,85 11,82 12,90 12,24 NATAHOYO 10,42 9,30 9,03 14,17 SEDE 4,95 2, TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En relación a la demanda propia de cada UTS, en comparación con el 2011, se ha observado un aumento en todas las Unidades de Trabajo Social de la demanda de Ayudas, siendo muy significativa en la UTS del Natahoyo con un incremento de ayudas del 184,21% y de la zona Centro con un aumento del 139,39%. INCREMENTOS HABIDOS EN CADA UTS ENTRE 2011 Y, EN TANTOS POR CIENTO GIJON TOTAL CENTROS CENTRO CALZADA LLANO COTO ARENA CONTRUECES NATAHOYO SUR AYUDAS 139,39 69,23 87,28 12,50 74,41 34, ,21 84,35 64

65 INCREMENTOS HABIDOS ENTRE 2011 Y POR UTS EN TANTOS POR CIENTO ,21 139,39 87,28 69,23 74, ,14 12,5 Centro Calzada Llano Coto Gijon Sur Arena Contrueces Natahoyo Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En el año se ha realizado un gasto total en las Ayudas de Emergencia e Integración de ,29 lo que supone un aumento del 101,65% respecto del año IMPORTE TOTAL LIQUIDADO DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS EN LOS AÑOS 2009, 2010, 2011 Y, POR TIPOS AÑO 2009 TIPO Cuantía % GASTOS EXTRAORD. 1ª NECESIDAD FAMILIAS E INFANCIA ,76 18, ,00 1, ,69 80,22 TOTAL , AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO Cuantía % Cuantía % Cuantía % ,34 10, ,91 5, ,33 5, , ,99 0, , ,36 89, ,51 94, ,96 94, , , , Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El perfil de la persona beneficiaria de las Ayudas, no muestra diferencias respecto al perfil del año 2011, excepto en el número de miembros de la familia que pasa de 3 a 2 miembros. Perfil de la persona beneficiaria de las Ayudas MUJER -66,27%- ESPAÑOLA -66,47%- FAMILIA NUCLEAR -61,87%- EN RÉGIMEN DE ALQUILER -71,31%- SIN INGRESOS -64,72%- (2 MIEMBROS -28,48%-) 65

66 Características de los/as beneficiarios/as por sexo y tipo de familia BENEFICIARIOS/AS POR SEXO TIPOS DE FAMILIA 66,27 % 33,72 % Hombres Mujeres 61,82 % 3,48% 34,68 % EXTENSA MONOPAR ENTAL NUCLEAR TIPOS DE ALOJAMIENTO DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS Nº % Sin vivienda 3 0,58 Colectiva 3 0,58 Pensión 28 5,42 Cedida 36 6,97 Alquiler ,31 Propia 78 15,11 TOTAL % Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Propia Alqui Cedida Pensi Cole Sin 6,97% 5,42% 0,58% 0,58% 15,11% Tipo de alojamiento 71,31% Sin vivienda Colectiva Pensión Cedida Alquiler Propia Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros A continuación figuran las familias según el número de miembros que las componen: Nº MIEMBROS Nº DE FAMILIAS % 1 miembro ,64 2 miembros ,48 3 miembros ,16 4 miembros 69 13,37 66

67 5 miembros 26 4,63 6 miembros 15 2,90 7 miembros 2 0,38 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros DISTRIBUCIÓN DE FAMILIAS CON AYUDAS ECONÓMICAS SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA, PORCENTAJE Y TOTAL. AÑO PAÍSES DE PROCEDENCIA Nº DE FAMILIAS PORCENTAJE % Alemania 2 0,38 Argelia 7 1,35 Argentina 8 1,55 Armenia 2 0,38 Bélgica 2 0,38 Bolivia 4 0,77 Brasil 6 1,16 Bulgaria 7 1,35 Chile 2 0,38 Colombia 11 2,13 Congo 2 0,38 Cuba 4 0,77 Dominica 2 0,38 Ecuador 17 3,29 España ,47 Filipinas 1 0,19 Francia 2 0,38 Georgia 1 0,19 Honduras 1 0,19 Italia 1 0,19 Marruecos 23 4,45 México 1 0,19 Moldavia 1 0,19 Nicaragua 1 0,19 Nigeria 5 0,96 Países Bajos 1 0,19 Paraguay 3 0,58 Perú 5 0,96 Polonia 2 0,38 Portugal 8 1,55 Rep. Dominicana 9 1,74 67

68 Rumanía 16 3,10 Rusia 2 0,38 Senegal 3 0,58 Suiza 2 0,38 Ucrania 2 0,38 Uruguay 2 0,38 Venezuela 5 0,96 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Beneficiarios/as según país de procedencia en tantos por ciento Ecuador; 3,29% Colombia; 2,13% Rumanía; 3,10% Marruecos; 4,45% Otros; 20,56% España; 66,47% España Marruecos Rumanía Colombia Ecuador Otros Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS SEGÚN INGRESOS FAMILIARES. AÑO Ingresos mensuales Nº % Sin ingresos ,72 Entre 36,84 y 206, ,72 Entre 207 y 375, ,33 Entre 376 y 545, , y ,55 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros AYUDAS DE CARÁCTER SOCIAL Estas ayudas consisten en la subvención del coste de actividades programadas por distintos organismos municipales, para aquellas personas que, previamente, se han matriculado en los cursos o actividades convocados y que reúnen unos determinados criterios económicos, así como las tasas y gastos fúnebres de aquellas personas que no contaban con familiares u otras personas que asumiesen dichos gastos.

69 DISTRIBUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE EXENCIÓN DE TASAS MUNICIPALES TIPOS APROBADAS DENEGADAS DESISTIMIENTO TOTAL Nº % Nº % Nº % Nº % ACTIVIDAD PDM , , , ,30 ACTIVIDAD UP , , , ,71 TASAS FUNEBRES 24 6, ,47 ACTIVIDAD JARDIN BOTANICO ACTIVIDAD MONTE DEVA 12 3,12 1 2, , , , ,24 11 x , , ,64 ACTIVIDAD MEDIO AMBIENTE 2 0,52 1 2, ,68 TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros DISTRIBUCIÓN DE LA DEMANDA DE EXENCIÓN DE TASAS MUNICIPALES POR CSS. UTS Nº % UTS Nº % CENTRO 47 10,71 CONTRUECES 33 7,52 CALZADA 53 12,07 NATAHOYO 15 3,42 LLANO 54 12,30 SEDE 28 6,38 COTO 48 10,93 TOTAL ARENA 36 8,20 GIJON/SUR ,47 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Tarifa Social Reducida En relación con la tramitación de carnets de tarifa reducida y gratuita se exponen un conjunto de datos e indicadores de gestión sobre el comportamiento de la demanda y su evolución mensual, aspectos relacionados con la gestión y la actividad desarrollada desde los diferentes espacios, con especial referencia a la actividad desarrollada por los Centros. SOLICITUDES DE CARNETS DE TARIFA REDUCIDA Y GRATUITA POR MESES Y % MES Nº % MES Nº % ENERO 7 4,02 AGOSTO 13 7,47 FEBRERO 20 11,49 SETIEMBRE 1 0,57 69

70 MARZO 16 9,20 OCTUBRE 28 16,09 ABRIL 14 8,05 NOVIEMBRE 16 9,20 MAYO 22 12,64 DICIEMBRE 10 5,75 JUNIO 13 7,47 TOTAL JULIO 14 8,05 EVOLUCIÓN MENSUAL DE LOS CARNETS APROBADOS, PORCENTAJE Y TOTAL MES Nº % MES Nº % ENERO 1 1,14 AGOSTO 7 7,95 FEBRERO 12 13,64 SEPTIEMBRE 0 - MARZO 11 12,50 OCTUBRE 17 19,32 ABRIL 5 5,68 NOVIEMBRE 8 9,09 MAYO 13 14,77 DICIEMBRE 5 5,68 JUNIO 7 7,95 TOTAL ,00 JULIO 2 2,27 Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros AYUDAS ECONÓMICAS EN PAGO ÚNICO PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO CON ORDEN DE PROTECCIÓN La demanda de este tipo de ayudas viene derivada directamente del SEPEPA (Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias), que, una vez realizado, en su caso, informe de no empleabilidad en mujeres víctimas de violencia de género con orden de protección, que por circunstancias determinadas no pueden incorporarse al mercado laboral y por lo tanto no poder cobrar la RAI (Renta Activa de Inserción), envía un informe a las UTS que se encargarán de gestionar y tramitar la ayuda de pago único para mujeres víctimas de violencia de género con Orden de Protección, ayuda que depende y concede la Consejería de Bienestar Social e Igualdad. Se ha contabilizado este año, una ayuda económica en pago único para mujeres víctimas de violencia de género, tramitada por los Servicios Sociales Municipales del Ayuntamiento de Gijón PRESTACIONES PARA LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL AYUDAS ECONÓMICAS A MUJERES CON CARGAS FAMILIARES NO COMPARTIDAS (AMCFNC) Este programa de Ayudas económicas fue objeto de aprobación en el año 2000, como una contraprestación económica complementaria de aquellas otras que pudieran percibir las mujeres con cargas familiares destinatarias de este programa, y que, por razón de su cuantía, suponen una insuficiente cobertura o protección social para el desarrollo de sus elementales condiciones de vida. Se trata de dar respuesta a un grupo de mujeres con cargas familiares no compartidas que viven en condiciones de precariedad.

71 Objetivos del Programa: 1. Prevenir y/o aliviar situaciones de precariedad económica; 2. Ampliar las medidas de protección social a las mujeres con cargas familiares no compartidas, para facilitarles su promoción personal y que puedan obtener un mayor grado de autonomía personal; 3. Facilitar la inserción laboral en el mercado normalizado, dirigiéndolas hacia los recursos de orientación e inserción laboral en el municipio de Gijón. Las Ayudas a mujeres con cargas familiares no compartidas tienen una duración de 12 meses, prorrogables por otros 12 en atención a la situación socioeconómica y familiar de la solicitante y del cumplimiento de los compromisos suscritos por la beneficiaria. Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El número de beneficiarias durante ha sido de 7 mujeres. Observamos una reducción considerable en el número de solicitudes, que va siendo progresivo, debido a que este programa ha ido perdiendo peso en cuanto a demanda por la entrada en vigor de la Ley de Salario Social Básico, que se regula como derecho y no como ayuda INFANCIA Y APOYO A LAS FAMILIAS Comedores Escolares El sistema de becas de comedor escolar dirigido a menores escolarizados en los Centros Públicos y Concertados de segunda etapa de Educación Infantil y Enseñanza Primaria, está orientado a favorecer la integración laboral de aquellos padres y/o madres o tutores acogedores, apoyando a la unidad familiar en los periodos de tiempo en el que desarrollan su actividad laboral y que por escasez de recursos económicos no puedan hacer frente al coste del servicio. También se utiliza como medida de apoyo familiar para aquellos menores con carencias en la atención que implique desprotección, dentro del marco creado por la Ley del Principado de Asturias 1/1995 de Protección del Menor. SOLICITUDES DE PRESTACIONES PARA LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL SEGÚN TIPO, RESULTADO Y TOTAL U.T.S. DISTRIBUCIÓN DE LAS BENEFICIARIAS DE AMCFNC, PERÍODO AÑO NÚMERO DE BENEFICIARIAS NÚMERO DE SOLICITUDES Concedidas completas Concedidas medias Denegadas Desistimiento TOTAL Centro

72 Calzada El Llano Coto Gijón Sur La Arena Contrueces Natahoyo TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Servicio de Atención Temprana Las becas destinadas al Servicio de Atención Temprana, con o sin desayuno, se ponen a disposición de aquellas familias con escasez de recursos económicos, cuyos progenitores o tutores se encuentren en situación laboral activa o realizando cursos de formación laboral o sus prácticas, dentro del horario escolar. Este Servicio consiste en la apertura de los centros escolares a partir de las 7,30h de la mañana, para la recepción de los niños/as en los centros escolares, antes del inicio de las clases, para la realización de actividades lúdico-educativas y desayuno opcional. SOLICITUDES DEL SERVICIO DE ATENCIÓN TEMPRANA, SEGÚN TIPO, RESULTADO Y TOTAL U.T.S. Aprobadas Denegadas Desistimientos TOTAL SOLICITUDES Centro Calzada Llano Coto Gijón Sur Arena Contrueces Natahoyo TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 72

73 2.2. ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS REALIZADAS EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE INCLUSIÓN. El Plan Local de Inclusión contempla diferentes medidas que se sitúan en el horizonte de incorporación social, y que se deben materializar en proyectos de ámbito local (Plan local de Inclusión) o autonómico (desde la entrada en vigor de la Ley del Salario Social), orientados a la promoción personal y social de personas o grupos que se encuentren en riesgo o en situación de exclusión. La Fundación Municipal de Servicios Sociales como organismo público, trabaja en la perspectiva global de diseñar procesos de incorporación o inclusión social tendentes a satisfacer las necesidades básicas de las personas y a proporcionar el acceso al bienestar social de la ciudadanía. Por otra parte y en el marco del Salario Social la FMSS tiene como función el desarrollo de los Programas Personalizados de Incorporación Social según se recoge en el artículo 35 de la Ley 4/2005, de Salario Social Básico. Por este motivo en el año 2006, se puso en marcha nuevos cauces de coordinación con distintas entidades y organismos, aunando intervenciones y recursos que sirvan de apoyo en la realización de los Programas Personalizados de Incorporación Social. Desde el año 2009 se llevan a cabo dos proyectos de intervención específica con colectivos de especial vulnerabilidad y que precisan medidas de apoyo especializadas: Proyecto Senda dirigido a las mujeres titulares de familias mono parentales y el Proyecto Acciones para el Acompañamiento Social dirigido al colectivo gitano. Estos dos proyectos se han ido consolidando a lo largo de los años 2010, 2011 y, con la suscripción de convenios anuales con las entidades gestoras de los mismos: Fundación Mujeres para el desarrollo de SENDA y Fundación Secretariado Gitano, para el desarrollo de Acciones de Acompañamiento lo cual ha proporcionado una atención integral durante tres años consecutivos de las necesidades específicas de los colectivos atendidos. Asimismo, en este contexto de intervención social, la Fundación Municipal de Servicios Sociales, ha reforzado a lo largo de sus propios proyectos de Apoyo a la Inclusión, tanto los de naturaleza económica como aquellos otros de naturaleza no económica o los que surgen de la colaboración con otras entidades públicas y privadas, para incidir en situaciones de riesgo y/o de exclusión. En el año la FMSS ha puesto en marcha el desarrollo de dos proyectos más de intervención específica y se ha establecido una coordinación interinstitucional estructurada en protocolos con la Escuela de segunda oportunidad para jóvenes de 14 a 25 años. Los Proyectos han sido: En colaboración con Accem desarrolla un proyecto de intervención sociocomunitaria dirigido a personas pertenecientes a Minorías Étnicas de Europa del Este. Pudiendo derivarse a las distintas acciones y servicios a otros inmigrantes con especiales dificultades. 73

74 En colaboración con El CISE (Centro de Iniciativas Orientación y Empleo) un proyecto de Formación y acompañamiento para perceptores/as de ayudas a la integración y de Salario Social. En colaboración con la Escuela de segunda oportunidad un procedimiento de coordinación, derivación y seguimiento. Las actuaciones recogidas se presentan como un apoyo a la intervención que se realiza desde los servicios sociales municipales. RESUMEN DE LAS ACTUACIONES 1. PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS AFECTADAS POR UNA EFERMEDAD MENTAL 2. COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FMSS Y LA AGENCIA LOCAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO 3. PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FMSS Y LA CONFEDERACIÓN COORDINADORA ESTATAL DE MINUSVÁLIDOS FÍSICOS DE ESPAÑA-ASTURIAS (COCEMFE) 4. PROYECTO DE COORDINACIÓN CON LA ESCUELA DE SEGUNDA OPORTUNIDAD 5. PROYECTO SENDA: DIRIGIDO A FAMILIAS MONOPARENTALES 6. PROYECTO: ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL DIRIGIDO A COLECTIVO GITANO 7. PROYECTO: INTERVENCIÓN SOCIO COMUNITARIA DIRIGIDO A PERSONAS PERTENENCIENTES A MINORIAS ÉTNICAS DE EUROPA DEL ESTE Y PERSONAS INMIGRANTES CON ESPECIALES DIFICULTADES. FMSS/ACCEM 8. PROYECTO: FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARA PERCEPTORES/AS DE AYUDAS A LA INTEGRACIÓN Y DE SALARIO SOCIAL. FMSS/CISE PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS AFECTADAS POR UNA ENFERMEDAD MENTAL En Octubre del año 2006 se establece entre la Fundación Municipal de Servicios Sociales, el Servicio de Salud Mental del Principado de Asturias Área V y la Asociación de Familiares y Enfermos Mentales de Asturias, un convenio para la puesta en marcha de un proyecto denominado, Estructuración de la vida diaria, adquisición y desarrollo de hábitos de autonomía y habilidades sociales. Este proyecto se estructura en forma de Taller Ocupacional en la actividad del cultivo de planta ornamental, se lleva a cabo en la Finca Maravillas y está dirigido a personas afectadas por enfermedad mental grave que sean perceptoras del Salario Social Básico ò que, aún cuando no lo sean, se estime por las partes firmantes del convenio que deban ser incluidos en el proyecto. Los objetivos de este proyecto son los siguientes: Favorecer el desarrollo de capacidades personales y hábitos de vida saludables en las personas beneficiarias del proyecto. Recuperar y desarrollar el mayor nivel de autonomía e independencia posible en cuanto a su cuidado e imagen personal, la organización de su vida diaria, el manejo y administración de recursos, asumir las responsabilidades.

75 Favorecer la integración mediante el aprendizaje, desarrollo y mantenimiento de conductas que faciliten la interacción y comunicación con otras personas del entorno. Fomentar el desarrollo de una mayor autoestima. Datos de los/as beneficiarios/as de salario social básico participantes. A lo largo del año han participado en el proyecto un total de 30 personas, de las cuales el 90% son hombres. Como en años anteriores, se reitera una notable diferencia en el número de derivaciones al proyecto entre hombre y mujeres. Según explica el servicio de salud mental que realiza las derivaciones al proyecto, esto se debe a que el porcentaje de pacientes hombres es muy superior al de mujeres, en el programa del Servicio de Salud Mental que realiza las derivaciones. Por otra parte, cabe señalar que este año se ha producido un descenso en el número de derivaciones al proyecto desde el Servicio Público de Salud Mental, pasando de 37 a 30 usuarios/as derivados/as, pudiendo ser la causa que lo explique que los equipos terapéuticos que realizan las derivaciones tienen más definidos los perfiles que puedan beneficiarse del taller y que han articulado un sistema de acompañamiento previo a la derivación, tratando de que las derivaciones sean más adecuadas. USUARIOS/AS PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS AFECTADAS POR ENFERMEDAD MENTAL, SEGÚN SEXO Y EDAD. AÑO EDAD HOMBRE MUJER TOTAL 19 a 35 años a 64 años de 65 años TOTAL Fuente: Memoria del Proyecto de Integración Social de Personas con Enfermedad Mental en la Finca Maravillas. De las 30 personas que han participado en el proyecto 19 se mantienen de alta a fecha 31/12/, 2 causaron baja por cumplimiento de objetivos pasando a otros proyectos de formación laboral, 7 abandonaron por no responder a las expectativas y 2 causaron baja por motivos de salud PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES Y LA AGENCIA LOCAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO. En el año 2006 se estableció un Procedimiento de coordinación entre el Servicio Público de Empleo, la Fundación Municipal de Servicios Sociales y la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo dirigido a facilitar el acceso a los/as beneficiarios/as del Salario Social Básico a los recursos formativos y de inserción laboral que les faciliten el acceso al mercado laboral ordinario. 75

76 Objetivo general: Coordinar actuaciones dirigidas a conseguir la inserción laboral de los/as beneficiarios/as del Salario Social Básico en el mercado laboral ordinario. Objetivos específicos: Establecer y realizar un seguimiento del protocolo de coordinación entre los Servicios Sociales Municipales, el Servicio Público de Empleo y la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo del Ayuntamiento de Gijón para la inserción laboral de beneficiarios/as del Salario Social Básico. Detectar necesidades de oferta formativa, teniendo en cuenta los perfiles de necesidades de formación para el empleo y la demanda del mercado laboral. Apoyar a los/as beneficiarios/as de Salario Social Básico incorporados/as a acciones formativos laborales, orientándoles en la solución de las dificultades que pudieran surgir durante su participación en cursos o actividades de formación laboral. El procedimiento de coordinación se establece entre las responsables de UTS de intervención individualizada con beneficiarios/as de SSB y los/as orientadores/as laborales de la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo, para la realización de forma conjunta con el/la beneficiario/a de itinerarios personalizados para la incorporación social. Datos de las personas derivadas al Servicio Público de Empleo y acciones OPEA Durante el año se han derivado al Servicio Público de Empleo 86 personas. NÚMERO DE BENEFICIARIOS/AS SSB EN EL PROCESO E ITINERARIOS DIRIGIDOS A LA INSERCIÓN LABORAL. AÑO Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros Asimismo, señalar que el servicio OPEA traslada a la FMSS informes iniciales personalizados de cada una de las personas entrevistadas o en su caso incidencias producidas, al objeto que la trabajadora social de referencia disponga de datos que le permitan realizar el seguimiento del itinerario global con los usuarios/as, detectar dificultades y valorar posibles apoyos u orientarles para superar las mismas. Perfil de las personas que han sido atendidas en el Servicio Municipal de Orientación para el empleo (OPEA) De las 86 personas susceptibles de iniciar itinerario de inserción laboral, lo iniciaron y lo finalizaron en el un total de 53 personas. 76 FASE DEL ITINERARIO Nº BENEFICIARIOS/AS SALARIO SOCIAL BASICO DERIVACIÓN F.M.S.S. / S.P.E. 86 Informes cerrados 54 ASISTIERON ENTREVISTA INICIAL/PERSONAS SUSCEPTIBLES COMENZAR ACCIONES OPEA PEDIENTES ENTREVISTA INICIAL/PERSONAS SUSCEPTIBLES DE COMENZAR ACCIONES OPEA 25 24

77 DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIARIOS/AS SSB QUE HAN INICIADO ITINERARIO DE ORIENTEACIÓN E INSERCIÓN LABORAL, POR SEXO. AÑO SEXO Nº % Mujer Hombre TOTAL Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros PROYECTO DE COORDINACIÓN ENTRE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, LA FMSS Y LA CONFEDERACIÓN COORDINADORA ESTATAL DE MINUSVÁLIDOS FÍSICOS DE ESPAÑA-ASTURIAS (COCEMFE) En el año 2007 se estableció un Procedimiento de coordinación entre el Servicio Público de Empleo, la Fundación Municipal de Servicios Sociales y la Confederación Coordinadora Estatal de Minusválidos Físicos de España-Asturias (COCEMFE) dirigidos a facilitar el acceso a los/as beneficiarios/as del Salario Social Básico con un grado de minusvalía igual o superior al 33%, a los recursos formativos y de inserción laboral que les faciliten el acceso al mercado laboral ordinario. Objetivo general: Coordinar actuaciones dirigidas a conseguir la inserción laboral de los/as beneficiarios/as del Salario Social Básico con un grado de minusvalía igual o superior al 33%, en el mercado laboral ordinario. Objetivos específicos: Establecer y realizar un seguimiento del protocolo de coordinación entre los Servicios Sociales Municipales, el Servicio Público de Empleo y Confederación Coordinadora Estatal de Minusválidos Físicos de España-Asturias para la inserción laboral de beneficiarios/as del Salario Social Básico. Detectar necesidades de oferta formativa, teniendo en cuenta los perfiles de necesidades de formación para el empleo y la demanda del mercado laboral. Apoyar a los/as beneficiarios/as de Salario Social Básico incorporados/as a acciones formativos laborales, orientando en la solución de las dificultades que pudieran surgir durante su participación en cursos o actividades de formación laboral. Durante el año se han derivado 2 personas al Servicio Público de Empleo (derivadas por COCEMFE) PROYECTO DE COORDINACIÓN FMSS/ESCUELA DE SEGUNDA OPORTUNIDAD En junio de la Fundación Municipal de Servicios Sociales pone en marcha junto con la Escuela de Segunda Oportunidad un procedimiento de coordinación y seguimiento que se estructura mediante la utilización de protocolos de derivación y de seguimiento trimestrales, colaboración ya existente entre ambas entidades desde la puesta en marcha de las Escuela de 2ª Oportunidad. 77

78 Ambas Entidades comparten como objetivo general de Intervención mejorar las perspectivas de integración de los jóvenes en riesgo de exclusión social y laboral, aumentando su motivación y mejorando su capacidad de aprendizaje, sus conocimientos básicos y sus aptitudes sociales. Los Jóvenes objeto de derivación serán jóvenes de edades comprendidas entre los años que se encuentran en riesgo de exclusión social debido a su escaso nivel de formación/cualificación, asociada a problemáticas de diferente índole tales como alteraciones en la conducta social y/o personal, escasos soportes sociofamiliares, dificultades de adaptación a recursos normalizados, procedencia de otras culturas, discapacidad, Desde junio de hasta el 31 de Diciembre de, los Centros de Servicios Sociales han derivado un total de 15 jóvenes, que responden al siguiente perfil Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros 78 SEXO Nº EDAD Nº Hombre 6 Menos de 18 años 4 Mujer 9 18 a 20 años PROYECTO SENDA -FUNDACIÓN MUJERES 21 a 24 años 6 Total 15 Total 115 Proyecto de integración social dirigido a mujeres beneficiarias del SSB que se encuentran en situación de riesgo de exclusión, fruto de un convenio (desde el año 2010) de la Fundación Mujeres con la Fundación Municipal de Servicios Sociales. El objetivo central del proyecto es dotar a las mujeres de herramientas para su autodeterminación como sujetos y ciudadanas y trabajar en la incorporación social y laboral en condiciones de igualdad. Los objetivos específicos son: Dotar a las mujeres de herramientas teóricas y prácticas para su autodeterminación. Dotar a las mujeres de los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para su incorporación a la vida social y laboral en condiciones de igualdad. Crear espacios de reflexión en los que ir entretejiendo soluciones a las dificultades que tienen las mujeres para su incorporación a los espacios públicos y de toma de decisiones. Contar con recursos y apoyo para el pleno desarrollo personal y social, y la consecución de la acción formativa. El modelo de intervención de la edición del Proyecto Senda ha tenido como objetivo que las beneficiarias puedan ser capaces de mantener una dinámica familiar normalizada a la vez que desarrollan y tienen la oportunidad de mejorar su perfil profesional a través de acciones formativas, además de paliar déficits en competencias personales, actitudes y habilidades tanto educativas como sociales. La intervención en el año ha establecido igualmente un procedimiento de coordinación con el objetivo de agilizar y unificar las acciones en una misma línea o dirección: el itinerario personal de cada usuaria para un aumento de su activación

79 personal, social y laboral. Así mismo, teniendo en cuenta que Ley de SSB, establece en su artículo 6.2, relativo a la duración de la prestación económica, que: El cumplimiento de los requisitos generales se verificará con una periodicidad anual, incluyendo la evaluación del proceso de incorporación social, se han introducido en el procedimiento de coordinación algunas modificaciones, de las cuales cabe reseñar la inclusión de un informe de seguimiento o informe final de cada mujer, que la Fundación Mujeres trasladará a la Fundación Municipal de Servicios Sociales en caso de bajas en el itinerario a lo largo del año, e informe de seguimiento de cada una de las mujeres que participan en el proyecto, al final de año. Estos informes son incorporados al expediente familiar de SSB, como herramienta de la trabajadora social responsable del caso para evaluación de proceso de incorporación social de forma conjunta trabajadora social / beneficiarios/as de SSB. Perfil de las participantes y datos generales de participación año De las 176 mujeres participantes durante el año, se ha dado por finalizada la actuación a un total de 70 mujeres (40%) por lo que son 106 mujeres las que han sido objeto de participación activa durante todo el año y su itinerario de activación continuará en la próxima edición (año 2013 ). A ellas habrá que sumar 26 mujeres pendientes de iniciar itinerario. Fuente: Fundación Mujeres. DATOS Nº Mujeres participantes 176 Mujeres que finalizan 70 Que no cumplen perfil 12 Derivaciones. De la FMSS 69 Mujeres derivadas en con participación diagnóstica de las 69 MUJERES 43 Mujeres derivadas en sin participación diagnóstica de las 69 MUJERES 26 Nº total de tutorías individuales y grupales 324 El perfil de las mujeres titulares de familias monoparentales que han participado a lo largo de todo el itinerario SENDA, no presenta diferencias significativas en cuanto a edad, estado civil, nivel de estudios y número de hijas e hijos a cargo con respecto a ediciones anteriores. Tomando como muestra las 106 mujeres con participación activa a lo largo de todo el, los datos manifiestan el siguiente perfil: Corresponde con el de una mujer soltera, entre 36 a 44 años, con estudios primarios y que tiene un hijo. 79

80 DISTRIBUCIÓN BENEFICIARIAS DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO QUE HAN PARTICIPADO EN ITINERARIO DE ORIENTACIÓN E INSERCIÓN LABORAL, POR ESTADO CIVIL, EDAD, ESTUDIOS, HIJOS/AS Y TOTAL, AÑO Estado civil Nº Edad Nº Estudios Nº Hijos/as Nº Soltera Certificado escolaridad 5 Sin hijos/as 6 Separada legal Estudios primarios 51 1 hijo/a 56 Separada de hecho Bachiller/COU 15 2 hijos/as 33 Divorciada FPI/FPII 11 3 hijos/as 10 Viuda Sin datos 1 4 Estudios superiores Estudios Extranjeros 5 4 hijos/as 1 20 Total Fuente: Fundación Mujeres El total de mujeres que a lo largo del año, han iniciado su participación en actuaciones grupales, dentro de los itinerarios formativos para la activación personal social y laboral ha sido de 110, siendo las actuaciones las siguientes: TALLER ITINERARIO I. FORMACIÓN BÁSICA NÚMERO DE TALLERES DURACIÓN/HORAS Nº DE PARTICIPANTES Desarrollo personal Educar desde la monoparentalidad Gestión de la vida cotidiana Total Fuente: Fundación Mujeres TALLER ITINERARIO II. FORMACIÓN PRELABORAL NÚMERO DE TALLERES DURACIÓN/HORAS Nº DE PARTICIPANTES Preformación laboral Algunas de las beneficiarias han podido realizar más de un nivel de estudio. 80

81 Alfabetización informática Nivel I Alfabetización informática Nivel II Total Fuente: Fundación Mujeres ITINERARIO III. EMPLEABILIDAD Y PROYECTO VITAL ACCIONES Nº DE TALLERES DURACIÓN/HORAS Nº DE PARTICIPANTES Empleabilidad y proyecto vital Works coffee TOTAL Fuente: Fundación Mujeres Las derivaciones realizadas a través de las tutorías de orientación han sido las siguientes: Derivaciones a otros proyectos de la Fundación Mujeres Orientación para el autoempleo: 2 Intermediación laboral : 4 Otra formación online: 2 Derivaciones externas Formación reglada, ocupacional e intermediación laboral: 16 mujeres. En diciembre Fundación Mujeres traslada a la FMSS un total de 152 informes individuales de seguimiento y/o finales relativos a las mujeres que han participado a lo largo del año en el proyecto, para su inclusión en expediente de Salario Social Básico a efectos de evaluación de proceso de incorporación social de forma conjunta trabajadora social de referencia con la interesada, como establece la Ley de Salario Social Básico PROYECTO: ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL DIRIGIDO AL COLECTIVO GITANO Proyecto de acompañamiento social dirigido a personas beneficiarias del Salario Social Básico pertenecientes al colectivo gitano y que se encuentran en situación o en riesgo de exclusión social. En el año, se renovó el convenio entre la Fundación Secretariado Gitano y la Fundación Municipal de Servicios Sociales. En el año, se acordó la realización de nuevos talleres, los cuales son: 81

82 TALLERES REALIZADOS EN EL AÑO ESCUELA DE FAMILIAS TALLER SALUD EN LA MUJER GITANA TALLER DE PREVENCIÓN DE ADICCIONES. ADULTOS Y JÓVENES TALLER DE SALUD CÁNCER DE CÉRVIX TALLER HIGIENE BUCODENTAL TALLER DE INICIACIÓN A LA INFORMÁTICA EDUCACIÓN AFECTIVO SEXUAL TALLER VIOLENCIA DE GÉNERO MUJERES HABILIDADES SOCIALES VIOLENCIA DE GÉNERO E IGUALDAD DE GÉNERO (MENORES) FOMENTO DE LECTURA CELEBRACIÓN DÍA INTERNACIONAL DEL LIBRO SESIONES INFORMATIVAS: PROMOCIÓN DE VIVIENDA PÚBLICA/OBTENCIÓN DE NACIONALIDAD Asimismo, teniendo en cuenta que Ley de Salario Social Básico establece en su artículo 6.2, relativo a duración de la prestación económica El cumplimiento de los requisitos generales se verificará con una periodicidad anual, incluyendo la evaluación del proceso de incorporación social se ha introducido en el procedimiento de coordinación algunas modificaciones, de las cuales cabe reseñar la inclusión de un informe de seguimiento o informe final de cada unidad familiar, que la Fundación Secretariado Gitano trasladará a FMSS en caso de bajas en el itinerario a lo largo del año, e informe de seguimiento de cada una de las unidades familiares que participan en el proyecto, al final de año. Estos informes son incorporados al expediente familiar de SSB, para evaluación de proceso de incorporación social de forma conjunta con los titulares del SSB. Asimismo, en el marco del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento social la Fundación Secretariado Gitano ha llevado a cabo la realización de ACCIONES DE CARÁCTER INDIVIDUALIZADO DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL dirigidas a los beneficiarios/as de salario social básico pertenecientes al colectivo gitano, como a sus familias consistentes en tutorías, información y orientación individualizada. Un total de 102 titulares de SSB han participado en el Programa de Acciones para el Acompañamiento Social en el año. Esta cifra también corresponde a las unidades familiares, ya que cada persona titular de SSB conforma una unidad de convivencia familiar independiente. Población beneficiaria, A continuación se relacionan datos referidos al perfil de 102 unidades familiares que han participado en el Programa de Acciones para el Acompañamiento Social año. 82 POBLACIÓN BENEFICIARIA. AÑO UNIDADES FAMILIARES QUE SE MANTIENEN EN EL PROGRAMA EN RELACIÓN AL AÑO 2011 NUEVAS DERIVACIONES 18 UNIDADES FAMILIARES CON LAS QUE SE INTERVIENE. AÑO

83 UNIDADES FAMILIARES CON LAS QUE SE FINALIZÓ INTERVENCIÓN 29 UNIDADES FAMILIARES QUE CONTINUAN EN EL PROGRAMA 73 Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. Convenio de Fundación Secretariado Gitano-Fundación Municipal de Servicios Sociales TITULARES DE SALARIO SOCIAL BÁSICO PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA DE ACCIONES PARA EL ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL. AÑO Tramos de edad HOMBRES MUJERES Totales ,56% 30 29,41% 52 50,98% ,62% 31 30,39% 50 49,01% TOTAL 41 40,19% 61 59,80% % Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. Del total de titulares de SSB, el 59,80% corresponde al porcentaje de mujeres (61 mujeres y 41 hombres). Por tramos de edad, el 50,98% de las personas titulares tiene una edad comprendida entre los 19 a los 35 años (30 mujeres y 22 hombres). Las 102 unidades familiares están formadas por 210 personas adultas y 186 menores, sumando un total de 396 personas Hombres Mujeres 20 Mujeres 0 Hombres de de Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. De los/las 186 menores de edad, el 55,37% son niñas (103 niñas y 83 niños). Si atendemos a su edad, el 43,01% tiene una edad comprendida entre los 7 a los 12 años (34 niños y 46 niñas), mientras que los y las menores de 6 años representan el 30,10% del total (30 niñas y 26 niños). 83

84 Niños Niñas Niñas de 0-6 de 7-12 de Niños Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. Del total de las unidades familiares (102), el 80,39% forman un hogar nuclear (82unidades familiares), representando los hogares monoparentales el 13,72% del total (14 unidades familiares). 2,94% 2,94% 13,72% Monoparental Nuclear 80,39% Pareja sin descendencia Unipersonal Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. El 41,11% de las unidades familiares (45 hogares), reside en una vivienda social en régimen de alquiler, mientras que el 33,33% (34 hogares), posee una vivienda de mercado libre en régimen de alquiler. Las unidades familiares que disponen de vivienda propia (en las distinta modalidades) son escasas, representando el 4,90% (5 hogares). Existen también unidades familiares que carecen de vivienda, diferenciando los casos en los que el apoyo proviene de la red familiar (viviendas cedidas o unidades familiares que residen en el hogar de otros familiares) o por parte de instituciones como servicios sociales (viviendas de emergencia). DISTRIBUCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS SEGÚN RÉGIMEN DE LA VIVIENDA. AÑO Tipología de la vivienda Nº % Vivienda social en régimen de alquiler 45 41,11 % 84

85 Vivienda de mercado libre en régimen de alquiler Conviviendo con familiares en vivienda social Vivienda Social en propiedad pagando hipoteca Vivienda de mercado libre en propiedad pagando hipoteca Vivienda de mercado libre propia pagada 34 33,33 % 8 7,84 % 1 0,98 % 2 1,96 % 2 1,96 % Vivienda cedida por otro familiar 3 2,94 % Vivienda de emergencia facilitada por Servicios Sociales 6 5,88 % OTROS 1 0,98 % TOTAL % Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Actuaciones desarrolladas: Datos generales de participación A continuación se señalan los datos cuantitativos de las intervenciones realizadas en el marco del proyecto de acompañamiento social con las unidades familiares pertenecientes al colectivo gitano, beneficiarias del SSB a lo largo del año. DERIVACIONES ATENDIDAS A PROGRAMAS DE LA F.S.G Nº de personas ACCEDER (Programa de Formación y empleo) 71 Programa de Educación de Adultos 42 Programa de Acción Tutorial (último ciclo de E. Primaria y ESO) 40 Programa de Atención Básica (seguimiento específico de los/as menores en E. Infantil y 1º y 2º ciclos de E. Primaria) Programa de Atención Básica (conjunto de la unidad familiar). *Nos referimos a las intervenciones realizadas en el área. Actividades Complementarias (acciones grupales dirigidas a: Promoción de la Salud, Adquisición de Autonomía Personal y Habilidades Sociales y Fomento de la lectura) Total de derivaciones atendidas a los programas de la FSG 547 Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el acompañamiento Social. Los Programas que se han desarrollado son los siguientes: 1. PROGRAMA DE ATENCIÓN BÁSICA 2. PROGRAMA ACCEDER (FORMACIÓN Y EMPLEO) 3. PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA ADULTOS 4. PROGRAMA DE ACCIÓN TUTORIAL 5. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

86 PROGRAMA DE ATENCIÓN BÁSICA El Programa de Atención Básica tiene como objetivo atender a la población gitana en las demandas o necesidades precisen, derivar y acompañar cuando sea necesario a los servicios y recursos normalizados y formarles en el uso adecuado de los mismos; se potencia el conocimiento y la utilización autónoma y adecuada de los recursos comunitarios, mediante la información, derivación, asesoramiento y/o acompañamiento. Se han realizado 219 intervenciones dentro del programa, cuya casuística de naturaleza diversa, recogemos en la siguiente tabla: ÁREAS DE ATENCIÓN Nº de demandas Familiar 37 Vivienda 72 Habilidades Sociales 52 Educación 35 Salud 23 TOTAL 219 Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social De las 102 unidades familiares que han participado en el proyecto, 82 han solicitado algún tipo de atención de las señaladas. PROGRAMA ACCEDER Este programa promueve la inserción laboral de la población gitana en el mercado de trabajo ordinario. Las acciones van dirigidas a diseño de itinerarios de inserción laboral individualizada, que incluye medidas de orientación, información, asesoramiento socio- profesional, preformación y formación laboral. Al programa de acciones Acompañamiento Social, se han incorporado un total de 71 usuarios/as, siendo los datos cuantitativos de participación, los siguientes: DATOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROGRAMA ACCEDER POR EDAD Y SEXO. AÑO 86 EDAD HOMBRE MUJER TOTAL años años a 65 años TOTAL Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social Se han realizado diferentes acciones de orientación, entre las que se encuentran diversos talleres grupales, en los que han participado 12 personas. PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA ADULTOS El bajo nivel educativo que presentan las personas perceptoras del Salario Social, es quizás la variable más indicativa y que mejor indica la situación de exclusión

87 en la que se encuentran. Los estudios sobre el abandono y fracaso escolar muestran que éste es, en gran medida, reflejo de las condiciones de desigualdad y exclusión social, mantenidas en el tiempo, en la que se encuentran las familias de etnia gitana. Además, representa el primer eslabón de diferenciación social con respecto al resto de la población que ha alcanzado, al menos, la educación obligatoria. Esta desventaja de partida condiciona posteriormente no solo su integración en el mercado laboral, sino que les resta oportunidades para iniciar posteriormente otros itinerarios formativos para el empleo. En este sentido, el objetivo del programa persigue que las personas que se incorporan adquieran una formación básica que les permita desenvolverse de forma autónoma en situaciones de la vida cotidiana favoreciendo la inserción laboral, fortaleciendo la autoestima y evitando la exclusión social. DATOS DE PARTICIPACIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA ADULTOS, POR SEXO Y EDAD. AÑO EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL años 16 38,09% 12 28,57% 28 66,67% años 5 11,90% 9 21,42% 14 33,33% TOTALES 21 50,00% 21 50,00% % Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. A lo largo del año han sido un total de 48 personas las que participan de forma regular y permanente en los diferentes grupos de alfabetización o de obtención de graduado en ESO. PROGRAMA DE ACCIÓN TUTORIAL El objetivo final del programa es favorecer la normalización educativa de los menores derivados al programa. Favoreciendo la motivación hacia el estudio del alumnado gitano de los niveles educativos de quinto y sexto de primaria, secundaria obligatoria y otros niveles medios; así como, apoyar su entrada, permanencia y promoción hacia niveles superiores, estimulando y transformando su entorno social, para lograr un mayor nivel de instrucción en la población gitana española. El total participantes en el programa de Acción Tutorial en el año es de 60 niños/as. De ellos, 40 al programa de Acción tutorial y 20 al programa de educación Compensatoria. DATOS DEL PROGRAMA DE ACCIÓN TUTORIAL. ACCIONES Y PARTICIPANTES. AÑO CON LOS MENORES CON LAS FAMILIAS CON LOS CENTROS ESCOLARES AULAS DE APOYO Y REFUERZO Participantes: 14 ACCIONES DE MEDIACIÓN SEGUIMIENTO DE LA ESCOLARIZACIÓN TALLER DE HABILIDADES SOCIALES Participantes: 9 ACCIONES GRUPALES PROYECTO DE SENSIBILIZACIÓN: EDUCACIÓN ANTÍDOTO DE LA POBREZA? FOMENTO DE LA LECTURA Y PROMOCIÓN DE LA SALUD Participantes: 18 CAMPAÑA: GITANOS CON ESTUDIOS, GITANOS CON FUTURO 87

88 OTRAS ACTIVIDADES DIVERSOS TALLERES. SALIDAS Y EXCURSIONES Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Como resultado del proceso de intervención con las unidades familiares derivadas, se planificaron nuevas actuaciones en relación a los programas que se vienen desarrollando desde el Programa de Acciones para el Acompañamiento Social. Por otro lado, también tratan de ofrecer cobertura a una serie de unidades familiares que presentan especiales dificultades para incorporarse a los programas de la FSG -bien por las condiciones de partida, bien por otras razones relacionadas con una situación coyuntural-, pero con quienes se requiere iniciar un proceso de activación. Los talleres y actividades grupales desarrolladas a lo largo de atendiendo a los criterios de Promoción de la Salud, Adquisición de Autonomía Personal y Habilidades Sociales y Fomento de la lectura (menores), han sido los siguientes: ACCIONES REALIZADAS SEGÚN DENOMINACIÓN DEL TALLER O ACTIVIDAD, POBLACIÓN DESTINATARIA, NÚMERO DE PARTICIPANTES Y TOTAL, AÑO TALLER POBLACIÓN DESTINATARIA Nº DE PARTICIPANTES Taller de Prevención de Drogodependencias. Jóvenes Taller de Prevención de Drogodependencias Taller de Higiene buco-dental. Adultos Taller de Prevención del cáncer de cérvix Taller de Iniciación a la informática. Mujeres Taller de Educación afectivo sexual PROMOCIÓN DE LA SALUD Jóvenes de 13 a 18 años procedentes de unidades familiares perceptoras del SSB e incluidos en el Programa de Acciones de Acompañamiento Social Grupo mixto de personas adultas, procedentes de unidades familiares perceptoras del SSB e incluidos en el Programa de Acciones de Acompañamiento Social Mujeres de etnia gitana procedentes de unidades familiares perceptoras del SSB e incluidos en el Programa de Acciones de Acompañamiento Social Mujeres de etnia gitana pertenecientes a unidades familiares perceptoras de SSB ADQUISICIÓN DE AUTONOMÍA PERSONAL Y HABILIDADES SOCIALES Mujeres de etnia gitana perceptoras del SSB Mujeres de etnia gitana, perceptoras de SSB con edades de 25 a 55 años ª Sesión: 17 2ª Sesión: 16 88

89 Taller de Habilidades sociales para jóvenes y adolescentes Taller de Violencia de Género Sesión Informativa sobre Vivienda Pública Escuela de Familias Sesión informativa nacionalidad española Taller Educación Afectivo-Sexual Cuentacuentos Talleres de Igualdad de Género para menores Jóvenes y adolescentes con carencias educativas, en situación de fracaso escolar o con procesos madurativos inadecuados Mujeres de etnia gitana pertenecientes a unidades familiares perceptoras de SSB Familias de etnia gitana, perceptoras del SSB Familias de etnia gitana, perceptoras de SSB con los que se trabaja en el Programa de Acciones para el acompañamiento Social con hijos en edad escolar Familias de etnia gitana de nacionalidad portuguesa, perceptoras de SSB Mujeres de etnia gitana pertenecientes a unidades familiares perceptoras de SSB FOMENTO DE LA LECTURA Menores de etnia gitana escolarizados/as en centros educativos de Primaria de Gijón, procedentes de unidades familiares perceptoras de Salario Social Básico e incluidos en el programa: Acciones para el acompañamiento social, con edades comprendidas entre los 3 a los 8 años. Niños/as de etnia gitana escolarizados en Centros de Educativos de educación Primaria de Gijón, procedentes de unidades familiares perceptoras del SSB e incluidos en el Programa de Acciones de Acompañamiento Social 8 1ª Convocatoria: 22 2ª Convocatoria: 12 1ª Sesión: 27 2ª Sesión: Obra de Teatro Niños/as de etnia gitana escolarizados/as en Centros de Educación Primaria de Gijón, procedentes de unidades familiares perceptoras de SSB e incluidos en el Programa de Acciones de Acompañamiento Social, con edades comprendidas entres los 3 y los 8 años Fuente: Memoria del Proyecto de Acciones para el Acompañamiento Social. 6 89

90 PROYECTO: INTERVENCIÓN SOCIO COMUNITARIA DIRIGIDO A PERSONAS PERTENECIENTES A MINORIAS ETNICAS DE EUROPA DEL ESTE. FMSS/ACCEM El proyecto de Minorías Étnicas de Europa del Este en Gijón, Asturias, se enmarca en el convenio de colaboración establecido entre la Asociación Comisión Católica Española de Migración (ACCEM) y la Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón. En el año 2011 se identificó la necesidad, desde las UTS, de apoyo más específico en la intervención social que se realizaba con estos colectivos, personas inmigrantes con especiales dificultades y personas pertenecientes a minorías étnicas; así como el refuerzo que ante las dificultades de integración que tienen tanto en el medio educativo con los hijos, como en el medio formativo laboral de los adultos para formar parte en la nueva sociedad. Teniendo en cuenta que una de las demandas de estos colectivos a Servicios Sociales Municipales es la solicitud de la prestación económica para el Salario Social Básico (SSB) enmarcado en la Ley 4/2500 del mismo nombre Salario Social Básico y dado que en el art. 11.d) se establece la obligación de los beneficiarios de participar activamente en la ejecución de Plan Personalizado de Integración Social, desde Accem, en el año se comenzó el Proyecto de Acompañamiento y Seguimiento Individualizado a las personas suscriptas al plan personalizado, así como beneficiarias de otras prestación económica y derivadas de Servicios Sociales Municipales. Objetivos: 1. Posibilitar una intervención integral (social, educativa, laboral, sanitaria) que ayude a resolver de manera específica las problemáticas de las personas pertenecientes a Minorías étnicas de Europa del este y personas inmigrantes con especiales dificultades, que carezcan de una estructura de apoyo y estén viviendo una situación de exclusión social. 2. Favorecer y diseñar la Formación necesaria y adecuada para el aprendizaje del idioma, alfabetizar en los casos necesarios. 3. Apoyo y seguimiento a menores Absentistas, en el marco del programa municipal de prevención de absentismo escolar. 4. Favorecer la inserción socio laboral de los colectivos, mediante un acercamiento individualizado al empleo. 5. Mejorar las condiciones y calidad de vida de los colectivos de atención. Población beneficiaria. Año : Durante el se trabajo con 29 expedientes derivados y con un total de 111 personas, de las cuales 58 personas fueron hombres, y 53 mujeres. Del total de personas derivadas 45 son menores y un total de 66 personas adultas. Además de los expedientes derivados también se intervino con 89 personas pertenecientes al colectivo de intervención, minorías étnicas del este de Europa (lo que haría un total de 200 personas). 90

91 Sexo y edad POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN DIRIGIDO A MINORIAS ETNICAS DE EUROPA DEL ESTE. FMSS/ACCEM. POR SEXO Y EDAD. AÑO Fuente: ACCEM En cuanto a la edad, corresponde a una población joven, el 70% del total son menores de 35 años, siendo el grupo más numeroso, estando incluidos los menores de edad. Estudios EDAD H % M % % 25 47% % 19 36% % 9 17% Total Los datos siguientes no incluyen a los menores de edad. En relación a la formación nivel de estudios terminados-, lo más destacado es el número de personas (42%) que nunca fueron escolarizadas. NIVEL ESTUDIOS HOMBRE % MUJER % TOTAL Sin escolarización 12 38% 16 47% 28 Primaria 7 22% 10 29% 17 Secundaria obligatoria 12 38% 8 24% 20 Formación profesional 1 2% Fuente: ACCEM TOTAL Vemos que el 47% de las personas que no estaban escolarizadas son mujeres. Entre los hombres, por su parte, la situación más común es tener los estudios de secundaria (38%) secundaria. Se observa que ninguna de las personas con las que se ha trabajado tenía estudios universitarios. Actividades realizadas por áreas de intervención: Acciones Grupales Las diferentes áreas aparecen vinculadas a las acciones que se llevan a cabo desde el Plan Personalizado y Acompañamiento Social. 91

92 Áreas (Acciones Grupales) 7 Sexo Familiar HH Personales Salud Vivienda Educación Formación y Empleo H M ACCIONES GRUPALES REALIZADAS POR ÁREA DE ACTIVIDAD. AÑO TALLER Taller de prevención de violencia e igualdad de género Taller de alfabetización ÁREA FAMILIAR ÁREA DE HABILIDADES PERSONALES Nº de PARTICIPANTES 9 Hombres/7 Mujeres Total: 16 3 Hombres/11 Mujeres Total: 14 Taller de Español para extranjeros 2 Hombres/1 Mujer. Total: 3 Taller de apoyo en el aprendizaje del idioma voluntariado Taller de Medioambiente Taller de organización sociopolítica de España 1 Hombre/1 Mujer. Total:2 1 Hombre/1 Mujer. Total:2 1 Hombre/6 Mujeres. Total: 7 Taller de Cultura Asturiana 3 Hombres/3 Mujeres. Total: 6 Videoforum sobre trámites administrativos 1 Hombre/2 Mujeres. Total: 3 ÁREA DE SALUD Taller de alimentación sana 2 Hombres/2 Mujeres. Total: 4 Taller de cocina saludable 2 Mujeres Taller de educación sexual 1 hombre/2 Mujeres. Total: 4 ÁREA DE EDUCACIÓN Compensatoria para Menores 3 Hombres/4 Mujeres. Total: 7 ÁREA DE EMPLEO Auto diagnóstico de competencias 12 Hombres/10 Mujeres. Total: 22 Taller informática básica 8 Hombres/2 Mujeres. Total: 10 Estrategias búsqueda de empleo 3 Hombres/4 Mujeres. Total: 7 Fuente: ACCEM Búsqueda activa de empleo 7 Hombres/4 Mujeres. Total: 11 Acciones Individuales Servicio de Acompañamiento, asesoramiento, información y orientación individualizada: 40 intervenciones (11 hombres y 19 mujeres) Asesoramiento, información y orientación en el ámbito jurídico administrativo: 54 Intervenciones (16 hombres y 38 mujeres) 7 La misma persona puede participar en diferentes áreas 92

93 Apoyos en las Intervenciones en distintas áreas de necesidad: Salud, Educación y vivienda: 44 intervenciones (15 hombres y 29 mujeres). Acciones innovadoras Grupo de discusión de mujeres Grupo de padres y madres PROYECTO: FORMACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARA PERCEPTORES/AS DE AYUDAS A LA INTEGRACIÓN Y DE SALARIO SOCIAL. FMSS/CISE Centro de Iniciativas Solidaridad y Empleo, CISE. Tiene como objetivo general el favorecer la Inserción Socio-laboral de aquellos sectores de la población con mayores dificultades de acceder a un empleo. Es en este marco donde debe entenderse el actual proyecto, enfocado hacia aquellas personas que presenta mayores dificultades para encontrar un trabajo normalizado. Las actuaciones desarrolladas en el desarrollo del presente proyecto constituyen un apoyo a la intervención que se realiza desde los servicios sociales municipales con beneficiarios/as de Ayudas a la Integración (Ayuda a Familias y Ayuda a Mujeres con cargas familiares no compartidas) y de Salario Social Básico, adscritos a grupos de actuación I y III (familias con menores a cargo, con intervención desde las UTS; personas solas con cargas familiares no compartidas con dificultades de empleabilidad; mujeres con órdenes de protección y/o que estén o hayan estado en casas de acogida; personas con dificultades de empleabilidad; personas por problemas coyunturales de salud; personas afectadas por una enfermedad física o mental leve; personas con dificultades relacionales). El trabajo se orientó a que la propia persona pueda salir de su situación de desempleo y/o alcanzar una posición de mayor igualdad y de certeza en cuanto a su posibilidad de encontrar un trabajo normalizado. La intervención se articuló en base a una serie de talleres que se han ido diseñando a lo largo de los últimos años, en función de las necesidades detectadas en los diferentes colectivos con los que viene trabajando la entidad, así como de sus propias demandas. La finalidad de estos talleres es doble, no contemplando solamente el aspecto de capacitación laboral, sino que junto a éste, adquiere una mayor fuerza la adquisición de hábitos y destrezas, tanto instrumentales como sociales, que permitan la inclusión de las participantes en futuros circuitos formativos ocupacionales y de búsqueda de empleo. Se desarrollaron con grupos reducidos, de 10 a 20 personas (salvo el taller de Alfabetización Digital en el que pueden participar 5 personas). Se trata de formaciones básicas, inmediata, abierta a nuevas incorporaciones y de corta duración. En este año, el programa en colaboración con la Fundación Municipal de Servicios Sociales se llevó a cabo partir del mes de septiembre. Objetivos: 1. Ampliar los canales de información y asesoramiento en materia laboral y formativa. 2. Favorecer la incorporación en el mercado de trabajo, mejorando las condiciones personales, sociales y formativas de las personas participantes. 93

94 3. Realizar labores de acompañamiento de los/as usuarios/as en el itinerario de formación y búsqueda activa de empleo, en coordinación continuada con los servicios sociales municipales y otras entidades (organismos públicos y asociaciones). 4. Informar y asesorar sobre los recursos públicos existentes que tengan como objeto la promoción del empleo, así como aquellos de formación ocupacional y profesional para el empleo. 5. Dotar de unas capacidades básicas, tanto instrumentales como sociales, que sean de utilidad a la hora de acceder al mercado laboral mejorando la capacitación profesional. 6. Fomentar la capacidad de búsqueda de empleo y de iniciativas de autoempleo. 7. Establecer mecanismos de coordinación con los servicios sociales municipales y otras entidades, de cara a los seguimientos de los compromisos adquiridos por los usuarios/as como preceptores/as de prestaciones sociales. Perfil de los participantes: El Programa fue destinado a personas con déficits personales y/o sociales, ofertándose la posibilidad de acceder a recursos formativos que mejoren sus actitudes personales y sociales, a la vez que se persigue la adquisición de aptitudes pre laborales y profesionales. El número total de participantes es de 81 personas, de las cuales el 58% fueron mujeres y el 42% fueron hombres. Sexo Nacionalidad DISTRIBUCIÓN POR SEXO DE LOS/AS PARTICIPANTES DISTRIBUCIÓN POR NACIONALIDAD DE LOS/AS PARTICIPANTES 58% 42% 54% 46% Fuente: CISE Nacionalidad Del total de participantes el 46 % fueron inmigrantes y el 54% españoles. Del total de personas que iniciaron alguna actividad hubo 21 que abandonaron por diferentes causas. El porcentaje de abandonos fue de un 26% respecto al total de participantes que llegaron a iniciar alguna actividad. Este abandono tuvo una presencia superior entre las mujeres que entre los hombres, como se refleja en el gráfico (17% mujeres y un 9% hombres abandonaron la actividad respecto al total que iniciaron alguna actividad). 94

95 A continuación se reflejan los datos de finalización de los talleres para el año, los datos de personas que están en reserva para acceder a los talleres en el 2013 así como los/as que continúan en los talleres en la actualidad. ACTUACIONES MUJERES HOMBRES TOTALES Servicio de información y orientación Finalizan taller Abandonan taller Continúan en taller en Reserva para acceder a talleres en Fuente: CISE Distribución de edad de participantes Totales Las edades de los participantes se distribuyen de la siguiente forma: EDAD MUJERES HOMBRES 0 A 18 AÑOS A 35 AÑOS A 64 AÑOS Actividades Servicio de Información y Orientación Talleres prelaborales 2.3. RECURSOS Y SERVICIOS TALLERES PRE LABORALES REALIZADOS. AÑO 1. INTRODUCCIÓN A LA ELECTRICIDAD 2. COCINA Y HABILIDADES DOMÉSTICAS 3. PRÁCTICAS BÁSICAS DE HOSTELERÍA 4. ALFABETIZACIÓN DIGITAL 5. INICIACIÓN A LA COSTURA 6. CORTE Y CONFECCIÓN 7. LENGUA CASTELLANA 8. ORIENTACIÓN LABORAL Y FORMATIVA ORIENTACIÓN E INFORMACIÓN OFICINA MUNICIPAL DE ORIENTACIÓN AL TRANSEÚNTE Oficina municipal que informa y orienta a las personas transeúntes que vienen a Gijón. A través de ella se organizan los servicios de alojamiento y comidas, además de facilitar pequeñas ayudas (llamadas telefónicas, medicamentos, pago del 95

96 transporte, etc.). Es gestionada por tres entidades sociales: la Asociación Gijonesa de Caridad, la Fundación Albergue Covadonga y Cáritas. En el año la Oficina ha atendido a un total de personas distintas, de las cuales el 55% son transeúntes (920 personas), que residen fuera de la comunidad autónoma. El 45% restante, lo conforman personas que viven en nuestro municipio o comunidad (768 personas) de manera habitual, nº que se ha incrementado en 85 personas en relación al año NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN LA OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL TRANSEÚNTE, POR MESES Y TOTAL, AÑO ATENCIÓN/ AÑO PRIMER SEMESTRE DEL AÑO Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Nº transeúntes Nº personas de Asturias ATENCIÓN/ AÑO SEGUNDO SEMESTRE DEL AÑO Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Nº transeúntes Nº personas de Asturias Subtotal transeúntes 920 Subtotal personas de Asturias Fuente: Oficina Municipal de Información al Transeúnte 768 TOTAL Como apreciamos en la tabla anterior, disminuye la afluencia de personas transeúntes, mientras que aumenta el número de personas asentadas en nuestra comunidad autónoma. ATENCIÓN/AÑO AÑO 2011 AÑO Nº DE TRANSEÚNTES Nº DE PERSONAS DE ASTURIAS TOTAL Fuente: Oficina Municipal de Información al Transeúnte De las personas, son hombres y 242, mujeres, lo que representa, el 85,66% y el 14,34%, respectivamente, continuando con la tendencia del período anterior en la que existe una clara prevalencia masculina, pero también un marcado incremento en la presencia de mujeres. 96

97 Fuente: Oficina Municipal de Información al Transeúnte Por edades, un 73% de la población atendida, es decir 1232 personas, oscilan entre los 26 y los 55 años. El 18% está comprendido entre los años. Como excepción, cabe destacar que aún acuden 8 personas entre años y un menor de edad a a a a a a a a 95 Menor Fuente: Oficina Municipal de Información al Transeúnte Si atendemos a la clasificación por situación laboral, de un total de 1688 personas diferentes atendidas y con los datos obtenidos, se constata que la gran mayoría trabajan o trabajaron en el sector de la construcción, seguidos del sector de hostelería y servicios. Un total de 242 personas son perceptoras de Pensiones no Contributivas, pensiones mínimas de Seguridad Social o prestaciones como Salario Social Básico. 97

98 Fuente: Oficina Municipal de Información al Transeúnte El 69% de nuestra población se encuentra en situación de paro en el momento de acceder a nuestros servicios, frente a sólo 1% de personas que trabajan. Por otro lado hay un 14% de personas que perciben pensión, un 9% paro con subsidio,y un 4% son perceptores de salario social básico. Sólo reseñar que hay 5 personas de Baja por enfermedad. Fuente: Oficina Municipal de Información al Transeúnte Reseñar que entorno al 57% de las personas atendidas refiere haber finalizado estudios primarios, frente al 8% que no los han finalizado con éxito. Tan solo el 5% no tienen estudios de ningún tipo frente al 3% de usuarios que afirman poseer estudios medios. Poseen estudios superiores 61 de las personas atendidas. 98

99 Fuente: Oficina Municipal de Información al Transeúnte Hay que destacar que el 23% de nuestros usuarios presentan una problemática clara de alcoholismo crónico, mientras un 5% de las personas presenta un consumo esporádico. Asi mismo, reseñar que entorno al 14% del total de personas atendidas presentan problemática de drogadicción crónica. Señalar que 3 personas manifiestan tener ludopatía. En cuanto a las relaciones familiares, 553 personas afirman estar desvinculadas de su círculo familiar, y 360 atraviesan por una situación conflictiva dentro del domicilio. país. Señalar que 481 personas tienen a su familia fuera de las fronteras de nuestro 99

100 El perfil de la población atendida, es prácticamente el mismo que el del año Perfil de la población atendida HOMBRE DE 36 A 55 AÑOS EN SITUACIÓN DE DESEMPLEO CON ESTUDIOS PRIMARIOS En el año, se han atendido un total de demandas. Los meses en los que se produjo un mayor número de demandas corresponden a Enero, Febrero y Marzo. En cuanto al número de personas atendidas, su cifra asciende a personas, teniendo en cuenta que muchas de estas personas repiten la demanda a lo largo de los meses. NÚMERO DE DEMANDAS Y PERSONAS ATENDIDAS EN LA OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL TRANSEÚNTE, POR MES Y TOTAL, AÑO ATENCIÓN/ MES Demandas atendidas ATENCIÓN/ MES Personas atendidas AÑO Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre AÑO Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total demandas atendidas Fuente: Oficina Municipal de Información al Transeúnte Total personas atendidas Hay que dejar claro que aunque la evidencia de los datos nos dice que hay un pequeño descenso de la demanda con respecto al año 2011, en realidad no es así. Debido al volumen de personas que acuden a nuestro servicio, se han pasado a dar quincenalmente, todos los vales de comedor, viniendo así la persona en vez de cuatro veces al mes, sólo dos. Por este motivo, aparentemente las personas no aumentan y las demandas descienden. 100

101 Los servicios prestados se distribuyen de la siguiente manera: SERVICIOS PRESTADOS POR LA OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL TRANSEÚNTE EN EL AÑO, POR TIPO DE SERVICIO, MES DE ATENCIÓN Y TOTAL PRIMER SEMESTRE SERVICIOS/MES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total Comedor Cocina Económica Albergue Covadonga Farmacia Teléfono Información Pago DNI Pago Fotos DNI Total semestre SEGUNDO SEMESTRE SERVICIOS/MES Julio Agosto Sept. Octubre Nov. Diciemb. Total Comedor Cocina Económica Albergue Covadonga Farmacia Teléfono Información Pago DNI Pago Fotos DNI Total semestre Total anual Fuente: Oficina Municipal de Información al Transeúnte En la tabla anterior, se aprecia claramente como la mayor demanda se concentra en el servicio de comedor social. Es importante reseñar que aumenta la solicitud de albergue en 220 demandas con respecto al año Aumenta también significativamente el servicio de farmacia y se triplica el servicio de acompañamiento y gestión de DNI que se realizan desde esta oficina OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL INMIGRANTE (OMII) La Oficina Municipal de Información al Inmigrante (en adelante, OMII), constituye un recurso que tiene como finalidad contribuir a que la permanencia en nuestro país y, más concretamente, en nuestra localidad, de cualquier persona con nacionalidad diferente a la española y especialmente a quienes estén en situación más desfavorecida, se realice en las mejores condiciones posibles, facilitando a las mismas la información sobre los recursos públicos existentes en el ámbito local. Para ello, la Oficina Municipal de Información al Inmigrante (O.M.I.I), informa, orienta y deriva a las diferentes áreas de actuación: 101

102 Servicios Sociales: información y derivación a los servicios de primera acogida. Área Sanitaria: información sobre los servicios de atención primaria, especializada y urgencias sobre la tramitación de la tarjeta sanitaria. Área Jurídica: información sobre los servicios administrativos que permitan resolver trámites como el empadronamiento, visados, permisos de trabajo y residencia, reagrupación familiar, etc. Área de Inserción Social: información sobre los centros públicos que imparten clases de español para extranjeros y otros cursos útiles para la inserción de las personas inmigrantes. Escolarización y Formación Académica: información y derivación hacia los centros escolares y de estudios académicos. Formación e Inserción Laboral: indicación de cursos en colaboración con la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo, Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular, ONGs, sindicatos y los centros públicos o privados que imparten clases de formación profesional y de aquellos organismos que colaboran en la búsqueda de empleo. Ocio: información de actividades de tiempo libre. Durante el año la Oficina Municipal de Información al Inmigrante en colaboración con ACCEM Asturias, atendió a un total de usuarios/as (365 atenciones más que en el año 2011), siendo atenciones presenciales, (88%) y las realizadas de forma telefónica fueron 655 (12%). Como se puede observar, las atenciones presenciales superan ampliamente a las telefónicas. La mayoría de las atenciones, fueron demandas de información (25,4%) sobre trámites administrativos (renovaciones, solicitudes de arraigo, nacionalidad, situación, etc ) Nº DE ATENCIONES LLEVADAS A CABO POR LA OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL INMIGRANTE, POR MESES, TIPO DE ATENCIÓN (TELÉFONICA O PRESENCIAL) Y TOTAL, AÑO 102 Meses Atenciones Presenciales Telefónicas Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

103 Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales Perfil del usuario/a (Variables: Nacionalidad y Sexo) Durante el año, el porcentaje de hombres atendidos en la OMII es del 52,13% y el de mujeres del 47,86%. Se puede destacar que la presencia de mujeres demandando información o algún otro tipo de atención durante el año, es sensiblemente superior a los datos del año El mayor porcentaje de atenciones se registró con personas de nacionalidad cubana, peruana, venezolana, argentina, colombiana, brasileña, boliviana, ecuatoriana, dominicana y paraguaya, sumando todas estas nacionalidades el 52% del total. Cabe destacar igualmente la presencia de senegaleses, marroquíes y nigerianos con un 20% de representación. Aunque con menor presencia, no menos importante es la atención demandada por un 10% de españoles y un 3,1% de rumanos. En cuanto a la distribución por sexo, cabe destacar que de países como Senegal y Marruecos, existe mayor presencia de hombres que de mujeres. Todo lo contrario ocurre en países como Paraguay, República Dominicana, España, Ecuador, Bolivia, Brasil y Colombia. Nº DE PERSONAS ATENDIDAS EN LA OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL INMIGRANTE, POR NACIONALIDAD, SEXO Y TOTAL, País H M Total País H M Total Alemania Guinea Conakry Angola Guinea Ecuatorial Argelia Guinea Bissau Argentina Holanda Armenia Honduras Australia Hungría

104 Bangladesh India Bélgica Irak Bielorrusia Israel Bolivia Italia Bosnia Herzegovina Lituania Brasil Mali Bulgaria Marruecos Camerún Mauritania Canadá Méjico Chile Moldavia China Nicaragua Colombia Nigeria Congo Pakistán Congo Brazzaville Paraguay Costa de Marfil Perú Costa Rica Polonia Cuba Portugal Ecuador República Checa El Salvador Rep. del Congo Eslovaquia Rep. Dominicana Eslovenia Rumania España Rusia EE.UU Sahara Occidental Etiopía Senegal Filipinas Serbia Finlandia Sierra Leona Francia Suecia

105 Gabón Suiza Gambia Tailandia Georgia Ucrania Ghana Uruguay Guatemala Venezuela Guinea TOTAL Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales Con un porcentaje de más de la mitad de los atendidos por continentes, destacamos América con un 55%, fundamentalmente países como Paraguay, República Dominicana, Ecuador, Bolivia, Brasil y Colombia. Un 25% corresponde a África con presencia de Senegal, Marruecos y Nigeria. En Europa destacan con un 15% los países como España y Rumanía. Por último Asia con un 4% de presencia mayoritaria de Pakistán. Nº DE ATENCIONES LLEVADAS A CABO POR LA OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL INMIGRANTE, POR CONTINENTE Y TOTAL, Continente Población usuaria Porcentaje América ,31 África ,46 Europa ,18 Asia 239 4,02 Oceanía 2 0,03 Total Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales EL PROCESO DE NORMALIZACIÓN DE PERSONAS EXTRANJERAS El Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de las personas extranjeras en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, establece en sus artículos c, autorización de residencia temporal por razones de arraigo, que se encuadra dentro de las autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales y cuya entrada en vigor se produjo el 08 de agosto de Por arraigo, podrán obtener una autorización, los extranjeros que: Acrediten la permanencia continuada en España durante un período mínimo de dos años. Carezcan de antecedentes penales en España y en su país de origen. Demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duración no sea inferior a un año. Se acreditará la relación laboral y su duración, mediante resolución 105

106 106 judicial o administrativa confirmatoria del acta de infracción de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Por arraigo social, se podrá conceder una autorización al trabajador extranjero que: Acredite la permanencia continuada en España, durante un período mínimo de tres años, cualquiera que hubiera sido la situación administrativa del solicitante. Carezca de antecedentes penales en España y en su país de origen o de anterior residencia por delitos existentes en el ordenamiento español. No tenga prohibida la entrada en España y no figure como rechazable en el espacio territorial de los Estados miembros del espacio Schengen. Cuente con contrato de trabajo firmado por él mismo y por el empresario en el momento de la solicitud cuya duración no sea inferior a un año. El Ayuntamiento correspondiente podrá recomendar que se exima al extranjero de la necesidad de contar con un contrato de trabajo, siempre y cuando acredite que cuenta con medios de vida suficientes. Acredite vínculos familiares en primer grado con otros extranjeros residentes, o presente un informe que acredite su inserción social emitido por el Ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual. La autorización de residencia por razones de arraigo, que no requiera visado, deberá ser solicitada personalmente por el trabajador extranjero ante el órgano competente para su tramitación (salvo en el caso de trabajadores extranjeros de entre 16 y 18 años, o incapaces, en el que podrá presentar la solicitud su representante legal siempre que acredite dicha condición). El informe municipal de inserción social, será emitido por el Ayuntamiento, sin carácter vinculante, exclusivamente a los fines de la tramitación de la autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razones de arraigo. En dicho informe deberá constar: Tiempo de permanencia del trabajador extranjero en el Municipio. Medios de vida con los que cuenta. Grado de conocimiento de las lenguas que se utilicen. Programas educativos o de formación laboral en instituciones públicas o privadas en los que haya participado el trabajador o sus familiares directos. Vivienda en la que tiene su domicilio. Grado de inserción en las redes sociales de su entorno. Cuantos otros extremos que puedan servir para determinar su grado de arraigo. Desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales, se realizan los informes municipales de inserción social. De las personas usuarias que se atendieron en el año, 164 solicitaron arraigo social (un 2,75% del total de usuarios/as). De estas 164 personas, el 42% provienen de Paraguay y de Senegal (distribuido en un 21% cada uno de los países). Destacar igualmente China y Nigeria con un 9% y Brasil con un 5,5%.

107 Nº DE INFORMES DE ARRAIGO TRAMITADOS, POR NACIONALIDAD Y TOTAL, AÑO País Población usuaria País Población usuaria Argelia 1 Marruecos 1 Argentina 7 Mauritania 1 Armenia 3 Méjico 2 Bielorrusia 1 Moldavia 1 Bolivia 6 Nigeria 9 Brasil 9 Pakistán 5 Camerún 1 Paraguay 35 Chile 3 Perú 1 China 13 Rep. Dominicana 3 Colombia 6 Senegal 35 Cuba 4 Tailandia 1 Ecuador 1 Ucrania 1 El Salvador 3 Uruguay 7 Guatemala 1 Venezuela 2 Malasia 1 TOTAL 164 Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales 107

108 2.4. ALOJAMIENTOS EL PISO DE PRIMERA ACOGIDA A INMIGRANTES Este dispositivo constituye un instrumento para apoyar la integración social y laboral del colectivo de inmigrantes y con ello prevenir procesos de deterioro social y marginación. La gestión de este dispositivo, llevada a cabo por Asociación Comisión Española de Migración (ACCEM), Asociación Pro Inmigrantes en Asturias (APIA) y Cruz Roja, se estructura mediante un trabajo cooperativo y coordinado entre las estructuras co-gestoras y la Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón. Tiene como finalidad la promoción social y laboral de las personas beneficiarias del dispositivo, llevándose a cabo actuaciones de: Acogida social y gestión de la convivencia; Acompañamiento Social; Formación e inserción socio-laboral. Los objetivos del dispositivo de acogida son los siguientes: Objetivo general Favorecer la integración social de personas inmigrantes en situación de grave dificultad social. Objetivos específicos Aumentar las posibilidades de integración social y cultural de la población inmigrante. Aumentar las posibilidades de integración laboral de la población objeto del programa. Población destinataria: OTRAS SITUACIONES DE VULNERABILID AD FAMILIAS CON HIJOS E HIJAS MENORES A SU CARGO PISO DE ACOGIDA A INMIGRANTES MUJERES EMBARAZAD AS PERSONAS CON 69 O MÁS AÑOS DE EDAD PERSONAS ENFERMAS O IMPEDIDAS 108

109 Acciones realizadas en el desarrollo del dispositivo de Acogida a inmigrantes El objetivo fundamental es el de facilitar el itinerario de inserción de las personas inmigrantes en la sociedad española, mediante los siguientes servicios: alojamiento, manutención, atención social y psicológica, asistencia jurídica, conocimiento del medio y orientación laboral. La metodología que se lleva a cabo es la siguiente: 1. Identificación de los recursos que existen en la comunidad en el área sanitaria, educativa, de ocio y tiempo libre, formativo, de vivienda, jurídica y administrativa. 2. Identificación de las necesidades de cada persona usuaria del programa. 3. Información sobre los recursos existentes. 4. Reuniones de todos los/las usuarios/as para organizar por consenso la vida cotidiana del piso (turnos de limpieza, convivencia ). 5. Reuniones individuales para informar de la situación legal. 6. Acompañamiento individualizado en el proyecto personal de cada usuario/a. 7. Evaluación conjunta con el usuario sobre el desarrollo de su proyecto personal. El dispositivo consta de un total de 8 plazas. La estancia permitida en el piso es de 6 meses prorrogable por otros 6 meses hasta un máximo de 12 meses. Antes de acceder al dispositivo, se realiza un protocolo médico de cada persona usuaria, de acuerdo a unas medidas preventivas necesarias. Asimismo, una vez terminado el período de estancia en el mismo, se continúa con el seguimiento a nivel social, jurídico y administrativo de prácticamente todos los/las usuarios/as. Durante el año los usuarios atendidos fueron 17. Es necesario señalar que además de las 17 personas incluidas en la presente memoria, hubo otras 17 personas agrupadas en nueve unidades familiares que solicitaron plaza en el dispositivo y no llegaron a acceder a él por diferentes razones: No disponer de plaza Acceder a otro recurso Cambiar de Comunidad Autónoma Las nacionalidades de las cinco personas que no llegaron a entrar en el piso responden a dos senegaleses, dos ghaneses y un nigeriano. En la siguiente tabla, se puede ver la distribución de las solicitudes (recibidas, admitidas, denegadas) del dispositivo: Nº de solicitudes recibidas Nº de solicitudes admitidas Nº de solicitudes denegadas Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales 109

110 El número de ingresos se registró con personas de nacionalidad senegalesa, ghanesa, nigeriana, camerunesa y guineana. Su distribución por nacionalidad, sexo y total se recogen en la siguiente tabla: NÚMERO DE INGRESOS EN EL DISPOSITIVO DE ACOGIDA POR NACIONALIDAD, SEXO Y TOTAL. AÑO NACIONALIDAD HOMBRES MUJERES USUARIOS % CAMERÚN GHANA GUINEA CONAKRY NIGERIA SENEGAL Total Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales Durante el año, observamos como sigue siendo Senegal el país de procedencia del gran porcentaje (46%) de usuarios/as del dispositivo. (En el año 2011 el porcentaje de senegaleses fue de 57,14). Del total de los 17 ingresos, el 41% corresponde a mujeres y el 59% a hombres. Número de ingresos en el piso de acogida por nacionalidad, sexo y total. Año Hombres Mujeres Total Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales De las 17 personas beneficiarias del dispositivo y contemplando la edad, destacan los usuarios con edades que oscilan entre los 20 y los 39 años, con mayor presencia de hombres que de mujeres, lo que implica una población joven que se encuentran en la etapa de vida laboral, pudiendo relacionarse con el hecho de tomar la decisión de salir de su país de origen en busca de unas expectativas de vida mejor y así iniciar una vida autónoma e independiente. 110

111 Con edades comprendidas entre los 0 a los 3 años, sólo hay dos menores. NÚMERO DE INGRESOS EN EL PISO DE ACOGIDA A INMIGRANTES,POR EDAD, SEXO Y TOTAL AÑO Edad Hombres Mujeres Usuarios % Más de Total Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales En cuanto a la ocupación por meses queda reflejada la información en la siguiente tabla: NÚMERO DE OCUPACIÓN DEL PISO DE ACOGIDA A INMIGRANTES, POR MESES, SEXO Y TOTAL. AÑO Meses Hombres Mujeres Usuarios Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales En el porcentaje de ocupación, el mes de noviembre fue el que más usuarios registró, con un porcentaje del 14%. En general, hubo un 100% de ocupación todo el año. En cuanto a las salidas se produjeron cuatro durante el año : tres mujeres (entre ellas una menor) y un hombre, dos de nacionalidad nigeriana, uno/a de nacionalidad senegalesa y otro/a de nacionalidad ghanesa. Las causas de las salidas quedan recogidas a continuación: 111

112 CAUSAS DE SALIDA DEL PISO DE PRIMERA ACOGIDA A INMIGRANTES Traslado a otra Comunidad Autónoma 2 Baja voluntaria 1 Retornar al país de origen 1 Total 4 Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales PISO DE INCORPORACIÓN SOCIAL Impulsado por el Principado de Asturias, con el que se tiene un convenio, en enero de 2009 se abrió el Piso de incorporación social para varones drogodependientes que hayan finalizado un programa de tratamiento, que se encuentren en situación de abstinencia, que no tengan apoyo familiar o social y requieran apoyo para su incorporación social. También va dirigido a aquellos varones que obtienen el régimen de libertad del centro penitenciario de Villabona y están abstinentes. Para desarrollar este convenio, el Ayuntamiento a su vez convenía con el Colectivo Nacai la gestión del piso. En 2010 se abre la posibilidad a que pueden entrar mujeres en el piso, pero con la condición de que ha de haber un mínimo de dos mujeres. Solicitudes, ingresos y finalizaciones En hubo un total de 19 solicitudes para entrar en el piso, una se denegó por considerarse no apto para este recurso. Casi todas provienen de las comunidades terapéuticas (2 de APTAS, 3 de ARAIS, 8 de PH, 1 de Amigos Contra la Droga y 2 de Spiral) Cdad. terapéutica ORIGEN SOLICITUDES Centro día CEA Salud mental Total Denegaciones Ingresos Denegaciones Ingresos Denegaciones 0 Ingresos

113 Denegaciones 1 1 Ingresos Total Fuente: Departamento de Adicciones Durante el año, finalizaron 17 personas, cinco son altas voluntarias, dos son expulsadas, dos son alta forzosa, dos por derivación y seis son altas por fin de programa. El 31 de diciembre continúan cinco personas en el recurso. INGRESOS Y FINALIZACIONES. AÑO Total N % N % N % N % N % Ingresos Altas Alta por fin de programa Alta por expulsión Alta voluntaria Alta forzosa Alta por derivación Continúan el 31/12 Fuente: Departamento de Adicciones 3 27,3 9 69,2 6 35, ,3 2 33,3 3 27,3 1 7,7 2 11,8 8 17,0 4 66,7 3 27,3 3 23,1 5 29, ,9 1 9,1 2 11,8 3 6,4 1 9,1 2 11,8 3 6, El porcentaje de ocupación fue del 82,3 %, dentro de los parámetros esperados. La estancia media ha sido menor de tres meses. DÍAS DE ESTANCIA Promedio total 83,3 110,4 111,6 81,9 Estancia máxima Estancia mínima Porcentaje de ocupación 41,8 % 80,7 % 86,7 % 82,3 % Se demoraron unos 18 días entre la solicitud y la reunión de la comisión. En este tiempo correspondió hacer el seguimiento a 25 personas que salieron del piso, se pudo hacer a 14, menos de lo esperado. Los períodos de tiempo que pasaron entre las solicitudes, las reuniones de la Comisión de valoración y la entrada en el piso fueron cortos, aunque superiores a los del año pasado. 113

114 INDICADORES DE EFICIENCIA Criterio Solicitudes Denegaciones Total días de estancia Promedio días de estancia por persona 83,3 110,4 111,6 81,9 180 Estancia máxima Estancia mínima Porcentaje de ocupación 41,8 % 80,7 % 86,7 82, % Personas en seguimiento 6 meses Contactados en seguimiento 6 meses 6 60% 10 83,3% 6 46,1 % 90 % No contactados en seguimiento 6 meses Personas en seguimiento 12 meses Contactados en seguimiento 12 meses 5 83,3% 7 70 % 8 66,7 % 80 % No contactados en seguimiento 12 meses Personas que han estado en lista de espera Media de días entre solicitud y reunión Comisión ,2 15,7 13,6 18,5 Media de días entre solicitud y entrada 17,4 22,8 21,6 26,6 <30 Media de días entre reunión Comisión y entrada Fuente: Departamento de Adicciones Faltas y sanciones 8,5 7,3 8,0 8,2 Se han contabilizado 40 faltas para once personas, dos muy graves, siete graves y 31 leves. Son más faltas que años anteriores. La persona que más tiene son siete faltas. GRAVEDAD DE LAS FALTAS Y SANCIONES Total Muy grave Expulsión días Expulsión permanente Grave Amonestación escrita 1 1 Expulsión días Medida educativa Leve Amonestación verbal Amonestación escrita Medida educativa TOTAL Fuente: Departamento de Adicciones 114

115 Las sanciones son, básicamente, medidas educativas y amonestaciones. SANCIONES Y GRAVEDAD FALTAS Total Amonestación verbal Leve Expulsión días Muy grave Grave Expulsión permanente Muy grave Amonestación escrita Grave 1 1 Leve Medida educativa Grave Leve Total general Fuente: Departamento de Adicciones Las faltas cometidas suelen ser, la mayoría, por no respetar los límites horarios del piso, considerada normalmente falta leve. La falta muy grave fue por incumplimiento reiterado de las tareas y objetivos acordados en el plan individual. FALTA, GRAVEDAD Y SANCIÓN Total No respetar los límites horarios Leve Amonestación verbal Amonestación escrita Medida educativa Grave Expulsión días 1 1 Pernoctar fuera del piso sin previo aviso Grave Expulsión días 2 2 Medida educativa Acumulación de faltas Grave Expulsión días Muy grave Medida educativa Expulsión permanente 1 1 Causar notorio perjuicio en el normal funcionamiento Grave Expulsión días 1 1 Leve Medida educativa

116 Fumar en un lugar no habilitado para ello Grave Medida educativa 1 1 Amonestación escrita 1 1 Incumplimiento de objetivos del PIT Muy grave Expulsión días Leve Amonestación verbal Amonestación escrita Medida educativa 1 1 Introducción o consumo de drogas o alcohol Muy grave Expulsión días 1 1 Expulsión permanente Grave Expulsión días Medida educativa 1 1 Leve Amonestación verbal 1 1 No realizar las tareas acordadas Leve Amonestación verbal Medida educativa Amonestación escrita 1 1 Grave Medida educativa 1 1 Total Fuente: Departamento de Adicciones Gasto GASTO INCORPORACIÓN SOCIAL EN EUROS CMEA Piso de incorporación social Convenio Nacai para piso incorporación Total

117 DISPOSITIVO DE ALOJAMIENTO TEMPORAL PARA PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL SEVERA (PROYECTO PROMETEO) La Fundación Municipal de Servicios Sociales, el Servicio de Salud Mental del Área V del SESPA y la Fundación Siloé, suscribieron en septiembre de 2007 un convenio para la puesta en marcha de un dispositivo de alojamiento tutelado cedido por la Consejería de Vivienda y Bienestar Social del Principado de Asturias a los Servicios de Salud Mental de Área V dependientes de la Gerencia de Atención Especializada del Área V para su uso por pacientes con trastorno mental severo. El Proyecto Prometeo-Salud Mental nace a finales del año 2007, constituyéndose como un dispositivo de alojamiento de segundo nivel para personas afectadas por una enfermedad mental, que proporciona alojamiento de media y larga estancia a personas que no han podido acceder a una vivienda normalizada por imposibilidad o incompatibilidad con otros alojamientos (personas que carecen de domicilio y apoyo social mínimamente estables o aquellas que, teniendo familia, la convivencia con la misma se convierte en un factor de riesgo o no es deseada por la persona o su entorno. Tiene como finalidad proporcionar una vivienda digna a personas en situación de exclusión social conservando su derecho a la intimidad y acompañando a la persona para que logre un nivel máximo de autonomía en su vida cotidiana, de manera que pueda insertarse de manera autónoma y satisfactoria en la sociedad. De entre sus objetivos, cabe resaltar: Desarrollar un acompañamiento y asesoramiento socio-pedagógico que permita fomentar la adquisición de habilidades y competencias sociales; Favorecer la implicación de la persona usuaria en su proceso terapéutico. Prevenir y frenar procesos de exclusión social, proporcionando un entorno de habitabilidad estable dentro de un ámbito normalizado. El programa cuenta con un equipo de trabajo formado por un director que coordina el mismo y 5 profesionales de diversas áreas (pedagogía, educación social, trabajo social). Los 3 pisos brindan una cobertura de 24 horas. Con una capacidad de 3 plazas cada uno, la persona usuaria cuenta con una habitación individual. Debido a la característica limitada de estancia en los pisos, en el año 2009 se amplió el proyecto, incorporando una 2º fase, que enmarca su intervención a partir de la salida de las personas usuarias de los pisos de alojamiento temporal. La cobertura en dicha fase, al igual que en los pisos base, es de 24 horas. El objetivo de esta fase es ofrecer a las personas usuarias, en el momento de las salidas respectivas, una intervención tutelada de media y/o baja intensidad, con el fin de potenciar y afianzar los logros obtenidos en la primera fase del desarrollo. 117

118 CAPACIDAD 3 pisos primera fase y 5 en la segunda fase (3 plazas por piso CARACTERÍSTICAS DE LOS PISOS PROMETEO DURACIÓN MÁXIMA Pisos 1ª fase: 6 meses prorrogables hasta un máximo de 18 meses Pisos 2ª fase: ilimitada Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros ACCESO La propuesta de acceso corresponde al Servicio Público de Salud Mental del Área V, siendo aprobada por una comisión formada por la Fundación Municipal de Servicios Sociales, Fundación Siloé y el Servicio Público de Salud Mental. POBLACIÓN DESTINATARIA DE LOS PISOS PROMETEO PERSONAS DIAGNOSTICADAS DE TRASTORNO MENTAL SEVERO SEGÚN LOS CRITERIOS DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON TRASTORNO MENTAL SEVERO, QUE TENGAN EN VIGOR UN PLAN TERAPÉUTICO EN LOS SERVICIOS DE SALUD MENTAL. PERSONAS QUE SE ENCUENTREN MOTIVADAS PARA SU PARTICIPACIÓN ACTIVA EN EL PROGRAMA DE INSERCIÓN SOCIAL. Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros CONDICIONES DE ACCESO: Empadronamiento en Gijón (mínimo 6 meses) Tener en vigor un plan terapéutico en los Servicios de Salud Mental, un/una terapeuta y un/una tutora de referencia. Carencia de recursos económicos Ausencia de apoyos familiares Nivel de autonomía personal para afrontar la convivencia en los pisos Situación psico-patológica estabilizada No presentar conductas agresivas o peligrosas, ni drogodependencias No presentar enfermedad física graves o crónicas que exijan una asistencia médica continuada Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El número de personas usuarias alojadas en el año ha sido de 23 personas, 13 en cada fase y estando representado el mismo porcentaje de mujeres que de hombres -12 mujeres y 11 hombres-. Por fases, se han incorporado por vez primera 6 usuarios/as a la primera fase y 3 a la segunda. El promedio de estancia en la primera fase es de 18,4 meses. El número de bajas ha sido de

119 DATOS GENERALES DE ATENCIÓN, PROYECTO PROMETEO, AÑO Hombres Mujeres Total Personas usuarias (1ª FASE) Personas usuarias (2ª FASE) 9* 4* 13 Total personas usuarias: Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo,. Fundación Siloé (*) Se contabilizan un total de 26 usuarios/as dado que, a lo largo del año tres personas han pasado de la primera a la segunda fase, contabilizándose por tanto como usuarios/as de la primera y de la segunda fase POBLACIÓN USUARIA DEL PROYECTO PROMETEO, SEGÚN FASE, INTERVALO DE EDAD Y TOTAL, AÑO Población usuaria Intervalos de edad Totales 1ª Fase ª Fase Totales Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo,. Fundación Siloé El 65% de la población usuaria está soltera, como puede apreciarse en la tabla adjunta: POBLACIÓN USUARIA DEL PROYECTO PROMETEO, SEGÚN ESTADO CIVIL, SEXO Y TOTAL, AÑO Estado civil Hombres Mujeres Total Soltero/a Divorciado/a o separado/a Total Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo,. Fundación Siloé Si atendemos a su distribución por tipo de ingresos, observamos que el 70% dispone de una pensión por hijo o hija a cargo o una PNC, a la que se suma unos complementos (SSB, alimentación ). 119

120 POBLACIÓN USUARIA DEL PROYECTO PROMETEO, SEGÚN TIPO DE INGRESOS Y TOTAL, AÑO Tipo de ingresos Número de personas usuarias Pensión No Contributiva (PNC) 3 Pensión por Hijo/a a cargo 3 Pensión de incapacidad absoluta 5 Pensión de Jubilación 1 Pensión No Contributiva (PNC) + Complementos 8 6 Pensión por hijo/hija a cargo + Complementos 9 4 Sin Ingresos 1 Total 23 Fuente: Memoria del Proyecto Prometeo,. Fundación Siloé El equipo de educadores/as, ha realizado una serie de actividades, clasificadas por el tipo de Áreas que gestiona: ACTIVIDADES BÁSICAS DE LA VIDA DIARIA GESTIONES PERSONALES ACTIVIDADES OCUPACIONALES Talleres de cocina Talleres de habilidades Talleres de autocuidado Otras Económicas Sociales Sanitarias Otras Organización, supervisión Acompañamiento Orientación 8 Por complementos se entiende: SSB, alimentación, etc. 9 Por complementos se entiende: orfandad, clases pasivas, etc. 120

121 ACTIVIDADES OCUPACIONALES Organización, supervisión Acompañamiento Orientación INTERVENCIÓN PROFESIONAL Individual Grupal convivencial De apoyo Ante crisis Terapéutica COORDINACIÓN CON SALUD MENTAL Reuniones de encuadre Reuniones tutorías Comisión de valoración Formación MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL DIRIGIDOS A FAMILIAS CON MENORES A CARGO O MUJERES GESTANTES En el último trimestre del año 2006 la Fundación Municipal de Servicios Sociales suscribió un convenio con la Asociación Gijonesa de Caridad para la puesta en marcha del proyecto denominado: Módulos de alojamiento temporal dirigidos a familias con menores a cargo o mujeres gestantes, con el objetivo de proporcionar un alojamiento que favorezca el proceso de inserción social de familias con especiales dificultades para la incorporación social, hasta el logro de una cierta estabilidad social, laboral o económica que permita el desarrollo de una vida autónoma. Este convenio se ha mantenido a lo largo de los años hasta la fecha actual. El proyecto se articula en torno a los siguientes ejes: la integralidad ( se trabajan al mismo tiempo varios factores de exclusión); la transversalidad ( son varios los agentes implicados en la intervención social); la participación (las personas usuarias se implican en todo el proceso); la estrategia (el objetivo consiste en debilitar los factores de exclusión e iniciar procesos de capacitación de las personas, huyendo de lo estrictamente asistencial) y, por último, el sistema de evaluación (se realiza un diagnóstico inicial, se mide el impacto y se controlan los tiempos del itinerario personalizado). CARACTERÍSTICAS DE LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL CAPACIDAD DURACIÓN MÁXIMA ACCESO Un total de 4 apartamentos equipados. 6 meses prorrogables hasta un máximo de 18 meses. Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros La propuesta de acceso corresponde a la trabajadora social de los Servicios Sociales Municipales. 121

122 POBLACIÓN DESTINATARIA DE LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL FAMILIAS CON MENORES A CARGO Y/O MUJERES GESTANTES, CON CARENCIAS ECONÓMICAS, LABORALES O DE VIVIENDA, QUE PRECISEN ADQUIRIR A CORTO O MEDIO PLAZO UNA ESTABILIDAD PARA EL LOGRO DE UNA VIDA AUTÓNOMA. Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros PROCEDIMIENTO DE LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL COMPROMISO DE LAS FAMILIAS LA TRABAJADORA SOCIAL DE LOS SERVICIOS SOCIALES ACUERDA CON LA UNIDAD FAMILIAR LOS COMPROMISOS DIRIGIDOS A FAVORECER SU INCORPORACIÓN SOCIAL. Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros COORDINACIÓN ENTRE PROFESIONALES DE LA ASOCIACIÓN GIJONESA DE CARIDAD Y SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES. CONDICIONES DE ACCESO Empadronamiento en el municipio de Gijón (mínimo 6 meses) Suscribir un programa de incorporación social (en el plazo de 1 mes desde la fecha de ingreso) Presentar alguna de las situaciones: carencia de recursos económicos: ausencia de apoyos familiares; inestabilidad/precariedad laboral El número de nuevas solicitudes originadas en el año ha sido de 5, de las que se han aprobado 4, y una ha desistido la solicitante por acceder a vivienda independiente. DATOS DE LAS NUEVAS SOLICITUDES DE ALOJAMIENTOS EN MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL, AÑO Nº de nuevas solicitudes 122 Llevar a cabo un plan de intervención Nº de solicitudes aprobadas Nº de solicitudes desistidas Nº de solicitudes denegadas Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros El número de familias alojadas en el año ha sido de 7 unidades familiares, de las cuales 4 han ingresado por primera vez este año y las otras 3 ingresaron en el 2011, continuando su proceso de inserción durante el. De estas 7 unidades familiares, 2 de ellas se han dado de alta, al cumplir los objetivos; 1 unidad familiar causó baja por no cumplimiento de los compromisos suscritos y 4 unidades familiares, continúan ingresadas en módulos, trabajando en su inserción.

123 Del total de unidades familiares, 5 son monomarentales y 2 de ellas están formadas por una pareja con menores a su cargo. Cabe señalar que 1 de las mujeres se encontraba en estado de gestación en el momento del ingreso. Se han alojado un total de 12 menores, siendo su distribución en las familias la siguiente: TIPO DE FAMILIA Nº PERFIL SOCIOFAMILIAR DE LAS UNIDADES ALOJADAS EN LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL NÚMERO DE HIJOS E HIJAS POR UNIDAD FAMILIAR Monomarental 5 4 familias Pareja con menores a cargo Nº 1 hijo/a EDAD DE LOS Y LAS MENORES Menos de 1 año 2 1 familia 2 hijos/as 1-3 años 6 2 familias 3 hijos/as 4-6 años 1 Nº años 3 Totales 7 7 familias 12 hijos 12 menores Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En cuanto al perfil de las personas adultas que componen las unidades familiares, el 33,33% de ellas tienen unas edades comprendidas entre los 18 a los 25 años; el 77,77% posee estudios primarios; la mitad de las mismas se alojaban en una pensión o en infravivienda y el 100% se encuentran en situación de desempleo. PERFIL DE LAS PERSONAS ADULTAS ALOJADAS EN LOS MÓDULOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL EDAD Nº NIVEL EDUCATIVO Nº Sabe leer y escribir Estudios primarios Estudios secundarios sin finalizar Subtotales: 9 9 SITUACIÓN DE VIVIENDA Nº SITUACIÓN LABORAL Nº 0 Habitación cedida temporalmente por personas conocidas 2 En desempleo 4 Pensión 2 Actividad laboral 10 irregular 2 Desahucio/Infravivienda 3 Taller de empleo 1 10 En situación de desempleo pero realizando actividad laboral en el servicio doméstico, de forma irregular. 123

124 Subtotales: 7 unidades familiares Fuente: Departamento de Inclusión y Coordinación de Centros En relación a la procedencia de los ingresos de la unidad familiar en el momento del acceso a los módulos de alojamiento temporal, observamos que el 57,14% no contaba con ningún tipo de ingresos. A diferencia de años anteriores, en que las familias alojadas en los módulos eran de procedencia española, este año cabe destacar que 4 de las familias proceden de otros países, en concreto de Portugal, Nigeria, Rumanía y República Dominicana. Otros factores a resaltar asociados a la problemática familiar, se refieren a la presencia de problemas de salud mental en alguno de los miembros de la unidad familiar; tener causas pendientes con la justicia; provenir de familias desestructuradas, con ausencia de figuras paternas o maternas a edades tempranas; institucionalizaciones o la escasez continuada de recursos económicos, entre otros RECURSOS DE BAJA EXIGENCIA CENTRO MUNICIPAL DE ENCUENTRO Y ACOGIDA Este centro se inaugura en abril de 2002 y se cierra el 31 de agosto de, recibiendo en este tiempo un total de visitas. Desde febrero de 2006 se abre todos los días del año. Durante los fines de semana y festivos se contrata a una empresa para su apertura y no se ofrece el servicio de duchas y lavandería. A continuación se muestran distintos datos del Centro Municipal de Encuentro y Acogida (CMEA), sin circunscribirse solamente al año, ya que, teniendo en cuenta el cierre del recurso en agosto del, se ha creído conveniente reflejar la información cuantitativa desde el año de apertura del centro hasta el período actual, para, de esta manera, poder obtener una visión en conjunto del recurso. Visitas y Ocupación A lo largo de estos años aumentaron progresivamente las visitas al centro. Los últimos ocho meses (de enero, a su cierre) tuvo una media de 153,95 visitantes al día, prácticamente saturado. Los cierres temporales, por no caber más personas en el centro, también aumentaron progresivamente, hasta ser algo normal en la vida del centro. Cada vez que se producía un cierre, quedaba un buen número de personas esperando en la entrada a que se volvieran a abrir las puertas. Año Hombre Mujer Media diaria Total N % N % 2002* , , , , , ,40 18, , , ,11 18,53 124

125 , , ,07 3, , , ,38 3, , , ,75-2, , , ,59 22, , , ,75 5, , , ,99 9, , , ,76-3,04 * , , ,95 14,24 Total , , ,92 Fuente: Departamento de Adicciones. (* 2002 y son años en que sólo se abre 8 meses) La proporción de mujeres es bastante inferior a la de hombres, aunque con oscilaciones: el año que hubo más visitas de mujeres supusieron un 18,4 % de todas las visitas, y el que menos un 8,1 %, con tendencia a disminuir en los últimos años. La mayor parte de las visitas se produjeron en el horario de tarde, de media fue el 53,99 %. Por las mañanas el centro estuvo abierto dos horas y media, de 10:00 a 12:30, y por las tardes tres horas y media, de 16:00 a 19:30. La media de visitas en los festivos y fines de semana fue más baja que para los días laborables 128,7 visitas los días laborales frente a 112,1 los festivos. Expulsiones El número de expulsiones al día subió hasta el año 2009 y a partir de entonces bajó, siendo el último año el que registró menor cantidad de expulsiones medias al día. La cantidad media de días que dura cada expulsión tuvo un comportamiento en V, con la cifra más baja en el año 2008 y la más alta en el La mayor parte de expulsiones fueron de uno o dos días, pero hubo algún caso con expulsiones muy largas, de varios meses, lo que hizo subir la media. En relación con el número de visitantes la ratio de expulsiones tuvo un comportamiento similar a la media diaria, con la cifra más alta en el año 2009, desde ahí baja hasta tener la cifra más baja en el. La mayoría de expulsiones fueron por faltas leves, porque se interviene en el momento que se traspasa una regla, sin dar oportunidad a que las situaciones se enconen, pero hay una cantidad nada despreciable de expulsiones por faltas más graves. Se puede ver que el principal motivo de expulsión fue elevar excesivamente el tono de voz. Las expulsiones más graves, que tienen más días de sanción, son las relacionadas con comportamientos agresivos, que ocurrieron en pocas ocasiones. 125

126 Nº de expulsiones y duración por motivo Fumar o consumir Afeitarse o utilizar duchas Molestar o faltar a las Discutir Agresividad Intercambiar algo Amenazar Insultar, faltar al respeto Hablar alto Días Nº exp. Fuente: Departamento de Adicciones. Servicios de alimentación Se repartían diariamente unos 200 paquetes de galletas y 12 litros de zumo. Además, se disponía de una máquina dispensadora de bebidas calientes: infusiones y cafés, con una media de 250 bebidas al día. Estos consumos subieron hasta el año 2.010, a partir del cual bajaron ligeramente. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS, AÑO, CANTIDAD, MEDIA DIARIA Y PORCENTAJE Año Cantidad Medias diarias % de medias , ,4 43, ,7 19, ,7 8, ,3 26, ,1-6, ,2 15, ,2 13, ,7 4, ,0-10, ,5-6,7 TOTAL ,9 Fuente: Departamento de Adicciones. Servicios de higiene Estos servicios están cerrados durante los fines de semana y festivos. También se pueden cerrar algún día laborable si el equipo de educadores que trabaja en el centro no está al completo. 126

127 Lavandería El uso de la lavandería se incrementó de forma constante, con una media total de 12,4 lavados al día y un incremento del 33,6 % desde el inicio. Este servicio, con la dotación actual de 4 lavadoras y 5 secadoras, está prácticamente al límite de su capacidad. La proporción de mujeres osciló a lo largo de los años, con una bajada notable en los tres últimos años, siendo para el conjunto algo mayor que la de las visitantes. Año EVOLUCIÓN DEL SERVICIO DE LAVANDERIA, AÑO, SEXO, TOTAL Y MEDIA DIARIA Hombre Mujer Total Media diaria N % N % N 9, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,6 TOTAL , , ,4 Fuente: Departamento de Adicciones Dada la situación de saturación a partir de mayo de 2006 se registró el número de personas que quedaban sin poder lavar la ropa, resultando una media diaria de 2,5 personas que no pudieron lavar su ropa en el centro. Durante los años 2008 y 2009 se llegó al pico máximo de cantidad de personas que quedaban sin poder lavar su ropa, descendiendo ligeramente a partir de entonces. Duchas Hubo una media de 22,2 duchas al día. La cantidad de personas que se ducharon en el centro se fue incrementando desde 11 el primer año a 29,7 el último, un 60,9 %. Al final se disponía de dos depósitos de agua caliente, de 200 litros cada uno, aún así se terminaba el agua caliente a la mitad de la jornada. Para lograr alargar más la duración del agua caliente se instaló un limitador mezclador del agua caliente que racionaliza su consumo. 127

128 Año 128 EVOLUCIÓN DEL SERVICIO DE DUCHAS, AÑO, SEXO, TOTAL Y MEDIA DIARIA Hombre Mujer Total Media diaria N % N % N % , , , , , ,8 16, , , ,8 23, , , ,4 29, , , ,6 5, , , ,2-6, , , ,1 9, , , ,6 29, , , ,9 8, , , ,7-0, , , ,7-3,3 TOTAL , , ,2 Fuente: Departamento de Adicciones Igual que en el caso de las lavadoras, desde mayo de 2006 se contabilizó el número de personas que se quedaban sin duchar cada día. De media quedaron 0,6 personas sin duchar al día. Como también pasaba en el servicio de lavandería, las personas que llegaban a la puerta a hacer cola y observaban que no podía utilizar el servicio por la gente que había delante se iban. Orientación El personal técnico informaba y orientaba a las personas que visitaban el centro sobre las necesidades que presentaban. Este era un objetivo importante del centro. Se derivaron más de dos mil personas (2.299). La mayor parte de ellas se enviaron a la Oficina de Información al Transeúnte. También destacan las derivaciones a los centros de atención primaria, oficinas de empleo, centros de servicios sociales y Oficina de Información al Inmigrante. Un 31,2 % se clasificaron dentro del apartado «otras», donde se encuentran recursos como ACCEM, Seguridad social (para vida laboral y tarjeta sanitaria), Cáritas, Inmobiliaria social, CISE, Policía, etc. Año EVOLUCIÓN DE LAS DERIVACIONES, AÑO, ENTIDAD, TOTAL Y PORCENTAJE CAP CSS OIT OII Otras N % N % N % N % N % ,1 13 8, , , , ,8 16 9, , , , , , ,4 8 5,0 5 3, ,1 20 8, ,5 3 1, , ,3 10 4, ,0 23 9, , ,8 16 5, ,9 26 9, , ,3 19 6, ,4 14 4, ,1

129 ,1 19 7, ,3 16 6, , ,5 25 7, ,9 9 2, ,5 16 8,6 10 5, ,3 12 6, ,8 TOTAL , , , , ,2 Fuente: Departamento de Adicciones. Año SIAD INEM EMV TOTAL N % N % N % N % , , ,5 7 3,0 4 1, ,2 23 9,3 8 3, , ,0 4 1, ,3 5 1, , ,6 9 3, , , , , TOTAL 103 4, ,5 46 2, CAP: Centro de Atención Primaria; CSS: Centro de Servicios Sociales; OIT: Oficina de Información al Transeúnte; OII: Oficina de Información al Inmigrante; SIAD: Servicio Interdisciplinar de Atención a las Drogodependencias; INEM: Instituto Nacional de Empleo; EMV: Empresa Municipal de la Vivienda. El seguimiento de las derivaciones es difícil puesto que no se hacía un trabajo individual, pero de todas formas se intentaba preguntar a las personas que se derivaban cómo les fue. De estas preguntas, informales, se obtuvo un sencillo seguimiento. Las personas que visitaban habitualmente el centro ya conocían los recursos y normalmente no era preciso informarlas o derivarlas, salvo circunstancias especiales. Las personas que sí precisaban orientación eran las nuevas, y estas en muchas ocasiones no volvían al centro, por lo que no era posible hacer ni un mínimo seguimiento. Reducción de daños Se realizaban dos actividades clásicas de reducción del daño: reparto de sanikits y preservativos. Distribución de sanikits El reparto de sanikits fue desigual, los años en que se repartió mayor cantidad fueron el 2003 y del 2005 al 2007, el resto de años se repartió una cantidad muy pequeña, apenas entre uno y tres al día de media. Estos repartos dependían de si frecuentaba el centro algún grupo de consumidores por vía intravenosa o alguna persona que los llevaba para distribuir en su chupano. La cantidad de personas que los 129

130 llevaban también fue irregular y sin una relación clara con la cantidad de material repartido, debido a que si visitaba el centro una persona muy activa podía llevar mucha cantidad de material. AÑO SANIKITS ENTREGADOS POR AÑO, SEXO Y TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL Pers. Mat. Pers. Mat. Pers. % Mat. % , , , , , , , , , , , , , , , , , TOTAL Fuente: Departamento de Adicciones. Distribución de preservativos La distribución de preservativos fue desigual a lo largo de los años. Como media se distribuyeron 11,4 preservativos al día a 0,6 personas. En los últimos años estaba descendiendo la cantidad de preservativos distribuida. En este caso tampoco había mucha relación entre la cantidad de preservativos y las personas que los recogían, había ocasiones en que unas pocas personas, vinculadas al mundo de la prostitución, llevaban gran cantidad de ellos. AÑO REPARTO DE PRESERVATIVOS ENTREGADOS POR AÑO, SEXO Y TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL Pers. Mat. Pers. Mat. Pers. % Mat. % , , , , , , , , , , , , , , , ,8 130

131 , , TOTAL Fuente: Departamento de Adicciones Recogida de jeringuillas La cantidad de jeringuillas recogidas siempre fue baja en comparación con los sanikits entregados, de media el 23,5 %, fue algo más alta los primeros años. La cantidad de personas que hacían esta devolución no tenía mucha relación con la cantidad de jeringuillas recogidas. AÑO JERINGUILLAS RECOGIDAS POR AÑO, SEXO Y TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL Pers. Mat. Pers. Mat. Pers. % Mat. % , , , , , , , , , , , , , , , , , , TOTAL Fuente: Departamento de Adicciones. Perfil de visitantes Se tomaron algunos datos de las personas que nos visitaban (no todo el mundo quería dar datos), como la fecha de nacimiento o vivienda. A continuación se ofrece un resumen de estas informaciones. Fichas registradas Se tomaron datos de personas diferentes. Evidentemente, no todas estas personas estuvieron a la vez visitando el centro, por lo que desde mayo de 2006 cada año se repasaban las fichas dejando sólo las de las personas que estaban en ese momento visitando el centro. En el último año contabilizado, 2011 ya que en no se hizo el recuento, estuvieron en activo visitando el centro unas 414 personas diferentes. Mientras estuvo abierto el centro, del total de visitantes fallecieron, que se sepa, unas 36 personas. 131

132 132 HISTORIAL DE PERSONAS QUE VISITARON EL CMEA Año Activas Fallecidas No acuden Total Fuente: Departamento de Adicciones La incorporación de nuevas personas al centro fue más intensa en unos años que en otros, los años con menos registros nuevos son el 2007 y el Desde 2007 se incrementó cada año el número de personas nuevas que se registraron en el centro. Hay que tener en cuenta que el primer y último año, 2002 y respectivamente, el centro sólo estuvo abierto durante ocho meses. La mayoría de las personas registradas son hombres, solamente en dos años baja esta proporción del 80 %. Año Mujeres FICHAS NUEVAS Hombres N % N % Total Acumulado 2002* 24 27,59% 63 72,41% ,04% ,96% ,11% ,89% ,52% ,48% ,28% ,72% ,29% ,71% ,37% ,63% ,00% ,00% ,18% ,82% ,64% ,36% * 44 13,88% ,12% Total ,69% ,31% Fuente: Departamento de Adicciones *En 2002 y sólo estuvo abierto 8 meses. La proporción de hombres y mujeres para las fichas cambia ligeramente en comparación con las visitas. La proporción de fichas de mujeres es superior a la proporción de las mujeres en las visitas, o sea, más mujeres visitaron alguna vez el centro pero no lo visitaron en la misma proporción en el día a día, lo visitaron menos que los hombres. Las mujeres solían acudir acompañadas de sus parejas y si lo hacían en solitario solía ser para utilizar los servicios de duchas o lavandería, en cuyo caso no iban diariamente sino una o dos veces por semana, a diferencia de lo que solían hacer los visitantes varones.

133 Fichas y visitas según sexo, en % 86,74 83,31 13,26 16,69 % visitas % fichas Hombres Mujeres Vivienda Respecto a la vivienda, la gran mayoría alterna la estancia en un albergue con la calle. Un 74,7 % de las personas que nos visitaron no tenía unas condiciones de vivienda adecuadas, bien vivía en albergues o en la calle. Aunque en el momento de hacer la ficha, el porcentaje de las personas que decían vivir en pensión era pequeño, el personal técnico del centro tenía constancia de que muchas personas pasaban después por pensiones, algunas de las personas que decían estar en una casa, estaban realmente en una pensión y la rotación calle albergue, también incluye en ocasiones una pensión. Las mujeres tenían unas condiciones algo mejores que los varones. VIVIENDA Mujeres Hombres Total N % N % N % Alterna Albergue y calle ,44% ,19% ,73% Casa ,17% ,62% ,71% Otros 20 3,56% 111 3,96% 131 3,89% Pensión 36 6,41% 119 4,24% 155 4,60% (en blanco) 8 1,42% 28 1,00% 36 1,07% Total ,00% ,00% ,00% Fuente: Departamento de Adicciones Empadronamiento En el año 2006 se empezó a preguntar por el lugar de empadronamiento. El grupo mayoritario está empadronado fuera de Asturias y algo más de la cuarta parte en Gijón. Las mujeres son, en mayor proporción que los hombres, de Gijón y de Asturias. Lugar EMPADRONAMIENTO Mujeres Hombres Total N % N % N % Gijón ,71% ,69% ,03% Resto Asturias 60 10,68% 205 7,31% 265 7,87% 133

134 Resto España ,97% ,63% ,68% Unión Europea 5 0,89% 46 1,64% 51 1,51% No empadronado 15 2,67% 98 3,49% 113 3,36% No sabe 9 1,60% 53 1,89% 62 1,84% (en blanco) ,48% ,35% ,71% Total general ,00% ,00% ,00% Fuente: Departamento de Adicciones. Edad La edad media de las personas que nos visitaron es de 44 años. Se observa que las mujeres son más jóvenes que los varones con una media de 42 años, frente a los 45 de los hombres. Es importante destacar que con los años la edad media tanto de los hombres como de las mujeres fue bajando. Se puede hablar de un rejuvenecimiento en el perfil de los visitantes del Centro. Nacionalidad El 25,7 % de las personas que nos visitaron son extranjeras, proporción que fue subiendo paulatinamente. La proporción de mujeres es menor entre las personas extranjeras. Se observa una mayor presencia de personas rumanas y subsaharianas, concretamente varones jóvenes. Nacionalidad Mujeres Hombres Total N % N % N % Española ,32% ,87% ,28% Extranjera ,68% ,13% ,72% Total ,00% ,00% ,00% Fuente: Departamento de Adicciones 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% NÚMERO DE VISITANTES EXTRANJEROS Y ESPAÑOLES POR AÑO % españoles %extranjero s Fuente: Departamento de Adicciones 134

135 día visita Quejas y sugerencias En el centro existía un buzón para recoger las quejas y sugerencias que quisieran comunicar por escrito los visitantes. A estas quejas o sugerencias se respondió siempre, colocándose éstas en el tablón de anuncios del centro. Para los asuntos personales y cuando ponían una dirección de contacto se contestaba directamente a la persona. Los comentarios ofensivos no se recogieron. Se pueden clasificar en dos grandes categorías: peticiones de algún servicio u otra cosa y quejas diversas. Se puede observar que a lo largo de estos años las peticiones fueron descendiendo, aunque con algún repunte aislado. Al principio había muchas peticiones para completar o mejorar los servicios, que fueron desapareciendo o bien porque se satisficieron o porque se consideraron no procedentes y al informarse así ya no se volvieron a plantear. Las quejas fueron menos numerosas y tuvieron un comportamiento más irregular. Repercusión en medios de comunicación En el año 2.012, se produjeron distintas referencias del recurso en los distintos medios de comunicación asturianos, concretamente se mencionó 43 veces. Este hecho fue debido a la repercusión social que tuvo el aviso del cierre del centro. Gasto El gasto del centro tuvo una tendencia a aumentar cada año, aunque en tres ocasiones hubo ligeras bajadas. Al aumentar más las visitas que el gasto la ratio de gasto por cada visita que tuvo el centro bajó cada año, excepto el último año en que subió por el coste extra que supusieron las indemnizaciones que hubo que abonar al personal despedido. La ratio de gasto por día abierto tuvo una tendencia al alza, al ser estables los días y subir el gasto. El último año subió notablemente por el pago de las indemnizaciones señaladas. 1000,0 800,0 Costes 10,0 8,0 600,0 6,0 400,0 4,0 200,0 2,0 0, ,0 Por día abierto Por visita Fuente: Departamento de Adicciones 135

136 GASTO EN EL CMEA. Año Año Gastos corrientes Personal Total gasto % Por día abierto % Por visita % ,7 7, ,93 767,6 10,17 7,91 6, ,59 637,0-17,01 6,34-19, ,75 622,4-2,30 6,37 0, ,25 689,4 10,77 5,77-9, ,41 688,5-0,14 5,43-5, ,82 732,5 6,40 5,27-2, ,01 708,6-3,27 5,26-0,24 * ,3 30,16 5,99 13,94 En sólo se abre 8 meses. Los gastos de personal se incrementan por la indemnización por despido que hubo que abonar. * Fuente: Departamento de Adicciones. DETALLE GASTO CMEAaños Fuente: Departamento de Adicciones CLAVES COLUMNAS 1 Actividades. 2 Ajuar, higiene personal. 3 Alimentación. 4 Limpieza y aseo. 5 Farmacia. 6 Gastos fijos (alquiler, energía, agua). 7 Mantenimiento edificio. 8 Mantenimiento maquinaria. 9 Maquinaria. 10 Mobiliario. 11 Prensa, material oficina. 12 Seguridad. 13 Varios (vestuario personal, convenio Escuela Estomatología, convenio Cruz Roja y otros) Fuente: Departamento de Adicciones 136

137 2.6. REDES Y DISPOSITIVOS LA RED DE ATENCIÓN A PERSONAS SIN HOGAR DEL MUNICIPIO DE GIJÓN Con fecha del 04 de noviembre de 2010, se firmó el Acuerdo Marco para la creación de la Red de Atención a Personas sin Hogar en el municipio de Gijón/Xixón, entre la Fundación Municipal de Servicios Sociales (encargada de su liderazgo) y las siguientes entidades que desarrollan su labor en la atención a personas en situación de vulnerabilidad y de exclusión social: Asociación Gijonesa de Caridad Fundación Albergue Covadonga Fundación CESPA Fundación Siloé Cáritas Su finalidad es la de mejorar la coordinación entre las organizaciones que desarrollan su labor en el campo de la inclusión social, para optimizar los recursos y facilitar una práctica común consensuada y homologada. Esta reestructuración de los centros y servicios que forman parte de la red, permite prestar una mejor atención a las necesidades detectadas. Las entidades que han suscrito el Acuerdo marco, se comprometen a unir esfuerzos para facilitar la cooperación y la coordinación de las organizaciones e instituciones que trabajan en este ámbito, de manera que se posibilite el trabajo en red, proporcionando una mejor atención de estas personas y facilitando los procesos de incorporación social. 137

138 Objetivos Detectar y facilitar la respuesta a las necesidades básicas: atención a los diferentes perfiles (enfermos crónicos, enfermos mentales, mujeres gestantes, familias, personas de edad avanzada...), facilitar lugares de encuentro, acceso a un alojamiento estable, facilitar espacios para la convalecencia, promocionar un ocio satisfactorio, potenciar los servicios de higiene... Crear un espacio estable de coordinación, intercambio de información y conocimiento. Prevenir los procesos de exclusión. Favorecer la sensibilidad de la sociedad sobre estas personas y concienciar a los poderes públicos. Fomentar la atención de los aspectos relacionales y el ocio normalizado de las personas vulnerables y excluidas, facilitando un buen uso de los espacios y observando los déficits existentes. Valorar las necesidades de reestructuración de los centros y servicios que forman parte de la Red para dar una mejor atención a las necesidades detectadas. Utilizar un sistema de información compartido que facilite la unificación de la información que se obtiene de las personas que contactan con la red y permita tener conocimiento en todo momento de la cantidad de personas que se atienden, su perfil socio-demográfico y qué servicios usan. Homologar y coordinar las intervenciones, con la unificación de los criterios de admisión, estancia, temporalidad, derivación, sanción y expulsión. Evaluar los procesos de incorporación social. Trasladar a los poderes públicos las necesidades detectadas, así como propuestas para la mejora de la atención a este colectivo. Esta Red está evolucionando en torno a un eje principal de intervención social entendida no sólo como prestación asistencial (alojamiento, alimento, vestido) sino orientada hacia procesos integrales de inclusión social, para lo cual se han ido implementando recursos de alojamiento de segundo y tercer nivel dirigidos a personas y/o familias con menores a cargo en situación de exclusión social y riesgo de exclusión social que carezcan de vivienda estable y que estén en disposición suscribir un programa personalizado de incorporación social dirigido a conseguir a corto o medio plazo una estabilidad para el logro de vida autónoma. La comisión técnica de la Red de Atención a personas sin hogar, formada por personal técnico de cada una de las entidades que forman la red, tiene encomendada la tarea de elaborar proyectos de los dispositivos, de atención a personas sin Hogar estableciendo los requisitos de acceso, protocolos de derivación, normas, etc. que permitan homologar y coordinar las acciones y dar respuesta a las necesidades detectadas desde cada entidad. 138

139 De esta forma se han ido integrando en la Red dispositivos de alojamiento de segundo nivel, como son los módulos de alojamiento temporal dirigidos a familias con menores a cargo que carezcan de vivienda de la Asociación Gijonesa de Caridad y los pisos Prometeo gestionados por Fundación Siloé, de alojamiento temporal para personas afectadas por enfermedad mental severa. En el año, se ha producido un avance importante, poniendo en funcionamiento la Residencia de Alojamiento Temporal, dirigida a personas sin domicilio estable, con edades comprendidas entre los 18 a los 65 años y que se adhieren a un itinerario de incorporación social. Dispone de un total de 19 plazas (12 para hombres y 7 para mujeres), en zonas separadas y con habitaciones dobles individuales, disponiendo todas ellas de un baño en la propia habitación. Este recurso depende de la Asociación Gijonesa de Caridad. Destacar también la aprobación de un presupuesto para llevar a cabo las obras de reparación y mejora del Albergue Covadonga, con un presupuesto de licitación de ,59 para las obras de la primera fase, con la pretensión de ofrecer unas instalaciones adecuadas y dignas a las personas albergadas, así como ampliar la atención con la creación de una zona de baja exigencia (Resolución del Ayuntamiento de Gijón por la que se anuncia licitación para la contratación de las obras de reparación y mejora del Albergue Covadonga, BOPA 28-VI-). Las obras de la primera fase comenzaron a finales del año. En lo que se refiere a los procesos de intervención social destacar que se ha constituido la Comisión Técnica de valoración de propuestas de alojamiento para el paso de primer a un segundo nivel de atención, habiéndose celebrado diez sesiones en las cuales se han valorado un total de 34 casos. Por otro lado, el primero de Julio se inicia el uso compartido de la aplicación informática que registra el movimiento de las personas por las entidades adscritas a la Red, lo que permite un mejor conocimiento de la realidad social y de la intervención, mejorando también la calidad de la información, evitando solapamientos y permitiendo la planificación de actuaciones futuras sobre la base de la detección de las necesidades. Las próximas líneas previstas de actuación de la Red se formulan a continuación: Puesta en marcha del Centro de Atención a Personas Sin Hogar, en el que se integran el actual Albergue, estando previstas obras para ampliación del número de plazas para hombre y para mujeres, un Centro de día de baja exigencia con servicio de aseo personal y lavado de ropa y una Oficina de Información y Orientación a Personas sin Hogar, estos dos servicios estarán en funcionamiento en el primer cuatrimestre de Asimismo se creará un espacio con plazas de alojamiento de baja exigencia para hombres y mujeres; Aumento del número de plazas de alojamiento de segundo nivel y tercer nivel, con la incorporación a la Red de 2 pisos de incorporación social que suman un total de 11 plazas; 139

140 Creación de un sistema de acceso centralizado para la prestación básica de alimentos; Continuar en la promoción de espacios estables de coordinación y elaboración de documentos técnicos que favorezcan el trabajo en red. La base de datos (BD) compartida entre todas las entidades se empezó a utilizar el 1 de julio de, por lo que se dispone de los datos del segundo semestre de. Datos de personas La mayor parte de los registros de alta los ha hecho la Oficina de Información al Transeúnte (83,5 %). Durante este semestre han sido registradas en la BD un total de personas, el 81,9 % son varones y el 18,1% mujeres. La edad media es de 46 años, algo más jóvenes las mujeres con 43,2 frente a 46,6 de los varones. Son naturales de Gijón el 14% (159 personas) y están empadronadas en nuestra ciudad el 48,4% (550 personas). El 26,7% son personas extranjeras. El 84,1% declara que es la primera vez que utiliza este tipo de servicios para personas sin hogar. La mayoría son solteras (59,8%), en mayor proporción los varones, las mujeres están en mayor proporción casadas y viudas. Predominan las personas con estudios primarios incompletos (53,5%), las mujeres tienen en mayor medida un nivel de estudios superior. Normalmente no tienen hijos (51,8%) o los tienen sin responsabilidad de cuidado (38,3%). Las mujeres tienen hijos en mayor proporción y también en mayor proporción los tienen con la responsabilidad del cuidado (16,1% frente a 7,1%) y sin ella (42,9% frente a 37,3%). Tan solo el 14,3% de estas personas declara tener algún tipo de vivienda, el resto tienen una situación inestable entre alojamientos colectivos (19,8%), pensiones (18,4%), en la calle (23,6%) o rotando entre este tipo de situación (23,8%). Sólo el 16,4% declara recibir el Salario Social Básico. Datos sobre usos A estas personas se les han facilitado los siguientes servicios: 140 USUARIAS EN RECURSOS HOMBRE MUJER TOTAL COMEDOR COCINA ECONÓMICA ALBERGUE COVADONGA CENTRO DE DÍA MILSOLES OIT FARMACIA RESIDENCIA COCINA ECONÓMICA CASA ACOGIDA SILOÉ PISO PROMETEO

141 USUARIAS EN RECURSOS HOMBRE MUJER TOTAL MÓDULO ALOJAMIENTO TEMPORAL FAMILIAS PISO CÁRITAS Fuente: FMSS. Elaboración propia a partir de datos facilitados por Asociaciones. Como se puede ver los servicios de comedor y albergue son los más solicitados. Destaca también el alto número de personas que frecuenta el centro de día Milsoles. De las 533 personas que han utilizado el Albergue Covadonga a 190 se les ha concedido en más de una ocasión, entre 2 y 13 veces. Hubo un total de pernoctaciones, la persona que más 148 y la que menos 1 día, con un promedio de 6 días. Estos seis meses suponen 184 días, con lo que tenemos una media de 34,4 personas pernoctando cada día. De las 579 personas que tuvieron vales para la Cocina Económica a 420 les dieron más de un vale, entre 2 y 12. En total se han dado comidas, una media de 13,5 por persona y 191,5 al día. En total se han registrado usos de los recursos de la Red. USOS DE LOS RECURSOS DE LA RED HOMBRE MUJER TOTAL COMEDOR COCINA ECONÓMICA ALBERGUE COVADONGA CENTRO DE DÍA MILSOLES OIT FARMACIA RESIDENCIA COCINA ECONÓMICA PISO PROMETEO CASA ACOGIDA SILOÉ MÓDULO ALOJAMIENTO TEMPORAL FAMILIAS PISO CÁRITAS TOTAL Fuente: FMSS. Elaboración propia a partir de datos facilitados por Asociaciones EL EQUIPAMIENTO SOCIAL DEL NATAHOYO El Equipamiento Social del Natahoyo, con una superficie total de m², se dirige a consolidar la red de protección y atención social, convirtiéndose en un centro de referencia en el municipio, por cuanto su ubicación en un enclave urbano muy accesible y el diseño arquitectónico del edificio contribuyen a dignificar la labor de las distintas entidades sociales alojadas en el mismo. A lo largo del año, se está llevando a cabo la primera fase, en la que varias asociaciones y entidades (de carácter social y sociosanitario), ocuparán de manera paulatina el edificio para darle un uso específico de acorde a la finalidad de cada asociación, comenzando su traslado desde primeros de julio, excepto el Centro Ocupacional Municipal de Castiello (de ahora en adelante CMAI, Centro Municipal de Apoyo a la Integración), que ya se encuentra ubicado en el equipamiento desde el pasado día 28 de junio. El CMAI, se dirige a personas con discapacidad que, habiendo finalizado su período de escolarización, no pueden incorporarse al sistema ordinario de trabajo ni a un Centro Especial de Empleo al no alcanzar un determinado nivel de capacidad productiva y, consecuentemente, no poder ceñirse a las condiciones de una relación laboral. Este Centro constituye una de las referencias de la Fundación Municipal de Servicios Sociales en el desarrollo de una labor dirigida a posibilitar la autonomía de las personas con discapacidad, optando por darle 141

142 una ubicación en las instalaciones del Equipamiento Social del Natahoyo. El CMAI se ha ido adaptando a los cambios que se han venido produciendo, ya que en la actualidad se presta atención a personas con una mayor limitación en sus capacidades, lo que sin duda exige una dedicación más amplia a los programas de apoyo social. En el momento actual son 59 las personas usuarias del CMAI, 43 pertenecientes al Grado I y 16 personas del Grado II, atendiendo a la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia. Además del CMAI, la relación de entidades que contarán con espacio propio en el Equipamiento Social del Natahoyo es la siguiente: LISTADO DE ENTIDADES QUE FORMAN PARTE DE LA PRIMERA FASE (AÑO ) Asociación Síndrome de Down del Principado de Asturias; Cáritas; Asociación Parkinson Jovellanos; Asociación de Esclerosis Lateral Amiotrófica Jovellanos (ELA); Centro Municipal de Apoyo a la Integración Fundación para la Investigación con Células Madre Uterinas (FICEMU) Asociación Democrática Asturiana de Familias con Alzheimer (ADAFA) Teléfono de la Esperanza Fundación Padre Vinjoy Asociación de Enfermos de Crohn y Colitis Ulcerosa Asociación de Lúpicos. Asociación Pepe Alba EL PROYECTO DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL DE CÁRITAS: TRÉBEDE COCINA Una de las principales novedades con las que contará el Equipamiento Social del Natahoyo, es la creación del denominado proyecto: Trébede Cocina, el cual nace en este año de la mano de Cáritas, con la intención de paliar en parte las consecuencias de la situación económica actual aumentadas por una profundización de la crisis, cuyas manifestaciones se dejan a ver en el día a día de la actividad de esta entidad social, detectando las necesidades existentes y aquellos grupos o colectivos más vulnerables y ampliando el perfil de atención de sus servicios. Las instalaciones del Equipamiento Social del Natahoyo van a permitir a Cáritas desarrollar un novedoso programa de integración social, estando previsto que el proyecto se inicie a principios de julio de este año, una vez que la entidad pase a instalarse en el Equipamiento Social del Natahoyo. Trébede Cocina, utilizará la cocina central ubicada en el Equipamiento Social del Natahoyo, para la producción de alimentos preparados que cubran la demanda de los distintos centros y recursos. Este servicio de catering, cubrirá los servicios de restauración de distintos centros sociales que tiene Cáritas en las distintas localidades asturianas. De esta manera, se centralizará la elaboración de los menús en el municipio de Gijón, pudiendo ser distribuidos posteriormente al resto de la región. En el proyecto inicial, no se descarta prestar este servicio a otras entidades sociales o a particulares. 142

143 Paralelamente, se pondrán en marcha diferentes procesos formativos en el campo de la alimentación y la hostelería, con la finalidad de insertar laboralmente a las personas beneficiarias en los distintos ámbitos del sector hostelero. Se pretende también la creación final de una empresa social en la que dar cabida a las prácticas y experiencia laboral, dirigida a las personas destinatarias de la formación impartida. La formación laboral que proporcionará Cáritas, se encuentra dirigida a la incorporación sociolaboral de las personas en riesgo de exclusión social. Esta entidad social pretende, además, unificar los cursos de formación que imparte en la actualidad (cuidado de la ropa, cocina, nutrición, limpieza del hogar), a través del Área de Empleo e Inserción Sociolaboral de Cáritas, con la finalidad de alcanzar una formación integral para aquellas personas en situación de vulnerabilidad o de exclusión social, que aspiran a encontrar un empleo en este sector. Tiene como objetivo general aumentar la empleabilidad de personas en situación de vulnerabilidad o exclusión social a partir de la centralización de los servicios de cocina de Cáritas Asturias en Gijón, mediante un itinerario formativo relacionado con el empleo doméstico y hostelería. La población destinataria del proyecto la conforma personas en situación de desempleo, a las que se añaden otro tipo de dificultades que las sitúan en condiciones de vulnerabilidad o en riesgo de exclusión social (mujeres solas con familiares a cargo, jóvenes que han abandonado el sistema escolar, mayores de 45 años en los que su empleabilidad es difícil, inmigrantes, etc.). El proyecto está concebido para atender aproximadamente a 60 personas por año divididas en grupo de 15 personas DISPOSITIVO OLA DE FRÍO Dispositivo preventivo de atención frente a condiciones climatológicas adversas, que tiene como finalidad cubrir las necesidades básicas de la población más vulnerable o en situación de exclusión social, garantizando la entrega de productos básicos de primera necesidad y proporcionando material de abrigo e higiene. Fruto de la colaboración entre la concejalía delegada de Bienestar Social (a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales) y la concejalía delegada de Seguridad Ciudadana (Policía Local), su desarrollo corre a cargo de la Unidad de Socorros y Emergencias de la Cruz Roja Local. Su objetivo principal es el de contribuir a paliar los efectos de la situación de extrema vulnerabilidad de las personas, evitando problemas graves de congelación y la sensación de desprotección y abandono por parte de los poderes públicos. El dispositivo Ola de Frío, dispone de una serie de recursos humanos (voluntariado con formación básica en socorros, trabajadora social y coordinador de la Cruz Roja Local) y de recursos materiales que posibilitan su desarrollo (ambulancia, mantas, alimentos básicos...), siendo estos últimos los siguientes. 143

144 RECURSOS MATERIALES DEL DISPOSITIVO OLA DE FRÍO, Ambulancia SVB Vehículo de transporte Vestuario institucional Material específico de seguridad Material específico de atención y evacuación Material de distribución en materia de abrigo Alimentos de primera necesidad Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local La atención sociosanitaria básica es prestada en horario nocturno, activándose el dispositivo cuando se producen temperaturas inferiores a 5 C. Durante el año se activó el dispositivo durante 17 días correspondientes a los meses de febrero, noviembre y diciembre, fechas en las que se dieron las condiciones para la puesta en marcha del dispositivo. En estos 17 días, se han entregado un total de 354 bebidas autocalentables, 659 barritas energéticas y 98 mantas de forro polar. Se atendieron a un total de 356 personas, de las que 324 fueron hombres y 32 mujeres, contribuyendo de este modo a paliar los efectos de la situación de extrema vulnerabilidad de estas personas evitando problemas graves de congelación así como sensación de desprotección y abandono por parte de los poderes públicos. Nº DE PERSONAS ATENDIDAS POR EL DISPOSITIVO OLA DE FRÍO. AÑOS 2011 Y. POR SEXO Y TOTAL AÑO HOMBRES MUJERES TOTAL AÑO AÑO Comprobamos, el alarmante incremento en las atenciones prestadas por el dispositivo en este último año en relación al año El incremento de mujeres es también representativo y proporcional al incremento de hombres atendidos. Material y productos suministrados en el período de activación del dispositivo: Ola de Frío, Caldos Cafés Mantas Alimentos energéticos Total Distribución Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local 144

145 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local Los despliegues de la Ola de Frío se realizaron durante los siguientes períodos del año : Del 2 al 5 de Febrero Del 8 al 13 de Febrero Del 27 al 30 de Noviembre Del 10 al 12 de Diciembre La distribución de los productos y materiales repartidos, según las fechas en las que se ha activado el dispositivo, ha sido la siguiente: Distribución del material en el período de activación del dispositivo Ola de Frío, correspondiente al mes de FEBRERO de, por días y productos DÍA 02/02/ DÍA 03/02/ Caldo Café Manta Cereales Caldo Café Manta Cereales DÍA 04/02/ DÍA 05/02/ Caldo Café Manta Cereales Caldo Café Manta Cereales DÍA 08/02/ DÍA 09/02/ Caldo Café Manta Cereales Caldo Café Manta Cereales DÍA 10/02/ DÍA 11/02/ Caldo Café Manta Cereales Caldo Café Manta Cereales DÍA 12/02/ DÍA 13/02/ Caldo Café Manta Cereales Caldo Café Manta Cereales Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local Distribución del material en el período de activación del dispositivo Ola de Frío, correspondiente al mes de NOVIEMBRE de, por días y productos DÍA 27/11/ DÍA 28/11/ Caldos Cafés Mantas Cereales Caldos Cafés Mantas Cereales DÍA 29/11/ DÍA 30/11/ Caldos Cafés Mantas Cereales Caldos Cafés Mantas Cereales Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local 145

146 Distribución del material en el período de activación del dispositivo Ola de Frío, correspondiente al mes de DICIEMBRE de, por días y productos DÍA 10/12/ DÍA 11/12/ Caldos Cafés Mantas Cereales Caldos Cafés Mantas Cereales DÍA 12/12/ Caldos Cafés Mantas Cereales Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local Las localizaciones (cajeros automáticos en su gran mayoría), corresponden a los lugares por los que se ha pasado al considerarse que son ubicaciones donde pernoctan las personas más vulnerables (cajeros automáticos de distintas sucursales bancarias, tiendas o edificios con espacio para pernoctar o donde las personas suelen refugiarse) y que rehúsan ser alojadas en los albergues de la ciudad, siendo su relación la siguiente: LOCALIZACIONES DEL DIPOSITIVO OLA DE FRÍO, AÑO BBVA. Plaza del Carmen CAJASTUR. Pablo Iglesias CAJASTUR. Magnus Blikstad C/Corrida. CAIXA CAJASTUR. Ramón y Cajal BBVA. Avda. Constitución BBVA. Plaza 6 de Agosto CAJASTUR. Manso Portal C/ Puerto La Espina Begoña. Centro Asturiano CAJASTUR. Pl. San Miguel CAIXA. Avda. Portugal Begoña. CAJASTUR BBVA. Pl. Parchís Edificio La Sindical Anselmo Cifuentes. Hacienda CAJASTUR. Pl. Parchís Banco España. C/Corrida Centro Salud Puerta La Villa CAIXA. C/ Uría Acuario CAIXA. Pablo Iglesias BBVA. Magnus Blikstad CAJASTUR. C/ Río de Oro Avda. de Schultz Argandona Pasadizo C/ Infiesto Carretera de La Costa Zarracina Pasadizo Constitución Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por Cruz Roja Local Las localizaciones son más o menos las mismas que años anteriores, pero si llama la atención como dato, un grupo numeroso (el más numeroso), que se sitúa en Carretera de La Costa. 146

147 3. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES 3.1. PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA. Las transformaciones de nuestra sociedad (sociales, económicas, culturales, etc.), entre las que se encuentra el fenómeno del progresivo envejecimiento de la población gijonesa, unido al aumento de las situaciones de dependencia, hacen cada vez más necesarias determinadas prestaciones básicas del Sistema Público de Servicios Sociales, como lo son el Servicio de Ayuda a Domicilio y el de Teleasistencia, prestadas por la Fundación Municipal de Servicios Sociales y apoyadas por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, que ha posibilitado proporcionar una mayor atención a través de estos servicios de proximidad. No debemos olvidar, que en el municipio de Gijón, a fecha 01 de enero de 2013, la población mayor de 65 años constituye el 22,70% ( personas, mujeres y hombres) del total de población ( personas). Hay que añadir, además, que de cada 100 personas mayores de 65 años, casi 33 de ellas, tienen 80 años y más, al situarse el envejecimiento interno en el 32,89% (año ), frente al 32,36% del año Este hecho, se refleja en el perfil de las personas atendidas en estos servicios durante el año, en la que se muestra el progresivo envejecimiento de la población y la presencia, cada vez más significativa, de un mayor número de mujeres, derivada de los continuos cambios sociodemográficos, como el aumento de la esperanza de vida. La prestación de estos servicios, en el contexto en el que nos encontramos, se hace cada vez más necesaria, con la finalidad de mejorar la calidad de vida y retrasar la institucionalización de, cada vez, un mayor número de personas SERVICIOS DE PROXIMIDAD SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (SAD) El Servicio de Ayuda a Domicilio (en adelante, SAD), es uno de los primeros servicios puestos en marcha por la Fundación Municipal de Servicios Sociales e iniciado en 1985 como servicio público gestionado y ejecutado por la Administración local. En el año 1989, se amplía el servicio incorporando un criterio organizativo nuevo de modelo gestión público-privado. El sector público es el responsable, tanto de la especificación de normas básicas de funcionamiento, de acceso y de gestión, como del control y seguimiento del servicio. El sector privado, se encarga de dotar el servicio directamente en el domicilio, se externaliza la función de la Auxiliar de SAD de los primeros años. Es decir, se encarga del ex - ante del servicio y del ex post, asegurándose, a través de concurso público de una dotación privada del servicio en condiciones de eficiencia. Constituye una prestación básica del Sistema Público de Servicios Sociales. Se configura como un servicio de atención personalizada, dirigido a personas o núcleos familiares dependientes, que contribuye a que la persona permanezca en su medio habitual de vida mediante apoyos de carácter personal, doméstico o social. Con carácter prioritario, serán usuarias del servicio, las personas mayores de 65 años con 147

148 dificultades para la realización de las actividades de la vida diaria y las personas con discapacidades que reducen su autonomía funcional, independientemente de su edad. Además de las situaciones de dependencia, aquellas unidades de convivencia en situación crítica, serán atendidas de modo prioritario, puesto que estos hechos, contribuyen a generar graves situaciones personales y familiares: Tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las personas o unidades familiares con dificultades, potenciando su autonomía, seguridad y relaciones sociales. De entre sus objetivos específicos, cabe destacar los siguientes: Prevenir y/o compensar la pérdida de autonomía, prestando ayuda para realizar las actividades de la vida diaria y/o mantener el entorno doméstico en condiciones adecuadas de habitabilidad. Prevenir situaciones de necesidad y deterioro personal y social. Prevenir el riesgo de marginación, aislamiento o abandono de las personas con autonomía limitada. Servir como elemento de detección de situaciones de necesidad que pudieran requerir la intervención de otros servicios. Las características del servicio se configuran de la siguiente manera: La valoración de las necesidades de atención de la persona usuaria y/o unidades familiares, así como el tipo de servicios que se le han de prestar, será realizado por las/los técnicas/os de Trabajo Social, ubicados en la Unidad Técnica Social del municipio y/o por los equipos de valoración de la Dependencia, con los conocimientos y medios técnicos disponibles. GRUPO 1: personas en situación de dependencia con reconocimiento de grado y nivel (dentro del Sistema de la Ley para la Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia). GRUPO 2: personas o familias que precisan apoyos en la unidad de convivencia para atender su situación de fragilidad derivada de la discapacidad, de la edad o de su situación socio familiar. Para el acceso al Servicio de Ayuda a Domicilio, se toman en cuenta tres referencias básicas: 148

149 En el año, han sido los domicilios atendidos por el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD). Las altas producidas en el SAD suman 416, mientras que 397 han constituido baja: NÚMERO DE DOMICILIOS ATENDIDOS DURANTE EL AÑO ALTAS PRODUCIDAS EN EL SAD DURANTE EL AÑO BAJAS PRODUCIDAS EN EL SA DURANTE EL AÑO VÍA GENERAL VÍA DEPENDENCIA VÍA GENERAL VÍA DEPENDENCIA Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes De las 416 altas producidas, 333 proceden de la vía general, es decir, municipal (104 altas en hombres y 229 altas en mujeres) y 83 se han originado a través del sistema de dependencia (31 hombres y 52 mujeres). La su distribución mensual de las altas producidas en el SAD, ha sido la siguiente: EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (ALTAS), POR MESES. AÑO VÍA GENERAL VÍA LEY DE DEPEDENDENCIA MES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Total 149

150 Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes De las 397 bajas producidas en el SAD durante el año, 313 proceden de la vía general, es decir, municipal (103 bajas en hombres y 210 bajas en mujeres) y 84 a través del sistema de dependencia (28 hombres y 56 mujeres). La distribución mensual de las bajas producidas en el SAD, ha sido la siguiente: EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (BAJAS), POR MESES Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes La evolución de las altas en el servicio de Ayuda a Domicilio, tomando como referencia el último quinquenio, muestra un leve descenso de las mismas desde el año 2007, como consecuencia de la creación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, que inició su andadura gradual el 1 de enero de AÑO VÍA GENERAL VÍA LEY DE DEPEDENDENCIA MES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre EVOLUCIÓN DE LAS ALTAS EN EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO NÚMERO DE PERSONAS USUARIAS DEL SERVICIO Total Total

151 Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes En términos generales, la mayor demanda viene directamente ligada a aquellas zonas de Gijón donde la población está más envejecida, destacando la zona Centro, el Llano y Gijón Sur. DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS USUARIAS POR CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES, EN PORCENTAJE. AÑO CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES PORCENTAJE (%) Zona Centro 19 La Calzada 11 El Llano 18 El Coto 9 Gijón Sur 17 La Arena 11 Contrueces 9 Natahoyo 6 Total 100 Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes El número de horas prestadas durante el año, viene determinado por la evaluación y valoración de las necesidades de cada usuario/a, realizada por la Fundación Municipal de Servicios Sociales. Esta cifra hay que tomarla con la debida cautela debido a la heterogeneidad del servicio (se producen servicios de 2 horas/semana y otros de 14horas/semana, por ejemplo). La persona usuaria accede al servicio y se mantiene a lo largo del tiempo, siendo la duración media superior a los 2 años. Esta permanencia de la población usuaria hace suponer la necesidad de ir incrementando el número de horas asignadas en función de los cambios producidos en su estado de salud y en su autonomía, desde la perspectiva de generar una respuesta a las necesidades de la ciudadanía más justa, solidaria y de calidad. NÚMERO TOTAL DE HORAS PRESTADAS EN EL SAD DURANTE EL AÑO ,00 horas VÍA GENERAL VÍA DEPENDENCIA ,00 horas ,00 horas Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes En la tabla adjunta se muestra el desglose del número de horas distribuido en los meses correspondientes al año. Los meses en los que se ha prestado un mayor número de horas han sido julio, marzo y noviembre. 151

152 DISTRIBUCIÓN POR MESES DEL NÚMERO DE HORAS PRESTADAS EN EL SAD, AÑO ENERO ,00 FEBRERO ,00 MARZO ,50 ABRIL ,50 MAYO ,50 JUNIO ,50 JULIO ,00 AGOSTO ,50 SEPTIEMBRE ,50 OCTUBRE ,00 NOVIEMBRE ,50 DICIEMBRE ,50 Total ,00 Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes Un total de personas (446 hombres y mujeres), conforman la población usuaria del SAD en el. De este total, el 94,6% lo constituyen personas mayores 11, mientras que un 5,4% engloba a las personas con discapacidad. Como se observa, el SAD lo utilizan fundamentalmente personas mayores, de las cuales el 78,8% de las mismas son mujeres, sin obviar la presencia de personas que presentan algún tipo de discapacidad y que necesitan hacer uso de este servicio. 446 Hombres Mujeres Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes 11 La población gijonesa mayor de 65 años alcanza el 22,70%. El índice de envejecimiento se sitúa en el 32,89%, (la relación de la población de 80 y más años con la de 65 y más), según datos proporcionados por la Unidad de Integración Corporativa del Ayuntamiento de Gijón. 152

153 POBLACIÓN USUARIA DEL SAD, POR SEXO Y TIPO DE CONVIVENCIA. AÑO TIPO DE CONVIVENCIA HOMBRES POBLACIÓN USUARIA MUJERES TOTAL Solos/as En pareja Con familia Total Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes Si atendemos a la distribución de las personas mayores por edad, el 78,7% de las mismas tienen 80 años o más, lo que explica el creciente fenómeno del sobreenvejecimiento de la población gijonesa, ya que 994 personas (167 hombres y 827 mujeres), tienen más de 85 años. POBLACIÓN MAYOR USUARIA DEL SAD POR SEXO Y EDAD. AÑO INTERVALO DE EDAD SEXO TOTAL PORCENTAJE (%) HOMBRES MUJERES % % % % 85 y más % Total % Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes Del total de población usuaria del SAD que presenta algún tipo de discapacidad, (111 personas), el 65% de la misma, se concentra en los intervalos de edad de entre 45 y más años de edad. POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD USUARIA DEL SAD POR SEXO Y EDAD. AÑO INTERVALO DE EDAD SEXO TOTAL PORCENTAJE (%) HOMBRES MUJERES ,50% ,40% % % ,50% ,20% ,20% ,20% % Total % Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes 153

154 Perfil de la población usuaria del servicio de ayuda a domicilio MUJER 80 Y MÁS AÑOS SITUACIÓN: VIVIENDO SOLA SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA La Teleasistencia es un servicio público que tiene como finalidad mejorar la calidad de vida de las ciudadanas y ciudadanos, permitiendo la permanencia en su hogar a personas en situación de vulnerabilidad, ya sea por edad avanzada, situación de dependencia, enfermedad, o discapacidad, que no precisen de cuidados permanentes, garantizando un enlace de comunicación continuo con el domicilio de las personas que utilizan el servicio, para la atención inmediata en caso de emergencia. Se trata de un servicio complementario de la Ayuda a Domicilio, y aunque existen personas que sólo tienen teleasistencia y no ayuda a domicilio de atención personal, lo más común es que ambas prestaciones se den juntas, sobre todo entre las personas mayores que viven solas. La base del servicio consiste en un entorno informático con un terminal que se encuentra en el domicilio de la persona usuaria del servicio. La persona lleva un dispositivo sobre sí que, al pulsarlo, desencadena una señal de alarma identificable en la central de escucha. Inmediatamente, se produce el contacto telefónico (sin manos) para detectar la causa de la llamada y ser atendida por personal especializado que van a dar respuesta adecuada a la situación de riesgo o crisis que se presente, a la mayor brevedad posible, movilizando cuantos medios sean necesarios. El Servicio de Teleasistencia domiciliaria en el Concejo de Gijón es ofertado por la Fundación Municipal de Servicios Sociales a través de los Centros de Servicios Sociales y como servicio de la Ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. Actualmente los Servicios Sociales, contemplan como criterios generales para acceder al servicio: estar empadronado/a en Gijón; disponer de línea telefónica en el domicilio y estar capacitado/a para el manejo del equipo; no padecer trastornos mentales graves, incluidas demencias seniles; tener 80 o más años de edad; vivir solo/a, o acompañado de otra persona en situación de dependencia y que esta situación sea causa de riesgo. El principal valor que tiene este servicio para las personas mayores es la seguridad que les aporta: no estarán solas si pasa algo. El servicio tiene una función asistencial ante situaciones de urgencia. Hay una segunda función que se deriva de ésta: la función preventiva que surge de la seguridad y tranquilidad que proporciona a la persona beneficiaria, el saber que ante cualquier situación de riesgo va a estar atendida con sólo pulsar un botón. El servicio es valorado no sólo por los usuarios directos, sino también por sus familiares, ya que estos son en parte los beneficiarios 154

155 indirectos. Paralelamente, se pretende evitar o al menos retrasar una institucionalización que puede no ser necesaria. Los criterios generales de acceso al servicio son los que se detallan a continuación: EMPADRONAMIENTO EN GIJÓN DISPONER DE LÍNEA TELEFÓNICA EN EL DOMICILIO Y ESTAR CAPACITADO/A PARA EL MANEJO DEL EQUIPO NO PADECER TRANSTORNOS MENTALES GRAVES, INCLUIDAS DEMENCIAS SENILES TENER 80 O MÁS AÑOS DE EDAD VIVIR SOLO/A O ACOMPAÑADO/A DE OTRA PERSONA EN UNA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA Y QUE ESTA SITUACIÓN SEA CAUSA DE RIESGO Las actuaciones que se realizan se engloban en dos ámbitos: aquellas llamadas realizadas por la persona usuaria a la central y aquellas llamadas efectuadas por el personal de la central a la persona usuaria: 155

156 Las llamadas desde la central a la persona usuaria se agrupan en aquellas cuya finalidad es la de llevar a cabo el seguimiento de la persona y aquellas relacionadas con el dispositivo: Alarmas El número de alarmas en el año se sitúa en las alarmas, llevándose a cabo actuaciones originadas de esas alarmas, lo que representa el 38,76% de las actuaciones. El número de alarmas por emergencia sociosanitaria ha sido de 1.071, alcanzando apenas el 2% del total (1,8%). DATOS DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA. AÑO NÚMERO DE NÚMERO DE NÚMERO DE ACTUACIONES % EMERGENCIAS % ALARMAS REALIZADAS SOCIOSANITARIAS , ,40 Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes En el año, han sido las personas usuarias del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria. La cobertura del servicio en personas mayores de 65 años es del 7,49% 12. Un total de 642 domicilios disponen de las dos prestaciones: el Servicio de Teleasistencia y el de Ayuda a Domicilio: NÚMERO DE PERSONAS USUARIAS DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA EN MAYORES DE 65 AÑOS DOMICILIOS CON PRESTACIONES CONJUNTAS (TELEASISTENCIA Y AYUDA A DOMICILIO) ,49% 642 Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes Todos los recursos tienen la misma referencia: hacer que la vida de las personas mayores no sólo dure más, sino que vivan lo mejor que les permitan sus limitaciones. 12 La población gijonesa mayor de 65 años alcanza el 22,70%. El índice de envejecimiento se sitúa en el 32,89%, (la relación de la población de 80 y más años con la de 65 y más), según datos proporcionados por la Unidad de Integración Corporativa del Ayuntamiento de Gijón a 1 de Enero de

157 No consiste en añadir más años a la vida, sino más vida a los años. Desde este punto de vista, el envejecimiento nunca es una tragedia. Decir Añadir Vida a los Años, quiere decir que hay que favorecer la autonomía en las actividades de la vida diaria para este sector de la población, favoreciendo las relaciones humanas en el medio social en el que viven y manteniendo a los mayores en su entorno habitual el mayor tiempo posible. Un sistema descentralizado en el ámbito municipal, que garantiza la proximidad a los espacios donde se desarrolla la vida cotidiana de los ciudadanos, donde se generan sus necesidades de convivencia personal e integración, y donde deben encontrar las respuestas, siempre que sea posible. Los servicios de información orientación y valoración, las atenciones y apoyos domiciliarios tienen funciones específicas que van más allá de la atención a las personas en situación de dependencia, dando respuesta a un amplio abanico de necesidades sociales relacionadas con la convivencia personal y social. La evolución de las altas en el Servicio de Teleasistencia, tomando como referencia el período 1998-, evidencia un crecimiento continuo del mismo, constituyendo una referencia en el conjunto de las actuaciones llevadas a cabo por la Fundación Municipal de Servicios Sociales en este ámbito: EVOLUCIÓN DE LAS ALTAS EN EL SERVICIO DE TELEASISTENCIA EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS. Año Nº Personas usuarias del servicio Fuente: Departamento Personas Mayores y Dependientes. Personas atendidas A lo largo de el Servicio de Teleasistencia ha atendido a un total de personas, siendo su distribución por convenios, la siguiente: DISTRIBUCIÓN POR CONVENIOS DE LA ATENCIÓN DE TELEASISTENCIA. AÑO CONVENIO DEL AYTO DE GIJÓN CON LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS (FEMP-IMSERSO) CONVENIO DE DEPENDENCIA DE PERSONAS QUE TIENEN FIRMADO EL PLAN INDIVIDUAL DE ATENCIÓN-LEY DEPENDENCIA, P.I.A) Fuente: Departamento Personas Mayores y Dependientes. 157

158 Se han producido un total de 593 altas y 755 bajas en el, clasificadas por convenios de la siguiente manera: Bajas Teleasistencia FEMP-IMSERSO Convenio Consejería sin PIA Altas con PIA ALTAS BAJAS 755 Fuente: Departamento Personas Mayores y Dependientes pasan a convenio FEMP 01/09/ EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA (CONVENIO CON LA FEMP-IMSERSO) MES ALTAS BAJAS 41 Personas usuarias a fin de mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL 593 (no se incluyen los cambios 258) Fuente: Departamento Personas Mayores y Dependientes. Los principales motivos de las bajas en el Servicio de Teleasistencia han sido por defunción (31%), Ingreso en Centro Residencial (30%) o traslado a casa de otros familiares (24%), motivos similares a los del año Fuente: Departamento Personas Mayores y Dependientes altas FEMP cambio Convenio cofinanciado con Consejería de Bienestar Social y Vivienda 158

159 De las personas atendidas en el servicio, el 85% son mujeres. Con la edad, las formas de convivencia de las mujeres mayores evolucionan como consecuencia de la pérdida del esposo y de la emancipación de los hijos, también hay que reseñar el grupo de mujeres solteras y divorciadas o separadas. Además de tener mayor esperanza de vida, cuando se quedan solas parecen más reacias a dejar su casa para irse a vivir con familiares o a un establecimiento residencial. Fuente: Departamento Personas Mayores y Dependientes. El 83% de la población usuaria del Servicio de Teleasistencia, sobrepasa los 80 o más años de edad. Recordemos que el 7,50% de la población residente en Gijón, es mayor de 80 años ( personas, de las cuales son mujeres). Fuente: Departamento Personas Mayores y Dependientes. 159

160 Si atendemos a la distribución de la población usuaria del servicio de Teleasistencia en los diversos Centros de Servicios Sociales, esta se concentra en la zona Centro (26%), Gijón-Sur (15%) y El Llano (14%). Sin cambios respecto a los datos de Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes. Perfil de la persona usuaria del Servicio de Teleasistencia MUJER MAYOR DE 80 AÑOS VIVE SOLA EN EL HOGAR FAMILIAR RESUMEN DE ACTUACIONES DEL SERVICIO DURANTE EL AÑO La mayoría de los motivos por los que el usuario llama a la Central de recepción se han producido para comunicar datos. Bajo la categoría de comunicar datos se agrupan: la comunicación por el usuario/a de ausencias y retornos al domicilio, saludar al personal del Centro, comunicar averías o fallos en el sistema y pulsaciones por error o no deseadas. Las llamadas de los usuarios para pedir ayuda comprenden las siguientes modalidades: emergencias sanitarias y emergencias sociales. Las llamadas desde la central de recepción al usuario/a, se agrupan bajo la categoría de seguimiento usuario/a-sistema comprenden las siguientes modalidades: el seguimiento de los usuarios/as desde la central de recepción, pruebas de revisión del sistema y familiarizar al usuario/a con el funcionamiento del servicio. Agenda Seguimientos habituales de la persona beneficiaria, avisos cuando ocurran ciertos sucesos, de manera que el usuario/a pueda llevar a cabo las tareas programadas. Todos los usuarios/as tienen, desde la fecha de alta, al menos, una 160

161 agenda de seguimiento al mes desde la Central, una segunda agenda para felicitar el cumpleaños y una tercera tras una emergencia sanitaria. Actividades El Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para la Atención de Personas Dependientes, proporciona en aquellos casos en los que no se disponga de recursos sociales o familiares o en apoyo a éstos, visitas de seguimiento a domicilio y acompañamiento realizadas por voluntarios/as. Con estas visitas se pretende familiarizar con el uso del servicio al usuario, acompañarle a realizar gestiones que por si solo no podría, evitar el aislamiento y fomentar la comunicación y uno de los objetivos es el apoyo a familiares de personas dependientes ya que para estas familias es muy importante tener la posibilidad de descansar de su labor habitual, de disponer de un tiempo propio. Hay otras actividades que realiza el voluntario/a de seguimiento y son las actividades de acompañamiento puntuales. En muchas ocasiones se reciben llamadas de usuarias/os o familiares porque precisan del apoyo de una persona voluntaria para realizar acompañamiento a consultas médicas, ya sea por el grado de dependencia de usuario/a, o por que no disponen de una red social de apoyo vecinal o familiar. Estos acompañamientos están muy bien valorados. Actividades Complementarias: Tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de los usuarios/as, rompiendo con el aislamiento y soledad en que viven, haciendo de enlace con la comunidad Hay que desterrar la idea del envejecimiento como ruptura; de ningún modo se quiere decir que los 65 años supongan un cambio radical respecto a los 64. Es preciso verlo como una línea de continuidad que se dibuja a lo largo de toda la vida. Se envejece como se ha vivido, por ello, los estilos de vida anteriores, la forma en que se han prevenido o tratado las deficiencias y enfermedades asociadas, las posibilidades de acceso a los servicios sociales, educativos y de salud son algunos de los condicionantes de cómo se desarrolla el envejecimiento de las personas y las posibilidades de que en esta etapa vital se disfrute de unas mejores condiciones de salud y calidad de vida. El ser persona usuaria del Servicio de Teleasistencia, favorece la permanencia de estas personas en su medio habitual de vida, evitando internamientos innecesarios en Centros residenciales APOYO A LA INTEGRACIÓN CAMPAMENTO DE CAPACIDADES DIVERSAS Dos de los principios que sustentan la planificación y programación de actuaciones en la FMSS, son la coordinación y la transversalidad en todas las actuaciones que se llevan a cabo. Coordinación y transversalidad que han estado presentes en todas las fases, desde la gestión hasta la programación y evaluación de la actividad de Campamentos de Capacidades Diversas que en el año se ha 161

162 programado; demandas, necesidades y recursos específicos que hemos incardinado en acciones generales para toda la población. En ese sentido la División de Acción Social y la División de Promoción Social, se han coordinado para llevar a cabo estos Campamentos que se han desarrollado en el verano, y que han sido el inicio de coordinación para el desarrollo de otras actuaciones que se pondrán en marcha en el próximo 2013, con actuaciones conjuntas para distintos colectivos, intergeneracionales y con proyección a la ciudadanía en general. El Campamento de Capacidades Diversas es una iniciativa de la Fundación Municipal de Servicios Sociales dirigida a la población infanto-juvenil que presenta algún tipo de discapacidad (retraso en el desarrollo psicomotor, en el desarrollo madurativo, trastornos de la comunicación, trastornos de espectro autista, enfermedades neuromusculares, trastornos generalizados del desarrollo, etc. ), con edades comprendidas entre los 6 a los 21 años. Esta iniciativa surge en el año 2009, siendo la del su cuarta edición. Tiene como finalidad la mejora de su funcionamiento físico, psicológico, intelectual y social. Se pretende también facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral de las familias. A lo largo del campamento se llevan a cabo distintos talleres enfocados a potenciar las capacidades motoras, creativas, sociales del alumnado participante. Desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales, se ponen a su disposición también los servicios de transporte adaptado y de restauración. Este año se ha producido un considerable avance, ya que, aunque se van a celebrar el mismo número de ediciones que el año anterior, es decir, un total de 3 ediciones (del 18 al 32 de julio, del 01 al 14 de agosto y del 16 al 29 de agosto), se ha incrementado el número de plazas por edición, pasando de las 12 plazas en el 2011 a las 18 en el año actual. Esta oferta de 18 plazas por edición, se ha cubierto prácticamente en su totalidad, excepto en la última edición en la que ha quedado una plaza vacante. En total participaron este año 53 jóvenes, produciéndose un incremento con respecto al año pasado (35 jóvenes). Otra de las novedades del campamento, ha sido la modificación de los criterios de acceso al mismo, al no permitirse repetir edición excepto en el caso de que existan plazas vacantes, adjudicándose varios puntos en los casos de familias monoparentales; de niños, niñas y jóvenes en situación de riesgo social con intervención en las unidades de trabajo social; cuando concurren varios hermanos/as al mismo campamento o cuando se justifica debidamente la necesidad de conciliación. Además, se mantiene el precio de años anteriores. Se trabaja en la mejora del funcionamiento físico, psicológico, intelectual y social de sus participantes, a través de la realización de distintos talleres (juegos musicales, expresión corporal, artes plásticas, visitas al huerto, manualidades, bailes ), potenciando sus capacidades (motoras, creativas, sociales ) en las diferentes áreas. Sus principales objetivos son: Facilitar una alternativa de ocio acorde con sus necesidades; Proporcionar a las familias una mejora de la conciliación de la vida familiar y laboral. 162

163 En este último verano de, se realizaron tres ediciones: una del 18 al 31 de julio y las otras dos en la primera quincena del mes de agosto (1 al 14 de agosto) y en la segunda quincena del mismo mes (16 al 29 de agosto), en horario de 10 a 18 horas. Las tres ediciones se celebraron en el COLEGIO PÚBLICO DE EDUCACIÓN ESPECIAL DE CASTIELLO. Este año el número de plazas ha sido de 18 por edición, lo que ha supuesto un aumento de 6 plazas por edición y 18 plazas en las tres ediciones, respecto del año pasado. Este incremento ha supuesto la participación, en las tres ediciones, de un total de 53 jóvenes, con edades comprendidas entre los 6 a los 21 años. NÚMERO DE PARTICIPANTES EN EL CAMPAMENTO DE CAPACIDADES DIVERSAS POR EDICIÓN, INTERVALO DE EDAD, SEXO Y TOTAL, AÑO EDICIÓN INTERVALO DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL Del 18 al 31 de Julio de (76%) 4 (24%) 17 Del 01 al 14 de Agosto de Del 16 al 29 de Agosto de (67%) 6 (33%) (56%) 8 (44%) 18 Total 35 (66%) 18 (34%) 53 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Las actuaciones siguientes: desarrolladas con el alumnado participante han sido las Impartición de talleres y actividades de ocio: o Talleres de manualidades o Juegos, canciones y actividades de distensión y diversión o Relajación, psicomotricidad y cuentacuentos. 163

164 o Canciones y danzas. o Fiesta de despedida. Servicio de restauración (media-mañana, comida y merienda), adaptado a las necesidades de las personas participantes (dieta normal, hipocalórica, blanda, triturada ) Servicio de transporte adaptado con acompañamiento. El coste anual de la iniciativa, asumida por la Fundación Municipal de Servicios Sociales, ascendió a la cantidad de ,60 Este importe refleja los costes de: Contratación de la impartición y coordinación del campamento mediante procedimiento negociado del servicio a empresa externa, que será la encargada de gestionar el desarrollo de las tres ediciones, incluyendo en el proyecto los servicios de: organización, transporte, restauración, medios humanos y materiales y seguro de responsabilidad civil y accidentes, con un coste de 890,00 por plaza más 8% de IVA; El servicio de limpieza de las tres ediciones, con un coste de 1.040,00 más 18% de IVA, como se refleja en el cuadro siguiente: 164 GASTO DEL CAMPAMENTO DE CAPACIDADES DIVERSAS, 4ª EDICIÓN () CONCEPTO EMPRESA IVA CUANTÍA Coordinación e impartición AZVASE 8% ,40 Servicio de Limpieza ITMA 18% 1.227,20 Total: ,60 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social CENTRO MUNICIPAL DE APOYO A LA INTEGRACIÓN (CMAI) (Anteriormente Centro Ocupacional Municipal de Castiello) La Fundación Municipal de Servicios Sociales ha desarrollado su labor con la premisa de favorecer las medidas necesarias para posibilitar la autonomía de las personas con discapacidad. Desde los Servicios Sociales, se ha prestado una atención a este colectivo basada en la información, tramitación, asesoramiento y derivación a recursos normalizados y especializados. La entidad se ha ido adaptando a los cambios que se han venido produciendo. Inicialmente, se atendían a personas con mayores niveles de competencia profesional y con acceso relativamente fácil al mundo laboral; en la actualidad se ha pasado a prestar atención a personas con una mayor limitación en sus capacidades, lo que sin duda exige una mayor dedicación a programas de apoyo social. Destacar la incorporación del Centro Municipal de Apoyo a la Integración al Equipamiento Social del Natahoyo desde Junio de. En el marco de las directrices organizativas del acceso a los Centros de Apoyo a la Integración, el acceso al Centro Municipal de Apoyo a la Integración se sitúa, al igual que el resto de recursos de servicios sociales para toda la ciudadanía, en los Centros de Servicios Sociales Municipales, donde las solicitudes son recepcionadas. El CMAI se dirige a personas con discapacidad que, habiendo finalizado su período de escolarización, no pueden incorporarse al sistema ordinario de trabajo ni a

165 un Centro Especial de Empleo al no alcanzar un determinado nivel de capacidad productiva y, consecuentemente, no pueden ceñirse a una relación laboral. Se trata que estas personas dentro de sus posibilidades puedan avanzar en la superación de los obstáculos que su propia discapacidad les supone. Durante el año, el CMAI ha tenido una ocupación del 98,33%, siendo utilizado por 59 personas con déficit intelectual. Del total, el 55,93% son hombres y el 44,06%, mujeres (33 hombres y 26 mujeres). Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes Si atendemos a su distribución por intervalos de edad, el 8,47% de la misma oscila en los tramos de edad más jóvenes (entre los 20 a los 29 años), el 38,98% de la población usuaria tiene una edad comprendida entre los 30 a los 39 años, el 25,42% se sitúa entre los 40 a los 49 años y el 27,11%, ha cumplido los 50 años o más. Este hecho se relaciona con un cambio en el perfil de las personas atendidas, al venirse produciendo un envejecimiento progresivo de esta población. POBLACIÓN USUARIA DEL CENTRO MUNICIPAL DE APOYO A LA INTEGRACIÓN, POR SEXO, INTERVALO DE EDAD Y TOTAL, AÑO INTERVALO DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL Y MÁS TOTAL Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes El cambio del perfil de las personas atendidas ha conllevado también el cambio del tipo de asistencia ofertado. Si en principio, los Centros Municipales de Apoyo a la Integración se dirigían a personas discapacitadas con limitaciones menos acusadas que favorecían su acceso al empleo, en la actualidad, al progresivo envejecimiento de las 165

166 personas hay que añadir el hecho de que los nuevos ingresos son con niveles más bajos. Los programas del Centro de Apoyo a la Integración tienen un sentido progresivo que va desde la potenciación de habilidades sociales, programa de ocio y tiempo libre a programa de preparación para la vida independiente. Dado este perfil, se está trabajando en un nuevo proyecto pedagógico. A lo largo del año, se han producido 3 altas y 5 bajas en el centro, como puede verse en la tabla adjunta: ALTAS Y BAJAS PRODUCIDAS EN EL AÑO DEL CMAI, POR SEXO Y TOTAL ALTA/BAJA HOMBRES MUJERES TOTAL ALTA BAJA Total Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes El 88,13% de la población usuaria, tiene reconocida el grado dependencia (52 personas), mientras el 10,16% no se les ha reconocido ningún grado de dependencia (6 personas). Solamente una de las personas usuarias del centro no tiene valoración de dependencia, porque desistió al no aportar la documentación necesaria. POBLACIÓN USUARIA DEL CMAI, CON VALORACIÓN DE LA DEPENDENCIA, SEGÚN GRADO Y SITUACIÓN Y TOTAL. NIVEL DE DEPENDENCIA GRADO NIVEL Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes NÚMERO DE PERSONAS USUARIAS SÍ GRADO 2 NIVEL I 10 SÍ GRADO 2 NIVEL II 6 Subtotal 16 SÍ GRADO I NIVEL I 15 SÍ GRADO I NIVEL II 21 Subtotal 36 CON VALORACIÓN DE LA DEPENDENCIA SIN GRADO 6 Subtotal 6 SIN VALORACIÓN DE LA DEPENDENCIA DESISTIMIENTO 1 Subtotal 1 TOTAL Una de las mujeres ha sido baja y alta 15 Y otra de las mujeres ha sido alta y baja 166

167 POBLACIÓN USUARIA DEL CENTRO MUNICIPAL DE APOYO A LA INTEGRACIÓN, SEGÚN DEPENDENCIA 6 1 Con valoración de la dependencia No reconocido grado 52 Sin valoración de la dependencia (desestimiento) Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes 3.3. ACTUACIONES DE GESTIÓN DE RECURSOS DEL GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS LEY DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA La dependencia constituye un estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal (artículo 2º de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia). De acuerdo con la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, se lleva a cabo la fase de iniciación e instrucción del procedimiento de gestión de las solicitudes de dependencia presentadas en el concejo de Gijón. Las nuevas solicitudes recibidas durante el año han sido solicitudes. SERVICIO DE ALOJAMIENTOS El Gobierno del Principado de Asturias, a través de una completa red de residencias ofrece un nuevo hogar a las personas mayores dependientes, que a causa de una enfermedad o discapacidad, necesitan cuidados especiales y que no los puedan obtener en su entorno habitual, en su vivienda o en su familia. El ingreso en la misma podrá ser temporal o permanente. Es la Consejería de Bienestar Social e Igualdad, a través del Organismo Autónomo del E.R.A. (Establecimientos Residenciales para Ancianos de Asturias), quien tiene la competencia en la materia, por lo que el Ayuntamiento de Gijón, a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, se encarga de tramitar las solicitudes y derivarlas al E.R.A para su valoración. 167

168 Las nuevas solicitudes recibidas durante el año han sido 415. SERVICIO MUNICIPAL DE ALOJAMIENTOS DE EMERGENCIA Desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales el servicio de alojamiento de emergencia va dirigido a personas mayores de 65 años y/o pensionistas con incapacidad psíquica o física y cuyas circunstancias personales, familiares o sociales aconsejen el ingreso urgente y en el tiempo de producirse no cuenten con plaza en un servicio dependiente del Gobierno del Principado de Asturias que es quien tiene la competencia en este tipo de demanda. Cuando el deterioro es tan grave que se produce, junto con la pérdida de independencia, la pérdida de autonomía, el objetivo será atender a la persona mayor con las máximas garantías de respeto y dignidad debidos a cada individuo. Este Programa es de carácter TEMPORAL y resulta incompatible con el Programa de Estancias Temporales o de Respiro del ERA, al tener ambos objetivos, finalidades y circunstancias de acceso diferentes. Las personas ingresadas por emergencia durante el año han sido 14. SOLICITUDES DE CENTRO DE DIA Los llamados servicios intermedios tienen esa denominación por tratarse de un nivel que se sitúa, dentro de la cadena asistencial, entre el domicilio y la residencia o alojamientos para estancias prolongadas. Podrán ser usuarios de Centros de Día las personas mayores y personas con discapacidad, que tengan una situación de dependencia personal que pueda ser atendida en el domicilio, siempre que carezcan durante el día de la asistencia adecuada y del apoyo familiar y social necesario o precisen la atención terapéutica, rehabilitadora o psicosocial que ofrece el servicio solicitado. 168

169 Es la Consejería de Bienestar Social e Igualdad quien tiene la competencia en la materia, por lo que el Ayuntamiento de Gijón, a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, se encarga de tramitar las solicitudes y derivarlas para su valoración. Las nuevas solicitudes recibidas durante el año han sido 101. SOLICITUDES DE AYUDAS INDIVIDUALES La convocatoria de Ayudas Individuales tiene como finalidad promover el acceso a determinadas prestaciones técnicas, mediante la concesión de ayudas económicas, que potencien la permanencia de las personas en su medio habitual de vida o en un entorno adecuado. Las ayudas pueden ser para rehabilitación, contribuyendo a sufragar el coste del servicio de rehabilitación de la persona con discapacidad; para la eliminación de barreras arquitectónicas, compensando los gastos originados por las obras necesarias para procurar la accesibilidad y adecuación de la vivienda a los problemas de movilidad del solicitante; para aumentar la capacidad de desplazamiento (adquisición de sillas de ruedas, adaptación de vehículo motor); y aquellas ayudas destinadas a favorecer la autonomía y el desenvolvimiento personal. Es la Consejería de Bienestar Social e Igualdad quien tiene la competencia en la materia, por lo que el Ayuntamiento de Gijón, a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, se encarga de tramitar las solicitudes y derivarlas para su valoración. Nuevas solicitudes recibidas durante el año han sido 6. SOLICITUDES DE RECURSOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales, se llevan a cabo la fase de iniciación e instrucción del procedimiento de gestión de las solicitudes de recursos para personas con discapacidad, presentadas en el concejo de Gijón. Las nuevas solicitudes recibidas durante el año han sido 36. CUADRO RESUMEN: SOLICITUDES RECIBIDAS DURANTE EL AÑO SERVICIO Nº SOLICITUDES Servicio de Alojamientos 415 Servicio municipal de Alojamientos de emergencia 14 Centro de Día 101 Ayudas individuales 6 Recursos para personas con discapacidad 36 Fuente: Departamento de Personas Mayores y Dependientes 169

170 3.4. ENVEJECIMIENTO ACTIVO AULAS PARA MAYORES Programa realizado en colaboración con los Hogares de Pensionistas y Asociaciones de Mayores del municipio gijonés, cuya finalidad es la de fomentar la participación social y la formación permanente de las personas mayores, a través de la realización de talleres, en el entendimiento de que esta participación es una de las claves esenciales en el proceso de envejecimiento activo y saludable y de que el aprendizaje a lo largo de toda la vida mejora la calidad de la misma, incrementando la autonomía y autoestima de cada persona. Entre los objetivos del programa se encuentran los siguientes: Fomentar la participación social de la población mayor; Facilitar un aprendizaje continuo en esta etapa de la vida; Desarrollar hábitos de vida saludables; Crear espacios para la diversión y ocupación mediante cursos y talleres. En el año 2.012, se han impartido un total de 58 talleres, en los que han participado personas mayores, de las cuales 858 son mujeres y 154 hombres. Como se puede apreciar, la presencia femenina es mayoritaria en este programa, representando el 84,78% de las personas mayores beneficiarias, frente al 15,22% de los hombres. Esta participación mayoritariamente femenina, continúa siendo la tónica habitual en todas las ediciones. Se ha de resaltar que en el Centro de Personas Mayores de Roces, la participación en los talleres ha sido casi en su totalidad femenina, ya que únicamente ha participado un hombre. Respecto al año 2011, podemos comprobar que ha habido un aumento importante tanto en el número de participantes como en el número de cursos impartidos (51 talleres, en los que participaron 814 mayores, de las cuales 716 eran mujeres y 98 hombres). El número de horas destinadas a la impartición de los talleres asciende a un total de horas (de las adjudicadas al programa). En el año 2.012, se han ofertado los siguientes talleres, distribuidos en 4 lotes o bloques temáticos: Lote 1: Talleres de Estimulación psicofísica. Lote 2: Talleres Salud y Calidad de Vida. Lote 3: Talleres de Expresión. Lote 4: Talleres Ciudadanos. 170

171 BLOQUE TEMÁTICO/LOTE I: TALLERES DE ESTIMULACIÓN PSICOFÍSICA BLOQUE TEMÁTICO/LOTE II: TALLERES DE SALUD Y CALIDAD DE VIDA TALLER HORAS TALLER HORAS Yoga 60 Uso racional de medicamentos 10 Taichí 60 Prevención enfermedades espalda 20 Actividad Física a través del 60 Taller de sexualidad 10 Baile Entrenamiento de la memoria 30 Educación para la salud: vivir, 20 Risoterapia 20 Control y manejo de la Ansiedad 30 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social cocinar y soñar BLOQUE TEMÁTICO/LOTE III: TALLERES DE EXPRESIÓN BLOQUE TEMÁTICO/LOTE IV: TALLERES CIUDADANOS TALLER HORAS TALLER HORAS Cestería 40 Siglo XXI 20 Talla de madera 40 Formación del voluntariado 10 Canto 40 Conocimiento de equipamientos 10 municipales y de recursos sociales para mayores Expresión corporal 40 Iniciación a la informática 30 Creación Literaria 40 Informática-internet(avanzado) 30 Habilidades domésticas para personas que viven solas 10 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social De la relación de cursos ofertados en el año a los Centros de Personas Mayores, cada uno de ellos ha seleccionado aquellos cursos que más se acercaban a los intereses y a las necesidades de sus asociados/as, ofreciéndoles también la posibilidad de realizar varias ediciones de un mismo curso, de manera que los cursos impartidos han atendido las necesidades y demandas de la población mayor. De esta manera, el listado de cursos que se han impartido en el año 2.012, de entre el total de los ofertados, ha sido el siguiente: RELACIÓN DE CURSOS IMPARTIDOS EN EL AÑO ENTRENAMIENTO DE LA MEMORIA TAICHÍ ACTIVIDAD FÍSICA A TRAVÉS DEL BAILE RISOTERAPIA EXPRESIÓN CORPORAL INICIACIÓN A LA INFORMÁTICA E INTERNET INFORMÁTICA- INTERNET AVANZADA PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES DE LA ESPALDA CREACIÓN LITERARIA CESTERÍA CANTO YOGA TALLER DE TALLA DE MADERA TALLER DE SIGLO XXI Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 171

172 Las asociaciones, Hogares de Mayores y Centros dirigidos a la población mayor que han participado en este programa han sido un total de 12 centros (se ha incorporado al programa un Centro de Mayores nuevo con respecto al año 2011): CENTROS DE PERSONAS MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA: AULAS PARA MAYORES, AÑO Asociación de Pensionistas, Jubilados y Prejubilados El Costeru de La Camocha Área de Pensionistas y Jubilados de CC.OO Hogar de Pensionistas La Amistad de Contrueces Hogar de Pensionistas El Descanso El Coto Hogar de Pensionistas El Piles-La Arena Asociación de Pensionistas y Jubilados Puerto Somiedo Hogar de Monteana Hogar de Pensionistas Atalía del Natahoyo Hogar de Pensionistas Amigos Unidos de Nuevo Gijón Hogar de Pensionistas y Jubilados de Roces Asociación de Pensionistas y Jubilados Santa Bárbara Centro de Mayores Asociación Los Puertos Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Si observamos las tablas adjuntas relativas a los talleres realizados desglosados según la participación de cada entidad, observamos que 75 mayores de la Asociación de Pensionistas, Jubilados y Prejubilados El Costeru de La Camocha han recibido cursos de talla de madera, cestería, actividad física a través del baile (2 ediciones) y yoga. De las 75 personas, la participación femenina alcanza el 82,67%, con 62 mujeres que han sido beneficiarias de alguno de los talleres. ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS, JUBILADOS Y PREJUBILADOS EL COSTERU DE LA CAMOCHA TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Talla de madera Cestería Actividad física a través del baile Yoga Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social La participación de las personas mayores del Hogar de Pensionistas El Descanso del Coto ha alcanzado las 141 personas, que han realizado cursos de entrenamiento de la memoria (2 ediciones), taichí, actividad física a través del baile (2 ediciones) e informática (3 ediciones). Del total de mayores beneficiarios/as, el 88,65% han sido mujeres, siguiendo la tendencia de las pasadas ediciones. HOGAR DE PENSIONISTAS EL DESCANSO DE EL COTO TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Entrenamiento de la memoria (2 ediciones)

173 Taichí Actividad física a través del baile Informática (3 ediciones) Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Han participado en el programa: Aulas para Mayores, un total de 22 personas pertenecientes a la Asociación de Pensionistas y Jubilados de Santa Bárbara, que han realizado talleres de entrenamiento de la memoria (3 ediciones) y prevención de enfermedades de la espalda. De estas 22 personas, el 72,73% han sido mujeres. ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS DE SANTA BÁRBARA TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Prevención enfermedades de espalda Entrenamiento de la Memoria Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social El Hogar de Pensionistas Amigos Unidos de Nuevo Gijón ha ofertado talleres de entrenamiento de la memoria, expresión corporal, informática (2 ediciones), taichí y prevención de enfermedades de la espalda. Las personas mayores que han participado en los talleres han sido 107, destacando también la alta participación femenina, que ha alcanzado el 82,24% del total. HOGAR DE PENSIONISTAS AMIGOS UNIDOS DE NUEVO GIJÓN TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Entrenamiento de la Memoria Expresión corporal Informática avanzada Iniciación a la Informática Taichí Prevención enfermedades de la espalda Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social El Hogar de Pensionistas Atalía del Natahoyo se convierte en el centro de mayores en el que más personas han sido beneficiarias de los cursos, habiéndose celebrado el taller de creación literaria, expresión corporal, cestería, canto, taichí, 173

174 informática (2 ediciones) y prevención de enfermedades de la espalda. Han sido 211 las personas que han participado en el programa, de las cuales el 83,41% son mujeres (176 mujeres). HOGAR DE PENSIONISTAS ATALÍA DEL NATAHOYO TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Creación Literaria Expresión corporal Entrenamiento de la memoria Cestería Canto Taichí Informática Informática Prevención enfermedades de espalda Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social La Asociación de Pensionistas y Jubilados Puerto Somiedo eligió, de la oferta formativa, los talleres de actividad física a través del baile, entrenamiento de la memoria (2 ediciones) y talla de madera, participando 60 mayores, 51 de ellos mujeres, lo que representa el 85% de la participación total. ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS PUERTO SOMIEDO TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Actividad física a través del baile Entrenamiento de la memoria I Entrenamiento de la memoria II Talla de madera Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social En el Hogar de Pensionistas La Amistad de Contrueces se han impartido los talleres de taichí (2 ediciones), entrenamiento de la memoria, iniciación a la informática, informática avanzada, risoterapia y prevención de enfermedades de la espalda. Han participado un total de 98 mayores, alcanzando la presencia femenina el 83,67% (82 mujeres y 16 hombres). 174

175 HOGAR DE PENSIONISTAS LA AMISTAD DE CONTRUECES TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Taichí Taichí Entrenamiento de la memoria Informática Informática Prevención enfermedades de espalda Risoterapia Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social El Hogar de Pensionistas El Piles La Arena, constituye el tercero de los centros de mayores con una alta participación en el programa, elevándose a 147 mayores las personas participantes en al menos uno de estos talleres: Entrenamiento de la memoria, Actividad física a través del baile (2 ediciones), Taichí (2 ediciones), Informática (2 ediciones). El 94,55% de las personas participantes son mujeres (139 mujeres y 8 hombres). HOGAR DE PENSIONISTAS EL PILES LA ARENA TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Entrenamiento de la Memoria Actividad física a través del baile Actividad física a través del baile Taichí 1 y Informática Informática Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social La Asociación de Pensionistas y Jubilados de Roces ha elegido los siguientes cursos de entre la oferta formativa: Actividad física a través del baile, Entrenamiento de la memoria, Prevención de enfermedades de la espalda e Iniciación a la informática. En total se han beneficiado 57 personas de las cuales 56 son mujeres, representando un 98,24% del total. 175

176 ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS DE ROCES TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Actividad física a través del baile Entrenamiento de la memoria Prevención enfermedades de espalda Iniciación a la informática Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social La organización sindical de CC.OO de Gijón, y más concretamente su área de pensionistas y jubilados, ha sido beneficiario de los cursos de informática, entrenamiento de la memoria y siglo XXI, habiendo participado en los mismos un total de 37 personas, de las cuales el 64,86% (24) son hombres, lo que supone una diferencia con respecto a la tendencia de los Hogares, en los que predomina la presencia femenina. ÁREA DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS DE CC.OO DE GIJÓN TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Informática Entrenamiento de la memoria Siglo XXI Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social El Hogar de Monteana ha elegido informática (3 ediciones) de entre la oferta formativa, siendo beneficiarios del mismo un total de 18 personas, de las cuales el 77,7% son mujeres. HOGAR DE MONTEANA TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Informática Informática Informática Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 176

177 La Asociación de Pensionistas y Jubilados Los Puertos, que se ha incorporado este año a este programa, ha participado en los cursos de taichí y prevención de enfermedades de la espalda, siendo beneficiarios del mismo un total de 17 personas, de las cuales el 89,65% son mujeres. CENTRO DE MAYORES ASOCIACIÓN LOS PUERTOS TALLER HOMBRES MUJERES TOTAL Taichí Prevención de enfermedades de la espalda Subtotales Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Los centros de mayores del Natahoyo (con 211 personas), de la Arena (con 147 personas), y del Coto (con 141 personas) son las entidades que engloban a un mayor número de participantes, alcanzando casi la mitad de la participación, concretamente el 49,30% del total. Por sexos, es el centro del Natahoyo la entidad con una mayor participación femenina (176 mujeres) y el Área de Pensionistas y Jubilados de CC.OO, la entidad donde la presencia masculina es mayor con 24 hombres. NÚMERO DE MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA: AULAS PARA MAYORES, SEGÚN CENTRO DE PERSONAS MAYORES Y OTRAS ENTIDADES, POR SEXO Y TOTAL - AÑO CENTRO DE PERSONAS MAYORES HOMBRES MUJERES TOTAL Hogar de Pensionistas "Atalía" del Natahoyo Hogar de Pensionistas "El Piles-La Arena" Hogar de Pensionistas "El Descanso" El Coto Hogar de Pensionistas "La Amistad" de Contrueces Hogar de Pensionistas Amigos Unidos de Nuevo Gijón Asociación de Pensionistas, Jubilados y Prejubilados "El Costeru" de La Camocha Asociación de Pensionistas y Jubilados "Puerto Somiedo" Hogar de Pensionistas y Jubilados de Roces Área de Pensionistas y Jubilados de CC.OO Asociación de Pensionistas y Jubilados Los Puertos Asociación de Pensionistas y Jubilados "Santa Bárbara" Asociación de Jubilados Monteana TOTAL 154 (15,22%) Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 858 (84,78%)

178 Hay que destacar que en el centro de Roces la participación masculina es la más baja de todos los hogares con un hombre. El Área de Pensionistas y Jubilados de CC.OO es la única entidad donde los hombres participan en mayor número que las mujeres, pudiendo relacionarse con el hecho de que la pertenencia a los sindicatos de clase se ha vinculado históricamente con los sectores económicos más masculinizados y el retraso de la incorporación de la mujer al ámbito laboral. El curso de Taichí, ha sido el curso que ha obtenido una mayor demanda, siendo beneficiarios/as del mismo un total de 203 mayores, el 92,1% mujeres (187 mujeres y 16 hombres). Entrenamiento de la memoria y Actividad física a través del baile ocupan el segundo y el tercer lugar de la demanda, participando en Entrenamiento de la memoria 190 personas, de las cuales el 87,37% son mujeres (166 mujeres y 24 hombres) y en Actividad física a través del baile un total de 165 mujeres (99,39%) y 1 hombre. Como se puede apreciar en la tabla adjunta, hay cursos en los que la participación masculina es totalmente anecdótica: Actividad física a través del baile, risoterapia, prevención de enfermedades de la espalda, yoga, pudiendo explicarse este hecho por la confluencia de varios factores: por un lado, la existencia de centros de mayores formados en su gran mayoría por mujeres y la prevalencia de estereotipos de género que desincentivan a los hombres a apuntarse a talleres como Actividad física a través del baile, por ejemplo. Las actividades en las que participan más hombres coinciden con los talleres relacionados con la informática. NÚMERO DE MAYORES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA: AULAS PARA MAYORES, SEGÚN RELACIÓN DE CURSOS IMPARTIDOS, POR SEXO Y TOTAL - AÑO CURSOS HOMBRES MUJERES TOTAL Taichí Entrenamiento de la memoria Actividad física a través del baile Prevención enfermedades espalda Informática avanzada Iniciación a la informática Expresión corporal Canto Cestería Talla de madera Risoterapia Yoga Creación literaria Taller del s. XXI TOTAL 154 (15,22%) 858 (84,78%) Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 178

179 Coste El Presupuesto total para el año ha sido de ,00 más el IVA estimado al 8% por importe de 4.042,08, con cargo a la aplicación presupuestaria G Actividades para mayores. Personas mayores y discapacidad y con la siguiente distribución por Lotes: LOTE 1: TALLERES DE ESTIMULACION PSICOFISICA, hasta horas: ,00, más el IVA estimado al 8%, por importe de 2.117,28. LOTE 2: TALLERES DE SALUD Y CALIDAD DE VIDA, hasta 300 horas: 7.218,00, más el IVA estimado al 8%, por importe de 577,44. LOTE 3: TALLERES DE HABILIDADES hasta 400 horas: 9.624,00, más el IVA estimado al 8%, por importe de 769,92. LOTE 4: TALLERES CIUDADANOS hasta 300 horas: 7.218,00, más el IVA estimado al 8%, por importe de 577, RUTAS PARA LA CONVIVENCIA El programa denominado Rutas para la Convivencia se enmarca en la línea de actuación de la atención a la población mayor para la promoción del envejecimiento activo y saludable. Se dirige a aquellas personas mayores que se encuentran alojadas en los centros residenciales del municipio de Gijón, tanto públicos como privados. Tiene como finalidad acercar a la población mayor una oferta de ocio y tiempo libre fuera del espacio residencial, adaptada a sus necesidades y atendiendo a sus características. Entre sus objetivos principales se encuentran: Desarrollar actividades de promoción del envejecimiento activo y saludable; Facilitar una alternativa de ocio fuera del ámbito residencial; Potenciar la participación de la población mayor en iniciativas grupales que eviten su aislamiento social; Promover la convivencia de la población mayor con otras personas fuera del entorno habitual donde residen: voluntarios y voluntarias, residentes en otros centros La puesta en marcha y su desarrollo es asumido por la entidad Cruz Roja de Gijón, que pone a disposición del programa el servicio de voluntariado. Las actividades grupales de ocio tienen una periodicidad semanal (los miércoles en horario de tarde). Para posibilitar su desarrollo, se utiliza un servicio de transporte financiado por la Fundación Municipal de Servicios Sociales. El equipo de voluntariado acude a cada salida, recogiendo a las personas mayores en los centros residenciales y acompañándoles durante el desarrollo de la actividad, siendo llevadas de nuevo en autocar, tras finalizar la actividad, hasta el centro donde residen. La población mayor beneficiaria del programa en el año se distribuye en los siguientes centros residenciales, sumando un total de 13 establecimientos, de los cuales 3 de ellos, se han incorporado por primera vez este año (Residencia Los Nozales, Residencia Costa Verde, Residencia San Antonio): 179

180 LISTADO DE CENTROS RESIDENCIALES ADSCRITOS AL PROGRAMA: RUTAS PARA LA CONVIVENCIA, 1. APARTAMENTOS GIJÓN 8. RESIDENCIA CLARA FERRER 2. PALACIO DE CALDONES 9. RESIDENCIA COSTA VERDE 3. RESIDENCIA MIXTA DE PUMARÍN 10. RESIDENCIA SAN ANTONIO 4. RESIDENCIA BALLESOL 11. CLÍNICA GERIÁTRICA AMARANTO 5. RESIDENCIA LA GUÍA 12. RESIDENCIA SEGUNDO DE MARÍA 6. RESIDENCIA SAN RAMÓN 13. RESIDENCIA LA ATALAYA 7. RESIDENCIA LA VILLA 14. CENTRO GERONTOLÓGICO JOVELLANOS Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social LISTADO DE CENTROS RESIDENCIALES QUE SE HAN INCORPORADO POR PRIMERA VEZ AL PROGRAMA: RUTAS PARA LA CONVIVENCIA, EN EL AÑO CLÍNICA GERIÁTRICA AMARANTO RESIDENCIA SEGUNDO DE MARÍA RESIDENCIA LA ATALAYA CENTRO GERONTOLÓGICO JOVELLANOS Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social El número de personas beneficiarias distintas que han participado en la actividad durante el año ha sido de 88 mayores (9 personas más que en el 2011), 34 hombres y 54 mujeres. Como se puede apreciar, existe un mayor porcentaje de mujeres, las cuales representan el 57% del total, frente al 43% de los hombres, siguiendo la tendencia habitual de las pasadas ediciones. El número de voluntarios/as ha sido durante el año de 16. POBLACIÓN MAYOR BENEFICIARIA DEL PROGRAMA: RUTAS PARA LA CONVIVENCIA, SEGÚN SU DISTRIBUCIÓN EN LOS CENTROS RESIDENCIALES DONDE SE ALOJAN, POR SEXO Y TOTAL, AÑO CENTROS RESIDENCIALES HOMBRES MUJERES TOTAL Apartamentos Gijón Palacio de Caldones Residencia Mixta Pumarín Residencia Ballesol Residencia La Guía Residencia San Ramón Residencia La Villa

181 Residencia Clara Ferrer Residencia Costa Verde Residencia San Antonio Clínica Geriátrica Amaranto Residencia Segundo de María Residencia La Atalaya Centro Gerontológico Jovellanos TOTAL: Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social El mayor número de participantes pertenecen a la Residencia Palacio de Caldones. Rutas para la convivencia: distribución por establecimientos residenciales de las personas mayores participantes, por sexo y total Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Se han realizado un total de 48 salidas en el año, con una participación de mayores, de las que 566 son hombres (43 %) y 738 mujeres (57 %). Los meses en los que se ha incrementado la participación han sido los correspondientes a mayo (134 mayores), septiembre (137) y octubre (149). Si comparamos los datos de participación con los del año 2011, se aprecia un ascenso de la población beneficiaria, que ganan 192 participantes. 181

182 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE POBLACIÓN MAYOR BENEFICIARIA DEL PROGRAMA: RUTAS PARA LA CONVIVENCIA, SEGÚN SU PARTICIPACIÓN MENSUAL POR SEXO Y TOTAL, AÑO MES NÚMERO DE SALIDAS/MES HOMBRES MUJERES TOTAL DE ASISTENCIA/MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Rutas para la convivencia: número de participantes por mes, según sexo y total, año TOTAL PARTICIPANTES/MES MUJERES HOMBRES Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Perfil del voluntariado del programa: Rutas para la Convivencia El voluntariado ha estado formado por un total de 16 personas, 5 hombres y 11 mujeres, distribuidas en los siguientes tramos de edad, en los que se observa el hecho de que las mujeres se concentran en el intervalo de entre 18 a 25 años y el de más de 182

183 65 años, mientras que participan los hombres con edades comprendidas entre los 36 a los 65 años. VOLUNTARIADO DEL PROGRAMA: RUTAS PARA LA CONVIVENCIA,POR SEXO, INTERVALOS DE EDAD Y TOTAL - AÑO Intervalo de edad Hombres Mujeres Total Menores de 18 años De 18 a 25 años De 26 a 35 años De 36 a45 años 2 2 De 46 a 52 años De 53 a 65 años Más de 65 años Total Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Es significativo el dato de mujeres mayores de 65 años que se mantienen estables a lo largo del año y de mujeres jóvenes que han participado de forma temporal, en época de verano. VOLUNTARIOS/AS POR ESTUDIOS REALIZADOS O EN CURSO SITUACIÓN LABORAL DE LOS VOLUNTARIOS/AS Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Primarios F.P./Secundaria Bachiller/COU Diplomatura Licenciatura En activo En desempleo Jubilación Otra situación Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Según el nivel de estudios, el grueso del voluntario posee estudios primarios (57,9%)) o secundarios (36,8%), relacionado con el hecho de que existe una mayor participación en actividades de voluntariado de personas mayores de 53 años de edad. En cuanto a su situación laboral, el 62,5% del voluntariado se encuentra en situación de desempleo, incluyéndose en esta categoría, además de las personas que se encuentran desempleadas, estudiantes que han ejercido como voluntarios/as coincidiendo con la época de vacaciones y que han destinado a esta labor. 183

184 En resumen, el perfil de las personas que realizan su labor como voluntarias en el programa: Rutas para la Convivencia, está formado por una mujer joven, de años, que posee estudios secundarios y que se encuentra en situación de desempleo.. Destacar como se ha rejuvenecido el perfil del voluntariado a lo largo del año MUJER AÑOS. CON ESTUDIOS SECUNDARIOS/ FP EN SITUACIÓN DE DESEMPLEO. Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social El voluntariado ha destinado un total de horas a este programa, celebrándose reuniones periódicas trimestrales de coordinación con Cruz Roja Local (un total de 4 reuniones), estableciendo, además, contactos semanales para organizar las salidas y conocer las incidencias que se hayan producido en las mismas. Se han llevado a cabo un total de 48 salidas PROGRAMA CAMINANDO POR LA VIDA El programa Caminando por la Vida se enmarca en las actividades que promueve la Fundación Municipal de Servicios Sociales en materia de potenciación de aquellas actuaciones que tienen como finalidad la promoción de la salud. Posee un carácter transversal entre las concejalías delegadas de Bienestar Social y Relaciones Ciudadanas, Servicios de Proximidad y Deportes. De carácter anual, su principal objetivo es el de incentivar la práctica del ejercicio físico entre la ciudadanía gijonesa y, en especial entre aquellas personas que no realizan actividad física de manera habitual. Su objetivo principal es conseguir estilos de vida saludables a través de la sensibilización de la población en la práctica del ejercicio físico, reconociendo su importancia para la salud, para la mejora de la calidad de vida y para la reducción del sedentarismo. En el año se realizaron 21 excursiones: 20 rutas (2 rutas al mes) más una destacada que se realizó en el mes de Junio. La duración es de enero a diciembre, paralizándose la actividad en el mes de agosto. Como novedad se ha incorporado en el mes de Junio una ruta-visita al Jardín Botánico en la que han participado personas de los hogares de mayores. Se realizó una visita al Jardín Botánico y una ruta posterior al Tendayu del Pueblo de Asturias para realizar un picnic. 184

185 Las Rutas que se han realizado este año han sido: RUTA Nº1: RUTA URBANA. RUTA Nº2: RUTA PARAÍSO RURAL. RUTA Nº3: RED DE SENDAS. RUTA Nº4: TRUBIA-FONTACIERA. RUTA Nº5: MONTE DEVA- GIJÓN. RUTA Nº6: JARDÍN BOTÁNICO. RUTA Nº7: PICU SAN MARTÍN- MONTEVIL. RUTA Nº8: RUTA DE LA COSTA. RUTA Nº9: MONTE AREO. RUTA Nº10: LLANTONES- NUEVO GIJÓN. RUTA Nº11: CALEYANDO POR SOMIÓ. RUTAS DISEÑADAS EN EL PROGRAMA: CAMINANDO POR LA VIDA PARA EL AÑO, SEGÚN NIVEL DE DIFICULTAD Y KILÓMETROS RECORRIDOS RUTA DIFICULTAD KILÓMETROS RUTA URBANA RUTA PARAÍSO RURAL RED DE SENDAS TRUBIA-FONTACIERA MONTE DEVA- GIJÓN JARDÍN BOTÁNICO PICU SAN MARTÍN- MONTEVIL RUTA DE LA COSTA MONTE AREO LLANTONES- NUEVO GIJÓN CALEYANDO POR SOMIÓ Por km: media-alta Por dificultad o desnivel: baja Por km: media Por dificultad o desnivel: media Por km: media Por dificultad o desnivel: media-baja Por km: alta Por dificultad o desnivel: media Por km: media Por dificultad o desnivel: media Por km: baja Por dificultad o desnivel: baja Por km: media Por dificultad o desnivel: media Por km: media Por dificultad o desnivel: media-alta Por km: media-baja Por dificultad o desnivel: media-alta Por km: media-baja Por dificultad o desnivel: media-baja Por km: media-baja Por dificultad o desnivel: media-baja Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social. 11,5 Km. 10,1 Km 10,6 km. 12,4 km. 10,2 km. 6,8 km 10,5km 9,8 km 9,4 km 10,6 km. 9,5 km. Las salidas se realizaron los martes y jueves de cada mes (exceptuando el mes de agosto). El número máximo de participantes por salida es de 52 personas, siendo acompañadas y dirigidas por tres monitores/as. Si se estima pertinente, se facilita transporte para acceder a las rutas fijadas. En este año 2.012, se realizaron un total de 16 viajes en autocar. 185

186 Nº de rutas Nº de salidas 10+Destacada 21 Periodicidad Mensual (excepto agosto) Días/Horario Martes/Jueves 10:30-13:30 h Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Límite participantes por salida Nº viajes en autocar Se han editado folletos y carteles informativos sobre la actividad. La difusión del programa, se realiza en todos los centros de carácter municipal (Centros Integrados, Fundaciones y Patronatos) y las inscripciones se llevan a cabo a través de tres medios: en cualquiera de las Oficinas de Atención al Ciudadano, a través de internet, en la página web del Ayuntamiento de Gijón o utilizando el servicio de los Cajeros Ciudadanos. De esta manera, se facilita el que las personas puedan inscribirse con facilidad ya que pueden hacerlo en la Oficina de Atención al Ciudadano más cercana a su domicilio. Además del reparto de folletos en los centros de carácter municipal, se realizan repartos específicos dirigidos a las asociaciones y Hogares de mayores de la ciudad, de manera que puedan tener los folletos en su local y puedan facilitar la información a sus asociados/as a lo largo de todo el año y de manera continuada. LISTADO DE ENTIDADES EN LAS QUE SE DIFUNDEN LOS FOLLETOS DEL PROGRAMA: CAMINANDO POR LA VIDA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES (SEDE Y OFICINAS) UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS PUERTO SOMIEDO ASOCIACIÓN PENSIONISTAS Y JUBILADOS SANTA BÁRBARA ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS, EL COSTERU LA CAMOCHA HOGAR DE PENSIONISTAS AMIGOS UNIDOS DE NUEVO GIJÓN HOGAR DE PENSIONISTAS ATALÍA DEL NATAHOYO HOGAR DE PENSIONISTAS EL DESCANSO DE EL COTO HOGAR DE PENSIONISTAS EL PILES LA ARENA HOGAR DE PENSIONISTAS LA AMISTAD DE CONTRUECES HOGAR DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS DE ROCES PENSIONISTAS Y JUBILADOS CC.OO GIJÓN UNIÓN COMARCAL DE PENSIONISTAS, JUBILADOS Y PREJUBILADOS UGT GIJÓN ASOCIACIÓN DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DE USO ASOCIACIÓN LOS PUERTOS En la tabla adjunta se puede observar el número de salidas realizadas (dos salidas por cada ruta), el nombre de cada ruta, la fecha en la que se ha llevado a cabo y 186

187 el número de participantes desglosado por sexo. Se han realizado 10 rutas de dos salidas cada una más la ruta destacada, sumando un total de 21 salidas. POBLACIÓN PARTICIPANTE EN EL PROGRAMA: CAMINANDO POR LA VIDA, SEGÚN FECHA DE REALIZACIÓN Y SALIDAS, POR SEXO Y TOTAL, AÑO Fecha Salidas realizadas Hombres Mujeres Total 24/01/12 Ruta Urbana /01/12 Ruta Urbana /02/12 Ruta Paraíso Natural /02/12 Ruta Paraíso Natural /03/12 Red de Sendas /03/12 Red de Sendas /04/12 Trubia-Fontaciera /04/12 Trubia-Fontaciera /05/12 Monte Deva- Gijón /05/12 Monte Deva- Gijón /06/12 Jardín Botánico /07/12 Picu San Martín- Montevil /07/12 Picu San Martín- Montevil /09/12 16 Ruta de la Costa /09/12 Ruta de la Costa /10/12 Monte Areo /10/12 Monte Areo /11/12 Llantones-Nuevo Gijón /11/12 Llantones-Nuevo Gijón /12/12 Caleyando por Somió /12/12 Caleyando por Somió Total: Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social En el programa Caminando por la Vida, han participado un total de personas, de las cuales 355 son hombres (32,18% respecto del total) y 748 mujeres (67,82% respecto del total). En la siguiente tabla se ha agrupado el número de participantes en cada ruta: POBLACIÓN PARTICIPANTE EN EL PROGRAMA: CAMINANDO POR LA VIDA, SEGÚN RUTA REALIZADA, POR SEXO Y TOTAL. AÑO Ruta Hombres Mujeres Totales RUTA URBANA RUTA PARAÍSO RURAL RED DE SENDAS TRUBIA-FONTACIERA En el mes de agosto no se realiza ninguna salida. 187

188 MONTE DEVA- GIJÓN JARDÍN BOTÁNICO PICU SAN MARTÍN- MONTEVIL RUTA DE LA COSTA MONTE AREO LLANTONES- NUEVO GIJÓN CALEYANDO POR SOMIÓ TOTAL Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social De las personas que han participado en el año en este programa, 67 de ellas provienen de los Centros de Personas Mayores de la ciudad, representando el 6,07% del total. Por sexos, existe una mayor participación de los hombres (49 hombres y 18 mujeres), alcanzando el 73,13% de la participación total de las personas mayores. Los Centros de Personas Mayores acuden mayoritariamente a las rutas que tienen lugar los martes y son: Hogar de Pensionistas La Amistad de Contrueces. Hogar de Pensionistas Amigos Unidos de Nuevo Gijón. El Hogar de Pensionistas La Amistad de Contrueces ha sido el que ha formado un grupo de mayores que han acudido de manera habitual a las salidas. POBLACIÓN ADSCRITA A LOS CENTROS DE PERSONAS MAYORES, PARTICIPANTE EN EL PROGRAMA: CAMINANDO POR LA VIDA, SEGÚN CENTRO, RUTA, FECHA DE LA RUTA, POR SEXO Y TOTAL, AÑO Centro de Personas Mayores Ruta Fecha Hombres Mujeres Total Contrueces Urbana 24/01/ Nuevo Gijón Urbana 26/01/ Contrueces Paraíso Rural 08/02/ Contrueces Red de Sendas 06/03/ Nuevo Gijón Red de Sendas 06/03/ Contrueces Trubia-Fontaciera 17/04/ Nuevo Gijón Trubia-Fontaciera 26/04/ Contrueces Monte Deva-Gijón 08/05/ Nuevo Gijón Monte Deva-Gijón 08/05/

189 Contrueces Nuevo Gijón Picu San Martín- Montevil Picu San Martín- Montevil 03/07/ /07/ Contrueces Ruta de la Costa 11/09/ Nuevo Gijón Monte Areo 09/10/ Contrueces Monte Areo 09/10/ Contrueces Nuevo Gijón Contrueces Nuevo Gijón Llantones-Nuevo Gijón Llantones-Nuevo Gijón Caleyando por Somió Caleyando por Somió 13/11/ /11/ /12/ /12/ TOTAL Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social En la Ruta Destacada (Jardín Botánico) que se ha realizado en el mes de junio, (14/06/12) han participado un total de 201 personas de las cuales 108 pertenecían a 10 centros de mayores: CENTROS DE PERSONAS MAYORES PARTICIPANTES EN LA RUTA DESTACADA Centro de Personas Mayores Hombres Mujeres Total La Amistad de Contrueces Amigos Unidos de Nuevo Gijón El Descanso del Coto Los Puertos Santa Bárbara Atalia del Natahoyo Arena-Piles Roces Puerto Somiedo

190 El Costeru de La Camocha TOTAL Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Datos totales de participación de los últimos años: se observa el incremento del año respecto a las anteriores ediciones: Período Hombres Mujeres Total Año Año Año Año Año Año Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación EQUIPAMIENTOS GIMNÁSTICOS PARA MAYORES La instalación de equipamientos gimnásticos para la población mayor gijonesa, permite dotar cada vez de un mayor número de espacios en las zonas públicas de nuestra localidad, para posibilitar la práctica de una actividad física adecuada a sus características y necesidades. En este año, se ha realizado la contratación del suministro de juegos para dos zonas de mantenimiento para mayores ubicadas en los barrios de Monteana y de la Calzada, con un presupuesto de ,60 más el IVA estimado al 18% por importe de 6.864,40, con cargo a la aplicación presupuestaria G Maquinaria, instalaciones y utillaje. Servicios Sociales Generales. 190

191 4. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y FAMILIA La protección a la infancia se aborda en el marco social actual bajo los principios de desjudicialización y normalización, tanto para la infancia definida en situación de riesgo como para los casos de desamparo. Junto con otros sectores y servicios de la Administración Pública, los Servicios Sociales municipales tienen legalmente encomendada la función de prevenir las situaciones de desprotección infantil, apoyar a las familias a cuidar adecuadamente y proteger a sus hijos e hijas, y, si es necesario, actuar para proteger a los niños, niñas y adolescentes a través de otras medidas tales como el acogimiento residencial, el acogimiento familiar, la intervención técnica de apoyo a la familia y la medida de régimen de día. Las actuaciones e intervenciones que se realizan están dirigidas a: Salvaguardar sus derechos Garantizarles un entorno estable y seguro en el que tengan satisfechas sus necesidades básicas. Garantizar el derecho a tener una familia y un núcleo estable de convivencia. Proporcionar a los padres y madres los apoyos necesarios para resolver sus dificultades y poder ejercer el rol parental de manera adecuada. Proporcionar a los niños, niñas o adolescentes un entorno familiar alternativo y seguro si no es posible su permanencia en su propia familia. La presente memoria de gestión del Programa plasma los datos cuantitativos de la actividad de los actores que están interviniendo en las distintas fases, recepcióninvestigación-evaluación-intervención de las situaciones de riesgo de desprotección infantil en la Fundación Municipal de Servicios Sociales durante el ejercicio y de las actuaciones realizadas en colaboración con otras entidades que trabajan en el sector de la infancia en el municipio. Finalmente señalar, para una mejor comprensión de los datos, que la entidad protectora que tiene atribuida la competencia en la adopción de medidas de protección de menores en esta Comunidad Autónoma, es la Consejería de Bienestar Social y Vivienda a través del Servicio de Infancia, Familia y Adolescencia por lo que dicho organismo aparece de forma necesaria en nuestra memoria de actividad por ser origen de demandas de investigación y por ser los receptores de nuestras propuestas cuando se solicitan la adopción de dichas medidas ATENCIÓN A LA INFANCIA EN SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN Entendemos por desprotección infantil cuando un niño, niña o adolescente tiene sus necesidades básicas sin satisfacer y sufre un daño físico o emocional, o se encuentra en riesgo de sufrir ese daño, como consecuencia del comportamiento de sus padres o cuidadores. EXPEDIENTES FAMILIARES EN INTERVENCIÓN Denominamos expedientes familiares en intervención, a aquellos cuya apertura tiene lugar por una de las tipologías de desprotección y se encuentran activos en 191

192 cualquiera de las fases del procedimiento de atención a fecha 31 de diciembre de DATOS DE UTS Nº DE EXPEDIENTES FAMILIARES EN INTERVENCIÓN, DISTRIBUIDOS POR UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL. AÑOS 2011 Y C.S.S Nº EXP. AÑO 2011 Nº DE EXP. AÑO ZONA CENTRO LA CALZADA EL LLANO COTO GIJÓN-SUR LA ARENA CONTRUECES NATAHOYO TOTAL Fuente: Programa de Infancia El aumento del número de expedientes en intervención en el año, ha aumentado en 33 en relación a los expedientes del Fuente: Programa de Infancia 4.2. DATOS ESPECÍFICOS AÑO EXPEDIENTES NUEVOS CON APERTURA EN EL AÑO, DISTRIBUIDOS POR TIPOLOGIA DE DESPROTECCIÓN El término tipología hace referencia a la definición de la situación de desprotección y asimismo, hace referencia al comportamiento parental ya que, por acción u omisión, éste es el desencadenante de la situación de desprotección. 192

193 Nº DE EXPEDIENTES NUEVOS CON APERTURA EN EL AÑO 2011 Y, DISTRIBUIDOS POR TIPOLOGÍA DE DESPROTECCIÓN TIPOLOGÍA DE DESPROTECCIÓN Expedientes NUEVOS Año 2011 Expedientes NUEVOS Año Negligencia física Negligencia psíquica 2 9 Maltrato físico 13 7 Maltrato psíquico 3 5 Maltrato prenatal 1 3 Incapacidad de controlar conducta menor Abuso sexual 3 3 Problemas asociados al acogimiento 16 5 Situación de necesidad familiar - 3 Fuente: Programa de Infancia Otros 27 9 TOTAL Los datos reflejan que el número de expedientes abiertos en es menor al de expedientes abiertos en el año 2011, y como las tipologías de desprotección más comunes, siguen siendo la negligencia física y la incapacidad de controlar la conducta del menor. MEDIDAS DE PROTECCIÓN ADOPTADAS POR EL SIFA EN EL AÑO, SEGÚN TIPO DE MEDIDA TIPO DE MEDIDA Nº MENORES Acogimiento Residencial 40 Acogimiento Familiar 9 Régimen de Día 4 Intervención Técnica 36 Fuente: Programa de Infancia EXPEDIENTES ARCHIVADOS EN EL AÑO POR MOTIVO FINALIZACIÓN MOTIVO DEL ARCHIVO EXPEDIENTE Nº EXPEDIENTES ARCHIVADOS Mejora de la situación/ No indicadores desprotección 18 Mayoría de Edad 13 Traslado a otro Municipio 7 Otros 1 TOTAL 39 Fuente: Programa de Infancia 193

194 EXPEDIENTES ARCHIVADOS DURANTE EL AÑO POR UTS C.S.S. Fuente: Programa de Infancia Nº EXPEDIENTES ARCHIVADOS Zona Centro 0 La Calzada 8 El Llano 10 Coto 7 Gijón-Sur 3 La Arena 5 Contrueces 3 Natahoyo 3 TOTAL 39 Nº DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL PROGRAMA INFANCIA. AÑO Las Entradas y Salidas del Programa hacen referencia a notificaciones, informes evaluativos, informes de seguimiento, petición de actuaciones, etc Nº DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL PROGRAMA INFANCIA EN EL AÑO, DISTRIBUIDAS SEGÚN ENTIDAD DE PROCEDENCIA O DESTINO ENTIDAD ENTRADAS SALIDAS TOTAL Sección Familia del SIFA Sección Acogimientos Familiares del SIFA Sección Centros del SIFA Sección Subvenciones Sistema Sanitario Sistema Educativo Sistema Judicial Otras Comunidades Autónomas/Aytos Policía Municipal Entidades Colaboradoras Fuente: Programa de Infancia Particulares TOTAL Servicio de Infancia, Familia y Adolescencia 194

195 4.3. EXPEDIENTES CON MEDIDA DE PROTECCIÓN ADOPTADA (SIFA) Nº TOTAL DE MENORES CON MEDIDA COMUNICADA POR EL SIFA 18, DISTRIBUIDOS POR TIPO DE MEDIDA Tipo de Medida Nº Menores Acogimiento Residencial 150 Acogimiento Familiar 104 Régimen de Día 14 Intervención Técnica 78 Fuente: Programa de Infancia Intervención Técnica 23% Acogimiento Residencial 43% Acogimiento Familiar 30% Régimen de Día 4% Fuente: Programa de Infancia A continuación se detallan los datos del SIFA correspondientes al año. Las siguientes tablas recogen la distribución de medidas por: Tipo de medida, C.S.S. y nº de menores MENORES EN ACOGIMIENTO RESIDENCIAL POR UTS CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES Fuente: Programa de Infancia MENORES EN ACOGIMIENTO RESIDENCIAL POR UTS Nº MENORES Sede 2 Zona Centro 13 La Calzada 33 El Llano 20 Coto 10 Gijón-Sur 23 La Arena 6 Contrueces 33 Natahoyo 10 TOTAL Servicio de Infancia, Familias y Adolescencia dependiente de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, entidad que tiene atribuidas las competencias en materia de protección de menores en esta Comunidad Autónoma. 195

196 MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR POR UTS MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR POR UTS CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES Fuente: Programa de Infancia Nº DE MENORES Zona Centro 7 La Calzada 32 El Llano 13 Coto 11 Gijón-Sur 23 La Arena 3 Contrueces 10 Natahoyo 5 TOTAL MENORES EN RÉGIMEN DE DÍA POR UTS CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES Fuente: Programa de Infancia APOYO A LAS FAMILIAS MENORES EN RÉGIMEN DE DÍA POR UTS Nº DE MENORES Zona Centro 1 La Calzada 2 El Llano 3 Coto 1 Gijón-Sur 2 La Arena 1 Contrueces 1 Natahoyo 3 TOTAL RESERVAS PLAZAS EN ESCUELAS INFANTILES. CURSO /2013 (RESERVA POR RIESGO SOCIAL) C.S.S. Nº INFORMES PARA E.INFANTIL POR RIESGO SOCIAL Zona Centro 0 La Calzada 0 El Llano 3 Coto 4 Gijón Sur 1 La Arena 0 Contrueces 0 196

197 Natahoyo 2 Nº Total 10 Fuente: Programa de Infancia 4.5. AYUDA INDIVIDUAL PARA EL APOYO AL ACOGIMIENTO FAMILIAR C.S.S. Nº MENORES Fuente: Programa de Infancia Zona Centro 11 La Calzada 21 El Llano 11 Coto 6 Gijón-Sur 16 La Arena 4 Contrueces 14 Natahoyo 0 TOTAL DATOS DEL EQUIPO DE VALORACIÓN Y ASESORAMIENTO EN INFANCIA. EVAI Como dispositivo de primer nivel, y por tanto integrado en la estructura organizativa y en estrecha colaboración con las Unidades de Trabajo Social, el Equipo de Valoración y Apoyo en Infancia (en adelante EVAI) se configura como un servicio que permite una mayor dedicación y profundización en el estudio de los menores y sus familias, en determinadas situaciones, tanto en casos de sospecha como de constatación de la desprotección. Composición: 1 Trabajadora Social 1 Psicóloga Las actuaciones profesionales del EVAI se realizan a demanda tanto de las RUTS, como del Programa de Infancia. FUNCIONES DEL EVAI 1. APOYO TÉCNICO a las UTS: consiste en asesorar y colaborar con las UTS tanto durante el proceso de estudio de una posible situación de desprotección como en la toma de decisión respecto al menor. 2. COMPLEMENTACIÓN tanto en la Fase de Investigación como en la de Evaluación. Puede incluir también la complementación del estudio de una situación familiar ante una solicitud de acogimiento, cuando desde la UTS, por la complejidad del caso, se plantee dudas sobre su adecuación. 3. Asumir la INVESTIGACIÓN de aquellos casos de: a. Notificación relativa a una posible desprotección de un menor cuando se cumplan 2 criterios: la urgencia en la realización de la Investigación y la gravedad de la situación notificada. En este caso, la responsable de gestión 197

198 del Programa de Infancia remitirá directamente al EVAI la notificación recibida para que inicie actuaciones. 4. Realización de la EVALUACIÓN de familias y menores en situaciones de desprotección moderada-alta o grave. Puede suponer: Valorar la dinámica familiar y las consecuencias en el niño, niña o adolescente de la situación de desprotección e identificar los factores asociados a dicha situación así como los aspectos positivos y negativos de la familia y su entorno. Realizar un Pronóstico del caso y orientar la intervención que puede suponer bien una derivación a los Servicios Autonómicos para adopción de medida de protección, bien una continuación en los Servicios Sociales Municipales. Elaborar un Plan de Caso inicial valorando aspectos relacionados con la recuperabilidad familiar en casos de solicitud de reunificación familiar. Nº DE DEMANDAS DE COLABORACIÓN RECIBIDAS POR EL EVAI. AÑO POR MOTIVO DE SOLICITUD Motivo Solicitud Nº Solicitudes Complementación en Investigación 5 Complementación en Evaluación 3 Evaluación 45 Evaluación Reunificación Familiar 6 Evaluación Acogimiento Familiar 5 Nº Total Solicitudes 64 Fuente: Programa de Infancia Si tenemos en cuenta que el número de demandas de colaboración recibidas por el EVAI en el año 2011 fue de 29 solicitudes, hay que destacar el aumento en el número total de solicitudes en el año, que se eleva a 64, lo que supone un 120% en relación al año anterior. Evaluación Acogimiento Familiar 8% Complementación en Investigación 8% Evaluación Reunificación Familiar 9% Complementación en Evaluación 5% Evaluación 70% Fuente: Programa de Infancia 198

199 Nº DE DEMANDAS DE COLABORACIÓN RECIBIDAS POR EL EVAI DISTRIBUIDAS POR UTS Nº DE DEMANDAS DE COLABORACIÓN RECIBIDAS POR EL EVAI (por UTS). AÑO CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES Nº Solicitudes Zona Centro 12 La Calzada 5 El Llano 14 Coto 7 Gijón-Sur 8 La Arena 3 Contrueces 9 Natahoyo 6 Nº Total Solicitudes 64 Fuente: Programa de Infancia Nº Solicitudes EVAI por UTS Fuente: Programa de Infancia Nº INFORMES REALIZADOS POR EVAI SEGÚN PROPUESTA 19 NÚMERO DE INFORMES REALIZADOS POR EVAI SEGÚN PROPUESTA. AÑO PROPUESTA REALIZADA Nº INFORMES Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 28 Acogimiento Residencial 10 Dispositivo Régimen de Día 3 Centro de Día 5 Programas psicoterapia y mediación 5 Salud Mental Infantil 1 Equipo psicosocial víctimas violencia género 1 Idoneidad Acogimiento 1 No idoneidad Acogimiento 4 Nº Total Informes 58 Fuente: Programa de Infancia 19 Informes realizados en el a los que se suma los pendientes de año

200 Si comparamos con el año 2011, el número de informes realizados se ve incrementado en 24, ya que el total de informes realizados en ese año fue de 34. Fuente: Programa de Infancia TIPOLOGÍAS DE DESPROTECCIÓN CONFIRMADAS EN LA EVALUACIÓN 20 TIPOLOGÍA DE DESPROTECCIÓN Nº MENORES Maltrato físico 4 Negligencia física 27 Negligencia de seguridad 29 Negligencia formativa 17 Negligencia psíquica 34 Abuso sexual 5 Maltrato psíquico 25 Abandono 4 Incapacidad parental control conducta 28 Necesidad familiar 14 Otras 2 Fuente: Programa de Infancia 20 Un mismo menor puede presentar varias tipologías de desprotección. 200

201 Fuente: Programa de Infancia 4.7. EQUIPOS DE INTERVENCIÓN TÉCNICA DE APOYO A LA FAMILIA La Ley 1/95 de Protección del Menor del Principado de Asturias establece, entre las medidas de protección del menor, el apoyo familiar mediante la intervención técnica. La intervención técnica pretende, a través de las actuaciones profesionales que la integran, restablecer y facilitar el adecuado ejercicio de las funciones parentales, mejorando las relaciones sociofamiliares y promoviendo el desarrollo y bienestar del menor. El Decreto 49/2001, de 26 de abril, regula la organización y funcionamiento de los Servicios Sociales de la Administración del Principado de Asturias, estableciendo el artículo 21, lo siguiente: Los equipos de intervención técnica de apoyo a la familia tienen por misión apoyar a los servicios sociales municipales en la ejecución de programas dirigidos a familias con hijos menores en situación de riesgo. Su objeto es mejorar las relaciones familiares y las competencias individuales de cada uno de sus miembros a fin de evitar situaciones de desprotección del menor para conseguir la permanencia en su medio, participando, asimismo, en la aplicación de medidas de protección. Equipos y finalidad. Actualmente existen 3 Equipos: 2 EITAF desarrollan su labor profesional a través de las intervenciones rehabilitadoras y educativas de forma personalizadas desde los equipamientos de los Centros Municipales Integrados del Coto y PUMARÍN-Gijón Sur. 1 EITAF lleva a cabo las intervenciones de Apoyo al Acogimiento, el proyecto Absentismo-desde el año y los Programas de Prevención Secundaria. Se sitúa en las dependencias de la Fundación Municipal de Servicios Sociales. 201

202 La finalidad de los EITAF tiene un carácter preventivo y de ayuda a la familia, intentando conseguir un funcionamiento familiar adecuado, promoviendo el bienestar infantil y la prevención del maltrato infantil DATOS DEL EITAF RELATIVOS AL PROCESO DE INTERVENCIÓN NÚMERO DE FAMILIAS Y MENORES ATENDIDOS POR EL EITAF. Año FAMILIAS NÚMERO Familias atendidas 78 Menores atendidos 141 Fuente: Equipos de Intervención y de Apoyo a la Familia El número de unidades familiares en intervención durante el año fue de 78 y el número de menores de las familias en intervención ha sido de 141 menores. DATOS RELATIVOS A LAS FAMILIAS. DATOS DE LA FAMILIA, POR EDAD Y FIGURA DE REFERENCIA DEL MENOR. EDAD Figura Materna Figura Paterna Nº % Nº % Menos de 18 años a 30 años a 40 años Más de 40 años Sin figura materna/paterna Total Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 202

203 DISTRIBUCIÓN SEGÚN LA ESTRUCTURA DE LA FAMILIA ESTRUCTURA FAMILIAR Nº % Pareja biológica / acogedora/ adoptiva Monoparental femenina Monoparental masculina 4 5 Pareja reconstituida Familia no biológica 0 0 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia Monoparental masculina 5% Pareja reconstituida 14% Monoparental femenina 49% Pareja biológica/ adoptiva/ acogedora 32% Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia PROCEDENCIA FAMILIAR PROCEDENCIA FAMILIAR Nº % No inmigrantes Inmigrante + 1 NO inmigrante Ambos padres o responsables inmigrantes 1 1 TOTAL Información especifica De las familias NO emigrantes 6 eran etnia gitana De las 12 familias con algún miembro emigrante 3 eran de origen africano y 9 sudamericanas Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia NIVEL CULTURAL DE LA MADRE O FIGURA MARENTAL NIVEL CULTURAL MADRE O FIGURA MARENTAL Nº % Analfabeta 3 4 Estudios primarios Estudios Secundarios o Formación Profesional Estudios Universitarios 3 4 Sin figura materna 5 6 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 203

204 DIFICULTADES DE LAS FIGURAS PARENTALES DIFICULTADES DE LAS FIGURAS PARENTALES Nº % Problemas relacionados con la salud mental 3 4 Problemas de salud física 3 4 Problemas con el consumo de alcohol Toxicomanías 3 4 Capacidades intelectuales limitadas 2 3 Conductas delictivas 1 1 Violencia/conflicto de pareja Ausencia de fuentes de apoyo Vivienda precaria 3 4 Dificultades económicas Desempleo/empleo precario Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia NÚMERO DE HIJOS MENORES NUMERO DE HIJOS MENORES Nº % Familias con 1 hijo/a Familias con 2 hijos/as Familias con 3 hijos/as 3 4 Familias con 4 o más hijos/as 6 8 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia HIJOS MENORES POR EDAD EDAD DE LOS MENORES Nº % Menos de 1 año 2 1 De 2 a 6 años De 7 a 12 años De 13 a 17 años o mas TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 204

205 HIJOS MENORES POR SEXO SEXO DE LOS MENORES Nº % Varones Mujeres TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia DIFICULTADES DE LOS MENORES Nº % Conductas agresivas Problemas salud física 4 5 Aislamiento/dificultad relación Conducta antisocial Consumo abusivo de drogas 3 4 Consumo abusivo de alcohol 3 4 Absentismo escolar Retraso cognitivo 1 1 Retraso en el desarrollo 2 3 Retraso escolar Conductas autolesivas 5 6 Fugas del domicilio Conductas sexuales inadecuadas 7 9 Dificultades emocionales Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia Dificultades emocionales Conductas sexuales Fugas del domicilio Conductas autolesivas Retraso escolar Retraso en el desarrollo Retraso cognitivo Absentismo escolar Abuso de alcohol Abuso de drogas Conducta antisocial Aislamiento/dificultad Problemas salud fisica Conductas agresivas Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 205

206 DATOS RELATIVOS A LA INTERVENCIÓN TÉCNICA DERIVACIONES Nº % Desde las UTS Desde el EVAI Desde el SIFA De Servicios Judiciales 1 1 De otros EITAF 1 1 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia Juez 1% SIFA 21% Otros EITAF 1% UTS 42% EVAI 35% Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia MEDIDAS DE PROTECCIÓN ADMINISTRATIVA O JUDICIAL 21 Nº % Nº % Medida de de Intervención Técnica exclusiva Medida de Intervención Técnica y Tutela con alojamiento en Centro 4 5 Guarda en Centro 9 12 Régimen de Día 0 0 Acogimiento Familiar Medida de Acogimiento Familiar o Guarda delegada Adopción Sin medida Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia TOTAL La medida en algunos casos existía previamente al inicio de la intervención técnica y en otros fue adoptada a lo largo de la intervención 206

207 TIPOLOGÍAS DE DESPROTECCIÓN TIPOLOGÍAS DE LA DESPROTECCIÓN Nº % Maltrato físico 3 4 Maltrato prenatal 1 1 Negligencia Negligencia psíquica 6 8 Abuso sexual 0 0 Maltrato psíquico Incapacidad parental de control de la conducta del menor Abandono 2 3 Corrupción 0 0 Antecedentes desprotección Grave 7 9 Graves dificultades personales de las figuras parentales 2 3 Riesgo de Desprotección TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia DIVERSOS DATOS SOBRE LA DESPROTECCIÓN NIVEL DE GRAVEDAD DE LA DESPROTECCIÓN Nº % Grave Moderado Leve o Riesgo de desprotección TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 207

208 COORDINACIÓN DEL PLAN DE CASO Nº % UTS 78 0 SIFA 0 0 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia RESPONSABLE INTERVENCIÓN EITAF Nº % Psicóloga Educadora 5 6 Pedagoga 6 7 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo DURACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Nº % Menos de 3 meses Menos de 6 meses Menos de 12 meses Menos de 18 meses Menos de 24 meses 3 4 Más de 24 meses 3 4 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia FINALIDAD DE LA INTERVENCIÓN Nº % Valoración en intervención Génesis de conciencia del problema 7 9 Capacitación parental Apoyo al menor 0 0 Apoyo en reincorporación familiar 7 9 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 208

209 Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia COORDINACIONES ESTABLECIDAS CON OTROS RECURSOS Nº % Centros Atención Primaria/Hospital Centros Salud Mental Unidad Tratamiento Toxicomanías 1 1 Unidad Atención Infantil Temprana 2 3 Centros Escolares Escuelas Infantiles 9 12 EOEP Equipo regional especifico atención alumnado con alteraciones de comportamiento 1 1 Fundación Hogar de San José -Mañanas Educativas 3 4 Escuela de 2ª Oportunidad 8 10 Escuelas Taller 3 4 Centro de Día Fundación Siloé Centro de Día CISE Programa Socioeducativo "Enredando" 2 3 Centros Alojamiento menores 6 8 Asociación Centro Trama 6 8 Fiscalía Menores/Juzgado 7 9 SAF/Policía 1 1 Punto Encuentro Familiar 1 1 CAIM 2 3 Módulos Alojamiento temporal 1 1 Secretariado/Asociación Gitana 4 5 Fundación Mujeres 1 1 Otras Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 209

210 Los porcentajes arriba establecidos, están referidos a las 78 intervenciones técnicas. PROFESIONALES INTERVINIENTES Nº % Psicólogo/a Educador/a Pedagoga 7 9 Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia MODALIDADES DE INTERVENCIÓN Psicóloga/Pedagoga Educadora Nº Nº Intervenciones en despacho Intervenciones en domicilio Coordinación con otros recursos externos Acompañamientos Otras Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia INTERVENCIÓN DE PSICÓLOGA Nº % Valoración psicológica 6 8 Apoyo psicológico individual adultos Apoyo psicológico individual menores Terapia pareja/familia Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia FINALIZACIÓN Nº % Casos Finalizados Se mantiene la intervención TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia MOTIVO DE LA FINALIZACIÓN Nº % Logro de objetivos Cambio situación familiar 2 3 Traslado de la familia a otro municipio 0 0 Falta de resultados 5 6 Superación del límite de tiempo 0 0 Abandono 1 1 Fallecimiento 0 0 Se mantiene la intervención TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 210

211 LOGROS DE OBJETIVOS 22 Nº % Alcanzados Parcialmente suficientes 8 10 No alcanzados 8 10 TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia ORIENTACIÓN TRAS FINALIZACIÓN I.T. EITAF Nº % Seguimiento UTS 7 21 Solicitud medida al SIFA 6 18 Cierre sin seguimiento TOTAL Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia PROGRAMAS EDUCATIVOS DE PREVENCIÓN SECUNDARIA Estos Programas dirigen sus objetivos a facilitar mecanismos por medio de los cuales se puedan adquirir estrategias personales, emocionales y educativas que permitan la construcción de una dinámica de convivencia familiar positiva y el desarrollo de modelos parentales adecuados. PROGRAMA: CRECIENDO EN EL AFECTO Este Programa, era denominado anteriormente Fomento del Apego Seguro. PROGRAMA CRECIENDO EN EL AFECTO PARTICIPANTES EDICIÓN 4ª EDICIÓN 5ª Número de unidades familiares participantes Número de participantes Número de menores a cargo Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia El Programa Creciendo en el Afecto, y como novedad durante este año, se abre a la comunidad, pudiendo acceder a él desde otros recursos públicos o privados que intervienen con menores, o bien a propia iniciativa de las familias interesadas en su participación. Se presentó el Programa por parte de las responsables del mismo a diversos recursos que trabajan con familias con menores en situación de vulnerabilidad así como a la red de Escuelas Infantiles de Gijón. PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA FAMILIAS CON MENORES PRE Y ADOLESCENTES Programa de Orientación Educativa para padres, madres y tutores legales de menores adolescentes (de 11 a 17 años) 22 En las intervenciones finalizadas 211

212 Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia En la 10ª edición del Programa de Orientación Educativa dirigido a familias con menores de 11 a 17 años se inició durante el año, la colaboración, a modo de experiencia piloto, con el IES de La Calzada Matajove, presentando el Programa a la Dirección del IES y al AMPA. Las familias interesadas podían solicitar su participación directamente a las responsables del Programa, sin necesidad de mediar para su derivación la participación de los servicios sociales de la zona. PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA FAMILIAS CON MENORES DE 4 A 10 AÑOS Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia En la 3ª edición, el Programa de Orientación Educativa dirigido a familias con menores de 4 a 10 años, se ofertó al CP de Primaria de la zona del Llano, Menéndez Pidal, presentándolo al equipo directivo y al AMPA, facilitando a las familias el acceso directo sin necesidad de realizar solicitud a través de las trabajadoras sociales de zona. Siendo esta otra de las novedades del año. RESUMEN DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SECUNDARIO. AÑO Nº de unidades familiares participantes 100 Nº de participantes 120 Nº de menores a cargo 149 Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia Igualmente se estableció coordinación para la presentación del conjunto de Programas con los Servicios Sociales de Salud Mental de Gijón. Para una mejor difusión y aprovechamiento de los diferentes Programas, se realizó un cartel explicativo de los mismos, que se distribuyó a diversos centros públicos para su exposición. Asimismo, se trasladó a diversos recursos educativos, sanitarios, sociales y judiciales y a la entidad protectora del Principado de Asturias el calendario de los Programas educativos que se viene elaborando cada curso escolar. 212 PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA FAMILIAS CON MENORES PRE Y ADOLESCENTES FAMILIAS EDICIÓN 9ª EDICIÓN 10ª Número de unidades familiares participantes Número de participantes Número de menores a cargo PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA FAMILIAS CON MENORES DE 4 A 10 AÑOS FAMILIAS EDICIÓN 3ª Número de unidades familiares participantes 27 Número de participantes 32 Número de menores a cargo 44

213 Esta apertura a la comunidad y como consecuencia la integración de diversos perfiles familiares, situaciones y problemáticas, ha repercutido positivamente en la normalización de la población del grupo asistente y un mayor enriquecimiento en el intercambio de experiencias y aprendizaje. El esfuerzo de difusión del Calendario y del Cartel de los Programas ha supuesto un mayor conocimiento de los mismos por la población de Gijón y por ello un aumento de asistencia a los mismos, lo cual está en coherencia con su orientación preventiva PROGRAMA DE PRESTACIONES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD POR MENORES Y JÓVENES INFRACTORES Ejecución de las medidas judiciales del Programa de Medio Abierto impuestas a menores (Juzgados de Menores), en colaboración con el Ayuntamiento de Gijón. PROGRAMA DE PRESTACIONES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD/AÑO MENORES Y HORAS NÚMERO Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia Los lugares de las actuaciones han sido las Bibliotecas Municipales de los Centros Municipales Integrados de Gijón Sur, La Calzada y el Patronato Deportivo Municipal. DISTRIBUCIÓN DE LAS HORAS DE PRESTACIONES REALIZADAS DURANTE EL AÑO LUGAR Biblioteca CMI de Gijón-Sur Biblioteca del CM de La Calzada Patronato Deportivo Municipal HORAS MESES Número de menores participantes 3 Total de horas realizadas 112 Abril Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia Febrero (32 horas) Marzo (30 horas) Las actividades que realizan los menores en las bibliotecas son en horario de tarde, fuera del horario escolar, colaborando en: La colocación de libros devueltos. El mantenimiento del orden en los estantes. Abril El apoyo a usuarios en la utilización de la mediateca, en la utilización del catálogo público y en la utilización del cajero ciudadano. Los menores van siempre acompañados de un educador/a de TRAMA durante la realización de las prestaciones. Además de la Fundación de Cultura, también colaboran en el Programa: El Patronato Deportivo Municipal. La Fundación Municipal de Servicios Sociales. 213

214 OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL AÑO. EITAF A continuación se recogen diferentes actividades (talleres, participaciones, presentaciones ) realizadas por el Programa de Infancia a lo largo del año. OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL EITAF EN EL AÑO ACTIVIDAD FECHA COLECTIVO AL QUE SE DIRIGE ORGANIZACIÓN Padres/madres, Abuelos/as y familiares de escolares de los Mayo XIX Jornadas de Salud 3 Colegios de Contrueces. Gijón de Contrueces A varias Asociaciones de Contrueces Taller: Afectivo-Sexual Taller: Hábitos de alimentación saludables y beneficios de la actividad física para la salud de la familia Participación en Mesa de Experiencias: Buenas Prácticas en Programas de Absentismo: ciudades y pueblos educadores en Asturias Presentación del Programa de Orientación Educativa en Villaviciosa Participación en el Grupo de Expertas en la Aplicación del Programa de Orientación Educativa Familiar Presentación del Proyecto de Trabajo Socio-Educativo en el Absentismo Escolar con Obtención de Reconocimiento de Buenas Prácticas Presentación, selección y exposición de Poster de Programas educativos. VI Jornadas de Parentalidad Positiva Participación en el Proyecto Europeo Urbact Prevent: Como implicar a los padres en la prevención del absentismo escolar. Mayo Gijón Junio Avilés Noviembre Villaviciosa Septiembre Noviembre. Málaga Octubre Madrid Inicio Abril Padres/madres, Abuelos/as y familiares de escolares de los 3 Colegios de Contrueces. A varias Asociaciones de Contrueces Promover el intercambio de conocimiento y experiencias para promover buenas prácticas entre los profesionales implicados en políticas urbanas por toda Europa. Fuente: Equipos de Intervención Técnica y Apoyo a la Familia XIX Jornadas de Salud de Contrueces Jornadas de Absentismo de Avilés Observatorio Asturiano de la Infancia Observatorio Asturiano de la Infancia VI Certamen de Derechos de la Infancia y Política Municipal, convocado por UNICEF España Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Proyectos Europeos 214

215 4.8. PROYECTO DE TRABAJO SOCIOEDUCATIVO EN EL ABSENTISMO ESCOLAR 23 Por noveno año consecutivo, se presenta el Informe de Evaluación del Proyecto de Trabajo Socio-Educativo en el Absentismo Escolar, del curso 2011/ en el municipio de Gijón. Dicho Proyecto, coordinado por la Fundación Municipal de Servicios Sociales desde su implantación, continúa manteniendo como eje del trabajo transversal la coordinación en el territorio entre profesionales de los servicios sociales municipales y de los centros escolares públicos y concertados. El Proyecto mantiene como objetivo general, procurar una asistencia regular a clase de todo el alumnado en edad de escolarización obligatoria y en especial de aquellos/as con riesgo de absentismo. A lo largo del curso 2011/, desde del Proyecto de Trabajo Socio-Educativo en el Absentismo Escolar se ha intervenido con un total de 72 alumnos y alumnas absentistas, derivados desde los centros escolares. Se produce igual número de alumnado absentista que el curso anterior 2010/2011, variando su distribución por nivel educativo: ALUMNADO ABSENTISTA POR NIVEL EDUCATIVO CURSO PARTICIPANTES EDUCACIÓN PRIMARIA EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA E.S.O TOTAL ALUMNADO ABSENTISTA Número de alumnado absentista Porcentaje 22,22% 77,78% 100% Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia El número de alumnado absentista ha alcanzado la cifra de 72 personas. La tasa de absentismo del curso académico 2011-, respecto al alumnado matriculado en Educación Primaria y Secundaria, ( y 7.674, respectivamente) ha sido del 0,36%, correspondiendo un índice de 0,13% a la Educación Primaria y un 0,73% a la Educación Secundaria Obligatoria. En el nivel de Educación Primaria se ha producido un descenso del (6,95%), respecto al curso 2010/2011, representando un (22,22%) el total de alumnado absentista. El nivel de Educación Secundaria, representa el 77,78% del total, aumentando en un 6,95% respecto al curso anterior, manteniendo los mayores porcentajes de alumnado absentista. La máxima concentración se produce en 2º ESO, a diferencia de ediciones anteriores que se acumulaba en 1º ESO. Disminuye el número de alumnos/as absentistas en todas las franjas de edad, excepto en la franja de edad años que aumenta en un (9,72%) comparado con el curso 2010/2011. En cuanto al sexo, hay un (27,78%) más de alumnos que de alumnas absentistas. 23 Puede verse el Proyecto completo en la web municipal el Ayuntamiento de Gijón. 215

216 La franja de edad años y años es donde se concentra el mayor porcentaje de absentismo tanto en alumnos (55,55%) como en alumnas (33,33%). En cuanto al retraso escolar: ALUMNADO ABSENTISTA CON RETRASO ESCOLAR POR NIVEL EDUCATIVO CURSO RETRASO ESCOLAR EDUCACIÓN PRIMARIA EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA E.S.O Cero cursos 5 6 Un curso Dos cursos 0 19 TOTAL Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia. Los datos obtenidos el presente curso mantienen índices elevados de retraso escolar en Educación Secundaria, representando un total de 89,29%, (retraso de un año en el 55,36% y de dos años en el 33,93% de los alumnos/as absentistas), aumentando en un 3,12% respecto al curso anterior. En el caso de Educación Primaria, el retraso escolar representa un total de 68,75% del alumnado, (coincidente con el retraso de un año de los alumnos/as absentistas), representando un aumento del 35,42% respecto al curso 2010/2011. Así mismo, hay descensos significativos respecto al curso 2010/2011 de alumnos/as que realizan el curso que les corresponde, un (35,42%) en Educación Primaria y un (3,02%) en Educación Secundaria. ABSENTISMO EN CURSOS ANTERIORES ABSENTISMO CURSO ANTERIOR Nº ABSENTISTAS % SI ,78 NO 52 72,22 NO CONSTA TOTAL Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia. Un (27,78%) del alumnado derivado para intervención a los Servicios Sociales Municipales había presentado comportamientos absentistas el curso pasado (reincidentes). El alumnado que no ha presentado absentismo en cursos previos (72,22%) representa un descenso del (2,78%) respecto al curso 2010/2011. Los 72 alumnos y alumnas absentistas pertenecen a un total de 67 familias, pues en algunas de ellas el absentismo está presente en varios hijos/as. 24 Reincidentes, de los cuales 3 alumnos/as corresponden a Educación Primaria y 17 a la E.S.O. 216

217 En relación al perfil de las familias, se mantiene la línea de cursos anteriores, en la que padres/tutores y madres/tutoras de alumnos/as absentistas presentan mayoritariamente edades comprendidas entre los 35 y los 54 años. Como en el curso anterior, si observamos la tipología de familia, el tipo de familia que constituye el porcentaje más elevado (47,76%), es la formada por una mujer con hijos a su cargo, si bien refleja una disminución del (3,8%) respecto al curso 2010/2011. La familia nuclear le sigue con un (29,85%) de los casos. Los niveles formativos de los progenitores y tutores/as son muy básicos, acumulándose el porcentaje más elevado (50,01% en padres/tutores y 58,33% en madres/tutoras) en el nivel lee y escribe y primarios. Se mantienen las situaciones de fragilidad socioeconómica entre las familias del alumnado absentista. Considerando conjuntamente las categorías desempleo y empleo precario suponen en el caso de los padres/tutores un 40% y en el caso de madres/tutoras un 53,33%. Representa un descenso respecto al curso 2010/2011 un (6,43%) en el caso de los padres/tutores y un (1,67%) en el caso de madres/tutoras. Ha disminuido el alumnado absentista perteneciente a minorías culturales derivado para intervención a los Servicios Sociales Municipales (37,5% frente al 52,78% del curso anterior). Se trata de menores de etnia gitana (22,22% frente al 26,39% del curso anterior) y colectivos extranjeros (15,28% frente al 26,39% del curso anterior) con dificultades de adaptación derivadas de la diversidad cultural. El colectivo de extranjeros procede de los siguientes países: 7 Rumanía, 1 República Dominicana, 1 China, 1 Brasil, 1 Argentina. El (68,66%) de las familias con hijos/as absentistas habrían tenido relación con los Servicios Sociales de forma previa a la intervención realizada desde este Proyecto a raíz de la situación de absentismo de sus hijos/as, situación similar al curso pasado. Las familias que mantienen relación con los Servicios Sociales Municipales a raíz de la conducta absentista de sus hijos/as representan el (31,34%). FAMILIAS DE ALUMNADO ABSENTISTA, QUE TUVIERON RELACIÓN CON LOS SERVICIOS SOCIALES RELACIÓN NÚMERO PORCENTAJE (%) SÍ 46 68,66 NO 21 31,34 TOTAL Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia. La tabla siguiente recoge los motivos, en número y porcentaje de la relación con los Servicios Sociales Municipales. MOTIVOS DE LA RELACIÓN CON LOS SERVICIOS SOCIALES MOTIVO NÚMERO PORCENTAJE (%) INFORMACIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES 10 14,93 217

218 SOLICITUD AYUDAS ECONÓMICAS 24 35,82 Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia. La solicitud de ayudas económicas y el absentismo (35,82%y 31,34% respectivamente), al igual que el curso anterior es el motivo más frecuente de la relación previa mantenida con los Servicios Sociales por parte de las familias de alumnos/as absentistas. A continuación se reflejan el conjunto de intervenciones realizadas desde los ámbitos educativo y de servicios sociales: INTERVENCIONES DE LOS CENTROS EDUCATIVOS Y DE LOS SERVICIOS SOCIALES INTERVENCIONES ABSENTISMO 21 31,34 INCAPACIDAD DE CONTROL DE LA CONDUCTA DEL HIJO/A 4 5,97 OTRAS SITUACIONES DE DESPROTECCIÓN INFANTIL 7 10,45 PLAN DE INSERCIÓN SOCIAL 1 1,49 TOTAL NÚMERO CENTRO EDUCATIVO SERVICIOS SOCIALES COMUNICACIÓN ESCRITA 1/2 o más casos 10/23 11/21 COMUNICACIÓN TELEFÓNICA 1/2 o más casos 9/54 6/22 ENTREVISTAS 1/2 ó más casos 5/44 14/45 VISITAS A DOMICILIO 1/2 ó más 1/1 11/3 COORDINACIÓN OTROS SERVICIOS 1/2 ó más 4/8 5/11 TOTAL ACTUACIONES 29/130 47/102 Fuente: Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, elaboración propia. Un curso más, es significativo el elevado número de actuaciones realizadas desde los dos ámbitos. Desde los centros escolares, al igual que el curso anterior, las comunicaciones telefónicas junto a las entrevistas con las familias de los alumnos/as absentistas constituyen las actuaciones realizadas con mayor frecuencia, seguidas de la comunicación escrita. En el ámbito de los servicios sociales, con incidencia similar, predominan las entrevistas seguidas de las comunicaciones escritas. Además, han realizado los siguientes tipos de intervenciones: información/concienciación sobre las responsabilidades parentales respecto a la obligatoriedad legal de asistencia escolar (59,62%), orientación sobre recursos dirigidos al desarrollo del menor (13,46%), intervención sobre las relaciones familiares (5,77%), apoyo al menor en otras áreas (6,73%) y orientación sobre recursos dirigidos al bienestar familiar (14,42%). Como intervenciones específicas en el ámbito de los servicios sociales, se encuentran la actuación de los Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia (EITAF), a los que han sido derivados un total de 6 alumnos/as absentistas (8,33%) del total. 218

219 Tres familias que corresponden a 3 alumnos/as han participado en el Programa de Orientación Educativa Familiar desarrollado por los EITAF. Así mismo, destacar el trabajo de coordinación que desde ambos ámbitos se ha establecido con otros servicios y entidades implicadas: Centro Escolar, EOEP, Siloé, Asociación Trama, Asociación Enredando, ACCEM, Escuela de Segunda Oportunidad, ADHOC, Fundación Secretariado Gitano, Policía Local, Fiscalía, Centro de Salud, Centro de Salud Mental Infantil, IES Posada de Llanera, Centro Milani. Actuaciones de la Subcomisión de Apoyo al Proyecto: Con el objetivo de clarificar conjuntamente la finalidad y actuaciones de las derivaciones desde la Subcomisión Operativa de Absentismo Escolar a Fiscalía de menores en los casos de alumnos/as con absentismo grave: 1. Se mantiene reunión con el Fiscal delegado de menores de Asturias, que informa a los representantes de la Subcomisión del procedimiento a seguir cuando llegan los casos a la Fiscalía, tipo de medidas a adoptar desde la Fiscalía, situación de expedientes derivados del curso anterior 2. En relación con las dificultades para ejercer el rol parental, desde los Servicios Sociales Municipales se le plantea al fiscal si puede recomendar la asistencia al Programa de Capacitación Parental. El fiscal se interesa por dicho recurso en el municipio. Se le traslada información de las actividades grupales con madres y padres que se realizan desde la FMSS, y se acuerda enviar la planificación del Programa. 3. Se interviene en un total de 9 casos derivados desde las zonas de coordinación en el territorio. 4. En un total de 8 casos se realiza seguimiento en cuanto a la asistencia escolar a lo largo del presente curso en aquellos casos derivados a la Subcomisión durante el curso. El Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, ha participado en la convocatoria de UNICEF España en la VI Convocatoria del Certamen sobre Derechos de la Infancia y la Política Municipal, resultando premiado en el Reconocimiento de Buenas Prácticas, en la categoría de Derecho a la Educación DISPOSITIVOS DE APOYO A LA INTERVENCIÓN DESDE LOS CENTROS DE DÍA Dispositivos de apoyo a la intervención desde los Centros de Día (Fundación Siloé/Centro de Iniciativas Solidaridad y Empleo. CISE) Se trata de un recurso de apoyo a la familia complementario a otras medidas de intervención que se desarrollan por parte de los servicios sociales municipales. Sus destinatarios/as son menores de entre 6 y 17 años. Entre sus principales objetivos figuran: Entrenar en Competencias Sociales y en valores; Complementar a la familia en aspectos deficitarios que impidan el desarrollo del menor; Fomentar la participación social, en la comunidad y grupo de iguales, estimulando la socialización. 219

220 Este año, se ha incorporado a la Fundación Siloé, en el procedimiento de derivación y coordinación, el CISE. (CENTRO DE INICIATIVAS SOLIDARIDAD Y EMPLEO). La Fundación Siloé cuenta con 3 Centros de Día en el municipio de Gijón en los barrios del Coto, Pumarín y Natahoyo. Cada uno de ellos tiene una capacidad entre 20 y 25 menores, dependiendo de la asistencia diaria o intermitente de los mismos. El nivel de ocupación varía a lo largo del año y según los centros. Las derivaciones realizadas por los Centros de Servicios Sociales durante el año, suponen un total de 38 incorporaciones, distribuidas de la siguiente manera: CENTRO FUNDACIÓN SILOÉ CISE TOTAL MENORES Es importante destacar que durante el año 2011 se derivaron a los Centros de Día a 23 menores, por lo que ha habido un incremento de 15 menores a lo largo del año en las incorporaciones. 220

221 5. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A LAS MUJERES 5.1. ATENCIÓN A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO La violencia de género se reconoce hoy en día en nuestra sociedad como una grave problemática social, ante la cual las instituciones públicas deben actuar en la dirección de conseguir su erradicación, siendo una de las vías encaminadas a dicho objetivo la atención a las necesidades sociales de las mujeres víctimas de esa violencia. El Ayuntamiento de Gijón, sensible a esta problemática, toma como marco de referencia en su intervención la Ley de Medidas de Protección Integral de Violencia de Género (Ley Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre de 2004). Dicha ley plantea el abordaje del problema de forma global y coordinada por parte de las administraciones públicas, aunando medidas de protección penal y civil. Las medidas penales están orientadas a impedir la realización de nuevos actos violentos, mientras que las medidas de índole civil y social permiten el apoyo a las víctimas en su proceso de recuperación, facilitando que no sigan expuestas a este tipo relaciones violentas y evitando el desamparo. De esta forma, en los Principios Rectores de la citada ley, se menciona el propósito de reforzar los servicios sociales de información, atención, emergencia, apoyo y recuperación integral, así como el establecimiento de sistemas para la coordinación eficaz de los servicios existentes a nivel municipal y autonómico. A su vez, dentro de su Título Segundo, relativo a los derechos de las víctimas, la Ley Integral señala el derecho al apoyo social y a la asistencia social integral para estas mujeres y para los menores que se encuentren bajo su patria potestad o guardia y custodia. Por su parte, a escala autonómica, se ha establecido un procedimiento de actuación en el que se define el itinerario que han de recorrer las mujeres víctimas de violencia demandantes de asistencia social, reflejado en el Protocolo Interdepartamental para mejorar la atención a las mujeres víctimas de la violencia de Género en el Principado de Asturias. En este marco, desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón se han ido impulsado a lo largo de los años una serie de medidas encaminadas a garantizar esta atención, así como a facilitar la coordinación interna y externa con otros servicios e instituciones. Algunas de estas medidas son: Adhesión a convenios con otros organismos y entidades: - Con la Federación Española de Municipios y Provincias, para la oferta del Servicio Telefónico de Atención y Protección para víctimas de violencia de género (ATENPRO). - Con la Red de Casas de Acogida para mujeres víctimas de violencia de género en el Principado de Asturias. - Con la Fundación de Solidaridad Amaranta y su dispositivo de alojamiento dirigido a mujeres en contextos de prostitución y/o trata de personas. Adecuación al Protocolo Interdepartamental ya mencionado, teniendo en cuenta la posibilidad de que las mujeres víctimas puedan llegar a los servicios 221

222 sociales por propia iniciativa, o bien que sean derivadas desde otros servicios públicos en los que se ha detectado necesidades de atención social. Elaboración y puesta en marcha de procedimientos de coordinación interna para la atención a las mujeres víctimas de violencia de género desde las Unidades de Trabajo Social, y con otros servicios municipales como el Centro Asesor de la Mujer y la Empresa Municipal de la Vivienda (EMVISA); así como procedimientos de coordinación externa con la Red de Casas de Acogida para mujeres víctimas de violencia de género en el Principado de Asturias, y el Servicio de Atención Psicosocial a la mujer del SESPA. Inclusión de la violencia de género como situación excepcional a la hora de solicitar determinadas ayudas municipales, como en el caso de las becas de comedor escolar y guardería infantil, así como en las ayudas económicas municipales de integración social, flexibilizando los requisitos y plazos de solicitud para aquellas mujeres que acrediten haber sido víctimas de violencia de género. Participación en las distintas Comisiones formadas, Comisión Municipal de Seguimiento de Órdenes de Protección en los casos de violencia de género, Comisión de Seguimiento de la Red de Casas de Acogida y Comisión de Seguimiento de Viviendas Tuteladas del CAIM. El despliegue de estas medidas exige por parte de la Fundación Municipal de Servicios Sociales un esfuerzo en tareas de seguimiento, coordinación y documentación, llevadas a cabo en el año desde la División de Promoción Social. En dicha División, el Departamento de Promoción Social, Igualdad y Participación Social, actúa como núcleo para la gestión de la información relativa a la violencia de género en la FMSS, encargándose de su registro, distribución y archivo, facilitando el intercambio con otros organismos, así como con las Unidades de Trabajo Social. En concreto, los flujos de información más significativos corresponden a la recepción y gestión de: - Resoluciones judiciales que establecen medidas de protección a favor de mujeres víctimas de violencia de género residentes en el Municipio de Gijón, recibidas desde el Punto de Coordinación de Órdenes de Protección del Instituto Asturiano de la Mujer o desde el Centro Asesor de la Mujer. - Solicitudes de derivación a Servicios Sociales recibidas desde el Centro Asesor de la Mujer y posterior remisión a las Unidades de Trabajo Social correspondientes. - Solicitudes de derivación a la Empresa Municipal de la Vivienda (EMVISA) recibidas desde el Centro Asesor de la Mujer o desde las Unidades de Trabajo Social, así como informes posteriores recibidos desde EMVISA sobre las actuaciones realizadas. 222

223 - Solicitudes del Servicio Telefónico ATENPRO recibidas desde el Centro Asesor de la Mujer. La tramitación de estas solicitudes se inicia en el propio Centro Asesor de la Mujer y se completa en la División de Promoción, Igualdad y Participación Social. - Notificaciones y formularios relativos a la gestión y seguimiento del Servicio Telefónico ATENPRO (incidencias, revisiones de permanencia, bajas, traspasos, averías ). Implica comunicaciones con Cruz Roja, Centro Asesor de la Mujer, Unidades de Trabajo Social y Fuerzas de Seguridad. - Solicitudes de derivación al Servicio de Atención Psicosocial del SESPA recibidas desde las Unidades de Trabajo Social. - Notificaciones de ingresos y egresos en la Red de Casas de Acogida para víctimas de violencia de género del Principado de Asturias y posterior notificación a las Unidades de Trabajo Social, si hubiese expediente abierto. Otras tareas realizadas por el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social de la FMSS durante el año fueron: - Revisión de los procedimientos de coordinación existentes con otras entidades, para su actualización y optimización. - Elaboración de un procedimiento interno para la atención a las mujeres víctimas de violencia de género desde las Unidades de Trabajo Social. - Apoyo a las trabajadoras sociales a través de la apertura del módulo de violencia de género en el SIUSS en los casos pertinentes. - Elaboración de una guía de procedimiento interno para la gestión del Servicio Telefónico ATENPRO. - Actualización de contenidos en materia de atención a la violencia de género en la Guía de Prestaciones Sociales del año. - Organización del Encuentro formativo de profesionales para la intervención en Violencia de Género dirigido a trabajadoras sociales y educadoras de la FMSS, e impartido por personal del Centro de Atención Integral a mujeres víctimas de violencia de género DATOS GENERALES DE VIOLENCIA DE GÉNERO, AÑO La siguiente tabla contempla la distribución por meses del número de órdenes de protección o medidas de alejamiento que fueron recibidas en la Fundación Municipal de Servicios Sociales durante el año, y que hacen referencia a mujeres que viven en Gijón. Se clasifican según el año en que la resolución judicial fue 223

224 adoptada, y según se trate de situaciones de violencia de género (art de la Ley Integral), o situaciones de malos tratos en el ámbito familiar 25. MES EN QUE SE RECIBIERON ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS EN DICTADAS POR RESOLUCIÓN JUDICIAL EN EL AÑO Violencia de género Malos tratos, ámbito familiar Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social DICTADAS POR RESOLUCIÓN JUDICIAL EN AÑOS ANTERIORES Violencia de género Malos tratos, ámbito familiar Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total La gran mayoría de las medidas de protección recibidas en el año corresponden a resoluciones judiciales dictadas en el mismo año, concretamente, un 96.02%. A su vez, del total de 151 medidas, sólo 2 se refieren a situaciones de violencia familiar. Ambos casos corresponden a medidas de protección adoptadas ante situaciones de violencia de género en las que el agresor, además de agredir a su pareja sentimental, agredió también a otra mujer (concretamente, en uno de los casos se trataba de la hija en común de ambos, y en el otro, de la suegra). Por otro lado, el segundo trimestre del año (abril, mayo, junio) fue el período de mayor recepción de resoluciones judiciales, ya que durante dicho trimestre se recibió el 31,12% de las medidas de protección. Respecto a la evolución del número de medidas de protección recibidas, es importante destacar el acusado descenso de las mismas en el año. No obstante, 25 Malos tratos ámbito familiar (excluye cónyuges, ex cónyuges, parejas, ex parejas, novios y ex novios). Art. 153 Código Penal. 224

225 los datos disponibles a escala autonómica y nacional respecto a denuncia y órdenes de protección concedidas parecen indicar también un descenso 26. AÑO Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Se debe tener en cuenta que el número de medidas de protección no coincide exactamente con el número de mujeres que fueron protegidas, ya que en algunas ocasiones se recibieron varias resoluciones judiciales relativas a una misma mujer. Por ello, en la tabla siguiente se muestra a cuántas mujeres corresponden las medidas de protección que se recibieron durante el año, así como el número de ellas con expediente SIUSS en Servicios Sociales. Nº DE MUJERES A LAS QUE SE REFIEREN LAS ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS EN EL AÑO Nº de mujeres Mujeres con una única resolución Mujeres con dos resoluciones EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN RECIBIDAS. AÑO Total: Del mismo agresor De agresores diferentes NÚMERO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN RECIBIDAS Violencia de género Malos tratos ámbito familiar Nº de mujeres con expediente SIUSS Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 0 2 Las 151 medidas de protección recibidas en el año hacen referencia a un total de 148 mujeres, de las cuales, 83 ya tenían anteriormente expediente SIUSS (Sistema de Información de Usuarios de Servicios Sociales) en los Servicios Sociales Municipales, lo que corresponde a un 56,08% del total. En este punto hay que añadir Fuentes: Informe Mensual diciembre. Información estadística de violencia de género, del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; Informe del tercer trimestre de, La violencia sobre la mujer en la estadística judicial, Consejo General del Poder Judicial. 225

226 que no todos los 83 expedientes estaban activos, es decir, no todos tenían intervenciones abiertas en el último año. Desde el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social se abrió el módulo de violencia de género en el programa SIUSS a 59 mujeres; a su vez, de ellas, 28 mujeres pasaron por los Servicios Sociales para informarse de prestaciones y recursos existentes una vez conocida en la Unidad de Trabajo Social correspondiente su situación de violencia de género. La distribución de los módulos de violencia de género abiertos, en función de los Centros de Servicios Sociales fue: CENTRO SERVICIOS SOCIALES Nº DE MÓDULOS VIOLENCIA DE GÉNERO GIJON-SUR 19 CENTRO 7 NATAHOYO 3 LLANO 12 CALZADA 12 CONTRUECES 3 COTO 2 ARENA 1 TOTAL: 59 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Respecto al perfil socio demográfico de las 148 mujeres a las que se refieren las medidas de protección recibidas durante el año en la FMSS corresponde en su mayoría al tramo de edad comprendido entre el abanico de edad de 26 a 45 años (un 57,43% del total). No obstante, cabe destacar que hubo 3 casos de mujeres de 18 años, y 2 casos de mujeres con 72 y 79 años, respectivamente. Respecto a la nacionalidad, la gran mayoría de las mujeres son españolas (102 mujeres, 68,91%). Del resto, 19 mujeres vienen de países de América del Sur y Centroamérica (12,83%), 10 mujeres europeas de países diferentes a España (6,75%) y 3 mujeres de países del Norte de África (2,02%). En cuanto a la relación con el denunciado, la más representativa, al suponer un 25,67 % del total, es la de cónyuge, bien en convivencia o en proceso de separación. PERFIL DE LAS MUJERES CON ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS EN EL AÑO INTERVALO DE EDAD 226 NÚMERO Menor de 18 0 RELACIÓN CON EL DENUNCIADO Novio/compañero sentimental NÚMERO Pareja de hecho Cónyuge/Cónyuge en proceso separación Ex novio/ex compañero sentimental 46 a Ex pareja de hecho 14 Más de 65 2 Ex cónyuge

227 No consta 25 Un familiar 2 No consta 12 Total Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social PERFIL DE LAS MUJERES CON ÓRDENES DE PROTECCIÓN/ALEJAMIENTO RECIBIDAS EN EL AÑO NACIONALIDAD: NÚMERO: Argelia 1 Bolivia 1 Brasil 5 Colombia 1 Cuba 2 Ecuador 4 España 102 Marruecos 2 México 1 Paraguay 2 Portugal 3 República Dominicana 2 Rumanía 7 Venezuela 1 No Consta 14 Total: 148 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 5.2. GESTIÓN Y TRAMITACIÓN VINCULADA A MEDIDAS DE PROTECCIÓN POR VIOLENCIA DE GÉNERO EN EL AÑO El total de protocolos de derivación por violencia de género recibidos a lo largo del año en el Departamento de Promoción Social, Igualdad y Participación Social de la FMSS fue de 85. Estos protocolos fueron enviados desde el Centro Asesor de la Mujer de Gijón, recogiendo diferentes tipos de demanda, tal y como se muestra en la tabla siguiente: NÚMERO DE PROTOCOLOS DE DERIVACIÓN VIOLENCIA DE GÉNERO, RECIBIDOS EN EL AÑO DESDE EL CENTRO ASESOR DE LA MUJER TIPO DE DEMANDA NÚMERO PORCENTAJE Prestaciones de Servicios Sociales 17 20% Servicio Telefónico ATENPRO 50 58,82% 227

228 Ayudas a la vivienda (EMVISA) ,17% Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social La mayor parte de estos protocolos se refirieron a mujeres con medidas de protección (órdenes de protección/medida de alejamiento a su favor) dictadas por resolución judicial en el año. No obstante, 4 de los protocolos con demanda a EMVISA recibidos en el año, correspondieron a mujeres con medidas de protección dictadas en el año La mayor parte de las demandas en dichos protocolos estuvieron relacionadas con altas en el Servicio Telefónico ATENPRO, seguidas por las demandas de ayudas a la vivienda en EMVISA, y en último lugar, de las demandas de prestaciones de Servicios Sociales. Según los datos disponibles en años anteriores, y teniendo en cuenta que este año el número de medidas de protección ha bajado considerablemente respecto a otros años, se observa un aumento de la demanda de ayudas a la vivienda, y en especial, un importante ascenso de la demanda de Servicios Sociales. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PROTOCOLOS DE DERIVACIÓN REMITIDOS POR EL CENTRO ASESOR DE LA MUJER AÑO DEMANDA AYUDAS A LA VIVIENDA (EMVISA) DEMANDA SERVICIOS SOCIALES Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social NÚMERO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN RECIBIDAS EN EL AÑO Con la recepción de los protocolos que llegan del Centro Asesor de la Mujer, en Servicios Sociales se pone en marcha el dispositivo de atención a las mujeres víctimas, con carácter de prioridad, a través de las Unidades de Trabajo Social de zona, quienes informan de los recursos y prestaciones del sistema de servicios sociales y hacen las tramitaciones necesarias, si fuera el caso. Cuando se trata de protocolos con demanda de ayudas a la vivienda, desde el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social se envían estos protocolos a la Empresa Municipal de la Vivienda (EMVISA). Desde allí, se gestiona la 27 Empresa Municipal de la Vivienda (EMVISA). 228

229 cita para que la mujer interesada se entreviste con una trabajadora social de EMVISA, quien se encarga de tramitar las ayudas a la vivienda a las que tuviese derecho. Durante el año, desde los Servicios Sociales, y en respuesta a las derivaciones realizadas en estos protocolos, se tramitaron los siguientes servicios y prestaciones: SERVICIOS Y PRESTACIONES TRAMITADOS EN SERVICIOS SOCIALES, EN RESPUESTA A DERIVACIONES DEL CENTRO ASESOR DE LA MUJER EN EL AÑO NÚMERO PORCENTAJE Ayudas a la Conciliación 2 2,5% Ayudas Económicas 2 2,5% Becas Comedor escolar 11 13,75% Derivación a recursos externos 2 2,5% Información sobre prestaciones únicamente 4 5% No acudieron a Servicios Sociales 1 1,25% Salario Social Básico 8 10% Teleasistencia ATENPRO ,25% Teleasistencia mayores 1 1,25% Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social La tramitación del Servicio Telefónico ATENPRO destaca sobre el resto de recursos y prestaciones, seguida de la tramitación de becas de comedor escolar y del Salario Social Básico. Por otro lado, las mujeres víctimas de violencia de género con medidas de protección a su favor pueden llegar a los Servicios Sociales derivadas desde el Centro Asesor de la Mujer, a través de los protocolos específicos, tal y como se acaba de relatar, pero también a través de otras vías. De esta forma, pueden dirigirse a los Centros de Servicios Sociales/Unidades de Trabajo Social por propia iniciativa o derivadas desde otros servicios (por ejemplo, desde el Centro de Atención Integral para mujeres víctimas de violencia de género). Por esta razón, en la tabla siguiente se detallan los datos referidos a los servicios y prestaciones tramitadas desde los Servicios Sociales municipales en el año, para todas las mujeres con medidas de protección por violencia de género dictadas por resolución judicial en dicho año. De esta forma, los datos siguientes incluyen mujeres que llegaron a los Servicios Sociales a través del protocolo de derivación enviado por el Centro Asesor de la Mujer, pero también mujeres que llegan por otras vías. 28 Debe señalarse que de los 50 protocolos con demanda de Servicio telefónico ATENPRO, se tramitaron 49 solicitudes, ya que una mujer regresó a su país de origen justo después de haber realizado la demanda del servicio. 229

230 SERVICIOS Y PRESTACIONES TRAMITADAS POR LOS SERVICIOS SOCIALES EN EL AÑO, PARA MUJERES CON MEDIDAS DE PROTECCIÓN POR VIOLENCIA DE GÉNERO DICTADA EN DICHO AÑO SERVICIOS/PRESTACIONES NÚMERO PORCENTAJE Ayudas a la Conciliación 4 3,84% Ayudas Económicas 12 11,53% Ayudas económicas en pago único para MVVG con orden de Protección ,96% Ayudas a la Infancia 1 0,96% Becas de Comedor escolar 17 16,34% Derivación a recursos externos 2 1,92% Información sobre prestaciones únicamente 4 3,84% Intervención EITAF 2 1,92% No acudieron a Servicios Sociales 1 0,96% Residencias Tercera Edad 1 0,96% Salario Social Básico 19 18,26% Teleasistencia ATENPRO ,5% Teleasistencia mayores 1 0,96% Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social La tramitación del Servicio telefónico ATENPRO sigue destacando sobre el resto de recursos y prestaciones, seguida de la tramitación del Salario Social Básico, de las Becas de Comedor escolar y de las Ayudas Económicas. En la categoría de Ayudas Económicas se engloban diferentes tipos de ayudas como las ayudas a las familias, las ayudas de emergencia y las ayudas de primera necesidad COMISIÓN TÉCNICA PARA EL SEGUIMIENTO DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO CON ORDEN DE PROTECCIÓN La Comisión Técnica para el Seguimiento de Mujeres con Orden de Protección en el municipio de Gijón está formada por representantes de la Policía Local, Policía Nacional, Guardia Civil, Centro Asesor de la Mujer, Centro de Atención Integral a mujeres víctimas de violencia de género, Delegación del Gobierno en Asturias y Fundación Municipal de Servicios Sociales. 29 Art.27 de LO 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. El Servicio Público de Empleo debe acreditar mediante informe, dificultades especiales de empleabilidad para poder ser perceptora de dicha ayuda. 30 De las 49 solicitudes del Servicio telefónico ATENPRO tramitadas, 39 correspondieron a mujeres con medidas de protección dictada por resolución judicial en el año. Las 10 restantes solicitudes tramitadas estuvieron vinculadas a resoluciones judiciales dictadas en años anteriores, pero aún vigentes a fecha de la solicitud del servicio. 230

231 Esta Comisión tiene encomendado el seguimiento individualizado de aquellas mujeres víctimas de violencia de género con medidas de protección a su favor, de las cuales se valora que se encuentran en situación de riesgo grave o de especial vulnerabilidad social, al objeto de articular las medidas y apoyos a los que pudieran acceder con el objetivo de mejorar sus condiciones de vida. En el año se han realizado 2 reuniones en los meses de marzo y septiembre, en las que se han valorado y coordinado actuaciones dirigidas a apoyar a un total de 26 mujeres con medida de protección a su favor y en situación de mayor riesgo o vulnerabilidad social. A continuación, se detalla el número de mujeres derivadas a la Comisión, en función del servicio que realiza la derivación. Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 5.4. DATOS SERVICIO TELEFÓNICO ATENPRO El Servicio Telefónico de Atención y Protección para Víctimas de Violencia de Género (ATENPRO), incluido en el Plan de Medidas Urgentes para la Prevención de este tipo de violencia, aprobado por el Consejo de Ministros el 7 de Mayo de 2004, lleva en funcionamiento en el municipio de Gijón desde enero de Se trata de un servicio que depende del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, gestionado por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), en virtud de convenios que se suscriben con carácter anual. El servicio permite que las mujeres víctimas de violencia de género puedan entrar en contacto telefónico con un Centro atendido por personal específicamente preparado para dar una respuesta adecuada a su situación durante las 24 horas del día, los 365 días del año y sea cual sea el lugar en que se encuentren. 231

232 Tiene como objetivos principales aportar sensación de seguridad y fomentar la confianza de las víctimas en sí mismas, de cara a favorecer una vida lo más normal posible y fomentar el proceso de recuperación. La prestación del servicio en Asturias viene siendo adjudicada, desde los inicios del servicio, a Cruz Roja Española, a través de contratación pública de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). Desde el Departamento de Promoción Social, Igualdad y Participación Social de la FMSS, en coordinación con el Centro Asesor de la Mujer de Gijón, se gestionan las altas y bajas, así como los traspasos a otras entidades locales. También se realiza un seguimiento de las incidencias enviadas por Cruz Roja, relativas a alarmas activadas por las usuarias o actualización de datos, entre otros temas. Además, cumpliendo la normativa del servicio, se realizan revisiones semestrales de permanencia, en las que se revisa el estado de las medidas de protección. Para ello, la FMSS cuenta con la colaboración de la Policía Nacional (UPAP) y local (VICOP). SOLICITUDES DEL SERVICIO ATENPRO EN EL AÑO POR MES, TIPO Y TOTAL MES ALTAS TRASPASOS TOTAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Total Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social De los 50 protocolos de derivación con solicitud del Servicio Telefónico ATENPRO recibidos desde el Centro Asesor de la Mujer (ver apartado 5.2), se tramitaron 49 solicitudes, ya que una de las mujeres que había solicitado el servicio retornó a su país de origen antes de completar la tramitación. Todas las solicitudes correspondieron a mujeres con orden de protección/medida de alejamiento vigente, y fueron todas ellas concedidas. A su vez, dentro de las 49 solicitudes se incluyen 6 traspasos de usuarias ATENPRO procedentes de otras entidades locales, que cambiaron su domicilio a Gijón durante el año. La normativa del servicio indica que cuando una usuaria cambia de domicilio a otra entidad local, la entidad local de destino debe valorar si resulta 232

233 adecuado que la usuaria continúe con dicho servicio y, en caso afirmativo, realizar la solicitud de traspaso. La mayor parte de las solicitudes, 39 concretamente, correspondieron a mujeres con medidas de protección dictada por resolución judicial en el año. Las 10 restantes solicitudes estuvieron vinculadas a resoluciones judiciales dictadas en años anteriores, pero con medidas aún vigentes a fecha de la solicitud del servicio. Por otro lado, el número total de solicitudes ATENPRO en el disminuyó respecto al año anterior, con 18 solicitudes menos. Sin embargo, este descenso desaparece si se tienen en cuenta las medidas de protección recibidas durante el año. Así, del total de medidas de protección recibidas, hubo un 32,45% de solicitudes ATENPRO, lo que resulta ligeramente superior al porcentaje del año A su vez, debe señalarse que el cómputo total de usuarias con terminal activo durante el año aumentó en 5 usuarias, respecto al año NÚMERO DE USUARIAS SERVICIO ATENPRO y 2011 Tipo de usuaria Estado del terminal En En 2011 Solicitud en Total solicitudes en : Solicitaron el alta en años anteriores pero continuaron activas en Total usuarias activas en Con terminal activo y medida de protección dictada el mismo año Con terminal activo y medida de protección de años anteriores Sin terminal activo Total Con terminal activo Con terminal activo Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social COMPARATIVA DEL NÚMERO DE USUARIAS DE TELEFONÍA MÓVIL PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO DEL MUNICIPIO DE GIJÓN AÑO Nº MEDIDAS DE PROTECCIÓN Nº DE SOLICITUDES ATENPRO % DE SOLICITUDES SEGÚN Nº DE MEDIDAS Nº TOTAL DE USUARIAS ACTIVAS EN EL AÑO ,07% % % Se trata de usuarias a las que se les concedió el servicio, pero que no llegaron a recoger el terminal por diferentes motivos, solicitando a continuación la baja voluntariamente. 233

234 ,72% % ,57% % 140 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social De las 140 usuarias ATENPRO activas a lo largo del año en Gijón, 85 seguían estando activas a fecha 31 de diciembre de. Si comparamos esta cantidad con las 452 usuarias en alta a 31 de diciembre de en toda Asturias, las usuarias de Gijón supusieron, en dicha fecha, un 18,80% del total de usuarias ATENPRO en Asturias 32. Por otro lado, durante el año se tramitó la baja a 55 usuarias, lo cual supone un aumento en el número de bajas respecto al año anterior, tal y como puede observarse en la siguiente tabla: NÚMERO DE BAJAS SERVICIO ATENPRO AÑOS y 2011 Número de bajas totales MOTIVOS DE BAJA: 2011 Voluntaria Medida de protección no vigente 15 7 Traspaso de expediente a otra entidad local 7 4 Bajas cursadas por Cruz Roja Usuaria regresó al país de origen o vive fuera de España 4 0 Usuaria no percibe riesgo 4 1 Total Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Respecto a las incidencias ATENPRO recibidas, durante el año se gestionaron 282 notificaciones relacionadas con el Servicio ATENPRO. Las incidencias son comunicaciones que pueden estar relacionadas con alarmas por agresión en las que la usuaria comunica que se está produciendo una agresión o que esta puede producirse inminentemente; pre alarmas, en las que la usuaria comunica que ha advertido la proximidad del agresor o la existencia de una situación potencialmente peligrosa; demanda por atención psicosocial, en las que se pide atención ante situaciones de crisis consecuencia de la situación de violencia de género. A su vez, se reciben también notificaciones sobre cambios en los datos del expediente, dificultades de seguimiento, averías, etc. La mayor parte de estas 32 Fuente: Informe Mensual Diciembre. Información Estadística sobre violencia de género. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. 33 Véase Circular 2/2010 Servicio ATENPRO de 9 de diciembre de Pueden darse varios motivos por cada baja. 234

235 incidencias se reciben desde el Centro de Atención de Cruz Roja, no obstante, en determinados casos, también se reciben notificaciones acerca de la situación de la usuaria desde el Centro Asesor de la Mujer o desde el Centro de Atención Integral a mujeres víctimas de violencia de género (CAIM). La normativa del servicio obliga a que la entidad local realice revisiones semestrales de permanencia de las usuarias. Durante el año, el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social respondió a 90 peticiones de este tipo. Para ello, contó con la colaboración de la UPAP (Policía Nacional) y el VICOP (Policía Local), así como del Centro Asesor de la Mujer, de cara a completar la información requerida en estas valoraciones. OTRAS GESTIONES DEL SERVICIO ATENPRO Nº DE INCIDENCIAS Nº DE REVISIONES DE PERMANENCIA PERFIL DE LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO QUE SOLICITARON ALTA EN SERVICIO ATENPRO DURANTE Se comenta a continuación el perfil socio demográfico de las 49 mujeres que solicitaron el servicio de telefonía móvil para mujeres víctimas de violencia de género en el municipio de Gijón en el año. También se incluye información sobre la relación con el denunciado y el tipo de malos tratos recibidos, tal y como muestran las siguientes tablas: RELACIÓN CON EL DENUNCIADO NÚMERO PORCENTAJE Cónyuge 15 30,61% Ex cónyuge 3 6,12% Compañero sentimental con convivencia Ex compañero sentimental 16 32,65% 12 24,48% Novio 1 2,04% Ex novio 1 2,04% Familiares ,04% AÑOS DE RELACIÓN 1 año o menos De 2 a 5 años De 6 a 10 años Más de 10 años NÚMERO PORCENTAJE 11 22,44% 22 44,89% 9 18,36% 7 14,28% Total % Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 35 Se trata de una usuaria procedente de un traspaso a Gijón. Dicha usuaria se había dado de alta hace años en otra entidad local, estando por aquel entonces el Servicio ATENPRO también disponible para víctimas de violencia familiar. 235

236 MALTRATO RECIBIDO 36 TIPO DE MALTRATO PERÍODO ENTRE EL PRIMER EPISODIO DE MALTRATO Y LA SOLICITUD ATENPRO NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE Psíquico 5 10,20% Físico 1 2,04% 1 año o menos De 2 a 5 años 21 42,85% 16 32,65% Sexual 0 0% De 6 a 10 años 7 14,28% Psíquico y Físico 43 87,75% Más de 10 años 5 10,20% Psíquico, físico y sexual 0 0% Total % % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Respecto a la relación con el denunciado, la mayor parte se trataba de compañeros sentimentales con los que existía una relación de convivencia (32,65%), seguido de cerca por los cónyuges (30,61%). También fue numeroso el porcentaje de hombres con los que se había convivido, pero que habían dejado de ser compañeros sentimentales en el momento en el que se produjeron los malos tratos (24,48%). La duración de estas relaciones sentimentales abarcó mayoritariamente un período de entre 2 y 5 años (44,89%), si bien es importante destacar que si se tiene en cuenta el período entre el primer episodio de maltrato y la solicitud ATENPRO, este período fue de un año o menos para la mayor parte de las mujeres (42,85%). Existe también un 14,28% de mujeres que mantuvieron una relación con el denunciado durante más de 10 años, y un 10,20% tardaron más de 10 años en solicitar el servicio ATENPRO desde el primer episodio de malos tratos. Respecto a la edad de las mujeres, el 63,26% de las mujeres tienen edades comprendidas entre los 26 y 45 años. Hay que destacar que una de las solicitantes tenía 79 años cuando hizo la solicitud. PERFIL DE LAS MUJERES QUE SOLICITARON ALTA EN SERVICIO ATENPRO, AÑO Y 2011 INTERVALO DE EDAD 2011 NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE Menor de , ,66 36 Según el contenido de las resoluciones judiciales. 236

237 , , , , , ,24 65 o más 1 2,04% No consta No consta No Consta ,74 Total Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Por otra parte, el 73,47% de mujeres que solicitaron el servicio ATENPRO eran de nacionalidad española. Del resto, un 12,14 % de mujeres tenían nacionalidad en países de Centroamérica y América del Sur; un 8,16% de mujeres eran nacionales en países europeos y un 6,12% lo eran en un país del Norte de África. NACIONALIDAD: NÚMERO PORCENTAJE Brasil 2 4,08 República Dominicana 2 4,08 Eslovaquia 1 2,04 España 36 73,47 Marruecos 3 6,12 México 1 2,04 Portugal 1 2,04 Rumanía 2 4,08 Venezuela 1 2,04 Total: Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Más de la mitad de las mujeres solicitantes del servicio tenían menores a su cargo, en concreto, 26 mujeres (53,06%). De ellas, la mayor parte tenían únicamente un menor a su cargo. Respecto al sexo/género, entre los menores a cargo predominaron los varones. DESCENDENCIA NÚMERO PORCENTAJE (%) Un hijo/a 17 Número de hijos 20 Con hijos/as a cargo 26 53,06% Dos Hijos/as 9 Número de hijas 15 Sin hijos/as a cargo 23 46,94% Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 237

238 La mayor parte de las mujeres se encuentra sin empleo, en concreto, 25 mujeres, que corresponden al 51.02% del total. SITUACIÓN LABORAL NÚMERO PORCENTAJE (%) 238 En activo 14 28,57% Sin empleo 25 51,02% Pensionista 1 2,04% No Consta 9 18,36% Total Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Respecto a la diversidad funcional, 4 de las solicitantes del Servicio ATENPRO en el año tenían reconocida algún tipo de discapacidad, lo que supone un porcentaje del 8,16% respecto al total de solicitantes CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO (CAIM) En el marco de la Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección contra la violencia de género, la cual estableció un nuevo y necesario contexto de trabajo para abordar con garantías la lucha contra la violencia de género, el Principado de Asturias tomó la decisión de construir el Centro de Atención Integral a Mujeres Víctimas de violencia de género, La Casa Malva, ubicándola en el municipio de Gijón, y constituyéndose como centro cabecera de la Red Regional de Casas de Acogida. La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón, como organismo público que tiene encomendada la prestación de servicios sociales en el municipio de Gijón, tiene la responsabilidad de favorecer y apoyar la intervención social integral con las mujeres víctimas de violencia de género del municipio de Gijón alojadas en la Red de Casas de Acogida, o bien de aquellas que no siendo del municipio manifiesten su intención de realizar la salida en el mismo, posibilitando a través de acciones coordinadas el acceso a los recursos o prestaciones que les ayuden a la superación de sus dificultades y favorezcan su integración social. Por lo anteriormente expuesto, la FMSS ha establecido mecanismos de coordinación con la Red de Casas de Acogida a Mujeres Víctimas de Violencia de género, y especialmente con el Centro de Atención Integral, con el objetivo de que las mujeres y los y las menores a su cargo salgan del dispositivo en condiciones óptimas, prolongando la intervención en aquellos casos que por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad o riesgo, hagan necesario continuar el proceso de incorporación social. A este respecto, el Centro de Atención Integral a mujeres víctimas de violencia de género mantiene coordinación con todas las Unidades de Trabajo Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales para las intervenciones y tramitaciones de servicios y recursos necesarias tanto para las mujeres e hijos e hijas que ingresan en ese dispositivo, como para aquellas que egresan y, no siendo de este municipio, deciden fijar el mismo en Gijón.

239 Asimismo, están establecidas reuniones de coordinación periódicas entre ambos organismos para la valoración de casos de especial vulnerabilidad. También se organizan desde el Instituto Asturiano de la Mujer dos comisiones periódicas, la de la Red de Casas de Acogida y la de Valoración y Asignación de Pisos Tutelados. La FMSS participó en dos reuniones de la Comisión de la Red de Casas de Acogida durante. Respecto a la Comisión de Valoración y Asignación de Pisos Tutelados, se llevaron a cabo 6 reuniones durante, con el objetivo de estudiar el acceso y permanencia en pisos tutelados de 14 mujeres del Centro de Atención Integral. El Centro de Atención Integral a mujeres víctimas de violencia de género (CAIM) dispone de un total de 10 pisos de emergencia, 20 pisos de larga estancia y 12 pisos tutelados destinados a la atención de mujeres víctimas de violencia de género así como familiares a su cargo procedentes de la Comunidad Autónoma incluso de otras comunidades, lo que viene suponiendo un aumento en el número de acciones coordinadas CAIM/ FMSS dirigidas a favorecer la salida de las mujeres en las mejores condiciones. Respecto al número de comunicaciones de ingresos y salidas en la Red de Casas de Acogida del Principado de Asturias recibidos en el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social a lo largo del año, constatamos 77 notificaciones de ingreso y 72 notificaciones de salida. De estas comunicaciones y de los datos aportados por el CAIM sobre su actividad en el año, se deducen los datos de la siguiente tabla: Ingresos en Salidas en Atenciones sin ingreso durante el OCUPACIÓN CENTRO ATENCIÓN INTEGRAL, AÑO Mujeres con único ingreso Mujeres con dos ingresos Mujeres con tres ingresos Menores a cargo que ingresaron Mujeres 70 Menores a cargo 65 Mujeres atendidas sin ingreso Menores atendidos sin ingreso Total de mujeres que ingresaron: 69 Total de menores que ingresaron: 70 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Total de mujeres atendidas: 84 Total de menores atendidos: 83 Del total de 77 ingresos, la gran mayoría corresponden a ingresos de mujeres en el CAIM (68 ingresos, un 88,31% del total). En un pequeño porcentaje se recibieron ingresos de mujeres de Gijón que entraron en la Casa de Acogida de Oviedo (7 ingresos; 9,09 %) y en la de Avilés (2 ingresos; 2,6%). 239

240 Los 77 ingresos totales hacen referencia a 69 mujeres, lo que significa que el 92,75% de las mujeres ingresaron una única vez. A su vez, se recibieron un total de 70 notificaciones de salida, 8 de esas notificaciones corresponden a mujeres que ingresaron en 2011 pero salieron en. A su vez, de las 64 mujeres que ingresaron en el año, 14 mujeres aún permanecían en el CAIM a fecha de 31 de diciembre de. Si tenemos en cuenta el municipio de residencia de las usuarias en el momento del ingreso en el CAIM: el 44,15% de los ingresos recibidos correspondieron a mujeres que tenían su residencia en el municipio de Gijón. MUNICIPIO DE RESIDENCIA EN EL MOMENTO DEL INGRESO EN EL CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL, AÑO NÚMERO PORCENTAJE Gijón 34 44,15% Oviedo 10 12,98% Avilés 7 9,09% Langreo 7 9,09% Siero 5 6,49% Mieres 2 2,59% Llanes 2 2,59% Lugo de Llanera 1 1,29% Pola de Laviana 1 1,29% Castrillón 1 1,29% Lugones 1 1,29% Nava 1 1,29% Villaviciosa 1 1,29% San Martín del Rey Aurelio 1 1,29% Gozón 1 1,29% Madrid 1 1,29% Granada 1 1,29% Total % Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Los Servicios Sociales municipales facilitan a las usuarias del Centro de Atención Integral el acceso a los siguientes servicios y prestaciones: -EMVISA: Las trabajadoras sociales de los Servicios Sociales municipales, previa entrevista con la mujer y una vez valorada su situación, derivan a la Empresa Municipal de la Vivienda para la atención personalizada en materia de acceso a vivienda independiente. -Servicio telefónico ATENPRO: Se facilita el Servicio telefónico ATENPRO a las mujeres alojadas en el CAIM que así lo deseen, aún en aquellos casos en que procedan de otros municipios. -Prestaciones económicas: En función de las situaciones concretas de las mujeres y personas a su cargo, se le informa y orienta para formalización de solicitudes para acceso a prestaciones económicas a las que pudieran tener derecho, facilitando el 240

241 acceso a ayudas y/o prestaciones municipales como becas comedor, ayudas económicas, becas campamentos, etc. -Tramitación para acceso a dispositivos específicos del servicio público de Salud Mental del Principado de Asturias (atención psicosocial a mujeres víctimas de violencia de género). De las 84 mujeres atendidas en el CAIM durante el año, 15 ya mantenían contacto previo con los Servicios Sociales de Gijón, mientras que otras 15 fueron derivadas desde el CAIM como nuevas usuarias. En total, 30 mujeres mantuvieron contacto con los Servicios Sociales Municipales a lo largo de año SERVICIO DE ATENCIÓN PSICOSOCIAL (SESPA) El Servicio de Atención Psicosocial a la mujer es un programa del Servicio de Salud de Principado de Asturias en colaboración con el Instituto Asturiano de la Mujer que está dirigido a prevenir y tratar las consecuencias de la violencia de género en el ámbito familiar. El acceso a este programa se realiza a través de la derivación desde distintos servicios públicos, entre ellos los Servicios Sociales Municipales. Este servicio se presta en Gijón, desde el año 2009, dos días a la semana. La actividad a realizar por parte del equipo de atención psicosocial ubicado en el municipio se distribuye en tareas de coordinación, formación, docencia y actividad clínica. En este marco, la Fundación Municipal de Servicios Sociales y el equipo de Atención Psicosocial han establecido en unas líneas de coordinación operativa para la derivación y atención coordinada de mujeres que sufren o han sufrido violencia en el ámbito familiar y se encuentran en intervención social en los servicios sociales municipales. Durante el año desde el Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social se tramitaron 4 derivaciones al Servicio de Atención Psicosocial demandadas desde las Unidades de Trabajo Social DISPOSITIVO DE ALOJAMIENTO FUNDACIÓN AMARANTA (PROGRAMA SICAR-ASTURIAS) En el marco del III Plan para la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres del municipio de Gijón ( ), la Fundación Municipal de Servicios Sociales impulsa, desde el año 2001, un proyecto de acogida dirigido a mujeres relacionadas con redes de trata de personas con fines de explotación sexual, y a mujeres que deciden abandonar el ejercicio de la prostitución. Este dispositivo de atención dio lugar a lo que hoy es el Programa Sicar-Asturias a través del cual se desarrolla una intervención integrada de apoyo a mujeres que viven en una situación de especial vulnerabilidad social vinculada al ejercicio de la prostitución a través de Proyectos Personalizados de Incorporación Social. En el año se han beneficiado del proyecto 14 personas, acogiéndose tres unidades familiares (tres mujeres y tres niñas) y ocho mujeres más. El tiempo medio de estancia en la acogida fue aproximadamente de entre los seis a los doce meses. El 241

242 nivel de ocupación de los recursos de alojamiento del programa se ha mantenido entorno al % a lo largo de todo el año. La Fundación Municipal de Servicios Sociales mantiene reuniones periódicas con el dispositivo para la coordinación con las UTS en la intervención y tramitación de ayudas y/o prestaciones que sean necesarias con las mujeres y sus hijos e hijas que acuden al dispositivo. 242

243 6. ACTUACIONES DE ATENCIÓN A INMIGRANTES Este programa tiene como finalidad el diseño y el desarrollo de una política municipal dirigida a la integración de las personas inmigrantes en la vida política, económica, cultural y social del municipio de Gijón. Se pretende responder desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales, como administración pública más próxima a la ciudadanía, a la responsabilidad de atender esta, en gran medida nueva y compleja realidad de la inmigración con un objetivo de cohesión social y de promoción de convivencia en la diversidad, diseñando una estrategia común para la articulación de las políticas públicas en materia de integración de las personas inmigrantes extranjeras desde el consenso y la participación de todos los sectores implicados. Las actitudes de rechazo de la sociedad española en general sobre la afluencia de inmigrantes extranjeros/as hacia nuestro país se debe fundamentalmente a una falta de información, es decir al desconocimiento sobre la dimensión real de la inmigración, las condiciones en que se produce así como de la situación laboral de las personas inmigrantes en el mercado laboral. La gestión de la Oficina Municipal de Información al Inmigrante, OMII, dispositivo del Ayuntamiento de Gijón, es compartida por personal de la FMSS y por la Asociación ACCEM (Asociación Católica Española de Emigración), con la finalidad de ampliar el horario de tarde y la atención directa al público. Además de los dispositivos integrados por la Oficina Municipal de Información al Inmigrante (OMII) y del Piso de Primera Acogida a Inmigrantes (ver apartados y de la presente memoria), desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales, se trabaja en el desarrollo de las siguientes actuaciones en materia de inmigración: PROGRAMA DE FORMACIÓN Y REFUERZO EDUCATIVO La Atención Directa La función específica de ACCEM, en el horario de tarde, en la OMII, es informar, orientar y derivar a las personas que acudan. Se da continuidad a las acciones que se realizan en horario de mañana. Además se informa sobre lo que es Odina, el Observatorio Local de la Inmigración en Gijón y las entidades que participan. Se informa a las personas empleadoras y/o empresas interesadas en contratar personas extranjeras, así mismo sobre las entidades (asociaciones y administración) que tienen equipo de voluntarios y se derivan a ellas. Desde la OMII, se realizó una atención directa, en horario de tarde, efectuada por la asociación ACCEM. La atención directa consiste en una entrevista inicial de información y orientación. En ella se realiza una identificación de necesidades (teniendo en cuenta tanto las expresadas como las percibidas), en base a las cuales se realiza una labor de derivación en aquellos casos que proceda. Según esta detección de necesidades, se informa sobre los módulos o talleres que se imparten y/o se deriva a los recursos públicos o privados (ONG s, sindicatos, entidades...) existentes en la comunidad de acogida según proceda. 243

244 Esta derivación puede ser interna o externa: Derivación interna: al servicio jurídico, para realizar consultas específicas, elaborar recursos, alegaciones Derivación externa: informar a la persona sobre la entidad/asociación y/o administración a la cual debe dirigirse para hacer la solicitud de la demanda. Se han realizado un total de atenciones en el año, de las cuales el 52,08% son hombres y 47,92%, mujeres, como puede apreciarse en la tabla adjunta: AÑOS NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS POR ACCEM, EN LA OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN AL INMIGRANTE (OMII), SEGÚN SEXO Y TOTAL, AÑOS 2011 y HOMBRES MUJERES TOTAL Fuente: División de Promoción Social de la FMSS Han pasado personas de 45 nacionalidades distintas. Según los continentes el más destacado es América con 605 personas de las cuales 377 son mujeres. Según esto, los países de origen más destacados fueron Ecuador, República Dominicana, Brasil y Paraguay. En cuanto a África han sido 134 personas atendidas de las cuales 246 son hombres y el país que destaca es Senegal y a continuación Marruecos. DISTRIBUCIÓN DE LA ATENCIÓN POR CONTINENTE Y SEXO. AÑO CONTINENTES África Asia Europa América Oceanía Hombres Mujeres TOTAL Fuente: División de Promoción Social de la FMSS Del total de personas atendidas 715 estaban en situación normalizada con algún tipo de autorización, de residencia, de trabajo y residencia permanente, mientras que 352 están en situación irregular en el momento de la atención. En relación a su situación laboral, del total de personas atendidas 628 dicen estar sin trabajo, 363 son hombres. En cambio de las personas que dicen tener trabajo es mayor el número de mujeres. DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS ATENDIDAS POR SITUACIÓN LABORAL. AÑO Situación Laboral Desempleo Activos Hombres Mujeres Total Fuente: División de Promoción Social de la FMSS 244

245 La situación administrativa de las personas atendidas se recoge a continuación: SITUACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS PERSONAS ATENDIDAS. AÑO SITUACIÓN ADM. Regular Irregular Españoles Hombres Mujeres TOTAL Fuente: División de Promoción Social de la FMSS Las demandas más destacadas de las personas atendidas fueron las siguientes: a. Información de trámites para la regularización y trámites para el arraigo. b. Renovaciones de autorizaciones de trabajo y residencia. c. Información de servicios sociales, vivienda, salud, becas. d. Información sobre retorno e. Solicitud de ayudas económicas para pagos atrasados f. Demanda de alimentos. g. Búsqueda de empleo. Participación en actividades de búsqueda de empleo. DEMANDAS REALIZADAS POR LAS PERSONAS ATENDIDAS, POR TIPO Y NÚMERO. AÑO DEMANDAS Nº Información de trámites de regularización 515 Trámites varios: servicios sociales, ayudas económicas, vivienda. 482 Fuente: División de Promoción Social de la FMSS Búsqueda de empleo 102 Idioma español para extranjeros 49 TOTAL DE DEMANDAS 1148 Según el tipo de demandas se imparten formaciones grupales en la sede de ACCEM. EL PUNTO DE INFORMACIÓN ODINA El Observatorio Permanente de la Inmigración en Asturias (ODINA), es un grupo constituido por diferentes entidades (públicas, privadas, sindicatos, ONG s y asociaciones) que intervienen de forma directa y transversal con el colectivo de inmigrantes en aspectos relacionados con la integración y promoción social de este colectivo en Asturias (salud, educación, empleo, formación, vivienda, etc...). Durante el año los Talleres del Observatorio de la Inmigración ODINA, grupo de Observación Local de Gijón, se han realizado en la sede la Fundación Municipal de Servicios Sociales, mensualmente. Taller de acompañamiento socio-económico Taller contra la exclusión 245

246 Nº 246 GRUPO DE TRABAJO/TALLER 12 G.T Contra la exclusión 12 G.T Acompañamiento socio-económico ENTIDADES PARTICIPANTES ACCEM, Cruz Roja Gijón (Dpto de Inmigración) ACCEM, CISE, Cruz Roja Gijón, USO (Dpto de Inmigración) Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales G.T Contra la exclusión : Teniendo en cuenta que uno de los ejes del Taller es la vivienda y destacando la importancia de la convivencia y participación en la comunidad, en el primer semestre de se dio continuidad a la Campaña Fomento de la Participación y Asociacionismo en la Comunidad Vecinal, realizando charlas en las Asociaciones de Vecinos de Gijón. En el segundo semestre, se ha trabajado para la elaboración de un tríptico Asistencia Sanitaria a personas residentes en Asturias, sobre los cambios en la asistencia sanitaria (BOPA Nº 204 de 1 de Septiembre de ) y la obtención de la tarjeta sanitaria. G.T Acompañamiento socio-económico : Se elaboró y realizó un folleto dirigido a empresarios y personas empleadoras sobre los requisitos necesarios para la Contratación de personas extranjeras, se prevé la presentación para el mes de Enero de ODINA desarrolla también otro tipo de actuaciones, entre las que se encuentran: Punto de información al voluntariado PUNTO DE INFORMACIÓN AL VOLUNTARIADO Objetivos: Informar, promover y orientar al voluntariado para la intervención con inmigrantes y/o refugiados. Fomentar el acercamiento y conocimiento entre entidades, instituciones y voluntariado. Informar sobre las distintas entidades que trabajan con voluntariado. Punto de información a empresarios/as y empleadores/as PUNTO DE INFORMACIÓN AL EMPRESARIADO Y EMPLEADORES/AS Objetivos: Informar, orientar y derivar al empresariado y/o empleadores/as interesado/as en la contratación de inmigrantes hacia dispositivos existentes que ofrezcan asesoramiento respecto a los trámites necesarios. Realizar reuniones informativas, criterios para la contratación en el servicio

247 doméstico, ayuda a domicilio. Informar de manera individualizada a empleadores/as y empresarios/as para la contratación de trabajadores inmigrantes, que están en el país de origen o en el de acogida. Espacio de consulta e información ESPACIO DE CONSULTA E INFORMACIÓN Objetivos: Informar sobre la temática de inmigración: materiales y documentación relativa a la enseñanza de español como lengua extranjera, inmigración, voluntariado, legislación, formación continua, etc. Informar sobre ayudas, subvenciones, actividades lúdicas, formación, escolarización, trámites administrativos (empadronamiento, tarjetas ciudadana, solicitud de asistencia sanitaria, solicitud como demandante de empleo en el servicio público de empleo). Informar sobre prestaciones y servicios que pueden solicitar con la trabajadora social del centro municipal de servicios sociales que le corresponde. Informar sobre las distintas actividades infantiles y juveniles que tendrán lugar durante la época estival: campamentos de verano organizados por distintas parroquias de Gijón, actividades lúdicas ofrecidas por los Centros Municipales y por diferentes colegios. Información a otros colectivos como estudiantes de institutos, formación profesional, universidad, máster, entre otros, de temas concretos relacionados con la inmigración, recursos, sitios web Fuente: División de Promoción Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales 247

248 7. ACTUACIONES COMUNITARIAS 7.1. PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN El Programa de Promoción de la Salud vertebra diferentes actuaciones y programas de prevención y educación para la salud. Estas actuaciones, se enmarcan en el I Plan Municipal de Salud de Gijón ( ), siendo su finalidad la de incrementar el grado de salud y el bienestar de la población, a través de la mejora de las condiciones de vida de la ciudadanía, actuando sobre los factores determinantes para la salud, reduciendo los efectos negativos y fortaleciendo y reforzando los positivos en el marco de las políticas públicas de prevención y protección de la salud. Este I Plan Municipal de Salud constituyó una decidida apuesta por un modelo de salud pública, basado, por un lado, en la prevención de la enfermedad y en la promoción de la salud como filosofía y, por otro, en la actuación intersectorial y en la participación ciudadana como metodología de trabajo. El objetivo del I Plan Municipal de Salud fue el de incrementar la calidad de vida y el bienestar social de la población, atendiendo a diversos factores demográficos, sociales, urbanos, sanitarios del municipio, al entender que todos ellos interactúan con la población, influyendo en su salud, bienestar y calidad de vida. Transcurrido el período de vigencia del I Plan Municipal de Salud ( ), se procedió a elaborar un documento de Balance del I Plan Municipal de Salud de Gijón, con el objeto de conocer la evolución de los bloques temáticos. En diciembre de 2010 se realizó una Encuesta de Salud del Municipio de Gijón cuyo objetivo principal era conocer la percepción sobre el estado de salud de la ciudadanía, los principales problemas detectados y la valoración de sus hábitos y estilo de vida analizando las diferencias en función de distintas variables sociodemográficas. El Documento de Balance y la Evaluación del I Plan Municipal de Salud , junto con los resultados de la Encuesta de Salud del Municipio de Gijón de Diciembre de 2010, han supuesto el primer paso para la elaboración del Plan Estratégico Social del Municipio de Gijón -2016, diseñado durante el segundo semestre del año Plan presentado en Febrero de, con dos ejes de actuación: EJE GIJÓN JOVEN Y EJE GIJÓN MAYOR ATENCIÓN A LOS PROBLEMAS DERIVADOS DEL CONSUMO DE DROGAS PROGRAMAS ESCOLARES La Fundación Municipal de Servicios Sociales, desarrolla su labor en este ámbito, en coordinación con el Centro del Profesorado y Recursos. Los programas ofertados a los centros escolares se publican en la Guía de programas educativos de Gijón, que publica cada año la Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular. Se invitó a los centros a participar en los siguientes programas preventivos: 248

249 PROGRAMA: EL CINE EN LA ENSEÑANZA, EDUCACIÓN PARA LA SALUD. (CURSO ACADÉMICO ) Y MÁS QUE CINE (CURSO ACADÉMICO -13) El programa EL CINE EN LA ENSEÑANZA, del que a continuación figuran los datos y actividades realizadas durante el curso académico -2013, pasa a denominarse MÁS QUE CINE para el curso académico En esta primera parte se exponen las actividades enmarcadas y realizadas antes de Septiembre de, por el programa, antes de cambiar de nombre, objetivos y contenidos. EL CINE EN LA ENSEÑANZA (CURSO ACADÉMICO 2011-) La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón, tiene entre sus objetivos principales la potenciación de iniciativas en educación para la salud dirigida a la población escolar del municipio, en colaboración con el ámbito educativo. El programa El cine en la enseñanza se enmarca dentro de las actividades preventivas de Educación para la Salud de la FMSS del Ayuntamiento de Gijón, en colaboración con la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios del Principado de Asturias y el Centro del Profesorado y de Recursos, siendo un programa de la asociación IRUDI BIZIAK para la educación y la prevención de las drogodependencias. El cine como elemento lúdico y motivador es el punto de partida para analizar las actitudes y los conflictos que cada largometraje nos presenta. Tiene la finalidad de que los y las adolescentes comparen las actitudes y los conflictos que se plantean en cada largometraje con su propia realidad, buscando un análisis y reflexión de las situaciones expuestas que les ayude a construir habilidades para facilitar su desarrollo integral. Se constituye como una herramienta pedagógica útil para que el alumnado, con el asesoramiento del profesorado, identifique y analice las influencias, el entorno social y los estilos de vida que se promocionan desde los medios de comunicación. Se dirige al alumnado de 4º de la Educación Secundaria Obligatoria (E.S.O.) y de los cursos de Educación Secundaria Post-Obligatoria (E.S.P.O.), ofertándose a los centros escolares del municipio. De carácter gratuito pretende implicar, no solamente a la población escolar y a su profesorado, sino también a las familias, haciéndoles partícipes del proceso educativo de sus hijos e hijas. Su objetivo principal, es de de proporcionar vías de actuación que permitan al adolescente encarar de forma positiva las situaciones difíciles y buscar su propia identidad. Para ello, se incentiva el desarrollo de su autonomía personal y su formación como personas independientes, autocríticas, responsables y comprometidas con los problemas sociales actuales. Entre los objetivos específicos del programa se encuentran los de: Proporcionar vías de actuación que permitan al adolescente encarar de forma positiva las situaciones difíciles y buscar su propia identidad. 249

250 Prevenir el consumo de drogas entre la población adolescente, dotándoles de habilidades e instrumentos que les facilite identificar, analizar y solucionar las influencias y presiones ejercidas por el entorno social, sus iguales y las personas adultas significativas. Divulgar entre las familias el programa en el que participa el alumnado. Generar el debate en el seno familiar sobre la temática de cada película, sus contenidos, objetivos y finalidad. Consolidar un lugar de encuentro para todas las familias en torno a esta actividad cultural y formativa. En el periodo correspondiente al curso escolar 2011/, se han visionado un total de cinco películas, dos de ellas emitidas durante el año 2011 ( Neds y En un mundo mejor ) y tres de ellas en el año ( Nunca me Abandones, Win Win y Cyrus ) produciéndose cuatro sesiones por película, dirigidas al alumnado y al profesorado de los centros educativos participantes y una sesión por película, dirigida a las familias, siendo éstas las siguientes: TÍTULO DE LAS PELÍCULAS EN UN MUNDO NUNCA ME NEDS WIN WIN MEJOR ABANDONES Fuente: Departamento de Adicciones CYRUS PELÍCULA DIRECCIÓN NEDS Director/a: Peter Mullan, Reino Unido, Francia e Italia, 2010 EN UN MUNDO MEJOR Director/a: Susanne Bier, Dinamarca, 2010 NUNCA ME ABANDONES Director/a: Mark Romanek, Reino Unido-USA, 2010 WIN WIN Director/a: Thomas McCarthy, USA, 2011 CYRUS Director/a: Jay y Mark Duplass, USA, 2010 Fuente: Departamento de Adicciones FECHAS DE PROYECCIÓN PARA EL ALUMNADO Y PROFESORADO NEDS EN UN MUNDO MEJOR NUNCA ME ABANDONES WIN, WIN CYRUS 4 de octubre de de octubre de de noviembre de de diciembre de de enero de 25 de enero de 29 de febrero de 1 de marzo de 24 de abril de 25 de abril de 250

251 FECHAS DE PROYECCIÓN PARA LAS FAMILIAS NEDS EN UN MUNDO MEJOR NUNCA ME ABANDONES WIN, WIN CYRUS 5 de octubre de de diciembre de de enero de 1 de marzo de 25 de abril de Fuente: Departamento de Adicciones. Durante el curso escolar 2011/, han participado personas distintas, de las cuales corresponden a alumnos/as y 79 a profesores/as, que forman parte de los 19 centros educativos que se han adscrito en este período. NÚMERO DE PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA (ALUMNADO Y PROFESORADO): EL CINE EN LA ENSEÑANZA, CURSO ESCOLAR 2011/, SEGÚN CENTRO EDUCATIVO Y TOTAL CENTROS EDUCATIVOS ALUMNADO PROFESORADO COLEGIO LA COROLLA 25 2 COLEGIO LA MILAGROSA 19 1 CENTRO LÓPEZ Y VICUÑA 50 2 COLEGIO SAN LORENZO 21 1 COLEGIO SAN MIGUEL 40 3 COLEGIO SAN VICENTE DE PAÚL 37 2 COLEGIO SANTO ÁNGEL DE LA GUARDA 20 2 COLEGIO URSULINAS COLEGIO VIRGEN MEDIADORA 43 3 COLEGIO VIRGEN REINA 17 1 IES CALDERÓN DE LA BARCA IES DOÑA JIMENA 78 5 ESCUELA 2ª OPORTUNIDAD 13 3 IES FERNÁNDEZ VALLÍN 94 6 IES MATA JOVE 60 5 IES MONTEVIL IES PADRE FEIJOO IES ROCES 99 9 IES UNIVERSIDAD LABORAL 76 6 Fuente: Departamento de Adicciones. TOTAL En el curso escolar 2011/, han participado un total de (4.536 alumnos/as, 247 profesores/as y 638 familiares), pudiendo observarse en la tabla adjunta el desglose de participantes que han acudido a visionar cada película. Debemos tener en cuenta que el alumnado y el profesorado de un centro educativo tiene la posibilidad de acudir a las cinco películas o a solamente a aquellas que los/las responsables del centro educativo seleccionen en base a su finalidad educativa. 251

252 En cuanto al número de unidades didácticas entregadas, se ha repartido una Ficha Didáctica por alumno/a y profesor/as que ha asistido a cada una de las películas. NÚMERO DE CENTROS ESCOLARES ADSCRITOS, ALUMNADO, PROFESORADO Y FAMILIAS PARTICIPANTES POR PELÍCULA Y TOTAL, EN EL PROGRAMA: EL CINE EN LA ENSEÑANZA, CURSO ESCOLAR 2011/ Película 252 Número de Centros escolares adscritos Número de alumnado participante Número de profesorado participante Número de familias participantes Total/película NEDS EN UN MUNDO MEJOR NUNCA ME ABANDONES WIN, WIN CYRUS Totales Fuente: Departamento de Adicciones. Si observamos los datos de asistencia a las sesiones dirigidas a las familias, su participación ha alcanzado las 638 personas en el curso escolar 2011/, cifra resultante de la suma de las personas que han visionado cada película (60 personas asistieron a la sesión familiar de la película Neds ; 150 personas visionaron la película En un mundo mejor ; 128 acudieron a Nunca me abandones ; 142 han sido las personas que vieron Win, Win y 158 las que visionaron Cyrus ). Las películas a las que han asistido más familiares ha sido la de Cyrus, representando el 25% del total de participación y la de En un mundo mejor, alcanzando una cuota de participación del 23,5% sobre el total. NÚMERO DE FAMILIAS ASISTENTES, POR PELÍCULA, FECHA DE SESIÓN Y TOTAL, EN EL PROGRAMA: EL CINE EN LA ENSEÑANZA, CURSO ESCOLAR 2011/ PELÍCULA FECHA SESIÓN FAMILIAS PÚBLICO ASISTENTE NEDS 05/10/ EN UN MUNDO MEJOR 01/12/ NUNCA ME ABANDONES 25/01/ 128 WIN, WIN 01/03/ 142 CYRUS 25/04/ 158 Total 638 Fuente: Departamento de Adicciones. Si atendemos a los datos de participación correspondientes a las películas proyectadas en el año ( Nunca me abandones, Win, Win y Cyrus ), han participado un total de personas, de las cuales son alumnos/as, 128 profesores/as y 428 las familias que han visionado estas películas.

253 NÚMERO DE CENTROS ESCOLARES ADSCRITOS, ALUMNADO, PROFESORADO Y FAMILIAS PARTICIPANTES POR PELÍCULA PROYECTADA Y TOTAL, EN EL PROGRAMA: EL CINE EN LA ENSEÑANZA, CORRESPONDIENTE AL AÑO Película NUNCA ME ABANDON ES Número de Centros escolares adscritos Número de alumnado participante Número de profesorado participante Número de familias participantes Total/ película WIN, WIN CYRUS Totales Fuente: Departamento de Adicciones. Los centros educativos que han participado en este programa durante el periodo correspondiente al curso escolar 2011/, han sido un total de 19 centros, siendo éstos: CENTROS EDUCATIVOS ADSCRITOS AL PROGRAMA EL CINE EN LA ENSEÑANZA, EDUCACIÓN PARA LA SALUD. CURSO ACADÉMICO COLEGIO LA COROLLA 2. COLEGIO LA MILAGROSA 3. CENTRO LÓPEZ Y VICUÑA 4. COLEGIO SAN LORENZO 5. COLEGIO SAN MIGUEL 6. COLEGIO SAN VICENTE DE PAÚL 7. COLEGIO SANTO ANGEL DE LA GUARDA 8. COLEGIO URSULINAS 9. IES CALDERÓN DE LA BARCA 10. IES DOÑA JIMENA 11. IES FERNANDEZ VALLÍN 12. IES MATA JOVE 13. IES MONTEVIL 14. IES PADRE FEIJOO 15. IES ROCES 16. IES UNIVERSIDAD LABORAL 17. COLEGIO VIRGEN MEDIADORA 18. COLEGIO VIRGEN REINA 19. ESCUELA DE 2ª OPORTUNIDAD Fuente: Departamento de Adicciones Al finalizar el curso escolar 2011/, se ha procedido a enviar un cuestionario de evaluación del programa: El cine en la enseñanza, al profesorado responsable del mismo en cada uno de los centros educativos adscritos (19 centros participantes), recibiéndose 11 cuestionarios debidamente cumplimentados pertenecientes a los siguientes centros educativos: 253

254 IES CALDERÓN DOMINICAS LICEO IES LABORAL IES MATA JOVE URSULINAS COLEGIO SAN MIGUEL ESCUELA 2ª OPORTUNIDAD IES PADRE FEIJOO IES FERNÁNDEZ VALLÍN IES ROCES La valoración general del profesorado participante que ha cumplimentado el cuestionario de evaluación es muy positiva en todos los aspectos abordados (organizativos, temáticas elegidas, unidades didácticas, etc.), destacando que el programa les permite trabajar determinados temas de actualidad en el aula. Esta valoración positiva del programa se refleja no solamente en las respuestas obtenidas, sino que también se especifica en los correos que se han recibido junto con el cuestionario, por lo que se puede decir que, en general, el profesorado ha expresado su satisfacción con el buen funcionamiento del programa, manifestando también su interés en participar en la siguiente edición. Al igual que en la pasada edición, el profesorado encuestado considera que la respuesta de las familias no es tan deseable como cabría esperar, aspecto a tener en cuenta para las próximas ediciones del programa, para adoptar iniciativas que contribuyan a promover una mayor participación de las familias. PROGRAMA MÁS QUE CINE (CURSO ACADÉMICO -2013) Este programa se enmarca dentro de las actividades preventivas de educación en valores y para la salud de la Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón, en colaboración con el Festival Internacional de Cine de Gijón, la FMCEUP, la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios del Principado de Asturias y el Centro del Profesorado y de Recursos, contando con una importante participación del profesorado. El cine como elemento lúdico y motivador es el punto de partida para analizar las actitudes y los conflictos que cada largometraje nos presenta. Se constituye como una herramienta pedagógica útil para que el alumnado, con el asesoramiento del profesorado, identifique y analice las influencias, el entorno social y los estilos de vida que se promocionan desde los medios de comunicación. Se dirige al alumnado de 4º de la Educación Secundaria Obligatoria y de los cursos de Educación Secundaria Post-Obligatoria, ofertándose a todos los centros escolares del municipio. A diferencia del programa desarrollado hasta ahora ( El cine en la enseñanza ) no se llevará necesariamente al alumnado a una sala de cine, se adquieren las películas en DVD y se distribuyen por los centros escolares, para que las puedan proyectar en el centro. Las unidades didácticas, compuestas de una guía para el profesorado y una ficha para el alumnado, se cuelgan en la página web de la Fundación, para que se puedan descargar en los centros e imprimir según la necesidad. La distribución de los DVD y las unidades didácticas se realiza a todos los centros de secundaria y de 254

255 formación profesional del municipio. De esta forma los centros irán reuniendo una colección de películas y unidades didácticas que podrán utilizar siempre que consideren oportuno. Con el objeto de motivar al alumnado se ofrece también la posibilidad de asistir a la proyección de la película en el Teatro Jovellanos los centros municipales integrados que cuentan con salón de actos, dependiendo de la demanda y cercanía con el centro escolar. En la edición de este curso, subtitulada Miradas: Europa, se programan tres películas que reflejan la realidad social, política y económica de la Europa actual en la que vivimos, con historias, personajes y vivencias que podemos reconocer y que ahondan en contenidos y temáticas, como desarraigo social, familias, desempleo, inmigración, para un debate que no nos dejará indiferentes. La primera película del programa Barrio se proyectó durante el mes de noviembre de. Las otras dos películas ( El Concierto y Las Nieves del Kilimanjaro ) se proyectarán a lo largo del CENTROS EDUCATIVOS ADSCRITOS AL PROGRAMA MÁS QUE CINE. CURSO ACADÉMICO COLEGIO LA MILAGROSA 2. CENTRO LÓPEZ Y VICUÑA 3. COLEGIO SAN LORENZO 4. COLEGIO SAN MIGUEL 5. COLEGIO SAN VICENTE DE PAÚL 6. COLEGIO SANTO ÁNGEL DE LA GUARDA 7. COLEGIO URSULINAS 8. IES CALDERÓN DE LA BARCA 9. IES DOÑA JIMENA 10. IES FERNÁNDEZ VALLÍN 11. IES MATA JOVE 12. IES MONTEVIL 13. IES PADRE FEIJOO 14. IES ROCES 15. IES UNIVERSIDAD LABORAL 16. COLEGIO VIRGEN MEDIADORA DOMINICAS 17. ESCUELA DE LA 2ª OPORTUNIDAD 18. COLEGIO LA ASUNCIÓN 19. CES SAN EUTIQUIO 20. COLEGIO EL LICEO Fuente: Departamento de Adicciones NÚMERO DE PARTICIPANTES INSCRITOS EN EL PROGRAMA MAS QUE CINE (ALUMNADO Y PROFESORADO) CURSO -2013, SEGÚN CENTRO EDUCATIVO Y TOTAL CENTROS EDUCATIVOS ALUMNADO PROFESORADO -AS -OS T -AS -ES T TOTAL COLEGIO LA MILAGROSA CENTRO LÓPEZ Y VICUÑA COLEGIO SAN LORENZO

256 COLEGIO SAN MIGUEL COLEGIO SAN VICENTE DE PAÚL COLEGIO SANTO ÁNGEL COLEGIO URSULINAS COLEGIO VIRGEN MEDIADORA IES CALDERÓN DE LA BARCA IES DOÑA JIMENA ESCUELA SEGUNDA OPORTUNIDAD IES FERNÁNDEZ VALLÍN IES MATA JOVE IES MONTEVIL IES PADRE FEIJOO IES ROCES IES UNIVERSIDAD LABORAL CES SAN EUTIQUIO COLEGIO LA ASUNCIÓN COLEGIO LICEO LA COROLLA TOTAL: Fuente: Departamento de Adicciones TOTAL PARTICIPACIÓN ÚLTIMO TRIMESTRE ALUMNADO PROFESORADO TOTAL -AS -OS Total -AS -ES Total TOTALES Fuente: Departamento de Adicciones PROGRAMA: EN LA HUERTA CON MIS AMIGOS/AS La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón, tiene entre sus objetivos principales la potenciación de iniciativas en educación para la salud dirigida a la población escolar del municipio, en colaboración con el ámbito educativo. Este programa está diseñado para apoyar contenidos de educación para la salud, llevar a cabo una prevención temprana del uso inadecuado de drogas y una educación en valores. Su finalidad es la de contribuir a la maduración psico-afectiva entre la población escolar, a la adquisición de hábitos básicos de salud y al inicio de un trabajo preventivo sobre el abuso de drogas a edades tempranas. Se dirige a la población infantil con edades comprendidas entre los 5 a los 10 años y tiene como objetivo fundamental favorecer su desarrollo psico-afectivo y social. Para ello, se trabaja con el alumnado temas como los miedos, las burlas, las mentiras, las trampas, los celos, los castigos injustos, los prejuicios, la discriminación, las

257 diferencias o la presión de grupo. Entre sus objetivos específicos se encuentran los siguientes: Extender los programas preventivos generales en la educación primaria. Promover estilos saludables entre la población escolar de primaria. Facilitar materiales y formación a los centros educativos y profesorado de primaria. Los centros educativos que han impartido el programa en el curso 2011/ han sido los siguientes: COLEGIO SAN VICENTE PAÚL COLEGIO PÚBLICO RÍO PILES COLEGIO PÚBLICO ALFONSO CAMÍN COLEGIO PÚBLICO MIGUEL DE CERVANTES COLEGIO PÚBLICO BEGOÑA COLEGIO PÚBLICO SEVERO OCHOA COLEGIO PÚBLICO ANTONIO MACHADO COLEGIO PÚBLICO XOVE COLEGIO PÚBLICO CABUEÑES COLEGIO PÚBLICO JOVELLANOS E.E.I. ALEJANDRO CASONA E.E.I. LAS MESTAS En la siguiente tabla se muestran los datos pertenecientes al número de alumnado que ha sido beneficiario del programa, según el centro educativo, ciclo y curso al que pertenecen y sus edades. En total, han sido 598 los estudiantes participantes y 37 profesores y profesoras los/las profesionales que han impartido este programa en el curso escolar 2011/ 37. ALUMNADO Y PROFESORADO PARTICIPANTE, EN EL PROGRAMA: EN LA HUERTA CON MIS AMIGOS/AS, POR CENTRO EDUCATIVO, CICLO, CURSO, EDAD Y TOTAL - CURSO ESCOLAR 2011/ CENTRO EDUCATIVO E.E.I. ALEJANDRO CASONA E.E.I. LAS MESTAS COLEGIO ANTONIO MACHADO COLEGIO PÚBLICO ALFONSO CAMÍN COLEGIO PÚBLICO MIGUEL DE CICLO 2º CICLO INFANTIL 2º CICLO INFANTIL CURSO NÚMERO DE ALUMNADO EDADES PROFESORADO 3º 15 5 AÑOS 2 3º AÑOS 6 1º 1º/2º AÑOS 4 1º 1º/2º AÑOS 2º 3º AÑOS Los datos del Colegio Público Cabueñes no figuran ya que no fue devuelto el cuestionario de evaluación. 257

258 CERVANTES COLEGIO PÚBLICO BEGOÑA COLEGIO PÚBLICO RÍO PILES COLEGIO PÚBLICO SAN VICENTE DE PAÚL COLEGIO PÚBLICO SEVERO OCHOA COLEGIO PÚBLICO XOVE COLEGIO PÚBLICO XOVE 258 1º 1º/2º AÑOS 1º 1º/2º AÑOS 6 1º 1º/2º 100 1º 1º/2º AÑOS AÑOS INFANTIL 3º 15 5 AÑOS 1 1º 1º 16 6 AÑOS 1 COLEGIO XOVE 2º 3º/4º 14 COLEGIO PÚBLICO JOVELLANOS 1º/2º 2º/3º/4 º AÑOS AÑOS TOTAL Fuente: Departamento de Adicciones. Se han entregado un total de 560 unidades didácticas, destinadas a hacer frente a las necesidades de material y a las nuevas incorporaciones. Colegio Begoña E.E.I. A. Casona C.P. Cabueñes C.P. Alfonso Camín C.P. Severo Ochoa C.P. Jovellanos Colegio San Vicente C.P. Río Piles C.P. Antonio Machado Libro de cuentos Libro Mi Primera Lectura Guía para el profesorado Guía para las familias Libro de Actividades CD- ROM Juegos de Láminas C.P. Xove Total

259 E.E.I. Las Mestas Total Fuente: Departamento de Adicciones De estos centros educativos, 3 de ellos se han incorporado por primera vez en el curso 2011/: C.P. ANTONIO MACHADO E.E.I. LAS MESTAS C.P. XOVE PROGRAMA: FINDE Este programa se realiza en colaboración con el Centro del Profesorado y Recursos y se pone en funcionamiento durante el curso 08/09. El programa pretende promover una reflexión sobre cuestiones que importan a la juventud y que forman parte del proceso de maduración: la independencia de la familia, la valoración de uno mismo, el grupo de amigos, la diversión, la importancia de los estudios, el sentido del consumo de sustancias, la violencia, etc. PETICIONES DEL PROGRAMA: FINDE, CURSO /2013 FECHA PETICIÓN FECHA ENVÍO CENTRO 4º E.S.O. 1º BACHILLER. Gr. Alum. Gr. Alum. 14/09/12 17/09/12 27/09/12 28/09/12 C. San Vicente C. La Milagrosa TOTAL 3 59 Fuente: Departamento de Adicciones. PETICIONES DEL PROGRAMA FINDE Curso Centros Prof. Alum. 08/ / / / Fuente: Departamento de Adicciones. 259

260 PROGRAMA: PSIQUE Psique nace en el contexto de los Programas de Prevención de Drogas, aunque sus objetivos van mucho más allá, tratando otras temáticas que importan e interesan al alumnado de la ESO, siendo siete las diferentes áreas que se trabajan: Desarrollo personal Vida afectiva Área social Medios de Comunicación y Nuevas Tecnologías Ocio Salud, riesgos y drogas Familia Las peticiones del programa Psique para el curso escolar /2013 quedan recogidas en la tabla siguiente (por Centro, grupos y número de alumnado), teniendo en cuenta que hablamos de curso académico, por lo que figuran las peticiones del último cuatrimestre del año. PETICIONES DEL PROGRAMA: PSIQUE, CURSO /2013 FECHA PETICIÓN FECHA ENVÍO CENTRO 1º E.S.O. 2º E.S.O. Gr. Alum. Gr. Alum. 14/09/12 17/09/12 27/09/12 28/09/12 C. San Vicente C. La Milagrosa TOTAL Fuente: Departamento de Adicciones. Valoración que hace el profesorado del Programa Psique: Durante los cursos 2010/2011 y 2011/12 realizan este programa unos estudiantes. Se pidió al profesorado que cumplimentase un cuestionario de valoración para poder realizar una evaluación del Programa. RESUMEN DE LA INTERVENCIÓN DEL AÑO Centros Profesores Alumnos En la Huerta 11/ Cine, media por película, 16,5 59,3 951 Finde, / Psique, / Fuente: Departamento de Adicciones El promedio de la impresión general del profesorado sobre el programa en una escala de 0-10, ha sido de 7,08 para el 1 er Curso de la ESO. Para el 2º Curso de la ESO, el 260

261 promedio de impresión general del profesorado sobre el programa ha sido establecido en un 6,6. GASTO DE LOS PROGRAMAS DEL ÁMBITO ESCOLAR, ASUMIDO POR LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES PROGRAMA IMPORTE (EUROS) EL CINE EN LA ENSEÑANZA ,20 EN LA HUERTA CON MIS AMIGOS/AS 5.420,75 MÁS QUE CINE 3.553,39 Fuente: Departamento de Adicciones. Total , PROGRAMAS DE APOYO A LAS FAMILIAS Servicio de información y orientación a familias preocupadas por el consumo de drogas (SIOF) Se continúa con este servicio para informar y orientar a las familias acerca de los consumos de drogas y de su papel en el caso de consumos de familiares, desdramatizando y potenciando una actitud positiva y educadora. Para solicitar el servicio es suficiente con una llamada telefónica, si la información solicitada se puede solucionar por teléfono se responde de esta forma, en otro caso se da una cita para una entrevista. EVOLUCIÓN DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN A FAMILIAS PREOCUPADAS POR EL CONSUMO DE DROGAS (SIOF) Total Solicitudes Casos vistos Asistentes: Hombres Mujeres Total asistentes Droga consultada Alcohol Cannabis Cocaína 2 2 No procede 1 1 Resultado Derivado No acude 1 1 No perfil 1 1 Orientado Repite orientado

262 EVOLUCIÓN DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN A FAMILIAS PREOCUPADAS POR EL CONSUMO DE DROGAS (SIOF) Total Edad media 51,3 43, ,1 Familiar consultado Amiga 1 1 Exmarido 1 1 Hermano Hija Hijo El propio interesado 1 1 No procede 2 2 Tiempo empleado, minutos 46,25 52, , ,01 Fuente: Departamento de Adicciones Se editaron 200 carteles, que se distribuyeron a final de año, junto con tarjetas ya editadas en años anteriores, a todas las asociaciones de vecinos, de padres y madres, ONG diversas, centros escolares, centros de servicios sociales, etc. Se espera que como resultado de esta nueva divulgación el año próximo se reciban más demandas. Gasto Fuente: Departamento de Adicciones Gasto ámbito familiar ( ) SIOF 361,79 Total 361,79 Grupo de autoayuda para familiares En apoyo a la iniciativa social se concede una subvención de a la Asociación de Familiares de Drogodependientes (AFAD), para la organización de un grupo de autoayuda de familiares que tienen alguna persona en la familia con problemas derivados del abuso de drogas. Durante el año 2.012, se llevaron a cabo aproximadamente 43 horas de actividades psicoeducativas, 43 horas de terapias de grupo psicológicas sobre las drogodependencias y la familia y 65 horas de sesiones de terapia individual. SESIONES REALIZADAS GRUPO DE AUTOAYUDA PARA FAMILIARES. AÑO ACTIVIDADES PSICOEDUCATIVAS SESIONES DE TERAPIA DE GRUPO (Autoapoyo) SESIONES DE TERAPIA INDIVIDUAL Número de sesiones FAMILIAS PERSONAS Número de familias Fuente: Departamento de Adicciones. 262

263 Los temas abordados en las sesiones educativas, Escuela de Familias, han sido principalmente: 1.- Psicoeducación sobre el fenómeno de las drogodependencias; 2.-Psicoeducación para el desarrollo de recursos personales. En las sesiones de terapia de grupo (autoapoyo) se han expuesto los diferentes problemas por los que atraviesa cada familia a causa de la problemática de la drogodependencia. En las 65 horas de sesiones de terapia individual, 13 personas entre drogodependientes y familiares, han hecho uso de las terapias individuales impartidas a lo largo de todo el año Se abordaron temáticas de ansiedad, depresión, comunicación efectiva, asertividad, pensamientos irracionales, culpabilidad, preocupación, control de la ira, empatía Grupo de apoyo para enfermos alcohólicos rehabilitados y sus familias Se concede una subvención a la Asociación de Familiares y Enfermos Alcohólicos Rehabilitados La Santina (ASFEAR) para desarrollar sus actividades de apoyo a socios, familiares y otras personas que se acercan a ellos solicitando ayudas. El local social de ASFEAR está abierto los 365 días del año y mantienen en recuperación a 142 enfermos/as y 71 familiares. Los datos que nos facilitan sobre sus actividades son los siguientes: ACTIVIDADES REALIZADAS POR ASFEAR. Años 2010, 2011 y Charlas abiertas Charlas con Institutos 39 8 Charlas con alumnos de 3º de Terapia Ocupacional 40 2 Terapias a compañeros Terapias conjuntas compañeros y familias Terapias familiares Talleres de manualidades: madera, cristal, relojes.. 3 días/sem. 2 días/sem. Diario 38 Charlas abiertas a toda la sociedad con temas relacionados con el alcoholismo, embarazos no deseados en menores de edad y bajo los efectos de las drogas, enfermedades y trastornos mentales generados por el consumo de alcohol 39 Charlas con alumnos de Institutos de Gijón, de 4ª de la ESO y de 1ª de Bachiller. 40 Charlas con alumnos de 3º del Grado de Terapia Ocupacional de la Universidad de Oviedo sobre el alcohol y sus consecuencias familiares, sociales y laborales. 263

264 ACTIVIDADES REALIZADAS POR ASFEAR. Años 2010, 2011 y Talleres de pintura Todos los días Todos los días Diario Talleres informática 3 días/sem. 3 días/sem Excursiones Información / orientación a familias Edición de una revista 1/500 ejemplare s 1/500 ejemplare s 1/600 ejemplare s Compañeros que reciben diversa ayuda 7 Fuente: Departamento de Adicciones. Durante el año, las personas que pidieron ayuda, fueron enviadas por Servicios Sociales, Teléfono de la Esperanza y otras a título personal. ASFEAR, colaboró con la Fundación Municipal de Servicios Sociales, en las Jornadas de Drogodependencias (). Durante el año y por primera vez, se han tenido charlas con la Unidad Terapéutica del Centro Penitenciario de Villabona. Mantienen colaboración con: C.T. La Santina, P. Hombre, Cocina Económica, Universidad de Oviedo y Alcohólicos Anónimos. GASTO DE LOS PROGRAMAS DEL ÁMBITO COMUNITARIO, ASUMIDO POR LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES. AÑO CONCEPTO IMPORTE (EUROS) Jornada Municipal sobre Drogas 4561,80 Fuente: Departamento de Adicciones Subvención ASFEAR ,00 Subvención a AFAD 7.500,00 Total ,80 264

265 AMBITO TIEMPO LIBRE PROGRAMA PARA JÓVENES Programa de intervención con jóvenes en zonas de ocio Se firma un convenio para el año, con el Conseyu de la Mocedá de Xixón (CMX), por importe de 6.000, para realizar intervenciones formativas y en zonas de ocio. El objetivo es sensibilizar sobre los abusos de alcohol y el consumo de tabaco. Concretamente difunden información sobre los programas municipales de alcohol y tabaco: Tabaco Esto va en serio! Consta de un folleto de sensibilización, una calcomanía y una guía para ayudar a dejar de fumar. El material fue editado durante 2011, se sigue distribuyendo mientras haya fondos. Alcohol Esto es realmente importante! Consta de un folleto de sensibilización editado en el año, un sitio web con un calculador de alcoholemia y una aplicación para móviles (sistemas operativos Android y Apple ios). El conjunto de intervenciones que realiza el CMX es el siguiente: Curso de mediación juvenil sobre drogas Se imparte un taller de 30 horas, del 15 al 25 de octubre. Un total de 20 jóvenes consiguen la certificación del taller (asistir a un mínimo del 80 % del tiempo del taller). El taller tiene tres módulos de 10 horas cada uno: Las drogas y su uso en la sociedad. Imparte Carolina García Acebal, trabajadora social, formadora del grupo de salud del CMX. Mediación. Imparte Rocío Álvarez, trabajadora social, formadora del grupo de salud del CMX. De los consumos de sustancias y sus repercusiones en la erótica. Imparte Carolina Lombardía, sexóloga, formadora del grupo de salud del CMX. La valoración del curso fue muy buena, un 8,22 sobre 10. Curso de mediación para jóvenes de secundaria Se trata de un taller de 6 horas, en el que participan 7 jóvenes de los IES Doña Jimena, Calderón y Roces. El curso busca formar a jóvenes para que luego puedan actuar como mediadores en sus centros, se basa en una reflexión sobre los diferentes aspectos del consumo de alcohol y tabaco. La valoración del curso fue muy buena, un 8,5 sobre 10. Día mundial contra el tabaco El 31 de mayo, Día Mundial contra el Tabaco, se puso una mesa en el patio del IES Calderón de la Barca. Durante el recreo (de 11:15 a 11:45) se dio difusión a la campaña Esto va en serio! y se contactó con jóvenes para desarrollar la formación de mediadores en centros educativos. Se repartieron unos 250 folletos del programa Esto va en serio!, en el patio llegó a haber unas 800 personas. 265

266 Observaciones de las zonas de consumo de la población juvenil Los días 20 de octubre y 24 de noviembre un grupo de mediadores hace observación de las zonas donde habitualmente se reúne la juventud para divertirse y consumir alcohol y otras substancias. Se observan las zonas de Marqués de San Esteban, Cerro de Santa Catalina, Paseo de Poniente, Capua, Plaza de San Agustín, plaza Mayor y Náutico. Se encuentra muy poca gente en estos lugares, menos de la esperada. Intervenciones Se planifican una serie de intervenciones en lugares frecuentados por la juventud para divertirse, con la intención de informar sobre alcohol, tabaco y otros temas relacionados con la salud: Fecha Horas Lugar Mediadores Hombres Mujeres Total Edad Etilometría 10/11/12 24/11/12 24/11/12 15/12/12 19:30 21:30 19:30 21:30 19:30 21:00 18:00 21:00 Pz S. Agustín Pz S. Agustín C/ Sta. Rosa Pz S. Agustín ,6 0, ,7 0, ,4 0, ,6 0,28 TOTAL 8h 30m ,6 0,17 Fuente: Departamento de Adicciones Repartos de diversa información 10/11/12 24/11/12 24/11/12 15/12/12 Total Preservativos Folletos tabaco Pegatinas tabaco Folletos alcohol Guías dejar de fumar Disfrútalo, uso del preservativo Seducción redonda, SIDA Otros Total folletos, sin preservativos Fuente: Departamento de Adicciones El histórico de las intervenciones en la calle del grupo de mediadores del CMX es el que se muestra en la siguiente tabla. Se puede observar que este año se han focalizado las intervenciones en grupos de menores. 266

267 Año Salidas Contactos INTERVENCIONES DEL CMX. HISTÓRICO Edad media Folletos Preservativos , , , , , , , , TOTAL Fuente: Departamento de Adicciones Gasto GASTO ÁMBITO DEL TIEMPO LIBRE GASTOS CMX, formación e intervención (convenio) 6.000,00 Aplicación web calculador alcoholemia 3.953,00 Diseño e impresión de folletos alcohol 593,51 Impresión tela para estructura trasera alcohol y tabaco 453,75 TOTAL ,26 Fuente: Departamento de Adicciones PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN Y AYUDA PARA DEJAR DE FUMAR Este programa se inició en el año 2007 con la publicación de la primera Guía para ayudar a dejar de fumar. Durante los años sucesivos, se han llevado a cabo diferentes actividades y talleres dirigidos a la población en general, con el objetivo de dejar de fumar, los resultados de las diferentes intervenciones, así como de las evaluaciones realizadas están incluidas en las memorias correspondientes de cada año. Talleres para ayudar a dejar de fumar dirigidos a población general Se hicieron dos talleres: Taller 1 del 10/5/12 al 14/6/12 en el Centro Municipal Integrado de La Calzada. 41 Estas tres salidas son todas ellas de más de un día, en concreto: Semana Negra 4 días, III Fiesta de las Asociaciones 2 días y Festival de Cine Búho 4 días. Normalmente, en años anteriores, la intervención de la Semana Negra se señala como una, aunque sean siempre varios días de intervención. 42 De estas intervenciones se cuenta como una la Semana Negra, que en realidad son cuatro días y la Fiesta de las Asociaciones que son dos. 43 De estas 3 intervenciones a la Semana Negra se salió 3 días y a la fiesta de asociaciones 2 días. 267

268 Taller 2 del 13/11/12 al 19/12/12 en el Centro de Cultura Antiguo Instituto. Se consiguieron las inscripciones mediante carteles en los centros municipales donde se celebraron, la publicación en la web, la nota de prensa e informando a las personas preinscritas de ocasiones anteriores. Con esta promoción se consiguieron un total de 56 inscripciones, el 46,3 % mujeres y el 53,7 % hombres. Cada uno de los talleres tuvo un total de 6 sesiones. En la tabla siguiente se ofrecen los siguientes datos: personas inscritas, personas que no acuden, personas que abandonan con una o dos sesiones, composición final del grupo, asistencia media, personas que dejan de fumar y su porcentaje sobre las personas que asisten. DATOS SOBRE LOS PARTICIPANTES EN LOS TALLERES. AÑO Inscripción No Asistencia Dejan de % sobre Abandonan Válidos acuden media fumar válidos Taller , ,8 Taller ,8 7 46,7 Total , ,1 Fuente: Departamento de Adicciones El promedio de cigarrillos fumados va bajando con el paso de las sesiones: PROMEDIO DE CIGARRILLOS FUMADOS Sesión 1ª Sesión 2ª Sesión 3ª Sesión 4ª Sesión 5ª Sesión 6ª Taller 1 19,8 15,2 13,7 11,6 9,2 9,5 Taller 2 18,2 16,7 11,8 9,9 8,5 3,4 Total 19,0 15,9 12,8 10,8 8,9 6,6 Fuente: Departamento de Adicciones Los resultados de estos dos años son los siguientes: Nº talleres Inscripción RESULTADOS AÑOS 2011 Y No acuden Abandonan Válidos Asistencia media Dejan de fumar % sobre válidos , , , ,1 Total , ,7 Fuente: Departamento de Adicciones PARTICIPACIÓN JORNADA MUNICIPAL SOBRE DROGAS La XVIII Jornada Municipal sobre Drogas de Gijón se celebró el día 19 de abril de en el Centro Municipal Integrado Gijón Sur, con el siguiente lema: Dependencia, Riesgo, Orientación, Género, Abuso y Salud. El Comité Organizador estuvo formado por las siguientes Entidades: Asociación de Familiares y Enfermos Alcohólicos Rehabilitados (ASFEAR), Fundación Siloé, Asociación de Familiares de drogodependientes (AFAD), Proyecto Hombre, Salud Mental Programa de atención a las adicciones-, Escuela Universitaria de Trabajo 268

269 Social de Gijón, IES de Roces Departamento de ciclos formativos- y Conseyu de la Mocedá de Xixón. Inscripción y asistencia Se inscriben un total de 217 personas, alrededor de la media de las Jornadas anteriores. Asisten en algún momento 152 personas, un poco por debajo de la media de jornadas anteriores. Supone un 70,1% de las inscritas, inferior a la media de las últimas jornadas. Analizando la asistencia por cada ponencia la media es de 122,6 personas, un 56,5% de las inscritas, lo que constituyen asistencias muy superiores a la media de las últimas jornadas (48,7 % de las inscritas). Perfil sociodemográfico Sexo La mayoría de las personas inscritas (77,4 %) son mujeres. Entre las personas asistentes, la proporción de mujeres es similar. PERSONAS INSCRITAS EN LA XVIII JORNADA MUNICIPAL SOBRE DROGAS Y ASISTENTES POR SEXO INSCRITAS ASISTENTES HOMBRES MUJERES TOTAL Fuente: Departamento de Adicciones Edad Los grupos de edad más frecuentes son los de las personas entre 20 y 25 años y las de más de 50. Población de origen El 65,7% de las personas inscritas son de Gijón, por debajo de la media de las jornadas anteriores (75,8%). Algo similar ocurre con las personas que asisten. 269

270 Fuente: Departamento de Adicciones Estudios cursados Fuente: Departamento de Adicciones. De las personas que asisten, más de la mitad tiene estudios universitarios, en una proporción algo inferior a la media de las últimas jornadas. Entre las personas universitarias, los estudios más frecuentes son los de Trabajo Social y Psicología. Este año ha aumentado notablemente la proporción de estudiantes de ciclos formativos, llegando casi a una tercera parte de las personas asistentes y ha disminuido la proporción de personas con estudios primarios. Profesión En cuanto a la profesión, el grupo más numeroso es el de los/las estudiantes de integración social (12% de las inscripciones y 14,5% de asistentes), por encima de la media de las últimas jornadas; le sigue el de las/los profesionales del Trabajo Social (13,4% de inscripciones y 13,2% de la asistencia), algo por debajo de la media. Ocupación La ocupación más frecuente es la de estudiante (33,6% de las inscritas y de las asistentes), seguida de las personas que trabajan en el campo social (18,4% de inscritas y 21,1% de asistentes) y en ONG (12% de las inscritas y 9,2% de las asistentes) proporciones por encima de lo habitual en las últimas jornadas. Asociacionismo En cuanto al asociacionismo, un 43,8% de las inscritas y el 42,1% de asistentes dice pertenecer a alguna asociación, en el caso de las asistentes es algo menos que la media de los últimos años. El 18,9% de las inscritas y 16,4% de asistentes pertenecen a asociaciones que participan en el comité organizador de la Jornada, porcentajes inferiores a la media de las últimas jornadas. Resumen participación En definitiva, este año la Jornadas han tenido una buena inscripción. La asistencia media por ponencia ha sido muy alta. Ha habido una mayor proporción de mujeres, de personas con estudios universitarios y profesionales y de estudiantes de trabajo social. En cuanto a la ocupación destacan las estudiantes, casi tantas como las que trabajan en el campo social y en ONG. 270

271 Este año ha habido menor proporción de personas pertenecientes a asociaciones. Repercusión en los medios de comunicación Fecha Diario Titular Subtitular 20/04/12 EC El Principado quiere tratar el tabaquismo en los centros de salud mental. 20/04/12 LNE El adolescente va hacia lo que no se puede hacer, por eso prohibir no es ninguna solución. Fuente: Departamento de Adicciones. Gastos Eva Illán evita poner fecha para el Plan Municipal sobre Drogas y da prioridad a que las actuaciones sean eficaces y suficientes. La cocaína va a generar en unos años problemas mentales mucho más graves que los que generó en su día la heroína. Este año los gastos fueron sensiblemente inferiores a la media de las últimas jornadas. El gasto total ha sido de 4.561,80, resultado de la suma de los gastos de hotel, desplazamientos y ponentes (2.284,30 ); del diseño e impresión (1.239 ) y de los aspectos relativos a la organización (1.038,50 ). Evaluación Como se hizo el año anterior, al final de la Jornada se planteó la posibilidad de que las personas asistentes cumplimentaran un cuestionario de evaluación, al que respondieron 82 personas, un 73,9 % de las personas que asistieron a la sesión de la tarde. La valoración general de la Jornada ha sido buena. Lo peor valorado ha sido la documentación, al no entregarse nada en formato papel, ya que toda la documentación se puso a disposición en la página web del Ayuntamiento. El siguiente aspecto peor valorado ha sido el horario. Lo mejor valorado ha sido el lugar y el tema escogido. Este año los contenidos han parecido más interesantes y la organización mejor. Fuente: Departamento de Adicciones. 271

272 También se solicitó la valoración de los ponentes, formulándose cuatro preguntas relativas a la adecuación del tiempo empleado, la claridad de la exposición, lo interesante de los contenidos y una valoración general. Todas las puntuaciones superaron el aprobado CALENDARIO POR TU BIENESTAR La Fundación Municipal de Servicios Sociales, viene editando un calendario de sobremesa a lo largo de los últimos años. En el, ha llevado el título de: POR TU BIENESTAR y bajo este soporte, se difunden contenidos en salud y de promoción de hábitos saludables, con la finalidad de sensibilizar al personal municipal y a la población en temas específicos de salud que puedan ser de su interés. Este año, su contenido continúa siendo las temáticas de salud, teniendo como novedad la introducción de aspectos vinculados a la igualdad y a la eliminación de la violencia de género, recogidos en los meses de marzo y noviembre. Además, este año se han abordado otros aspectos como la promoción de un envejecimiento activo, el fomento de la participación social, la movilidad sostenible, la prevención de drogas o la introducción de valores como la tolerancia o el respeto por la diversidad como factor de cohesión social. Este calendario de sobremesa se inserta en las actuaciones llevadas a cabo en el ámbito de la salud desarrolladas por la Fundación Municipal de Servicios Sociales, bajo el prisma de hacer de Gijón una ciudad saludable, contribuyendo al fomento del bienestar y a la mejora de la calidad de vida en nuestro municipio. Tiene como finalidad la divulgación de temas específicos de salud y promoción de hábitos saludables, utilizando como soporte para su difusión un calendario de sobremesa. Entre sus objetivos, se encuentran: Potenciar estilos de vida saludables; Sensibilizar al personal municipal y a las personas que desarrollan su labor o se vinculan a diversas entidades sociales, sobre temas específicos de salud que puedan ser de su interés; Facilitar un instrumento accesible y sencillo; Provocar una reflexión mensual sobre las temáticas que se proponen. La edición del calendario la ha realizado la empresa: Monographic Design Lab S.L., al resultar la más económica de las ofertas presentadas. En cuanto a su difusión, el número de ejemplares editados ha sido de unidades, constituyendo las mismas unidades que en los años anteriores. Los ejemplares han sido distribuidos en su totalidad entre el personal que forma parte de las entidades municipales, de las Fundaciones y Patronatos, de las empresas municipales y mixtas, Planes municipales de Drogas, los centros educativos, centros de salud, centros de personas mayores, asociaciones de carácter sociosanitario con vinculación con la Fundación Municipal de Servicios Sociales, así como otras entidades y organizaciones de diverso tipo que mantienen una colaboración, en mayor o menor medida, con la entidad municipal. Su distribución puede contemplarse en la tabla adjunta: 272

273 DISTRIBUCIÓN DE LOS EJEMPLARES DEL CALENDARIO: POR TU BIENESTAR LISTADO DE ENVÍOS Ayuntamiento (edificio Consistorial, antigua Pescadería Municipal y resto de edificios de la Plaza Mayor, Casa de Nava, Torre del Reloj, calle Trinidad, empresas, agencias, fundaciones, patronatos, servicios, oficinas, bibliotecas, centros y demás entidades municipales). Alcaldía, concejalías, grupos políticos municipales y organizaciones sindicales. Servicios Sociales municipales (Fundación Municipal de Servicios Sociales, Junta Rectora, Centros de Servicios Sociales, Centros ocupacionales, Centro Municipal de Encuentro y Acogida, Oficina Municipal de Atención al Inmigrante, Oficina Municipal de Atención al Transeúnte, Centros de Día). Recursos sanitarios (centros de salud del Área V de Atención Primaria, hospitales y residencia, salud mental, Servicio de Salud del Principado de Asturias, Unidad de Salud Pública, Unidad de Coordinación del Plan sobre Drogas para Asturias, etc.). Asociaciones (de carácter sociosanitario, vecinales, de mayores, asociaciones con convenio con la Fundación Municipal de Servicios Sociales). Recursos educativos (centros educativos de infantil, primaria y secundaria, Centro del Profesorado y de Recursos de Gijón, etc.). NÚMERO DE EJEMPLARES Ministerios, Consejerías, Centros, Instituciones 80 Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y Red Española de Ciudades Saludables. 20 Federación Asturiana de Concejos (FACC). 10 Entidades vinculadas a la Red de Atención a Personas sin Hogar. 25 Otras entidades que desarrollan su labor con la Fundación Municipal de Servicios Sociales. 91 Medios de comunicación. 40 Total de ejemplares: Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Además de la distribución de los ejemplares, este año se ha introducido como novedad la difusión del calendario de sobremesa a través de la página web municipal, de manera que se posibilita su descarga por parte de cualquier ciudadano/a, en un fichero pdf, encargándose también la empresa Monographic Design Lab S.L de 273

274 adaptarlo para uso web (diseño de banner web, utilización de las imágenes como cabecera en la web municipal). Esta actuación ha tenido un gasto total de 5.460,95, con cargo a la partida presupuestaria G Promoción de la salud y otras actuaciones sociosanitarias, relativo al diseño, realización de las ilustraciones y edición del calendario de sobremesa (5.260,44 ) y a la difusión del calendario a través de la página web municipal, posibilitando su descarga (200,51 ) JORNADAS DE SALUD DE CONTRUECES Las Jornadas de Salud de Contrueces celebraron en el su decimonovena edición con el lema: Somos protagonistas de nuestra salud. Como objetivo general, destacar la sensibilización dirigida a la población en el papel activo que tenemos en nuestro estado de bienestar físico y psicológico, promoviendo una toma de conciencia en la responsabilidad de adquirir estilos de vida saludables. La Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón, a través de la División de Promoción Social, viene colaborando desde hace años con el Consejo de Salud del área de Contrueces, realizando anualmente las Jornadas de la Salud. Estas Jornadas se enmarcan dentro de la estrategia NAOS (Estrategia para la Nutrición, Actividad Física y Prevención de la Obesidad), cuya finalidad es la de combatir la obesidad y sus consecuencias, mejorando la salud de la población, mediante la participación ciudadana y la actuación intersectorial, siendo estos dos últimos aspectos muy significativos en el diseño de estas Jornadas. Se incide en las edades más tempranas con la participación de los colegios de la zona. En el diseño, puesta en marcha y desarrollo de las mismas han participado los centros educativos de la zona, así como las diversas asociaciones de la misma (vecinales, de mujeres, mayores), entidades públicas municipales y autonómicas radicadas en el área y entidades privadas; grupos de escolares y personas mayores. Ha sido con el esfuerzo de toda la comunidad como se han podido establecer y consolidar estas Jornadas lo que constituye un ejemplo de intervención comunitaria. Desde su inicio, en el año 1.993, hasta su última edición, se han desarrollado de forma ininterrumpida y bajo distintos lemas relacionados con la salud, constituyendo un modelo de estrategia participativa de la ciudadanía a través de movimientos asociativos o de forma individual y de implicación de las instituciones establecidas en la zona con el objetivo general de transmitir que: La salud supone un estilo de vida, donde el autocuidado, una alimentación sana, la erradicación de hábitos no saludables y el ejercicio físico y/o deportivo a todas las edades, sin olvidar las buenas relaciones sociales, son igual de importantes. Suponiendo pilares fundamentales para un buen estado de salud, de bienestar y, en su caso, un envejecimiento activo. Los objetivos específicos de las Jornadas son los siguientes: Adquirir unos hábitos alimenticios sanos, variados y equilibrados entre la población de la zona, especialmente la población infantil; Impulsar la práctica regular de la actividad física, incidiendo en el problema del 274

275 sedentarismo, con el objeto de prevenir la obesidad desde las primeras etapas de vida; Establecer planes de actuación que promuevan el conocimiento y el cambio de hábitos, para conseguir una alimentación equilibrada y la práctica habitual del ejercicio físico; Favorecer la continuidad de las acciones, mediante la intersectorialidad y la implicación activa de todos los agentes sociales. Crear una conciencia comunitaria acerca de la responsabilidad individual y colectiva respecto a la promoción y prevención de la salud; Fomentar la participación de la ciudadanía en cuestiones relacionadas con la prevención y la promoción de la salud; Fomentar la participación de los y las profesionales del ámbito educativo, sanitario, social y comunitario en actuaciones conjuntas; Potenciar la educación para la salud en edades tempranas; Aglutinar actuaciones en todos los sectores de la sociedad, fomentando también la participación de la misma en materia de salud. Como objetivos concretos destacamos los siguientes: Favorecer el conocimiento en materia de productos alimenticios que componen la cesta de la compra familiar. Saber discriminar entre lo atractivo y lo sano de los productos de consumo cotidiano. Tener una imagen positiva del comer sano. Integrar la actividad física como divertida y cultural, utilizando las rutas y los paseos del entorno. Difundir actividades físicas en todas las edades. Implicar a las familias en la promoción de hábitos saludables. Para su desarrollo práctico, como siempre desde sus inicios, se ha constituido una comisión gestora intersectorial y participativa, iniciativa comunitaria del barrio de Contrueces; entidades públicas, privadas y asociaciones; profesionales y voluntarias; municipales y autonómicas; educativas, de salud y de servicios sociales escolares, e intergeneracionales. De esta manera, se ha consolidado un equipo estable de carácter multidisciplinar que hace posible su edición anualmente. ENTIDADES ORGANIZADORAS DE LAS XIX JORNADAS DE SALUD DE CONTRUECES QUE FORMAN PARTE DEL CONSEJO DE SALUD DE CONTRUECES Colegio Público Nicanor Piñole A.M.P.A del Colegio Público Nicanor Piñole Colegio Público Noega A.M.P.A del Colegio Público Noega Colegio La Milagrosa A.M.P.A del Colegio La Milagrosa A.VV Los Ríos Centro de Salud de Contrueces Asociación de Mujeres Eva Canel Consejo de Salud de Contrueces Asociación Cuantayá Fundación Municipal de Cultura Asociación Esnala Fundación Municipal de Servicios Sociales 275

276 ENTIDADES ORGANIZADORAS DE LAS XIX JORNADAS DE SALUD DE CONTRUECES QUE FORMAN PARTE DEL CONSEJO DE SALUD DE CONTRUECES Centro Social de Personas Mayores de El Asociación Enredando Llano Servicio de Salud del Principado de Asturias Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Las entidades colaboradoras de las Jornadas, han sido las siguientes: OTRAS ENTIDADES COLABORADORAS Farmacia Lda Inés Álvarez Farmacia González y Mazoy La Caixa Cajastur Banco Herrero Caja Laboral Perfumería Frascos Supermercados El Árbol Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social La XIX edición de estas Jornadas de Salud de Contrueces, tuvieron lugar del 2 al 31 de Mayo de, con el Programa, fechas, población destinataria y nivel de participación que se recogen en la tabla siguiente: SOMOS PROTAGONISTAS DE NUESTRA SALUD INAUGURACIÓN IMPARTICIÓN FECHA Presentación Jornadas Charla: Uso adecuado del medicamento. Charla: Salud y Deporte Colegio La Milagrosa Charla: Salud y Deporte Colegio Nicanor Piñole Charla: Salud y Deporte Colegio Noega Autoridades Sanitarias, de la Fundación Municipal de Servicios Sociales y de Cultura Farmacéutica, Inés Alvarez ACTIVIDAD: EL DEPORTE EN EL OCIO Farmacia Inés Alvarez. Alex González (jugador profesional de baloncesto) Farmacia Inés Alvarez. Alex González (jugador profesional de baloncesto) Farmacia Inés Alvarez. Alex González (jugador profesional de baloncesto) POBLACIÓN DESTINATA- RIA Población en general Población en general Alumnado de 5º y 6º cursos de Primaria. Colegio La Milagrosa Alumnado de 5º y 6º de Primaria. Colegio Nicanor Piñole. Alumnado de 5º y 6º de Primaria. Colegio PARTICIPA- CIÓN Alrededor de 30 personas 50 Estudiantes 40 Estudiantes 46 Estudiantes 276

277 SOMOS PROTAGONISTAS DE NUESTRA SALUD INAUGURACIÓN IMPARTICIÓN FECHA Paseo: Senda Fluvial Taller: Hábitos de alimentación saludables y beneficios de la actividad física para la salud de la familia Taller afectivosexual Colegio La Milagrosa Taller afectivosexual Colegio Noega Taller afectivosexual Colegio Nicanor Piñole Mesa redonda: Jóvenes y alcohol. Educar Anita García Viejo y Mª Teresa Busto Suárez. Técnicas del equipo de intervención técnica de apoyo a la familia (EITAF), de la Fundación Municipal de Servicios Sociales ACTIVIDAD: SEXUALIDAD AFECTIVA Mª Luz Blanco, enfermera del C.S. de Contrueces. Raquel Otero Pérez y Cristina Obaya Prieto, enfermeras residentes C.S. de Contrueces. Mª Luz Blanco, enfermera del C.S. de Contrueces. Raquel Otero Pérez y Cristina Obaya Prieto, enfermeras residentes C.S. de Contrueces Mª Luz Blanco, enfermera del C.S. de Contrueces. Raquel Otero Pérez y Cristina Obaya Prieto, enfermeras residentes C.S. de Contrueces Anita García Viejo y Mª Teresa Busto Suárez Técnicas del equipo de intervención técnica de apoyo a la familia (EITAF), de la Fundación Municipal de Servicios Sociales Taller afectivosexual ACTIVIDAD: ALCOHOL Y OCIO Abierto hasta el amanecer, Asociación Juvenil de POBLACIÓN DESTINATA- RIA Noega. Población Infantil y adulta Familias del alumnado de los tres centros escolares Alumnado de 6º curso de Primaria Alumnado de 6º curso de Primaria Alumnado de 6º curso de Primaria Familias de escolares de los tres colegios de Contrueces y personas asociadas a las diferentes Asociaciones de Contrueces. Jóvenes PARTICIPA- CIÓN 20 Menores y 30 Adultos 22 Asistentes: 18 Mujeres y 4 Hombres 25 Estudiantes 23 Estudiantes 22 Estudiantes 11 Asistentes: 2 hombres y 9 Mujeres 277

278 SOMOS PROTAGONISTAS DE NUESTRA SALUD INAUGURACIÓN IMPARTICIÓN FECHA es prevenir Contrueces, padre/madre Colegio de La Milagrosa, Alcohólicos Anónimos POBLACIÓN DESTINATA- RIA PARTICIPA- CIÓN Desayuno saludable Certamen Coral CLAUSURA Autoridades Sanitarias, de las Fundaciones Municipales de Servicios Sociales y de Cultura, Coro Femenino de la Asociación de Mujeres Eva Canel y Coro del Centro Social de Personas Mayores de El Llano Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Alumnado de los tres Colegios participantes Población en general 160 Colegio Nicanor Piñole. 330 Colegio La Milagrosa. 241 Colegio Noega. La Fundación Municipal de Servicios Sociales, a través de la División de Promoción Social, ha colaborado no solamente en la aportación de personal en la comisión gestora de la edición de estas jornadas, sino también en la impartición de los talleres Hábitos de alimentación saludables y beneficios de la actividad física para la salud de la familia y Taller afectivo-sexual, ambos impartidos por Anita García Viejo y Mª Teresa Busto Suárez, técnicas del EITAF de la FMSS. Asimismo, se ha colaborado económicamente, en la edición del folleto impreso y cartelería de las jornadas y otros presentes para las personas participantes, con un gasto total de 992,79, como puede apreciarse en la tabla adjunta: GASTO ASUMIDO POR LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DE LAS XIX JORNADAS DE SALUD DE CONTRUECES CONCEPTO UNIDADES CUANTÍA ( ) Diseño e impresión de folletos y 100 dípticos carteles 25 carteles 461,79 Pañuelos y estampación con lema 600 pañuelos 531,00 Total: 992,79 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social El cierre de las XIX Jornadas de Contrueces se celebró con la presencia de las autoridades y el certamen coral con la actuación del Coro Femenino de la Asociación 278

279 de Mujeres Eva Canel y el Coro del Centro Social de Personas Mayores de El Llano, que llenaron la sala del Centro Municipal de Cultura de Contrueces TALLERES Y ACTIVIDADES EN MERCAPLANA El Ayuntamiento de Gijón/Xixón, organiza, en el recinto ferial de Gijón/Xixón, el Salón Infantil y Juvenil denominado Mercaplana, cuya finalidad principal es ofrecer actividades de ocio a los niños y niñas durante las vacaciones escolares de las fiestas navideñas. Dada la popularidad del Salón, la gran afluencia de público infantil asistente y la calidad e idoneidad pedagógica y lúdica de las actividades que ofrece, Mercaplana sigue siendo un referente de interés para la infancia y sus familias. Niños y niñas realizando una actividad Dentro de las actividades de la edición Mercaplana que se celebró entre el 22 de diciembre de y el 4 de enero de 2013, la FMSS incluyó, como otros años, un pabellón con el título genérico de Los Colores del Mundo, en el que entre otras actividades previstas, se instaló una biblioteca de cuentos, un espacio de juegos, y diversas actividades organizadas para trabajar los temas del stand, de forma interactiva y con cuentacuentos. Las actividades que se desarrollaron estuvieron relacionadas con la promoción de los valores de tolerancia hacia la diferencia cultural de los distintos países, étnias, religión, etc., la aceptación e integración de personas con diversidad funcional; la no discriminación por razón de sexo y cualquier otra forma de discriminación. Dado el carácter y los objetivos tanto de Mercaplana como, en especial, del citado pabellón, en línea con los objetivos y finalidades de la Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón/Xixón, desde la División Operativa de Promoción Social a través de un espacio dentro del Salón se llevaron a cabo las siguientes actividades: - El desarrollo de talleres y actividades dirigidos a la infancia cuya finalidad fue la de sensibilizar y estimular valores de empatía, solidaridad y tolerancia, igualdad, respeto a las diferencias personales y culturales. - Para el desarrollo de la propuesta, transversal, la oferta de las distintas actividades fue puesta en marcha por Cruz Roja y la empresa Huberyana. El coste total de las actividades que se desarrollaron durante la edición de Mercaplana, ascendió a un total de 3.060,10. EDICIÓN MERCAPLANA COSTE 3.060,10 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 279

280 DIVO. DÍA DEL VOLUNTARIADO EN GIJÓN Divo Gijón es un evento promovido por entidades sociales que desarrollan su trabajo en Gijón, celebrando y reconociendo la labor del voluntariado en nuestro municipio, con la colaboración de la Fundación Municipal de Servicios Sociales. Divo Gijón está abierto a la participación e implicación de todas aquellas organizaciones que fomenten o desarrollen proyectos y/o actividades con voluntariado. El fin es reconocer y visibilizar todo ese trabajo oculto que tiene nuestra ciudad. El apoyo y la colaboración de la FMSS en la celebración de DIVO se materializó de dos formas: 1.- Formando parte del jurado que reconoció la labor voluntaria desarrollada por una organización de Gijón. Cada año, y dentro de los actos previstos para la celebración de este día, se realiza un Reconocimiento a la labor voluntaria de una entidad de Gijón a través de la organización de un concurso en el que pueden participar todas las entidades de la ciudad con programas de voluntariado. El plazo para proponer entidades estuvo abierto hasta el 26 de noviembre. Reunido el jurado de DIVO el día 29 de noviembre, formado por representantes de las entidades Intermón-Oxfam, CISE, Fundación Adsis, Departamento de Juventud y FMSS, acordó reconocer en el marco de la celebración del Día del Voluntariado en Gijón la labor voluntaria desarrollada por las entidades Asociación Retina Asturias y Cáritas Arciprestal de Gijón. El acto de entrega de dicho reconocimiento tuvo lugar el día 4 de diciembre a las 18:30 h. en el Salón de Actos del Centro de Cultura Antiguo Instituto. 2.- Por otro lado, la Fundación Municipal de Servicios Sociales realizó diferentes gestiones para la solicitud al Servicio de Patrimonio del Ayuntamiento, de la ocupación de la calle Tomás y Valiente para la celebración de una Feria del Voluntariado el día 4 de diciembre, de 18:00 a 20:00 h. Esta Feria, en la que participaron entidades de voluntariado de la ciudad, consistió en la instalación de diferentes stands informativos y el desarrollo de 3 talleres: taller de chapas, flotación de sueños y música con timbales. Finalmente y debido a las malas condiciones meteorológicas, la Feria fue trasladada al patio central del Centro de Cultura Antiguo Instituto. ENTIDADES PROMOTORAS DE DIVO FUNDACIÓN ADSIS INTERMON OXFAM MAR DE NIEBLA ABIERTO HASTA EL AMANECER FUNDACIÓN SECRETARIADO GITANO ASOCIACIÓN RETINA ASTURIAS CENTRO DE INICIATIVAS, SOLIDARIDAD Y EMPLEO (CISE) ASOCIACIÓN CUANTAYÁ ENEREDANDO GIJÓN Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 280

281 Colaboraron: Fundación Municipal de Servicios Sociales, Conseyu de Mocedá de Xixón y Asociación Abdón Calderón SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD La División de Promoción Social de la FMSS organizó y coordinó las siguientes actividades dentro de la Semana Europea de la Movilidad : ACTIVIDADES ORGANIZADAS EN LA SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD (PROMOCIÓN SOCIAL) ACTIVIDAD Fecha Objetivo Destinatarios Participantes 1.Taller Bici- Escuela dirigido a Personas Mayores 2.Conferencia: Movilidad, actividad física y salud en la ciudad 3.Marcha ciclista: Día Europeo Sin Coches 18/09/12 21/09/12 22/09/12 Aprender a circular correctamente. Animar al uso de la bicicleta Explicar la importancia del movimiento en la salud Facilitar la participación de personas con discapacidad física en la marcha ciclista Personas Mayores que utilizan habitualmente bicicleta General Personas con discapacidad física Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 16 Personas 5 Personas Recursos utilizados Humanos: 2 Monitores. Materiales: 8 bicicletas de paseo Materiales: Cañón/Ordenador Portátil Humanos: 2 Monitores. Materiales: Bicicletas adaptadas 1. El taller BICI-ESCUELA dirigido a Personas Mayores, tuvo dos partes diferenciadas: Una primera parte introductoria, con contenidos de seguridad activa: conducción defensiva y consejos para circular y contenidos de seguridad pasiva: todo tipo de elementos que aumentan la seguridad del ciclista. Una segunda parte consistió en la realización de un recorrido ciclo urbano guiado. Se establecieron una serie de itinerarios y de prácticas/maniobras a realizar. La valoración general de la actividad por parte de los/as participantes fue muy positiva, tanto en lo concerniente a la utilidad práctica de los consejos comentados y de las maniobras ensayadas, como por la satisfacción de haber experimentado la sensación novedosa para la mayoría, de circular en bicicleta por la calzada, formando parte del tráfico como un vehículo más. 281

282 2. La conferencia se desarrolló en el marco de la Jornada "Hacia un pacto ciudadano por la movilidad sostenible en Gijón". Junto al Doctor Benjamín Fernández participó en la mesa redonda el ponente Raimundo García Cuesta, perteneciente a la Asociación Española de Accidentología Vial y Corresponsal Nacional de la Carta Europea de Seguridad Vial. Presentó y moderó la Directora de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, Pilar del Amo. Previamente, la Jornada fue abierta por el ponente Màrius Navazo, perteneciente a la consultora Gea21, siendo presentado por el Concejal de Seguridad y Movilidad, Rafael Felgueroso. Su conferencia se centró en explicar la importancia del movimiento en la promoción de la salud, y ello desde una perspectiva evolutiva, biológica y social, resaltando las oportunidades y las condiciones necesarias para adoptar hábitos y modos de desplazamiento cotidianos basados en la realización de ejercicio físico. 3. La contribución de la FMSS a la marcha ciclista organizada con motivo del Día Europeo Sin Coches se centró este año en la coordinación del préstamo de hasta 7 bicicletas adaptadas, tipo handbike, para personas con discapacidad física que desearan tomar parte en la actividad. Esta iniciativa fue posible gracias a la colaboración de la Asociación para la Promoción del Turismo Adaptado Asturiano (APTAA) y de la Asociación de Discapacitados Físicos Cosa Nuesa, que pusieron a disposición de la organización de la SEM las mencionadas bicicletas. Por último, además de las anteriores actividades, la FMSS fue invitada a participar en la Jornada de Debate Estrategias para hacer realidad un pacto por la movilidad sostenible en Gijón, organizada por la Federación de Asociaciones de Vecinos de Gijón el día 21 de septiembre en el Centro de Cultura Antiguo Instituto. Difusión de la actividad Medios utilizados: - Folleto impreso SEM: repartido a la red de UTS y equipamientos de la FMSS. - Página web municipal: mediante la creación de noticias y banner de la SEM en los cuatro portales dependientes de la FMSS (Servicios Sociales, Gijón Mayor, Gijón Inmigrante y Gijón Accesible). - En Facebook y Twitter de la FMSS. 282

283 Gasto realizado CONCEPTO GASTO Chalecos reflectantes (25 unidades) 211,75 Monitoraje y transporte de bicicletas adaptadas handbike 200,00 Ponencia Dr. Benjamín Fernández 150,00 Vigilancia de la carpa informativa de la SEM (Serenos Gijón) 1.016,40 TOTAL 1.578,15 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 7.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA La Fundación Municipal de Servicios Sociales desarrolla un conjunto de actuaciones dirigidas a fomentar la participación ciudadana, entre las cuales se encuentran la convocatoria pública de subvenciones, las subvenciones extraordinarias y los convenios, así como el apoyo a otro tipo de infraestructuras estables, enfocadas estas acciones, tanto a colectivo específicos, como a la ciudadanía en general CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES DE LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN PARA ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO, AÑO Por acuerdo de la Junta Rectora de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, en sesión celebrada el día 22 de febrero de, se adoptó la propuesta de acuerdo de autorización del gasto y aprobación de las bases de la convocatoria de subvenciones de la Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón para entidades sin ánimo de lucro del municipio de Gijón, para el año, que realicen proyectos o actividades de interés general, de carácter social y de carácter sociosanitario en el municipio de Gijón, así como a asociaciones y demás entidades sin ánimo de lucro de personas mayores que desarrollen proyectos y actividades de interés general para la tercera edad en el municipio de Gijón. La cuantía global de esta convocatoria, asciende a ,00, financiada con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias del presupuesto de la Fundación Municipal de Servicios Sociales para : - Línea I: G Subvenciones a asociaciones sociales. Servicios Sociales Generales : ,00 - Línea II: G Subvenciones a entidades sociosanitarias. Promoción, Igualdad y Participación Social : ,00 - Línea III: G Subvenciones a mayores. Programa de Personas Mayores y Dependientes : ,00 Por Resolución de la Presidenta de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, con fecha 11 de julio de, se resuelve conceder las siguientes subvenciones, de acuerdo a las cuantías que se transcriben a continuación, quedando excluidas un total de 5 asociaciones: dos en la Línea I, por no cumplir requisitos formales al no estar 283

284 inscritas en el registro de fundaciones municipal (Fundación Mujeres y Emaús Fundación Social); otras dos correspondientes a la Línea II (Asociación de Personas con Discapacidad Física y Cognitiva Pepe Alba; Asociación de Ictus del Principado Asturiana), por los mismos motivos y la última perteneciente a la Línea III (AA.VV Hogar de Ceares), por haber presentado la solicitud fuera del plazo. Se deniega la subvención presentada a la Línea III, subvenciones para entidades sin ánimo de lucro de personas mayores, a la Asociación Formativa, Orientativa y Ambiental (AFLORA) por no ajustarse el proyecto al objeto de la convocatoria. LÍNEA I: SUBVENCIONES PARA ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO DE CARÁCTER SOCIAL: ENTIDAD PROYECTO CUANTÍA ASOCIACIÓN CUANTAYÁ ASOCIACIÓN JUVENIL ABIERTO HASTA EL AMANECER LOS AMIGOS DE THIONCK-ESSYL DE ASTURIAS ASOCIACIÓN IDENTIDAD PARA ELLOS (IPE) Proyecto de acompañamiento socioeducativo para adolescentes 4.115,00 Tod@s jugamos: La Camocha 3.945,00 Creando espacios 2.775,00 Programa Las Ítacas 2.400,00 PRÍMULA ASOCIACIÓN CULTURAL Elaboración de dos números anuales de la revista ,00 ASOCIACIÓN GITANA DE GIJÓN Mantenimiento de las actividades ,00 ASOCIACIÓN ASTURIANA DE ADOPTANTES (ASTURADOP) ASOCIACIÓN DE INMIGRANTES RESIDENTES EN ASTURIAS (AIRA) Jornadas formativas, talleres, charlas para las familias adoptantes y acogedoras del Principado de Asturias. Haciendo fácil el camino más difícil. Una puerta abierta para todos/as , ,00 ASOCIACIÓN ENTAINAR Trenzando esperanzas ,00 FEDERACIÓN GIJONESA DE AA.VV Gijón con todas las miradas ,00 ASOCIACIÓN DE EMIGRANTES ESPAÑOLES RETORNADOS DE ASTURIAS (AEERA) PERSONAS ASOCIACIÓN CULTURAL Y EDUCATIVA ASOCIACIÓN COMISIÓN CATÓLICA ESPAÑOLA DE MIGRACIÓN (ACCEM) Programa de atención integral al emigrante retornado y familiares ,00 Cursos de prevención social ,00 Banco del Tiempo de El Llano ,00 284

285 ENTIDAD ASOCIACIÓN MUJERES DE EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL DEL PPDO DE ASTURIAS (AMESPA) ASOCIACIÓN DE CARIDAD DE SAN VICENTE DE PAÚL DE GIJÓN PROYECTO Femigra. La alfabetización lingüística y cultural como herramienta para la inclusión social laboral de las mujeres inmigrantes. Programa de prevención y apoyo a personas desfavorecidas y con riesgo de exclusión social. CUANTÍA 2.190, ,00 CÁRITAS ASTURIAS Proyecto socioeducativo LLugarín 3.555,00 ASOCIACIÓN DE APOYO A FAMILIAS Y MENORES DE ASTURIAS (AFAYMA) ASOCIACIÓN PARA LA AYUDA DEL INMIGRANTE AFRICANO EN ASTURIAS (AAIAA) ASOCIACIÓN INTEGRACIÓN Y ASESORAMIENTO EMIGRANTES RETORNADOS DEL PPADO DE ASTURIAS (APIAERPA) ASOCIACIÓN FAMILIARES UTE VILLABONA ASOCIACIÓN CULTURAL CADIELLU XENTE LGTB ASTUR (XEGA) ASOCIACIÓN COSQUICLOWNS MOVIMIENTO POR LA PAZ CASCAYU XIXÓN Conviviendo: orientación y apoyo psicosocial. Proyecto de sensibilización y formación y ayuda a inmigrantes africanos en Asturias. Programa de integración psico-social y asesoramiento dirigido a emigrantes retornados y sus familiares. Programa dirigido a personas encarceladas y a sus familiares, personas en riesgo de exclusión social. Lumbre. Atención integral a familias, infancia y adolescencia en situación de riesgo social. Programa global para la normalización del hecho lésbico, gay, transexual y bisexual en el concejo de Gijón. Cosquiclowns: payasos hospitalarios y asistenciales. Proyecto de sensibilización contra el racismo y la xenofobia y para la convivencia intercultural inmigración en el aula. Espacio infantil Abierto Contrueces Actúa 2.970, , , , , , , , ,00 RELIGIOSAS DE LA ASUNCIÓN- CONTRUECES Proyecto Comba con Valores 3.075,00 FAPAS-XIXÓN Escuela de Madres y Padres. Gasto de funcionamiento ,00 ASOCIACIÓN DE DINAMIZACIÓN COMUNITARIA EL TELAR Zona Joven ,00 285

286 ENTIDAD PROYECTO CUANTÍA ASOCIACIÓN CENTRO DE INICIATIVAS SOLIDARIDAD Y EMPLEO (CISE) Proyecto de formación y acompañamiento para perceptores/as de ayudas a la integración y salario social. Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 4.115,00 LÍNEA II: SUBVENCIONES PARA ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO DE CARÁCTER SOCIOSANITARIO: ENTIDAD ASOCIACIÓN LARINGECTOMIZADOS DE ASTURIAS FEDERACIÓN DE PERSONAS SORDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (FESOPRAS) FUNDACIÓN ALPE ACONDROPLASIA PROYECTO Rehabilitación de la expresión oral a los operados de cáncer de garganta. Proyecto de inclusión social y de autonomía personal de las personas sordas. Programa de atención integral a personas con Acondroplasia y sus familias. Gestión de las emociones para padres de niños con Acondroplasia-Talleres II. CUANTÍA 1.950, , ,00 LIGA REUMATOLÓGICA ASTURIANA ASOCIACIÓN ALARDE ASOCIACIÓN AFECTADOS POR LESIÓN CEREBRAL SOBREVENIDA (CEBRANO) Mantenimiento y funcionamiento de la asociación. Actividades para el desarrollo de personas con capacidades diversas. Programa de rehabilitación funcional para personas con daño cerebral adquirido , , ,00 ASOCIACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LAS ENFERMEDADES RENALES (ALCER) Renal Gijón ,00 ASOCIACIÓN RETINA ASTURIAS ASOCIACIÓN DE LÚPICOS DE ASTURIAS (ALAS) Servicio de atención social y rehabilitación visual. P. de facilitación del acceso laboral desde el autoconocimiento y preferencias vocacionales. Programa de apoyo a la autonomía personal y vida independiente de enfermos de lupus. Plan de sensibilización mediante campaña de comunicación, conferencia magistral y revista ALAS , ,00 286

287 ENTIDAD ASOCIACIÓN DEMOCRÁTICA ASTURIANA DE FAMILIAS ALZHEIMER (ADAFA) COMITÉ CIUDADANO ANTI- SIDA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS UNIÓN DE DISCAPACITADOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (UMA) PROYECTO Programa de atención y apoyo integral al enfermo de Alzheimer y su familia. Actividades de información, prevención y sensibilización: 1 de diciembre, Día Mundial de Lucha contra el Sida. Programa de competencia social y gestión de ocio inclusivo. CUANTÍA 2.190, , ,00 AMPA, ASOCIACIÓN DE PADRES DE ALUMNOS CENTRO ÁNGEL DE LA GUARDA ASOCIACIÓN DE ESPONDILÍTICOS ANQUILOPOYÉTICOS PPADO AS-ADEAPA ASOCIACIÓN DE PADRES Y AMIGOS DE DEFICIENTES AUDITIVOS DE ASTURIAS (ADAPA) Hipoterapia ,00 Programa P ,00 Servicio de atención y apoyo a familias (SAAF). Servicio de apoyo a la accesibilidad (SAC) ,00 ASOCIACIÓN ASTURIANA DE ESCLEROSIS MÚLTIPLE Intervención multidisciplinar para afectados de esclerosis múltiple en el municipio de Gijón ,00 ATEAM- INTEGRA ASOCIACIÓN DE ESCLEROSIS LATERAL AMIOTRÓFICA "JOVELLANOS" DEL PRINCIPADO (ELA- PRINCIPADO) ASOCIACIÓN DE FAMILIARES Y ENFERMOS MENTALES ASTURIAS-AFESA ASOCIACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD PSÍQUICA (AGISDEM) Actividades y atención asistencial para personas con discapacidad y sus familias. Atención, información, orientación y asesoramiento a los enfermos de ELA y sus familias. Proyecto para fomentar la autonomía, la integración social y la participación de las personas con enfermedad mental crónica y sus familias. Fomento de la integración social y la autonomía personal de personas con discapacidad intelectual y sus familias , , , ,00 287

288 ENTIDAD ASOCIACIÓN DE PERSONAS SORDAS VILLA DE JOVELLANOS FUNDACIÓN CRUZ DE LOS ÁNGELES ASOCIACIÓN ASTURIANA DE LUCHA CONTRA LA FIBROSIS QUÍSTICA ASOCIACIÓN ENFERMOS DEL CROHN Y COLITIS ULCEROSA (ACCU-ASTURIAS) PROYECTO Actividades de sensibilización y dinamización de las personas sordas. Autonomía personal e integración social de personas con discapacidad. Fisioterapia respiratoria domiciliaria para personas con FQ. Atención psicosocial a personas con FQ y sus familias. Información, asesoramiento, orientación y apoyo psicológico a personas afectadas de enfermedades inflamatorias intestinales y sus familias, terapias Reiki y yoga y creación de autoayuda para ostomizados. CUANTÍA 2.310, , , ,00 ASOCIACIÓN DE DONANTES DE SANGRE DE GIJÓN ASOCIACIÓN DE MUJERES APOYO A LA LACTANCIA MATERNA AMAMANTAR ASOCIACIÓN SÍNDROME DE DOWN DE ASTURIAS Promoción de la donación de sangre y atención al donante. Punto de información y apoyo a la lactancia en el municipio de Gijón. Programa de apoyo individualizado para personas con síndrome de Down y discapacidad intelectual y sus familias , , ,00 ASOCIACIÓN ARBOLAR Programa de actividades ,00 HIERBABUENA, ASOCIACIÓN PARA LA SALUD MENTAL Participar y ser visibles. Autonomía para la salud ,00 FUNDACIÓN INICIATIVAS PARA LA DISCAPACIDAD Rehabilitación para favorecer la autonomía personal ,00 ASOCIACIÓN DE MUJERES RE- CUERDAS CONFEDER.PERSONAS DISCAPACIDAD FÍSICA Y ORGÁNICA-COCEMFE- ASTURIAS ASOCIACIÓN DE PARAPLÉJICOS Y GRANDES DISCAPACITADOS (ASPAYM) Mujer Re-actívate ,00 Fomento de la autonomía personal ,00 La salud de mañana empieza hoy ,00 ASOCIACIÓN PARKINSON JOVELLANOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Programa de atención integral y divulgación para afectados por el Parkinson ,00 288

289 ENTIDAD JUVENTUDES SOCIALISTAS DE GIJÓN ASOCIACIÓN ENFERMOS FIBROMIALGIA Y SÍNDROME DE FATIGA CRÓNICA DEL PPADO DE ASTURIAS (AENFIPA) PROYECTO CUANTÍA Sexo con todos los sentidos ,00 Atención integral para personas afectadas por FM y SFC y su entorno socio familiar ,00 ASOCIACIÓN NIÑOS HIPERACTIVOS PRINCIPADO DE ASTURIAS (ANHIPA) Proyecto de apoyo a los afectados con TDA-H. Proyecto de apoyo a las familias TDA-H ,00 ASOCIACIÓN ASPERGER DE ASTURIAS Programa de atención integral a personas con síndrome de asperger y sus familias en el municipio de Gijón ,00 ASOCIACIÓN AYUDA A PERSONAS CON PARÁLISIS CEREBRAL (ASPACE) ASOCIACIÓN CONTRA LA BULIMIA Y ANOREXIA 21 DE JULIO (ACBANER) ASOCIACIÓN DE DISCAPACITADOS FÍSICOS COSA NUESA ASOCIACIÓN JUVENIL BARATARIA Programa de alojamiento Respiro fin de semana para personas afectadas de parálisis cerebral y patologías afines. Prevención e intervención en pacientes con trastorno del comportamiento alimentario y sus familias. Campaña de prevención y sensibilización Ponte en su lugar. Sistema GIS localizador plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida. Haztívate: Programa de intervención en jóvenes con patología dual , , , ,00 FUNDACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN CON CÉLULAS MADRE UTERINAS (FICEMU) Programa de información sobre el apoyo a la investigación con células madre uterinas, dirigido a enfermos crónicos y sus familias ,00 ASEMPA: ASOCIACIÓN DE ENFERMOS NEUROMUSCULARES DEL PPDO ASTURIAS Rehabilitación funcional para enfermos neuromusculares ,00 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL TURISMO ADAPTADO ASTURIANO (APTAA) Inclusión en la naturaleza, montaña y mar para tod@s ,00 289

290 ENTIDAD ASOCIACIÓN DE MUJERES DISCAPACITADAS (AMDAS LA FONTE) PROYECTO Celebración del Día Internacional de la Discapacidad. IX concurso de tortillas en silla de ruedas. CUANTÍA 2.190,00 AMATORIA ASOCIACIÓN ASTURIANA PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL Proyecto de atención a la sexualidad en las discapacidades ,00 ASOCIACIÓN CHIARI Y SIRINGOMIELIA DEL PPADO. DE ASTURIAS Programa para afectados de chiari y siringomielia de Asturias ,00 ASOCIACIÓN PPADO. ASTURIAS SÍNDROME DE TOURETTE Y TRASTORNOS ASOCIADOS (APASSTTA) Terapias grupales para afectados y familiares. Asistencia a congresos sobre Tourette ,00 ASOCIACIÓN ASTURIANA DE ATAXIAS COVADONGA Campaña divulgativa de la asociación asturiana de ataxias. 600,00 ASDE-EXPLORADORES DEL PPDO. DE ASTURIAS Campamento urbano Volando hacia un mundo mejor ,00 ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE AFECTADOS LINFOMA, MIELOMA Y LEUCEMIA (AEAL) Atención psicosocial a personas afectadas por enfermedades oncohematológicas en el Ppdo de Asturias ,00 ASOCIACIÓN DE BIPOLARES DE ASTRURIAS (ABA) Psicoterapia y psicoeducación para pacientes con trastorno bipolar 1.950,00 ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER Jornadas de desayunos saludables. Programa de prevención e instauración de hábitos alimenticios saludables ,00 ASOCIACIÓN CULTURAL MAR DE NIEBLA Club Social Mar de Niebla ,00 290

291 ENTIDAD FEDERACIÓN GIJONESA DE AA.VV PROYECTO Jornadas educativas de prevención del consumo de alcohol y otras sustancias nocivas entre los jóvenes. CUANTÍA 1.455,00 FUNDACIÓN MAGISTRALIA Diverarte ,00 FUNDACIÓN PADRE VINJOY DE LA SAGRADA FAMILIA Oficina de atención socioeducativa de la Fundación Vinjoy ,00 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social LÍNEA III: SUBVENCIONES PARA ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO DE PERSONAS MAYORES: ENTIDAD PROYECTO CUANTÍA ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN ROQUE DE FONTACIERA. Homenaje a mayores. Salida cultural ,00 ASOCIACIÓN DE VECINOS LA GUÍA. Homenaje a mayores ,00 ASOCIACIÓN DE VECINOS MONTE AREO. ASOCIACIÓN DE PREJUBILADOS, JUBILADOS Y PENSIONISTAS DEL METAL, CONSTRUCCIÓN Y AFINES. ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN JULIÁN DE SOMIÓ. ASOCIACIÓN DE VECINOS DE BERNUECES CASTIELLO. ASOCIACIÓN DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DE UGT GIJÓN. ASOCIACIÓN DE VECINOS LOS 16 DE LA ABADÍA DE CENERO. ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN ANDRÉS DE LOS TACONES. ASOCIACIÓN DE VECINOS FONTEVILLA DE CABUEÑES. ASOCIACIÓN DE VECINOS Y AMIGOS SAN MIGUEL DE SERÍN. ASOCIACIÓN DE VECINOS EL MUSELÍN VIVO. Homenaje a mayores, salidas culturales y día del socio ,00 Salidas culturales ,00 Homenaje a mayores ,00 Homenaje a mayores ,00 Actividades de promoción de envejecimiento activo, salidas culturales, actos de confraternización, conferencias. Actividades para fomentar la convivencia entre mayores y vecinos de la parroquia , ,00 Actividades culturales ,00 Homenaje a mayores ,00 Actividades de promoción del envejecimiento activo ,00 Homenaje a mayores ,00 291

292 ENTIDAD ASOCIACIÓN DE VECINOS SANTA CRUZ DE JOVE/XOVE. ÁREA DE LA TERCERA EDAD DEL PARTIDO POPULAR DE GIJÓN. PROYECTO Gastos de mantenimiento. Homenaje a mayores. Actividades de promoción del envejecimiento activo (conferencias, boletines informativos, salidas culturales, homenaje a mayores). CUANTÍA 2.300, ,00 ASOCIACIÓN DE VECINOS VEGAS BRAVAS POAGO. ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN ANDRÉS DE LA PEDRERA. ASOCIACIÓN DE VECINOS LA ATALAYA SAN MARTÍN DE HUERCES. ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN JUAN BAUTISTA DE TREMAÑES. CC.OO ASTURIAS, FEDERACIÓN PENSIONISTAS Y JUBILADOS ASOCIACIÓN DE VECINOS EL PEÑÓN DE FANO. ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN JULIÁN DE LAVANDERA. ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS 6 DE DICIEMBRE. ASOCIACIÓN DE VECINOS LOS PUERTOS. ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN JORGE DE SANTURIO. ASOCIACIÓN DE VECINOS SANTA MARÍA DE LEORIO. ASOCIACIÓN DE VECINOS DE LA PROVIDENCIA. ASOCIACIÓN DE VECINOS VIRGEN DE LA SOLEDAD. ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN MARTÍN DE VERIÑA. ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN EMILIANO DE VEGA. ASOCIACIÓN DE VECINOS LA MAGDALENA DE RUEDES. Homenaje a mayores ,00 Homenaje a mayores ,00 Homenaje a mayores ,00 Actividades para las personas mayores del barrio de Tremañes. Actividades de promoción del envejecimiento activo (campaña informativa, jornadas, seminarios) , ,00 Homenaje a mayores ,00 Actividades para las personas mayores de la parroquia de Lavandera. Gastos de mantenimiento. Actividades de envejecimiento activo. Actividades y talleres formativos de promoción de la salud. Actividades de reconocimiento a las personas mayores , , , ,00 Homenaje a mayores ,00 Homenaje a mayores. Salidas culturales ,00 Salida cultural ,00 Homenaje a mayores ,00 Homenaje a mayores. Salidas ,00 Homenaje a mayores ,00 292

293 ENTIDAD ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN JULIÁN DE ROCES. ASOCIACIÓN DE VECINOS LA RAPOSA SANTA EULALIA DE VALDORNÓN. ASOCIACIÓN DE VECINOS PEÑAFRANCIA DE DEVA. ASOCIACIÓN DE VECINOS SAN FÉLIX DE PORCEYO. ASOCIACIÓN DE VECINOS EL CARBAYU DE CALDONES. ASOCIACIÓN DE VECINOS DE PORTUARIOS. CC.OO DE ASTURIAS PENSIONISTAS Y JUBILADOS DE GIJÓN ASOCIACIÓN DE AMAS DE CASA, CONSUMIDORES Y USUARIOS SANTA MARÍA DE COVADONGA CÁRITAS ASTURIAS PROYECTO CUANTÍA Homenaje a mayores ,00 Homenaje a mayores ,00 Homenaje a mayores ,00 Actos de celebración del Día de la Tercera Edad ,00 Homenaje a mayores. Salida cultural ,00 Salidas culturales. 470,00 Programa de ayuda a personas mayores ,00 Gastos de mantenimiento, actividades de promoción del envejecimiento activo (salidas culturales, charlas, cursillos). Proyecto de intervención con personas mayores N Alcordanza. Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social 2.455, ,00 CUADRO RESUMEN LÍNEA I: SUBVENCIONES A ASOCIACIONES SOCIALES. SERVICIOS SOCIALES GENERALES Nº DE ASOCIACIONES Nº DE ASOCIACIONES PRESENTADAS EXCLUIDAS Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA CONCEDIDO SUBVENCIÓN Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA DENEGADO SUBVENCIÓN CUADRO RESUMEN: LÍNEA II: SUBVENCIONES A ENTIDADES SOCIOSANITARIAS. PROMOCIÓN, IGUALDAD Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Nº DE ASOCIACIONES PRESENTADAS Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA CONCEDIDO SUBVENCIÓN Nº DE ASOCIACIONES EXCLUIDAS Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA DENEGADO SUBVENCIÓN CUADRO RESUMEN: LÍNEA III: SUBVENCIONES A MAYORES. PROGRAMA DE PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES Nº DE ASOCIACIONES PRESENTADAS Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA CONCEDIDO SUBVENCIÓN Nº DE ASOCIACIONES EXCLUIDAS Nº DE ASOCIACIONES A LAS QUE SE LES HA DENEGADO SUBVENCIÓN

294 CONVENIOS NOMINATIVOS Los convenios suscritos han sido un total de 42 con distintas entidades del municipio que desarrollan su labor en el ámbito de la inclusión social, en materias tales como la discapacidad, la inmigración, la atención a los problemas derivados del consumo de drogas, la salud, las personas mayores o aquellos colectivos en situación de exclusión social (personas sin hogar). Los convenios realizados se clasifican a continuación por el programa al que pertenecen, estableciéndose el nombre de la entidad, el nombre del proyecto o actividad y el importe de cada uno de los convenios realizados en el año CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA INFANCIA Y MUJER ENTIDAD OBJETO IMPORTE ( ) FUNDACIÓN SILOÉ ASOCIACIÓN CENTRO DE INICIATIVAS, SOLIDARIDAD Y EMPLEO (CISE) FUNDACIÓN DE SOLIDARIDAD AMARANTA CÁRITAS INTERPARROQUIAL ASPACE. ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON PARÁLISIS CEREBRAL. Centro de día de Menores, Milani Proyecto Inserción social Infantil y Juvenil Proyecto SICAR, Inserción social de mujeres indomiciliadas Proyecto Prodimar: actividades para la inserción y promoción social de las mujeres , , , ,00 Plazas de atención temprana ,00 CRUZ ROJA Casa de acogida de mujeres ,00 Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA DE ATENCIÓN A INMIGRANTES ENTIDAD OBJETO IMPORTE ( ) Cruz Roja, Asamblea Local de Gijón Asociación Pro-Inmigrantes de Asturias (APIA) Asociación Comisión Católica Española de Emigración (ACCEM) Organización Sindical USO Organización sindical CC.OO Gestión del piso municipal de primera acogida a inmigrantes. Gestión del piso municipal de primera acogida a inmigrantes. Formación e inserción de inmigrantes. Inserción y orientación laboral con inmigrantes Desarrollo del programa en materia de inmigración: Centro de Información al trabajador extranjero , , , , ,00

295 ENTIDAD OBJETO IMPORTE ( ) Asociación Centro de Iniciativas, Solidaridad y Empleo (CISE) Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales Proyecto de formación prelaboral e intervención con personas adultas y menores inmigrantes , CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA DE PERSONAS MAYORES Y DEPENDIENTES ENTIDAD OBJETO IMPORTE ( ) Cruz Roja, Asamblea Local de Gijón Estancias Residenciales de Emergencia Asociación de padres y madres de antiguos alumnos del Sanatorio Marítimo (APTA) Programa de Ayuda a Domicilio y Ocio y Tiempo Libre Concierto de plazas para personas mayores. Residencia Cimadevilla Concierto de plazas discapacidad, en el Centro Prelaboral , , ,00 Asociación de Ayuda a personas con parálisis cerebral (ASPACE) Unión de Minusválidos de Asturias (UMA) Plazas de personas adultas discapacitadas. Ayudas económicas para desplazamiento de personas con grave discapacidad física , ,00 Asociación de Autistas Niños del Silencio (ADANSI) Una ciudad para todos Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales Proyecto: servicio de información, orientación y apoyo a familias y profesionales Normalización e integración personas con discapacidad intelectual , , CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS A LOS SERVICIOS SOCIALES GENERALES ENTIDAD OBJETO IMPORTE ( ) Fundación Secretariado Gitano Centro Especial de Empleo INTGRAF Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales Lucha contra la Discriminación. Acciones ACCEDER ,00 Inserción social discapacitados , CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PROGRAMA: INCLUSIÓN SOCIAL. RED DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS SIN HOGAR ENTIDAD OBJETO IMPORTE ( ) Asociación Gijonesa de Caridad Proyecto Cocina Económica ,00 Asociación Gijonesa de Caridad Proyecto Taller Ocupacional ,00 295

296 ENTIDAD OBJETO IMPORTE ( ) Asociación Gijonesa de Caridad Módulos Alojamiento Temporal ,00 Cáritas Diocesana-Cáritas Interparroquial de Gijón Fundación Albergue Covadonga Fundación Albergue Covadonga Fundación Albéniz Asociación Gijonesa de Caridad. Dispositivo 2º Nivel Fundación Banco de Alimentos Proyecto Pisos de Acogida e Integración Proyecto Albergue del transeúnte: necesidades de manutención y alojamiento a personas sin techo. Oficina Municipal de Atención al Transeúnte Proyecto Domicilio Inserción Jóvenes sin Hogar Alojamiento temporal a personas sin domicilio de Gijón, derivadas de la Red de atención a personas sin Hogar Distribución de excedentes o donaciones de alimentos , , , , , ,00 Fundación Siloé Centro de Día Mil Soles ,00 Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL PLAN DE ADICCIONES ENTIDAD OBJETO IMPORTE ( ) Fundación Proyecto Hombre Cáritas Diocesana-Cáritas Interparroquial de Gijón Conceyu de la Mocedá de Xixón Asociación de Familiares de Drogodependientes (AFAD) Fundación ADSIS Asociación de Familiares y Enfermos Alcohólicos Rehabilitados Colectivo NACAI Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales Proyecto Atención Integral Rehabilitadora Centro de Rehabilitación La Santina , ,00 Programas de Salud para Jóvenes 6.000,00 Asesoramiento, prevención e Intervención en el ámbito de adicciones Inserción social de penados con dependencia de las drogas Desarrollo de Programas relacionados con las actividades de la Asociación Dispositivo Inserción de drogodependientes 7.500, , , , CONVENIOS DE COLABORACIÓN VINCULADOS AL SUMGI. ACCIONES COMPLEMENTARIAS DE INTEGRACIÓN SOCIAL ENTIDAD OBJETO IMPORTE ( ) Asociación de Familiares y Proyecto de integración social de

297 ENTIDAD OBJETO IMPORTE ( ) Enfermos Mentales de Asturias (AFESA) Fundación Siloé personas afectadas por una enfermedad mental Dispositivos para personas sin hogar con problemas de salud mental ,00 Fundación Mujeres Proyecto Senda ,00 Fundación Secretariado Gitano Asociación Comisión Católica Española de Emigración (ACCEM) Fuente: Fundación Municipal de Servicios Sociales Proyecto Itinerarios individuales de empleo para beneficiarios del SSB Intervención sociocomunitaria con minorías étnicas de Europa del Este SUBVENCIONES EXTRAORDINARIAS , ,00 Se han concedido subvenciones extraordinarias de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, durante el año, a las entidades que figuran en la siguiente relación: ENTIDAD OBJETO Cuantía HOGAR DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS DE ROCES ASOC. PENSIONISTAS EL COSTERU DE LA CAMOCHA ASOC. PENSIONISTAS Y JUBILADOS SANTA BÁRBARA HOGAR DE PENSIONISTAS AMIGOS UNIDOS DE Nvo. GIJÓN HOGAR DE PENSIONISTAS EL DESCANSO DE EL COTO HOGAR DE PENSIONISTAS LA AMISTAD DE CONTRUECES HOGAR DE PENSIONISTAS ATALÍA NATAHOYO ASOCIACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS PUERTO DE SOMIEDO HOGAR DE PENSIONISTAS EL PILES-LA ARENA AA.VV. ALFONSO CAMIN ASOC. DE PENSIONISTAS SANTA EULALIA (UJO) ASOC. PARKINSON JOVELLANOS Actividades culturales y de ocio para personas mayores Actividades culturales y de ocio para personas mayores Actividades culturales y de ocio para personas mayores Actividades culturales y de ocio para personas mayores Actividades culturales y de ocio para personas mayores Actividades culturales y de ocio para personas mayores Actividades culturales y de ocio para personas mayores Actividades culturales y de ocio para personas mayores Actividades culturales y de ocio para personas mayores Actividades culturales y de ocio para personas mayores Gastos de publicidad de la gala benéfica recaudación fondos a favor del menor Javier Obraztsov Cena benéfica a favor del Proyecto de Investigación sobre la E. de Parkinson en el H.U.C.A 5.705, , , , , , , , , ,

298 298 ENTIDAD OBJETO Cuantía FUNDACIÓN HOGAR DE SAN JOSÉ ASOC. ESPAÑOLA DE TERAPIAS ECUESTRES ASOC. CULTURAL MAR DE NIEBLA FUNDACIÓN ALBERGUE COVADONGA UMA FUNDACIÓN SILOÉ SOCIEDAD DEMOCRÁTICA ASTURIANA DE FAMILIAS CON ALZHEIMER (ADAFA) ASOCIACIÓN DE FAMILIARES Y ENFERMOS ALCOHOL REHAB. LA SANTINA (ASFEAR) FUNDACIÓN ALBERGUE COVADONGA Participación de menores tutelados en el Centro en campamentos de verano Proyecto Rehabilitación con ayuda del caballo Proyecto Eslabón y Dinamización Centro Iniciativas Juveniles de La Calzada 9.342, , ,00 Adquisición horno y freidora ,11 Proyecto Promoción de la Salud mediante la actividad física adaptada Servicio de seguridad del C. de Día Mil Soles Programa Atención psicológica al cuidador principal del enfermo de Alzheimer Obras de acondicionamiento y reparación local de la sede de la Asociación 4.500, , , ,00 Acondicionamiento Taller Velastur 5.861,00 FUNDACIÓN ONCE Plan de Accesibilidad Universal ,00 CRUZ ROJA ASOCIACIÓN CULTURAL MAR DE NIEBLA ASOCIACIÓN ESCLEROSIS LATERAL AMIOTRÓFICA JOVELLANOS Proyecto de Intervención en habilidades sociales destinado P. Dependientes 5.238,00 Adecuación local social de la Entidad ,00 Cena benéfica a favor de la citada Asociación 120,00 AA.VV ALFONSO CAMÍN Proyecto Autocuidado 2.000,00 AFESA Proyecto de Fomento de la Autonomía ,00 FUNDACIÓN ALBERGUE COVADONGA Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Socia Programa de Incorporación Social , INFRAESTRUCTURAS ESTABLES PARA EL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y EL APOYO AL MOVIMIENTO ASOCIATIVO HOTELES DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS Se pone a disposición del movimiento asociativo perteneciente al ámbito sociosanitario unas infraestructuras estables que permiten a las entidades usuarias el afianzamiento de sus estructuras de participación, así como la programación y el desarrollo de sus actividades. Tiene como fin facilitar el funcionamiento de las distintas asociaciones y entidades que prestan sus servicios y desarrollan sus actividades dentro

299 del término municipal. Estos equipamientos son gestionados por la Fundación Municipal de Servicios Sociales: Hotel de asociaciones socio sanitarias (C/ Hermanos Felgueroso, 76-78); Hotel de asociaciones socio sanitarias (Avenida de Galicia, 62). Objetivos específicos: Proporcionar un espacio estable a las entidades sociosanitarias para desarrollar su estructura, proyectos y actividades. Mantener un espacio común de reunión entre las entidades sociosanitarias. Promover la participación de las entidades sociosanitarias en aquellos aspectos de su interés. En el año y con el fin de promocionar estos equipamientos como recursos de apoyo al movimiento asociativo de Gijón se ha dotado a ambos de un logo identificativo, Hotel de Asociaciones Sociosanitarias, has, a la vez que se ha editado un folleto informativo de las distintas asociaciones y organizaciones que utilizan esos espacios, la localización de las mismas y la forma de acceso. A su vez esta información se ha colgado en la página web municipal que puede ser consultada por toda la ciudadanía. Asimismo se han hecho distintas obras y reparaciones para la adecuación de los mismos, dotándolos de medidas de seguridad adicionales. RELACIÓN DE ENTIDADES CON DESPACHO EN EL HOTEL DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS DE LA AVENIDA DE GALICIA NÚMERO 62. AÑO ASOCIACIÓN DE PARAGUAYOS EN GIJÓN RETINOSIS PIGMENTARIA ASOCIACIÓN CÉBRANO ASOCIACIÓN DE FAMILIARES DE DROGODEPENDIENTES (A.F.A.D) ASOCIACIÓN CENTRO RESIDENCIAL Y APOYO A LA INTEGRACIÓN DE GIJÓN (ARBOLAR) ASOCIACIÓN CONTRA LA BULIMIA Y LA ANOREXIA NERVIOSA (A.C.A.B.N.E.R) RE-CUERDAS ASOCIACIÓN DE MUJERES ASOCIACIÓN GITANA DE GIJÓN COORDINADORA DE MINUSVALÍDOS FÍSICOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS LIGA REUMATOLÓGICA ASTURIANA Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Nº DE ENTIDADES CON SEDE EN EL HOTEL DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS DE LA AVENIDA DE GALICIA, 62: 10 RELACIÓN DE ENTIDADES CON DESPACHO EN EL HOTEL DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS DE HERMANOS FELGUEROSO NÚMEROS ASOCIACIÓN SÍNDROME DE ASPERGER ASTURIAS ASOCIACIÓN SÍNDROME DE TOURETTE Y TRASTORNOS ASOCIADOS (APASTTA) ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA SEPARADOS DE ASTURIAS (APFSA) ASOCIACIÓN DE ESPONDILÍTICOS ANQUILOPOYÉTICOS DE ASTURIAS (ADEAPA) ALCER LUCHA CONTRA ENFERMEDADES RENALES 299

300 RELACIÓN DE ENTIDADES CON DESPACHO EN EL HOTEL DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS DE HERMANOS FELGUEROSO NÚMEROS ASOCIACIÓN DE ENFERMOS DE FIBROMIALGIA Y SÍNDROME DE FATIGA CRÓNICA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (AENFIPA) ASOCIACIÓN DE BIPOLARES DE ASTURIAS FEDERACIÓN DE PERSONAS SORDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (FESOPRAS) ASOCIACIÓN DE PERSONAS SORDAS VILLA DE JOVELLANOS (ASJOV) ASOCIACIÓN DE PADRES Y AMIGOS DE DEFICIENTES AUDITIVOS DE ASTURIAS (APADA) ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE AFECTADOS POR LINFOMA, MIELOMA Y LEUCEMIA (AEAL) ASOCIACIÓN DE PARAPLÉJICOS Y GRANDES DISCAPACITADOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (ASPAYM) ASOCIACIÓN DE FAMILIARES Y AMIGOS DE LA UTE DE VILLABONA ASOCIACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN Y ASESORAMIENTO DE EMIGRANTES RETORNADOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (APIAERPA) ASOCIACIÓN PARA LA SALUD MENTAL HIERBABUENA ASOCIACIÓN DE NIÑOS HIPERACTIVOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Nº DE ENTIDADES CON SEDE EN EL HOTEL DE ASOCIACIONES SOCIOSANITARIAS DE LA AVENIDA HERMANOS FELGUEROSO, 76-78: CENTROS DE PERSONAS MAYORES Los Centros Municipales de Personas Mayores (CMPM), son equipamientos que dependen de la Fundación Municipal de Servicios Sociales. Estos Centros, están concebidos como lugares de reunión, viendo ampliada su oferta en los últimos años, dando prioridad a actividades de ocio y aprendizaje que promueven un envejecimiento saludable. Son centros que están dirigidos por las Asociaciones de Jubilados y Pensionistas de los diferentes barrios de la ciudad. El objetivo es que las personas mayores sean las protagonistas, se busca su participación en charlas, cursos, talleres, etc. Se les anima a envejecer en compañía, siendo el diálogo y la actividad las herramientas fundamentales. La programación que se les ofrece, atiende a la variedad de gustos e intenta cubrir todas las demandas, desde la estimulación psicofísica pasando por cursos de talla, canto, informática, hasta talleres ciudadanos. Los Centros de Mayores de Gijón, que han participado durante el año, en la relación de las numerosas actividades que se detallan en los distintos apartados de esta memoria, son los siguientes: 300 CENTROS DE PERSONAS MAYORES Asociación de Pensionistas, Jubilados y Prejubilados El Costeru de La Camocha Hogar de Pensionistas La Amistad de Contrueces Hogar de Pensionistas El Descanso El Coto Hogar de Pensionistas El Piles-La Arena Asociación de Pensionistas y Jubilados Puerto Somiedo

301 CENTROS DE PERSONAS MAYORES Hogar de Pensionistas Atalía del Natahoyo Hogar de Pensionistas Amigos Unidos de Nuevo Gijón Hogar de Pensionistas y Jubilados de Roces Asociación de Pensionistas y Jubilados Santa Bárbara Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social CONSEJOS SECTORIALES DE PARTICIPACIÓN Estos Consejos están coordinados por la División de Acción Social de la FMSS CONSEJO LOCAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD El Reglamento por el cual se rigen los siguientes Consejos fue aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Gijón y publicado en el BOPA del día 31 de Marzo de El Consejo Local de Personas con Discapacidad es un órgano de participación social sectorial de naturaleza consultiva no vinculante y asesora de la entidad local en todas las cuestiones relativas a sus competencias. El Consejo, integrado por representantes de las asociaciones y colectivos de discapacitados, así como la Administración y los grupos políticos que forman la Corporación Municipal, tiene como objetivos promover el bienestar de las personas con discapacidad, impulsar su incorporación social y velar por el cumplimiento en el ámbito municipal de las normas establecidas en ordenamiento jurídico vigente. Durante el año el Consejo Local de Personas con Discapacidad, mantuvo tres reuniones (21 de Marzo, 21 de Mayo y 31 de Octubre) con la participación de todos sus integrantes CONSEJO LOCAL DE PERSONAS MAYORES El Consejo Local de Personas Mayores es un órgano de participación social sectorial de naturaleza consultiva no vinculante y asesora de la entidad local en todas las cuestiones relativas a sus competencias. Está integrado por representantes de las asociaciones y colectivos de mayores, así como sindicatos mayoritarios y grupos políticos que forman la Corporación Municipal. El objetivo fundamental del Consejo es instrumentar la representación, la participación y la colaboración de las personas mayores del municipio en la definición, aplicación, seguimiento de la planificación y ordenación de los servicios para la mejor atención a sus necesidades, así como para la defensa de sus derechos y la promoción de su bienestar. Durante el año el Consejo Local de Personas Mayores, mantuvo tres reuniones (22 de Marzo, 24 de Mayo y 22 de Octubre), con la participación de todos sus integrantes. 301

302 OTRAS INICIATIVAS COMUNITARIAS E INTERSECTORIALES ACTUACIONES DE COLABORACIÓN (ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN DE MAYORES) Colaboración con Laboral, Centro de Arte y Creación Industrial La Fundación Municipal de Servicios Sociales, colabora con LABoral, Centro de Arte y Creación Industrial, en aquellas actuaciones organizadas por esta entidad, enfocadas a promover este espacio multidisciplinar, que favorece el intercambio artístico y fomenta la relación entre sociedad, arte, ciencia, tecnología e industrias creativas. Desde la FMSS, a través de la División de Promoción Social, se realizan actuaciones de promoción de un envejecimiento activo y saludable, facilitando la participación de las personas mayores adscritas a los diversos Centros de Mayores de la ciudad, en los diversos talleres y actividades artísticas, educativas y formativas, organizados por la LABoral, Centro de Arte y Creación Industrial. En el año se ha colaborado en las siguientes actividades: a) Proyecto Mapeando Asturias b) Proyecto Plastic Gymnastic [Gimnasio plástico], 302 a) PROYECTO: MAPEANDO ASTURIAS El proyecto Mapeando Asturias, se basa en la configuración de un mapa audiovisual de las sensaciones, sentimientos y opiniones de las personas mayores que residen en Gijón. Para ello, se organizaron diversos paseos sensoriales por los distintos barrios de la ciudad, de manera que, a través de sus miradas y de sus testimonios, enseñen a mirar, escuchar y entender el entorno en el que viven, preguntándoles además por sus trayectorias de vida. El proyecto dio comienzo el año pasado y en ha participado el Centro de Personas Mayores El Descanso del Coto, que era el que quedaba pendiente de realizar este proyecto. Se han realizado un paseo por el barrio y entrevistas a las personas mayores del Centro de Mayores participante. CENTRO DE PERSONAS MAYORES PASEO ENTREVISTAS Centro de Personas Mayores del Coto Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social b) PROYECTO PLASTIC GYMNASTIC [GIMNASIO PLÁSTICO], Al artista danés Mads Lynnerup le fascinó la apariencia del equipamiento habitual existente en los gimnasios y el modo en que funcionaban estos objetos en los centros de entrenamiento. Esa observación diaria le sirvió para investigar cómo intentar romper con la naturaleza estática del objeto artístico que se muestra en galerías, museos y centros de arte. Esta idea se plasmó en una exposición Presencia Activa que se inauguró el 5 de octubre en El Centro de Arte de La Laboral y por la que pasaron distintos Centros de Personas Mayores. Además de ver la exposición (que simulaba un gimnasio), las personas mayores realizaron en dicho espacio una sesión de taichí o baile.

303 Los Centros de mayores que asistieron fueron: ASISTENCIA A LAS ACTIVIDADES POR CENTRO Y FECHA. AÑO CENTRO DE MAYORES ACTIVIDAD DÍA CONTRUECES TAICHÍ Jueves 18 de Octubre ROCES BAILE Miércoles 7 de Noviembre LOS PUERTOS TAICHÍ Jueves 8 de Noviembre NUEVO GIJON TAICHÍ Jueves 8 de Noviembre ARENA TAICHÍ Jueves 15 de Noviembre NATAHOYO TAICHÍ Miércoles 21 de Noviembre COTO TAICHÍ Miércoles 21 de Noviembre Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Semana de la Prevención de Incendios Con motivo de la Semana de la Prevención de Incendios, la Fundación Municipal de Servicios Sociales ha colaborado con el Instituto de Prevención Salud y Medio Ambiente de la Fundación MAPFRE, el Servicio de Bomberos y el de la Policía Local del Ayuntamiento de Gijón/Xixón, potenciando la participación de la población mayor a través de los Centros de Personas Mayores con los que la entidad desarrolla su labor. El objetivo de esta iniciativa es la de trasladar a la población conocimientos de autoprotección, de manera que las personas aprendan a reconocer los riesgos de incendio que tienen en sus casas, en sus hogares, en su entorno y en los lugares de ocio que frecuentan. Este año, la semana presta una especial atención a la prevención en la asistencia domiciliaria, dirigida a las personas mayores y dependientes así como a sus personas cuidadoras. Dentro del programa de actos se han realizado dos charlas en: Centro de Mayores AMIGOS UNIDOS de El Nuevo Gijón. Centro de Mayores de ATALIA de El Natahoyo. CENTRO DE PERSONAS MAYORES FECHA DE REALIZACIÓN PERSONAS ASISTENTES NUEVO GIJÓN Martes 23 de Octubre 20 EL NATAHOYO Jueves 25 de Octubre 85 Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Convenio Ayuntamiento de Gijón-La Caixa Desde el año 1998 el Ayuntamiento de Gijón y la Fundación La Caixa suscriben un convenio de colaboración, impulsando la promoción del envejecimiento activo a través de acciones de participación social y voluntariado (con proyectos sociales, tecnológicos y culturales), y actividades de promoción de la salud en los centros de personas mayores en convenio. Ambas instituciones son conscientes del papel activo que desarrollan y deben desarrollar las personas mayores en la sociedad, donde el aumento progresivo de la esperanza de vida, así como la mejora de las condiciones sociales y de salud, han dado lugar a un colectivo cada vez más numeroso, con más formación e información y con 303

304 necesidades diferentes a lo largo de su ciclo vital. Todo ello comporta la necesidad de dar respuestas diversas e innovadoras a este colectivo. El centro de personas mayores que participa es el de Asociación de Pensionistas y Jubilados Puerto Somiedo. El programa que se ha desarrollado, Gente 3.0 de la Fundación la Caixa está integrado por los proyectos y talleres que se describen a continuación y que se llevaron a cabo durante el segundo semestre del año : Proyectos de participación social y voluntariado 1) Historias de vida: El proyecto Historias de Vida, pretende fomentar el aprendizaje tecnológico a través de la elaboración de un proyecto, que se define según las inquietudes y motivaciones. A cada paso se van dando los conocimientos tecnológicos necesarios para que desarrollen la actividad con plena naturalidad y facilidad, de manera que rápidamente encuentran utilidad a la tecnología que han aprendido y ven el resultado y el valor que les aporta. El proyecto se realiza en el EspacioCaixa. Cápsulas formativas de iniciación a la informática: dentro de la metodología de Historias de Vida se contempla la realización de unas cápsulas de introducción a la informática. 2) Activa La Mente: Se trata de una plataforma virtual de estimulación cognitiva, con el objetivo de ejercer y estimular las capacidades cognitivas, manteniendo la mente activa e incrementando la autonomía personal. 3) Grandes lectores: Consiste en la participación en tertulias alrededor de la lectura de un libro, escogido especialmente por su temática y dinamizado por voluntarios. No se trata de un taller de lectura sino de un punto de encuentro, para mejorar la comunicación y favorecer el encuentro y las relaciones sociales. El proyecto se desarrolla en los centros de personas mayores y en otros espacios como residencias, centros de día, o en casa de personas que tienen dificultad para desplazarse. Se puede participar formando parte de los voluntarios que dinamizan las actividades, con el apoyo de la formación necesaria, o participando en las tertulias de los centros. 4) Acción Local: Consiste en desarrollar un proyecto de voluntariado con las entidades y agentes del territorio, en función de las necesidades específicas de cada zona, como por ejemplo: CiberCaixa Solidarias con colectivos en riesgo de exclusión social, actividades intergeneracionales, entre otras. Talleres de Promoción de la Salud 1) Despertar con una sonrisa: contribuir al bienestar y la salud con la finalidad de dar respuesta a las preocupaciones que surgen a menudo entre las personas mayores del hecho de no dormir bien, y con la voluntad de informar para tener más conocimientos acerca del sueño y de sus alteraciones ofreciendo estrategias que ayuden a conseguir un descanso nocturno reparador. 304

305 2) La importancia del envejecimiento activo: da a conocer cómo funciona nuestro cuerpo y el cerebro en particular-, y cuáles son los efectos del envejecimiento poniendo al alcance herramientas para detectar la diferencia entre envejecimiento natural y enfermedad, y nos ayuda a entender la importancia de llevar una vida activa de cara a disfrutar de un mayor bienestar en esta etapa de la vida. Colaboración Fundación Municipal de Servicios Sociales/Oficina de Voluntarios del BBVA Durante el año, la Fundación Municipal de Servicios Sociales ha colaborado con la oficina de voluntariado del BBVA. Esta oficina creada en 2007, es una iniciativa formada por empleados/as, jubilados/as y prejubilados/as, que trabajan desinteresadamente para mejorar la integración social de las personas con mayores necesidades con el fin de posibilitarles un futuro mejor. Entre sus muchos proyectos ofrecen los cursos de alfabetización digital dirigidos a personas mayores: son cursos de 18 horas lectivas, 3 semanas de lunes a jueves, de 18:30 a 20:00 horas y van dirigidos a personas que no tengan ningún conocimiento previo de informática. Son impartidos por seis voluntarios/as de la oficina y al final del curso aprenderán a navegar por internet, abrir una cuenta de correo, abrir carpetas, documentos de Word La colaboración con la entidad bancaria supone para la FMSS la cesión del local (sala en centros de mayores o mediatecas en centro municipales) con los medios técnicos necesarios para la impartición del curso (pizarra, cañón ). El Centro de Mayores El Descanso del Coto ha sido el primero en beneficiarse de estos cursos. Durante tres semanas han participado 8 personas (5 mujeres y 3 hombres), adquiriendo conocimientos básicos que les permitirán, por ejemplo, desde guardar fotos a pedir cita previa en su Centro de Salud. CENTRO FECHA PARTICIPANTES El Descanso del Coto DEL 12 AL 29 DE MARZO 5 MUJERES / 3 HOMBRES Fuente: Departamento de Promoción, Igualdad y Participación Social Se han hecho también gestiones para el comienzo de otro curso a principios del año próximo. En este caso el beneficiario será el Centro de personas Mayores Atalía del Natahoyo ACTUACIONES DE COLABORACIÓN CON LA CONSEJERÍA DE SANIDAD Desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales, se trabaja en estrecha colaboración con el Área de Promoción de la Salud y Participación de la Dirección General de Salud Pública de la actual Consejería de Sanidad. Como resultado de la estrategia de promoción de la salud, la Consejería de Sanidad ha puesto en marcha distintos grupos de participación, en los que participa la Fundación Municipal de Servicios Sociales a través de la División de Promoción Social, en el marco de impulsar el papel de la entidad local como instrumento de participación comunitaria en el ámbito de la salud, siendo estos los siguientes: 305

306 8. OTRAS ACTUACIONES INICIADAS/REALIZADAS DURANTE EL AÑO 8.1. PLAN ESTRATÉGICO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE GIJÓN En el mes de febrero de, es presentado el PLAN ESTRATÉGICO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE GIJÓN (-2016), elaborado por la División de Promoción Social de la FMSS. Para la Fundación Municipal de Servicios Sociales, como entidad que articula la política social local, la adopción del P.E.S implica el abordaje de diferentes ejes prioritarios de actuación y de sus principales líneas estratégicas desde una perspectiva integral, siendo su objetivo principal el de prestar una mayor atención a los aspectos sociales, considerándose imprescindible su desarrollo para abordar los problemas y las necesidades fruto de la realidad socioeconómica actual. Para ello se definirán las líneas de actuación prioritarias teniendo en cuenta la generación de distintos canales de participación ciudadana, implicando al tejido asociativo y a los distintos agentes sociales, educativos, sanitarios y de otro tipo. 306

307 El P.E.S se asienta sobre tres pilares principales: la equidad en el acceso al bienestar social, la promoción de la salud y la participación ciudadana. Está presente también la coordinación entre instituciones y entidades locales y la ejecución de acciones de carácter transversal, en aquellas áreas estratégicas y líneas de actuación que se definan. Los ejes prioritarios de actuación son: Eje Gijón Joven y Eje Gijón Mayor CENSO DE MAYORES El Plan Estratégico Social del Municipio de Gijón (-2016), contiene un eje dedicado en exclusiva a la población mayor (Eje Gijón Mayor). El progresivo envejecimiento de la población, el sobreenvejecimiento de la categoría de los mayores, unido al aumento de la esperanza de vida, junto con la reducción de las tasas de natalidad, está provocando una pirámide poblacional inversa, es decir, estrecha en su base (donde se muestran las cohortes más jóvenes) y ensanchada en su cúspide (mayores de 65 años). El Eje Gijón Mayor del Plan Estratégico Social, abarca una serie de líneas de actuación, entre las que se encuentra el diseño y ejecución de un Censo de Mayores que posibilite conocer el número y las condiciones de vida de las personas mayores que viven solas (o que así lo hacen la mayor parte del año), como también los mayores de 80 años que convivan con un/a único/a acompañante, detectando los posibles casos de personas mayores en situación o en riesgo de exclusión social. De esta manera, se pueden planificar y realizar las actuaciones e intervenciones que, a nivel de servicios sociales, se precisen. La elaboración del censo de mayores residentes en el municipio de Gijón, va a permitir, entre otras cuestiones, facilitar el establecimiento de diferentes protocolos de intervención con mayores, atendiendo a sus perfiles (mayores sin apoyo familiar, mayores que presentan problemas de salud, mayores sin recursos, etc.); establecer actuaciones en materia de política social dirigidas a este colectivo; reflejar la realidad socio demográfica de la población de 70 y más años que vive sola en el municipio de Gijón e igualmente la realidad de los mayores de 80 años que vivan con un único/a acompañante; calibrar el nivel de sobreenvejecimiento (mayores de 80 años); identificar sus necesidades, prestando especial atención a las personas mayores que precisen de cuidados y puedan encontrarse en riesgo social o conocer factores tales como la percepción social de la vejez, su auto percepción, su entorno relacional y otras variables significativas, dado que la vejez y los problemas que genera no solo responde a una construcción biológica, sino que responde también a una construcción social y cultural, siendo importante conocer la percepción social de la vejez así como la autopercepción que los mayores tienen de esa etapa del ciclo vital. Una buena planificación de servicios y de atenciones desde nuestros Servicios Sociales locales, en este caso dirigidos a la población mayor, es el objetivo principal de esta elaboración del Censo de Mayores, siempre en la línea de la mejor premisa sociológica, conocer para prever, prever para actuar. El Censo a elaborar contemplará, como comentábamos anteriormente, dos grupos de mayores: 1. Las personas de 70 y más años que viven solos/as y 2. Las personas de 80 y más años conviviendo con un/a único/a acompañante. 307

308 Población objeto del Censo POBLACIÓN OBJETO DEL CENSO POR GRUPOS DE EDAD Y TOTAL GRUPOS DE EDAD 70 Y MÁS AÑOS VIVIENDO SOLOS/AS 80 Y MÁS AÑOS CON ÚNICO/A ACOMPAÑANTE TOTAL Fuente: División de Promoción Social de la FMSS En estos momentos (Marzo 2013), y después de haber realizado la División de Promoción Social de la FMSS todo el estudio demográfico de la población objeto del Censo población mayor por sexo, por grupo de edad, por distritos, barrios y por CSSasí como la elaboración de la metodología para la realización del estudio- incluyendo la realización del cuestionario- estamos en el plazo establecido para la presentación de la documentación exigida por parte de la empresa que sería la encargada de la realización de la fase de trabajo de campo, con la previsión de comenzar a lo largo del mes de abril todo el proceso de encuesta y trabajo de campo NUESTRA PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS EUROPEOS La Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón, ha participado durante este año en el Proyecto Europeo URBACT. Uno de los objetivos primordiales de nuestra participación es mejorar aquellos aspectos relacionados con las actuaciones en materia de asuntos sociales en nuestro municipio y hacer de Gijón una ciudad integradora. PROYECTO URBACT: PREVENT O CÓMO IMPLICAR A LOS PADRES EN LA PREVENCIÓN DEL ABSENTISMO ESCOLAR Gijón, a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, ha sido seleccionada para participar en el Programa URBACT de la Unión Europea, dedicado a la prevención del absentismo escolar. Constituye una iniciativa comunitaria dirigida a reducir las tasas de absentismo y abandono escolar que se están produciendo en los países europeos implicando a las familias en la prevención del mismo. La intervención de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, a través de sus Programas de Absentismo Escolar y de Orientación Educativa para Familias, resulta muy adecuada por lo que aporta a este foro europeo que lidera la ciudad de Nantes. Urbact es un programa europeo de intercambio de conocimiento y experiencias para promover un desarrollo urbano sostenible. La red Urbact, está formada por 181 ciudades, 29 países y participantes activos. En dicha red se incluye el proyecto Prevent, que dio comienzo el 15 de marzo de. Este proyecto, tiene como finalidad reducir el fenómeno del absentismo escolar en la Unión Europea. Bajo el liderazgo y la coordinación de la ciudad de Nantes, tiene como socios principales a las ciudades de Amberes, Estocolmo, Sofía, Nantes y Gijón. En una segunda fase, se incorporarán como socios adicionales, las ciudades de La Haya, Catania, Munich, Riga y Usti Nad Laben (República Checa). El proyecto, posibilita el intercambio de buenas prácticas entre países, de manera que se pueda aprender de las experiencias locales y extrapolarlas a otras ciudades con la misma problemática. 308

309 Entres sus objetivos secundarios, cabe destacar los siguientes: Analizar el rol de las autoridades locales en relación con la implicación de los padres en la prevención del absentismo escolar; Mejorar los intercambios de experiencias conocidas sobre la implicación de los padres en la prevención del absentismo escolar; Reforzar políticas sociales en la implicación de los padres en la prevención del absentismo escolar. Prevent, que fue creado dentro del contexto del Urbact II (programa iniciado por la Comisión Europea), tiene una duración de 33 meses, desarrollándose a lo largo de los años al En el segundo semestre del, se ejecutó la primera fase de desarrollo (mayo-octubre). Las actividades realizadas en el, han sido las siguientes: 1. Visita de estudio a Gijón: durante los días 12 y 13 de junio, se recibió a un grupo de expertos del programa Prevent, procedentes de la ciudad de Nantes (que lidera el proyecto) y de Estocolmo. Para ello, se programaron los siguientes encuentros/visitas: A la sede de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, realizándose una presentación general de la organización y del funcionamiento de la misma; A varios de los Centros de Día de la Fundación Siloé; A la Escuela de Segunda Oportunidad, con la exposición de sus programas educativos; Al Centro: Mañanas educativas, poniendo en conocimiento su intervención en el mantenimiento de la escolaridad y la prevención del abandono escolar. Presentación de los Programas de Absentismo Escolar y de Orientación Educativa para Familias (prevención y capacitación parental). 2. Jornada de lanzamiento del proyecto: en el mes de julio, se realizó una visita a la ciudad de Nantes para conocer los recursos y servicios relacionados con el proyecto. 3. Constitución de un Grupo de Apoyo Local: El día 5 de octubre de, se constituyó el Grupo de Apoyo Local, en el que, bajo el liderazgo de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, participan representantes de las siguientes entidades: Consejería de Educación, Cultura y Deporte; Consejería de Bienestar Social y Vivienda; Concejalía de Educación, Cultura, Juventud y Festejos; Concejalía de Seguridad Ciudadana; Agencia Local de Empleo (Escuela de Segunda Oportunidad). Concejalía de Desarrollo Económico y Empleo. Otras organizaciones y entidades (Fundación Siloé, Hogar de San José, Consejo Escolar Municipal, AMPAS, representantes del alumnado, etc.). Este Grupo de Apoyo Local, parte de unos objetivos iniciales, siendo los más relevantes: Debatir la cuestión de la implicación de los padres y madres en este fenómeno en el municipio, así como la forma de abordarla; Construir una red local que sea utilizada de manera continua para la búsqueda de propuestas, sugerencias, alternativas, etc.; 309

310 Elaborar un documento de recomendaciones y buenas prácticas; Identificar aquellas buenas prácticas que puedan implementarse en otras ciudades. Entre las tareas llevadas a cabo por este Grupo de Apoyo Local, se encuentran la identificación de buenas prácticas, que se puedan extrapolar a otras localidades y la elaboración de un Plan de Acción Local (en el que se incluyen las recomendaciones). El Proyecto de Trabajo Socioeducativo en el Absentismo Escolar, ha participado en la convocatoria de UNICEF España en la VI Convocatoria del Certamen sobre Derechos de la Infancia y la Política Municipal, resultando premiado en el Reconocimiento de Buenas Prácticas, en la categoría de Derecho a la Educación PLAN DE ACCESIBILIDAD INTEGRAL Y DE NO DISCRIMINACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN El Plan de Accesibilidad Integral y de No Discriminación del Ayuntamiento de Gijón, tiene como objetivo la consecución gradual de una ciudad accesible para que todas las personas lo puedan utilizar libre y autónomamente. Es preciso destacar que la accesibilidad referida a la ciudad, es un concepto amplio e integral, y que en los últimos años ha evolucionado más allá de la mera supresión de barreras implícitas en las normativas e instrumentos de aplicación municipales, pasando a concebirse como una condición que deben cumplir los espacios, servicios y equipamientos municipales para garantizar su uso y disfrute de forma cómoda y segura a todos los ciudadanos en igualdad de condiciones. La incorporación para toda la ciudadanía de la condición de Accesibilidad Integral en la planificación, organización y gestión de la ciudad, facilita una convivencia humana sin segregaciones o discriminaciones de determinados colectivos. Es un elemento de integración y con un alcance general, ya que por razones de edad o circunstancias eventuales podemos sufrir una merma en nuestra capacidad para usar y disfrutar de los espacios, equipamientos y servicios de nuestra ciudad. El Plan de Accesibilidad y de No Discriminación de Gijón nace por y para todos y todas sus ciudadanos y ciudadanas, y en ese diseño, que se pretende Universal deben estar presentes todos los ámbitos de actuación, desde urbanismo, comunicación y transporte, empleo, cultura, servicios sociales, etc. Es decir, lo que se pretende es que este Plan recoja acciones transversales teniendo en cuenta en la metodología de trabajo una implicación de las distintas áreas, departamentos y empresas municipales, y ampliándolo, de forma participativa, al sector privado que quiera implicarse en el mismo. En este contexto, ha de superarse el enfoque de que las autoridades locales realicen obras o planes de accesibilidad tal y como se ha hecho hasta el momento- e incorporar la accesibilidad como una condición importante de su gestión, contemplada en relación con todos aquellos elementos de movilidad, comunicación y comprensión que conforman los espacios públicos, los servicios y los equipamientos municipales. Y es en aras de la implementación del concepto de accesibilidad en la vida diaria de la ciudad, la Administración Local ha de convertirse en impulsora de la 310

311 asunción de dicha perspectiva en todos los estamentos sociales y económicos de Gijón, facilitando que las empresas, servicios y comercios de índole privada asuman paulatinamente la accesibilidad como un requisito de ineludible observancia. La Política Integral de Accesibilidad en el Municipio (PIAM) que pretendemos desarrollar en el Plan que iniciamos se basa en la combinación de estrategias sectoriales y transversales desarrolladas para su aplicación a escala local y partiendo de las nuevas concepciones de Diseño y Accesibilidad Universal de creciente aplicación a escala internacional. La normativa internacional y europea, así como la normativa estatal, han sido los documentos de referencia para fijar los principios y criterios de fundamentación y determinación de áreas y programas del Plan de Accesibilidad Integral y de No Discriminación del Ayuntamiento de Gijón. Destacar entre dichas normativas dos: ESTRATEGIA EUROPEA SOBRE DISCAPACIDAD DE NACIONES UNIDAS RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO HACIA UNA EUROPA SIN BARRERAS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, (2011) El elemento definitorio del Plan que iniciamos es Integral, Universal y Transversal, ya que es preciso que concibamos nuestra ciudad, su estructura y gestión como un espacio para la convivencia humana en todas sus dimensiones y que comprendamos que más allá de ser un cruce entre calles, espacios residuales, áreas comerciales e infraestructuras urbanas, Gijón deber ser la suma de todos los entornos o espacios públicos, de todos los servicios públicos municipales y de todos los productos o equipamientos a disposición del ciudadano. La incorporación de la perspectiva de Integralidad y Universalidad en Gijón, facilitará una convivencia humana sin jerarquías ni roles preestablecidos, adaptada al ciclo de la vida, y sin segregaciones o discriminaciones de determinados colectivos, promoviendo para ello la participación, e incluso la visibilidad de las diferentes identidades existentes en la población: personas discapacitadas, personas inmigradas, los niños y niñas, las personas mayores y otros colectivos. El Plan de Accesibilidad Integral y de no discriminación de Gijón -2015, se estructurará en base a las siguientes temáticas: TEMÁTICAS DEL PLAN DE ACCESIBILIDAD INTEGRAL Y DE NO DISCRIMINACIÓN DEL MUNICIPIO DE GIJÓN ACCESIBILIDAD UNIVERSAL CENTRADA EN LA DIVERSIDAD DE LAS PERSONAS USUARIAS 2. ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LA EDIFICACIÓN, EL URBANISMO Y EL TRANSPORTE 3. ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS 4. ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LA COMUNICACIÓN 5. ACCESIBILIDAD EN LA CULTURA Y OCIO 6. ACCESIBILIDAD EN EL DEPORTE 7. ANÁLISIS DE LA ACCESIBILIDAD Y VULNERABILIDAD SOCIAL ASOCIADA A LA 311

312 TEMÁTICAS DEL PLAN DE ACCESIBILIDAD INTEGRAL Y DE NO DISCRIMINACIÓN DEL MUNICIPIO DE GIJÓN TERCERA EDAD 8. ANÁLISIS DE LA ACCESIBILIDAD AL EMPLEO El plan se articulará en base a dos líneas principales de actuación: ARTICULACIÓN/LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL PLAN DE ACCESIBILIDAD INTEGRAL Y DE NO DISCRIMINACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN 1. EL ESTUDIO DE ACCESIBILIDAD INTEGRAL 2. EL CONSEJO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y LAS COMISIONES DE TRABAJO DIMANANTES DE ÉL 1. ESTUDIO DE ACCESIBILIDAD INTEGRAL: ELABORACIÓN/FASES ESTUDIO DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL DEL DISTRITO CENTRO DE 1ª FASE GIJÓN. ESTUDIO DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL DE LOS DISTRITOS SUR Y ESTE 2ª FASE DE GIJÓN. ESTUDIO DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL DE LOS DISTRITOS NORTE Y 3ª FASE OESTE DE GIJÓN. Analizar la accesibilidad de edificaciones, viarios públicos así como OBJETIVO aquellos comercios o establecimientos de índole privada, que voluntariamente decidan participación en esta iniciativa. PLAZO DE Finalización prevista para diciembre de 2013 EJECUCIÓN SE DESARROLLARÁ POR LAS ASOCIACIONES ONCE y COCEMFE EN COLABORACIÓN CON EL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN (colaboración articulada vía CONVENIO) 2. CONSEJO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD El Consejo de Personas con Discapacidad de Gijón, bajo la dirección y supervisión de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, está constituido por representantes de las Asociaciones que trabajan en el ámbito de la Discapacidad, Federaciones de Asociaciones de Vecinos y Partidos Políticos. A su amparo podrán constituirse Comisiones de Trabajo que engloben áreas relacionadas con personas con discapacidad sensorial y de la comunicación, con discapacidad motriz, con discapacidad intelectual, con discapacidad múltiple y otras. Haciéndonos eco de las recomendaciones del Plan de Acción para las personas con discapacidad del Consejo de Europa que recomienda recurrir a las organizaciones no gubernamentales de personas con discapacidad como fuentes de conocimiento expertas e interlocutoras competentes para la elaboración de las políticas en materia de accesibilidad, estas Comisiones de Trabajo, se encargarán de la elaboración de un Decálogo de Recomendaciones y Buenas Prácticas que establecerá un diagnóstico de 312

313 la situación de la accesibilidad en nuestro municipio, proponiendo las oportunas medidas correctoras. Con respecto al Plan de Accesibilidad Universal y de No Discriminación de Gijón que se elabore a partir del Estudio de Accesibilidad y del trabajo resultante de las Comisiones de Trabajo que se establezcan, y teniendo en cuenta las temáticas del mismo, el Consejo de Personas con Discapacidad es uno de los pilares fundamentales para conformar el presente Plan. Su papel primordial viene marcado por el objetivo último que queremos conseguir y que no es otro que hacer de Gijón una ciudad referente de accesibilidad, y por ello, es ineludible contar con la opinión y participación de la institución que mejor pueda testar, desde su experiencia cotidiana, cuales son las carencias y dificultades de las que nuestra ciudad adolece para asegurar su plena integración. Un ejemplo de lo fructífera interrelación entre las Instituciones públicas y el movimiento asociativo fue la Guía de Turismo Accesible de Gijón, en la que se orienta e informa sobre recursos turísticos de la ciudad a los posibles visitantes que padezcan algún tipo de discapacidad, facilitando datos básicos de contacto, así como información sobre accesibilidad, instalaciones y servicios que se prestan. El Documento fue elaborado entre la COCEMFE-ASTURIAS (Confederación española de personas con discapacidad Física y Orgánica de Asturias) y el Ayuntamiento de Gijón, y en él se recoge un análisis pormenorizado de los distintos recursos naturales, alojamientos y servicios que pueden resultar de interés para el turista, analizando su accesibilidad/inaccesibilidad. Siguiendo la estela marcada por la colaboración mentada anteriormente, en la sesión constitutiva del Consejo de Personas con Discapacidad -2015, se fijó de manera consensuada los siguientes objetivos: 1. Recopilación de toda la documentación e información que sobre la accesibilidad de Gijón hay para incorporarla como punto de inicio del Plan de Accesibilidad. 2. Elaboración de un estudio censal lo más preciso posible en colaboración con las distintas administraciones, especialmente con la sanitaria, para fijar una fotografía de las situaciones de discapacidad en nuestra ciudad, tipos, número de afectados/as, efectos, etc. que arrojasen dicho estudio serían de gran interés tanto para la administración pública así como para las asociaciones, ya que al día de hoy desconocemos datos precisos de la incidencia de determinadas enfermedades generadoras de situaciones de discapacidad, lo que dificulta medidas efectivas de apoyo. 3. Análisis pormenorizado de la accesibilidad zonificándolo por distritos en sucesivas etapas, estableciendo diversos itinerarios a fin de evaluar las condiciones de accesibilidad de todos los elementos encontrados. 4. Elaboración de un decálogo de medidas y principios que imperen en las políticas a seguir en nuestra ciudad para asegurar la plena integración de estos colectivos en ámbitos tales como el empleo, la cultura y el deporte. 313

314 5. Estudio de las necesidades de las familias de las personas afectadas por grandes discapacidades (programas respiro, ocio adaptado, campamentos de verano, etc.) 6. Implementar en colaboración con las grandes asociaciones la aplicación de nuevas tecnologías en servicios como la teleasistencia y otros. Del mismo modo que debe haber un auténtico compromiso político, la FMSS quiere fomentar el compromiso social; es decir, hacer que la ciudadanía se sienta beneficiaria de las políticas de accesibilidad y sea partícipe en la consecución de una ciudad accesible, poniendo en marcha estrategias de concienciación, formación y participación; de ahí la consideración de imprescindible la participación de este Consejo de Personas con Discapacidad en el desarrollo del Plan de Accesibilidad y No Discriminación del Ayuntamiento de Gijón ACCIONES INICIADAS DURANTE PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE GIJÓN En el mes de julio de, se acuerda elaborar un Plan Municipal de Infancia y Adolescencia de Gijón. Para esta iniciativa se decide emplear el Método Delphi con la finalidad de obtener un primer diagnóstico de la situación de la infancia y la adolescencia del municipio. Como primer paso para este diagnóstico, fueron enviados cuestionarios de consulta a 64 Ong s, Servicios Municipales, Instituciones y 89 centros educativos de la ciudad, obteniendo respuesta de 19 centros educativos y de 30 organizaciones y entidades. También se ha realizado una consulta a la infancia y adolescencia a 4 centros educativos de Primaria y 4 de Secundaria, en representación de los centros escolares del municipio, enviando un cuestionario para que el alumnado debata sobre asuntos que les interesen y la opinión que tienen de su barrio, remitiendo su respuesta, 3 centros de Primaria y otros tres centros de Secundaria. En el momento actual y al cierre de la Memoria, se está redactando un documento con la información obtenida para realizar una nueva oleada Delphi con lo que se obtendría un primer borrador del Plan de Infancia y Adolescencia de Gijón ACTUALIZACIÓN DE LA GUIA DE PRESTACIONES SOCIALES DE LA FMSS En Mayo de se termina de actualizar por parte de la División de Promoción Social (Programa de Evaluación y Calidad), la Guía de Prestaciones Sociales de la Fundación Municipal de Servicios Sociales (guía que se publica desde el año 2000 y que fue iniciativa de Germán García González, guardando el diseño por él elaborado). La guía constituye una actualización de la que ya obraba en todos las Unidades de Trabajo Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón. En las UTS hay un ejemplar por trabajador/a con la finalidad de que sea utilizada por todos/as ellos/as como instrumento para la prestación de Información. 314

315 Además de su uso como instrumento de información, y a ello obedece el subtítulo, puede ser utilizada como manual de uso de las restantes prestaciones que se gestionan o tramitan en las UTS. Para ello se incluye en cada ficha de cada prestación los requisitos, condiciones de acceso o criterios de orientación para el más correcto uso de las mismas así como los documentos que es necesario acompañar a cada solicitud, la información relativa a plazos y lugares de presentación de solicitudes y otras informaciones de interés para este mismo fin. En cada ficha aparecen los siguientes apartados y por el siguiente orden: 1. Normativa que regula la prestación. 2. Naturaleza y rasgos definitorios. 3. Finalidad, requisitos, destinatarios/as. 4. Plazos de solicitud. 5. Lugar de solicitud. 6. Documentación que se acompaña. 7. Gestión INICIATIVA GIJÓN SOLIDARIO : GUÍA DE ENTIDADES QUE PRESTAN APOYO PARA LA COBERTURA DE NECESIDADES BÁSICAS Con esta iniciativa, Gijón Solidario, la Fundación Municipal de Servicios Sociales, como organismo promotor, hace llegar una guía de orientación, acompañamiento e información sobre lo que la ciudad ofrece, visibilizando el mapa de atención público y privado de las necesidades básicas y poner a disposición de todas las personas una herramienta de implicación activa para canalizar la ayuda que la solidaridad ciudadana genere. Detalle de la Portada de la Guía editada La Fundación Municipal de Servicios Sociales pone en marcha la iniciativa "Gijón Solidario", trabajando junto a la Red de Atención a Personas sin Hogar y otras entidades sociales. La primera reunión celebrada con el objetivo concreto de poner en marcha nuevas iniciativas solidarias con las Entidades que forman parte de la Red de Personas Sin Hogar, se realizó el 8 de Octubre de, en esa reunión comienza la lluvia de ideas que finalmente se materializará en la herramienta e iniciativa Gijón Solidario. La segunda reunión se celebra el 7 de noviembre de, con el objetivo de valorar propuestas anteriores y las nuevas que surjan. A partir del 10 de noviembre de se empieza a recoger la información de las entidades: servicios que prestan, coberturas. 315