Profundización La adquisición de la ciudadanía italiana

Transcripción

1 Profundización La adquisición de la ciudadanía italiana En la primera edición de ImmigrazioneOggi del 5 de octubre os informamos sobre la propuesta presentada por el Gobierno al Parlamento para modificar la actual ley sobre la adquisición de la nacionalidad. Como tendrán que pasar muchos meses hasta que esta reforma se apruebe definitivamente, y como mientras tanto el Ministro de Interior ha difundido una circular para mejorar la aplicación de algunas disposiciones de la actual normativa, en esta edición os explicaremos cuáles son, hoy en día, las reglas fundamentales para solicitar y obtener la nacionalidad italiana, contenidas en la Ley del 5 de febrero de 1992, n. 91. El sistema que esta normativa prevé puede resumirse en cinco puntos. 1. Adquisición automática de la nacionalidad Esto significa que en los siguientes casos la nacionalidad se reconoce automáticamente. En particular: primer caso: ciudadano italiano que nace de padre o madre ciudadanos italianos; segundo caso: el extranjero que se convierte en ciudadano italiano transmite la nacionalidad al hijo menor si éste convive con el progenitor en el momento en el que se ha convertido en ciudadano iataliano; si el hijo es mayor de edad puede igualmente obtener la nacionalidad a través del procedimiento de la concesión, en las condiciones que explicaremos en el capítulo 4; tercer caso: se convierte en ciudadano el menor extranjero que adopta un ciudadano italiano; hoy, en función de la circular del 5 de enero de 2007 del Ministerio de Interior, esta posibilidad vale incluso en caso de que la sentencia del triubunal de menores que reconoce dicha adopción se haya pronunciado cuando el adoptado ha alcanzado ya a la mayoría de edad. cuarto caso: es ciudadano quien ha nacido en Italia pero solamente si los dos progenitores son desconocidos o apátridas (es decir carentes de

2 cualquier nacionalidad), o bien si el hijo no sigue la nacionalidad de los progenitores según la ley del Estado al que los progenitores pertenecen; quinto caso: es ciudadano el hijo de progenitores desconocidos que se encuentra en Italia, si no se comprueba que tiene otra nacionalidad. Todos estos trámites, en estos casos, son competencia del funcionario de la oficina del empadronamiento del ayuntamiento (ufficiale dello stato civile del comune.) 2. Adquisición de la ciudadanía por beneficio de ley Otro modo para obtener la nacionalidad es la Adquisición de la ciudadanía por beneficio de ley o, más simplemente Adquisición de la ciudadadnía por opción. Esto significa que, en los casos que describiremos, obtener la nacionalidad depende de una simple declaración de voluntad por parte del extranjero que desee convertirse en ciudadano italiano. En particular: primer caso: el extranjero o apátrida, cuyo padre o madre o uno de los abuelos, hubiera sido originariamente italiano y nacido en Italia, pasa a ser ciudadano italiano si cumple con uno de los siguientes requsitos: - si presta servicio militar para el Estado italiano y declara preventivamente querer adquirir la nacionalidad italiana; - si trabaja como empleado de la Administración Pública dependiente del Estado, incluso en el extranjero, y declara que quiere obtener la ciudadanía italiana; - por último si, al cumplir los 18 años, reside legalmente desde hace por lo menos 2 años en Italia y declara, entre los 18 y los 19 años que quiere obtener la ciudadanía italiana; segundo caso: el extranjero nacido en Italia, que haya residido legalmente en Italia sin interrupciones hasta alcanzar la mayoría de edad, (18 años), se convierte en ciudadano si declara que quiere obtener la nacionalidad italiana antes de cumplir los 19. Las declaraciones para obtener la nacionalidad en estos casos se realizan en la oficina del empadronamiento del ayuntamiento (ufficio stato civile del comune).

3 3. Adquisición de la ciudadanía por matrimonio Veamos ahora el tercer punto que está comprendido en la definición más general de Naturalización que incluye dos situaciones distintas: la adquisición de la ciudadanía por matrimonio con un ciudadano italiano y la concesión ordinaria. Aquí vamos a hablar de la adquisición de la nacionalidad por matrimonio con un ciudadano italiano que hoy constituye el principal modo de obtener la ciudadanía. El conyuge, tanto extranjero como apátrida, de un ciudadano italiano adquiere la ciudadanía cuando reside legalmente durante por lo menos seis meses en Italia, o bien después de tres años de la fecha del matrimonio, si no ha habido una disolución, anulación o cese de los efectos civiles y si no persiste separación legal. Estos requisitos relativos al matrimonio tienen que permanecer de todas formas vigentes hasta el momento en que se presenta la solicitud para obtener la nacionalidad Esto significa que si después del matrimonio y de los seis meses de residencia, o después de los tres años del matrimonio, se produce una separación o incluso un divorcio dichos hechos no cuentan a la hora de presentar la solicitud para la obtención de la ciudadanía. Impiden la adquisición de la ciudadanía la existencia de condenas penales por graves delitos y la peligrosidad del conyuge extranjero para la seguridad de la República. En estos casos el Ministro de Interior rechaza la solicitud que puede volver a presentarse una vez transcurridos 5 años. La solicitud de la ciudadanía por matrimonio debe presentarse rellenando un impreso en el Registro Civil del Gobierno Civil del lugar de residencia (ufficio cittadinanza della prefettura di residenza) o bien en la embajada o el consulado italiano en el caso de que el solicitante resida en el extranjero. Los impresos y la lista completa de los documentos que hay que adjuntar se pueden descargar del sitio 4. Concesión ordinaria de la ciudadanía Hablamos aquí de la concesión ordinaria que la concede el Presidente de la República, a partir de la propuesta del Ministro de Interior en los siguientes casos:

4 primer caso: el extranjero, cuyo padre o madre o uno de los abuelos fueron ciudadanos italianos por nacimiento y que reside legalmente en Italia desde hace por lo menos tres años; segundo caso: el extranjero que ha nacido en Italia y que reside aquí legalmente desde hace por lo menos tres años; tercer caso: el extranjero mayor de edad adoptado por un ciudadano italiano que ha residido legalmente en Italia durante al menos 5 años después de la adopción; son necesarios en cambio 7 años de residencia legal para el ahijado del ciudadano italiano; cuarto caso: el extranjero que ha prestado servicio en las dependencias del Estado incluso en el extranjero, durante al menos 5 años; quinto caso : el ciudadano de un Estado miembro de la Comunidad Europea, si reside legamente desde hace por lo menos 4 años en Italia. En este caso valen también los años de residencia en Italia que ha transcurrido en condición de extracomunitarios que imaginamos interesará mucho a los búlgaros y rumanos que son comunitarios desde el 1 de enero; sexto caso: el apátrida y el asilado o refugiado que reside legalmente desde hace por lo menos 5 años en Italia; séptimo caso: el extranjero que reside legalmente desde hace al menos diez años en Italia. Es importante saber que aparte de los requisitos previstos para cada uno de los casos anteriormente indicados, el solicitante debe demostrar una renta suficiente y no tener antecedentes penales precedentes. Por lo que se refiere al requisito de la renta, el solicitante debe demostrar que que ha percibido en los periodos inmediatamente anteriores a la presentación de la instancia una renta de unos euros al año, que serán de euros si se tiene al conyuge a cargo. Hoy, por efecto de la circular del 5 de enero del Ministerio de Interior, también las amas de casa que no disponen de una renta propia pueden solicitar la ciudadanía ya que las o jefaturas de policía (prefetture) deberán valorar la consistencia económica de todo el núcleo familiar al que la aspirante a ciudadana pertenece.

5 La solicitud debe presentarse en un formulario específico en la oficina del registro civil del Gobierno Civil de residencia (ufficio cittadinanza della prefettura di residenza). Los modelos y el listado completo de los documentos que hay que adjuntar se pueden descargar del sitio 5. Concesión de la ciudadanía en casos excepcionales Para concluir, veamos rápidamente una última modalidad de adquisición de la ciudadanía que consiste en la concesión en casos excepcionales. Se trata de un procedimiento muy simple ya que cualquiera - italiano o extranjero - puede señalar al Ministro de Interior, a través de la propia prefettura (Gobierno Civil), un caso particularmente merecedor de recibir este reconociemiento por parte del Presidente de la República. La condición es que la persona señalada haya llevado a cabo insignes servicios a Italia, o bien, haya un excepcional interés por parte del Estado. Traduzione di María Esperanza García Sánchez