COMISION DE NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN ACTA DE LA REUNIÓN DEL 14 DE DICIEMBRE DE 2010

Transcripción

1 COMISION DE NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN ACTA DE LA REUNIÓN DEL 14 DE DICIEMBRE DE 2010 En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los catorce días del mes de diciembre del año dos mil diez, en la sede de la Federación Argentina de Consejos Profesionales en Ciencias Económicas, siendo las horas y conforme a la convocatoria realizada, se constituyen los representantes de los Consejos Profesionales que integran la referida Comisión, cuya nómina a continuación se detalla: Consejo Profesional de Buenos Aires, Lic. en Adm. Martín López Armengol, Consejo Profesional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Lic. en Adm. Marta Acuña y Lic. en Adm. Rafaela Cuppari; Consejo Profesional de Córdoba Lic. en Adm. Mirta Barzola y la Lic. Noemí Gómez; Consejo Profesional de Entre Ríos, Lic. en Adm. Guillermo Martínez; Consejo Profesional de Formosa Lic. en Adm. Camilo Oberti; Consejo Profesional de Jujuy, Lic. en Adm. Carlos Casas; Consejo Profesional de Mendoza Lic. En Adm. Hernán Musri; Consejo Profesional de San Juan Lic. en Adm. Fabiana Videla; Consejo Profesional de Santa Fe - Cámara I, Lic. en Adm. Rocío Ma. Eva Peña; Consejo Profesional de Santa Fé - Cámara II, Lic. Silvia Ceriotti; Colegio de Graduados de Tucumán, Lic. en Adm. Juan Ortiz, conjuntamente con el Coordinador por Mesa Directiva y Vicepresidente 1º de la Federación, Dr. Daniel Alfonso Gruffat. Para dar inicio a la reunión del día, el Coordinador por Mesa Directiva y Vicepresidente 1º de la Federación, Dr. Daniel Gruffat felicita a la comisión de administración por su desempeño, continuidad y esfuerzo y alienta a que continué funcionando de este modo. Posteriormente toma la palabra Lic. en Adm. Martín López Armengol quien invita a desarrollar los temas del día: 1) Aprobación del Acta de la reunión anterior: Se procede a la lectura del Acta de la reunión anterior, la cual se aprueba sin objeciones. 2) Por la gravedad del tema se propone alterar el orden del día y decide analizar el proyecto de ley de creación de un consejo profesional de licenciados en administración en la Provincia de Mendoza El representante de Mendoza toma la palabra y comienza a explicar el proyecto de ley presentado en su provincia, el cual consiste básicamente en dejar de considerar la Administración como una rama integrante de las ciencias económicas para pasar a considerarla una ciencia social creando así de este modo su propio consejo profesional exclusivamente para los licenciados en administración. Menciona que el hecho de la posibilidad de separación sería en detrimento del crecimiento de la profesión de los licenciados en administración. Se procede a la lectura de una nota emitida por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Mendoza la cual se adjunta en el anexo 1 Se solicita la firma de una nota de adhesión de parte de cada uno de los integrantes de la comisión nacional de administración respaldando el reclamo al Consejo Profesional de Mendoza. El Dr. Daniel Gruffat como vicepresidente de FACPCE brinda su apoyo incondicional al rechazo del proyecto de ley, afirmando que se trata de un proyecto inconstitucional y que atenta contra la jerarquización de la profesión.

2 El Lic. Martín López Armengol se compromete a llevar esta problemática al consejo académico de la Facultad de Ciencias Económicas de La Plata para analizar la temática y brindar un apoyo desde la universidad. Por unanimidad los integrantes de la comisión firman en petitorio de adhesión al rechazo del proyecto de ley de creación del consejo profesional de licenciados en administración. 3) Honorarios de los Licenciados en Administración: El Lic. Carlos Casas expone la siguiente temática como fruto de su informe elaborado: En primer lugar corresponde indicar en sentido especifico para los profesionales en Ciencias Económicas - que cuando hacemos referencia a honorarios ; ellos referencian una retribución que recibe un graduado por la prestación de servicios en base a sus incumbencias, siendo ellas las actividades comprendidas en los alcances del título universitario. Del análisis, se puede inferir un aspecto cuantitativo e inclusivo y otro cualitativo/ calificativo. Respecto al primero, es común hablar de honorarios mínimos con el propósito de establecer una base de referencia. Este nivel es en general bien visto, por los profesionales universitarios que recién se inician y desconocen los valores de mercados a partir del cual se desarrolla una carrera profesional. Corresponde decir que estos valores incluidos son importes sugeridos como referencia informativa y no constituyen ni deben ser interpretados como aranceles mínimos obligatorios, concepto que se encuentra fuera del marco legal de desregulación económica actualmente vigente ( 1 ). Así, es como la determinación de los honorarios mínimos para un profesional en ciencias económicas en la práctica profesional se ve afectada en mayor o menor medida por algunos de los siguientes factores: La naturaleza y complejidad de los trabajos a realizar. El tiempo a invertir para su realización. La urgencia en la terminación del mismo Los costos de infraestructura y los propios de la tarea a ejecutar Luego, respecto al segundo análisis, los honorarios intentan defender un piso mínimo que garanticen ingresos acordes a un status profesional, que permitan servicios de calidad, y aptitudes respaldadas con idoneidad técnicas junto con capacidades formativas certificadas. Se podrían resaltar como características propias, además de las precedentes: Las particulares propias del cliente y la importancia de los intereses en juego. El nivel de especialización que requiere el tema a tratar y la responsabilidad a asumir. Del prestigio ganado por el profesional, que implica respaldo, credibilidad, confiabilidad, etc. 1 Desde 1991 los aranceles por las labores profesionales (con excepción del ámbito judicial) surgen de la libre convención entre las partes.

3 También influye el grado de experiencia y conocimiento requerido para la ejecución de una tarea a la hora de determinar los valores de orientación. A su vez, a mayor grado de complejidad de la actividad requerida, mayor valor sugerido. También, de manera general, hay trabajos que implican la recomendación de honorarios mínimos relacionados con la forma en la que se concretan las consultas o atención, sean ellas verbales o escritas por parte de los graduados en ciencias económicas. Aquí, según los datos localizados, nos referencia que la amplitud en la escala de medición es muy variada y dispersa, concurriendo al análisis, la realidad económica de cada provincia en donde se sitúan los consejos profesionales; al deber administrativo de actualizar las tablas y sobre todo corresponde decirlo, al poder político de cada Consejo para aplicar sus honorarios sugeridos. Resulta una obviedad resaltar que los honorarios sugeridos para un profesional de las ciencias económicas en Cuidad Autónoma no son ni deben ser los mismos que un profesional de la Provincia de Jujuy y/o Tierra del Fuego. Por otro lado, al avanzar en la temática de Honorarios, desde las Ciencias Económicas, éstos se suelen dividir respecto a las incumbencias profesionales ( 2 ); que resulta mas compleja de entender cuando se profundiza la problemática entre las incumbencias de cada formación universitaria, sean ellas Contadores Públicos, Licenciados en Administración, Licenciados en Economía y mas aún con la inclusión de nuevas carreras afines. A la fecha, la referencia con mayor respaldo lo constituye el trabajo del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ( 3 ) cuya clasificación se corresponde con Honorarios Mínimos sugeridos para Licenciados en Administración (Resolución C. D. Nº 12/2010), Economía y para Contadores Públicos. Si bien el trabajo conlleva en entendimiento previo del sistema de módulos, que supera el inconveniente de una corrección permanente de normativa, es útil respecto a la clasificación de honorarios por ámbito de actuación, tal cuál se desprende de los ítems que conforman el Art 14 de la Ley Éste procedimiento es similar a los documentos de clasificación de Honorarios de la mayoría de los Consejos profesionales que proponen tablas valorativas. A titulo de ejemplo: 1.-Las funciones directivas de análisis, planeamiento, organización, coordinación y control. 2.-La elaboración e implantación de políticas, sistemas, métodos y procedimientos de administración, finanzas, comercialización, presupuestos, costos y administración de personal. 3.-La definición y descripción de la estructura y funciones de la organización. 4.-La aplicación e implantación de sistemas de procesamiento de datos y otros métodos en el proceso de información gerencial. 2 Art. 14 -Ley Nacional Nº , sancionada el 23 de mayo de

4 5.-Lo referente a relaciones industriales, sistemas de remuneración y demás aspectos vinculados al factor humano en la empresa. 6.-Toda otra cuestión de dirección o administración en material económica y financiera con referencia a las funciones que le son propias de acuerdo con el presente artículo. Para culminar, un muy pequeño aporte desde la Comisión de Administración de FACPCE, que mas allá de la cuantificación de los honorarios, intenta resaltar la disparidad de criterios con la que se llevan adelante las políticas de algunos consejos profesionales que constituyen la FACPCE. Esto es, no reconocer la especificidad de cada carrera universitaria que habilita la matriculación, no solo desde la defensa de las incumbencias profesionales de los graduados en Ciencias Económicas, sino también en promover la jerarquización de todos y cada uno de los campos específicos profesionales. Relevamiento de los Honorarios Profesionales de los distintos consejos de administración: Como conclusión se propone elaboración de módulos a nivel nacional para las incumbencias de los licenciados en administración y para que sean cuantificados de acuerdo de la realidad económica de cada provincia. Se insta a cada comisión de enviar la información que falta para completar dicha informe. 4) Incumbencias profesionales: La Lic. Rocío Peña informa que se ha completado el trabajo de verificación de las incumbencias establecidas por ley y que se ha culminado el trabajo investigativo quedando pendiente la conclusión del mismo. Se leyeron los borradores de conclusión y se genero un debate interno, por lo cual se envío nuevamente un resumen de la misma a todos los integrantes para su análisis y discusión por correo electrónico. 5) Comentarios sobre la II Bienal de Management, las II Jornadas Provinciales en Rosario y las I Jornadas Provinciales en Santiago del Estero. II Bienal de Management: la temática desarrollada y el contenido fue muy satisfactorio teniendo inconvenientes para la correcta difusión y convocatoria. Se desarrollo una amplia temática con puntos de vistas totalmente opuestos lo cual llevo a un enriquecimiento especial del desarrollo de cada panel. II Jornadas Provinciales en Rosario: las encuestas arrojaron un alto índice de satisfacción de los asistentes destacando el nivel de las mismas y solicitando que se continué con la realización de las jornadas y de actividades dirigidas a los licenciados en administración. I Jornadas Provinciales en Santiago del Estero: al no estar presentes representes de la provincia de Santiago del Estero se deja este tema pendiente para la próxima reunión. 6) Estado de avance de las IV Jornadas Nacionales de Administración: El representante de Jujuy comunica que el vienes 12 y sábado 13 de agosto de 2011 se desarrollaran en Hotel Alto de la Viña sito en la ciudad de San Salvador de Jujuy, siendo una propuesta que combina calidad de servicios y contenido turístico. Se presenta los

5 precios sugeridos de inscripción los cuales son observados por la mayoría debido a que se consideran muy elevados, por lo cual se sugiere revisar los costos. Se invita a la comisión a tener un participación especial poniendo a disposición el modulo central para el debate de las temáticas tratadas en la Comisión Nacional de Administración. 7) Varios: En el mes de mayo de 2011 se va a realizar el Congreso Nacional e Internacional de Administración en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En mes de octubre de 2011 se vas a realizar en la Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Santa Fe las Terceras Jornadas Provinciales de Administración. No habiendo más temas por tratar y siendo las horas del día de la fecha, se da por finalizada la reunión de la Comisión de Administración. Lic. Martin Lopez Armengol Lic. Rocío María Eva Peña Coordinador de la Comisión Nacional de Administración Secretaría de Actas ANEXO 1: Estimado Colega Miembro de la Comisión de Lic. en Administración F.A.C.P.C.E.: Tengo el agrado de dirigirme a Ud. como miembro de la Comisión de Licenciados en Administración de la F.A.C.P.C.E. en representación del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Mendoza. El motivo de esta nota es solicitar su apoyo y ponerlo en conocimiento sobre un proyecto de ley que ha sido presentado en la Cámara de Senadores de la Provincia de Mendoza, que pretende regular el ejercicio profesional de la carrera de Licenciado en Administración y de las demás carreras afines con ésta, en sus diferentes orientaciones. Como primera cuestión el referido proyecto persigue la creación de un Colegio de Licenciados en Administración que regularía el ejercicio de la profesión -, sobre el argumento de que la carrera no forma parte de las Ciencias Económicas sino de las Ciencias Sociales y atendiendo a que en la actualidad los Consejos Profesionales de Ciencias Económicas no representan a los profesionales que poseen dicha carrera de grado.

6 Además de decir que no compartimos el proyecto, adelantamos que este es violatorio de la Constitución Nacional, pues no respeta lo que dispone la Ley Nacional nº 20488, que claramente establece cuáles son las carreras en ciencias económicas y dónde deben matricularse los profesionales que poseen el título de Licenciado en Administración. Así entonces se viola el art. 31 de la C.N., entre otras normas vigentes. El Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Mendoza se ha presentado ante la Cámara de Senadores de la Provincia, argumentando los inconvenientes que originará el proyecto sometido a su consideración y ha planteado la situación ante la totalidad de los Consejos Profesionales del país y la F.A.C.P.C.E., los que han manifestado su apoyo mediante telegramas y cartas documento, enviadas a quienes deberán entender en el tratamiento del proyecto. Los textos de estos telegramas y cartas documentos están a su disposición. El sentido de esta carta es solicitarles el apoyo firmando una nota, que llevaré a la reunión de la próxima semana en la F.A.C.P.C.E., la que será remitida a la Comisión de Asuntos Sociales y Trabajo de la H. Cámara de Senadores de la Provincia de Mendoza. Asimismo ofrezco ampliar con dictámenes e informes, las objeciones e inconvenientes que el referido proyecto presenta, lo que lo torna inviable y en caso de ser aprobado generará un cúmulo de recursos y planteos judiciales que mi Consejo está dispuesto a llevar adelante ante los estrados judiciales de la Provincia y lo que correspondan. Esperando contar con su apoyo, lo saludo con atenta consideración. Lic. HERNAN MUSRI ANEXO 2 NOTA PARA LA FIRMA DE MIEMBROS COMISION LICENCIADOS EN ADMINISTRACION F.A.C.P.C.E. C.A.B.A., 14 de diciembre de Los abajo firmantes, miembros de la Comisión de Licenciados en Administración de la FEDERACION ARGENTINA DE CONSEJOS PROFESIONALES DE CIENCIAS ECONOMICAS, en representación de los Consejos Profesionales de Ciencias Económicas de la República Argentina, entre los que se encuentra la Provincia de Mendoza, manifestamos nuestro rechazo al Proyecto de Ley presentado ante la Cámara de Senadores de la Provincia de Mendoza, bajo el Nº 59690/2010, con fecha 23/09/2010.

7 El referido proyecto viola la Ley nº y el art. 31 de la Constitución Nacional. Es decir, viola normas constitucionales y federales, con argumentos que no consideramos válidos, por ser errados y no ajustados a derecho. En la actualidad, los Licenciados en Administración nos encontramos matriculados en los Consejos Profesionales de Ciencias Económicas de la totalidad de las Provincias Argentinas, tal como claramente lo dispone la Ley nº En virtud de dicha norma, es que existen Comisiones de Licenciados en Administración en los Consejos y en esta F.A.C.P.C.E., donde nos ocupamos de las incumbencias profesionales, de las actividades relacionadas con la profesión y de toda la problemática atinente a la carrera y sus especialidades. Asimismo consideramos que la Ley nº ha consagrado sabiamente a nuestra carrera como parte de las Ciencias Económicas, situación que no deseamos modificar, ni en el ejercicio profesional, ni en lo académico, pues las carreras de Licenciados en Administración son dictadas en nuestro país en las Facultades de Ciencias Económicas, desde su creación. Atendiendo a los argumentos expuestos, solicitamos el archivo del referido proyecto por no ser viable, ni conveniente e innecesario. ESTA DEBERIA SER FIRMADA POR TODOS LOS PRESENTES QUE ESTEN DE ACUERDO CON ACLARACION DE NOMBRE Y PROVINCIA QUE REPRESENTAN