DERECHO CONSTITUCIONAL. TERCER AÑO materia anual 4 horas semanales
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- Gabriel Martín Iglesias
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1 Contenidos mínimos DERECHO CONSTITUCIONAL TERCER AÑO materia anual 4 horas semanales OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA El alumno va a identificar, analizar y explicar los elementos que conforman al Estado mexicano, la integración, designación y facultades de los órganos de la Federación; la situación real del presidencialismo en México y las bases constitucionales para los municipios y los estados miembros de la Federación. TEMAS Y SUBTEMAS Tema I. Teoría de la Constitución y Fuentes del Derecho Constitucional. 1) Tipologías de los conceptos de Constitución 2) Concepto y características de la Constitución 3) Partes de la Constitución 4) Clasificación de la Constitución 5) Poder Constituyente y Poderes Constituidos. Concepto. Características y Limitaciones. 6) Constituyente Permanente u Órgano Reformador de la Constitución. Reformas Constitucionales. 7) Supremacía Constitucional y Jerarquía Normativa. 8) Fuentes del Derecho Constitucional Mexicano. 9) Principios Fundamentales de la Constitución Mexicana. a. México es un Estado de Tipo federal b. Su forma de gobierno es una república representativa, democrática y presidencialista c. División de funciones entre los órganos de poder d. La Soberanía Popular e. El municipio libre f. Los derechos humanos g. Libertad de creencias, educación laica y separación de las iglesias y el Estado h. Reconocimiento Constitucional de los partidos políticos i. La rectoría del estado en materia económica j. La múltiple nacionalidad k. El territorio como espacio geográfico y como ámbito espacial de validez 1
2 l. Las responsabilidades de los servidores públicos m. La justicia constitucional n. La supremacía constitucional y la jerarquía normativa o. Derechos Sociales: laborales, agrarios e indígenas 10) Mecanismos de Control Constitucional. 11) Interpretación legal e interpretación constitucional Tema II. Antecedentes históricos de la Constitución de México de ) Constitución de los Estados Unidos de América 2) Constitución de Cádiz 3) Decreto Constitucional de Apatzingán de ) Plan de Iguala y tratado de Córdoba. Reglamento Provisional del Imperio 5) Constitución Federal de ) La Constitución Centralista de ) Bases Orgánicas de ) Acta Constitutiva y de Reformas de ) La Constitución Federal de ) Leyes de Reforma ) Estatuto Provisional del Imperio Mexicano ) Reformas a la Constitución de 1857: a. Ley de adiciones y reformas constitucionales de 1873 b. Reformas de ) La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 Tema. III. Régimen Constitucional del Estado Mexicano en base a sus elementos: humano, territorial y gobierno. 1) Elemento humano o población Concepto a. Nacionales Personas Físicas b. Nacionales Personas Morales c. Asociaciones religiosas d. Las instituciones de Beneficencia pública o privada e. Las sociedades mercantiles por acciones f. Los bancos g. Extranjeros personas físicas h. Ciudadanos. 2) Elemento Territorial o espacial. a. Concepto b. Limites 2
3 c. Derechos que tiene el Estado sobre su territorio 3) El Elemento Gobierno. a. Concepto b. Formas de Gobierno Tema IV. El Estado Federal Mexicano 1) Concepto 2) Las características del Estado Federal Mexicano 3) Estado Mexicano. Partes integrantes y distribución de funciones o división de poderes a. Federación b. Estados Miembros c. Distrito Federal d. Municipios e. Órganos Constitucionales Autónomos Tema V. El Poder Ejecutivo Federal. El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos 1) Titular y Elección 2) Requisitos 3) Duración 4) Facultades y obligaciones a. En el proceso legislativo 5) La facultad reglamentaria 6) Facultades del Presidente en el Distrito Federal 7) En materia de nombramientos y remociones 8) Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite 9) Conceder indultos 10) Expulsar a extranjeros 11) Preservar la seguridad nacional 12) Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales 13) Celebrar empréstitos 14) Tiene el mando de la fuerza pública en el lugar donde resida 15) Reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en cada caso con la aprobación del Senado 16) Declarar la guerra 17) El Presidente es el Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno 18) Es el titular de la Administración Pública Federal: Centralizada y Paraestatal 3
4 Tema VI. El Poder Legislativo Federal. 1) La Cámara de Diputados a. Integración y Duración b. Requisitos c. Facultades Exclusivas 2) Cámara de Senadores a. Integración y Duración b. Requisitos c. Facultades Exclusivas 3) El Congreso de la Unión a. Reglas comunes para Diputados y Senadores b. Facultades del Congreso 4) La Comisión Permanente a. Integración b. Atribuciones c. Quórum, Votaciones y Sesiones d. Limitaciones Tema VII. Poder Judicial de la Federación 1) La Suprema Corte de Justicia de la Nación a. Integración b. Requisitos y duración c. Atribuciones d. Quórum e. Sesiones f. Resoluciones g. El Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. h. Las salas de la Suprema Corte. Sus atribuciones 2) El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación a. Integración b. Requisitos y duración c. Atribuciones del Tribunal Electoral d. Funciones de la Sala Superior e. Quórum y resoluciones de la Sala Superior f. El Presidente del Tribunal Electoral g. Las salas regionales. Atribuciones h. La administración y vigilancia del Tribunal Electoral. La Comisión de Administración 4
5 i. Reglas comunes a las Salas Electorales j. La jurisprudencia del Tribunal Electoral 3) Los Tribunales Colegiados de Circuito a. Integración, Designación y Duración b. Atribuciones 4) Tribunales unitarios de circuito a. Integración, Designación y Duración b. Atribuciones 5) Juzgados de Distrito a. Integración, Designación y Duración b. Atribuciones 6) El Consejo de la Judicatura Federal a. Integración. Designación y Duración b. Sesiones. Quórum y Votaciones c. Atribuciones 7) Jurado Federal de Ciudadanos. 8) Los Tribunales de los Estados y del Distrito Federal. 9) Inmunidad de los Integrantes del Poder Judicial Federal. Tema VIII. Órganos Constitucionales Autónomos 1) Naturaleza y características. 2) Tipos de órganos constitucionales autónomos en México. a. El Banco de México b. El Instituto Nacional Electoral c. Comisión Nacional de los Derechos Humanos d. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía e. Comisión Federal de Competencia Económica. f. Instituto Federal de Telecomunicaciones. g. Otros Tema IX. Derecho Constitucional Económico 1) Capítulo económico de la Constitución. 2) Principios Económicos Mexicanos 3) Rectoría del Estado a. Planeación Democrática b. Áreas Estratégicas c. Actividades Prioritarias 5
6 Tema X. El Sistema Electoral en México 1) Los partidos políticos 2) El Instituto Nacional Electoral 3) El Tribunal Electoral 4) Proceso Electoral Tema XI. Los Estados Miembros 1) Naturaleza jurídica 2) Elementos a. Población o elemento humano b. Territorio o elemento espacial o territorial c. Como espacio geográfico d. Como ámbito espacial de validez e. Gobierno o elemento autoridad 3) División de poderes a. Poder Ejecutivo de los Estados. El Gobernador b. Poder Legislativo de los Estados. Los Diputados Locales c. Poder Judicial de los Estados. Los Tribunales Locales d. Otros órganos con funciones jurisdiccionales locales 4) Orden Jurídico o elemento jurídico a. Supremacía de la Constitución Federal b. Las limitaciones y prohibiciones de los Estados c. Desaparición de poderes Constitucionales de un Estado d. Conflictos entre los poderes de un Estado e. Obligaciones de los Estados f. Facultades compartidas con la Federación g. La parte dogmática de la Constitución Local h. Parte orgánica de la Constitución Local i. Reformas Constitucionales Tema XII. El Distrito Federal 1) Antecedentes del Distrito Federal 2) Naturaleza Jurídica del Distrito Federal 3) Diferencias con las demás entidades federativas 4) Semejanzas con las entidades federativas 5) Elementos del Distrito Federal a. La población o elemento humano del Distrito Federal b. Territorio o elemento territorial o espacial 6
7 c. El territorio como espacio geográfico d. El territorio como ámbito espacial de validez de las normas jurídicas 6) Gobierno a. El órgano ejecutivo dual. Presidente de la República y Jefe de Gobierno b. Facultades del Presidente de la República c. Facultades del Jefe de Gobierno del Distrito Federal 7) El Órgano Legislativo dual. Congreso de la Unión y Asamblea Legislativa a. El Congreso de la Unión b. La Asamblea Legislativa. Facultades 8) El Órgano Judicial a. El Tribunal Superior de Justicia b. Consejo de la Judicatura del Distrito Federal 9) La Administración Pública del Distrito Federal a. La Administración Pública Centralizada b. La Administración Pública Desconcentrada: Las Delegaciones c. La Administración Pública Paraestatal 10) Organismos Autónomos a. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal b. Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal c. El Instituto Electoral del Distrito Federal 11) El Ministerio Público 12) Comisiones Metropolitanas 13) Juzgados Cívicos 14) Orden Jurídico o elemento Jurídico a. Una Nueva Estructura Constitucional para el Distrito Federal b. Su órgano ejecutivo es dual c. El Órgano Legislativo en el Distrito Federal está conformado por el Congreso de la Unión y la Asamblea Legislativa d. Su territorio está dividido en delegaciones. e. La Asamblea Legislativa no participa en las reformas constitucionales 15) Propuestas Constitucionales para el Distrito Federal a. El poder ejecutivo debe ser unitario y recaer en un gobernador b. El poder legislativo debe estar conformado únicamente por su Congreso Local c. Debe gozar de todas las facultades que no le hayan sido conferidas expresamente a los poderes federales 7
8 d. El Congreso del Distrito Federal debe intervenir en las reformas constitucionales e. El territorio del Distrito Federal debe quedar dividido en municipios Tema XIII. El Municipio 1) Naturaleza Jurídica 2) Elementos a. Población o elemento humano b. Territorio o elemento espacial o territorial c. Gobierno 3) El Ayuntamiento. Integración y Duración 4) Orden Jurídico o elemento jurídico a. Fundamento de su existencia b. Supremacía de la Constitución c. Facultades 5) Prohibiciones 6) Suspensión y desaparición de ayuntamientos 7) Creación de municipios ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE Conducidas por un docente: Exposición individual y por equipos de temas específicos. Análisis y solución de casos prácticos. Realizadas por el alumno: Lectura de textos básicos y complementarios. Investigación documental de temas específicos. Participación en clases. CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION Y ACREDITACION Examen final oral. 8
9 BIBLIOGRAFÍA Arnáiz Amigo, Aurora. Historia Constitucional de México. Editorial Trillas. México Arredondo Galván, Francisco Javier, Personas Físicas Nacionales y Extranjeras. Régimen Jurídico, Colección de Temas Jurídicos en Breviarios, Núm. 8, Ed. Librería Porrúa y Colegio de Notarios del Distrito Federal, 2ª edición México, 2010 Arteaga Nava, Elisur, Derecho Constitucional, Ed. Oxford University Pres, México, 2013 Barroso Montero Susana La Controversia Constitucional, Garante del Cumplimiento de la Ley Fundamental, Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República, México, Burgoa Orihuela, Ignacio. Derecho Constitucional Mexicano. Ed. Porrúa. México, Cámara de Diputados. La Constitución del pueblo Mexicano. Editorial Porrúa. México. Congreso de la Unión-Cámara de Diputados, Los Derechos del Pueblo Mexicano. México a través de sus Constituciones, Congreso de la Unión - Cámara de Diputados - L Legislatura, México, Manuel Porrúa Librería, Tomos I y II, Carbonell, Miguel, Teoría de la Constitución. Ensayos Escogidos. Ed. Porrúa y UNAM, México, 2000 Órganos Constitucionales Autónomos En el Diccionario de Derecho constitucional. Coordinador Miguel Carbonell. Ed. Porrúa-UNAM, México, 2005 Significado y alcance del artículo 40 Constitucional: republicanismo, representación, democracia y federalismo en Revista Pandecta. Revista de los alumnos de la Escuela Libre de Derecho. Núm. 12 Tercera Época, México, sep-dic 2005 Constitución, Reforma Constitucional y Fuentes de Derecho en México Editorial Porrúa- UNAM, México, 2004 Carpizo, Jorge, Estudios Constitucionales, Ed. Porrúa, UNAM, México, 1998., El Presidencialismo Mexicano, México, Siglo XXI Editores, Segunda Edición, La Constitución Mexicana de Editorial Porrúa. México. y Carbonell Miguel, Derecho Constitucional, Ed. Porrúa México y Universidad Nacional Autónoma de México, México, Castillo González, Leonel Control de la Constitucionalidad y legalidad de Actos y Resoluciones Electorales en Sistema de Justicia Electoral: Evaluación y Perspectivas. IFE, PNUD, UNAM, IFES, IDEA y TRIFE, México, 1999 Castro, Juventino V. El Artículo 105 Constitucional Ed. Porrúa, México, 2004 Díaz Revorio, Francisco Javier, Interpretación y Justicia Constitucional, Ed. Porrúa, México y el Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional, México,
10 Diccionario de Derecho Constitucional. Coordinador Miguel Carbonell, Ed. Porrúa y UNAM, México, Eto Cruz, Gerardo John Marshall y la Sentencia Marbury vs Madisón, en Ferrer Mac- Gregor, Eduardo (coord.) Derecho Procesal Constitucional. Tomo I, México, 2002 Fix Zamudio, Héctor, Estudio de la Defensa de la Constitución en el Ordenamiento Mexicano, Ed. Porrúa, UNAM, México, El requisito de la Constitucionalidad en un Estado democrático de Derecho. 10 años de la Novena Época. Discursos Suprema Corte de Justicia de la Nación. México, 2005 y Salvador Valencia Carmona. Derecho Constitucional y Comparado. Editorial Porrúa, México. Galeana, Patricia, México y sus Constituciones, F.C.E. México, 2003 Garza García, Cesar Carlos, Derecho Constitucional Mexicano, Ed. Mc Graw- Hill, México, González Oropeza, Manuel. El Juicio Político, en el Diccionario de Derecho Constitucional. Coordinador Miguel Carbonell, Ed. Porrúa- UNAM, México, 2005 Herrera y Lasso, Manuel. Estudios Políticos y Constitucionales. Escuela Libre de Derecho y Miguel Ángel Porrúa, S.A., México, Estudios Constitucionales. Editorial Jus Jurisprudencia y Tesis Relevantes Jurisprudencia Compilación Oficial. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. México. Kelsen, Hans Quién debe ser el defensor de la Constitución?, Ed. Tecnos Madrid, 2004 Mora Mora Luis Paulino Medios de Control Constitucional 10 años de la Novena Época. Discursos, Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2005 Nogueira Alcalá, Humberto La Jurisdicción Constitucional y los Tribunales Constitucionales de Sudamérica en la Alborada del Siglo XXI Biblioteca Porrúa de Derecho Procesal Constitucional. Ed. Porrúa, México, 2004 Orozco Garibay, Pascual Alberto. El Distrito Federal. Una nueva estructura Constitucional en Revista Mexicana de Derecho. Colegio de Notarios del Distrito Federal. Núm. 9, Ed. Porrúa y Colegio de Notarios del Distrito Federal, México, Derecho Constitucional. El Estado Mexicano. Su Estructura Constitucional, Ed. Porrúa, México y Escuela Libre de Derecho, 2ª ed., México, La Propiedad del Estado Mexicano o Propiedad Pública. Colección de Temas Jurídicos en breviarios. Núm. 52, Ed. Librería Porrúa y Colegio de Notarios del Distrito Federal, 2010 Orozco Gómez, Miguel, Procedimientos Constitucionales: Controversia Constitucional y Acción de Inconstitucionalidad, Editorial Porrúa, México,
11 Suprema Corte de Justicia de la Nacional, La facultad de investigación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Los casos Leon y Aguas Blancas. México, El Federalismo. Serie Grandes Temas del Constitucionalismo Mexicano. Núm. 3, México, 2005 Caso Castañeda Decisiones Relevantes. Núm. 13, México, 2006 El Procedimiento de Reformas y Adiciones a la Constitución Federal no es susceptible de Control Jurisdiccional Decisiones Relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Núm. 2 México, 2005 Qué son las Acciones de Inconstitucionalidad?, México 2004 La Jerarquía normativa de los Tratados Internacionales en el derecho mexicano, México, 2008 La Supremacía Constitucional, Serie Grandes Temas del Constitucionalismo Mexicano. Núm. 1 México, 2005 La defensa de la Constitución, Colección Grandes Temas del Constitucionalismo Mexicano. Núm. 5, México 2005 Qué son las Controversias Constitucionales?, México, 2006 La Jurisprudencia. Su integración, México 2004 La División de Poderes, Serie Grandes Temas del Constitucionalismo Mexicano, Núm. 2, México, La Soberanía Nacional, Serie Grandes Temas del Constitucionalismo Mexicano, Núm. 4, México, El Fuero, Serie Grandes Temas del Constitucionalismo Mexicano, Núm. 6, México, La Jurisprudencia sobre Inconstitucionalidad de Leyes y su Obligatoriedad para las Autoridades Administrativas, Decisiones Relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Núm 4, México, Tena Ramírez, Felipe Leyes Fundamentales de México. Ed. Porrúa, México, Derecho Constitucional Mexicano, Ed. Porrúa, México, Trigueros Gaisman, Laura. La nueva regulación de la nacionalidad mexicana. en Revista Alegatos núm. 40, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco. México, Zaldivar Lelo de Larrea, Arturo, El Juicio de Amparo y la Defensa de la Constitución en la Defensa de la Constitución. José Ramón Cossio y Luis M. Pérez de Acha. Compiladores. Ed. Fontamara, México, Tercera reimpresión, Hacia una nueva Ley de Amparo, UNAM, México,
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