Infraestructura de Datos Espaciales del Perú IDEP

Transcripción

1 OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA Infraestructura de Datos Espaciales del Perú IDEP Coordinaciones para su Desarrollo Octubre 2006

2 Agenda: Presentación de Avances Reporte de la Gestión de Datos Espaciales Piloto IDEP Definición de acciones prioritarias para la ejecución de la implementación del IDEP. Propuesta de creación del Comité Coordinador para la ejecución de la implementación del IDEP.

3 Reporte de la Gestión de Datos Espaciales El levantamiento de la información comprendió : Total de 67 instituciones públicas que realizan actividades relacionadas a información espacial, Tanto como usuarias, productoras o tienen implementadas unidades de SIG

4 Reporte de la Gestión de Datos Espaciales - OBJETIVO Tener información actualizada de: capacidades, infraestructura, políticas, normatividad y disponibilidad de información espacial, Que permitan tener una visión general sobre las capacidades en la Administración Pública, relativas a los Sistemas de Información Geográfica y el manejo de información espacial. Dirección de descarga:

5 Piloto de IDEP

6 Objetivos del Piloto Implementar un Proyecto Piloto de interconexión de datos entre 4 entidades del Estado para reducir la incertidumbre y riesgos en la implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales, considerando los avances tecnológicos y los diferentes grados y clases de implementación de tecnologías en las entidades estatales, estandarizando e integrando Bases de Datos Espaciales.

7 Capas de Información seleccionadas para el mapa piloto Temas Seleccionados INGEMMET MTC INRENA IGN Otros IGN, INEI Riesgos Geológicos (nacional) Red Vial (Nacional, Departamental, Vecinal) Cuencas, Concesiones Forestales, ANP Fisiografía, Relieve Límites administrativos Extensión Geográfica: Departamento de Lima

8 Alternativa evaluada: Distribuida Interconexión de Servicios de Mapas a partir de servidores disponibles en cada entidad Dar prioridad al empleo de software de código abierto para servidores de mapas y metadatos estandarizados. Las entidades participantes deberán aplicar tecnologías compatibles con WMS y/o WFS Se empleará una Red Privada virtual mediante internet, con un portal centralizado en IGN ( desarrollado en Software libre

9 Finalidad del Mapa Piloto Demostrar capacidades de integración de servicios de mapas de las entidades seleccionadas para el proyecto piloto La integración se describe como: Mostrar Datos Geográficos que sean coherentes ente sí, espacialmente congruentes y suficientes Documentación disponible sobre el mecanismo de acceso, fuente y calidad de datos. Los Servicios de Mapas y Metadatos serán servidos por cada entidad mediante las herramientas que dispongan (Comercial o libre)

10 USUARIO USUARIO USUARIO USUARIO USUARIO Esquema General PORTAL IDEP Mapa MS4 PostGIS SERVIDOR WEB WMS/ WFS WMS WMS/ WFS WMS ArcIMS MS4 ArcIMS ArcIMS MTC IGN INGEMMET INRENA

11 Normatividad Producción de Datos Espaciales Metadatos Distribución de Datos Seguridad de Información & Conectividad

12 Especificaciones técnicas relevantes de ISO TC Reglas para los esquemas de las aplicaciones Metodología para catalogar capas de información Identificación por nombres geográficos Metadatos para datos Metadatos para servicios Servicios de Mapas para el Web (WMS) Lenguaje de marcado para datos Geográficos (GML)

13 ESTRUCTURA DE LOS METADATOS Amarillo: Secciones Obligatorias Verde: secciones condicionales Identificación Información básica sobre el conjunto de datos (titulo, autoría, propósito, resumen, temática, localización etc). Representación espacial Información sobre los mecanismos empleados para representar espacialmente el conjunto de datos Distribución Datos del distribuidor y medios para obtener el conjunto de datos Calidad Evaluación general de la calidad de un conjunto de datos Referencia espacial Descripción del marco de referencia para las coordenadas del conjunto de datos y los medios de codificación. Entidades y atributos Información sobre los objetos geográficos involucrados y sus atributos Referencia del metadato Actualidad de la información del metadato y de sus responsables Citación Contacto Datos de soporte sobre las referencias citadas dentro del conjunto de datos Información de soporte sobre personas y organizaciones asociadas al conjunto de datos

14 Mapa Piloto El modelo tecnológico desarrollado propone la existencia de servidores de mapas en cada institución con la disponibilidad de servicios WMS/WFS de datos geográficos (vectores, imágenes) para intercambiar información en forma de imágenes, información descriptiva asociada a los mapas y metadatos. El prototipo de página Web está alojado en un servidor del IGN, tiene como dirección está desarrollada en base a software libre y tecnología AJAX; interactúa y despliega simultáneamente información geográfica de servicios WMS de servidores MAPSERVER (IGN) y ARCIMS (MTC, INRENA e INGEMMET). Se han establecido los procedimientos para que una institución implemente sus servicios de mapas y la forma en que deben integrarse al IDEP desde un punto de vista técnico-informático.

15 Herramienta de navegación Adición de servicios de mapas en el visor Ficha de información Visor panorámico Visibilidad de capas Selección de capas activas

16 Formatos vectoriales y de imagen soportados por la solución basada en software libre Formatos Vectoriales Archivos shape Archivos MapInfo ESRI ArcSDE Oracle Spatial MySQL PostgreSQL/Postgis Otras mediante OGR Formatos de imagen TIFF / GeoTIFF PNG JPEG ECW BMP Otras mediante GDAL

17 Intercambio de Datos Las tecnologías de intercambio digital han evolucionado en los últimos años, y hoy tienden a basarse en Servicios Web (WebServices). Esto es, aprovechan la infraestructura global de acceso utilizando el protocolo HTTP y privilegian los formatos de datos basados en XML. Hay actualmente dos líneas de solución tecnológica estándar (de jure) para el intercambio de metadatos espaciales: la solución tecnológica pre-ogc y el estándar (en construcción) del OGC. Para la implementación del clearinghouse del FGDC se empleó una tecnología basada en dos protocolos distintos: Z39.50 (hoy ISO 23950) para la comunicación entre bases de metadatos y HTTP para la interacción entre usuarios y bases. En los estándares OGC, se emplea únicamente HTTP, basándose en la arquitectura de servicios OGC. La definición completa se denomina Catalogue Services for Web ó CS/W Por otro lado, se está estableciendo un estándar (de facto) con la presencia masiva de productos ESRI. El sistema ArcIMS utiliza su propio esquema de WebServices, basado en un dialecto XML llamado ArcXML. Un servidor ArcIMS atiende pedidos ArcXML sobre HTTP en el puerto 5300 por omisión. Los servicios proporcionados por ArcXML incluyen equivalentes de WFS, WMS y CS/W.

18 Conclusiones Que la IDEP incida exclusivamente en la adopción de herramientas basadas en los estándares de jure: OGC e ISO/TC211. Estos estándares tienen implementaciones múltiples, incluso en software libre, están siendo adoptados por todos los editores de herramientas de cartografía digital, y su apertura está garantizada por las organizaciones que los generan. La información que se designe apta para el intercambio deberá seguir formatos y protocolos compatibles con OGC. En su defecto, se podrá emplear formatos abiertos, cuyas especificaciones sean de libre acceso, cuyo esquema de definición sea participativo y que posean al menos una implementación de referencia en software libre. (ejemplo: shapefile, geotiff o TAB). No es el caso de los formatos MrSID, ECW, GCM o DXF.

19 Conclusiones Que las instituciones públicas, tanto generadoras como usuarias de información geográfica, establezcan un programa de investigación sobre las posibilidades que las tecnologías de software libre puede ofrecer. La IDEP deberá contar con capacidad de asistencia técnica y de capacitación para el apoyo a iniciativas de este tipo. Esto aparece como particularmente oportuno en el contexto de descentralización del país. La definición a nivel de Estado de una extranet o intranet, eventualmente mediante uso de redes privadas virtuales, facilitaría la gestión de niveles de acceso a los servicios de intercambio de información. El intercambio de información entre entidades del Estado debería tomar paulatinamente una forma de libre intercambio, que se vería facilitado desde el punto de vista operativo por la existencia de una red informática claramente definida entre instituciones del Estado. El caso del acceso a particulares o entidades privadas depende profundamente de las políticas de información de la institución, muchas veces determinadas por la estructura de fuente presupuestarias.

20 Acciones prioritarias para la ejecución de la implementación del IDEP 1. Normativa que crea la IDEP. 2. Política de la Gestión de Información Territorial 3. Elaboración y revisión de Normatividad Básica: 1. Norma con carácter de Ley, del sistema de referencia cartográfico 2. Norma con nivel de directiva IGN de Metadatos de uso obligatorio en el territorio nacional 3. Norma con nivel de directiva IGN de definición de capas fundamentales 4. Norma con nivel de directiva ONGEI del portal o catalogo de datos geoespaciales. 4. Rediseño del Portal IDEP ( ): 1. Mapa Piloto. 2. Catalogo de datos (Inventario de Información Territorial) 3. Servicios WFS y/o WMS

21 Propuesta Normativa para crear la IDEP Promover la gestión de información Territorial en el Perú sobre la base de: Un sistema Geodésico Único y Homogéneo para todo el Perú, con su correspondiente actualización y mantenimiento. Gestión del dato territorial en red y en línea. Procesamiento por medios informáticos.

22 Las coordinaciones se aplicaran a todas las instituciones del Estado. Sin perjudicar la dependencia orgánica y administrativas de estas, ni sus atribuciones legales. Será la PCM a través de su Consejo interministerial el encargado de coordinar el manejo de la política de Gestión de información Territorial.

23 Las instituciones publicas deberán informar permanentemente sobre la información territorial que han construido y que construyen, manejan, gestionan y administran. Deberán publicar las características de la información territorial, a través de los medios que disponga la IDEP (Portal web, Catalogo de metadatos, u otros)

24 Las instituciones publicas deberán construir su información territorial sobre la base de las normas y estándares que la IDEP proponga. Las instituciones publicas que construyan información territorial con recursos fiscales, deberán traspasarse esta información entre ellas sin costo.

25 Institucionalidad del IDEP El IDEP estará integrado por un Consejo interministerial, quienes serán responsables de su coordinación superior.

26 Creación del Grupo de Trabajo para la ejecución de las acciones prioritarias del IDEP. Sugerencias y opiniones