IDE Tucumán: Estado de Situación

Transcripción

1 IDE Tucumán: Estado de Situación Ing. Octavio Medici, Ing. Mónica Odstrcil Modalidad: Oral Gobierno de la Provincia de Tucumán Teléfono: Propósito: El propósito de esta ponencia es plantear el estado de situación del proyecto IDE Tucumán luego de haber transcurrido un año implementándose en un nuevo entorno organizacional. En el marco de las acciones desarrolladas por la Comisión de Gobierno Electrónico, conformada por representantes ministeriales para coordinar proyectos tecnológicos transversales a toda la administración pública provincial, se crea la COMISION IDE en el mes marzo del Este equipo de trabajo, tiene como objetivo general desarrollar una Infraestructura de Datos Espaciales provincial, que permita, por definición, la disponibilidad de información espacial de diferentes productores de datos a través de políticas, acuerdos institucionales, tecnologías y servicios estandarizados que faciliten su acceso, administración y distribución para favorecer la toma de decisiones. La IDE Tucumán promueve la optimización del uso de los recursos del Estado provincial para la implementación de proyectos que requieren georeferenciación, evitando la duplicidad de esfuerzos para la obtención, actualización y digitalización de información; asegurando la disponibilidad de información espacial de diferentes productores de datos. Objetivos de la IDE Tucumán Generar la legislación provincial que sustente políticas que permitan el desarrollo y consolidación de una IDE en Tucumán. Formalizar una política de alcance provincial que mejore la gestión de información georeferenciada sobre el espacio geográfico de nuestra provincia. Una política con este alcance debe considerar la definición de mecanismos de coordinación entre las diferentes entidades, el establecimiento de lineamientos que faciliten el intercambio de datos, información y conocimiento, y los acuerdos básicos en temas como propiedad, calidad, acceso y seguridad de la información. Documentar la información georeferenciada existente en la provincia de Tucumán. Incrementar la producción y disponibilidad de cartografía, de acuerdo a las prioridades y requerimientos del gobierno y la comunidad. Adoptar estándares que aseguren la interoperabilidad de los geodatos que producen las diferentes entidades estimulando el desarrollo de productos y servicios de valor agregado. Promover y difundir el desarrollo de la IDET a través de eventos y publicaciones. Gestionar la formación de recursos humanos en tecnologías SIG e IDE. Establecer lazos de cooperación con otras iniciativas IDE con el fin de fortalecer la iniciativa IDET (IDERA, GSDI, etc.). 1

2 Procedimientos: Este proyecto está sustentado por la participación activa de diversas áreas de la Administración Pública y otros organismos de la Provincia de Tucumán que generan información geoespacial de interés general, con la coordinación de la comisión de Gobierno Electrónico a través de un grupo de trabajo compuesto por Referentes SIG (representantes técnicos) de las diferentes entidades. El Referente SIG, nexo entre su entidad y la IDE Tucumán, participa en la determinación de lineamientos a seguir por la IDE en cuanto a acuerdos institucionales, y tecnologías y servicios estandarizados que faciliten el acceso y distribución de datos espaciales a través de internet. Además, informa sobre decisiones de su organismo, participa con propuestas e inquietudes en la subcomisión que conforma. Los Referentes SIG se organizan en una plataforma de trabajo participando en la Comisión IDE o subcomisiones. GOBIERNO ELECTRÓNICO Comisión IDE Datos y Estándares Tecnología y Servicios Metadatos y Catálogos Normativa Difusión y Capacitación Subcomisiones de trabajo Para alcanzar los objetivos propuestos se definió un Plan Estratégico compuesto por 2 etapas: Preparación e Integración. Los objetivos de la etapa Preparación son la creación de herramientas metodológicas en cada subcomisión y la generación de nodos WMS básicos alimentando a la IDE Tucumán. La etapa de Preparación consta de las siguientes actividades: Diagnóstico Institucional: Con el objetivo de diseñar procedimientos de trabajo colaborativo teniendo en cuenta la situación actual de los organismos, se realizaron relevamientos organizacionales y técnicos para obtener un panorama de la situación presente sobre SIG, capacidades instaladas y recursos existentes. Se seleccionaron para esta etapa 5 organismos determinantes por ser productores o consumidores de información espacial, con diferentes capacidades tecnológicas y recursos disponibles. Definición de datos básicos y estructuras: determinando Sistema de Referencia Geodésico y Sistema de Proyección Cartográfica sugeridos para el desarrollo de proyectos con información espacial; Listado de Datos Básicos y organismo responsable de su producción y actualización. 2

3 Definición de roles y responsabilidades: en la producción y actualización de la información espacial considerada básica para el desarrollo de proyectos. Procedimientos de estandarización Perfil provincial de metadatos: Establecer el perfil de metadatos de la provincia de Tucumán, definiendo pautas para su gestión y proponer el modelo conceptual del catálogo de metadatos. Guías de instalación / producción / capacitación: Generación de documentos específicos para guiar y capacitar al personal en las actividades inherentes a la producción y gestión de la información espacial. Los objetivos de la etapa Integración son generar mayor personal capacitado y afectado a actividades relacionadas a la gestión de la información espacial, establecer nuevos nodos interoperables, alcanzar la consolidación del proyecto y una mayor divulgación del mismo en todos los ámbitos provinciales. La etapa de Preparación consta de las siguientes actividades: Análisis Ministeriales: Durante esta etapa se pretende realizar los relevamiento a todos los organismos restantes. Definición de normas técnicas para la producción de Información Geográfica. Implementación de servicios de diferentes tipos: WMS, WFS, CSW, etc. Capacitación y Difusión: Establecer un plan de capacitación estructurada y desarrollar proyectos académicos en las universidades de la provincia. Implementar estrategias de difusión que favorezcan la consolidación del proyecto. Principales Resultados: Elevación de un proyecto de Ley y su decreto reglamentario ante autoridades provinciales. Proyecto de LEY: donde se considera la creación de la IDE Tucumán como un cuerpo asociado de diferentes entes. Se define la estructura organizacional que debiera constituirse y se establece el compromiso de los organismos estatales de suministrar y actualizar la información. Decreto Reglamentario: donde se determina la estructura orgánica de IDE Tucumán y las funciones de cada componente; y se declara que la Información geográfica georeferenciada producida en la provincia, debiera responder al marco de referencia aportado por la Dirección General de Catastro. Se elaboró y publicó un Primer documento de Datos Básicos y Estándares, el cual establece: Sistema de Referencia Geodésico, Sistema de Proyección Cartográfica, Listado de Datos Básicos y organismo responsable. Se encuentra en elaboración el Catálogo de Objetos y Símbolos, para lo cual se adoptaron como guías la base de datos geográfica del IGN, los avances IDERA, las normas ISO/TC211y las normativas de la DGC Tucumán. 3

4 Se desarrollaron hasta el momento 360 fichas de objetos geográficos del catálogo, las que incluyen: simbología según escala, información general, atributos, entre otros campos, según normas ISO Actualmente se está diseñando un gestor de base de datos para garantizar el acceso rápido y sencillo a los Objetos Geográficos durante la digitalización. Mediante el mismo se automatizará la asignación de los códigos de los Objetos Geográficos. Se definió el perfil de metadatos propuesto por la IDET para la provincia de Tucumán, creado en base a la Norma Internacional ISO Se generó el documento de Reglamentación para el Uso de Metadatos Geográficos y una Guía para la generación de Metadatos Se estructuró el Catálogo de Metadatos, implementado utilizando GeoNetwork, aplicación de software libre y de código abierto, que contiene una interfaz amigable y utiliza el estándar CSW definido por la organización OGC. La aplicación del catálogo fue adaptado a la Propuesta de Perfil de Metadatos IDET versión 1.0. Este catálogo constituye el nodo central que servirá como punto de acceso a los metadatos de los nodos IDE que se están implementando en la Provincia de Tucumán, así como de otros organismos participantes de la iniciativa IDE Tucumán. Se diseñó un nuevo Visor con servicios WMS de diferentes organismos (en etapa de Testing). La tecnología utilizada es Geoserver, MapServer, OpenLayers, JavaScript, Apache, HTML y PHP. Los servicios WMS actualmente publicados y referenciados en el visor de la IDE Tucumán son los pertenecientes a la Dirección General de Catastro de la provincia, Ministerio de Desarrollo Productivo y Ministerio de Educación. Actividades de Difusión realizadas: rediseño de página web, elección mediante concurso de logo IDE Tucumán, publicación de 4 ediciones de Boletines de Novedades, presentaciones ante diferentes organismos referidas a conceptos IDE y sus beneficios. Apertura de Foro IDE Tucumán, espacio de intercambio de conocimientos, consultas y preguntas abiertas. Actividades de Capacitación realizadas: Capacitaciones Estructuradas: Organización de seminarios de nivelación relativos a Bases de datos espaciales y Geoservicios. Proyecto de Plan de Capacitación estructurado en 3 niveles (inicial, intermedio y avanzado) a ser incorporado en currícula del IPAP (a partir del 2013). Capacitaciones Internas: Realización de 1er Evento del Ciclo de Capacitación de la IDET con videoconferencia y charlas técnicas. Presentaciones técnicas en 3 plenarias realizadas. Capacitaciones en Terreno: Incorporación de pasantes en diferentes áreas gubernamentales para introducir y apoyar el uso de GIS. Implementación de Comunidad de Práctica, espacio destinado para a la sociabilización del conocimiento, con el objetivo de compartir y construir conocimientos relativos a los Sistemas de Información Geográfica/Infraestructuras de Datos Espaciales. 4

5 Subcomisiones de Trabajo Normativa: Datos y Estándares: idet.datos@rig.tucuman.gov.ar Metadatos y Catálogo de Metadatos: idet.metadatos@rig.tucuman.gov.ar Servicios, Tecnologías y Desarrollo: idet.tecnologia@rig.tucuman.gov.ar Difusión y Capacitación: idet.difusion@rig.tucuman.gov.ar 5