SADELL CONSTRUCCIONES Y REFORMAS, S.L.

Transcripción

1 MC/mn Expte. 2/2017 ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN CELEBRADA POR LA MESA DE CONTRATACIÓN DE LA CONSEJERÍA DE POLÍTICA TERRITORIAL, SOSTENIBILIDAD Y SEGURIDAD, PARA LA RESOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ABIERTO CONVOCADO PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE LOCALES EN EL PARQUE NACIONAL DE LA CALDERA DE TABURIENTE. PRESIDENTA: Doña Mª Carmen Pérez Expósito, Jefa del Servicio de Contratación Administrativa y Administración General de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad. VOCALES: Doña María Fe Moral del Barrio, Auxiliar Administrativo del Parque Nacional de la Caldera de Taburiente. Doña Elena Hernández Páiz, representante de la Intervención General de la Consejería de Hacienda. Don Héctor Reyes Gil, Letrado Habilitado por la Viceconsejería de los Servicios Jurídicos. SECRETARIA: Doña Margarita Negrín Delgado, Jefa de Sección de Contratación Administrativa de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad. En Santa Cruz de Tenerife, siendo las horas del día 16 de mayo de 2017 en la Sala de Juntas de la planta 5ª del Edificio de Usos Múltiples I, sita en Avenida Francisco La Roche, 35, se reúne la Mesa de Contratación con la asistencia de las personas que al margen se indican, que habían sido convocadas para la consideración del expediente 2/2017, del servicio de limpieza de locales en el Parque Nacional de la Caldera de Taburiente, al objeto de examinar la documentación del SOBRE NÚMERO 1, que contiene la solicitud de participación y la proposición relativa a los criterios de adjudicación números 2.1, 2.2 y 3, NO evaluables mediante cifras o porcentajes. Una vez constituida la Mesa, por la Sra. Presidenta se declara abierta la sesión, procediéndose a continuación por parte de la Sra. Secretaria a la lectura del anuncio publicado en el BOC nº 71, de 11 de abril de 2017, por el que se convoca procedimiento abierto, con varios criterios de adjudicación, para la contratación del servicio de limpieza de locales en el Parque Nacional de la Caldera de Taburiente. Posteriormente, la Sra. Secretaria realiza el recuento de las proposiciones presentadas y su confrontación con los datos que figuran en los certificados de los Registros de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad en Las Palmas de Gran Canaria y en Santa Cruz de Tenerife, resultando que se han presentado las proposiciones que a continuación se relacionan por orden de entrada en los Registros: ADÁN PÉREZ PÉREZ SADELL CONSTRUCCIONES Y REFORMAS, S.L. ISABEL NIEVES VALDIVIESO CASTELLANO ALPEZ-GLOPI SERVICIOS INTEGRALES, S.L. RALONS SERVICIOS, S.L. OBRAS Y SERVICIOS FEMARPAL, S.L. SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA, S.L. ( SAMYL, S.L. ) AJ CANARIAS OBRAS Y SERVICIOS, S.L. 1

2 A continuación, la Sra. Presidenta procede a declarar acto público, asistiendo los representantes de las empresas siguientes: - D. Manuel Henríquez Santana, representante de la empresa RALONS SERVICIOS, S.L. - D. Jacobo Molina Bethencourt, representante de la empresa ALPEZ-GLOPI SERVICIOS INTEGRALES, S.L. La Sra. Presidenta comunica a los miembros de la Mesa que ha tenido entrada en el Registro Auxiliar de esta Consejería, con fecha 4 de mayo, un sobre de la empresa ADÁN PÉREZ PÉREZ como SUBSANACIÓN SOBRE NÚMERO 1 para esta licitación. Dicho sobre ha tenido entrada fuera del plazo establecido para la presentación de proposiciones, que era hasta el día 26 de abril, por lo que la Mesa acuerda rechazarlo. Acto seguido, se comienza la apertura de los sobres números 1, de la solicitud de participación y proposición relativa a los criterios de adjudicación números 2.1 Mejora en la frecuencia de las tareas de limpieza establecidas en el pliego de prescripciones técnicas, siempre que se encuentren debidamente justificadas, con mayor tiempo invertido para su desarrollo, 2.2 Maquinaria, herramientas, medios técnicos y procedimientos para la realización de los trabajos de limpieza no previstos en el pliego y que se traduzca en una mejora en la prestación del servicio y 3 Plan de formación inicial del personal que preste el servicio, NO evaluables mediante cifras o porcentajes, de las empresas que han concurrido a esta licitación, de la manera siguiente: 1) D. ADÁN PÉREZ PÉREZ - Relación de documentos presentados que incluye una declaración de veracidad de los datos aportados, dándose lectura por la Sra. Presidenta a los Anexos que se relacionan: Se presenta la proposición en soporte papel pero no la presenta en formato electrónico, sino que indica una página Web o enlace para acceder a la documentación en formato electrónico. La proposición en papel contiene la siguiente documentación: - Criterio nº 2.1: Mejora en la frecuencia de las tareas de limpieza establecidas en el pliego de prescripciones técnicas, siempre que se encuentren debidamente justificadas, con mayor tiempo invertido para su desarrollo. - Criterio nº 2.2: Maquinaria, herramientas, medios técnicos y procedimientos para la realización de los trabajos de limpieza no previstos en el pliego y que se traduzca en una mejora en la prestación del servicio. - Criterio nº 3: Plan de formación inicial del personal que preste el servicio. 2

3 No se da lectura de la misma ya que no contiene índice al respecto. 2) SADELL CONSTRUCCIONES Y REFORMAS, S.L. - Indice de documentos presentados, dándose lectura por la Sra. Presidenta a los Anexos que se relacionan: Además presenta certificado de inscripción en el Registro de Contratistas de la CAC y certificado de clasificación de empresas. Dicha documentación no es tenida en cuenta por la Mesa, ya que no se requería su presentación. Se presenta la proposición en soporte papel, pero no en formato electrónico. No presenta declaración de veracidad de los datos aportados, pero toda la documentación está firmada. La proposición en papel contiene la siguiente documentación: - Criterio nº 2.1: Mejora en la frecuencia de las tareas de limpieza, con mayor tiempo invertido para su desarrollo. - Criterio nº 2.2: Maquinaria, herramientas, medios técnicos y procedimientos para la realización de los trabajos de limpieza no previstos en el pliego y que se traduzca en una mejora en la prestación del servicio. - Criterio nº 3: Plan de formación inicial del personal que preste el servicio. No se da lectura de la misma ya que no contiene índice al respecto. 3) Dª ISABEL NIEVES VALDIVIESO CASTELLANO Aporta la siguiente documentación administrativa, sin ningún índice, dándose lectura por la Sra. Presidenta a los Anexos que se relacionan: No aporta ninguna documentación relativa a los criterios de adjudicación nº 2.1, 2.2 y 3, ni en soporte papel ni en formato digital. 3

4 4) ALPEZ-GLOPI SERVICIOS INTEGRALES, S.L. - Relación de documentos presentados, dándose lectura por la Sra. Presidenta a los Anexos que se relacionan: Se presenta la proposición en soporte papel, pero no en formato electrónico. No presenta declaración de veracidad de los datos aportados, y no toda la documentación está firmada. De la proposición en papel se da lectura al índice presentado: - Planificación del trabajo, organización, control y seguimiento de los trabajos. - Criterio nº 2.1: Mejora en la frecuencia de las tareas de limpieza establecidas en el pliego de prescripciones técnicas, siempre que se encuentren debidamente justificadas, con mayor tiempo invertido para su desarrollo. - Criterio nº 2.2: Maquinaria, herramientas, medios técnicos y procedimientos para la realización de los trabajos de limpieza no previstos en el pliego y que se traduzca en una mejora en la prestación del servicio. - Criterio nº 3: Plan de formación inicial del personal que preste el servicio. 5) RALONS SERVICIOS, S.L. - Relación de documentos presentados que incluye una declaración responsable de veracidad del contenido de la documentación presentada, dándose lectura por la Sra. Presidenta a los Anexos que se relacionan: Se presenta la proposición en soporte papel y en formato electrónico (CD). De la proposición en papel se da lectura al índice presentado: - Relación de documentos presentados que incluye una declaración responsable de veracidad del contenido de la documentación presentada: 4

5 Criterio de adjudicación nº 2 Planificación del trabajo, organización, control y seguimiento de los trabajos. 1. Objeto del servicio. 2. Medios humanos adaptados al servicio por centros 3. Sistema para el control del servicios 4. Sistema integrado de gestión: Calidad, Medioambiente y P.R.L. 5. Metodología de trabajos: justificación organizativas 6. Sistema de gestión de los servicios (Fremática) Criterio de adjudicación nº 2.1 Mejora en la frecuencia de las tareas de limpieza Criterio de adjudicación nº 2.2 Maquinaria, herramientas, medios técnicos y procedimientos para la realización de los trabajos de limpieza. 1. Equipo móvil itinerante 2. Reporte móvil de actividades (works) 3. Trabajos de limpieza de cristales en altura 4. Limpieza de chicles de todos los centros 5. Limpieza de graffittis y elementos publicitarios 6. Limpieza de alfombras, moquetas y tapizados 7. Limpieza de sala de proyecciones etc. 8. Sistema limpieza y sanitización 9. Otros medios materiales 10. Productos respetuosos con el medio ambiente 11. Sistema anti-palomas 12. Procedimientos para realización de los trabajos Criterio de adjudicación nº 3 Plan de formación inicial del personal que preste el servicio. 1. Introducción 2. Metodología 3. Medios pedagógicos 4. Evaluación del aprendizaje y valoración alumnado 5. Certificación de la acción formativa 6. Perfil docente 7 Plan de formación y reciclaje 6) OBRAS Y SERVICIOS FEMARPAL, S.L. Aporta la siguiente documentación: - Relación firmada de documentos presentados, dándose lectura por la Sra. Presidenta a los Anexos que se relacionan: - Diversa documentación administrativa (NIF, DNI del apoderado, escritura de elevación a público de acuerdos sociales de estatutos de la entidad, certificación de clasificación empresarial, certificado de inscripción en el Registro oficial de licitadores y empresas clasificadas del sector público). Esta documentación no es tenida en cuenta por la Mesa, ya que no se requería su presentación para la licitación. 5

6 - Documentación en soporte digital. Esta empresa no aporta en este sobre la proposición relativa a los criterios de adjudicación números 2.1, 2.2 y 3 no evaluables mediante cifras o porcentajes, sin embargo sí presenta la proposición relativa a los criterios de adjudicación números 2.3, 2.4 y 2.5 evaluables mediante cifras o porcentajes, documentación que debía incluirse en el sobre nº 2 junto a la proposición económica y no en este sobre nº 1. Por tanto, la Mesa acuerda la exclusión de la empresa OBRAS Y SERVICIOS FEMARPAL, S.L. de este procedimiento, debido a que se ha vulnerado el secreto de la oferta, conforme a lo previsto en el artículo del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que establece que las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácter hasta el momento de la licitación pública, (...). 7) SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA, S.L. ( SAMYL, S.L. ) - Relación de documentos presentados que incluye una declaración responsable de ser ciertos los datos aportados, dándose lectura por la Sra. Presidenta a los Anexos que se relacionan: - Declaración responsable de que la empresa Servicios Auxiliares de Mantenimiento y Limpieza, S.L. forma parte de grupo con la empresa Integración de Actividades Medioambientales, S.L., en la que participa mayoritariamente, puntualizando que no concurre a esta licitación ninguna otra empresa perteneciente al Grupo. Se presenta la proposición en soporte papel, pero no en formato electrónico. De la proposición en papel se da lectura al índice presentado: - Criterio nº 2 - Planificación del trabajo, organización, control y seguimiento de los trabajos: - 2.1: Mejora en la frecuencia de las tareas de limpieza establecidas en el pliego de prescripciones técnicas, siempre que se encuentren debidamente justificadas, con mayor tiempo invertido para su desarrollo : Maquinaria, herramientas, medios técnicos y procedimientos para la realización de los trabajos de limpieza no previstos en el pliego y que se traduzca en una mejora en la prestación del servicio. - Criterio nº 4: Plan de formación inicial del personal que preste el servicio. 8) AJ CANARIAS OBRAS Y SERVICIOS, S.L. 6

7 - Relación firmada de documentos presentados, dándose lectura por la Sra. Presidenta a los Anexos que se relacionan: Se presenta la proposición en soporte papel pero no en formato electrónico. No presenta declaración de veracidad de datos, pero toda la documentación está firmada. De la proposición en papel se da lectura al índice presentado: 2.1. Plan Mejoras en la frecuencia de tareas de limpieza 2.2. Plan Mejoras en la prestación de servicios. (maquinarias, herramientas, etc). 3. Plan de formación inicial del personal que presta el servicio. Después de la apertura de los sobres números 1, se comprueba que los apoderados de las empresas presentadas son los siguientes: ADÁN PÉREZ PÉREZ: actúa en su propio nombre y representación. SADELL CONSTRUCCIONES Y REFORMAS, S.L.: D. Juan Eduardo Coches Yoset. ISABEL NIEVES VALDIVIESO CASTELLANO: actúa en su propio nombre y representación. ALPEZ-GLOPI SERVICIOS INTEGRALES, S.L.: Dª Roberta López León. RALONS SERVICIOS, S.L.: D. Héctor Jesús de Armas Torrent. OBRAS Y SERVICIOS FEMARPAL, S.L.: D. Félix Machín Hernández. SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA, S.L. ( SAMYL, S.L. ): D. Pablo Gutíérrez Pérez de Lis. AJ CANARIAS OBRAS Y SERVICIOS, S.L.: D. Ángel Medina Moreno. A continuación, la Presidenta de la Mesa invita a los representantes asistentes de las empresas licitadoras a que expongan las observaciones que estimen oportunas, no efectuando ninguna, por lo que se da por concluido el acto público, indicando a los asistentes que, una vez evacuado el informe técnico relativo a los criterios de adjudicación no evaluables mediante cifras o porcentajes, se les comunicará con tres días de antelación la fecha de la celebración de la segunda sesión de la Mesa de Contratación, en la que se dará cuenta del resultado de la evaluación relativa a las proposiciones contenidas en los sobres números 1 y se procederá a la apertura de los sobres números 2 de la proposición económica y oferta relativa a los criterios de adjudicación número 2.3, 2.4 y 2.5 evaluables mediante cifras o porcentajes. Seguidamente la Mesa acuerda conceder a las empresas licitantes que no han presentado la proposición en formato electrónico o la declaración de veracidad de datos aportados, un plazo hasta el día 22 de mayo, hasta las 14 horas, para la subsanación de estos defectos. 7

8 Por último se hace entrega de las proposiciones presentadas por los licitadores a los criterios de adjudicación nº 2.1, 2.2 y 3 no evaluables mediante cifras o porcentajes, a la vocal técnica que ha asistido a esta sesión de la Mesa de contratación, Dª María Fe Moral del Barrio, al objeto de que se emita informe para la evaluación de dichos criterios. Finalmente, se levanta la sesión por la Sra. Presidenta, siendo las once horas y cincuenta y tres minutos de la misma fecha, de todo lo cual la Secretaria que suscribe da fe. Vº Bº LA PRESIDENTA, LA SECRETARIA. 8