MERCOSUR/ I RMAAM/ ACTA N 01/12 REUNIÓN DE MINISTRAS Y ALTAS AUTORIDADES DE LA MUJER DEL MERCOSUR

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1 MERCOSUR/ I RMAAM/ ACTA N 01/12 REUNIÓN DE MINISTRAS Y ALTAS AUTORIDADES DE LA MUJER DEL MERCOSUR Se realizó en al Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina, del 29 de mayo al 1 de junio de 2012, la I Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR, con la presencia de las Delegaciones de la República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República de Paraguay, la República Oriental del Uruguay, la República Bolivariana de Venezuela, la República de Chile, y la República de Ecuador. La nómina de las delegaciones participantes figura como Anexo I. La Agenda de Trabajo consta en el Anexo II. El ayuda memoria de los temas tratados se incluye como Anexo III. El día 29 de mayo se reunió la Mesa Técnica de Violencia Basada en Género y sus correspondientes subgrupos de Violencia Doméstica basada en Género, coordinado por el Consejo Nacional de las Mujeres, y el subgrupo de Trata de Mujeres con fines de explotación sexual y trata laboral, coordinado por los Ministerios de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio de Seguridad y el Ministerio de Desarrollo Social- Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF). La ayuda memoria de cada subgrupo consta en el Anexo IV. El 30 de mayo en la mañana tuvo lugar la reunión de la Mesa Técnica Género, Trabajo e Integración Económica, coordinada por el Ministerio de Trabajo y Ministerio de Desarrollo Social- Secretaría de Economía Social (SES), cuya ayuda memoria consta en el Anexo V. En la tarde del mismo día se llevó a cabo el acto inaugural del Primer Periodo de Sesiones de la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR (RMAAM), presidido por el Sr. Canciller de la República Argentina Don Héctor Timerman, la Presidenta Ad Honorem del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, Sra. Alicia Kirchner, la Representante Especial para Temas de la Mujer en el Ámbito Internacional de la Cancillería Argentina, Embajadora Gloria Bender y la Presidenta del Consejo Nacional de las Mujeres, Señora Mariana Gras. Participaron del Acto Inaugural las Ministra de Seguridad Sra. Nilda Garré, la Ministra de Desarrollo Social, Sra. Alicia Kirchner y la Ministra de Industria, Sra. Debora Giorgi, quienes compartieron los avances de sus respectivas carteras en lo que respecta a la situación de las mujeres. Cabe destacar de las intervenciones de las Ministras, el énfasis manifiesto en la necesidad de articular al crecimiento económico de los países del Mercosur, el crecimiento social, la autonomía de las mujeres y la garantía de derechos para las ciudadanas y ciudadanos; en este marco se planteó la Economía Social como una política del Estado Argentino que contribuye al empoderamiento de las mujeres. De otra parte se insistió en el desafío que supone construir un modelo democrático de seguridad ciudadana e igualdad de género para lo cual se requiere continuar modificando las prácticas y los estereotipos sociales que históricamente han colocado a las mujeres en situación de vulnerabilidad. 1

2 Por último es importante resaltar el llamado a la acción política de las mujeres y a continuar realizando esfuerzos para garantizar la paridad en la participación política de las mujeres en la Región. En el acto inaugural se contó con la presencia de autoridades provinciales de la mujer, legisladoras nacionales, miembros del cuerpo diplomático, representantes de la sociedad civil, la academia, organizaciones internacionales y agencias del Sistema de Naciones Unidas. Acto seguido se dio inicio al Panel Genero y Economía Social organizado por el Consejo Nacional de las Mujeres que consistió en la proyección de un video institucional elaborado de forma conjunta entre el Ministerio de Desarrollo Social y el Consejo Nacional de las Mujeres y la presentación del testimonio de tres mujeres protagonistas de los proyectos y programas de la Secretaria de Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social. El 31 de mayo se realizó la apertura formal del segmento ministerial de la Primera RMAAM presidido por la Representante Especial para Temas de la Mujer en el Ámbito Internacional de la Cancillería Argentina, Embajadora Gloria Bender y la Presidenta del Consejo Nacional de las Mujeres, Señora Mariana Gras, se aprobaron la agenda, la metodología de trabajo propuestas y se distribuyeron los informes nacionales. Las Delegaciones contaron con un espacio para la presentación de los Informes Nacionales respectivos, los cuales figuran en el Anexo VI. La Delegación de Brasil realizó una presentación acerca de la Conferencia sobre Desarrollo Sustentable, Río+20 en la que destacó la creación de la Red de Mujeres de Brasil por la sustentabilidad y la participación de la Secretaria de Políticas para las Mujeres (SPM) en la organización de Río+20. Asimismo presentó un Proyecto de Declaración sobre la Conferencia Río+ 20, y una Propuesta de Párrafo para el Comunicado de los Presidentes del MERCOSUR. Acto seguido la Representante Especial para Temas de la Mujer en el Ámbito Internacional de la Cancillería Argentina, Embajadora Gloria Bender presentó el DVD Instrumentos para la Igualdad de las Mujeres realizado con el apoyo del Proyecto de Fortalecimiento de la Institucionalidad y la Perspectiva de Género en el MERCOSUR. AECID-RMAAM con el apoyo del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). El Consejo Nacional de las Mujeres, ONUMUJERES y AECID presentaron la Guía Práctica para la Incorporación del Enfoque de Género en el trabajo legislativo. A continuación las Consultoras Regionales, con el apoyo del Proyecto Fortalecimiento de la Institucionalidad y la Perspectiva de Género en el MERCOSUR. AECID-REM, presentaron los hallazgos más relevantes del Diagnóstico Regional de Trata. La Delegación de Uruguay informó sobre la investigación realizada en tres países, sobre impactos de la política de combate a la pobreza con una mirada de género, que se realizarán en el marco de la II RMAAM durante la PPTB, por parte de la organización de la sociedad civil Articulación Feminista MARCOSUR. Las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer en reunión cerrada consideraron los siguientes temas y acordaron: 2

3 1. Proyecto de Decisión sobre Lineamientos de Política de Igualdad de Género en el MERCOSUR. Las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer, aprobaron el proyecto y acordaron conformar una Comisión integrada por representantes de los Estados Miembros, responsable de elaborar el documento de Lineamientos de Política de Igualdad de Género en el MERCOSUR, que será puesto a consideración de las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer para su aprobación. 2. Reglamento RMAAM Dada la recategorización de la REM a RMAAM las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR decidieron conformar un grupo de trabajo integrado por representantes de cada Estado Parte, para adecuar el reglamento interno de la RMAAM. 3. Reconsideración de los métodos de trabajo de la RMAAM conforme las agendas regionales e internacionales de género. Las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer decidieron incorporar en las próximas reuniones de la RMAAM, una sección para la discusión y búsqueda de posiciones conjuntas con respecto a los temas de la agenda internacional del género. Con respecto a la periodicidad en la presentación de Informes por parte de los países, acordaron hacer informes anuales, y decidieron aprovechar el espacio virtual de la RMAAM como un foro para difundir iniciativas importantes adelantadas por los Estados Miembros en materia de género. 4. Secretaría Permanente Las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer discutieron la propuesta de crear un Fondo Solidario de aporte voluntario de los Estados Partes como medida provisional para el sostenimiento de la Secretaría, mientras se logra que el MERCOSUR destine recursos propios para este fin. La decisión sobre este particular será considerada en la próxima reunión de la RMAAM a realizarse en Brasil en noviembre de Protocolo de Trata Las Ministras y Altas Autoridades celebraron la publicación del Diagnóstico sobre Trata realizado en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la Institucionalidad y la Perspectiva de Género en el MERCOSUR. AECID- RMAAM, y acordaron incluir en el Protocolo para la atención de víctimas, la Trata con fines de explotación sexual y laboral. Por último decidieron que la Mesa Técnica de Violencia basada en Género continúe trabajando la Guía Mercosur de Atención a Mujeres víctimas de trata con fines de explotación sexual, y el Proyecto de Protocolo de Trata ampliado y presenten los avances en esta materia en la próxima reunión de la RMAAM. 6. Implementación de los indicadores de violencia doméstica basada en género. Las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer valoraron los avances alcanzados en la construcción de indicadores comparables sobre Violencia Doméstica 3

4 basada en Género, realizados en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la Institucionalidad y la Perspectiva de Género en el MERCOSUR. AECID- RMAAM. Asimismo, consideran positivos los resultados de la reunión extraordinaria de la Mesa Técnica de Violencia basada en Género de la RMAAM, sobre indicadores de VBG, realizada en Buenos Aires en el mes de abril de 2012, y acordaron que dicha Mesa continúe trabajando en los indicadores propuestos. 7. SEGIB, proyecto de cooperación Se puso a consideración de las Ministras la participación de los Países del MERCOSUR en un Programa de Cooperación Iberoamericano de género, que requiere de por lo menos 7 Estados Miembros para avanzar en su concreción. 8. Género, Trabajo e Integración Económica Las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer acordaron que la Mesa Técnica de, Género Trabajo e Integración Social continúe implementando su Plan de Trabajo Bianual, incluyendo a partir de esta reunión la línea de trabajo adicional sobre Economía Social y Solidaria. 9. Informe del Proyecto RMAAM- AECID La Ministras y Altas Autoridades de la Mujer tomaron nota de los avances del proyecto de Fortalecimiento de la institucionalidad y la perspectiva de género con financiamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), por parte de la Secretaria Ejecutiva Natalia Guidobono, en el cual destacó que la ejecución financiera del proyecto ha llegado en este mes de mayo al 50% de los fondos previstos; habiendo logrado avanzar hacia la concreción de algunos de los resultados esperados por el Proyecto según consta en el Informe presentado en Anexo VII 10. Plan Estratégico de Acción Social Las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer acordaron solicitar a la próxima reunión del CCMAS la puesta en funcionamiento del grupo encargado de analizar el Proyecto sobre Género y Pobreza enmarcado en el Programa Estratégico de Acción Social del MERCOSUR (PEAS), oportunamente elevado por la XXVI REM de noviembre 2011 en Montevideo y adoptado como proyecto de interés a la operacionalización e implementación del PEAS en diciembre del 2011 y reflejado en el acta MERCOSUR/CCMAS/ACTA N 2/11. Asimismo, solicitan que dicho grupo contemple la participación de la RMAAM en el mismo Posteriormente, los coordinadores presentaron los Informes de las Mesas de Violencia Basada en Género y sus respectivos subgrupos, y de Género, Trabajo e Integración Económica, siendo sus recomendaciones aprobadas por las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer. El día viernes 1 de junio las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer consideraron los proyectos de decisión y párrafos para la Declaración de las Presidentas/es del MERCOSUR a elevar al CMC, aprobando lo siguiente: 4

5 1. Un Proyecto de Decisión sobre los Lineamientos para una política regional de igualdad de género. (Anexo VIII) 2. Cinco Proyectos de Recomendación relativos al tratamiento integral de la violencia basada en género, economía social, participación política, mujer rural y trabajo doméstico. Para elevar al CMC (Anexo IX). 3. Cuatro proyectos de párrafo para el Comunicado Conjunto de Presidentes, sobrejerarquización de la RMAAM, Trata de Personas, Mujer y Desarrollo Sustentable y Cairo + 20 (Anexo X) 4. Cinco proyectos de párrafo para el Acta del Consejo del Mercado Común (Anexo XI). 5. Dos Declaraciones de las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR, sobre Género y Rio +20 y sobre Cairo Posteriormente, tuvo lugar el encuentro de las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer con las/los representantes de la sociedad civil del MERCOSUR quienes presentaron sus propuestas, aportes y recomendaciones que figuran en el Anexo XIII. Las Ministras y Altas Autoridades decidieron considerar los temas presentados por la sociedad civil en la elaboración de los Lineamientos de Políticas de igualdad de Género del MERCOSUR. La Reunión de Ministras agradeció la hospitalidad de la República Argentina en esta RMAAM. Por último las Ministras y Altas Autoridades de la Mujer aprobaron y firmaron el ayuda memoria y el acta de la reunión. ANEXOS Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes: Anexo I: Lista de participantes Anexo II: Agenda de trabajo Anexo III: Ayuda memoria Anexo IV: Ayuda Memoria Mesa de Trabajo Violencia basada en Género. Anexo V: Ayuda Memoria Mesa de Trabajo, Género, Trabajo e Integración Económica. Anexo VI: Informes Nacionales. Anexo VII: Presentación Proyecto AECID-RMAAM Anexo VIII: Proyecto de Decisión sobre los Lineamientos para una política regional de igualdad de género Anexo IX: Proyectos de Recomendación Anexo X: Proyectos de párrafo para el Comunicado Conjunto de Presidentes Anexo XI: Proyectos de párrafo para el Acta del Consejo del Mercado Común Anexo XII: Declaraciones de Ministras Anexo XIII: Propuestas Sociedad Civil 5

6 Por la República Argentina Por la República Federativa de Brasil Por la República del Paraguay Por la República Oriental del Uruguay 6