HOJA-RESUMEN DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD.

Transcripción

1 MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL DIRECCIÓN PROVINCIAL LA RIOJA Expediente nº: 2/2014 Aplicación Presupuestaria: M HOJA-RESUMEN DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD. 1.- Objeto del servicio: Seguridad y vigilancia de la Dirección Provincial del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE en adelante) de La Rioja por un periodo de 11 meses, a partir del 1 de enero de Incluye servicio de vigilante sin armas en las condiciones que se estipulan en el pliego de prescripciones técnicas y la conexión de las alarmas del edificio de la Dirección Provincial a una central receptora y la prestación de servicios de respuesta de las mismas. Al servicio le corresponde la codificación de la Nomenclatura Vocabulario Común de los Contratos CPV (Reglamento 213/2008 de la Comisión) y la CPA, en su caso, que se detallan: CPV: CPA: Necesidad e idoneidad del contrato a celebrar (artículo 22 TRLCSP): Breve resumen de memoria justificativa: El objeto del servicio es satisfacer la necesidad de seguridad y vigilancia del local que ocupa la Dirección Provincial del SEPE de La Rioja, para la protección integral de las personas que prestan sus servicios en sus dependencias, de sus bienes y de las instalaciones. El contrato va dirigido a satisfacer las necesidades de (centro directivo o unidad): Dirección Provincial del SEPE de la Rioja, en C/ Juan II, nº 4 Bajo, Logroño. Tf.: Desglose, en su caso, por lotes: No procede. 4.- Condiciones de las variantes, en su caso: No se admiten variantes 5.- Órgano de contratación: - Órgano de contratación: Dirección Provincial del SEPE de la Rioja. - Perfil de contratante: Es accesible desde la siguiente dirección de Internet: - Responsable del contrato: Subdirector Provincial de Gestión Económica y Servicios

2 6.- Forma de tramitación del expediente de contratación: Ordinaria, conforme al art. 109 del TRLCSP - Circunstancia que concurre para la adjudicación del contrato por procedimiento negociado sin publicidad, de las previstas en los artículos 170 o 174 TRLCSP: El valor estimado del contrato es inferior a euros (Art.174 e) TRLCSP) - Aspectos económicos y técnicos que puedan ser objeto de negociación con las empresas: El expediente puede ultimarse en el actual ejercicio, incluso con la adjudicación y formalización del contrato aun cuando su ejecución deba iniciarse en el ejercicio siguiente: Si. A estos efectos, se han comprometido créditos con las limitaciones que se determinan en las correspondientes normas presupuestarias. Al tratarse de tramitación anticipada (Art del TRLCSP), la adjudicación y formalización del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio Órgano de asistencia al órgano de contratación : Se constituirá una Mesa de Contratación en los términos del artículo 320 del TRLCSP. 8.- Presupuesto base de licitación, valor estimado y, en su caso, desglose en precios unitarios. Límite del gasto máximo del contrato para la Administración: Presupuesto sin IVA: ,73 Importe del IVA (21%): 5.727,27 Total presupuesto base de licitación: ,00 (Impuesto sobre el Valor Añadido incluido) Contrato sujeto a regulación armonizada, en su caso: No sujeto a regulación armonizada (artículos 13 y 17 del TRLCSP) Valor estimado del contrato: Presupuesto base de licitación, sin incluir el I.V.A.: ,73 Cualquier forma de opción eventual: ,-- Eventuales prórrogas del contrato: ,73 Incremento máximo de las modificaciones: ,-- Total Importe del valor estimado ( ): , Sistema de determinación del precio: A tanto alzado referido a la totalidad del contrato.

3 10.- Financiación por anualidades (Importe del apartado 8 anterior): Ejercicio Aplicación presupuestaria Importe 2014 (11 meses) M Plazo de ejecución del contrato: El plazo de ejecución es de 11 meses por el periodo comprendido entre 1 de enero y el 30 de noviembre de 2014 o desde la fecha de formalización del contrato si difiere de aquel. - Plazos y pagos parciales, en su caso: Los pagos se efectuarán por periodos mensuales vencidos previa conformidad a los servicios prestados y presentación de la correspondiente factura por parte del contratista. - Indicación sobre la posibilidad de prórroga: Este contrato podrá prorrogarse por mutuo acuerdo de las partes antes de la finalización del contrato, en los términos que establece el artículo del TRLCSP. - Plazo de ejecución vinculado a otro contrato principal: A efectos, exclusivamente, de lo previsto en la Cláusula VIII.1 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares se tendrá en cuenta lo siguiente: - Medios de comunicación con los licitadores para actos distintos de la presentación o anuncio del envío de proposiciones: Por correo certificado: Dirección Provincial del SEPE de la Rioja, C/ Juan II, nº 4 Bajo, Logroño. Por correo electrónico: dp26patrimonio@sepe.es Por telefax: Página: Perfil del contratante del SEPE en ocatorias.html Plazo límite para solicitar información sobre los pliegos y documentación complementaria, si procede (artículo 158 del TRLSP) Compensación por renuncia a la celebración del contrato o por desistimiento del procedimiento por la Administración: De acuerdo a los principios generales que rigen la responsabilidad patrimonial de la Administración Pública Garantía provisional, en su caso: No se exige. De acuerdo con el artículo 103 del TRLCSP, el Órgano de Contratación exime de la constitución de garantía provisional, siendo de aplicación, a efectos de garantizar la seriedad de la oferta, en caso de retirada injustificada de la misma, el artículo 60.2 del TRLCSP. - Motivación expresa de su exigencia: Porcentaje sobre el presupuesto base de licitación que constituye la garantía (máximo 3% IVA excluido):

4 - Importe: Garantía definitiva: El licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa deberá constituir a disposición del órgano de contratación una garantía de un 5 % del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, en cualquiera de las formas previstas en el artículo 96.1 y en el plazo señalado en el art del TRCLSP. - Posibilidad de eximir de la garantía definitiva y justificación, en su caso: No se exime. - Posibilidad de constituir la garantía definitiva mediante retención en el precio, en su caso: No se contempla Garantía complementaria, en su caso (adicional a la garantía definitiva): No se establece Presentación de proposiciones: - Plazo de presentación de proposiciones: 10 días naturales a contar desde el siguiente a la recepción de la invitación a licitar. - Lugar al que se deben dirigir las proposiciones: Dirección Provincial del SEPE de la Rioja, C/ Juan II, nº 4 Bajo, Logroño.

5 18.- Requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional: Si la empresa presentara certificado de clasificación expedido por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, vigente, en el Grupo M, Subgrupo 2, Categoría A, no tendrá que aportar la documentación correspondiente a la solvencia económica y financiera ni a la solvencia técnica y profesional que se indica a continuación: - Requisitos de solvencia económica y financiera : Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios - Requisitos de solvencia técnica o profesional : Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente. - Habilitación empresarial o profesional necesaria para realizar la prestación, en su caso: Certificado acreditativo de la inscripción en el registro de empresas de seguridad privada, expedido por la Dirección General de la Policía del Ministerio del Interior. - Declaración responsables sobre el compromiso de dedicación o adscripción de medios materiales o personales a la ejecución del contrato: Los licitadores presentarán declaración responsable comprometiéndose a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios materiales y personales suficientes para ello. Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empleador respecto del mismo, siendo la Administración contratante del todo ajena a dichas relaciones laborales. Al adjudicatario se le exigirá, conforme al art que acredite formalmente la efectiva disposición de tales medios, especificando, además, los nombres y cualificación profesional del personal responsable de la ejecución del contrato. Estas condiciones tienen el carácter de obligación contractual esencial, por lo que, al amparo de lo previsto en el artículo 64.2 del TRLCSP, su incumplimiento será considerado causa de resolución del contrato a los efectos señalados en el artículo 223.f) del TRLCSP.

6 19.- Clasificación exigida: No se exige No obstante, la presentación de la clasificación en el Grupo M Subgrupo 2 Categoría A, sustituye la documentación detallada para acreditar la solvencia económica y financiera, y técnica o profesional detallada en el apartado 18. En este caso, la certificación de la clasificación habrá de ir acompañada siempre de declaración responsable del licitador en la que se manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado, no han experimentación variación (artículo del TRLCSP) Documentación justificativa a los efectos previstos en la Disposición adicional cuarta del TRLCSP - Indicación de la preferencia: Aquellas empresas que tengan en su plantilla un número de trabajadores superior al 2% con discapacidad, siempre que sus proposiciones igualen en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la adjudicación. Si varias empresas licitadoras de las que hubieren empatado en cuanto a la proposición más ventajosa acreditan tener relación laboral con personas con discapacidad en un porcentaje superior al 2 por ciento, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. La acreditación se realizará con la presentación en el sobre nº 1 de un certificado de la empresa, en el que conste tanto el número global de trabajadores de plantilla como el número particular de trabajadores con discapacidad en la misma y el porcentaje que representa.

7 21.- Criterios para la adjudicación del contrato y ponderación de los mismos. Para la adjudicación del contrato se tendrán en cuenta los siguientes puntos: a.- Oferta económica (Máximo 90 puntos) Fórmula de valoración: [1 (( P - pm ) / PM) ] x 90 P = Oferta económica pm = Menor oferta económica PM = Mayor oferta económica b - Criterios evaluables mediante fórmulas y fórmulas correspondientes (Máximo 10 puntos): b1 Bolsa de horas sin coste para el SEPE, para uso ante cualquier situación extraordinaria que se presente: Máximo 5 puntos. La empresa que no oferte ninguna, será puntuada con 0 puntos. Puntuación oferta = (P x 5) / PM P = Horas ofertadas PM = Mayor oferta de horas (a efectos de valoración PM no puede ser superior a 200) b2 - Servicio de acuda gratuito, sin coste para el SEPE, en respuesta al salto de alarmas: Máximo 5 puntos. La empresa que no oferte ninguna, será puntuada con 0 puntos. Puntuación oferta = (P x 5) / PM P = Acudas ofertadas PM = Mayor oferta de acudas (a efectos de valoración PM no puede ser superior a 12) Umbrales en relación con las proposiciones no evaluables mediante formulas: No se establecen Condiciones especiales de ejecución del contrato, en su caso. (Consideraciones de tipo medioambiental o de tipo social, así como de igualdad) No se establecen - Penalidades por su incumplimiento:

8 23.- Penalidades por cumplimiento defectuoso y por incumplimiento de ejecución parcial. - Por ejecución defectuosa, por incumplimiento de los plazos y por la reiterada deficiencia en la prestación del servicio, y como regla general, su cuantía será un 1% del presupuesto del contrato, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad. Se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía conforme al artículo 212 del TRLCSP. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de la Administración de proceder a la resolución del contrato y a la eventual reclamación de la indemnización de daños y perjuicios en cualquier caso. Cuando el incumplimiento consista en la no prestación de las jornadas u horarios establecidos, la Administración podrá imponer una penalización equivalente al número de las horas no realizadas al importe de 20 / hora, que minorará la facturación mensual correspondiente. El cumplimiento por el adjudicatario de las condiciones especiales de ejecución podrá verificarse por el órgano de contratación en cualquier momento durante la ejecución del contrato, y en todo caso, se comprobará al tiempo de la recepción Dispensa de la presentación del Plan de Trabajo en los contratos de tracto sucesivo: No se exige Penalidades por incumplimiento del plazo de ejecución total. No se establecen penalidades distintas de las previstas en el artículo 212 del TRLCSP Plazo especial de recepción y forma particular de recepción: No se establecen Plazo de garantía, en su caso: Un mes 28.- Periodicidad especial en la valoración de los trabajos y certificaciones en contratos de tracto sucesivo, en su caso: No se establece

9 29.- Condiciones especiales para abonos a cuenta por operaciones preparatorias, en su caso: No procede Posible modificación del contrato: Se prevé la modificación del contrato en los términos que se establecen en el apartado 1 del artículo 219 del TFLCSP y en las condiciones que se citan Revisión de precios, en su caso: En el contrato a que dé lugar el presente pliego y su posible prórroga, no procederá la revisión de precios al amparo de lo establecido en el artículo 89.1 del TRLCSP. Ello se fundamenta en la actual coyuntura económica y a los criterios de austeridad presupuestaria, que como consecuencia, se están aplicando en el Presupuesto de la Administración General del Estado Subcontratación: El contrato se ejecutará directamente por el adjudicatario. Sólo se permitirá concertar con un tercero la conexión de las alarmas del edificio de la Dirección Provincial a una central receptora Causas especiales de resolución de contrato (artículo 223 letras f) y g) del TRLCSP): Además de las causas generales previstas en el artículo 223 del TRLCSP y las especificadas para los contratos de servicios citadas en el art, 308 del mismo, serán causas especiales de resolución del contrato: - El incumplimiento reiterado de las instrucciones del representante del órgano de contratación. - La reiterada deficiencia en la prestación del servicio, notificada al contratista. - Incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social que por ley le correspondan respecto de los trabajadores que presten los servicios objeto del presente contrato o el incumplimiento o demora excesiva en su obligación de abono de las nóminas a las que tengan derecho los trabajadores con ocasión de la prestación de dichos servicios, objeto del presente contrato Otros criterios de aplicación al presente contrato (no contemplados expresamente en los apartados anteriores de la Hoja-Resumen). No se establecen. Logroño, 13 de noviembre de 2013 LA DIRECTORA PROVINCIAL Fdo.: Carmen de Miguel Cordón