ACUERDO POR EL QUE SE CREA EL CONSEJO ESTATAL CONTRA LAS ADICCIONES DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO

Transcripción

1 Última Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado El 14 de Mayo de Acuerdo publicado en el Periódico Oficial del Estado El 29 de Julio de ACUERDO POR EL QUE SE CREA EL CONSEJO ESTATAL CONTRA LAS ADICCIONES DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO LEONEL GODOY RANGEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 60 fracción XXII, 62, 65 y 66 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, 2, 3, fracciones XIV, XXI, XXII, XXIII, 6, fracciones I, VII y VIII, 9, 13, inciso B., 19, 20 de la Ley General de Salud; 2º, 3º, 4º, 5º, 7º y 18 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, 1º, 4º, fracciones I y II, 6º, fracciones XVII y XVIII de la Ley de Salud del Estado de Michoacán de Ocampo y, C O N S I D E R A N D O Que el derecho a la protección de la salud, es una garantía social consagrada en el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuyas finalidades fundamentales, entre otras, son el bienestar físico y mental del hombre, la prolongación y mejoramiento de la calidad de la vida humana, así como la protección y acrecentamiento de valores que contribuyan a la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que coadyuven al desarrollo social. Que la Ley General de Salud, en su artículo 184 bis creó el Consejo Nacional Contra las Adicciones, con el objeto de promover y apoyar las acciones de los sectores público, social y privado, tendientes a la prevención y combate de los problemas de salud pública ocasionados por el consumo de sustancias que causan adicción; también en ese numeral, se encomienda al Consejo Nacional el proponer y evaluar los Programas Nacionales contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohólicas, el Tabaquismo y la Farmacodependencia. Que la Ley General de Salud en el artículo 3º, establece que «en los términos de esta Ley, es materia de salubridad general: fracciones XXI. El programa contra el alcoholismo y XXII. El programa contra el tabaquismo», por lo cual es competencia de las entidades federativas establecer dichos programas. Que la Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA2-1999, y sus modificaciones, publicadas en el Diario Oficial de la Federación con fecha 15 de septiembre de 2000 y 31 de julio de 2006, respectivamente, en el prefacio refiere al Consejo Estatal Contra las Adicciones, Michoacán, así como las facultades y atribuciones del consejo estatal contra las adiciones (CECA), en el ámbito local en materia de adicciones.

2 Que hacer efectivo el derecho a la salud y elevar su nivel para todos los michoacanos, mediante la plena cobertura, la mejora continua de la calidad de los servicios y el uso efectivo de los recursos, para proteger, promover y restaurar la salud, es uno de los principales objetivos que contempla el Plan Estatal de Desarrollo , y que entre las líneas de acción, se busca disminuir la morbilidad y mortalidad, estableciendo los programas para combatir el cólera, tuberculosis, paludismo, dengue, envenenamiento por mordedura o picadura de animales, el sida y las adicciones. Que el Titular del Poder Ejecutivo Estatal, consciente de que las adicciones constituyen un importante problema de salud pública, al ocasionar graves consecuencias físicas y psicológicas en el individuo y en el orden social, tales como delitos, accidentes, desintegración de la familia, ausentismo laboral, disminución de la productividad y suicidios, entre otros, estima conveniente hacer partícipes a los tres niveles de Gobierno, a los sectores social y privado relacionados con el sector salud y a cada comunidad de la Entidad, con el objeto de combatir de manera coordinada dicho problema de salud pública ocasionado por la demanda y consumo de sustancias adictivas. Que siendo de principal interés del Ejecutivo Estatal, la implantación de sistemas de atención a la salud, para mejorar los servicios y ampliar la cobertura como condiciones para el desarrollo del individuo, así como la aplicación de programas para la lucha contra las adicciones, se estima indispensable crear el Consejo Estatal Contra las Adicciones para proteger la salud de los michoacanos, con el objeto de promover y ejecutar las acciones comprendidas en los Programas Nacionales de Prevención Contra el Alcoholismo y Abuso de Bebidas Alcohólicas, Tabaquismo y Farmacodependencia, y evaluar los resultados de los programas establecidos en este renglón dentro del Estado de Michoacán. Que con fecha 4 de febrero de 1999, se instaló el Consejo Estatal Contra las Adicciones del Estado de Michoacán, conformado por diversas instituciones del Sector Salud, organizaciones y asociaciones gubernamentales y no gubernamentales, el cual tenía como objetivo realizar de manera coordinada acciones de prevención, tratamiento y rehabilitación en lo referente a adicciones, pero sin personalidad jurídica ni alcance de orden social dentro de la administración pública estatal centralizada y paraestatal; de lo mismo que adolece el Acta de Reinstalación de dicho consejo, fechada el 9 de octubre de 2003, por lo que resulta necesario apegarse a las disposiciones y procedimientos para la constitución de órganos de esta naturaleza. Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE CREA EL CONSEJO ESTATAL CONTRA LAS ADICCIONES DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º. Se crea el Consejo Estatal Contra las Adicciones del Estado de Michoacán de Ocampo, el cual tiene por objeto organizar, operar, supervisar y evaluar las acciones comprendidas en el programa contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohólicas y el programa nacional contra la farmacodependencia establecidos en la Ley General de Salud. En

3 lo relativo al consumo de tabaco, el Consejo se sujetará a lo estipulado en la Ley General para el Control de Tabaco y a los lineamientos que establece la Secretaría de Salud. El Consejo Estatal Contra las Adicciones del Estado de Michoacán de Ocampo tendrá su domicilio en la ciudad de Morelia, Michoacán. Artículo 2º. Para los efectos del presente Acuerdo, se entenderá por: I. Gobernador: El Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; II. III. IV. Estado: El Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; Ley: La Ley de Salud del Estado de Michoacán de Ocampo; Consejo: El Consejo Estatal Contra las Adicciones del Estado de Michoacán de Ocampo; y, V. Adicción: La dependencia del comportamiento fisiológico que se desarrolla luego del consumo reiterado de sustancias tales como tabaco, alcohol, o cualquier tipo de estupefaciente, psicotrópico o vegetal que determine la Ley General de Salud. Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado El 14 de Mayo de Artículo 3º. El Consejo es un órgano colegiado, que se integra por: I. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, quien será el Presidente; II. III. IV. El Titular de la Secretaría de Salud, quien será el Vicepresidente; Un representante de la Secretaría de Gobierno; Un representante de la Secretaría de Seguridad Pública; V. Un representante de la Secretaría de Educación; VI. VII. VIII. IX. Un representante de la Secretaría de Política Social; Un representante de la Secretaría de la Mujer; Un representante de la Secretaría de los Jóvenes; Un representante de la Procuraduría General de Justicia del Estado; X. Un representante a la Coordinación de Planeación para el Desarrollo; XI. XII. Un representante del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Michoacana; Un representante de la Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte;

4 XIII. Un representante de la Dirección de Protección Civil; y, XIV. Un representante del Centro de Comunicaciones, Cómputo, Control y Comando (C4). El Vicepresidente presidirá las sesiones del Consejo en ausencia del Presidente. Los cargos en el Consejo son honoríficos y cada titular podrá nombrar a su suplente. El funcionamiento del Consejo se establecerá en su Reglamento Interior. Artículo 4º. El Consejo podrá invitar a formar parte del mismo a representantes de los sectores público, social y privado que tengan relación con el objeto del Consejo. El Consejo contará con un Secretario Técnico que será nombrado por su Presidente, el cual también será honorífico. CAPÍTULO SEGUNDO DE SUS ATRIBUCIONES Artículo 5º. El Consejo, sin perjuicio de las que le confieran las leyes, reglamentos y demás disposiciones normativas, tendrá las siguientes atribuciones: I. Diseñar, implantar y evaluar políticas públicas en materia de prevención y rehabilitación de personas con adicción; II. III. IV. Promover la participación del sector social, para realizar campañas de acciones para la disminución de riesgos asociados con el consumo de tabaco, alcohol y drogas; Promover el establecimiento de un programa de educación preventiva contra las adicciones y de orientación formativa en las instituciones de educación, mediante talleres formativos e informativos permanentes; Propiciar que los medios de comunicación contribuyan en la difusión de las acciones, de prevención, disuasión, tratamiento y control de las adicciones, así como en la realización de campañas de prevención que incidan en la disminución de la oferta y la demanda de substancias nocivas para la salud; V. Proponer la realización de programas que tiendan a prevenir el hábito al tabaco a temprana edad, especialmente en la mujer embarazada, e influir en este caso, para que se haga conciencia de los efectos que puede producir esa adicción; VI. VII. Celebrar convenios de colaboración con instituciones y asociaciones privadas, para establecer el tratamiento y rehabilitación de personas adictas al consumo del tabaco, alcohol y drogas; Proponer la integración de equipos técnicos interdisciplinarios para analizar cada caso en particular, a través de un estudio integral, que permita emitir un diagnóstico y establecer el tratamiento correspondiente, así como el seguimiento hasta la total

5 rehabilitación del adicto, en las instalaciones de los establecimientos dedicados a la atención de las adicciones; VIII. IX. Realizar investigaciones y llevar a cabo estadísticas actualizadas sobre el tabaquismo, alcoholismo y drogadicción, a fin de evaluar la capacidad de respuesta ante la problemática en el Estado; Promover las políticas, estrategias y programas en materia de adicciones, que deberán considerar el alcoholismo, tabaquismo y farmacodependencia, así como promover las adecuaciones y modificaciones necesarias; X. Aprobar y evaluar rigurosamente, con base en estadísticas e indicadores pertinentes, los programas contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohólicas, el tabaquismo y la farmacodependencia, de conformidad con los programas nacionales, y promover las acciones que coadyuven al eficaz cumplimiento de todos ellos y de cualquier otro relativo a adicciones que al efecto se determinen; XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. Promover y acordar mecanismos de coordinación con el Consejo Nacional Contra las Adicciones, los Consejos de las demás entidades federativas y de los municipios para la eficaz ejecución de los programas a que se refiere la fracción anterior; Fomentar que los programas de educación para la salud y seguridad e higiene en el trabajo, incorporen conceptos que tiendan a disminuir en la población el uso y abuso de bebidas alcohólicas, el tabaquismo y la farmacodependencia; Recomendar medidas para el control sanitario de la publicidad relativa a bebidas alcohólicas y tabaco; Proponer reformas a las disposiciones legales y administrativas relativas a la producción, comercialización y consumo de bebidas alcohólicas, tabaco y otras sustancias psicoactivas; Promover la integración de grupos de trabajo tendientes al establecimiento de acciones en materia de regulación, investigación, prevención, tratamiento y rehabilitación en materia de adicciones; Celebrar convenios de colaboración con los Ayuntamiento del Estado, en relación con los fines del Consejo y las materias señaladas en las fracciones anteriores, y dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los mismos; XVII. Aprobar su Reglamento Interior; y, XVIII. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto. Artículo 6º. El Consejo se reunirá en sesiones ordinarias por lo menos cuatro veces al año a convocatoria de su Presidente, y extraordinarias cuando la urgencia del caso así lo requiera. Se considerará quórum para la celebración de las sesiones la mitad más uno de sus miembros.

6 De no integrarse el quórum a que se refiere el párrafo anterior se convocará a una sesión que se celebrará con el número de miembros que asistan. ARTÍCULOS TRANSITORIOS Único. El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN LEONEL GODOY RANGEL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO FIDEL CALDERÓN TORREBLANCA SECRETARIO DE GOBIERNO CITLALI FERNÁNDEZ GONZÁLEZ SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA AÍDA SAGRERO HERNÁNDEZ SECRETARIA DE EDUCACIÓN ROMÁN ARMANDO LUNA ESCALANTE SECRETARIO DE SALUD CRISTINA PORTILLO AYALA SECRETARIA DE LA MUJER IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA SECRETARIA DE LOS JÓVENES J. MIGUEL GARCÍA HURTADO PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA ROSA MARÍA GUTIÉRREZ CÁRDENAS COORDINADORA DE CONTRALORÍA Morelia, Michoacán, a 21 de julio de 2008

7 Articulo Transitorio de las Reformas al presente Acuerdo Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado El 14 de Mayo de Artículo Único.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.