Formalización de Establecimientos Informales en el Sector de Hidrocarburos
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- María Isabel Gómez Toledo
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1 Formalización de Establecimientos Informales en el Sector de Hidrocarburos Procedimiento Simplificado para el Trámite de Solicitud de Informe Técnico Favorable (ITF) RESOLUCION OSINERGMIN N OS/CD Noviembre 2011
2 LOCALES DE VENTA DE GLP A NIVEL NACIONAL ANTECEDENTES 30,000 CONSUMIDORES DIRECTOS DE GLP A NIVEL NACIONAL 15,000 10,097 Temporale s Formales 21,709 20, ,000 0 Temporales Formales 10, ,000 RED DE DISTRIBUCION DE GLP A NIVEL NACIONAL Temporales Formales Fuente: Listado de Registros Hábiles DGH Nov.2008 TemporalesFormales
3 ANTECEDENTES Registros Temporales de Agentes de GLP 21, Consumidores Directos Redes de Distribución de de GLP GLP Fuente: Listado de Registros Hábiles DGH Nov.2008 Locales de Venta de GLP
4 Registros Temporales Consumidores Directos GLP Consumidores Directos de GLP UCAYALI, 1, 0% TUM BES, 6, 0% TACNA, 40, 0% SAN M ARTIN, 1, 0% PUNO, 105, 1% PIURA, 281, 3% AM AZONAS, 0, 0% ANCASH, 115, 1% APURIM AC, 12, 0% AREQUIPA, 749, 7% AYACUCHO, 7, 0% CAJAM ARCA, 95, 1% CUSCO, 249, 2% HUANCAVELICA, 2, 0% HUANUCO, 0, 0% PASCO, 4, 0% M ADRE DE DIOS, 1, 0% ICA, 301, 3% M OQUEGUA, 27, 0% JUNIN, 160, 2% LA LIBERTAD, 855, 8% LAM BAYEQUE, 327, 3% LIM A, 6,720, 67% Fuente: Listado de Registros Hábiles DGH Nov.2008
5 Registros Temporales Redes de Distribución GLP Redes de Distribución de GLP CUSCO, 31, 4% AREQUIPA, 22, 3% ICA, 3, 0% ANCASH, 1, 0% PIURA, 4, 1% JUNIN, 3, 0% LAM BAYEQUE, 5, 1% LA LIBERTAD, 5, 1% LIM A, 627, 90% Fuente: Listado de Registros Hábiles DGH Nov.2008
6 Registros Temporales Locales de Venta de GLP Locales de venta de GLP UCAYALI, 172, 0.8% TUM BES, 8, 0.0% TACNA, 29, 0.1% SAN M ARTIN, 481, 2.2% PUNO, 192, 0.9% PIURA, 686, 3.2% PASCO, 67, 0.3% M OQUEGUA, 68, 0.3% M ADRE DE DIOS, 9, 0.0% LORETO, 42, 0.2% AM AZONAS, 16, 0.1% ANCASH, 1,419, 6.5% APURIM AC, 24, 0.1% AREQUIPA, 694, 3.2% AYACUCHO, 88, 0.4% CAJAM ARCA, 411, 1.9% CUSCO, 418, 1.9% HUANCAVELICA, 22, 0.1% HUANUCO, 226, 1.0% ICA, 756, 3.5% JUNIN, 404, 1.9% LA LIBERTAD, 1,198, 5.5% LAM BAYEQUE, 572, 2.6% LIM A, 13,707, 63.1% Fuente: Listado de Registros Hábiles DGH Nov.2008
7 Situación Actual: De acuerdo a Resolución Ministerial Nº MEM/DM, las unidades menores de GLP inscritas en el Registro Temporal de la DGH deben obtener su inscripción definitiva, en base al siguiente cronograma: AGENTE CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE LOS TANQUES ESTACIONARIOS PLAZO PARA INSCRIPCION DEFINITIVA CONSUMIDORES DIRECTOS Y REDES DE DISTRIBUCION Mayores a 260 galones HASTA EL 31 DE JULIO DEL 2010 CONSUMIDORES DIRECTOS Y REDES DE DISTRIBUCION De 120 a 260 galones HASTA EL 30 DE SETIEMBRE DEL 2010 CONSUMIDORES DIRECTOS Y REDES DE DISTRIBUCION LOCALES DE VENTA Menores a 120 galones HASTA EL 30 DE NOVIEMBRE DEL 2010 HASTA EL 30 DE NOVIEMBRE DEL 2010
8 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO ITF para Uso y Funcionamiento. ITF para Uso y Funcionamiento de Modificación y/o Ampliación. 1. Consumidores Directos de GLP (que no cuenten con surtidores). 2. Redes de Distribución de GLP. 3. Locales de Venta de GLP. 4. Medios de Transporte GLP (granel y envasado). En estos casos, no será necesario solicitar previamente un ITF para Instalación o para Modificación y/o Ampliación de Instalación, debiendo cumplirse con todos los requisitos señalados en Anexo.
9 PRINCIPIOS DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA 1. Se presume que los formularios, certificados, documentos y/o declaraciones presentados por los administrados responden a la verdad de los hechos que en ellos se afirman. 2. OSINERGMIN se reserva el ejercicio, a través de los Órganos Competentes, de las siguientes acciones: a) Comprobar la autenticidad de los formularios, certificados, documentos y/o declaraciones presentados, así como de la veracidad de la información contenida en los mismos;
10 PRINCIPIOS DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA b) Comprobar, en el momento que lo considere oportuno, el cumplimiento de la normatividad aplicable; c) Aplicar las sanciones administrativas correspondientes, y/o a adoptar las medidas que resulten necesarias, en caso que la información contenida en los formularios, certificados, documentos y/o declaraciones presentados: ü no sea veraz, ü se detecte la no autenticidad de los mismos, y/o ü se compruebe el incumplimiento de la normatividad aplicable;
11 PRINCIPIOS DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA d) Declarar la nulidad del Acto Administrativo sustentado en la declaración, información, certificado o documento presentado en el que se compruebe falsedad o fraude. e) Solicitar la cancelación de la inscripción en el Registro de Hidrocarburos - OSINERGMIN, cuando corresponda.
12 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Fecha de inicio: 30 de octubre del 2009 Se inicia con la presentación de: ü Formulario de Solicitud - Declaración Jurada. ü Requisitos señalados en Anexo. Las Empresas Envasadoras, Distribuidores a Granel y Locales de Venta, previa autorización de los Consumidores Directos, Locales de Venta, Redes de Distribución de GLP y Medios de Transporte de GLP, según sea el caso, podrán realizar los trámites correspondientes al presente procedimiento, en nombre de éstos últimos.
13 Del Formulario de Solicitud - Declaración Jurada El Formulario de Solicitud - Declaración Jurada deberá ser: ü Llenado a través del portal electrónico de OSINERGMIN ( o ( el cual generará de manera automática el código de identificación del formulario correspondiente. ü Impreso (en físico). ü Firmado (solicitante, representante legal, profesional responsable y agente que actúa en representación, de ser el caso).
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16 SELECCIONE LA ACTIVIDAD Y HACER CLICK EN EL BOTON DE ACEPTAR
17 LLENADO DE FORMULARIO
18 LLENADO DE FORMULARIO (REQUISITOS GENERALES)
19 LLENADO DE FORMULARIO (REQUISITOS GENERALES)
20 CULMINADO EL LLENADO HACER CLICK EN EL BOTON DE ACEPTAR
21 DECLARACION JURADA - SE GENERA EL NUMERO DE DECLARACION. - LA INFORMACION QUE APARECE EN ESTA PANTALLA NO PUEDE SER MODIFICADA.
22 De los Requisitos Anexo ü Requisitos Generales para el trámite de Solicitudes de Informe Técnico Favorable. ü Requisitos Específicos para el trámite de Solicitudes de Informe Técnico Favorable de: Uso y Funcionamiento Uso y Funcionamiento de Modificación y/o Ampliación
23 Requisitos Generales ü Para Todos: Formulario de Solicitud Declaración Jurada Para Personas Naturales: ü Copia simple del Documento de Identidad. Para Personas Jurídicas: ü Copia simple del Documento de Identidad del representante legal. ü Certificado de vigencia de poderes del representante legal.
24 Requisitos Específicos Consumidores Directos y Redes de Distribución de GLP a) Croquis o plano de localización del establecimiento firmado por el solicitante o su representante legal b) Planos firmados por el solicitante o su representante legal y por los profesionales responsables, inscritos y habilitados en el Colegio Profesional correspondiente, de (*) (**): 1. Distribución, indicando ubicación de los tanques, equipos de aire acondicionado, motores y ductos. Adicionalmente deberá detallar los accesorios del tanque y los reguladores. 2. Plano isométrico, solo en caso que cuente con tuberías de GLP líquido o GLP vapor a la presión del tanque, con detalle equipos, tuberías, válvulas y accesorios.
25 Requisitos Específicos Consumidores Directos y Redes de Distribución de GLP c) Certificados de Conformidad de los tanques de almacenamiento de GLP, otorgados por un Organismo de Certificación acreditado ante INDECOPI que certifique que han sido diseñados, fabricados y probados conforme a la Norma Técnica Peruana, al Código ASME Sección VIII o Norma Técnica Internacional reconocida por el Ministerio de Energía y Minas; o en su reemplazo un Reporte U-1 o U-1A según el código ASME sección VIII firmado por un Inspector autorizado de la National Board.
26 Requisitos Específicos Consumidores Directos y Redes de Distribución de GLP d) Fotografías a color, con medida mínima de 15 x 10 cm. : ü Ubicación del (los) tanque(s) de almacenamiento de GLP. ü Frontis del establecimiento donde se ubica(n) los tanques de almacenamiento de GLP. ü Punto de llenado de GLP, de ser el caso.
27 Requisitos Específicos Locales de Venta de GLP menor o igual a 5000 kgs a) Croquis o plano de localización del establecimiento, firmado por el solicitante o su representante legal. b) Planos firmados por el solicitante o su representante legal y por los profesionales responsables, inscritos y habilitados en el Colegio Profesional correspondiente, de (*) (**): 1. Distribución b) Fotografías a color, con medida mínima de 15 x 10 cm.: ü Frontis del establecimiento, abarcando la vista de los inmuebles contiguos. ü El área de almacenamiento.
28 Requisitos Específicos Locales de Venta de GLP mayor a 5000 kgs a) Croquis o plano de localización del establecimiento, firmado por el solicitante o su representante legal. b) Planos firmados por el solicitante o su representante legal y por los profesionales responsables, inscritos y habilitados en el Colegio Profesional correspondiente, (*) (**): 1. Distribución 2. Instalaciones eléctricas y mecánicas (si la hubiera) c) Fotografías a color, con medida mínima de 15 x 10 cm.: Frontis del establecimiento, abarcando la vista de los inmuebles contiguos. El área de almacenamiento.
29 Requisitos Específicos Medios de Transporte de GLP a) Plan de Contingencias para emergencias. b) Copia de la Tarjeta de Propiedad Vehicular vigente, del medio de transporte. c) Para Medios de Transporte de GLP a granel: 1. Certificados de conformidad de los tanques de almacenamiento de GLP, otorgados por un organismo de certificación acreditado por INDECOPI que certifique que han sido diseñados, fabricados y probados conforme a la Norma Técnica Peruana o al Código ASME, Sección VIII o XII; o en su reemplazo un reporte U-1 o U-1A según el Código ASME Sección VIII o XII, firmado por un inspector autorizado de la National Board. 2. Diagrama del sistema de recepción y despacho.
30 Requisitos Específicos Medios de Transporte de GLP d) Fotografías a color, con medida mínima de 15 x 10 cm. del medio de transporte: ü ü ü ü Parte frontal Parte posterior Lateral izquierda Lateral derecha
31 Especificaciones para Planos (*) Los planos deben señalar el cumplimiento de las distancias exigidas en las normas legales. De preferencia, serán presentados en formato A4 o A3, y en escala normalizada adecuada. En el caso que los detalles no puedan ser visualizados o medidos, éstos deberán presentarse en el mismo plano o en plano adjunto (formato A4 o A3) en una escala apropiada que permita visualizarlo y medirlo adecuadamente. (**) En los casos de Solicitud de Informe Técnico de Uso y Funcionamiento de Ampliación y/o Modificación, los planos corresponderán a la modificación y/o ampliación respectivas.
32 Acciones de Fiscalización Posterior Para el ejercicio de las posterior, OSINERGMIN, puede: acciones de fiscalización 1. Requerir, en el momento que estime pertinente, la información y/o documentación sustentatoria de los datos proporcionados en los formularios, certificados, documentos y/o declaraciones presentados; 2. Realizar la fiscalización sobre las instalaciones, locales de venta, medios de transporte y redes de distribución que son objeto del procedimiento simplificado.
33 CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO LOCAL DE VENTA CON TECHO LOCAL DE VENTA SIN TECHO Menos de 300 kg. Solo extintor Solo extintor De 301 kg a 2000 kg Contar con hidrante a menos de 100 metros del establecimiento Contar por lo menos: Un hidrante a menos de 100 mt. Punto de agua con manguera, a falta de agua contar con un tk de 1 m3 Contar con otro extintor De 2001 a 5000 kg Contar con la altura. de agua a menos de 100 m. Además contar con tk 1 m3 y manguera o bomba. De 5001 a kg No se permiten locales con techo para más de 5,000 kg. Deberá contar con sistema de agua de enfriamiento a base de gabinetes de mangueras de 1 ½ 250 gpm a 90 psi para una hora. bomba certificada. De a kg No se permiten locales con techo para más de 5000 kg Deberá contar con sistema de agua de enfriamiento a base de gabinetes de mangueras de 1 ½ 250 gpm a 90 psi para una hora. bomba certificada Deberá instalar sistema de rociadores o aspersores. Reserva una hora de operación continua. Contar con uno de lo siguientes: sist. de protección Un hidrante a menos de 100 m. Contar con manguera ¾ y tk elevado o bomba 33
34 DISTANCIA MINIMA (EN METROS) DE SEGURIDAD CON CONSTRUCCIONES VECINAS (m.) A LINEAS DE PROPIEDAD ADYACENTES OCUPADAS POR CENTROS EDUCATIVOS, MERCADOS, SUPERMERCADOS, CUARTELES, HOSPITALES CLINICAS, IGLESIAS CINES ETC. CAPACIDAD MÁXIMA DE ALMACENAMIENTO DE GLP A PAREDES INTERNAS Y OFICINA DE ATENCIÓN AL PÚBLICO A CONSTRUCCIONES O LÍNEAS DE PROPIEDADES ADYACENTES EN LAS CUALES SE PUEDA CONSTRUIR HASTA
35 Distancia Mínima a Líneas Eléctricas (m) HASTA 440 V. 1.8 SOBRE 440 V. HASTA V 7.6 SOBRE HASTA V 10 SOBRE HASTA V 12 SOBRE HASTA V 30 35
36 36
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40 Gracias por su Atención! Ing. Yonny Barreda Gutiérrez Supervisor de Hidrocarburos Unidad de Registros y Operaciones Comerciales
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