Antecedentes. b).-en fecha 30 de enero de 2009, se publicaron las bases preliminares de la Licitación Abierta-Sondeo de mercado

Transcripción

1 En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las nueve horas del día once del mes de junio del año dos mil nueve, en la Gerencia de Adquisiciones, sito en Barranca del muerto núm. 280, cuarto piso (oficina 403), col. Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, 01020, se reunieron los funcionarios del Infonavit que a continuación se mencionan: C.P. Rosario Tayanara Calva Hernández, Gerente de Adquisiciones; Ing. Juan Emilio Ortiz Carro, Subgerente de Operación de Adquisiciones de la Gerencia de Adquisiciones; L.C Martha Patricia Melo Gómez, Gerente de Operación y Servicio y la C. Laura Ávila Infante, analista A de la Gerencia de Adquisiciones, a fin de dejar constancia de el estado que guarda la Licitación Abierta-Sondeo de Mercado núm. 02/GA/ , así como atender la resolución de la Gerencia Denuncias e Investigaciones Especiales de la Secretaria General y de Asuntos Internos del Infonavit, dictada al resolver el Recurso de Revisión interpuesto dentro del presente Sondeo de Mercado, por parte de la empresa Computación, Distribución y Telecomunicación S.A de C.V Antecedentes a).-mediante la recepción en la Gerencia de Adquisiciones, de la solicitud de Sondeo de mercado para la contratación de bienes, servicios y arrendamientos, en fecha 20 de enero de 2009, con folio 1845, se inicio el presente procedimiento de adquisición a través de Licitación Abierta- Sondeo de mercado. b).-en fecha 30 de enero de 2009, se publicaron las bases preliminares de la Licitación Abierta-Sondeo de mercado c).- En fecha 13 de febrero de 2009, se publicaron las bases definitivas de la Licitación Abierta-Sondeo de Mercado, en donde quedó precisado el objeto de la contratación, y que resultaba ser, La Adquisición y distribución a nivel nacional del cuadro básico de papelería y consumibles de computo bajo el modelo de Tienda Electrónica. 1

2 d).-en fecha 18 de febrero de 2009 se levantó el acta de la primera Etapa- Recepción de Propuestas Técnicas y Económicas y Apertura de Propuestas Técnicas, en donde quedo asentado, entre otras cosas, lo siguiente: se hace constar que se recibieron mediante correo electrónico, los archivos que contienen las propuestas técnicas y económicas de las siguientes empresas: Computación, Distribución y Telecomunicación, S.A de C.V; Papelera General, S.A de C.V; Servicios Educativos Computacionales S.A de C.V; e).-en fecha 12 de marzo de 2009 se levanto el acta de la segunda Etapa- Fallo Técnico y Apertura de Propuestas Económicas, en donde quedo asentado, entre otras cosas, lo siguiente: La Gerencia de Servicios Generales, emite el siguiente dictamen técnico: 1.-Que la empresa que cumple técnicamente en la partida 1, artículos de papelería es: Papelera General S.A de C.V. Cabe hacer la aclaración que esta empresa es la única participante en esta partida Que las empresas que cumple técnicamente en la partida 2 consumibles de cómputo son las siguientes: Computación, Distribución y Telecomunicaciones, S.A de C.V; Servicios Educativos Computacionales S.A de C.V. Papelera General, S.A de C.V. Una vez emitido el dictamen técnico por parte de las Gerencias de Servicios Generales y Sistemas de Áreas de Apoyo, la Gerencia de Adquisiciones procede a la apertura de los archivos que contiene propuestas económicas de las empresas que cumplen técnicamente, con el siguiente resultado: PARTIDA 1 EMPRESA IMPORTE TOTAL SIN IVA COSTO DE DISTRIBUCION Papelera General, S.A de C.V $4,270, % *Costo no incluye la distribución 2

3 PARTIDA 2 EMPRESA IMPORTE TOTAL SIN IVA COSTO DE DISTRIBUCION Computación, Distribución y Telecomunicación, S.A. de C.V. $7, % Servicios Educativos Computacionales S.A. de C.V. 11,546, $ 356, Papelera General S.A.de C.V. 6,894, % **Costos no incluyen la distribución Una vez, que la Subdirección General de Planeación y Finanzas, emita el fallo de la presente Licitación Abierta Sondeo de Mercado núm. 02/GA/ , la Gerencia de Adquisiciones, lo hará del conocimiento mediante su publicación en el sitio de Internet del Infonavit f).-con fecha 18 de marzo de 2009, el Subdirector General de Planeación y Finanzas, emitió fallo a favor de Papelera General, S.A de C.V. respecto a la partida 1 y 2 de la Licitación Abierta. g).-mediante escrito de fecha el 06 de abril de 2009, la empresa Computación, Distribución y Telecomunicación SA.de C.V. interpuso Recurso de Revisión, en contra de actos u omisiones derivados de la presente Licitación Abierta Sondeo de Mercado núm. 02/GA/ , y habiéndose substanciado dicho Recurso, el día 19 de mayo de 2009, la Gerencia de Denuncias e Investigaciones Especiales de la Secretaria General y Asuntos Jurídicos del Infonavit, emitió la correspondiente resolución, en cuya parte medular estableció: CONSIDERANDOS II.- Debido a que por el sistema que se utiliza en el área 3

4 de adquisiciones de este Instituto para la recepción de ofertas (correo electrónico), no es posible que los proveedores estén en condiciones de conocer el contenido de las propuestas técnicas de los demás participantes afecto de estar en condiciones de determinar si cumplen con todos y cada uno de los requisitos solicitados en las bases concursales, en principio se llevó a cabo una revisión de las ofertas de las empresas Papelera General, S.A de C.V; Computación, Distribución y Telecomunicación, S.A de C.V y Servicios Educativos Computacionales S.A de C.V. obteniéndose los siguientes resultados. PAPELERA GENERAL: 1.- No cumplió con la presentación del Anexo 1 Especificaciones Técnicas Parte General y Parte Particular. 2.- No cumplió con la presentación del Anexo 1.3 Cuadro Básico de Consumibles de Cómputo. 3.- No cumplió con la presentación del Anexo 1.4 artículos para impresión personalizada. 4.- No cumplió con la presentación del anexo 1.6 Artículos de Papelería. 5.- Presentó en forma incompleta el Anexo 1.7 Artículos Consumibles de Cómputo, toda vez que omitió la relación del promedio mensual. 6.- envío de manera extemporánea el Anexo 1.5 directorio para entrega tal y como se acredita con el acuse de recibo de fecha 19 de febrero del 2009, contraviniendo lo estipulado en el punto B.9 Presentación de propuesta Técnicas y Económicas que señala como fecha límite de entrega el 17 del mismo mes y año. COMPUTACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y TELECOMUNICACIÓN S.A. DE C.V. 1.- No cumplió con la presentación del anexo 1 Especificaciones Técnicas Parte General y Parte Particular. 2.- No cumplió con la presentación del Anexo 2.1 Artículos Consumibles de Cómputo, cuadro de propuesta económica. 3.-envió de manera extemporánea el anexo 1.5 Directorio para Entrega, tal y como se acredita con el acuse de recibo de fecha 18 de febrero del 2009, contraviniendo lo estipulado en el punto B.9 Presentación de propuesta Técnicas y Económicas que señala como fecha límite de entrega el 17 del mismo mes y año. 4.-envió de manera extemporánea el anexo 1.7 Artículos Consumibles de Cómputo tal y como se acredita con el acuse de recibo de fecha 18 de febrero de 2009, contraviniendo 4

5 lo estipulado en el punto B.9 Presentación de propuesta Técnicas y Económicas que señala como fecha límite de entrega el 17 del mismo mes y año. SERVICIOS EDUCATIVOS COMPUTACIONALES, S.A.DE C.V. 1.- Envió de manera extemporánea su propuesta, tal y como se acredita con el acuse de recibo de fecha 18 de febrero del 2009, contraviniendo lo estipulado en el punto B.9 Presentación de propuesta Técnicas y Económicas que señala como fecha límite de entrega el 17 del mismo mes y año. Con base en el ejercicio anterior, se acredita que las tres propuestas fueron inexplicablemente aceptadas y aprobadas técnicamente, siendo que al no cumplir con los requisitos solicitados en las bases deberían haber sido descalificadas de conformidad con lo previsto en el apartado B.14 inciso a) que a la letra dice: B.14 DESCALIFICACIÓN DE LICITANTES. Se descalificara en cualquier momento a los licitantes que incurran en cualquiera de las siguientes situaciones: a. Si no cumplen con alguno de los requisitos especificados en las presentes bases de la licitación abierta y/o sus anexos, cancelando el evento con fundamento en lo previsto en el apartado B.20 inciso 2) de las referidas bases que establece: B.20 DE LA CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN ABIERTA MEDIANTE SONDEO DE MERCADO hasta antes de la firma del contrato y/o pedido correspondiente, se podrá cancelar un proceso de adquisición cuando: Ninguna de las propuestas presentadas reúnan los requisitos de las bases. RESOLUCIÓN PRIMERO.- Túrnese copia de la presente resolución a la Gerencia de Adquisiciones a fin de que reponga el procedimiento dejando sin efecto el Dictamen Técnico y los actos que del mismo hayan derivado, debiendo llevar a cabo una nueva evaluación tomando en cuenta los incumplimientos indicados en el considerando II de la presente resolución, y en su oportunidad emita un nuevo fallo Luego entonces, siguiendo en ese orden de ideas, y tomando en cuenta que: 5

6 PRIMERO.- en debido acatamiento a lo ordenado por la Gerencia de Denuncias e Investigaciones Especiales de la Secretaria General y Asuntos Jurídicos del Infonavit, esta Gerencia de Adquisiciones procede a dar puntual cumplimiento a lo mandado por dicho Órgano Revisor. SEGUNDO.- Se toman en cuenta, literalmente, todos y cada uno de los resultados obtenidos por la autoridad Revisora, en cuanto a lo que se refiere a la presentación de las propuestas técnicas y económicas, y se establece que: PAPELERA GENERAL: 1.- No cumplió con la presentación del Anexo 1 Especificaciones Técnicas Parte General y Parte Particular. 2.- No cumplió con la presentación del Anexo 1.3 Cuadro Básico de Consumibles de Cómputo. 3.- No cumplió con la presentación del Anexo 1.4 artículos para impresión personalizada. 4.- No cumplió con la presentación del anexo 1.6 Artículos de Papelería. 5.- Presentó en forma incompleta el Anexo 1.7 Artículos Consumibles de Cómputo, toda vez que omitió la relación del promedio mensual. 6.- Envió de manera extemporánea el Anexo 1.5 directorio para entrega tal y como se acredita con el acuse de recibo de fecha 19 de febrero del 2009, contraviniendo lo estipulado en el punto B.9 Presentación de propuesta Técnicas y Económicas que señala como fecha límite de entrega el 17 del mismo mes y año. COMPUTACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y TELECOMUNICACIÓN S.A. DE C.V. 1.- No cumplió con la presentación del anexo 1 Especificaciones Técnicas Parte General y Parte Particular. 2.- No cumplió con la presentación del Anexo 2.1 Artículos Consumibles de Cómputo, cuadro de propuesta económica. 3.-envió de manera extemporánea el anexo 1.5 Directorio para Entrega, tal y como se acredita con el acuse de recibo de fecha 18 de febrero del 2009, contraviniendo lo estipulado en el punto B.9 Presentación de propuesta Técnicas y Económicas que señala como fecha límite de entrega el 17 del mismo mes y año. 4.-envió de manera extemporánea el anexo 1.7 Artículos Consumibles de Cómputo, tal y como se 6

7 acredita con el acuse de recibo de fecha 18 de febrero de 2009, contraviniendo lo estipulado en el punto B.9 Presentación de propuesta Técnicas y Económicas, que señala como fecha límite de entrega el 17 del mismo mes y año. SERVICIOS EDUCATIVOS COMPUTACIONALES, S.A. DE C.V. 1.-Envió de manera extemporánea su propuesta, tal y como se acredita con el acuse de recibo de fecha 18 de febrero del 2009, contraviniendo lo estipulado en el punto B.9 Presentación de propuesta Técnicas y Económicas, que señala como fecha límite de entrega el 17 del mismo mes y año. TERCERO.-Luego entonces frente al incumplimiento de todas y cada una de las empresas participantes con los requisitos establecidos en las bases definitivas de la Licitación Abierta Sondeo de Mercado núm. 02/GA/ , con fundamento en lo establecido en el numeral B.14 de dicho sondeo de mercado, procede declarar, como así se hace, la descalificación de las empresas Computación, Distribución y Telecomunicación, S.A de C.V; Servicios Educativos Computacionales S.A de C.V. y Papelera General, S.A de C.V. CUARTO.-Como consecuencia de lo establecido en el punto anterior, es de determinarse que ninguna de las propuestas presentadas reúne los requisitos fijados en las Bases Definitivas, trayendo aparejado a ello la obligación de Cancelar la Licitación Abierta Sondeo de Mercado núm. 02/GA/ , tal y como lo dispone el numeral B.20 de las Bases Definitivas y el artículo 24 fracción II de los Lineamientos de las Políticas Aplicables a las Adquisiciones y Arrendamientos de Bienes y Contratación de Servicios, del Infonavit. Por tanto es de determinar, que: PRIMERO.-Se da cumplimiento a lo ordenado por la Gerencia de Denuncias e Investigaciones Especiales de la Secretaria General y Asuntos Jurídicos del Infonavit, en su resolución dictada el día 19 de mayo de 2009, al resolver el Recurso de Revisión, interpuesto por la empresa Computación, Distribución y Telecomunicación S.A. de C.V., contra actos derivados de la Licitación Abierta Sondeo de Mercado núm. 02/GA/

8 SEGUNDO.- Se declara la descalificación de las empresas Computación, Distribución y Telecomunicación, S.A de C.V; Servicios Educativos Computacionales S.A de C.V. Papelera General, S.A de C.V, por incumplir con los requisitos establecidos en las bases definitivas de la Licitación Abierta Sondeo de Mercado núm. 02/GA/ TERCERO.- Por las razones expuestas, se decreta la cancelación de la Licitación Abierta Sondeo de Mercado núm. 02/GA/ CUARTA.- Del contenido de esta acta, la Gerencia de Adquisiciones, hará del conocimiento de los proveedores, mediante su publicación en el sitio del Infonavit. Asimismo mediante oficio que se gire, hágase del conocimiento de la Gerencia de Denuncias e Investigaciones Especiales de la Secretaria General y Asuntos Jurídicos del Infonavit. No habiendo otro asunto que tratar, se da por concluida la presente a las once horas del día de su inicio, firmando de conformidad los funcionarios que en ella participaron. C.P. Rosario Tayanara Calva Hernández Gerente de Adquisiciones Ing. Juan Emilio Ortiz Carro Subgerente de Operaciones L.C. Martha Patricia Melo Gómez Gerente de Operación y Servicio C. Laura Ávila Infante Analista A Gerencia de Adquisiciones 8