CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE VIGILANCIA PARA OFICINAS FORÁNEAS DE LA CNDH 2015 ACTA DE FALLO

Transcripción

1 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE VIGILANCIA PARA OFICINAS FORÁNEAS DE LA CNDH 2015 ACTA DE FALLO Siendo las 11:30 horas del día 19 de diciembre de 2014, en la Ciudad de México, Distrito Federal, en las oficinas de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, ubicadas en el edificio sito en Boulevard Adolfo López Mateos número 1922, colonia Tlacopac, código postal 01049, delegación Álvaro Obregón, se reunieron los siguientes servidores públicos: la C.P. Irma Santillán Lúa, Subdirectora de Adquisiciones, por instrucciones del Director General de Recursos Materiales y Servicios Generales y con las facultades que señalan los artículos 22 fracción XIII; 23 fracción IV y último párrafo del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; así como el numeral 10 de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, encargada de la conducción del acto, la realización de los trámites necesarios para llevar a cabo el proceso, así como la revisión del cumplimiento de los aspectos legales y administrativos; asimismo se encuentra presente el C. Roberto Alfonso Romero Pimentel, Jefe del Departamento de Adjudicaciones, área encargada de la evaluación económica cualitativa de las proposiciones; el C. José de Jesús González Torres, Subdirector de Seguridad y Protección, como representante del área requirente de los servicios y encargado de la evaluación técnica de las proposiciones, así como la Lic. Karla Karina Olalde Rizo, como representante del Órgano Interno de Control; junto con los licitantes que registraron su asistencia a este procedimiento Se procede a llevar a cabo el Acto de Fallo de la Licitación Pública Nacional (Presencial) No , relativa a la CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE VIGILANCIA PARA OFICINAS FORÁNEAS DE LA CNDH En punto de la hora señalada el C. José de Jesús González Torres, en su carácter de representantes del área requirente de los servicios y encargada de la evaluación técnica, procede a dar lectura al resultado del análisis técnico cualitativo, elaborado y suscrito por el mismo, así como por el Mtro. Rodrigo Fernández Medina resultados que a continuación se describen: EL LICITANTE CORPORATIVO CANER DE SEGURIDAD PRIVADA, S.A. DE C.V. PRESENTA PROPUESTA PARA LA PARTIDA ÚNICA; CUMPLE CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS SOLICITADOS EN LA CONVOCATORIA, POR LO QUE ACREDITA FALLO TÉCNICO FAVORABLE EN LA MISMA Página 1 de 7

2 EL LICITANTE SERVICIOS INTEGRALES DE SEGUIRIDAD Y LIMPIEZA COPRESA, S.A. DE.C.V. PRESENTA PROPUESTA PARA LA PARTIDA ÚNICA; CUMPLE CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS SOLICITADOS EN LA CONVOCATORIA, POR LO QUE ACREDITA FALLO TÉCNICO FAVORABLE EN LA MISMA EL LICITANTE GSI SEGURIDAD PRIVADA, S.A. DE C.V. PRESENTA PROPUESTA PARA LA PARTIDA ÚNICA; PERO NO CUMPLE CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS SOLICITADOS EN LA CONVOCATORIA, EN LOS SIGUIENTES PUNTOS, INCUMPLE LA CONDICIÓN QUE A LA LETRA DICE; LAS PERSONAS FISICAS O MORALES DEBE CONTAR COMO MINIMO CON TRES OFICINAS O SUCURSALES EN LA REPUBLICA MEXICANA (MINIMO UNA SUCURSAL EN EL NORTE, UNA EN EL CENTRO Y UNA EN EL SUR DEL PAÍS CON EL OBJETO DE GARANTIZAR LA OPERATIVIDAD DEL SERVICIÓ, YA QUE INDICA TENER 75 SUCURSALES DENTRO DE TODO EL TERRITORIO NACIONAL PERO NO DA LAS DIRECCIÓNES DE LAS MISMAS PARA CORROBORAR LA INFORMACIÓN, INCUMPLE LA CONDICIÓN QUE DICE LAS PERSONAS FISICAS O MORALES DEBEN DE COMPROBAR SU EXPERIENCIA PRESTANDO SERVICIOS DE VIGILANCIA EN EL SECTOR PUBLICO, MEDIANTE COPIA DEL CONTRATO, NO MAYOR A TRES AÑOS YA QUE OMITIO ANEXAR COPIA DEL CONTRATO QUE LO AVALE, POR LO QUE NO ACREDITA FALLO TÉCNICO FAVORABLE EN LA MISMA Retomando el uso de la palabra la C.P. Irma Santillán Lúa, procede a dar lectura al análisis cualitativo de la documentación legal administrativa, así como de las proposiciones técnicas y económicas presentadas, al amparo del artículo 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, del cual se desprende lo siguiente: LICITANTE GSI SEGURIDAD PRIVADA, S.A. DE C.V. CORPORATIVO CANER DE SEGURIDAD PRIVADA, S.A. DE C.V. PARTIDAS OFERTADAS CUMPLE CUALITATIVAMENTE CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS LEGALES/ TÉCNICOS ECONÓMICOS ADMVOS. ÚNICA NO NO NO ÚNICA SI SI SI 3 SERVICIOS INTEGRALES DE SEGURIDAD Y LIMPIEZA COPRESA, S.A. DE C.V. ÚNICA SI SI NO Para la determinación del cumplimiento cualitativo de los requisitos económicos, únicamente se consideran las propuestas económicas que se encuentran dentro de los parámetros de Página 2 de 7

3 los precios aceptables y convenientes, siempre y cuando sean preponderantes, cumplan con los requisitos legales-administrativos y técnicos; es decir, se considera que no cumplen los requisitos económicos aquellos precios que se encuentren fuera de dichos supuestos FALLO DE ESTA LICITACIÓN: Con base en lo que establecen los artículos 36, 36 bis y 37 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y una vez que se han analizado cuantitativa y cualitativamente las propuestas técnicas y económicas presentadas, con los resultados consignados en el acta de análisis técnico y la evaluación económica, mismas que se tienen aquí por transcritas como si a la letra se insertasen y forman parte integrante de la presente Acta, se emite el fallo de adjudicación en los términos siguientes: El Licitante CORPORATIVO CANER DE SEGURIDAD PRIVADA, S.A. DE C.V. presenta propuesta para la PARTIDA ÚNICA objeto de la presente Licitación, misma que SE LE ADJUDICA, por un monto total $2,920, (DOS MILLONES NOVECIENTOS VEINTE MIL PESOS 00/100 M.N.) dicha cantidad sin considerar el Impuesto al Valor Agregado; lo anterior toda vez que sus propuestas técnica y económica para la PARTIDA ÚNICA antes referida es solvente y cumple con la totalidad de los requisitos solicitados en la convocatoria de esta Licitación y su precio resulta preponderante, aceptable y conveniente conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la propia Convocatoria, lo anterior de conformidad con lo dispuesto en los artículos 36, 36 bis fracción II, y 37 fracciones II y IV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos El Licitante GSI SEGURIDAD PRIVADA, S.A. DE C.V. presenta propuesta para la PARTIDA ÚNICA objeto de la presente Licitación, misma que NO SE LE ADJUDICA toda vez que NO CUMPLE con la totalidad de los requisitos solicitados en la Convocatoria de la presente Licitación, en virtud de que tal y como se asentó en el acta de presentación y apertura de proposiciones, misma que se tiene aquí por transcrita como si a la letra se insertase, respecto a lo solicitado en el numeral 2.2 inciso F) que indica: Personas Morales y Personas Físicas: Presentar copia de la declaración anual del ejercicio 2013 o en su caso declaración complementaria que la sustituya, así como las tres últimas declaraciones parciales conforme a los plazos establecidos en las disposiciones fiscales que les resulten aplicables y que les corresponda presentar, junto con el acuse de recibo y el pago correspondiente en caso de aplicar. Lo anterior para que la Convocante tenga certeza de que los licitantes realizan sus actividades conforme a las disposiciones fiscales correspondientes. En el caso de que las declaraciones de impuestos a que se refiere el presente inciso se hubiesen presentado vía Internet, se deberá anexar copia del acuse generado por el sistema del SAT, junto con el acuse de recibo con cadena y Página 3 de 7

4 sello digital y el pago correspondiente en caso de aplicar, si bien entrega la declaración anual del ejercicio fiscal 2013, omitió entregar copia del acuse generado por el sistema del SAT, junto con el acuse de recibo con cadena y sello digital. Respecto a la declaración parcial del mes de agosto, omitió entregar el pago correspondiente de dicha declaración. De igual manera, omitió entregar las declaraciones parciales correspondientes a los meses de septiembre y octubre del 2014, junto con los acuses de recibo y los pagos correspondientes en caso de aplicar. Asimismo, respecto a lo solicitado en el numeral 2.2 inciso K) que indica: Impresión obtenida en el portal de Internet del Servicio de Administración Tributaria (SAT) de la que se desprenda la OPINIÓN EN SENTIDO FAVORABLE O POSITIVO DEL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES, vigente a la fecha de la presentación y apertura de proposiciones., si bien presenta dicho documento, este no se encuentra VIGENTE. Aunado a lo anterior, NO CUMPLE TÉCNICAMENTE por las razones señaladas en el resultado del análisis técnico cualitativo, elaborado y suscrito por el área requirente de los servicios, mismo que se encuentra inserto al inicio de la presente acta. Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 36, 36 bis fracción II y 37 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se desecha su propuesta para la partida antes referida El Licitante SERVICIOS INTEGRALES DE SEGURIDAD Y LIMPIEZA COPRESA, S.A. DE C.V. presenta propuesta para la PARTIDA ÚNICA objeto de la presente Licitación, misma que NO SE LE ADJUDICA toda vez que si bien cumple con la totalidad de los requisitos solicitados en la convocatoria de la presente Licitación, derivado del análisis económico cualitativo realizado a su propuesta económica presentada, se determina que su precio es NO ACEPTABLE, ya que es superior al 10% del precio promedio de las ofertas presentadas en esta licitación para dicha partida, de conformidad con lo señalado en el artículo 2 fracción XI de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 36, 36 bis fracción II y 37 fracciones I y III de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se desecha su propuesta para la partida antes referida, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica En términos de lo que establece el artículo 25 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, los servicios objeto de esta Licitación que se adjudican por Página 4 de 7

5 PARTIDA ÚNICA, quedarán sujetos a la disponibilidad presupuestal total o parcial que sea aprobada a esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos por la Cámara de Diputados para el ejercicio 2015, por lo que los efectos del instrumento jurídico que derive de la presente Licitación, estarán sujetos a la condición suspensiva de contar con la ministración, disponibilidad y asignación del presupuesto en la partida presupuestal y en la requisición respectiva, sin que la no realización de la referida condición suspensiva origine responsabilidad alguna para la Convocante En cumplimiento a lo establecido en el artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del punto de la convocatoria del presente procedimiento, se informa al licitante adjudicado que el instrumento jurídico estará disponible para su firma dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a esta fecha, en un horario de 9:30 a 14:30 horas y de 17:00 a 18:30 horas en días hábiles para la Convocante, en la Subdirección de Adquisiciones, ubicada en Boulevard Adolfo López Mateos número 1922, piso 4, colonia Tlacopac, código postal 01049, delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México, Distrito Federal, previa entrega de los documentos solicitados en el Anexo 7 (original y copia), en un término de 2 días hábiles contados a partir de la emisión del fallo, conforme lo indica el numeral de la convocatoria de la presente Licitación Toda vez que la adjudicación es superior al monto máximo de actuación por adjudicación directa, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, en términos de lo previsto en el numeral de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como las reglas I y I de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2014 publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2013 y modificada mediante reforma publicada el 16 de octubre de 2014 en el citado medio oficial de difusión, se deberá entregar por escrito la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en Sentido Positivo y VIGENTE Asimismo, en virtud de que la adjudicación rebasa el monto de actuación por adjudicación directa, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, se deberá exhibir garantía de cumplimiento (fianza, cheque de caja o billete de depósito), para lo cual el licitante adjudicado deberá presentarse en la Subdirección de Adquisiciones a recoger copia simple de su respectivo instrumento jurídico para realizar los trámites correspondientes, salvo que la prestación de los servicios, se realice dentro de los 10 días naturales siguientes a la formalización del instrumento jurídico relativo, conforme lo dispone el artículo 48 último párrafo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, relacionado con el numeral 15 de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para la Comisión Nacional de los Derechos Humanos Página 5 de 7

6 En cumplimiento del artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del punto de la convocatoria de la Licitación, el presente fallo se pondrá durante cinco días hábiles en el tablero de avisos de la Subdirección de Adquisiciones, ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos número 1922, piso 4, colonia Tlacopac, código postal 01049, delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México, Distrito Federal y en la página de internet de la convocante, cuya dirección electrónica es que corresponde al vínculo Conócenos / Transparencia / Obligaciones de Transparencia / XIII Contrataciones, Procedimientos de Adjudicación LAASSP y LOPYSRM, quedando a disposición de los interesados, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia del mismo, para lo cual la Convocante pondrá a disposición el acta para su entrega; lo anterior sustituye la notificación personal, en términos de lo dispuesto por el artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público CIERRE DE LA REUNIÓN: No habiendo más asuntos que tratar, se cierra la presente siendo las 12:15 horas del mismo día de su inicio, firmando al margen y al calce los que en ella intervinieron En este acto se hace entrega de una copia simple del acta a los participantes y licitantes presentes, por lo que con su firma se hace constancia de su recibo POR LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS NOMBRE Y CARGO C.P. IRMA SANTILLÁN LÚA SUBDIRECTORA DE ADQUISICIONES C. ROBERTO ALFONSO ROMERO PIMENTEL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ADJUDICACIONES C. JOSÉ DE JESÚS GONZÁLEZ TORRES SUBDIRECTOR DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN LIC. KARLA KARINA OLALDE RIZO REPRESENTANTE DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL FIRMA POR LOS LICITANTES NOMBRE Y EMPRESA LUIS ENRIQUE ORTÍZ BARRERA CORPORATIVO CANER DE SEGURIDAD PRIVADA, S.A. DE C.V. FIRMA Página 6 de 7

7 NOMBRE Y EMPRESA SHALMA DANIELA GONZÁLEZ REYES SERVICIOS INTEGRALES DE SEGURIDAD Y LIMPIEZA COPRESA, S.A. DE C.V. FIRMA Las firmas que aparecen en estas hojas corresponden al acta de fallo de la Licitación Pública Nacional (Presencial), relativa a la CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE VIGILANCIA PARA OFICINAS FORÁNEAS DE LA CNDH 2015, celebrada el día 19 de diciembre de Página 7 de 7