ACTA CENTÉSIMA TRIGÉSIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL SERVICIO ELECTORAL

Transcripción

1 En Santiago, República de Chile, a 11 de agosto de 2016, siendo las 13:30 horas, en calle Miraflores 383, piso 27, comuna de Santiago, se efectúa la Centésima Trigésima Tercera Sesión Ordinaria del Consejo Directivo del Servicio Electoral, con la asistencia de los consejeros señores Patricio Santamaría Mutis, Alfredo Joignant Rondón, José Miguel Bulnes Concha, Juan Emilio Cheyre Espinosa y Andrés Tagle Domínguez. Preside la sesión el señor Patricio Santamaría Mutis. Asisten también la Directora (s), señora Elizabeth Cabrera B. y el Secretario de Actas, señor Raúl García Aspillaga. I. QUÓRUM PARA SESIONAR Se deja constancia de la asistencia de la totalidad de los consejeros. II. TABLA 1.- Aprobación acta anterior; 2.- Cuenta; 3.- Determinación del Padrón Electoral Auditado y Nómina Auditada de Inhabilitados; 4.- Informe Avance Proceso Elecciones Municipales 2016; y 5.- Equipo Consejo. 1.- APROBACION ACTA Se deja constancia de la aprobación del acta de la sesión anterior por parte de los consejeros asistentes. 1

2 2.- CUENTA El Presidente informa sobre los siguientes hechos y acontecimientos de interés para la Institución: Se ha recibido convocatoria a la IV Reunión Extraordinaria del Consejo Electoral de UNASUR a realizarse en la ciudad de Quito, Ecuador, los días 18 y 19 de agosto de este año; y El día martes 9 de agosto de este año asistieron en representación del Consejo los señores Andrés Tagle D. y Patricio Santamaría M. a sesión de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputados, en la que se trató el uso de plataformas electrónicas y redes sociales en la propaganda electoral. El Presidente detalla los distintos planteamientos expuestos en dicha sesión tanto por los parlamentarios, el Gobierno como por el mismo SERVEL sobre el tema. El Presidente hace entrega a los consejeros de una propuesta para regular y normar por parte del Consejo lo relacionado con la propaganda electoral. Habiendo sido analizada dicha propuesta por parte de los consejeros, el Consejo, en el ejercicio de su facultad normativa establecida en el Art. 67 letra h) de la Ley , acuerda los siguientes criterios conforme a los cuales deberá procederse a modificar los Manuales de Gasto Electoral y de Consulta Electoral de la Institución: a) Las comunicaciones a través de redes sociales, correos y llamadas telefónicas son esencialmente privadas y dirigidas a una o varias personas (círculos de contactos). El intercambio que se produce con ocasión de las mismas está constituido por el ejercicio de la libertad de expresión, el planteamiento de ideas, el debate de las mismas entre los participantes y el voto informado, en suma, equivale a las opiniones que los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a emitir en su círculo de amistades o personas interesadas en la actividad política y al debate o discusión de ellas, con la diferencia que no se realiza de manera presencial, sino que a través de los medios señalados. Por lo mismo, no puede calificarse como propaganda electoral conforme a la definición legal de ésta contenida en el artículo 30 de la Ley sobre Votaciones Populares y Escrutinios; 2

3 b) No obstante lo anterior, todas aquellas comunicaciones a través de medios tales como redes sociales, telefonía y correos que trascienden el círculo personal de contactos y que suponen un costo, constituyen propaganda electoral; c) En este último caso, tal costo implica un desembolso o contribución avaluable en dinero, efectuado por el precandidato en lo que corresponda, el candidato, Un partido político o un tercero en su favor, con ocasión y a propósito de actos electorales, lo que, sin duda, constituye un gasto electoral, según lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral; d) Ello implica que tales gastos deben ser financiados con los aportes privados o reembolsados por aportes fiscales, declarados en la rendición al SERVEL y fiscalizados por este organismo; y e) Las comunicaciones privadas pueden realizarse en cualquier tiempo por lo expresado en el literal a). En cambio, las señaladas en el literal b) sólo pueden efectuarse durante el período de campaña, que va desde el nonagésimo día anterior a la fecha de la elección hasta el día en que ésta se realiza. 3.- DETERMINACION DEL PADRON ELECTORAL AUDITADO Y NOMINA AUDITADA DE INHABILITADOS PARA ELECCIONES MUNICIPALES 2016 Asiste a la sesión el Jefe de la División de Registro y Padrón Electorales, señor Marco Antonio Müller P., quien detalla los hallazgos levantados por las empresas auditoras al Padrón Electoral y Nómina de Inhabilitados provisorios y las correcciones sugeridas por las mismas. Respecto a estas últimas, el señor Müller detalla cuáles corresponde, a juicio del Servicio, implementar y cuáles, no sería posible, dejando en claro que aquellas correcciones que no se implemente no afectan en nada el ejercicio del derecho a sufragio de los electores e igualmente se estaría dando pleno cumplimiento a toda la legislación aplicable. Especial mención y análisis merece la situación informada por las empresas auditoras que revela la existencia de personas con 100 años o más de edad, presumiblemente fallecidas y respecto de las cuales no se han recibido por parte del Servicio de Registro Civil e Identificación los certificados de defunción correspondientes. Se deja constancia de los esfuerzos desplegados por el Servicio por regularizar, en conjunto con el Servicio de Registro Civil e Identificación, la situación descrita y la 3

4 demora que ha tenido el proyecto de ley que otorga facultades al SERVEL para poder depurar administrativamente el Registro Electoral. Por otra parte, el señor Müller informa al Consejo los resultados del llamado efectuado por el SERVEL a los electores a revisar sus datos electorales y actualizarlos ante dicho Servicio entre el 1 y el 10 de agosto de este año, en cumplimiento de lo así acordado, instruido y aprobado por el Consejo en sesiones ordinarias de fechas 5, 21 y 28 de julio del presente año. De las solicitudes de cambio de domicilio electoral enviadas por el Servicio de Registro Civil e Identificación al SERVEL e incorporadas por éste al Registro Electoral, el señor Müller informa que se reversaron cambios a solicitud de los electores, que incluyen aquellas solicitudes presentadas por electores al SERVEL con anterioridad al 1 de agosto de este año. Después de analizar los informes de las empresas de auditoría y las correcciones sugeridas por éstas, de conformidad a lo que dispone el Art. 43 inciso 1 de la Ley , el Consejo acuerda lo siguiente: Acuerdos: 1.- Que, habiéndose acordado en la sesión ordinaria de fecha 8 de agosto de este año la realización de las correcciones al Padrón Electoral provisorio sugeridas por las empresas auditoras y validadas por el Jefe de la División de Registro y Padrón Electorales, señor Marco Antonio Müller P., se informe y confirme por parte de la Dirección al Consejo en una próxima sesión el hecho de haberse realizado las señaladas correcciones; 2.- Que se determina como Padrón Electoral con carácter de auditado y Nómina Auditada de Inhabilitados aquellos que se contienen en documentos anexos a la presente acta, los cuales se entienden formar parte integrante de ésta para todos los efectos legales; 3.- Que se publiquen en el sitio web del SERVEL el Padrón Electoral con carácter de auditado y la Nómina Auditada de Inhabilitados, cumpliendo así con lo ordenado en el Art. 32 inciso 4 de la Ley ; y 4.- Que se envíen a los partidos políticos, dentro del plazo legal, copia del Padrón Electoral con carácter de auditado y la Nómina Auditada de Inhabilitados, según lo dispuesto en los Arts. 31 inciso 5 y 32 inciso final de la Ley ; 4.- INFORME AVANCE PROCESO ELECCIONES MUNICIAPLES

5 En relación al proceso de elecciones municipales 2016, la Directora (s) informa que el domingo 14 de agosto de este año corresponde publicar el Padrón Electoral con carácter de auditado y la Nómina Auditada de Inhabilitados en el sitio web de la Institución. 5.- EQUIPO CONSEJO En relación al proceso de selección de personas para los cargos del Consejo, la Directora (s) informa que está pendiente la dictación del decreto correspondiente por parte del Ministerio de Hacienda que aprueba y autoriza el aumento de dotación de la Institución y los recursos presupuestarios respectivos. El Consejo acuerda y solicita a la Dirección que se informe a los candidatos el estado actual de los concursos. III. TÉRMINO DE LA SESION Siendo las 16:00 horas, se le pone término a la presente sesión. PATRICIO SANTAMARIA MUTIS PRESIDENTE ALFREDO JOIGNANT RONDON JUAN EMILIO CHEYRE ESPINOSA 5

6 JOSE MIGUEL BULNES CONCHA ANDRES TAGLE DOMINGUEZ ELIZABETH CABRERA BURGOS DIRECTORA (S) RAUL GARCIA ASPILLAGA SECRETARIO DE ACTAS 6