3.- Determinación del Padrón Electoral Auditado y Nómina Auditada de Inhabilitados; 4.- Varios

Transcripción

1 En Santiago, República de Chile, a 08 de agosto de 2016, siendo las 13:00 horas, en calle Miraflores 383, piso 27, comuna de Santiago, se efectúa la Centésima Trigésima Segunda Sesión Ordinaria del Consejo Directivo del Servicio Electoral, con la asistencia de los consejeros señores Patricio Santamaría Mutis, Alfredo Joignant Rondón, José Miguel Bulnes Concha, Juan Emilio Cheyre Espinosa y Andrés Tagle Domínguez. Preside la sesión el señor Patricio Santamaría Mutis. Asisten también la Directora (s), señora Elizabeth Cabrera B. y el Secretario de Actas, señor Raúl García Aspillaga. I. QUÓRUM PARA SESIONAR Se deja constancia de la asistencia de la totalidad de los consejeros. II. TABLA 1.- Aprobación acta anterior; 2.- Cuenta; 3.- Determinación del Padrón Electoral Auditado y Nómina Auditada de Inhabilitados; 4.- Varios 1.- APROBACION ACTA Se deja constancia de la aprobación del acta de la sesión anterior por parte de los consejeros asistentes. 2.- CUENTA El Presidente informa sobre los siguientes hechos y acontecimientos de interés para la Institución: 1

2 2.1.- El día jueves 4 de agosto de este año se llevó a cabo la reunión con el Ministro Secretario General de Gobierno, señor Marcelo Díaz D., en la cual se abordaron distintos aspectos del trabajo conjunto que realizarán el Ministerio respectivo y el SERVEL con ocasión de la campaña de interés público destinada a fomentar el ejercicio del derecho a sufragio en las próximas elecciones municipales de octubre de este año. Sobre el punto, el Consejo acuerda lo siguiente: Acuerdos: 1.- Que las características de la campaña, tales como contenido y segmentación, sean definidas por el equipo de trabajo del SERVEL; 2.- Que el o los rostros de campaña sean personas no identificables con algún candidato, candidata o tendencia política; y 3.- Que el equipo de trabajo del Servel lo integren, entre otras personas, la señora Daniela Hormazábal R. y los consejeros señores José Miguel Bulnes y Juan Emilio Cheyre Se ha recibido invitación de parte de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputados para participar en la sesión del día martes 9 de agosto del presente año, en la que se tratará el proyecto de ley que modifica las leyes N , sobre Votaciones Populares y Escrutinios y N , sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral, incorporando el uso de plataformas electrónicas y redes sociales en la propaganda electoral (Boletín N ); y Los dirigentes de las Asociaciones Gremiales, señores Luis Berríos S. y Mauricio Osorio V., han solicitado audiencia con el Consejo, accediendo éste a recibirlos en esta sesión. Los señores Berríos y Osorio exponen al Consejo diversos temas que han estado preocupando tanto a los funcionarios y funcionarias de la Institución como a ellos en su calidad de dirigentes, a saber: a) La necesidad de mejorar los niveles de comunicación entre el Consejo y las Asociaciones; y b) Finalmente, pone en conocimiento de la presentación de una demanda de las Asociaciones en contra del Fisco de Chile y los hechos o circunstancias que llevaron a tomar la decisión de interponerla e indican el estado procesal en que se encuentra la misma actualmente. 2

3 Frente a lo señalado por los dirigentes de las Asociaciones, el Consejo recuerda los importantes cambios que se avecinan para la Institución en los tiempos actuales, haciendo necesario que los funcionarios y funcionarias del Servicio aprecien dichos cambios no sólo en cuanto a los desafíos y exigencias profesionales que implican, sino que también los beneficios que ellos traerán aparejados para quienes trabajan en el SERVEL. Por otro lado, el Consejo manifiesta la necesidad de distinguir claramente entre, por una parte, el legítimo descontento expresado por ciertos funcionarios y funcionarias de la Institución y, por otra, los acontecimientos públicos en que se ha visto envuelto últimamente el Servicio y que escapan completamente a la responsabilidad de este último. El nuevo ambiente de reglas y normas en el que le toca desenvolverse al SERVEL, señala el Consejo, auguran nuevas situaciones como las que han ocurrido en el último tiempo, recordando, con base en la experiencia comparada, lo desaconsejable que resulta legislar en materias electorales en años de elecciones. Finalmente, el Consejo reitera su interés y compromiso para mejorar los canales de comunicación con las Asociaciones de Funcionarios y Funcionarias del SERVEL, quedando desde ya a disposición de sus dirigentes para agendar nuevas reuniones. 3.- DETERMINACION DEL PADRON ELECTORAL AUDITADO Y NOMINA AUDITADA DE INHABILITADOS PARA ELECCIONES MUNICIPALES 2016 Asiste a esta sesión el Jefe de la División de Registro y Padrón Electorales, señor Marco Antonio Müller P., quien explica los principales alcances y conclusiones de los informes de auditoría al Padrón Electoral y Nómina de Inhabilitados provisorios. Copias de los informes elaborados por las auditoras Deloitte y KPMG son entregadas a los consejeros y agregadas como anexos a la presente acta, teniéndoselas como parte integrante de ésta. El Consejo, después de escuchar la presentación del señor Müller, acuerda lo siguiente: Acuerdos: 1.- Que se presente por parte de la Dirección, en la sesión a la que se citará para el miércoles 11 de agosto del presente año, una sistematización de los hallazgos, riesgos 3

4 y recomendaciones encontrados y efectuadas por las auditoras en relación al Padrón Electoral y Nómina de Inhabilitados provisorios, como asimismo el plan de acción que implementará la Institución para abordar dichos hallazgos y riesgos; 2.- Que se proceda desde ya con las correcciones sugeridas por las auditoras al Padrón Electoral provisorio, sin perjuicio de que se presente un resumen por parte de la Dirección con tales correcciones en la sesión señalada en el numerando anterior; y 3.- Que se reversen la totalidad de los cambios de domicilios electorales correspondientes a aquellos electores querellados por parte del Servicio en las comunas de Sierra Gorda y Colchane, dejándose como domicilios electorales los que se registraban con anterioridad al último cambio. 4.- VARIOS Asiste especialmente invitado a esta sesión, en representación del señor Cristián Monckeberg B., Presidente del partido político Renovación Nacional, el señor David Huina V., quien expone al Consejo algunas consideraciones en relación al tema del uso de las plataformas electrónicas y redes sociales sobre Internet en la propaganda electoral y sobre el proyecto de ley que regula dicha materia, en actual tramitación ante el Congreso (Boletín N ). Después de efectuadas diversas consideraciones en relación al tema, el Consejo acuerda lo siguiente: Acuerdos: 1.- Que el uso de las plataformas remotas y redes sociales sobre Internet, a propósito de la propaganda electoral, se regule administrativamente por el SERVEL, en el ejercicio 4

5 de la potestad normativa que le corresponde a la Institución y sin perjuicio de la conveniencia de abordar el tema legislativamente en su debido momento; y 2.- Que, más allá de la naturaleza pública o privada de la comunicación que se efectúe con fines electorales y de su calidad de propaganda electoral, su tratamiento como gasto electoral corresponderá siempre de conformidad a la ley que rige esta última materia. En consecuencia, toda comunicación pública o privada que se efectúe con ocasión y a propósito de un acto electoral y que tenga por objeto promover un candidato o partido político y que haya implicado un desembolso, es considerado gasto electoral, debiendo declararse como tal. Asimismo, se deja establecido que todas estas comunicaciones deben realizarse y llevarse a cabo en el período y en la forma establecida en las respectivas leyes y serán fiscalizadas y sancionados sus incumplimientos por el SERVEL, según corresponda. III. TÉRMINO DE LA SESION Siendo las 17:30 horas, se le pone término a la presente sesión. PATRICIO SANTAMARIA MUTIS PRESIDENTE ALFREDO JOIGNANT RONDON JUAN EMILIO CHEYRE ESPINOSA 5

6 JOSE MIGUEL BULNES CONCHA ANDRES TAGLE DOMINGUEZ ELIZABETH CABRERA BURGOS DIRECTORA (S) RAUL GARCIA ASPILLAGA SECRETARIO DE ACTAS 6