ANEXO 1 SECCIÓN A Formato de presentación del Indicador asociado a la brecha de servicios

Transcripción

1 ANEXO 1 SECCIÓN A Formato presentación l Indicador asociado a la brecha servicios Nombre la entidad pública: Fecha elaboración: Sector: Función: División funcional: Grupo funcional: Servicio público asociado: Tipología l proyecto: Nombre l indicador MINISTERIO DEL INTERIOR Interior Orn Público y Seguridad Orn Interno Operaciones Policiales Servicio policial operativo básico PROGRAMA PRESUPUESTAL: 030 (2) % Comisarías básicas que no cuentan capacidad operación acuada. Ámbito trol (Nivel objetivo la matriz lógica) Resultados específicos favorecidos por el servicio: Incremento comisarias básicas capacidad operación acuada. PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL Incluir la lista pliegos que ejecutan inversiones en el marco presupuestal, ser el caso: Pliego 007: Ministerio l Interior. DEFINICIÓN El indicador busca medir el porcentaje comisarias que no cuentan una capacidad operación acuada para satisfacer las necesidas la población a nivel nacional y regional Entre las funciones las la PNP tenemos: Garantizar, mantener y restablecer el orn público y la seguridad ciudadana en su jurisdicción. Prestar protección, ayuda y orientación a las personas y a la comunidad, especialmente al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer, así como a las personas discapacidad y svalidos que se encuentran en situación riesgo. Previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecución las medidas socio-educativas correspondientes. Prevenir, combatir, investigar y nunciar la lincuencia en el marco la Constitución, la ley, reglamentos y directivas la PNP, observando el respeto irrestricto a los Derechos Humanos. Ejercer la intificación plena las personas fines policiales. Garantizar el cumplimiento las leyes y la seguridad l patrimonio público y privado. Controlar el cumplimiento la legislación tránsito e investigar y nunciar los accintes tránsito. Organizar y Capacitar a las juntas vecinales en materia seguridad ciudadana. Participar en la Defensa Civil y en el sarrollo eómico y social l país. Expedir copias certificadas acuerdo a ley. Atenr los requerimientos las autoridas judiciales y l Ministerio Público acuerdo a su competencia, así como a las autoridas políticas, regionales y locales formidad a las disposiciones vigentes. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Indicador brecha servicio Dimensión % Comisarías básicas que no cuentan capacidad operación acuada. Calidad VALOR DEL INDICOR Indicador brecha servicio % Comisarías básicas que no cuentan capacidad Valor Línea Base Año 44.7% 2016

2 operación acuada. Cuadro N 01: Situación las a Nivel Regional COMISARIAS CON INECUA CAPACID OPERATIVA DE ACUERDO : REGIÓN TOTAL DE COMISARIAS BÁSICAS RECURSOS HUMANOS CARACTERISTIC A DEL LOCAL CARACTERISTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA SERVICIOS BASICOS EQUIPAMIENTO INDICOR DE BRECHA (%) AMAZONAS % 87.8% 69.4% 4.1% 100.0% 61.2% ANCASH % 69.0% 35.2% 1.4% 100.0% 43.9% APURIMAC % 55.3% 61.7% 0.0% 100.0% 44.7% AREQUIPA % 68.0% 16.5% 0.0% 100.0% 37.9% AYACUCHO % 78.7% 55.3% 0.0% 100.0% 49.4% CAJAMARCA % 73.5% 65.8% 0.0% 99.1% 55.6% CALLAO % 73.7% 0.0% 5.3% 31.6% 22.1% CUSCO % 76.7% 64.4% 2.2% 97.8% 48.9% HUANCAVELI CA % 78.9% 47.4% 0.0% 100.0% 47.4% HUANUCO % 86.5% 51.4% 2.7% 100.0% 49.2% ICA % 55.9% 2.9% 0.0% 100.0% 32.4% JUNIN % 60.6% 24.2% 0.0% 97.0% 37.0% LA LIBERT % 86.1% 40.5% 0.0% 100.0% 47.1% LAMBAYEQUE % 87.5% 35.4% 0.0% 100.0% 45.8% LIMA % 81.4% 6.8% 0.6% 72.7% 33.0% LORETO % 80.5% 48.8% 24.4% 100.0% 57.1% MRE DE DIOS % 66.7% 88.9% 0.0% 66.7% 46.7% MOQUEGUA % 47.4% 10.5% 0.0% 94.7% 32.6% PASCO % 100.0% 29.2% 4.2% 100.0% 46.7% PIURA % 74.1% 38.3% 0.0% 100.0% 46.4% PUNO % 78.3% 46.7% 0.0% 100.0% 50.0% SAN MARTIN % 80.5% 19.5% 0.0% 95.1% 40.5% TACNA % 80.0% 8.0% 0.0% 100.0% 41.6% TUMBES % 87.5% 18.8% 0.0% 93.8% 42.5% UCAYALI % 50.0% 41.7% 8.3% 100.0% 43.3% 1, % 75.9% 37.4% 1.5% 94.8% 44.7% Nota: El cálculo se realizó en base al CENACOM Valores durante el horizonte programación intervenciones en comisarías básicas % Comisarías básicas que no cuentan capacidad operación acuada Valor histórico la brecha en los últimos 05 años: % Comisarías básicas que no cuentan capacidad operación acuada JUSTIFICACIÓN El indicador asociado a la brecha servicio se justifica porque, un lado, el déficit comisarías registros públicos, servicios

3 básicos (agua, sagüe, electricidad e internet) y cantidad optima agentes stituye una plataforma básica diciones operatividad, sin lo cual ninguna actividad o proceso ntro la comisaría será viable y sostenible; otro lado el déficit comisarías vehículos operativos stituye una dición fundamental para el funcionamiento la totalidad o gran parte la servicios seguridad y vigilancia que brinda la PNP. En ese sentido, el cierre brecha ambos factores terminará un mejor funcionamiento y operatividad las comisarías en el país. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEOS Supuestos: 1. De acuerdo al Punto B Lineamientos, l Título IV Disposiciones Generales, la Directiva DIRGEN- PNP/DIRNGI-B se establecen un junto requerimientos para la strucción las unidas y sub unidas la PNP, las cuales se puen agrupar la siguiente forma: Del Terreno Del Diseño Del área mínima strucción Rango recursos humanos Factor Población Factor incincia lictiva 2. En base a la información l Censo Comisarías (INEI-2016), se ha intificado 20 variables asociadas a la capacidad operativa las Comisarías. Dichas variables proveen información asociada por ejes: situación la infraestructura física las comisarías (saneamiento físico, antigüedad las strucciones 1, área struida las instalaciones, materiales strucción la comisaría); acceso a servicios básicos (agua, sagüe, electricidad), sin lo cual sería inviable una operatividad básica; equipamiento: básico, referido a los equipos informáticos y multifuncionales y comunicaciones y ectividad (teléfonos fijos, radios, internet); herramientas para el trabajo policial (mapa lito, base información la RENIEC, y base datos requisitorias policial). Limitaciones: Marco indicadores asociados a la operatividad las Comisarías 1. Porcentaje Comisarías que cuentan local propio. 2. Porcentaje Comisarías que tienen material ladrillo o bloques cemento en pares. 3. Porcentaje Comisarías disponibilidad servicios básicos acuados (agua, sagüe, electricidad). 4. Porcentaje Comisarías que cuentan computadoras y laptops propias y operativas. 5. Porcentaje Comisarías que cuentan equipo multifuncional propio y operativo (impresora, fotocopiadora, escáner. 6. Porcentaje Comisarías básicas que cuentan motos lineales operativas. 7. Porcentaje Comisarías básicas que cuentan camionetas operativas. 8. Porcentaje Comisarías que cuentan teléfono fijo. 9. Porcentaje Comisarías que cuentan radio móvil. 10. Porcentaje Comisarías que cuentan radio fijo. 11. Porcentaje Comisarías que cuentan radio portátil. 12. Porcentaje Comisarías que cuentan Teléfono Satelital. 13. Porcentaje Comisarías que cuentan exión propia y acuada a internet. 14. Porcentaje Comisarías que accen a una base datos. 15. Porcentaje Comisarías básicas que disponen l mapa litos. 16. Porcentaje Comisarías básicas que cuentan el Sistema Denuncias Policiales (SIDPOL). 17. Porcentaje Comisarías que cuentan Equipo GPS. 18. Porcentaje Comisarías básicas que tienen acceso a la información l Registro Nacional Intificación y Estado Civil (RENIEC). 19. Porcentaje Comisarías básicas que tienen acceso a las requisitorias policiales (ESINPOL). 20. Porcentaje comisarías que tienen más 40 años antigüedad en su strucción. Para el cálculo l histórico la brecha los años 2012, 2013, 2014 y 2015 no se entró la información respectiva en todas las variables necesarias en los respectivos CENACOM. PRECISIONES TÉCNICAS Tomando en siración la Directiva DIRGEN-PNP/DIRNGI-B (RD DIRGEN/EMG-PNP) hemos sirado los siguientes ceptos la misma, para lo cual hemos sirando las siguientes variables (usando las preguntas l censo nacional comisarías): 1 De acuerdo a información l Censo Comisarías 2015, el 29% las Comisarías en el país tenían más 40 años antigüedad en sus strucciones.

4 Cuadro N 02: Clasificación las RANGO DE EFECTIVOS POLICIALES RANGO DE DENSID POBLACIONAL RANGO DE SERVICIOS REQUERIDOS AREA MÍNIMA DE CONSTRUCCIÓN REQUERIDA (m2) Tipo A Tipo B Tipo C Tipo D Tipo E MÉTODO DE CÁLCULO Indicador brecha servicio % Comisarías básicas que no cuentan capacidad operación acuada. P CB 1 - RH Método cálculo CL INF 5 SB EQ Don: PCB RH CL INF SB EQ : % que no cuentan capacidad operación acuada. Recursos Humanos Acuados. Caracterís ticas l Local Acuadas. Infraestru ctura Acuada. Servicios Básicos Acuados. Equipamien to Acuado. Para terminar el número comisarias básicas capacidad operativa acuada (tomando en siración la Directiva DIRGEN-PNP/DIRNGI-B (RD DIRGEN/EMG-PNP), se sira tomar en cuenta las siguientes variables: VARIABLE 1: Recursos Humanos en las ( RH ) V1.1: Número efectivos asignados a la comisaría (INF110_ TOT) V1.2: Número efectivos que realizan labores administrativas (INF111) V1.3: Número efectivos que realizan patrullaje motorizado (INF112) VARIABLE 2: Características l local la Comisaria ( CL ) V2.1: Condición la propiedad l local (INF201) V2.2: Documento que sustenta la dición l local (INF202) V2.3: Área total que ocupa la comisaria (INF204) VARIABLE 3: Características la Infraestructura las comisarias ( INF ) V3.1: Material strucción predominante en las pares l local la comisaria (INF212) V3.2: Material strucción predominante en los pisos l local la comisaria (INF213) V3.3: Material strucción predominante en los techos l local la comisaria (INF214) V3.4: Material strucción predominante en las pares l Frontis (INF239) V3.5: Estado servación predominante las pares l Frontis (INF240) VARIABLE 4: Servicios Básicos ( SB ) V4.1: Servicio electricidad (INF216) V4.2: Servicio Agua Potable (INF225A) V4.3: Servicio Desagüe (INF229A)

5 VARIABLE 5: Equipamiento en las ( V5.1: Equipos comunicación (INF302) o V5.1.1: Teléfono fijo o V5.1.2: Telefax o V5.1.3: Radio fijo (base) o V5.1.4: Radio móvil o V5.1.5: Radio portátil o V5.1.6: Teléfono satelital o V5.1.7: Equipo GPS o V5.1.8: RPM o V5.1.9: RPC o V5.1.10: Nextel V5.2: Equipos informáticos (INF307) o V5.2.1: Computadora o V5.2.2: Laptop/ Notebook o V5.2.3: Impresora o V5.2.4: Escáner o V5.2.5: Proyector o V5.2.6: Fotocopiadora o V5.2.7: Multifuncional EQ ) V5.3: Vehículos Policiales (INF334) o V5.3.1: Autos o V5.3.2: Camionetas o V5.3.3: Motos lineales o V5.3.4: Patrulleros inteligentes o V5.3.5: Bicicletas o V5.3.6: Lanchas/ slizadores Para terminar las comisarias básicas a nivel nacional que cuentan capacidad operación acuada, se usará el método escala Likert. Que permite terminar aproximadamente si la capacidad operación es acuada o no. Cada variable sirada ha sido intificada en el Censo y hace referencia a su codificación en la misma. A tinuación scribiremos los pasos a seguir para el cálculo l indicador: Paso1: Para terminar el valor las variables siradas se toman datos l CENACOM 2016, amás es importante mencionar que el cálculo se realizara por Tipo Comisaría Básica. Paso 2: Cálculo Variable 1 ( RH ) - Para el cálculo la variable 1, se realizará un promedio entre sus 3 sub variables; tomando como recursos humanos acuados aquellas comisarias que cumplan al menos 2 las 3 sub variables. Luego obtener el número comisarias básicas que cumplen recursos humanos acuados, se procerá a calcular el porcentaje que representa respecto al total comisarias básicas. - El criterio cisión ( Si cumple :1 No cumple :0) para la sub variable 1.1, se basa en el rango acuado efectivos policiales por tipo comisaria básica. (Ver Tabla N 01). - El criterio cisión para la sub variable 1.2, Si cumple :1 si la cantidad efectivos que realizan labores administrativas es mayor a cero, lo trario se sira que No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 1.3, Si cumple :1 si la cantidad efectivos que realizan patrullaje es mayor a cero, lo trario se sira que No cumple :0. Paso 3: Cálculo Variable 2 ( CL ) - Para el cálculo la variable 2, se realizará un promedio entre sus 3 sub variables; teniendo en cuenta que una comisaria básica cuenta características l local acuadas si cumple al menos 2 las 3 sub variables. Luego obtener el número comisarias básicas que cumplen características l local acuadas, se procerá a calcular el porcentaje que representa respecto al total comisarias básicas.

6 - El criterio cisión para la sub variable 2.1. Si cumple :1 si el local es propiedad l MININTER o la PNP, lo trario se sira No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 2.2, Si cumple :1 si la comisaria básica cuenta Ficha inscripción en registros públicos, lo trario se sira que No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 2.3, Si cumple :1 si el área total la comisaria básica se encuentra ntro l rango establecido para cada tipo comisaria básica (Ver Tabla N 01), lo trario se sira que No cumple :0. Paso 4: Cálculo Variable 3 ( INF ) - Para el cálculo la variable 3, se realizará un promedio entre sus 5 sub variables; teniendo en cuenta que una comisaria básica cuenta infraestructura acuadas si cumple al menos 4 las 5 sub variables. Luego obtener el número comisarias básicas que cumplen infraestructura acuada, se procerá a calcular el porcentaje que representa respecto al total comisarias básicas. - El criterio cisión para la sub variable 3.1. Si cumple :1 si el material strucción predominante en las pares l local la comisaría es Ladrillo o Bloque cemento, lo trario se sira No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 3.2. Si cumple :1 si el material strucción predominante en los pisos l local la comisaría es uno los siguientes materiales: Parquet, Mara Pulida, Láminas asfálticas, vinilos o similares, Losetas, terrazos, cerámica o similares. De lo trario se sira No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 3.3. Si cumple :1 si el material strucción predominante en los techos l local la comisaría es Concreto Armado, lo trario se sira No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 3.4. Si cumple :1 si el material strucción predominante en las pares l frontis es Ladrillo o bloque cemento, lo trario se sira No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 3.5. Si cumple :1 si el estado servación predominante las pares l Frontis es En buen Estado. De lo trario se sira No cumple :0. Paso 5: Cálculo Variable 4 ( SB ) - Para el cálculo la variable 4, se realizará un promedio entre sus 3 sub variables; teniendo en cuenta que una comisaria básica cuenta servicios básicos acuados si cumple al menos 2 las 3 sub variables. Luego obtener el número comisarias básicas que cumplen servicios básicos acuados, se procerá a calcular el porcentaje que representa respecto al total comisarias básicas. - El criterio cisión para la sub variable 4.1. Si cumple :1 si la comisaría básica cuenta energía eléctrica mediante red pública, lo trario se sira No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 4.2. Si cumple :1 si la comisaría básica cuenta agua potable. De lo trario se sira No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 4.3. Si cumple :1 si los baños la comisaria básica están ectado a una red pública sagüe, lo trario se sira No cumple :0. Paso 6: Cálculo Variable 5 ( EQ ) - Para el cálculo la variable 5, se realizará un promedio entre sus 3 sub variables; teniendo en cuenta que una comisaria básica cuenta equipamiento acuado si cumple al menos 2 las 3 sub variables. Luego obtener el número comisarias básicas que cumplen equipamiento acuado, se procerá a calcular el porcentaje que representa respecto al total comisarias básicas. - El criterio cisión para la sub variable 5.1. Si cumple :1 si la comisaría básica cuenta al menos 5 los 10 equipos comunicación establecidos. De lo trario se sira No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 5.1. Si cumple :1 si la comisaría básica cuenta al menos 5 los 7 equipos informáticos establecidos. De lo trario se sira No cumple :0. - El criterio cisión para la sub variable 5.1. Si cumple :1 si la comisaría básica cuenta al menos 4 los 6 tipos vehículos establecidos. De lo trario se sira No cumple :0. Paso 6: Calculo l indicador PCB Una vez calculemos las 5 variables necesarias (%), se procerá a realizar el algoritmo cálculo planteado: Don: P CB 1 - RH CL INF 5 SB EQ PCB : % que no cuentan capacidad operación acuada.

7 RH Recursos Humanos Acuados. CL Caracterís ticas l Local Acuadas. INF Infraestru ctura Acuada. SB Servicios Básicos Acuados. EQ Equipamien to Acuado. PERIODICID DE LAS MEDICIONES La periodicidad en la medición l indicador será anual. FUENTE DE DATOS La fuente información para proveer la información para la medición l indicador es el Censo Comisarías, proceso que se viene realizando los años 2013, 2014, 2015 y 2016, lirado por el INEI. BASE DE DATOS Censo Comisarías (CENACOM) INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Estadísticas l Censo Nacional Comisarías (CENACOM) SINTAXIS