INFORME SOBRE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO REGIONAL DE CASTILLA-LA MANCHA. AÑO 2011.

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1 INFORME SOBRE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO REGIONAL DE CASTILLA-LA MANCHA. AÑO ÁREA DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO SECRETARIA GENERAL DE LA CONSEJERÍA DE HACIENDA.

2 ÍNDICE PRESENTACIÓN CONTRATOS CELEBRADOS POR EL SECTOR PÚBLICO REGIONAL Análisis según el tipo de contratación 1.2. Análisis según el procedimiento de adjudicación 1.3. Bajas de adjudicación obtenidas en CONTRATOS FORMALIZADOS POR LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS DURANTE Análisis comparativo y global del volumen de contratos 2.2. Análisis según el tipo de contratación 2.3. Análisis por secciones presupuestarias 2.4. Análisis según el procedimiento de adjudicación: 3.- CONTRATOS CELEBRADOS POR LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA Y POR LOS ENTES Y EMPRESAS PÚBLICAS DEPENDIENTES DE LA JCCM EN Análisis según los procedimientos de adjudicación en Análisis según el tipo de contratación en Bajas de adjudicación obtenidas en INFORMACIÓN ESTADISTICA DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA CONCLUSIONES 24 1

3 PRESENTACIÓN En cumplimiento de las previsiones contenidas en el Decreto 54/2011, de 17 de mayo, por el que se regula la utilización de medios electrónicos y se establecen medidas de organización y de mejora de la transparencia en la contratación del Sector Público de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Secretaría General de la Consejería de Hacienda, a través de la Unidad de Registro de Contratos, elabora el presente informe sobre la contratación pública regional durante el ejercicio El presente informe ha sido elaborado a partir de los datos suministrados por los diferentes órganos de contratación del sector público regional a la unidad responsable del Registro de Contratos del Sector Público de Castilla-La Mancha, dependiente de la Secretaría General de Hacienda. Dicho registro contiene los datos básicos de los contratos adjudicados por la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Universidad de Castilla-La Mancha y entidades del sector público, con las exclusiones que, por razón de la cuantía, se establecen en el citado Decreto 54/2011, de 17 de mayo. El registro de contratos constituye un instrumento fundamental para el conocimiento y análisis de la actividad publica contractual en Castilla-La Mancha, y ello permite una revisión continua de los procedimientos y prácticas de la contratación pública, de cara a lograr un mayor nivel de fiabilidad, transparencia y eficiencia para la Administración y para los operadores económicos. El presente informe apenas varía su contenido respecto de años anteriores, si bien se han introducido ciertas modificaciones en su estructura y sistemática. Algunas de estas modificaciones vienes motivadas por la necesaria adaptación de sus términos a la legislación vigente en materia de contratación pública; otras, sin embargo, obedecen simplemente al ánimo de facilitar a quienes accedan al cuerpo del documento, la lectura, análisis y manejo de los datos que en el mismo se contienen. La información recogida en este informe se refiere, fundamentalmente, a los contratos adjudicados, formalizados e inscritos en el Registro de Contratos del Sector Público de Castilla-La Mancha y se basa en los datos del sistema de información económico-financiera TAREA alimentado directamente por los órganos de contratación. A partir de este flujo continuo de información, el presente documento analiza anualmente la 2

4 contratación del sector público de Castilla-La Mancha desde perspectivas diferentes: por razón del órgano contratante, del tipo de contrato, del procedimiento de adjudicación o de su importe. Asimismo, se incluyen en este informe cuadros comparativos con los de ejercicios anteriores, ilustrativos acerca de la evolución y cambios operados en la contratación pública regional. Y se incorpora, finalmente, la información estadística proporcionada por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, sobre volumen económico de la contratación pública, número y tipos de contratos de todas las Comunidades Autónomas, correspondiente a dos ejercicios anteriores, 2009 y

5 1.- CONTRATOS FORMALIZADOS POR EL SECTOR PÚBLICO REGIONAL DURANTE 2011 El número de contratos formalizados por el Sector Público Regional 1 durante 2011 se elevó a 2.914, por un importe total de 788,31 millones de euros. CONTRATOS FORMALIZADOS POR EL SECTOR PUBLICO REGIONAL EJERCICIO Ejercicio 2011 Ejercicio 2010 SECTOR PÚBLICO Número Número % Importe % Contratos Contratos % Importe % Administración y OOAA ,09 418,05 53, ,88 741,18 67,51 Universidad de CLM 124 4,26 34,65 4, ,87 30,96 2,82 Entes y Empresas Públicas dependientes de la 194 6,66 335,61 42, ,25 325,76 29,67 JCCM Total: ,00 788,31 100, , ,90 100,00 (Importes en millones de euros) SECTOR PÚBLICO REGIONAL SECTOR PÚBLICO REGIONAL IMPORTE ADJUDICADO NÚMERO DE CONTRATOS EJERCICIO 2011 EJERCICIO 2011 Administración y OOAA Administración y OOAA 53% Universidad de CLM 89% Universidad de CLM 43% 4% Entes y Empresas Públicas dependientes de la JCCM 7% 4% Entes y Empresas Públicas dependientes de la JCCM 1 Entendemos por Sector Público Regional, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Organismos Autónomos, Universidad y resto de Entes y Empresas Públicas dependientes de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. 4

6 1.1 Análisis según el tipo de contratación: El mayor número de contratos formalizados se da, al igual que en el ejercicio anterior, en suministros que representó el 66,09% del total de contratos. No obstante, por importes de adjudicación destaca la contratación de obras con un total de 459,22 millones de euros y que representó el 58,25% en 2011, seguida por la contratación de servicios con un importe de 138,83 millones de euros, lo que representa el 17,61% del importe total contratado en Carácter de los contratos Contratos Administrativos Contratos Privados CONTRATOS FORMALIZADOS POR TIPO DE CONTRATOS EJERCICIOS Ejercicio 2011 Ejercicio 2010 Tipos Número Número contractuales % Importe % % Importe % Contratos Contratos Obras 125 4,29 459,22 58, ,84 430,52 39,21 Suministros ,09 135,01 17, ,05 148,70 13,54 Servicios ,45 138,83 17, ,69 420,09 38,26 Gestión Servicios 159 5,46 51,19 6, ,13 74,40 6,78 Públicos Administrativos Especiales 11 0,38 0,05 0, ,30 16,09 1,47 Privados ,33 4,01 0, ,99 8,10 0,74 Total: ,00 788,31 100, , ,90 100,00 2 Se recogen sólo los contratos privados celebrados por la Administración de la JCCM que tienen por objeto los servicios recogidos en la categoría 6 del Anexo II, la creación e interpretación artística y literaria o espectáculos comprendidos en la categoría 26 del mismo Anexo, y la suscripción a revistas, publicaciones periódicas y bases de datos artículo 20 RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 5

7 500,00 450,00 400,00 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 IMPORTES DE ADJUDICACIÓN NÚMERO DE CONTRATOS POR TIPO DE CONTRATOS POR TIPO DE CONTRATO COMPARATIVA EJERCICIOS 2010 Y 2011 COMPARATIVA EJERCICIOS 2010 Y ,00 0,00 Obras Suministros Servicios Gest. Serv. Púb. Adm. Espec. Privados Obras Suministros Servicios Gest. Serv. Púb. Adm. Espec. Privados IMPORTES DE ADJUDICACIÓN POR TIPO DE CONTRATO COMPARATIVA EJERCICIO 2010 Y ,00 450,00 459,22 430,52 420,09 400,00 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 148,70 135,01 138,83 51,19 74,40 0,05 16,09 4,01 8,10 Obras Suministros Servicios Gest. Serv. Púb. Adm. Espec. Privados

8 NÚMEROS DE CONTRATOS POR TIPO DE CONTRATO COMPARATIVA EJERCICIO 2010 Y Obras Suministros Servicios Gest. Serv. Púb. Adm. Espec. Privados Análisis según el procedimiento de adjudicación: Durante el ejercicio 2011 fue el procedimiento negociado sin publicidad el más utilizado en cuanto al número de contratos con registros, seguido por el procedimiento abierto con 984 registros. Según el importe de adjudicación; el procedimiento abierto es el que tiene mayor volumen con 638,73 millones de euros adjudicados, lo que representa el 81,02%. CONTRATOS FORMALIZADOS POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN EJERCICIOS 2011 Ejercicio 2011 Procedimiento de adjudicación Número Importe de % Contratos Adjudicación % Abierto ,77 638,73 81,02 Negociado con publicidad 101 3,47 14,13 1,79 Negociado sin publicidad ,88 125,48 15,92 Restringido 11 0,38 2,88 0,37 Adquisición Centralizada 73 2,51 7,10 0,90 Total: ,00 788,31 100,00 7

9 CLASIFICACIÓN POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN PORCENTAJE POR NÚMERO DE CONTRATOS CLASIFICACIÓN POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN PORCENTAJE POR IMPORTE DE ADJUDICACION 60,00 50,00 59,88 Porcentaje Nº Contratos 90,00 81,02 80,00 Porcentaje Importe Adjudicación 40,00 33,77 70,00 60,00 30,00 50,00 20,00 10,00 0,00 Abierto 3,47 Negociado con publicidad Negociado sin publicidad 0,38 Restringido 2,51 Adquisición Centralizada 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Abierto 1,79 15,92 Negociado Negociado con publicidad sin publicidad 0,37 0,90 Restringido Adquisición Centralizada 1.3 Bajas de adjudicación obtenidas en 2011: En relación con las bajas 3 obtenidas en 2011, podemos observar que la baja global es del 17,45% respecto al presupuesto de licitación, cifrada en 166,64 millones de euros; lo que representa 5,34 puntos porcentuales por encima de la baja total consolidada del año anterior. 3 Se entiende como baja de adjudicación la diferencia entre el Presupuesto de Licitación y el Importe de Adjudicación. 8

10 BAJA TOTAL CONSOLIDADA POR TIPO DE CONTRATOS EJERCICIOS Tipo de Contrato Sector Público Regional Presupuesto Importe Licitación Adjudicación Baja Total Consolidada Importe % Total Sector Público Regional Presupuesto Importe Licitación Adjudicación Baja Total Consolidada Importe % Total Obras 589,57 459,22 130,36 22,11 522, ,516 91,82 17,58 Suministros 154,84 135,01 19,83 12,81 158, ,698 10,05 6,33 Servicios 152,33 138,83 13,50 8,86 443, ,089 23,76 5,35 Administrativos Especiales Gestión Servicios Público 0,05 0,05 0,00 0,00 16, ,0932 0,15 0,95 54,12 51,19 2,93 5,41 99, , ,42 25,46 Privados 4 4,03 4,01 0,03 0,64 8,1878 8, ,08 1,02 TOTAL 954,95 788,31 166,64 17, , ,90 151,28 12,11 (Importes en millones de euros) 4 Ver nota 2. 9

11 2.- CONTRATOS FORMALIZADOS POR LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS DURANTE 2011 El número de contratos formalizados por la Administración Regional y sus Organismos Autónomos se elevó a 2.596, por un importe total de 418,05 millones de euros. 2.1 Análisis comparativo y global del volumen de contratos COMPARATIVA DEL VOLUMEN DE CONTRATOS Ejercicio 2011 Ejercicio 2010 Variación Variación Absoluta Relativa Número Importe Número Importe Número Importe Número Importe , , ,13 18,43% -43,60% (Importes en millones de euros) Como puede observarse en la comparativa respecto a 2011, el volumen de contratos formalizados y el importe de contratación han supuesto un aumento del 18,43% y una disminución del 43,60% respectivamente, en relación con el ejercicio anterior Análisis según el tipo de contratación: ANÁLISIS SEGÚN EL TIPO DE CONTRATO Tipo de Contrato Ejercicio 2011 Ejercicio 2010 Número % Importe % Número % Importe % Obras 43 1,66 124,12 29, , ,79 29,65 Suministros ,38 121,29 29, ,91 124,94 16,86 Servicios ,41 118,26 28, ,98 301,68 40,7 G. Servicio Público 159 6,12 51,19 12, ,923 74,40 10,04 Administrativos Especiales 7 0,27-0,01 0, ,646 16,06 2,166 Privados ,16 3,19 0, ,79 4,32 0,583 TOTAL ,00 418,05 100, ,00 741,18 100,00 (Importes en millones de euros) 5 Ver nota 2. 10

12 El mayor número de contratos formalizados se da, al igual que en el ejercicio anterior, a suministros que representó el 69,38% del total. No obstante, por importes de adjudicación destacan la contratación de obras y suministros por importes de 124,12 y 121,29 millones de euros respectivamente y que representaron el 29,69% y el 29,01%. IMPORTE ADJUDICADO POR TIPO DE CONTRATO 45,00 40,00 40,70 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 29,69 29,6529,01 28,29 16,86 12,2510,04 10,00 5,00 0,00 Obras Suministros Servicios Gest. Serv. Púb. 0,00 2,17 0,760,58 Adm. Espec. Privados Ejercicio 2011 Ejercicio

13 2.3. Análisis por secciones presupuestarias: COMPARATIVA DEL VOLUMEN Y EL IMPORTE DE LOS CONTRATOS DE 2010 Y 2011 Secciones presupuestarias Ejercicio 2011 Ejercicio 2010 Número % Importe % Número % Importe % Consejo Consultivo 1 0, Presidencia de la Junta 31 1,19 4,04 0,97 1 0,05 0,03 0 Vicepresidencia y Economía y Hacienda 12 0,46 1,25 0,3 15 0,68 4,2 0,57 Ordenación del Territorio y Vivienda 18 0,69 19,65 4,7 63 2,87 49,47 6,67 Educación, Ciencia y Cultura ,26 41,9 10, ,52 79,38 10,71 Empleo, Igualdad y Juventud 7 0,27 0,27 0,06 4 0,18 0,21 0,03 Agricultura y Medio Ambiente 38 1,46 3,84 0, ,83 8,16 1,1 Salud y Bienestar Social 129 4,97 54,76 13, ,93 53,98 7,28 Instituto de la Vid y el Vino de CLM 1 0,04 0,05 0,01 1 0,05 0,05 0,01 Servicio Público de Empleo de CLM 24 0,92 2,80 0, ,28 0,58 Servicio de Salud de CLM ,11 285,17 68, ,3 389,28 52,52 Instituto de la Mujer 2 0,08 0,1 0,02 4 0,18 0,22 0,03 Instituto de Promoción Exterior 11 0,42 0,64 0, ,91 1,11 0,15 Agencia del Agua 2 0,08 3,57 0, Total JCCM y ORGANISMOS AUTÓNOMOS , , (Importe en millones de euros) 12

14 El mayor volumen de contratos fue formalizado por el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha con un total de contratos, que representa el 73,11% del total. Asimismo, la Consejería de Educación y Ciencia formalizó 422 contratos, que suponen el 16,26% del total. Atendiendo al importe de adjudicación, es nuevamente el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha el presenta las cifras mas altas, con 285,17 millones de euros, que suponen el 68,22% del total. Sigue al Sescam la Consejería de Salud y Bienestar Social y la de Ordenación del Territorio y la Vivienda con importes de adjudicación de 54,76 y 19,65 millones de euros respectivamente, que representan el 13,1% y del 4,7% sobre el total. 2.4 Análisis según el procedimiento de adjudicación: CONTRATOS FORMALIZADOS POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN EJERCICIO 2011 Ejercicio 2011 Procedimiento de adjudicación Importe de Número % Adjudicación % Abierto ,05 313,17 74,91 Negociado con publicidad 61 2,35 1,65 0,40 Negociado sin publicidad ,09 96,98 23,20 Restringido 9 0,35 0,71 0,17 Adquisición Centralizada 56 2,16 5,54 1,32 Total: ,00 418,05 100,00 (Importes en millones de euros) Según este cuadro, el procedimiento negociado sin publicidad sigue siendo el más utilizado, con registros, y le sigue a una distancia considerable el procedimiento abierto con 884 registros. Según el importe de adjudicación, es el procedimiento abierto el que mayor volumen tiene con 313,17 millones de euros, lo que representa el 74,91%. 13

15 2.5 Bajas de adjudicación obtenidas en 2011: BAJAS DE ADJUDICACIÓN EJERCICIO 2011 Tipo de Contrato JCCM y ORGANISMOS AUTONÓMOS Importe Importe Licitación Adjudicación Baja total consolidada Importe % total Obras 150,63 124,12 26,51 17,60 Suministros 140,46 121,29 19,17 13,65 Servicios 128,29 118,26 10,03 7,82 Gestión de Servicio Público 54,12 51,19 2,93 5,41 Administrativos especiales -0,01-0,01 0,00 0,00 Privados 6 3,22 3,19 0,02 0,73 Total JCCM y ORGANISMOS AUTÓNOMOS 476,71 418,05 58,66 45,21 (Importes en millones de euros) En cuanto a las bajas de adjudicación 7 obtenidas en 2011, han supuesto una baja global del 45,21% respecto al precio de licitación, cifrada en 58,66 millones de euros. 6 Ver nota 2. 7 Ver nota 3. 14

16 3.- CONTRATOS CELEBRADOS POR LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA Y POR LOS ENTES Y EMPRESAS PÚBLICAS DEPENDIENTES DE LA JCCM EN 2011 El número de contratos celebrados por la Universidad de Castilla-La Mancha y por los Entes y Empresas Públicas dependientes de la JCCM se elevó a 318 por un importe total de 370,26 millones de euros. 3.1 Análisis según los procedimientos de adjudicación en 2011: Universidad de CLM Entes y Empresas Públicas Procedimiento de Adjudicación Número % Importe % Número % Importe % Abierto 21 16,94 26,17 75, ,73 299,39 89,21 Negociado con publicidad 23 18,55 2,14 6, ,76 10,34 3,08 Negociado sin publicidad 63 50,81 4,79 13, ,48 23,71 7,06 Adquisición Centralizada 17 13,71 1,56 4, Restringido ,03 2,17 0,65 Total ,00 34,65 100, ,00 335,61 100,00 (Importes en millones de euros) La Universidad de Castilla-La Mancha adjudica sus contratos, fundamentalmente, a través del procedimiento negociado sin publicidad, si atendemos al número de contratos celebrados (el 50,81%), si bien el mayor importe de adjudicación durante 2011 se adjudicó mediante procedimiento abierto, llegando al 75,52% del total. Los Entes y Empresas Públicas dependientes de la JCCM, también, prefieren adjudicar sus contratos mediante procedimiento negociado sin publicidad, como lo demuestra el número de contratos (49,48% del total), si bien, como en casos anteriores, el mayor importe de adjudicación corresponde al procedimiento abierto que alcanza los 399,39 millones de euros y un 89,21% del total. 15

17 3.2 Análisis según el tipo de contratación en 2011: ANÁLISIS SEGÚN EL TIPO DE CONTRATO EJERCICIO 2011 Universidad de CLM Entes y Empresas Públicas Tipo de contrato Número % Importe % Número % Importe % Obras 4 3,23 22,07 63, ,21 313,03 93,27 Suministros 91 73,39 9,13 26, ,53 4,59 1,37 Privados 0 0,00 0,00 0, ,73 0,82 0,24 Administrativos especiales 4 3,23 0,05 0,15 0 0,00 0,00 0,00 Servicios 25 20,16 3,40 9, ,54 17,17 5,12 Total ,00 34,65 100, ,00 335,61 100,00 (Importes en millones de euros) El mayor número de contratos formalizados por la Universidad de Castilla-La Mancha se corresponde con el contrato de suministros, que representó el 73,39% del total. Por importes de adjudicación destaca la contratación de obras y suministros, con 22,07 y 9,13 millones de euros respectivamente, lo que representa el 63,68% y el 26,34%. El mayor número de contratos formalizados por los Entes y Empresas Públicas dependientes de la JCCM se da en obras que representó el 40,21% del total. Si se analiza el importe adjudicado destaca nuevamente la contratación de obras que representó el 93,27% sobre el total. 16

18 3.3 Bajas de adjudicación obtenidas en 2011: BAJAS DE ADJUDICACIÓN EJERCICIO 2011 Baja Total Entes y empresas Baja Total Universidad de CLM Tipo de Consolidada públicas Consolidada Contrato Importe Importe Importe Importe Importe Importe % Licitación Adjudicación Total Licitación Adjudicación Total % Obras 26,99 22,07 4,92 18,23 411,96 313,03 98,93 24,01 Suministros 9,17 9,13 0,04 0,44 5,21 4,59 0,62 11,91 Privados ,82 0,82 0,00 0,28 Administrativos Especiales 0,05 0,05 0,00 0, Servicios 3,83 3,40 0,42 11,09 20,21 17,17 3,04 15,04 Totales: 40,04 34,65 5,39 13,45 438,20 335,61 102,59 23,41 (Importes en millones de euros) Las bajas 8 de adjudicación obtenidas en los contratos celebrados por la Universidad de Castilla-La Mancha en 2011, suponen, consideradas globalmente, un 13,45% respecto del presupuesto de licitación, lo que en 5,39 millones de euros. Si se analizan estos mismos datos respecto de los Entes y Empresas Públicas, la baja global es del 23,41%, y se cifra en 102,59 millones de euros, para el Ver nota 3. 17

19 4.- INFORMACIÓN ESTADISTICA DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA A continuación se muestran algunos de los datos facilitados por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de su página web, respecto de la actividad pública contractual en las Comunidades Autónomas. Para el ejercicio 2009, el volumen total contratado por las Comunidades Autónomas fue de ,63 millones de euros, de los cuales 1.449,02 corresponden a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, lo que representó un 6,67% del total contratado, lo que lleva a esta Región al sexto lugar por volumen total contratado en relación al resto de Comunidades Autónomas. Así mismo, en el ejercicio 2010 el volumen asciende a ,87 millones de euros, de los cuáles 1.021,76 corresponden a nuestra Comunidad Autónoma, 4,24%, ocupando nuevamente el sexto lugar. IMPORTE TOTAL CONTRATADO POR COMUNIDAD AUTÓNOMA Y TIPO DE CONTRATO EJERCICIO 2009 (Millones de euros) Comunidad Autónoma Obras Suministros Cons. Y Asis Servicios Otros Total Andalucía 1.176,22 328,51 29,27 891,92 125, ,10 Aragón 86,90 370,53 0,02 98,13 399,49 955,07 Asturias 287,83 47,65 0,00 89,59 57,72 482,79 Canarias 239,29 147,51 5,01 147,74 18,60 558,14 Cantabria 64,67 13,27 3,77 49,70 0,66 132,07 Castilla- La Mancha 709,45 169,05 0,00 257,48 313, ,02 %CLM sobre Total 9,51 5,04 0,00 4,73 5,82 6,67 Castilla - León 491,87 128,66 9,55 201,86 102,47 934,40 Cataluña 1.430,76 679,91 13, , , ,67 Ceuta 21,83 0,09 0,00 0,67 0,00 22,58 Extremadura 309,16 90,52 0,00 166,70 47,33 613,71 Galicia 602,92 120,25 0,00 199,69 65,48 988,34 Islas Baleares 34,78 48,76 0,00 142,91 19,65 246,11 Madrid 773,29 655,37 0,22 756, , ,83 Murcia 135,90 63,11 0,14 113,55 41,49 354,18 Navarra 269,19 73,63 0,00 118,43 200,08 661,33 País Vasco 274,13 174,31 1,29 83,94 3,21 536,89 Rioja 65,79 30,88 0,10 81,91 29,71 208,40 Valencia 487,12 215,22 10,60 543,05 84, ,98 TOTAL COMUNIDADES AUTÓNOMAS 7.461, ,24 73, , , ,63 18

20 IMPORTE TOTAL CONTRATADO POR COMUNIDADES Y TIPO DE CONTRATO EJERCICIO 2010 (Millones de euros) Consultoría Comunidad Autónoma Obras Suministros Y asistencia Servicios Otros Total Andalucía 1.064,13 528,15 2,46 895,66 305, ,91 Aragón 116,40 283,98 0,00 295,98 211,59 907,94 Asturias 184,35 30,27 0,03 156,59 5,88 377,13 Canarias 142,90 187,59 0,55 122,48 67,00 520,53 Cantabria 101,85 21,64 3,62 39,40 0,89 167,39 Castilla- La Mancha 359,84 150,98 0,00 413,98 96, ,76 %CLM sobre Total 6,42 3,90 0,00 7,41 1,07 4,24 Castilla - León 173,02 105,75 1,85 188,06 34,28 503,97 Cataluña 492, ,27 1, , , ,41 Ceuta 11,96 0,18 0,00 0,23 0,00 12,37 Extremadura 233,91 78,82 0,00 96,62 74,91 484,27 Galicia 393,37 118,72 0,00 231,73 89,81 833,64 Islas Baleares 751,03 28,92 0,00 26,15 0,34 806,44 Madrid 288,23 557,40 0,00 694, , ,34 Melilla 17,05 3,60 0,00 4,91 0,00 25,56 Murcia 79,11 75,96 0,00 75,46 130,86 361,38 Navarra 146,19 16,68 0,00 63,32 0,00 266,19 País Vasco 548,29 135,54 0,35 216,13 0,00 900,31 Rioja 52,25 21,69 0,05 67,31 75,42 216,73 Valencia 445,47 243,37 4,86 775,08 120, ,58 TOTAL COMUNIDADES AUTÓNOMAS 5.601, ,52 15, , , ,87 19

21 Importe contratado por CC.AA. Ejercicio 2009 Cataluña 23% Andalucía 12% Resto 26% Castilla-LM 7% Resto Galicia Castilla-LM 5% Galicia Madrid Valencia 6% Madrid 21% Valencia Andalucía Cataluña Importe contratado por CC.AA. Ejercicio 2010 Andalucía 12% Cataluña 0% Valencia 7% Galicia 3% Madrid 0% Castilla-LM 4% Resto 74% Resto Castilla-LM Galicia Madrid Valencia Andalucía Cataluña El número total de contratos formalizados por las Comunidades Autónomas para el ejercicio 2009, fue de , de los cuales corresponden a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha lo que representó un 6,09% del número total de contratos, ocupando Castilla-La Mancha el sexto lugar. En cuanto al ejercicio 2010, el número total de contratos formalizados fue de , de los cuales corresponden a nuestra Comunidad Autónoma 2.601, lo que supone un 4,80% sobre el total. 20

22 NUMERO DE CONTRATOS POR COMUNIDADES Y TIPO DE CONTRATO. EJERCICIO 2009 Consultoría Comunidad Autónoma Obras Suministros Y asistencia Servicios Otros Total Andalucía Aragón Asturias Canarias Cantabria Castilla- La Mancha %CLM sobre Total 5,99 7,79 0,00 4,50 6,52 6,09 Castilla - León Cataluña Ceuta Extremadura Galicia Islas Baleares Madrid Murcia Navarra País Vasco Rioja Valencia TOTAL COMUNIDADES AUTONOMAS

23 NUMERO DE CONTRATOS POR COMUNIDADES Y TIPO DE CONTRATO EJERCICIO 2010 Comunidad Autónoma Obras Suministros Consultoría Y asistencia Servicios Otros Total Andalucía Aragón Asturias Canarias Cantabria Castilla- La Mancha %CLM sobre Total 3,92 5,83 0,00 3,65 7,29 4,80 Castilla - León Cataluña Ceuta Extremadura Galicia Islas Baleares Madrid Melilla Murcia Navarra País Vasco Rioja Valencia TOTAL COMUNIDADES AUTONOMAS

24 Número de contratos por CC.AA. Ejercicio 2009 Canarias 6% Cataluña 19% Resto 33% Galicia 6% Andalucía 17% Castilla-LM 6% Madrid 13% Resto Galicia Castilla-LM Madrid Andalucía Cataluña Canarias Número de contratos por CC.AA. Ejercicio 2010 Cataluña 29% Resto 30% Castilla-LM 5% Galicia 6% Madrid 12% Valencia 1% Andalucía 17% Resto Castilla-LM Galicia Madrid Valencia Andalucía Cataluña 23

25 5.- CONCLUSIONES Como se anunciaba al principio de este análisis, los datos recogidos en este informe no sólo cumplen con la obligación legal de rendición de información establecida en el Decreto 54/2011, por el que se regula la utilización de medios electrónicos y se establecen medidas de organización y de mejora de la transparencia en la contratación del Sector Público de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, sino que ofrecen una valiosa información sobre la actividad contractual de la Administración regional, sobre el volumen de contratación de las distintas Consejerías y Organismos Autónomos, los diferentes tipos de contratos adjudicados y los procedimientos preferidos por los órganos de contratación, entre los cuales destaca, como en años anteriores, el procedimiento negociado sin publicidad, pese a ser éste un procedimiento excepcional que sólo cabe en los supuestos tasados legalmente, dada la restricción de la concurrencia que implica dicho procedimiento frente al abierto, en el que cualquier empresario interesado puede presentar una oferta si cumple los requisitos legalmente establecidos de capacidad y solvencia. Con carácter general, de los datos recogidos en el presente informe resulta un menor volumen económico de contratación, que afecta, tanto a la Administración, como al resto de organismos y entidades contratantes, Esta disminución se debe, sin duda alguna, a la crisis económica actual que afecta prácticamente a todos los sectores de la economía y, desde luego, al Sector Público. Como datos interesantes, destacar que el importe total de adjudicación pasa de 1.097,92 millones de euros en 2010 a 788,31 millones en 2011 y la baja total consolidada ha pasado del 12,11 % en 2010 a 17,45 % en 2011, consecuencia del mayor ajuste de los precios ofertados por los licitadores. Asimismo, cabe destacar el volumen de contratación del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, que si bien es cierto se ha visto disminuido respecto de ejercicios anteriores, sigue superando notablemente al volumen de contratación de cualquiera de las Consejerías, incluida la de Educación. Por último, en base a los últimos datos publicados por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas correspondientes al ejercicio 2010, podemos analizar cuál es la situación de nuestra Comunidad Autónoma por número, tipo de contratos e importes, con respecto al resto de las Comunidades Autónomas. En cuanto al importe total contratado, Castilla-La Mancha ocupa la sexta posición, siendo los contratos de obras y de servicios los que mayor importe -359,84 y 413,98 millones de euros respectivamente-. En cuanto al número de contratos, los de suministros y los de servicios fueron los más numerosos y 830, respectivamente-, lo que nos lleva nuevamente a una sexta posición con respecto al resto de Comunidades. 24

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