BASES GENERALES DEL CONCURSO PÚBLICO INTERNACIONAL NO. APP E

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1 BASES GENERALES DEL CONCURSO PÚBLICO INTERNACIONAL NO. APP E PARA LA ADJUDICACIÓN DE UN CONTRATO PLURIANUAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA CONSERVACIÓN DEL TRAMO CARRETERO ARRIAGA - TAPACHULA EN TÉRMINOS DE LA LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS. Apartado II Apartado de Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Página 1 de 12

2 DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA OFERTA TÉCNICA Y A LA OFERTA ECONÓMICA II.1. Objetivo General. El objetivo general de este apartado es establecer los requisitos de carácter legal, técnico y económico financiero que los Concursantes deberán presentar en sus Proposiciones. Asimismo, deberán considerar en todo momento loas estipuladociones en del Contrato y sus Anexos, así como la normatividad aplicable. II.2. Consideraciones generales de la Documentación distinta a la Oferta Técnica y a la. Los Concursantes, en la integración de Proposición, deberán presentar la información solicitada en esta sección de forma impresa y en versión electrónica de acuerdo con las instrucciones establecidas en el numeral 2.6 de la sección II Desarrollo del Concurso de las Bases, utilizando en ambos casos los formatos solicitados en este apartado de Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica. La información deberá presentarse y estar estructurada conforme a los formatos mencionados con sus correspondientes cálculos, con el propósito de facilitar la evaluación de la Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la Oferta Económica. Para facilitar a los Concursantes la presentación de los documentos, a través de CompraNET, se pondrán a disposición de los Concursantes los formatos señalados en esta Sección, transcritos en hoja de cálculo electrónica Microsoft Excel y en procesador de textos Microsoft Word, programas que deberán utilizarse bajo la exclusiva responsabilidad del Concursante. Los Concursantes deberán tener en cuenta que: (i) En el caso de que el Concursante se encuentre integrado por un Consorcio no se aceptarán Página 2 de 12

3 cambios en relación con la Proposición del Concursante respecto de: a. La estructura constitutiva de los Consorcios; b. En su caso, la estructura accionaria o de participación social y porcentajes de participación en las Sociedades de Propósito Específico; y, c. Las actividades a desarrollar por cada empresa en su calidad de Miembro de un Consorcio o como subcontratista de la Sociedad de Propósito Específico, en su caso. (ii) No habrá en ningún caso aportación alguna de recursos por parte de la Dependencia o de alguna entidad de la Administración Pública Federal o Estatal, excepto los explícitamente mencionados en el Contrato, por lo que será responsabilidad exclusiva del Concursante obtener los recursos tanto de capital como de financiamiento que, de conformidad con su Proposición, se requieran para cumplir con el objeto del Contrato. (iii) En caso de que en algún momento durante la vigencia del Contrato se agoten los recursos requeridos para la ejecución de los Trabajos por causas imputables al Concursante, por un mal cálculo en su Proposición o cualquier otra circunstancia que afecte la determinación de la, será a cargo del Concursante aportar u obtener los recursos adicionales que se requerirán para completar la ejecución de los Trabajos citados conforme a lo establecido en el Contrato. (iv) El Concursante ganador deberá firmar el Contrato conforme a lo establecido en este apartado de Documentación Distinta a la Oferta Técnica y a la, y no podrá variar la estructura constitutiva presentada a la Convocante durante el proceso del Concurso. Página 3 de 12

4 II.3. Documentación Técnica distinta a la Oferta Técnica. El Concursante en la fecha de presentación y apertura de Proposiciones en un sobre cerrado identificado como Documentación Técnica distinta a la Oferta Técnica el Concursante deberá presentar la información que se describe a continuación. Asimismo, se hace constar que cualquier documento otorgado en el extranjero deberá ser presentado debidamente apostillado o legalizado y traducido al español por perito traductor. II.3.1. Carta de no Incumplimiento. El Concursante deberá presentar con un separador identificado como DT-01 en papel membretado del Concursante, una carta mediante la cual el Concursante o los Miembros del Consorcio declaren que no han incurrido en faltas o incumplimientos de contratos que hayan resultado en la rescisión administrativa del contrato en términos del formato DT-01. El formato DT-01 deberá estar firmado por el Representante Legal del Concursante o Representante Legal del Consorcio, incluyendo la leyenda Bajo protesta de decir verdad. II.3.2. ISO 9001, ISO y OHSAS El Concursante deberá presentar con un separador identificado como DT-02 en papel membretado del Concursante, en formato libre, un escrito mediante el cual el Concursante manifiesta que uno o varios Miembros del Consorcio está(n) certificado(s) en la ISO 9001, y/o ISO 14001, y/o OHSAS 18001, debiéndose de adjuntar copia certificada del Certificado de cumplimiento que se expide para cada una de las normas que se acrediten. Si el Certificado es en lengua extranjera, se deberá presentar acompañado de su traducción al español por perito traductor certificado. Página 4 de 12

5 II.4 Documentación Económica y Financiera distinta a la. El Concursante, en la fecha de presentación y apertura de Proposiciones, deberá presentar en un sobre cerrado identificado como Documentación Económica y Financiera distinta a la la información que se describe a continuación. Asimismo, se hace constar que cualquier documento otorgado en el extranjero deberá ser presentado debidamente apostillado o legalizado y traducido al español por perito traductor. II.4.1 Estructura accionaria. El Concursante deberá acreditar su estructura accionaria utilizando para ello el formato DE-01 Estructura Accionaria ; para integrar la información solicitada los Concursantes deberán tener en cuenta lo siguiente: (i) Se deberá completar considerando hasta 3 (tres) niveles de accionistas, en el entendido de que en caso de no contar con 3 (tres) niveles así lo deberán declarar en el formato respectivo; (ii) En el caso de que el Concursante sea un Consorcio, el formato DE-01 Estructura Accionaria se deberá presentar por cada uno de sus integrantes, atendiendo en lo individual a lo estipulado en el párrafo inmediato anterior; (iii) En el caso de que el Concursante sea una empresa cuyas acciones o parte de ellas coticen en el Mercado de Valores Mexicano o de algún otro país, se deberán presentar la posición accionaria del accionista de control (preferentes), los detalles de la participación accionaria que se encuentra en circulación (ordinarias) incluyendo: mercado de valores en el que cotiza, clave de pizarra y porcentaje en circulación. Esta información deberá presentarse en un separador identificado como DE-01 en la ddocumentación eeconómica y Página 5 de 12

6 ffinanciera distinta a la. II.4.2 Garantía de Seriedad de la Proposición. De conformidad con el artículo 150 del Reglamento y del artículo 79 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los Concursantes deberán presentar una carta de crédito incondicional e irrevocable o cheque certificado aen favor de la Tesorería de la Federación, por un valor de $30 000, (Treinta millones de pesos 00/100. M.N.), para garantizar la seriedad de su Proposición y, en caso de resultar adjudicado, garantizar la firma del Contrato. En caso de Consorcio, la Garantía de Seriedad podrá ser proporcionada a nombre de uno de los Miembros del Consorcio o a nombre del Consorcio a favor de la Tesorería de la Federación conforme a los requisitos que más adelante se detallan. La carta de crédito a favor de la Tesorería de la Federación, con base en el Formato DE-02, será emitida por una institución de crédito que opere legalmente en México, con vigencia de cien días naturales a partir de la fecha de presentación de las Proposiciones. En caso de que se agoten los 100 (cien) días naturales, el Concursante Ganador estará obligado a renovar esta Garantía de Seriedad de la Proposición por el período que le solicite la Convocante. La garantía de seriedad será devuelta a todos los Concursantes, salvo para el Concursante Ganador y el Concursante que haya quedado en segundo lugar, a partir de los 10 (diez) días calendario siguientes a la fecha de Fallo, debiendo presentar un escrito mediante el cual manifiesten bajo protesta de decir verdad que no promovieron ni promoverán medio de defensa alguno en contra del fallo del presente Concurso. La Convocante devolverá al Concursante que haya quedado en segundo lugar su Garantía de Seriedad a partir de los 10 (diez) días calendario siguientes a la fecha de firma del Contrato por el Concursante Ganador. La garantía de seriedad podrá hacerse efectiva en los siguientes supuestos: (i) Si el Concursante Ganador retira su Proposición Página 6 de 12

7 antes de la suscripción del Contrato que le fue adjudicado; (ii) Si el Concursante Ganador no suscribe el Contrato en la fecha que se indicaque en las presentes Bases; (iii) Si el Concursante Ganador no entrega la Garantía de Cumplimiento para la Etapa de Rehabilitación Inicial, a la suscripción del Contrato de conformidad con lo previsto en el Contrato y en las fechas establecidas por la Convocante; (iv) Si el Concursante Ganador incumple cualquier obligación a su cargo previo a la firma del Contrato; (v) Si el Concursante Ganador presenta información falsa a la Convocante. En caso de que la Garantía de Seriedad se haga efectiva, los recursos avalados por ésta se depositarán en la cuenta que para tal efecto señale la Tesorería de la Federación. Esta información deberá presentarse en un separador identificado como DE-02 en la ddocumentación eeconómica y ffinanciera distinta a la. II.4.3 Carta de Intención. Los Concursantes deberán presentar una carta de intención emitida por una institución financiera, o intermediario bursátil, o fondo de capital, o fondo de infraestructura que operen legalmente en México o en el extranjero, en la que se manifiestea su intención de participar en el financiamiento del Tramo Carretero y se indique el monto del financiamiento y las condiciones de dicho financiamiento. Esta información deberá presentarse en un separador identificado como DE-03 en la Documentación y Financiera distinta a la Proposición en formato libre, en español y en pesos mexicanos, moneda de Página 7 de 12

8 curso legal en los Estados Unidos Mexicanos. II.4.4 Situación Financiera del Concursante El Concursante, para acreditar su condición financiera, deberá presentar e identificar en un separador marcado como DE-04 la siguiente información: (i) Estados financieros así como flujo de efectivo, dictaminados por contador público independiente (con nombre y el número de cédula profesional), correspondientes a los ejercicios fiscales 2015 y 2016, así como los estados financieros internos, flujo de efectivo y notas analíticas al cierre del ejercicio 2017, elaborado por contador público (con nombre y el número de la cédula profesional). Se deberá incluir la siguiente leyenda a los estados financieros internos, en el flujo de efectivo y en las notas analíticas de 2017: "BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTO QUE LAS CIFRAS CONTENIDAS EN ESTE ESTADO FINANCIERO SON VERACES Y CONTIENEN TODA LA INFORMACIÓN REFERENTE A LA SITUACIÓN FINANCIERA Y/O LOS RESULTADOS DE LA EMPRESA Y AFIRMO QUE SOMOS LEGALMENTE RESPONSABLES DE LA AUTENTICIDAD Y VERACIDAD DE LAS MISMAS, ASUMIENDO ASIMISMO, TODO TIPO DE RESPONSABILIDAD DERIVADA DE CUALQUIER DECLARACIÓN EN FALSO SOBRE LAS MISMAS". Adicionalmente, los Concursantes extranjeros deberán entregar la información prevista en el primer y segundo párrafo de este numeral traducida al español, convertida aen pesos mexicanos y presentados de acuerdo con las Normas de Información Financiera (NIF) emitidas por el Consejo Mexicano para la Investigación y el Desarrollo de Normas de Información Financiera (CINIF), por contador público independiente certificado por el Instituto Mexicano de Página 8 de 12

9 Contadores Públicos o su equivalente en el extranjero. En caso de que el Concursante, o alguno de los Miembros del Consorcio no tengan obligación de dictaminar sus estados financieros deberán presentar debidamente suscritos los estados financieros internos, flujo de efectivo y notas analíticas de los ejercicios 2015, 2016 y 2017 elaborados por contador público (con nombre y el número de cédula profesional). Asimismo, se deberá incluir la siguiente leyenda a los estados financieros, flujo de efectivo y notas analíticas antes citados: "BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTO QUE LAS CIFRAS CONTENIDAS EN ESTE ESTADO FINANCIERO SON VERACES Y CONTIENEN TODA LA INFORMACIÓN REFERENTE A LA SITUACIÓN FINANCIERA Y/O LOS RESULTADOS DE LA EMPRESA Y AFIRMO QUE SOMOS LEGALMENTE RESPONSABLES DE LA AUTENTICIDAD Y VERACIDAD DE LAS MISMAS, ASUMIENDO ASIMISMO, TODO TIPO DE RESPONSABILIDAD DERIVADA DE CUALQUIER DECLARACIÓN EN FALSO SOBRE LAS MISMAS". Se deberá anexar en todos los casos descritos en los párrafos precedentes, copia de la cédula profesional del contador público o de su homólogo en el extranjero. En el caso del contador público independiente copia de su cédula profesional y copia de la certificación vigente según corresponda al momento de emitir los estados financieros dictaminados. (ii) Declaración Fiscal: 1. Para Concursantes mexicanos: declaración anual presentada al SAT de los ejercicios fiscales correspondientes a los años 2015 y 2016; así como las constancias de las declaraciones y pagos realizados correspondientes a todos los meses de Para Concursantes extranjeros: declaración anual equivalente a la declaración fiscal en México de los ejercicios fiscales Página 9 de 12

10 correspondientes a los años 2015 y 2016; así como constancias de las declaraciones y pagos realizados correspondientes a todos los meses de 2017, en idioma y moneda de origen; y traducida al español y en Pesos firmadas por contador público independiente. En cumplimiento con lo estipulado en el último párrafo del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, y con lo estipulado en ela Regla del Capítulo 2.1 Disposiciones ggenerales, del Título 2 Código Fiscal de la Federación, de la Resolución Miscelánea Fiscal 2017 y su sucesiva para 2018, presentando impresión de la consulta respectiva a través del portal del Servicio de Administración Tributaria SAT, para empresas o personas físicas, o su equivalente en el extranjero para el Concursante que no presenta declaración fiscal en México. En la entrega de la información financiera se deberá observar lo siguiente: (i) Los Concursantes que consoliden operaciones con Afiliadas y/o Subsidiarias deberán presentar la información dictaminada en forma individual. (ii) En el caso de que el Concursante sea un Consorcio, deberá presentar por cada integrante, socio o accionista, del mismo, según corresponda la información financiera solicitada. Si cualesquiera de ellos consolida operaciones con alguna Afiliada y/o Subsidiaria, deberá observar también lo estipulado en el párrafo precedente; (iii) El Concursante deberá proveer información detallada, desglosada y acompañada de cualquier información relevante, cuando ésta no esté explícitamente reflejada en los estados financieros dictaminados y una conciliación en su caso, con lo revelado en la información dictaminada. Página 10 de 12

11 Adicionalmente a la información referente a la situación financiera solicitada, el Concursante deberá incluir antecedentes bancarios y comerciales, así como una lista de bancos y/o proveedores que le han otorgado créditos bancarios o comerciales para el financiamiento de proyectos similares al presente Concurso. II.4.5 Índices Financieros El Concursante deberá acreditar los siguientes índices financieros, correspondientes como mínimo a dos de los tres ejercicios precedentes: 2015, 2016 y 2017, para demostrar su capacidad de recursos económicaos en un separador identificado como DE-05 con base en el formato DE-05: (i) Que el Capital Neto de Trabajo (CNT) del Concursante sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar. Se tendrá como suficiente dicho capital neto cuando el importe del ejercicio fiscal del Activo Circulante (AC) menos el Pasivo Circulante (PC) sea igual o mayor a [$300,000, (Trescientos millones de pesos 00/100 M.N)]. (ii) Que el Concursante demuestre una suficiente capacidad para pagar obligaciones (Índice de Liquidez). Se tendrá como suficiente dicha capacidad cuando el importe del ejercicio fiscal del Activo Circulante (AC) dividido entre el Pasivo Circulante (PC) sea igual o mayor de [1.10] unidades. (iii) Que el Concursante demuestre un aceptable grado de dependencia en el endeudamiento (Apalancamiento). Se tendrá como aceptable dicho grado de endeudamiento del Concursante cuando el importe del ejercicio fiscal del Pasivo Total (PT) dividido entre el Activo Total (AT) sea igual o menor a [0.75] unidades. (iv) Que el Concursante demuestre un aceptable Índice de Cobertura (Margen de Flujo Operativo). Se tendrá como suficiente dicha capacidad del Página 11 de 12

12 Concursante cuando el Flujo Libre de Operación dividido entre el resultado de la suma del pago de capital o amortización más los intereses correspondientes, tanto de los créditos y/o financiamientos con instituciones financieras o provenientes de bursatilizaciones, sea igual o mayor a [1.10] unidades. Siendo el Flujo Libre de Operación igual al Flujo de Operación menos la Provisión de Pagos de Impuestos. Lo anterior, donde sse entenderá por: (i) Flujo de Operación a la cantidad que resulte de la diferencia entre los ingresos y los gastos de operación reflejadosa en el estado de resultados, sin incluir partidas virtuales y, (ii) Provisión de Pagos de Impuestos al Impuesto Sobre la Renta del ejercicio causado o su equivalente en el extranjero y (iii) Índice de Cobertura al resultado que se obtenga de dividir el Flujo Libre de Operación entre el resultado de la suma del capital o amortización más los intereses correspondientes tanto de los créditos y/o financiamientos con instituciones financieras o provenientes de bursatilizaciones. En el caso de Consorcios se sumarán los AC, PC, AT, PT, Flujo de Operación, Provisión de Pago de Impuestos y Pago de capital o amortización e intereses de los créditos y/o financiamientos con instituciones financieras o provenientes de bursatilizaciones de cada uno de los miembros para calcular los parámetros señalados en los incisos anteriores. Página 12 de 12