ESTRATEGIAS PARA EL MANEJO INTEGRADO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Transcripción

1 ESTRATEGIAS PARA EL MANEJO INTEGRADO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Dirección General de Salud Ambiental Dirección Ejecutiva de Ecología y Protección del Ambiente / APRHI Lima, 24 de febrero del 2005

2 DIGESA AUTORIDAD SANITARIA Responsable de la Vigilancia y Control de los problemas referidos a la salud ambiental y la prevención de daños a la salud frente a riesgos derivados de los agentes ambientales Rol de Supervigilancia. AUTORIDAD AMBIENTAL DEL SECTOR SALUD Parte del Sistema Nacional del Ambiente.

3 MARCO LEGAL ROL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE SALUD Ley General de Salud (Ley 26842): La salud es condición indispensable para el desarrollo humano, su protección es de interés público y es un derecho irrenunciable. Las normas de salud son de orden público. Toda persona está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente. (artículo 104º).

4 ROL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE SALUD Art. 68º del Reglamento de la Ley General de Aguas nomina AUTORIDAD SANITARIA encargada de: Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones generales referentes a cualquier vertimiento de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan contaminar o poluir las aguas del país.

5 DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ECOLOGÍA Y PROTECCIÓN DEL AMBIENTE Art. 57 Está a cargo de los siguientes objetivos funcionales: b) Vigilar la calidad de los recursos agua, aire y suelo para identificar riesgos a la salud humana. g) Supervisar el cumplimiento de las normas y reglamentos sanitarios en aspectos de ecología y protección del ambiente... h) Conducir el sistema de registro y control de vertimientos en relación a su impacto en el cuerpo receptor... i) Evaluar los riesgos ambientales y verificar el cumplimiento de los estándares de calidad ambiental para la protección de la salud.

6 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Autorización sanitaria de vertimientos. Tasa de vertimiento. Registro de empresas vertedoras. Sanciones. Estudios de contaminación.

7 * 2004* PLAYA PLAYA RESERVA RESERVA BAHIA BAHIA LAGO LAGO LAGUNA LAGUNA RIO RIO AÑO AÑO * 2004* PLAYA PLAYA RESERVA RESERVA BAHIA BAHIA LAGO LAGO LAGUNA LAGUNA RIO RIO AÑO AÑO MONITOREO ANUAL POR RECURSO HÍDRICO

8 MAPA DE COBERTURA DE RECURSOS HÍDRICOS 2004 Quienes somos. Nuestra función. Tumbes R. Zarumilla-III R. Tumbes-Puyango-III Esteros Pto. Pizarro-VI Piura - Sullana R. Chira-III R. Chipillico-III R. Quiroz-III Canal M. Checa-III Canal D. Escobar-III Can. San Lorenzo-III Rep. Poechos-III Rep. San Lorenzo-III Bahía Talara-VI Bahía Paita-VI Piura I R. Huancabamba-III R. Piura-III B. Sechura-VI La Libertad R. Chicama-III R. Moche-III R. San Miguel-III R. Virú-III B. Chicama-VI Lima R. Pativilca-III R. Huaura-III R. Chancay-III R. Chillón-III R. Rímac-II-III B. Callao-VI B. Miraflores-VI Pant. de Villa-VI R. Lurín-III R. Mala-III R. Cañete-III L. Pacocha-III Ica R. Pisco-III R. San Juan-III R. Grande-III R. Ingenio-III R. Nazca-III R. Ajá-III R. Palpa-III R. Vizcas-III B. Paracas-VI Cajamarca I R. Grande-II R. Llaucano-III R. Jequetepeque-III R. Chonta-III R. San Miguelino-III Cajamarca II (Jaén) R. Chinchipe-III R. Tabaconas-III R. Chirinos-III R. Canchis-III R. Chamaya-III R. Chontali-III R. Huancabamba-III Queb. Amojú-III Lambayeque R. Reque-III Rep Tinajones-III L. Boro-VI R. Chancay-III R. Olmos-III R. Lambayeque-III R. Chotoque-La Leche-III R. Zaña-III Ancash R. Santa-II R. Tablachaca-II R. Negro-II R. Torres-III R. Mosna-III R. Puchca-III UTES-Chanchamayo R. Ayash-III R. Chanchamayo-III R. Culebras-III UTES-Satipo R. Nepeña-III R. Tambo-VI R. Huarmey-III B. Huarmey-VI B. El Ferrol-VI B. Casma-VI Huancavelica R. Mantaro-III-VI Junín R. Ichu-III R. Mantaro-III R. Disparate-III R. Yauli-III R. Lircay-III R. Tishgo-III R. Opamayo-III R. Andaychagua-III R. Palcapampa-III R. Pachacayo-III R. Lauricocha-III R. Tambo-III R. Escalera-III L. de Paca-VI R. Colcajasa-III L. Huascacocha-VI L. Martha-VI L. Huacracocha-VI Ayacucho L. Choclococha-VI L. San Antonio-II R. Mantaro-III L. Orcococha-VI R. Cunas-III R. Apurímac-III L. S. Francisco-VI R. Shulcas-III R. Pampas-III LEYENDA: B. Bahía L. Laguna C. Canal R. Río Rep. Represa Ucayali R. Ucayali-III R. Callería -III R. Aguaytía-VI R. Abujao-VI L.Yarinacocha-VI Amazonas-Chachapoyas R. Marañón-VI R. Utcubamba-III L. Pomacocha-III R.Huayabamba-III R. Chirimoto-III Amazonas-Bagua R. Marañón-III R. Cénepa-III R. Santiago-III R. Nieva-III R. Chiriaco-III Huánuco R. Huallaga-III R. Panao-III R. Monzón-III R. Higueras-III R. Huertas-III R.Chaupihuaranga-III R. Lauricocha-VI L. Caballococha-VI L. Tinquicocha-VI L. Chuspicocha-VI L. Patarcocha-VI L. Lauricocha-VI Cusco R. Huatanay-III R. Vilcanota-III Pasco R. San Juan-II-III R. Mantaro-III R. Huallaga-III R. San José-III L. Huaroncocha-VI Lago Junin-VI L. Pun Run-VI Apurímac I R. Pampas-III R. Chumbao-III L. Pacucha-VI Apurímac II R. Apurímac-III R. Pachachaca-III Arequipa R. Chili-II R. Tambo-III R. Sihuas-III R. Camaná-III R. Ocoña-III Loreto R. Amazonas-VI R. Nanay-II R. Itaya-II R. Marañón-VI R. Pastaza-VI R. Putumayo-VI R. Napo-VI R. Tigre-VI R. Chambira-II R. Huallaga-VI R.Paranapura-II San Martín R. Uchiza-III R. Tocache-III R. Huallaga-III R.Huayabamba-III R. Saposoa-III R. Biavo-III R. Sisa-III R. Mayo-III Madre de Dios R. M. de Dios-VI R. Inambari-VI R. Tambopata-VI R. Manuripe-VI R. Las Piedras-VI Puno R. Azángaro-III R. Ayaviri-III R. San Antón-III R. Antauta-III L. Ananea-VI R. Crucero-III R. Ramis-III R. Lampa-III R. Ilave-III R. Sn Gabán-III La. Titicaca-VI Moquegua R. Ilo-Osmore-III R. Asana-III R. Torata-III R. Alto Tambo-III Pasto Grande-VI B. de Ilo-VI Tacna R. Locumba-II R. Caplina-III

9 Quienes somos. Pb (mg/l) Nuestra función. VARIACIÓN DE PLOMO EN EL RÍO RÍMAC - AGOSTO ,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 VL LGA - Clase III C - D - E F G PLOMO H VL LGA - Clase II E-01 E-04 E-05 E-06 E-08 E-09 E-10 E-11 E-14 E-15 E-16 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-22A E-23 Estación VL LGA - Clase III Estación E-01 E-04 E-05 E-06 E-08 E-09 E-10 E-11 E-14 E-15 E-16 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-22A E-23 Pb (mg/l) < ,325 0,103 <0,025 0,103 0,057 0,047 0,075 0,047 0,047 0,075 0,047 0,047 0,075 0,061 0,047 I a P Q - R

10 Quienes somos. DBO (mg/l) Nuestra función VARIACIÓN DE DBO EN EL RÍO RÍMAC MARZO 2004 VL LGA - Clase III DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXÍGENO VL LGA - Clase II C - D - E F G H I a P E-01 E-04 E-05 E-06 E-08 E-09 E-10 E-11 E-14 E-15 E-16 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-22A E-23 Estación VL LGA - Clase III Estación E-01 E-04 E-05 E-06 E-08 E-09 E-10 E-11 E-14 E-15 E-16 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-22A E-23 DBO (mg/ 0,8 1,2 0,6 0,7 0,9 0,9 1,3 2,8 2,7 1,9 4, , Q - R S - T - U V - W

11 EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES EN RECURSOS HÍDRICOS CRITERIO DE RIESGO (Método del Percentil) Máximo Percentil 90 NINGUNO Mínimo El Percentil 90 es menor o igual al valor límite de LGA. MODERADO El Percentil 90 es mayor que el valor límite de LGA y la mediana es menor que el valor límite de la LGA. ALTO La mediana es mayor que el valor límite de LGA o un resultado puntual supera 10 veces el valor límite de LGA. Mediana

12 EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES POR PLOMO EN EL RÍO RÍMAC LEY GENERAL DE AGUAS PLOMO (mg/l) Clase II III Valor Límite 0,05 0,10 MES E-01 E-04 E-05 E-06 E-08 E-09 E-10 E-11 E-14 E-15 E-16 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-22A E-23 ene-04 0,181 0,083 0,111 0,055 feb-04 0, , ,034 0, ,155 0,083 0, ,034 0, , , , , , , , ,02499 mar-04 0, , ,166 0,118 0, ,059 0,034 0, ,059 0,034 0,034 0,046 0, ,036 0,046 0,036 0,036 0,087 abr-04 0, ,150 0,067 0,067 0,067 0, ,039 0,039 0,039 0,050 0,075 0,075 0,049 0,049 0,077 0,049 may-04 0, , ,078 0, , , , , , , , , ,100 0, , , ,049 0,049 jun-04 0,038 0,242 0,069 0,038 0,038 0,380 0, , , , ,038 0,038 0,089 0,038 0, ,038 0,064 0,064 jul-04 0, ,089 0,038 0, ,089 0, , , , , , ,063 0,090 0,02499 ago-04 0, ,325 0,103 0, ,103 0,057 0,047 0,075 0,047 0,047 0,075 0,047 0,047 0,075 0,061 0,047 sep-04 oct-04 0, ,132 0,049 0, , ,049 0, , , , , , ,074 0,048 0, ,128 nov-04 0,159 0,105 0,105 0,078 dic-04 ESTADÍSTICA E-01 E-04 E-05 E-06 E-08 E-09 E-10 E-11 E-14 E-15 E-16 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-22A E-23 MEDIANA 0,025 0,111 0,068 0,025 0,038 0,058 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,042 0,082 0,030 0,047 0,048 0,063 0,055 MÁXIMO 0,038 0,325 0,166 0,118 0,155 0,380 0,047 0,075 0,059 0,047 0,075 0,063 0,100 0,075 0,181 0,105 0,111 0,128 MÍNIMO 0,025 0,025 0,034 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 0,025 PERC. 90 0,029 0,267 0,122 0,082 0,124 0,172 0,038 0,050 0,051 0,041 0,053 0,054 0,095 0,057 0,163 0,087 0,107 0,095 PROMEDIO 0,027 0,127 0,076 0,043 0,066 0,093 0,029 0,034 0,034 0,031 0,035 0,040 0,067 0,037 0,070 0,054 0,066 0,065 MUESTRAS DESV. STD. 0,005 0,111 0,043 0,033 0,051 0,118 0,008 0,017 0,013 0,009 0,018 0,014 0,034 0,019 0,059 0,028 0,031 0,030 RIESGO NING ALTO MOD NING MOD MOD NING NING MOD NING MOD MOD NING NING MOD NING MOD NING CLASE III II III

13 Pb [mg/l] EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES POR PLOMO EN EL RÍO RÍMAC ,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 VL LGA - Clase III PLOMO VL LGA - Clase II E-01 E-04 E-05 E-06 E-08 E-09 E-10 E-11 E-14 E-15 E-16 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-22A E-23 Estación VL LGA - Clase III Estación E-01 E-04 E-05 E-06 E-08 E-09 E-10 E-11 E-14 E-15 E-16 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-22A E-23 Riesgo NING ALTO MOD NING MOD MOD NING NING MOD NING MOD MOD NING NING MOD NING MOD NING

14 EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES POR COLIFORMES TERMOTOLERANTES EN EL RÍO RÍMAC Quienes somos. Colif Term [NMP/dL] Nuestra función. 1,E+08 1,E+07 1,E+06 1,E+05 1,E+04 1,E+03 1,E+02 1,E+01 VL LGA - Clase III COLIFORMES TERMOTOLERANTES VL LGA - Clase II E-01 E-04 E-05 E-06 E-08 E-09 E-10 E-11 E-14 E-15 E-16 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-22A E-23 Estación VL LGA - Clase III Estación E-01 E-04 E-05 E-06 E-08 E-09 E-10 E-11 E-14 E-15 E-16 E-18 E-19 E-20 E-21 E-22 E-22A E-23 Riesgo NING ALTO ALTO ALTO NING MOD ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO

15 C. Term. (NMP/100 ml) 1.E+08 1.E+07 1.E+06 1.E+05 1.E+04 1.E+03 1.E+02 1.E+01 1.E+00 ESTACIÓN RIESGO EVALUACIÓN DE RIESGOS EN RÍO RÍMAC COLIFORMES TERMOTOLERANTES VL LGA - Clase II VL LGA - Clase III VL LGA - Clase III Estación NING. ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO

16 TAREAS DE LAS DISAS / REDES / MICROREDES Programa de Vigilancia de Recursos Hídricos Monitoreo Parámetros de campo Análisis microbiológico. Programa de Identificación de Vertimientos. Inspecciones de fiscalización para proceso sancionatorio por incumplimiento de la Ley General de Aguas. Integran comisión de inspecciones a empresas vertedoras por trámite de autorización sanitaria de vertimientos. Toma de muestras en casos de contaminación de recursos hídricos o emergencias. Procesamiento de los resultados en coordinación con DIGESA.

17 LABORES DE LA DIGESA Programa de Vigilancia de Recursos Hídricos Análisis fisicoquímico y microbiológico Evaluación de resultados de análisis - Evaluación de riesgos. Programa de Identificación de Vertimientos. Sanción por incumplimiento de la Ley General de Aguas. Otorga o deniega autorización sanitaria de vertimientos, así como la inspección de verificación de expediente. Toma de muestras en casos de contaminación de recursos hídricos o emergencias. Clasificación de los recursos hídricos (Clase I ).

18 CASOS CONCRETOS Trabajo conjunto piloto con la DISA Lima Este en los ríos Rímac y Huaycoloro (este último con participación de INRENA). CONSECUENCAS Sanción a empresas vertedoras que incumplen la L.G.A. Aumento de la cobertura de A.S.V. Comunicación a INRENA y sectores competentes.

19 MANEJO INTEGRADO DE RECURSOS HÍDRICOS DIGESA/DISA/Red/Microred Autoridad Sanitaria Control de vertimientos y vigilancia de recursos hídricos INRENA Autoridad de Aguas SECTOR COMPETENTE PAMA EIA - LMP Comisiones de Desarrollo de Cuencas hidrográficas Sociedad Civil Página webb OTROS ACTORES MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

20 ESTRATEGIAS Socialización en la página web de resultados del Programa de Vigilancia de Recursos Hídricos y Control de Vertimientos. Fortalecimiento de las DISAs críticas (Cusco Lambayeque Puno, etc.) a través de la capacitación teórica práctica en campo. Continuar con el envío de remesas a DISAs para adquisición de potenciómetro, oxímetro, GPS y en algunos casos equipamiento para análisis de DBO. Seguir con evaluación de desempeño de DIGESA y las DISAs. Mayor comunicación entre DIGESA y DISAs.

21 ESTRATEGIAS (cont.) Compromiso financiero de las DISAs para el desarrollo de las actividades de los Programas a desarrollarse. Comunicación de riesgos entre Autoridad Sanitaria con la Autoridad de Aguas, sectores competentes y otros actores. Aumento de la cobertura de A.S.V. Sanción a empresas vertedoras que incumplen la L.G.A. Diálogo con entidades de gobierno, vertedores y otros actores para el cumplimiento de la Ley General de Aguas.