PROCESO DE REFORMA DEL ESTATUTO 2014/2015 INFORME PRELIMINAR

Transcripción

1 PROCESO DE REFORMA DEL ESTATUTO 2014/2015 INFORME PRELIMINAR

2 Documento de Trabajo 2 Fundamentos La Universidad Nacional de Tucumán decidió reformar la norma de base de esta Casa de Altos Estudios con el apoyo del Consejo Superior que propondrá a la Asamblea Universitaria la reforma total o parcial. No obstante, antes se abrirá un extenso y profundo proceso de democracia deliberativa para que puedan expresarse todos los integrantes de la comunidad universitaria. Esto permitirá que las decisiones adoptadas sean representativas y gocen del mayor consenso posible. Los ejes que se deseen modificar o incluir, no deben provenir de una visión exclusivamente tecnocrática, signada por la intermediación, sino que debe comprender un delicado equilibrio entre la opinión directa de las unidades académicas, de los gestores de la política universitaria, de la experiencia registrada en otras universidades nacionales que ya atravesaron por procesos de reforma análogos y -principalmente- de la opinión de los miembros del órgano superior de gobierno de la UNT al momento de ejercer su atribución legal de proponer a la Asamblea la modificación total o parcial del Estatuto. Más allá de los aspectos que serán incluidos en la agenda de discusión -como la modificación del sistema electoral o la institucionalización de la carrera docente- es necesario implementar, gestionar y monitorear un Plan de Comunicación sostenido y consistente para garantizar el éxito del proceso. En ese sentido, proponemos sistematizar claramente el calendario, soportes e intervenciones para programar la difusión (en distintos formatos y lenguajes) que estarán a cargo de la Subsecretaria Legal y Técnica, dependiente de la Secretaría de Políticas y Comunicación Institucional de la UNT.

3 Documento de Trabajo 3 Ejes Básicos de la Reforma 1- Sistema Electoral 2- Conformación del Gobierno 3- Carrera Docente 4- Ciudadanía No Docente 5- Órganos de Control 6- Escuelas Preuniversitarias

4 Documento de Trabajo 4 Ejes estratégicos del proceso Iniciar una etapa de cambios profundos que marquen otra era histórica en la gestión de la UNT acorde a las demandas universitarias y del medio. Promover la reflexión plural y participativa de toda la Universidad. Buscar un marco de consenso histórico que defina claramente los nuevos resortes institucionales. Captar el interés, convocar, informar y movilizar a todos los estamentos académicos en esta etapa de nueva institucionalidad. Alinear con este proceso las líneas programáticas de las diferentes áreas de gestión de la UNT. Afianzar la gobernanza en el escenario local, regional, nacional. Poner en marcha un calendario programático que dotará a los órganos de gobierno de un marco de sentido a largo plazo. Un eje de acumulación orientador de las nuevas fuerzas políticas. Instalar en la agenda pública una mirada universitaria sobre la realidad.

5 Documento de Trabajo 5 Etapas y Acciones 1. Ciclo Debate y Aportes a) Presentación interna del Documento de Trabajo del Proceso de la Reforma con las comisiones permanentes del HCS. Constitución de la Comisión Ejecutiva integrada por Vicerrectorado, Subsecretaria Legal y Técnica, y un miembro representante de las comisiones permanentes del HCS. Mes: Agosto. b) Lanzamiento del ciclo de encuentros con autoridades de cada Facultad y Consejo de Decanos. Mes: Agosto. Primera unidad académica: Facultad de Bioquímica. c) Encuentros con autoridades de las Facultades de la UNT: Dos encuentros por mes. Registro audiovisual de cada encuentro, y taquígrafo. d) Conferencias de referentes externos: cuatro en 2014, dos en Meses: Agosto, Septiembre, Octubre y Noviembre. Marzo y Abril. Fechas: segunda semana de cada mes. Primer conferencista: vicerrector Universidad de Cuyo. Lugar: Centro Cultural Virla. Modalidad: conferencia de 40 minutos y mesa panel con asistentes (40 minutos). Auditorio: Consejeros, Autoridades UNT y público universitario. e) Reporte periódico de las Comisiones permanentes del Consejo Superior sobre los aportes institucionales del proceso. f) Análisis comparado, antecedentes de la reforma en la UNT, asesoramiento, relatoría y monitoreo de la Subsecretaria Legal Técnica. g) Aportes de Colegios de profesionales, Fundaciones y/o Asociaciones. 2. Etapa de revisión, sistematización de la información y síntesis para la redacción de propuestas en un documento general por parte de una comisión ad hoc para llevar al Consejo Superior y habilitar las modificaciones. 3. Debate de la Asamblea 4. Reforma. Modificaciones aprobadas. 5. El nuevo estatuto Adecuación de cambios al Estatuto - Comisión ad hoc. 6. Publicación oficial 7. Reglamentación de puntos clave

6 Documento de Trabajo 6 INTERVENCIONES COMUNICATIVAS Desarrollo y diseño Identidad Visual del mensaje. Consigna central del proceso. Ejes discursivos para afianzar principios estratégicos del proceso. Apoyo textual y visual en microcampañas para auditorios internos y externos. Piezas gráficas, digitales y audiovisuales. Relaciones con los medios. Dispositivos 1. Temporales -Spot lanzamiento de la reforma. Expositivo y convoca a la participación. -Micros radiales lanzamiento de la reforma. -Anales de la Reforma: Libro final. 2. Permanentes -Banners web: promoción del proceso. -Micro Televisivo de la reforma. Canal 10. -Página web (Noticias de la reforma, Convocatoria a participar, documentos, Micros informativos de los encuentros, documentos de la reforma en otras universidades, historia de la reforma, comisiones y coordinador, folleto de la reforma para bajar, aplicativo para enviar aportes con formulario de registro). -Redes Sociales: como replicantes de la toda la información de la web y de medios universitarios.

7 Documento de Trabajo 7 Calendario 2014 Intervenciones Lanzamiento Encuentro por Facultades Conferencias Trabajo de comisión (HCS) Aportes colegios de profesionales Spot y micros de lanzamiento Dispositivos y gestión web Micro Canal 10 Campaña gráfica Campaña digital Análisis, monitoreo Subsec. Legal Consejo de Esc. Experimentales Visita Cámara Federal Apelaciones AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

8 Documento de Trabajo 8 Calendario 2015 Intervenciones Encuentro por Facultades Conferencias Trabajo de comisión (HCS) Aportes colegios de profesionales Spot y micros de lanzamiento Dispositivos y gestión web Micro Canal 10 Campaña gráfica Campaña digital Análisis, monitoreo Subsec. Legal Consejo de Esc. Experimentales Visita Cámara Federal Apelaciones Recepción docs. del ciclo HCS FEBRERO MARZO ABRIL MAYO

9 Documento de Trabajo 9 Calendario 2015 Intervenciones Convocatoria a la Asamblea - HCS Asamblea Aprobación Reforma Universitaria Publicación JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE

10 Documento de Trabajo 10 ANEXO CUADROS COMPARATIVOS UNIVERSIDADES NACIONALES

11 Documento de Trabajo 11 Comparativo, formas de Gobierno UU.NN. LANUS ASAMBLEA Miembros del Consejo Superior y Miembros de los Consejos Departamentales. CONSEJO SUPERIOR Rector y Vicerrector, Directores de los Departamentos Académicos, 8 Consejeros por el claustro docente, 4 Consejeros por el claustro estudiantil en razón de un representante por Departamento Académico. 1 Consejero por los no docentes, 1 Consejero del Consejo Social Comunitario, 1 Consejero de los graduados. RÍO NEGRO Rector, Consejo de Programación y Gestión Estratégica, Consejo de Docencia extensión y Vida Estudiantil y Consejo de Investigación CUYO Rector, Consejo Superior y los Consejos Directivos. El Rector, los decanos, 1 profesor de cada facultad, 1 estudiante de cada facultad, 4 docentes auxiliares, 3 egresados y 1 representante no docente MISIONES Consejo Superior y los Consejos Directivos. El Rector, los Decanos, 12 representantes por el claustro docente, 6 por el claustro de estudiantes y 6 por el claustro no docente SAN JUAN Rector, Consejo Superior y Consejos Directivos de las Facultades. Rector, Decanos, representantes docentes por cada una de las facultades, 8 representantes de alumnos, 2 representantes de egresados, 4 representantes de personal de apoyo universitario, 1 representante de los establecimientos secundarios.

12 Documento de Trabajo 12 Comparativo, formas de Gobierno UU.NN. MAR DEL PLATA ASAMBLEA 12 representantes por cada unidad académica, elegidos en número de 6, 2 y 4, por los cuerpos de docentes, graduados y estudiantes, respectivamente. 3 representantes del cuerpo de docentes de las instituciones de enseñanza preuniversitaria y 3 del cuerpo no docente CONSEJO SUPERIOR Decanos de las Facultades y los directores de las Escuelas Superiores, 1 representante del cuerpo docente, 1 del cuerpo de estudiantes y 1 del de graduados por cada Facultad y Escuela Superior, el Director y 1 representante del cuerpo docente de cada uno de las Instituciones de Enseñanza Preuniversitaria y 2 representantes del cuerpo no docente. LITORAL Consejo Superior, Consejo directivos de las Facultades y representantes de los centros universitarios Rector, los Decanos en representación de las Facultades, 9 Consejeros Profesores, 2 Consejeros Docentes Auxiliares, 3 Consejeros por Graduados, 6 Consejeros estudiantes y 2 Consejeros por el Cuerpo de No Docentes. Voz y voto CÓRDOBA Miembros de los Consejos Directivos Rector, Decanos de las Facultades, 13 delegados del claustro docente, 1 por cada Facultad, 9 delegados de los estudiantes, 3 egresados y 1 no docente SAN JUAN BOSCO PATAGONIA Rector, Decanos,1 representante del Consejo Asesor Regional. Por cada Facultad: 3 representantes docentes (2profesores y 1 auxiliar de docencia), 3 representantes de los estudiantes. Por la Universidad como distrito único: 2 representantes de los graduados y 2 representantes de los no docentes.

13 Documento de Trabajo 13 Comparativo, formas de Gobierno UU.NN. LA PLATA ASAMBLEA Constituida por los Profesores, Jefes de Trabajos Prácticos, Ayudantes Diplomados, Graduados y Estudiantes que integran los Consejos Directivos, 10 representantes no docentes y 1 representante docente de cada establecimiento del Sistema de Pregrado Universitario. Cada Gremio (A.D.U.L.P.- A.T.U.L.P.- F.U.L.P.) tiene 1 representante con voz y sin voto. CONSEJO SUPERIOR Los Decanos; 1 representante del claustro de los profesores, 1estudiante y 1 jefe de trabajos prácticos o un ayudante diplomado o un graduado por cada facultad. 2 representantes no docentes integrarán el cuerpo con voz y voto. Los establecimientos del sistema de Pregrado universitario están representados por 2 Directores con voz y voto. SALTA Consejo Superior y Consejos Directivos Los Decanos. 1 Profesor por Facultad, 3 Auxiliares Docentes por la Universidad, 2 Graduados por la Universidad. 1 Estudiante por cada Facultad.1representante del Personal de Apoyo Universitario.

14 Documento de Trabajo 14 Comparativo, Sistema Electoral UU.NN. SALTA SISTEMA ELECTORAL Rector y Vice por fórmula completa. Votación Directa, secreta, obligatoria y ponderada de acuerdo al porcentaje de representación en los Consejos Directivos AÑO 1996 LA PAMPA Rector y Vice con Voto directo secreto y obligatorio. Con porcentaje de peso electoral por claustro 1996 LUJÁN Rector y Vice elegidos mediante sufragio directo ponderado de los miembros de la Universidad (Art 55) 2000 SAN LUIS Rector y Vice fórmula completa en elección directa, obligatoria y secreta con ponderación de votos de acuerdo a representación de claustros (Art 110) 2001 VILLA MARÍA Rector y Vice se eligen por fórmula completa en votación directa y secreta entre los miembros de los distintos claustros, y con el voto ponderado de acuerdo a la representación que éstos tienen en cada Consejo Directivo. (Art 52) 2007 RIO CUARTO Rector y Vice en fórmula completa por voto directo, secreto yponderado de acuerdo a porcentaje de los claustros SANTIAGO DEL ESTERO Para la elección de Rector, Vicerrector, Decano y Vicedecano, se adoptará un sistema que asegure la participación directa de los integrantes de los estamentos y que garantice el respeto a la proporcionalidad establecida para cada uno de ellos en los Consejos Directivos, así como la participación equivalente de cada Facultad (Art 159) 2013 LA PLATA Indirecto. Por Asamblea Universitaria 2008 Casos a tener en cuenta para la Reforma UNT

15 Documento de Trabajo 15 Comparativo, Sistema Electoral UU.NN. SISTEMA ELECTORAL AÑO LANUS Indirecto por Asamblea Universitaria 2014 RÍO NEGRO Elecciones directas y simultáneas con voto ponderado 2014 CUYO Elección Directa Rector y Vice. Obligatoria, secreta y simultanea por voto ponderado 2013 MISIONES Eleccion Rector, Decano y Consejeros en un sólo acto. Directas con voto ponderado por claustros 2012 SAN JUAN Actos eleccionarios simultáneos con elección directa. Sistema de voto equivalente, que resulta de aplicar a los votos obtenidos por cada estamento y fórmula 2011 MAR DEL PLATA Rector y Vicer por Asamblea Universitaria. Decano y Vice por el Consejo Académico 2013 LITORAL Indirecta por Asamblea Universitaria 2012 CÓRDOBA Rector y Vice por Asamblea Universitaria en votaciones diferentes SAN JUAN BOSCO PATAGONIA Rector y Vice elegidos por Asamblea Universitaria 2008

16 Documento de Trabajo 16 Comparativo, otros ítems de la Reforma UU.NN. CARRERA DOCENTE ESC. PRE-UNIVERSITARIAS CIUDADANIA NO DOCENTE ORGANOS DE CONTROL LANUS Designados por el Consejo Superior, previo concurso. Debe presentar informe anual académico 1 representante en el Consejo Superior RIO NEGRO Acceso por concurso público 3 no docentes conforman el Consejo de Programación y Gestión, el Consejo de Docencia, y el de Extensión y Vida Estudiantil CUYO Acceso y ascenso por concurso con control de desempeño cada 4 años desde la designación Director General designado por Consejo Superior previo concurso. Voz y voto ante el Consejo Superior sobre asuntos del secundario Por concurso 1 representante en el Consejo Superior 2 años de duración con reelección MISIONES Consejo Superior reglamenta el ingreso la permanencia y la promocion Ingreso por concurso. gozan de derecho a formar parte del gobierno 6 representantes no docentes en el Consejo Superior Estados Contables Anuales auditados por organismos específicos cuyas estructuras, misiones y funciones son determinadas por el Consejo Superior

17 Documento de Trabajo 17 Comparativo, otros ítems de la Reforma UU.NN. CARRERA DOCENTE ESC. PRE-UNIVERSITARIAS CIUDADANIA NO DOCENTE ORGANOS DE CONTROL SAN JUAN Ingreso por concurso con evaluación anual periódica Consejos Directivos de escuelas de nivel universitario y Consejo Asesor de enseñanza secundaria ingreso por concurso. el personal de apoyo universitario participa en la conducción de la universidad, integrando con voz y voto los órganos de gobierno Relaciones con el Tribunal de Cuentas de la Nación, la Tesorería General de la Nación, la Contaduría General de la Nación y demás (art. 115 y art. 118) MAR DEL PLATA 3 representantes del cuerpo de docentes de enseñanza preuniversitaria integran la Asamblea 3 no docentes integran Asamblea Universitaria Control interno a cargo de la UAI y el control externo a acargo de la legislacion vigente art144 LITORAL Ingreso por concurso y con evaluacion después de 7 años para su permanencia Consejo de Enseñanza Preuniversitaria: 1 representante del Rector, 1 por las Facultades con escuelas. Más el Director, 1 profesor titular, 1 estudiante del ciclo superior y 1 graduado de cada escuela media

18 Documento de Trabajo 18 Comparativo, otros ítems de la Reforma UU.NN. CARRERA DOCENTE ESC. PRE-UNIVERSITARIAS CIUDADANIA NO DOCENTE ORGANOS DE CONTROL CÓRDOBA Concurso y a los 5 años eleva informe a evaluar por el Consejo Directivo 1 representante no docente SAN JUAN BOSCO PATAGONIA Concurso renovable por 5 años. Y otros 5 sin concurso con voto del Consejo y con evaluaciones periódicas 2 representantes de los no docentes LA PLATA Ingreso por concurso por 8 años. Renovables por igual periódo por el Consejo Representados por 2 directores con voz y voto en el Consejo Superior 10 representantes No Docentes en la Asamblea. 2 representanes no docentes con voz y voto en el HCS SALTA Ingreso por concurso por 5 años y permanencia luego de dos concursos públicos con sistema de evaluación Nombrado en el articulado 1 representante No Docente en el Consejo Superior Necesidad de relación con la AGN SGN y CGN

19 Coordinación: Vicerrectorado UNT Secretaría de Políticas y Comunicación Institucional PROCESO DE REFORMA DEL ESTATUTO 2014/2015 INFORME PRELIMINAR Subsecretaría Legal y Técnica Área Comunicación Reforma UNT