Planificación y certificación forestal

Transcripción

1 LA IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS FORESTALES O MONTES Ingresos a propietarios forestales Planificación certificación forestal económica Industrias l sector la mara, hongos, caza. 400 EMPRESAS, PUESTOS Hábitats especies ecológica Calidad l agua, aire, paisaje... Yolanda Val Hernánz Mantenimiento población rural Negociado Planificación Forestal social DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE VISIÓN INTEGRAL Sobre los montes o terrenos forestales existen diferentes objetivos: conservación aves, obtención mara, ganado, hongos, prevención la erosión, calidad las aguas, turismo, etc. LEGISLACIÓN FORESTAL EN NAVARRA LEGISLACIÓ LEGISLACIÓ N FORESTAL DE LOS PAÍ PAÍSES DE LA UE SIGLOS DE HISTORIA (Co forestier Belga 1854) TENDENCIA GLOBAL Y ORIENTACIÓN A LAS MÚLTIPLES FUNCIONES DE LOS Una Gestión Forestal Integral be dar respuesta a todas estas mandas, actuando diferentes maneras pendiendo estos objetivos Para ello el elemento clave es la realización Planes o Proectos Ornación que integren contemplen todos esos usos en cada uno los Turismo, ocio recreo BOSQUES GRAN IMPORTANCIA A LA PLANIFICACIÓN LEGISLACIÓ LEGISLACIÓ N FORESTAL EN NAVARRA montes LEY FORAL 13/1990 DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO DEL PATRIMONIO FORESTAL DE NAVARRA, MODIFICADA POR LA LEY FORAL 3/2007 Debe ser un Plan o Proecto que permita aprovechar los recursos (hongos, caza, pesca mara, miel, ) garantizando la conservación los ecosistemas (bosques, prados, fauna, etc.) DECRETO FORAL 59/1992, REGLAMENTO DE MONTES No siempre plantar un árbol es bueno; No siempre limpiar los montes es bueno; Conservar no es no tocar LEY FORAL 9/1996 DE ESPACIOS NATURALES DE NAVARRA LEGISLACIÓN FORESTAL EN NAVARRA: PROYECTOS DE ORDENACIÓN LEY FORAL 17/2005 DE CAZA Y PESCA DE NAVARRA LEY FORAL 2/1993 DE PROTECCIÓN Y GESTIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE Y SUS HÁBITATS... PLANIFICACIÓN FORESTAL EXISTEN DIFERENTES NIVELES DE PLANIFICACIÓ PLANIFICACIÓN: PLAN O PROGRAMA FORESTAL NACIONAL O ESTATAL (NIVEL ESTRATEGICOPOLÍTICO) LEY FORAL DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO DEL PATRIMONIO FORESTAL DE NAVARRA PLAN FORESTAL REGIONAL (NIVEL ESTRATÉGICO Y OPERATIVO PARA VARIABLES MONTES PÚBLICOS Y PRIVADOS DEBEN CONTAR CON PROYECTO DE ORDENACIÓN PROYECTOS DE ORDENACIÓN O PLANES TÉCNICOS DE GESTIÓN A NIVEL DE MONTE DE GRAN ESCALA): PLAN FORESTAL DE NAVARRA (8 Metas, s la conservación los ecosistemas hasta el fomento la mara) (NIVEL OPERATIVO) LAS INSTRUCCIONES GENERALES PARA SU REDACCIÓN LAS DICTA LA ADMÓN. FORESTAL EN MONTES PÚBLICOS, PROTECTORES Y DE ENP, SU ELABORACIÓN A CARGO DE LA ADMÓN. FORESTAL RESTO DE MONTES PRIVADOS, CORRESPONDE A SU TITULAR BAJO LA TUTELA DEL GOBIERNO Pliegos condiciones que regulan su contenido 1

2 PUEDE DEFINIRSE COMO EL CONJUNTO DE ESCRITOS, CÁLCULOS C Y PLANOS QUE SE ELABORAN PARA IDENTIFICAR, ESTIMAR Y PLANIFICAR EL APROVECHAMIENTO RACIONAL DE TODOS LOS RECURSOS DEL MONTE, TANGIBLES O NO, Y LA INTERRELACIÓN N ENTRE ELLOS, A LA VEZ QUE TOMA EN CONSIDERACIÓN N SU INFLUENCIA SOBRE DISTINTOS FACTORES IMPLICADOS, ASEGURANDO EL MANTENIMIENTO DE LOS PROCESOS ECOLÓGICOS Y LA BIODIVERSIDAD GENÉTICA OBJETIVO: SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS DEBE SER FLEXIBLE Y REVISABLE CON UN PERIODO DE VIGENCIA QUE DEPENDER ENDERÁ DE LOS OBJETIVOS Y NECESIDADES DEL MONTE ESTOS DOCUMENTOS TÉCNICOS T SON LA BASE PARA LA GESTIÓN N ADECUADA DEL MONTE Debe armonizar múltiples objetivos, usos e intereses. CONSTITUYE SIMULTÁNEAMENTE: UN PLAN A LARGO PLAZO (ENTRE 40 Y 120 AÑOS, EQUIVALENTE A LA VIDA DEL ÁRBOL), UN PLAN A MEDIO PLAZO (10 A 20 AÑOS), Y UN PLAN A CORTO PLAZO (1 AÑO, GESTIÓN COTIDIANA) REFRENDADO DE FORMA INCONTESTABLE YA QUE TODOS LOS SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN EXIGEN ESTE DOCUMENTO FORMA DE EVITAR LA TALA ILEGAL O LAS TALAS INDISCRIMINADAS FORMA DE POTENCIAR UN DESARROLLO LOCAL TÍTULO TÍTULO II: II: PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN Estado legal legal Análisis la la gestión realizada Análisis l l medio medio natural Análisis socioeconómico Análisis las las infraestructuras Análisis los los riesgos Estado Forestal Antecentes Plan Plan General Plan Plan Especial Balance Estado legal legal Posición administrativa Pertenencia Límites administrativos Enclavados Servidumbres concesiones Cabidas Análisis la la gestión realizada Antecentes históricos Aprovechamientos marables Mejoras Conclusiones Adaptados a la la Certificación Forestal (PEFC (PEFC FSC) FSC) Biomasa Forestal Análisis l l medio medio natural Análisis socioeconómico Análisis los los riesgos Posición geográfica Orografía e Hidrología Climatología Litología Suelos Suelos Vegetación Fauna Fauna Enfermedas Plagas Plagas Actividas realizadas en en el el monte monte Relevancia económica Tenncias Análisis las las infraestructuras Infraestructura viaria viaria Infraestructura recreativa cultural Otras Otras infraestructuras (cierres, puntos puntos agua, agua, etc.) etc.) Incendios Vendavales Erosión Nieve Nieve Estado Forestal Inventario 2

3 TÍTULO TÍTULO II: II: PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN TÍTULO TÍTULO II: II: PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN Antecentes Análisis restricciones potencialidas Compatiblidad Zonificación finitiva Plan Plan General Elección especies Criterios gestión Recomendaciones para para los los s (épocas, fauna, fauna, etc.) etc.) Método selvícola: Rodales Tipología explotaciones Recomendaciones para: para: caza caza pesca, pesca, aspectos aspectos sanitarios, sanitarios, los los recursos recursos recreativos recreativos paisajísticos, paisajísticos, incremento incremento la la biodiversidad biodiversidad mejora mejora l l medio, medio, hongos, hongos, etc. etc Plan Plan Especial Objetivos duración Plan Plan MADERA Otros Otros Planes: gestión recursos no no marables (hongos, (hongos, usos usos turísticos, turísticos, rodales rodales selectos, selectos, etc.) etc.) Plan Plan Mejoras Cuenta resultados Establecimiento áreas áreas protección CONCLUSIONES Visión Visión global global l l monte monte Criterios a largo largo plazo plazo Compatibilización todos todos los los usos usos -- INTEGRACIÓN Conocimiento los los ingresos Calendario Actuaciones SER SER FLEXIBLES FORMA DE ASEGURAR UN APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE PLANIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA: CIFRAS Existen Ha con Plan Técnico Gestión o Proecto Ornación: 60% los montes navarros ornados 63 % la superficie forestal arbolada 70 % superficie forestal comunal ornada El ritmo ornación es unas Ha/año ( /año stinados a ornaciones) Proectos ornación financiados al 100% por el Gobierno Navarra en caso Entidas Locales Subvencionados 40-70% en caso Particulares. Agrupaciones propietarios. Sostenibilidad económica: nuevas estrategias Planificación EVOLUCIÓN SUPERFICIE FORESTAL ORDENADA EN NAVARRA ,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 Ornadas 30,00 Sin ornar 20,00 10,00 Sin ornar 0,00 Entidas Ornadas Locales Terrenos Particulares Patrimonio Forestal Navarra 93% Montes Entidas Locales 6% Montes l Patrimonio Forestal Navarra 1% Terrenos Particulares Tenncias % Terrenos Particulares CERTIFICACIÓN FORESTAL 3

4 GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE CERTIFICACIÓN FORESTAL: ORIGEN INFORME BRUNDTLAND (1987) PARA LA ONU DEFINICIÓN DE CRITERIOS E INDICADORES DE GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE (GFS): CANADÁ Y OTROS PAÍSES PAÍSES CON SITUACIONES FORESTALES SEMEJANTES: 1.- PAÍSES EUROPEOS. CONFERENCIAS PANEUROPEAS DE ESTRASBURGO (1990), HELSINKI (1993) Y LISBOA (1998). PUNTO DE PARTIDA DEL CONCEPTO DE GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE PARA EUROPA 2.- PAÍSES PRODUCTORES DE MADERA DE LAS ZONAS TROPICALES HÚMEDAS EN EL MARCO DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES (OIMT) 3.- PAÍSES DE LAS ZONAS TEMPLADAS Y BOREALES NO EUROPEAS. PROCESO DE MONTREAL. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA (ONGs: FSC, etc.) CERTIFICACIÓN FORESTAL: ORIGEN GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE PARA EUROPA: ADMINISTRACIÓN Y USO DE LOS BOSQUES Y LOS MONTES DE MANERA Y EN TAL MEDIDA QUE MANTENGAN SU BIODIVERSIDAD, PRODUCTIVIDAD, CAPACIDAD DE REGENERACIÓN, VITALIDAD Y SU POTENCIAL DE CUMPLIR, AHORA Y EN EL FUTURO, FUNCIONES ECOLÓGICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES RELEVANTES A ESCALA LOCAL, NACIONAL Y GLOBAL, SIN CAUSAR DAÑOS A OTROS ECOSISTEMAS CONFERENCIA MINISTERIAL DE HELSINKI, 1993 CERTIFICACIÓN FORESTAL: ORIGEN PROCESOS DE CRITERIOS E INDICADORES EN EL MUNDO. EJEMPLO: RECONOCIMIENTO DE SISTEMAS POR PEFC GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE SEGÚN FAO HAY CONSENSO EN LA CARACTERIZACIÓN DE GFS EN TORNO A 6 CRITERIOS: EXTENSIÓN DEL BOSQUE CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA SALUD Y VITALIDAD DEL BOSQUE FUNCIONES PRODUCTIVAS DEL BOSQUE FUNCIONES PROTECTORAS DEL BOSQUE NECESIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES HELSINKI Y MONTREAL HAN BUSCADO ACUERDOS SOBRE CRITERIOS E INDICADORES NACIONALES ENTRE PAÍSES DE UNA MISMA REGIÓN O GRAN ZONA ECOLÓGICA. CERTIFICACIÓN FORESTAL: CONCEPTOS CERTIFICACIÓN FORESTAL: SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN PROCESO VOLUNTARIO QUE ASEGURA, A TRAVÉS DE UNA TERCERA PARTE INDEPENDIENTE, QUE LA GESTIÓN DEL BOSQUE CUMPLE CON UNOS CRITERIOS E INDICADORES ESTABLECIDOS: ES GFS. CIFRAS CIFRAS EN EN EL EL MUNDO MUNDO EL OBJETIVO ES MOSTRAR AL CONSUMIDOR FINAL QUE SE REALIZA UNA GESTIÓN FORESTAL ECONÓMICA, SOCIAL Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE 2 TIPOS DE CERTIFICADOS: GFS, SOSTENIBILIDAD DE LAS PRÁCTICAS EN LOS MONTES CdC, CERTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS QUE GARANTIZA LA TRAZABILIDAD LOS PRINCIPALES SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN EN EL MUNDO: FSC, CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FORESTAL PEFC, PROGRAMAS PARA EL RECONOCIMIENTO DE SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN FORESTAL NÚMERO TOTAL DE HECTÁREAS CERTIFICADAS (GFS): 143 millones Ha NÚMERO DE CERTIFICADOS DE CADENA DE CUSTODIA (CdC): Certificados FUENTE: FSC, MAYO

5 CERTIFICACIÓN FORESTAL: SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN CERTIFICACIÓN FORESTAL: CONCEPTOS CIFRAS CIFRAS EN EN EL EL MUNDO MUNDO OBLIGATORIO CUMPLIR CON CRITERIOS E INDICADORES: EN AMBOS SISTEMAS EXISTEN UNOS INDICADORES DE LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE. EL O PLAN DE MANEJO ES EL ELEMENTO CLAVE E IMPRESCINDIBLE EN EL QUE PLASMAR TODOS ESTOS REQUERIMIENTOS (SALVO LOS DE UNA ESCALA MAYOR) MODALIDADES DE CERTIFICACIÓN DE LA GFS: INDIVIDUAL EN GRUPO REGIONAL (SÓLO PEFC) LA CERTIFICACIÓN REGIONAL ES LA MÁS EMPLEADA EN TODOS LOS PAÍSES PARA LA CERTIFICACIÓN PEFC NÚMERO TOTAL DE HECTÁREAS CERTIFICADAS (GFS): 232 millones Ha (2/3) NÚMERO DE CERTIFICADOS DE CADENA DE CUSTODIA (CdC): Certificados FUENTE: PEFC, MARZO 2011 VENTAJAS DE LA CERTIFICACIÓN REGIONAL O EN GRUPO: MÁS EFICIENTE PARA ALTA ATOMIZACIÓN DE LA PROPIEDAD FORESTAL MENORES COSTES DE IMPLEMENTACIÓN LA CERTIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA LA CERTIFICACIÓN FORESTAL ES NAVARRA SE BASA PRINCIPALMENTE EN EL ESQUEMA DE UNA CERTIFICACIÓN REGIONAL POR EL SISTEMA PEFC EXISTE UNA ENTIDAD QUE AGRUPA A LOS PROPIETARIOS FORESTALES INTERESADOS EN LA CERTIFICACIÓN FORESTAL REGIONAL PEFC. LA ENTIDAD CUENTA EN LA ACTUALIDAD CON 213 MIEMBROS: 206 ENTIDADES LOCALES DE NAVARRA, 6 PARTICULARES Y EL GOBIERNO DE NAVARRA EN CALIDAD DE PROPIETARIO FORESTAL. HOY ,02 HA, 42% DE LA SUPERFICIE FORESTAL ARBOLADA CERTIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA CERTIFICACIÓN FORESTAL: CONCLUSIONES LA CERTIFICACIÓN ASEGURA LA SOSTENIBILIDAD EN EL APROVECHAMIENTO DE MADERA EL 84% DE LA MADERA MOVILIZADA EN NAVARRA EN EL AÑO 2010 PROCEDIO DE MONTES CERTIFICADOS. ASEGURA UNA SOSTENIBILIDAD SOCIAL, CONDICIONES ADECUADAS DE TRABAJO (CRITERIOS E INDICADORES SOCIALES) EMPLEO EN EL MUNDO RURAL ASEGURA UNA TRAZABILIDAD EN EUROPA LA CERTIFICACIÓN SE PUEDE CONSIDERAR UNA HERRAMIENTA IMPRESCINDIBLE (HERRAMIENTA DE MERCADO), EN OTROS LUGARES ES NECESARIA PARA GARANTIZAR UNA CORRECTA GESTIÓN DE LOS BOSQUES 5

6 ALGUNOS EJEMPLOS MONTE IRATI LA INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAS DE LA MADERA KIDER S.L Fabricación comercialización parquet flotante www. industriaskir.es HERRAMIENTAS BELLOTA. Mangos herramientas mara TALLERES ARIMAR Varillas, empalmes mara TABSAL Composites mara LA INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN II TABLEROS GARFER Lamas, largueros, piezas para somieres, asientos mara SMURFIT KAPPA NAVARRA Embalajes papel HNOS ECHEVESTE Embalajes mara, palets CERTIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA: RETOS FORESNA ZURGAIA, los propietarios. Convenio colaboración con dicha Asociación. ADEMAN, Asociación empresarios la mara Navarra, Convenio con dicha Asociación. Otros grupos industriales (mas específicos): Mundo l papel la biomasa. CONSUMIDOR FINAL COMPRAS DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ACCIONES DE PROMOCIÓN Campaña San Fermín 2010 (Vallado, camisetas, encarte en prensa, autobuses urbanos) Publicaciones con imprentas certificadas (Departamento Entidas Locales). Estudio uso la mara. Charlas con Auntamientos. Gobierno Navarra. Trabajos/Obras forestales ESTÁ CALANDO!!!! MUCHAS GRACIAS olanda.val.hernanz@navarra.es 6