BOLETÍN ESTADÍSTICO JUDICIAL Nº 03/2016

Transcripción

1 DIRECCIÓN NACIONAL DE POLÍTICAS DE GESTIÓN JEFATURA NACIONAL DE ESTUDIOS TÉCNICOS Y ESTADÍSTICOS Boletín Estadístico Judicial N 03/2016 BOLETÍN ESTADÍSTICO JUDICIAL Nº 03/2016 CONCILIACION PREVIA EN SEDE JUDICIAL DE CIUDADES CAPITALES Y PROVINCIAS PERIODO FEBRERO A SEPTIEMBRE 2016 GESTIÓN 2016 Sucre Bolivia

2 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE INGRESO, ATENCIÓN Y RESOLUCIÓN DE PROCESOS PRELIMINARES DE CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL A NIVEL NACIONAL Conforme al marco jurídico que prevé la sustanciación del proceso preliminar de la conciliación previa en sede judicial, se desarrolló la recopilación de información estadística pertinente, estableciendo el resultado de la información con la sistematización en cuadros estadístico y la generación de gráficos que permitan un mejor análisis, estableciendo como parte central de este tipo de proceso preliminar la incidencia en la carga procesal de juzgados públicos en materia civil y comercial que a partir del 6 de febrero de la gestión 2016 entra en vigencia el nuevo código procesal civil, Ley 439. RESULTADOS DEL PROCESO PRELIMINAR DE CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL DE CIUDADES CAPITALES, EL ALTO Y MUNICIPIOS DE PROVINCIAS MOVIMIENTO DE CAUSAS EN JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN FAMILIAR POR GESTIONES CUADRO N 1.- CONSOLIDADO: PREVIAS INGRESADAS, RESUELTAS Y PENDIENTES DE CIUDADES CAPITALES Y MU- NICIPIOS DE PROVINCIAS POR DEPARTAMENTO PERIODO: Febrero a Septiembre - Gestión 2016 DEPARTAMENTO PENDIENTES AL INICIAR EL PERIODO RECIBIDAS POR EXCUSA Y RECUSA NUEVAS INGRESA- DAS EN EL PERIODO TOTAL DE CONCI- LIACIONES INGRE- SADAS (Pendientes y Nuevas) AUDIENCIAS DE AUDIENCIAS PRO- GRAMADAS NO Y OTRAS QUE QUEDARON PENDIENTES PARA EL SIGUIENTE PERIODO CHUQUISACA LA PAZ EL ALTO COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO TOTAL NACIO- NAL SOLICITUDES DE CONCILIACIÓN PREVIA RESUELTAS EN CIUDADES CAPITALES Y MUNICIPIOS DE PROVINCIAS A NIVEL NACIONAL FEBRERO A SEPTIEMBRE DE 2016 TOTAL NA- CIONAL AUDIENCIAS DE AU- DIENCIAS PROGRAMA- DAS NO Y OTRAS Página 2 CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

3 El cuadro y gráfico que anteceden, traducen los resultados de la CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL, concerniente a las conciliaciones resueltas/concluidas que en primera instancia son emergentes de las audiencias realizadas a nivel nacional mismas que llegan a un 45% en el período de febrero a septiembre de 2016, y las concluidas por audiencias programadas no realizadas y otras formas de finalización de la conciliación representan un 55%, no fueron objeto de audiencia por incomparecencia o porque correspondían a trámites excluidos por Ley, tales como incompetencia entre otros; aspectos que corroboran la imperiosa necesidad de implementar estrategias de comunicación efectivas que informen en qué casos procede la conciliación previa en sede judicial y también se difundan sus beneficios y ventajas; de igual manera motiven a las partes en conflicto a adoptar la cultura de paz y aceptar la conciliación previa como un medio eficaz para la resolución de controversias, que implica el ACCESO DIRECTO A LA JUSTICIA. FORMAS DE CONCLUSIÓN DE LAS AUDIENCIAS EN EL PROCESO PRELIMINAR DE CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL A NIVEL NACIONAL CUADRO N 3.- AUDIENCIAS A NIVEL NACIONAL FEBRERO A SEPTIEMBRE - GESTIÓN 2016 DEPARTAMENTO AUDIENCIAS ACUERDO TOTAL ACUERDO PARCIAL FALLIDA (sin acuerdo) CHUQUISACA LA PAZ EL ALTO COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO TOTAL NACIONAL PORCENTAJE 100% 54% 4% 42% Se establece que a nivel nacional la conciliación previa como producto de las audiencias realizadas se ha identificado que Cochabamba, Santa Cruz y La Paz tienen la mayor cantidad de procesos resueltos por la vía de la conciliación con audiencia realizada con un 53% los que están distribuidos con acuerdo total, acuerdo parcial y conciliación fallida y representa a audiencias realizadas. Boletín Estadístico Judicial N 03/2016 Página 3

4 Boletín Estadístico Judicial N 03/2016 ACUERDO TOTAL.- A nivel nacional en capitales de departamento y provincias de municipios, se obtuvo como resultado conciliaciones en sede judicial con acta de acuerdo total que equivale al 54 % de audiencias programadas y realizadas. ACUERDO PARCIAL.- Este tipo de conciliación en capitales de departamento y provincias de municipios, obtuvo un resultado de 138 conciliaciones previas que representa el 4% a nivel nacional. FALLIDAS (SIN ACUERDO).- En este caso, no obstante de haberse cumplido todas las formalidades previas a la audiencia de conciliación y una vez concluida la audiencia de conciliación no se logró conciliar los puntos en controversia, tal como establece el marco normativo se considera fallida y que representa a procesos preliminares de conciliación que en términos porcentuales alcanza a 42% a nivel nacional. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE INGRESO, ATENCIÓN Y RESOLUCIÓN DE PROCESOS PRELIMINARES DE CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL DE CIUDADES CAPITALES DE DEPARTAMENTO Y EL ALTO CUADRO N 4.- PREVIAS INGRESADAS, RESUELTAS Y PENDIENTES DE CIUDADES CAPITALES DE DEPARTAMENTO PERIODO: febrero a septiembre - Gestión 2016 CIUDAD PENDIENTES AL INICIAR EL PERIODO RECIBIDAS POR EXCUSA Y RECUSA NUEVAS INGRESA- DAS EN EL PERIODO (No incluye excusas y recusas) TOTAL DE CONCI- LIACIONES INGRE- SADAS (Pendientes y Nuevas) AUDIENCIAS DE AUDIENCIAS PRO- GRAMADAS NO Y OTRAS QUE QUEDARON PENDIENTES PARA EL SIGUIENTE PERIODO SUCRE LA PAZ EL ALTO COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ TRINIDAD COBIJA TOTAL NACIO NAL Fuente: Anuario Estadístico Judicial gestiones 2012 al RESULTADOS DEL PROCESO PRELIMINAR DE CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL DE CIUDADES CAPITALES DE DEPARTAMENTO Y EL ALTO CUADRO N 5.- SOLICITUDES DE CONCILIACIÓN PREVIA RESUELTAS EN CIUDADES CAPITALES DE DEPARTAMENTO Y EL ALTO FEBRERO A SEPTIEMBRE DE 2016 NACIONAL AU- DIENCIAS DE CONCI- LIACIONES REALIZA- DAS AUDIENCIAS PROGRA- MADAS NO REALIZA- DAS Y OTRAS Página 4 CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

5 El cuadro y gráfico que anteceden, traducen los resultados de la CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDI- CIAL, concerniente a las conciliaciones resueltas/ concluidas que en primera instancia son emergentes de las audiencias realizadas en ciudades capitales de departamento y El Alto que para el período febrero a septiembre de 2016 el 43% representa a las resueltas con audiencias de conciliaciones realizadas, el restante 57% corresponden a las concluidas por audiencias programadas no realizadas y otras formas de finalización de la conciliación, las que no fueron objeto de audiencia por incomparecencia o porque correspondían a trámites excluidos por Ley, tales como incompetencia entre otros; es decir, todo lo resuelto/concluido por los conciliadores reflejan aspectos que corroboran la imperiosa necesidad de implementar estrategias de comunicación efectivas que informen en qué casos procede la conciliación previa en sede judicial y también se difundan sus beneficios y ventajas; de igual manera, motiven a las partes en conflicto a adoptar la cultura de paz y aceptar la conciliación previa como un medio eficaz para la resolución de controversias, que implica el ACCESO DIRECTO A LA JUSTICIA. FORMAS DE CONCLUSIÓN DE LAS AUDIENCIAS EN EL PROCESO PRELIMINAR DE CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL EN CIUDADES CAPITALES DE DEPARTAMENTO Y EL CUADRO N 6.- AUDIENCIAS EN CIUDADES CAPITALES DE DEPARTAMENTO FEBRERO A SEPTIEMBRE - GESTIÓN 2016 CIUDAD AUDIENCIA DE CONCILIA- CIÓN RESUEL- TAS ACUER- DO TO- TAL ACUER- DO PAR- CIAL FALLI- DA (sin acuerdo) SUCRE LA PAZ EL ALTO COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ TRINIDAD COBIJA TOTAL NACIO- NAL PORCENTAJE 100% 51% 3% 46% De acuerdo al cuadro que precede la conciliación previa como producto de las audiencias realizadas en ciudades capitales de departamento se establece que la ciudad de Cobija y Trinidad resuelven la menor cantidad de procesos por la vía del acuerdo total, Santa Cruz y La Paz son las ciudades que tienen una mayor cantidad de audiencias realizadas fallidas (sin acuerdo), a diferencia de Cochabamba que tiene la mayor cantidad de acuerdos totales resueltos en audiencia, hecho a tomarse en cuenta para establecer la preponderancia de los factores socioculturales y otros referidos a la población o los factores atribuibles a la capacidad técnica, al uso de instrumentos y herramientas del conciliador son los que muestran este resultado favorable que inciden en la carga procesal de los juzgados públicos en materia civil y comercial. Boletín Estadístico Judicial N 03/2016 Página 5

6 Boletín Estadístico Judicial N 03/2016 El cuadro y gráficos que preceden, reflejan la CONCILIA- CION PREVIA EN SEDE JUDICIAL EN CAPITALES DE DEPARTAMENTOS A NIVEL NACIONAL, permitiendo establecer que en el período de febrero a septiembre de 2016, programaron y realizaron audiencias de conciliación previa en sede judicial, de las cuales arribaron a ACUERDO TOTAL, cuyo resultado equivale al 51% de las audiencias programadas y realizadas. Con relación a las audiencias que culminaron con ACUERDO PARCIAL, son 84 conciliaciones que se traducen en el 3% del total de audiencias programadas y realizadas. En el caso de las audiencias que dieron un resultado FALLIDO (sin acuerdo), arriban a un total de 1.229; es decir, el 46% del total de audiencias de conciliación realizadas, debido a que si bien las partes involucradas acudieron a la audiencia no lograron superar sus controversias a través de la CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JU- DICIAL. Al respecto, debe asumirse las medidas sugeridas ut supra concretamente en los resultados de la CON- CILIACIÓN a nivel nacional. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE INGRESO, ATENCIÓN Y RESOLUCIÓN DE PROCESOS PRELIMINARES DE CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL EN MUNICIPIOS DE PROVINCIAS CUADRO N 7.- PREVIAS INGRESADAS, RESUELTAS Y PENDIENTES EN MUNICIPIOS DE PROVINCIAS DE DEPARTAMENTO PERIODO: febrero a septiembre - Gestión 2016 DEPARTAMENTO PENDIENTES AL INICIAR EL PERIO- DO RECIBIDAS POR EXCUSA Y RECU- SA NUEVAS INGRESA- DAS EN EL PERIO- DO (No incluye excusas y recusas) TOTAL DE CONCI- LIACIONES INGRE- SADAS (Pendientes y Nuevas) AUDIENCIAS DE AUDIENCIAS PROGRAMADAS NO Y OTRAS QUE QUEDARON PENDIENTES PARA EL SIGUIEN- TE PERIODO CHUQUISACA LA PAZ EL ALTO COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO TOTAL NA- CIONAL Página 6 CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

7 RESULTADOS DEL PROCESO PRELIMINAR DE CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL DE MUNICIPIOS DE PROVINCIAS A NIVEL NACIONAL CUADRO N 8.- SOLICITUDES DE CONCILIACIÓN PREVIA RESUELTAS EN MUNICIPIOS DE PROVINCIAS A NIVEL NACIONAL, FEBRERO A SEPTIEMBRE DE 2016 NACIONAL AU- DIENCIAS DE CONCI- LIACIONES REALIZA- DAS AUDIENCIAS PROGRA- MADAS NO REALIZA- DAS Y OTRAS El cuadro y gráfico que preceden exponen los resultados de la CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL EN MUNICI- PIOS DE PROVINCIAS a nivel nacional en el período de febrero a septiembre de 2016, con la resolución/conclusión por audiencia realizada en un 49,74% de las solicitudes ingresadas, el restante 50,26% corresponden a las concluidas por audiencias programadas no realizadas y otras formas de finalización de la conciliación, las que no fueron objeto de audiencia por incomparecencia o porque correspondían a trámites excluidos por Ley, tales como incompetencia entre otros. FORMAS DE CONCLUSIÓN DE LAS AUDIENCIAS EN EL PROCESO PRELIMINAR DE CONCILIACIÓN PREVIA EN SEDE JUDICIAL EN MUNICIPIOS DE PROVINCIAS A NIVEL NACIONAL CUADRO N 8.- SOLICITUDES DE CONCILIACIÓN PREVIA RESUELTAS EN MUNICIPIOS DE PROVINCIAS A NIVEL NACIONAL, FEBRERO A SEPTIEMBRE DE 2016 DEPARTAMENTO TOTAL CONCI- LIACIONES EN AUDIENCIA ACUERDO TOTAL ACUER- DO PAR- CIAL FALLIDA (sin acuerdo) CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO TOTAL NACIONAL PORCENTAJE 100% 61% 5% 34% La conciliación previa como producto de las audiencias realizadas en municipios de provincias a nivel nacional muestra una mayor capacidad de resolución/conclusión de procesos preliminares por acuerdo total 61%, con relación a los de ciudades capitales y El Alto con un 51%. En términos absolutos 651 procesos preliminares de conciliación previa son resueltos con acuerdo total y las fallidas (sin acuerdo) representan a 361; el caso de Potosí resalta por la cantidad de audiencias de conciliación realizadas con acuerdo total llegando a 146 que representa al 78%, Oruro y Chuquisaca en términos porcentuales resuelven con acuerdo total 75% de las audiencias de conciliación realizadas 63 y 57 respectivamente, estos resultados están sujetos a varios factores socioculturales, otros referidos a la geografía y factores atribuibles a la capacidad del conciliador con el uso de técnicas, instrumentos y herramientas que muestran este resultado positivo que inciden en la carga procesal de los juzgados públicos en materia civil y comercial. Boletín Estadístico Judicial N 03/2016 Página 7

8 El gráfico que antecede refleja los resultados de las AUDIENCIAS de CONCILIACION PRE- VIA EN SEDE JUDICIAL EN PROVINCIAS DE DE- PARTAMENTOS, en el período febrero a septiembre de 2016, del total de audiencias de conciliación realizadas 1.066, el 61% finalizaron con ACUERDO TOTAL esto representa a 651 conciliaciones, el 34% concluyeron como conciliación fallida (sin acuerdo) y el 5% se resolvió con acuerdo parcial del total de procesos preliminares resueltas en audiencia en municipios de provincias de departamento. Resultado que permite establecer que en general, en provincias existe aceptación y predisposición a resolver sus conflictos mediante conciliación previa como medio alternativo sin llegar a la demanda contenciosa. CONCILIACIÓN CONTINUAR Los impulsos tendientes a crear o acentuar divisiones deberían ser atemplados y reemplazados por el espíritu de conciliación. Indira Gandhi Av. Luís Paz Arce Nº 290 Teléfono: Int Fax: frportanda@organojudicial.gob.bo Páginaweb: Magistraura.organojudicial.gob.bo Página 8