Jornada de Estudio y Debate sobre LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN EL CONTEXTO DE LA ESTRATEGIA EUROPA 2020

Transcripción

1 Jornada de Estudio y Debate sobre LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN EL CONTEXTO DE LA ESTRATEGIA EUROPA 2020 LAS CC. RR. Y LA MODERNIZACIÓN: CARACTERÍSTICAS, PROBLEMAS, RETOS Y FUTURO Auditorio CaixaForum, Madrid, 9 de Abril de 2013 Andrés del Campo García. Presidente de: Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España (FENACORE) Euromediterranean Irrigators Community (EIC) 1

2 ÍNDICE 1. EVOLUCIÓN Y NÚMERO DE LAS CCRR 2. PROBLEMAS SURGIDOS POR LA MODERNIZACIÓN COSTES DE ENERGÍA (DESPROPORCIONADOS) NECESIDAD DE PRODUCIR ENERGÍA DISTRIBUIDA (AUTOCONSUMO) SOCIEDADES PÚBLICAS (EVITAR COSTES ADICIONALES) 3. AMENAZAS DEL REGADÍO FINANCIACIÓN (DIFICIL Y COSTOSA) RENTA AGRARIA (EN DISMINUCIÓN) BLUEPRINT DE LA UE (NO ADAPTADO AL REGADÍO) POLITIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA (DIFICULTA Y RETRASA) 4. RETOS Y FUTURO DEL REGADÍO 2ª FASE PLAN NACIONAL REGADÍOS Y NECESIDAD DE UN PLAN HIDROLÓGICO NACIONAL RETOS DEL REGADÍO DEL SIGLO XXI USOS DEL AGUA EN EL MUNDO Y DEMANDA DE ALIMENTOS EFECTOS POSITIVOS DEL REGADÍO 5. CONCLUSIONES 2

3 Evolución de las CCRR % - 80 % de los recursos hídricos son usados por el regadío Area total regable: Ha Comunidades de Regantes: Ha Regadío privado: Ha. Comunidades de Regantes 3

4 Número de CCRR en España NÚMERO DE CC.RR. < de 1 ha; 480; 7% > de ha; 37; 1% De a ha; 75; 1% De a ha; 503; 8% De 500 a ha; 408; 6% De 1 a 100 ha; 3.075; 47% De 100 a 500 ha; 1.957; 30% 4

5 Evolución de sistemas de Riego en España. Fuente: PNR 2001 y encuesta sobre superficies y rendimientos de cultivo

6 La energía eléctrica en el Regadío El consumo de electricidad en el sector agrario español supone un importante coste de producción. El consumo y la potencia contratada por parte del regadío representa cada uno casi el 2% del total de España. El consumo, y consecuentemente el coste energético, van en aumento como resultado del esfuerzo en modernización de regadíos que están realizando las Comunidades de Regante al pasar de sistema de riego por gravedad a riego por presión (localización y aspersión). Incremento del coste energético por doble camino: a) excesivo coste de las tarifas eléctricas. b) mayor consumo eléctrico. Resumen: el Término de Potencia se ha incrementado de media, un 455% y el de Energía (parte regulada-peajes), más de un 70%, desde el año

7 Evolución IPC-precio energía 30 puntos de diferencial Fuente: Acequia Real del Júcar 7

8 Evolución del precio del término de potencia ( /kw y mes) 8

9 Evolución de las tarifas eléctricas. (sólo ) 9

10 Cambios en el uso del agua y de la energía en el regadío Año Agua usada Energía usada (m 3 /ha) (KWh/ha) Incremento (%) Fuente: Corominas (2009)

11 Costes y productividad del agua y de la energía en el regadío Costes totales ( /m 3 ) Costes energéticos ( /m 3 ) Relación costes energéticos y totales (%) Productivid ad del agua de riego ( /m 3 ) Productivi dad por la energía consumida ( /kwh) F. Palmera Palos na* 0.03 na* Las Coronas El Villar Genil-Cabra M.D Bembezar P. Guadiana P. Bancos Los Dolores C. Noroeste Average Fuente: Emilio Camacho (2010)

12 Eficiencia de las instalaciones presentes y futuras en las CCRR Prioridad: CONTROL, GESTIÓN y OPTIMIZACIÓN. 1. Instalaciones ajustadas a las necesidades. 2. Adecuación de las bombas a la curva de trabajo con el mejor rendimiento. 3. Seguimiento de la evolución de niveles de agua y su disponibilidad en las captaciones (balsas, pozos, etc.). 4. Ajustar las potencias y horarios de riego a las tarifas. 5. Monitorización de la instalación: 1. Analizadores de calidad de la red eléctrica 2. Autómata energético (procesamiento y análisis de datos) 12

13 13 Energías renovables en las zonas regables Necesidad de un impulso a las Energías Renovables en las Comunidades de Regantes: Biomasa Fotovoltaica Minihidraulica Eólica y minieólica

14 La energía renovable eólica y minieólica Producción de energías renovables para autoconsumo: SISTEMA DE NET-METERING O BALANCE NETO. Desarrollado en USA, Japón, Italia, Dinamarca, Alemania, Australia, Canadá, Costa Rica, Argentina y Brasil. Es un sistema que permite conectarse a la red de generación eléctrica local e inyectar energía, siendo especialmente útil aquellas tecnologías que producen energías renovables como la solar fotovoltaica y energía eólica. Cuando la instalación inyecta energía el contador funciona en sentido inverso. Al final del período de facturación, el cliente sólo paga por su consumo neto: total de recursos consumidos, menos total de recursos generados. Propuesta de potenciar la instalación de energía eólica y minieólica (< 500 Kw) en las CC RR mediante balance neto 14

15 Reivindicaciones de FENACORE sobre las tarifas eléctricas 1. Aplicar un IVA reducido a las Comunidades de Regantes, lo que beneficiaría considerablemente a las Comunidades de Regantes puesto que son usuarios finales. 2. Posibilidad de realizar contratos de temporada mediante doble contratación con las compañías eléctricas y sin penalizaciones. 3. Posibilidad de realizar dos contratos por año 4. Respecto al Término de Potencia: Posibilidad de pagar por la potencia real registrada y no por la potencia teórica contratada 5. Priorizar las autorizaciones a las Comunidades de Regantes para la producción de energías renovables, podría ser utilizada para autoconsumo. 6. Creación de una Energía profesional con costes reducidos asumibles por el regadío 7. Maximizar el criterio de optimización energética en el diseño de las infraestructuras 15 de regadío

16 Financiación a la modernización de regadíos Los costes de financiación para realizar nuevos proyectos de modernización de regadíos son muy elevados debido a: Necesidad de avales. Dificultades a la hora de obtener financiación tanto de las Administraciones Públicas como de las entidades bancarias. - Costes totales financieros e intereses bancarios. 16

17 Renta agraria Renta agraria (base 1990) 17

18 Blueprint to Safeguard Europe s waters Propuesta básica BLUEPRINT: Políticas de precios del agua como instrumentos económicos waterpricing Hay que tener en cuenta los efectos sociales, medioambientales y económicos de la recuperación. Una política de waterpricing como se deduce del Blueprint producirá: 1. Una disminución de la renta de los agricultores. 2. Una disminución de la competitividad de nuestra agricultura. 3. La desaparición de cultivos. 4. El desempleo rural. 18

19 2ª Fase PNR y necesidad PHN Concluido PNR- Horizonte 2008: Modernización 1 M ha. La Estrategia Nacional para la Modernización Sostenible de los Regadíos H- 2015:??? Necesidad de llevar a cabo un Plan Hidrológico Nacional despolitizado y que persiga el bien común de todos los usuarios. Se debe evitar la contaminación política del agua. El agua es de todos, no del que la tiene más cerca. Conflictos entre CC.AA primero, provinciales, municipios, usuarios 19

20 Retos para el Regadío del siglo XXI DESARROLLO SOSTENIBLE: 1ª) Satisfacer las necesidades alimenticias actuales 2ª) Usar métodos de producción poco agresivos con los recursos naturales RETOS DEL REGADÍO SOSTENIBLE 1. Alimentar a una población mundial creciente 2. Reducir la pobreza rural existente en el mundo 3. Responder al previsible incremento sobre la gestión de la disponibilidad de los recursos naturales 20

21 Demanda de alimentos Los aumentos de esta demanda pueden ser satisfechos de tres formas: Elevando la productividad agrícola. 69% Aumentando la superficie cultivable. 19% Incrementando la intensidad de cultivo (número de cultivos por año).12% Fuente: UNESCO

22 Contribución del Regadío a la seguridad alimentaria Producción de cereal (kg/ha) Variedades de cultivos, fertilizantes y disponibilidad de agua, NRLW, FAO 2008 Riego de elevada productividad Regadío (óptimo / deficitario) Riego de media productividad Secano alta productividad secano Secano media productividad Disponibilidad de agua (m 3 /ha) 22

23 Contribución del Regadío a la seguridad alimentaria Control de la humedad del suelo en tierras bien regadas Efecto de las sequías en los secanos 23

24 Usos del Agua en el Mundo Usos Alternativos del Agua (Países de Ingresos Elevados) Usos Alternativos del Agua (Mundo) 11% 30% uso agrícola uso industrial uso doméstico 8% 59% 22% 70% uso agrícola uso industrial uso doméstico Usos Alternativos del Agua (Países de ingresos medios y bajos) 10% 8% uso agrícola uso industrial uso doméstico 82% 24

25 Demanda de agua por regiones en el mundo. Escenario Regadío Hogares Ganadería Industria Energía Km OCDE BRIC Resto Mundo Mundo Fuente: The Environmental Outlook Baseline. OCDE 25

26 EFECTOS DEL REGADÍO (SOCIALES - ECONÓMICOS - MEDIOAMBIENTALES) Aportación de oxígeno a la atmósfera Son sumideros de CO2 atmosférico Productor materias primas Biocombustibles Reducción de la erosión y la desertización Fijación de la población en el territorio El regadío como elemento paisajístico Efectos positivos en una economía inducida por el regadío (PIB) Garantía de abastecimiento mínimo estratégico La diversidad de cultivos y la productividad de las áreas regadas es mayor que en las no regadas (1 ha R. = 5-6 S.) 26

27 Conclusiones 1. La agricultura de regadío será la base para combatir los retos de seguridad alimentaria presentes y futuros. 2. La modernización de los regadíos ha de tener el agua garantizada mediante las infraestructuras de regulación necesarias, básicas para mitigar los impactos negativos del Cambio Climático. 3. La eficiencia en el uso del agua y el consumo de energía, resultan vitales para su sostenibilidad económica. Aprovechar siempre el desnivel geométrico en las zonas regables 4. El uso de las energías renovables será cada vez más importante en la viabilidad económica, social y medioambiental de nuestras zonas regables en el futuro. 5. Se debe eliminar de la explotación de las infraestructuras a empresas públicas tanto de CC AA como estatales. Supone un sobrecoste a los usuarios. 27

28 Conclusiones 6. Se deben procurar modelos de financiación viables económicamente para los regantes. 7. Las políticas de precios del agua (waterpricing) no resultan eficaces en la agricultura de regadío = abandono de la actividad. 8. La contaminación política del agua solo trae problemas a los usuarios y dificulta la planificación hidrológica. 9. En España urge una 2ª fase del PNR y un despolitizado PHN. El modelo de Agricultura Sostenible ha de estar basado en dos principios fundamentales: a) Competitividad / Autosuficiencia b) No agresividad al medio ambiente De este modo se consigue una múltiple rentabilidad: económica, social, medioambiental y territorial 28

29 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España (FENACORE) Euromediterranean Irrigators Community (EIC) Paseo de la Habana 26, 2ª planta, oficina 2 E Madrid Telf: fenacore@fenacore.org / eic@fenacore.org 29