Resolución Nº SETENA

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 08 HORAS 40 MINUTOS DEL 05 DE FEBRERO DEL PROYECTO CONDOMINIO RESIDENCIAL LA ENSENADA EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO No. D SETENA. Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría del Documento de Evaluación Ambiental (D1), información adicional y la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales del proyecto: Condominio Residencial La Ensenada., a nombre de la empresa PSA Ingeniería Tecnificada AXS.A - cedula jurídica No ; representado por el señor Álvaro Villalobos Murillo No de cedula , expediente número D SETENA. RESULTANDO PRIMERO: El día 10 de abril del 2014 es recibido en esta Secretaría el Documento de Evaluación Ambiental (D-1) y la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales del proyecto Condominio Residencial La Ensenada., a nombre de la empresa PSA Ingeniería Tecnificada AXS.A - cedula jurídica No ; representado por el señor Álvaro Villalobos Murillo No de cedula , expediente número D SETENA. SEGUNDO: El día 23 de julio del 2014, los funcionarios Roberto Esquivel Benavides y Oscar Umaña Fernández; realizan gira de inspección al sitio del proyecto, en compañía de los representantes del mismo. Al momento de la inspección se corroboran las siguientes condiciones del AP: 1. Accesos Área de Proyecto (AP): La vía de acceso es por medio de carretera asfaltada; misma que se encuentra buen estado 2. Condición del AP: Al momento de la inspección no se encontraba personal ni maquinaria laborando en la propiedad donde se desarrollará el proyecto (en el AP). 3. Colindancias del proyecto: El proyecto colinda en el costado Norte con fincas ganaderas y Sur con lotes de propiedad privada, al Este con lotes baldíos y al Oeste colinda calle pública. 4. Componente Biológico: No aplica 5. Presencia de Cuerpos de Agua Superficiales: No se aprecian cuerpos de Agua. 6. Ubicación del proyecto 1

2 El proyecto se localiza entre las coordenadas: N y ,13 E de Hoja Cartográfica Liberia. la TERCERO: Mediante oficio DEA del 13 de octubre del 2014 se le solicita al Área de Conservación Guanacaste, pronunciamiento acerca del proyecto. CUARTO: En fecha 28 de octubre del año en curso, se recibe la información solicitada en el punto anterior. QUINTO: Mediante Acuerdo interno de la Comisión Plenaria No. AICP del 19 de noviembre del Se devuelve el Expediente al Depto. DEA con el propósito que se le solicite al desarrollador la siguiente información adicional. 1. Presentar la debida aprobación del AyA para la exoneración del alcantarillado sanitario para dicho proyecto, y que por tanto se autorice Tanque Séptico. 2. Aclarar el manejo y disposición de los residuos sólidos; ya que la nota Municipal indica que no hay disponibilidad de recolección para esta zona. 3. Presentar un Censo Forestal y su ubicación en el diseño de sitio del proyecto con el recibido de la oficina del SINAC. SEXTO: Mediante oficio DEA , del 24 de noviembre del 2014, se le solicita al desarrollador la presentación de la información solicitada por la Comisión Plenaria en el punto anterior. SETIMO: En fecha 10 de diciembre del 2014, se recibe la información adicional solicitada en el punto anterior. CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor Álvaro Villalobos Murillo No de cedula , para solicitar la evaluación ambiental a nombre de la empresa PSA Ingeniería Tecnificada AXS.A - cedula jurídica No SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." 1. El proyecto a desarrollar consiste en urbanizar de un lote en 56 fincas filiales, en la modalidad de urbanización residencial, destinadas para residencia familiar, con áreas promedio de 140m 2, área de lotes mínimo de 122,4m 2 y la construcción de 2.100m 2 de calles internas. Dentro de las obras complementarias se contempla un pórtico de acceso, área de parque y juegos infantiles, zonas verdes, accesos vehiculares y aceras; para un total de infraestructura urbanística de ,73m 2; en una propiedad que cuenta con una superficie total de ,23m 2. Además se contempla la construcción de la infraestructura necesaria para brindar los servicios básicos del proyecto. 2. El área total del terreno donde se construirá el proyecto es de 1ha8770,08m². 3. En cuanto a los servicios básicos, el proyecto contara con todos los servicios básicos. 4. De acuerdo con los servicios básicos (agua potable, autorización de desfogue pluvial, sistema de tratamiento de aguas residuales, electricidad, el desarrollador debe 2

3 comprometerse a cumplir con la CLAUSULA DE COMPROMISO AMBIENTAL FUNDAMENTAL. 5. Se presenta oficio No. OF-ING , del 22 de mayo del 2014, referente al Uso de suelo conforme, emitido por la Municipalidad de Liberia. 6. Con fecha del 28 de octubre del 2014, se recibe en esta oficina el oficio Nº SINAC-ACG- GMRN , emitido por la Oficina del Área de Conservación Guanacaste, como respuesta a la consulta formulada. En dicho informe, específicamente en el punto Nº 3 se señala: que para efectos del trámite de permiso de corta de arboles el área a considerar es de 2 ha 0191,23m². Por tanto se le previene al desarrollador tomar en cuenta las recomendaciones de dicho informe. 7. Según respuesta del oficio DEA , del 24 de noviembre del 2014, punto 3. De parte del Ing. Forestal Pablo Castillo Baldares Los únicos arboles que deben ser cortados, son arboles aislados en potrero y no forman parte de ningún tipo de bosque; la corta deberá de ser aprobada por el SINAC (Sistema Nacional de Aéreas de Conservación) mediante la presentación de un certificado de Origen o un Inventario Forestal, según sea el caso. (ver folio 197). 8. En caso de requerirse la eliminación de algún árbol, debe de tramitar el permiso correspondiente ante la oficina del MINAE, y si hubiese cuerpos de agua o pozos perforados dentro del AP, deberá de aplicarse la legislación vigente en materia de zonas de protección. 9. Presenta los protocolos de Ing. Básica (geotecnia), hidrogeología, biología, arqueología y la justificación técnica para la no presentación los estudios técnicos establecidos en el Anexo 3, del Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, Decreto Nº MINAE. 10. El proyecto sometido al proceso de evaluación de impacto mediante el presente expediente comprende las obras de infraestructura necesaria para brindar los servicios básicos del proyecto, así como la construcción de las obras de infraestructura descritas bajo este expediente. 11. En el expediente presentado se anexan las medidas ambientales a aplicar para cada impacto ambiental identificado. Asimismo, el desarrollador del proyecto presenta una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales. 12. De los estudios realizados y presentados, señalan una serie de recomendaciones que deben acatarse según lo indicado, como parte de los compromisos ambientales del proyecto. 13. Para cada impacto ambiental identificado en la matriz básica de identificación de impactos ambientales, se presenta la correspondiente medida de mitigación. 14. Con respecto a los criterios de ponderación, la calificación final de la SIA estableció un valor de 280 puntos. De conformidad con lo que establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la SETENA, según la ruta de decisión, la actividad requiere de la presentación de una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, como instrumento de evaluación ambiental, la misma fue anexada al presente expediente. 15. De acuerdo con la tasación presentada por la parte desarrolladora; el costo total del proyecto es de $ ,00 (Ochocientos Cuarenta Mil Dólares). 3

4 TERCERO: Que de conformidad con el criterio del Departamento de Evaluación Ambiental y de la documentación que consta en el expediente administrativo y la inspección realizada al sitio, se ha determinado lo siguiente: CUARTO: Que el artículo 6 de la Modificación del Artículo 45 al Reglamento General sobre los Procedimientos de EIA, del Decreto Ejecutivo No MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, indica sobre la Cláusula de Compromiso Ambiental Fundamental, lo siguiente: La Presente Viabilidad (licencia) Ambiental se otorga en el entendido de que el desarrollador del proyecto, obra o actividad cumplirá de forma integra y cabal con todas las regulaciones y normas técnicas, legales y ambientales vigentes en el país y a ejecutarse ante otras autoridades del Estado Costarricense. El incumplimiento de esta cláusula por parte del desarrollador no solo lo hará acreedor de las sanciones que implica el no cumplimiento de dicha regulación, sino que además, al constituir la misma, parte de la base fundamental sobre el que se sustenta la VLA, hará que de forma automática dicha VLA se anule con las consecuencias técnicas, administrativas y jurídicas que ello tiene para la actividad, obra o proyecto y para su desarrollador, en particular respecto a los alcances que tiene la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente. QUINTO: Que el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. En el presente procedimiento administrativo, se presentó el instrumento de evaluación ambiental (DJCA), la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, junto al Documento de Evaluación Ambiental (D1), de acuerdo al Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA, parte II), los cuales fueron debidamente analizados por el Departamento de Evaluación Ambiental, se concluyó que cumplen con los términos de referencia y los requerimientos técnicos emitidos por esta Secretaría. En virtud de lo anterior, y de conformidad con las facultades de control y seguimiento establecido en el artículo 20 de la Ley Orgánica del Ambiente, que señala: La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de impacto ambiental. En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la paralización de las obras. El interesado y el autor del estudio serán, directa y solidariamente, responsables por los daños que se causen. De lo anterior, se ha analizado y se ha determinado que los mismos cumplen, por lo que lo procedente en el presente caso es aprobar el instrumento de evaluación de impacto ambiental (DJCA), la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y las matrices de impacto ambiental, presentados en el Documento D1 y otorgar la viabilidad ambiental. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE 4

5 En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 04 de febrero del 2015, en el Artículo No. 10 acuerda: PRIMERO: Se aprueba el documento de evaluación ambiental D1, información complementaria, la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA) y las matrices de impacto ambiental, presentados, los cuales fueron sometidos a evaluación por el proyectista. SEGUNDO: Se le ordena al señor Álvaro Villalobos Murillo No de cedula / PSA Ingeniería Tecnificada AXS.A - cedula jurídica No ; del proyecto Condominio Residencial La Ensenada., expediente administrativo D SETENA., a depositar el monto de garantía ambiental por la suma de $8.400,00 ( Ocho Mil Cuatrocientos Dólares con 00)., en la cuenta de Custodia de Valores No CV-7297-SETENA- MINAE, en el Banco Nacional de Costa Rica-San José. En caso de realizarse el depósito con cheque certificado o efectivo, deberá depositarse en la cuenta Nº en colones o cuenta Nº en dólares, del Ministerio de Hacienda con el Banco Nacional de Costa Rica. En ambos casos se debe indicar el nombre del proyecto y el número de expediente y aportar a esta Secretaría el comprobante del depósito respectivo, el cual estará en custodia hasta por el tiempo que dure el proyecto, mínimo por un periodo de un año, de acuerdo al artículo 21 de la Ley Orgánica del Ambiente. Se debe indicar el nombre del proyecto y el número de expediente y aportar a esta Secretaría el comprobante del depósito respectivo, el depósito debe ser por un periodo mínimo de un año, de acuerdo al artículo 21 de la Ley Orgánica del Ambiente. Nombrar un Responsable Ambiental, con su inscripción vigente en el Registro de Consultores de la SETENA, mediante el envío de una nota firmada por el propietario con la aceptación del profesional asignado y presentar un Libro de Actas de 100 folios para habilitarlo como Bitácora, la misma deberá permanecer en las instalaciones del proyecto durante el tiempo de vigencia de la regencia ambiental. En caso de no presentar los documentos indicados en el tiempo establecido, se procederá a aplicar lo que establece la legislación vigente. TERCERO: Con base en las características ambientales del AP y su interacción con las actividades que realizará el proyecto, la Comisión Plenaria, establece la periodicidad de presentación de informes regenciales, cada cuatro meses durante la fase constructiva y un informe final consolidado. Los informes regenciales deberán ser presentados en un plazo máximo de 10 días posteriores a la finalización del periodo que cubren. En el momento de iniciar actividades se inicia el periodo del primer informe de regencia ambiental. Para la elaboración de estos informes, de acuerdo al formato establecido por esta Secretaría, será responsabilidad del regente ambiental realizar el número de visitas necesarias, dependiendo de las características del proyecto. Con base en estos informes y al programa de monitoreo, la SETENA podrá ajustar el monto de garantía y dictar medidas de acatamiento obligatorio para mantener al proyecto, obra o actividad dentro de un margen de impacto ambiental controlado. El responsable y el propietario deberán brindar apoyo a las labores de la SETENA, en las inspecciones que esta efectúe. CUARTO: El incumplimiento de los requerimientos de esta Secretaría, así como de cualquiera de las obligaciones contraídas en la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, las matrices de impacto ambiental, junto con el Documento D1, podrán ser 5

6 sancionados de conformidad con lo establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica de Ambiente, así como la demás legislación vigente. QUINTO: Se le comunica al interesado que, de conformidad con los artículos 17,18 y 19 de la Ley Orgánica del Ambiente, se ha cumplido con el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto que tiene las siguientes características: Nombre Proyecto: Condominio Residencial La Ensenada. Ubicación: Provincia: Guanacaste Cantón: Liberia Distrito: Liberia. Hojas Cartográficas: Monteverde. Escala 1:50000 Coordenadas: N ,13 E No. De Plano Catastrado: G Número de Finca: Descripción del Proyecto: Consiste en urbanizar de un lote en 56 fincas filiales, en la modalidad de urbanización residencial, destinadas para residencia familiar, con áreas promedio de 140m 2, área de lotes mínimo de 122,4m 2 y la construcción de 2.100m 2 de calles internas. Dentro de las obras complementarias se contempla un pórtico de acceso, área de parque y juegos infantiles, zonas verdes, accesos vehiculares y aceras; para un total de infraestructura urbanística de ,73m 2; en una propiedad que cuenta con una superficie total de ,23m 2. Además se contempla la construcción de la infraestructura necesaria para brindar los servicios básicos del proyecto. El proyecto contará con todos los servicios básicos: Las aguas residuales serán tratadas mediante tanque séptico mejorado. Las aguas pluviales serán encauzadas hacia a la Quebrada Arena. El agua potable será suministrada por el Acueductos y Alcantarillados (AyA). Los desechos sólidos serán recolectados por la empresa WASTE COMERCIAL (WPP Reciclaje y Recolección de Desechos Comerciales). El servicio de electricidad será suministrada por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Por lo que se le otorga la VIABILIDAD AMBIENTAL al proyecto, quedando abierta la etapa de Gestión Ambiental y en el entendido de cumplir con la Cláusula de Compromiso Ambiental fundamental. SEXTO: La vigencia de esta viabilidad será por un período de DOS Años para el inicio de las obras. En caso de no iniciarse las actividades en el tiempo establecido, se procederá a aplicar lo que establece la legislación vigente. SETIMO: Se le previene al desarrollador, que la viabilidad ambiental, sólo contempla lo indicado en la descripción del proyecto y el diseño presentado (que se adjunta en el Documento D1), antes en proceso de construcción o ya construido, que cualquier modificación, debe ser informada a la SETENA, para que realice la evaluación ambiental de dicha modificación, de lo contrario se procederá conforme a la normativa vigente. Además se le previene al desarrollador tomar en cuenta las recomendaciones del informe SINAC-ACG- GMRN , emitido por la Oficina del Área de Conservación Guanacaste. 6

7 OCTAVO: Se le previene al desarrollador que de acuerdo al Artículo 11 del Decreto Ejecutivo Nº MINAE-S-MOP-MAG-MEIC Alcance del trámite de EIA ante la SETENA, el cumplimiento del procedimiento de EIA no exime al desarrollador de una actividad, obra o proyecto, del trámite a cumplir ante otras autoridades de la Administración, de conformidad con las competencias y normativa vigentes, ni de cumplir con sus obligaciones o responsabilidades que de su gestión deriven. NOVENO: De acuerdo con la Resolución Nº SETENA, sobre Rotulación de Proyectos con Viabilidad Ambiental, aprobada por parte de la Comisión Plenaria, en su sesión ordinaria No de ésta Secretaría con fecha del 26 de mayo del 2009, se les ordena a los desarrolladores de obras, actividades, o proyectos cumplir con lo manifestado en dicha Resolución. La misma rige a partir de la publicación en la página web de la SETENA y debe ser aplicada para proyectos tipo A y B1. DECIMO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. DECIMO PRIMERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. DECIMO SEGUNDO: Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta Secretaría, de conformidad con la directriz SG SETENA del 23 de junio de 2014, visible en la página web: Atentamente, ING. FREDDY BOLAÑOS CESPEDES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 7

8 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó copia de la Resolución Nº_ SETENA de las 08 horas 40 minutos del 05 de FEBRERO NOTIFÍQUESE: Álvaro Villalobos Murillo No de cedula / PSA Ingeniería Tecnificada AX S.A - cedula jurídica No Fax para notificaciones: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica 8