ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD DE CIUDADES

Transcripción

1 SíNTESIS ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD DE CIUDADES REGIÓN DEL BIO BÍO A C C I O N A N D O L A C O M P E T I T I V I D A D D E C I U D A D E S, P A R A E S T R A T E G I A S E F E C T I V A S D E D E S C E N T R A L I Z A C I Ó N E S T U D I O R E A L I Z A D O P O R I N V E S T I G A D O R E S C H R I S T I A N B E L M A R - G O N Z A L O E S C O B A R J O R G E M A R S H A L L - G A S T Ó N L ' H U I L L I E R R E A L I Z A D O E N C O L A B O R A C I Ó N P O R

2 Antecedentes El estudio de la competitividad es una temática que a nivel internacional concita un amplio interés tanto de investigadores, académicos, así como también, para las autoridades de gobierno y el sector privado. Dicho fenómeno de estudio se lleva a cabo generalmente a través de la construcción de un índice que permite medir o cuantificar el nivel relativo en que se encuentra una determinada economía, por ejemplo, con respecto a grupo de economías con las que se compara. Diversas evaluaciones y análisis comparados con países desarrollados muestran que las ciudades en Chile poseen una brecha respecto del potencial de productividad que podrían alcanzar si lograsen mejorar el funcionamiento del sistema de competitividad de los territorios. Esto se debe a la influencia de un enfoque centralizado y fragmentado del desarrollo, en el cual las iniciativas de política no están dirigidas a crear ambientes de progreso en las economías locales, sino a resolver factores específicos y aislados. Así, sin atender las interrelaciones del sistema que constituye la economía local, la competitividad de las ciudades queda determinada por los factores exógenos, que no generan retroalimentaciones virtuosas con el resto del sistema local. Este trabajo busca estimular estrategias locales para elevar la competitividad de las ciudades intermedias de Chile a través de la aplicación de la perspectiva sistémica en un Índice de Competitividad que mide el desempeño de 27 ciudades del país. Este Índice combina variables que son indispensables para la competitividad local, como el capital humano y los bienes públicos, con otros que miden la calidad de las interacciones entre diversas variables, como la gobernanza, la colaboración y la confianza. Dentro del enfoque sistémico, este trabajo distingue cinco subsistemas con el propósito de agrupar variables que son conceptualmente afines:

3 antecedentes economía Características del entorno de las actividades productivas preponderantes en la ciudad. gobernanza Capacidad de los diversos actores de la ciudad para adoptar una perspectiva estratégica en su desarrollo y actuar en consecuencia. innovación Potencial para impulsar una transformación en la estructura productiva, logrando una especialización inteligente de la economía local. sociedad Conectividad de los grupos sociales de la ciudad con las redes globales, confianza entre los habitantes y movilidad social. urbanismo Ambiente físico y bienes públicos para el desenvolvimiento de la vida de la ciudad.

4 ANTECEDENTES V E R S I Ó N Respecto a la versión 2015 La Versión del Índice amplía de 9 a 26 ciudades e incorpora a la Fundación Red de Desarrollo Descentralizado Chile Con Todo (CCT) en las tareas de encuesta y de articulación del conocimiento a nivel de cada ciudad, y la Corporación Regional de Desarrollo de la Región del Biobío, en virtud de un convenio de colaboración existente con la Fundación, colaboró en dicha tarea, siendo el ente articulador entre los mundos públicos, privados, academia y sociedad civil de la región del Biobío. Además, este proyecto nuevamente cuenta con un aporte de la Minera Escondida. El equipo de investigadores en ambas versiones está integrado por los siguientes académicos: Christian Belmar, Gonzalo Escobar, y Jorge Marshall. Luego en la segunda versión se incorpora el equipo profesional aportado por la Fundación CCT que incluye a Gastón L Huillier y Rafael Sotil en materia de Desarrollo Descentralizado, y a Orieta Jiménez en materia de encuestas, además de otros profesionales. Las ciudades de la región consideradas fueron: Concepción, Talcahuano, Chiguayante, Coronel, San Pedro de la Paz, Tomé, Hualpén, Penco, Hualqui, Chillán, Chillán Viejo, San Nicolás y Los Ángeles.

5 Como se observa en los gráficos a continuación, el Gran Concepción destaca en los Índices asociados a varios subsistemas y el índice general de competitividad: ÍNDICE GENERAL Gran Concepción Chillán Los Ángeles PUNTA ARENAS VALDIVIA 57,83 56,17 49,96 SANTIAGO OSORNO TALCA ANTOFAGASTA GRAN CONCEPCIÓN COQ.-LA SERENA CHILLÁN PUERTO MONTT SAN FERNANDO LINARES RANCAGUA CURICÓ QUILLOTA GRAN VALPARAÍSO COIHAIQUE TEMUCO LOS ÁNGELES IQUIQUE COPIAPÓ OVALLE CALAMA ARICA SAN ANTONIO El índice general de competitividad del Gran Concepción lo sitúa dentro de las ciudades con competitividad alta, pero nos mantiene por debajo de otras ciudades cercanas y con menor potencial de desarrollo. Además se observa el buen indicador general que presentan las comunas de Chillán y Chillán Viejo, que conforman para éste efecto la Ciudad de Chillán. CALERA MELIPILLA

6 ÍNDICE ECONOMÍA Gran Concepción Chillán Los Ángeles 55,08 47,94 42, SANTIAGO ANTOFAGASTA PUNTA ARENAS PUERTO MONTT OSORNO RANCAGUA VALDIVIA IQUIQUE TALCA CURICÓ GRAN CONCEPCIÓN SAN FERNANDO GRAN VALPARAÍSO TEMUCO LINARES CALAMA CHILLÁN QUILLOTA COQ.-LA SERENA COPIAPÓ OVALLE LOS ÁNGELES COIHAIQUE CALERA SAN ANTONIO ARICA MELIPILLA El Índice del Subsistema de Economía del Gran Concepción lo sitúa dentro de las ciudades con competitividad media, pero nos posiciona en mejor lugar que en su versión anterior, igual caso ocurre con las otras dos ciudades de nuestra región.

7 ÍNDICE GOBERNANZA Chillán Gran Concepción Los Ángeles LINARES CURICÓ 69,31 65,54 50,44 TALCA OSORNO RANCAGUA PUNTA ARENAS COQ.-LA SERENA CHILLÁN GRAN CONCEPCIÓN COIHAIQUE PUERTO MONTT QUILLOTA SANTIAGO ARICA TEMUCO ANTOFAGASTA VALDIVIA COPIAPÓ LOS ÁNGELES IQUIQUE GRAN VALPARAÍSO SAN FERNANDO OVALLE CALAMA SAN ANTONIO El Índice del Subsistema de Gobernanza sitúa a la ciudad de Chillán dentro de las ciudades con competitividad alta por sobre el Gran Concepción, pero éste último mantiene su posición de la versión anterior. MELIPILLA CALERA

8 ÍNDICE INNOVACIÓN Gran Concepción Chillán Los Ángeles 60,51 56,41 49, VALDIVIA SANTIAGO TALCA ANTOFAGASTA TEMUCO GRAN VALPARAÍSO OSORNO GRAN CONCEPCIÓN PUERTO MONTT CHILLÁN PUNTA ARENAS RANCAGUA COQ.-LA SERENA LOS ÁNGELES IQUIQUE COIHAIQUE SAN FERNANDO QUILLOTA CURICÓ LINARES OVALLE COPIAPÓ ARICA SAN ANTONIO CALAMA CALERA MELIPILLA El Índice del Subsistema de Innovación si bien sitúa al Gran Concepción dentro de las ciudades con competitividad alta, al igual que en su versión anterior, no refleja las potencialidades locales y condiciones favorables para permitir un mejor desarrollo de éste subsistema.

9 ÍNDICE SOCIEDAD Los Ángeles Chillán Gran Concepción 52,05 50,82 41, PUNTA ARENAS VALDIVIA COIHAIQUE SANTIAGO QUILLOTA SAN FERNANDO LOS ÁNGELES CHILLÁN GRAN VALPARAÍSO COQ.-LA SERENA CURICÓ OVALLE RANCAGUA LINARES TALCA TEMUCO GRAN CONCEPCIÓN IQUIQUE ANTOFAGASTA OSORNO CALAMA PUERTO MONTT SAN ANTONIO ARICA COPIAPÓ CALERA MELIPILLA El Índice del Subsistema de Sociedad sitúa a Los Ángeles y la ciudad de Chillán dentro de las ciudades con competitividad alta. Para el caso del Gran Concepción, mejoró su posición respecto a la obtenida en la versión anterior, dónde se situaba dentro de las ciudades de competitividad baja, posicionándose actualmente dentro de las ciudades con competitividad media.

10 ÍNDICE URBANISMO Gran Concepción Chillán Los Ángeles 66,8 56,37 54, PUNTA ARENAS VALDIVIA SAN FERNANDO COQ.-LA SERENA GRAN CONCEPCIÓN ANTOFAGASTA PUERTO MONTT COIHAIQUE OSORNO LINARES COPIAPÓ CHILLÁN GRAN VALPARAÍSO QUILLOTA LOS ÁNGELES TALCA SANTIAGO CURICÓ OVALLE CALERA TEMUCO RANCAGUA CALAMA ARICA MELIPILLA IQUIQUE SAN ANTONIO El Índice del Subsistema de Urbanismo sitúa al Gran Concepción dentro de las ciudades con competitividad alta, no teniendo referencia en su versión anterior, donde no fue incluida su medición. Para el caso de los Ángeles y la ciudad de Chillán, su posicionamiento las considera dentro de las ciudades con competitividad media.

11 RANKING Índices y posición en el ranking de las ciudades medidas en nuestra región, producto del trabajo colaborativo desarrollado por la Corporación, se resume en la tabla anteriormente mostrada.

12 INDICE DE COMPETITIVIDAD DE CIUDADES AÑO Desarrolla Biobío desarrollabb ACCIONANDO LA COMPETITIVIDAD DE CIUDADES, PARA ESTRATEGIAS EFECTIVAS DE DESCENTRALIZACIÓN INFORME