PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DEL PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES DE LA DEMARCACIÓN FORESTAL DE POLINYÀ DEL XÚQUER/ALZIRA

Transcripción

1 DEMARCACIÓN FORESTAL DE POLINYÀ DEL XÚQUER/ALZIRA VALENCIA, Noviembre de 2017 EQUIPO DE REDACCIÓN o Antoni Peruga Peña. Ingeniero de Montes o Jesús Sánchez Alberola. Ingeniero Técnico Forestal o Iñaki Izaguirre Blasco. Licenciado en Ciencias Ambientales DIRECTOR DE PROYECTO o Emilio González López. Ingeniero de Montes

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3 ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. INTRODUCCIÓN OBJETIVOS MARCO LEGISLATIVO DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DEL ESTUDIO DE PAISAJE DE LA PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES (PORF) DE POLINYÀ DEL XÚQUER/ALZIRA ESTUDIO DE PAISAJE DEL PORF DE POLINYÀ DEL XÚQUER/ALZIRA ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA ANÁLIS DEL PÚBLICO INTERESADO ADMINISTRACIONES LOCALES OTROS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ADMINISTRACIONES Y ORGANISMOS ESTATALES PLATAFORMAS, ASOCIACIONES E INSTITUCIONES ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES EN MATERIA AMBIENTAL PROPIETARIOS PARTICULARES USUARIOS DEL MONTE FASES DE LA PLANIFICACIÓN FASE 0. INICIO FASE 1. PREVIA FASE 2. ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN FASE 3. VERIFICACIÓN Y ANÁLIS FASE 4. APROBACIÓN FASE 5. PUBLICIDAD Y SEGUIMIENTO METODOLOGÍA RESULTADOS I

4 1. INTRODUCCIÓN. El desarrollo del presente Plan cumple con lo establecido en la LEY 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente y la LEY 11/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana. En este sentido, el Proceso de Participación Pública constituye la base sobre la cual se fundamenta la elaboración de los trabajos del Plan de Ordenación Forestal, ya que todos sus apartados deben ser tratados a través de la intervención social, incluyendo en este ámbito el Estudio de Paisaje y la Evaluación Ambiental Estratégica. Se ha elaborado un Plan de Participación Pública que integra todos los procedimientos y actuaciones necesarias en este ámbito del desarrollo del Plan, estableciendo en primer lugar los Actores de mayor importancia dentro del público objetivo y estructurando las herramientas empleadas para la integración de la información obtenida en el proceso de elaboración de los documentos OBJETIVOS El Plan de Participación Pública constituye un documento que estructura el proceso de intervención ciudadana, definiendo las características de la información recopilada y su tratamiento, condicionando así la redacción de todas las estructuras principales del Plan y recopilando la visión pormenorizada y global de los diferentes ámbitos desde el punto de vista social. Los objetivos principales del presente Plan son: Informar sobre el proceso de elaboración y los contenidos de la planificación. Analizar los ámbitos sociales de especial interés y focalizar las actuaciones sobre los sectores de mayor incidencia, permitiendo su participación activa en el proceso. Fomentar la participación ciudadana en la elaboración de los documentos definitivos. Integrar los resultados de la participación en la planificación MARCO LEGISLATIVO La LEY 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana. (LOTUP), establece como uno de los objetivos más importantes de los Planes de Acción Territorial, en materia paisajística, constituir las condiciones para que cualquier transformación del paisaje se realice con el objetivo de desarrollo sostenible y mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, siendo el paisaje, un elemento esencial en todo proceso. En este contexto, es prioritario identificar los rasgos medioambientales, culturales y visuales de una localidad valorados por la población, y definir la capacidad de un lugar para absorber posibles cambios motivados por nuevos desarrollos sin dañar los valores de su paisaje. De este modo, el desarrollo del presente Plan acomete el principio básico de la Participación Pública establecido tanto en la LOTUP como en la legislación sectorial pertinente, la cual se muestra a continuación: LEY 5/ 1983, de 30 de diciembre, del Consell y DECRETO 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos. LEY 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana. LEY 11/ 1994, de 29 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana. DECRETO 98/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la LEY 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana. 1

5 CONVENIO de Aarhus de 1998: Convención sobre acceso a la información, participación pública en la toma de decisiones y acceso a la justicia en temas medioambientales. LEY ORGÁNICA 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. LEY 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. LEY 9/ 2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente. LEY 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. LEY 11/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana. DECRETO 76/2009, de 5 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la LEY 11/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana. DECRETO 97/2010, de 11 de junio, del Consell, por el que se regula el ejercicio al derecho de acceso a la información ambiental y de participación pública en materia de medio ambiente de la Comunitat Valenciana. DECRETO 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana. ORDEN 15/2013, de 25 de julio, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se regula la Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana. LEY 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DEL ESTUDIO DE PAISAJE DE LA DEMARCACIÓN FORESTAL DE POLINYÀ DEL XÚQUER/ALZIRA PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES (PORF) DE POLINYÀ DEL XÚQUER/ALZIRA El Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) aprobado por el DECRETO 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, define los Planes de Ordenación de los Recursos Forestales como Planes de Actuación Territorial Sectorial en materia forestal, a escala de Demarcación forestal, los cuales constituyen el desarrollo operativo del PATFOR. De este modo, el desarrollo del Plan de Ordenación de los Recursos Forestales (PORF) establece la planificación forestal ordenada de la Demarcación forestal de Polinyà del Xúquer/Alzira en función de diversos criterios, constituyendo la estructura funcional necesaria para garantizar la buena gobernanza del espacio en estudio. En este sentido, contempla los escenarios de cambio climático futuro y sus repercusiones sobre los ecosistemas forestales y los servicios ambientales que estos proveen, priorizando las actuaciones forestales capaces de generar empleo local e integrando tanto los planes de prevención de incendios forestales de Demarcación como los proyectos de corrección hidrológico-forestal de cuencas y otros instrumentos o planes de ordenación territorial que afectan a la Demarcación. Del mismo modo, el alcance del Plan, viene establecido tanto en la LEY 3/1993 Forestal de la Comunidad Valenciana, como en el DECRETO 98/1995, por el que se aprueba el Reglamento de la LEY, como en la LEY 43/2003, de Montes, en la cual se establece que los Planes de Ordenación Forestal (PORF) podrán incluir los siguientes elementos: LEY 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana. (LOTUP). 2

6 a. Delimitación del ámbito territorial y caracterización del medio físico y biológico. b. Descripción y análisis de los montes y los paisajes existentes en ese territorio, sus usos y aprovechamientos actuales, en particular los usos tradicionales, así como las figuras de protección existentes, incluyendo las vías pecuarias. c. Aspectos jurídico-administrativos: titularidad, montes catalogados, mancomunidades, agrupaciones de propietarios, proyectos de ordenación u otros instrumentos de gestión o planificación vigentes. d. Características socioeconómicas: demografía, disponibilidad de mano de obra especializada, tasas de paro, industrias forestales, incluidas las dedicadas al aprovechamiento energético de la biomasa forestal y las destinadas al desarrollo del turismo rural. e. Zonificación por usos y vocación del territorio. Objetivos, compatibilidades y prioridades ESTUDIO DE PAISAJE DEL PORF DE POLINYÀ DEL XÚQUER/ALZIRA Según lo establecido por la LEY 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana: Los estudios de paisaje analizan la ordenación urbana y territorial y los procesos que inciden en el paisaje, en los planes sometidos a evaluación ambiental y territorial estratégica, fijando objetivos de calidad paisajística y estableciendo medidas destinadas a su protección, ordenación y gestión. De este modo en el Estudio de Paisaje se analiza la incidencia de las actuaciones propuestas sobre el paisaje y se proponen las medidas correctoras y compensatorias de los impactos paisajísticos que permiten hacer viable el plan. En este estudio se tiene en cuenta la apreciación por parte de la ciudadanía del Valor Paisajístico (VP) asignado a cada unidad paisajística definida, fomentando así la participación ciudadana en la gestión urbanística. f. Planificación de las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos fijados en el plan, incorporando las previsiones de repoblación, restauración hidrológico-forestal, prevención y extinción de incendios, prevención y lucha contra plagas, regulación de usos recreativos y ordenación de montes, incluyendo, cuando proceda, la ordenación cinegética, piscícola y micológica. g. Establecimiento del marco en el que podrán suscribirse acuerdos, convenios y contratos entre la Administración y los propietarios para la gestión de los montes. h. Establecimiento de las directrices para la ordenación y aprovechamiento de los montes, garantizando que no se ponga en peligro la persistencia de los ecosistemas y se mantenga la capacidad productiva de los montes. i. Criterios básicos para el control, seguimiento, evaluación y plazos para la revisión del plan. 3

7 2. ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA. Antes de plantear la estrategia a seguir para conformar el Proceso de Participación Pública es necesario en primer lugar analizar cual es la población a la cual va a afectar la planificación, para posteriormente identificar los principales Actores que pueden participar en el mismo, los cuales constituyen una representación del ámbito poblacional en estudio. Para ello se han analizado las estructuras disponibles en la zona (entidades públicas, privadas o sociales) y se ha establecido cuales de estas entidades deben tener mayor peso en la intervención de la definición del Plan. Una vez analizados los Actores y su importancia, se ha procedido a la estructuración de las diferentes herramientas, con las cuales se pretende obtener el mejor medio para facilitar la comunicación entre los Actores implicados y el equipo redactor ANÁLIS DEL PÚBLICO INTERESADO El procedimiento participativo consta de la participación externa o social, en la que se incluyen aquellos agentes locales implicados, y la participación interna, donde se encuentran los procedimientos relativos a la aportación de los técnicos responsables de la gestión. En la participación interna se consulta a los técnicos y agentes medioambientales responsables de la gestión del medio forestal/natural, hecho que destaca los siguientes aspectos positivos: Conocimiento de la realidad de los problemas. Mayor fiabilidad de los diagnósticos y soluciones. Mejora la credibilidad del plan. Acercamiento del plan a la gestión cotidiana. Equipo redactor Se hace partícipes a los encargados de ejecutarlo. Los técnicos y agentes tomarán el plan como referencia de trabajo. Mientras que la participación externa se caracteriza por: Herramientas de Participación Pública Consultar al ámbito social e institucional a quien se dirige el plan. Solucionar conflictos y conciliar los intereses. Tomar una postura de representatividad y objetividad en el proceso del plan. Actores Ser un proceso democrático participativo. La población residente en la zona ha sido la protagonista en el proceso de participación pública para la elaboración del plan. Para ello, se han puesto en marcha diferentes métodos en los que los interesados han podido participar activamente. Los sectores tenidos en cuenta se describen a continuación. 4

8 ADMINISTRACIONES LOCALES El municipio, dada su proximidad, es la instancia de la Administración más importante de participación pública y la que sobretodo en el ámbito rural y forestal, hace llegar al poder político la realidad social. En este caso, las administraciones locales afectadas por el ámbito del Plan son las siguientes: Términos municipales de la Demarcación Forestal Ador Carlet Palma de Gandía Albal Castellonet de la Conquesta Palmera Albalat de la Ribera Catadau Picassent Alberic Catarroja Piles Alcàntera de Xúquer Corbera Polinyà del Xúquer Alcàsser Cotes Potries Alfafar Cullera Rafelcofer Alfarp Daimús Rafelguaraf Alfauir Favara Real de Gandía Algemesí Fortaleny Real de Montroi Alginet Gandía Riola Almiserà Gavarda Ròtova Almoines Guadassuar Sant Joanet Almussafes Guardamar de la Safor Sedaví Alzira La Font d'en Carrós Sellent Antella La Pobla Llarga Senyera Barx L'Alcúdia Silla Bellreguard L'Alqueria de la Comtessa Simat de la Valldigna Beneixida L'Ènova Sollana Beniarjó Llaurí Sueca Benicull de Xúquer Lloc Nou de la Corona Sumacàrcer Benifaió Lloc Nou de Sant Jeroni Tavernes de la Valldigna Benifairó de la Valldigna Llombai Tous Beniflà Manuel Turís Términos municipales de la Demarcación Forestal Benimodo Massalavés València Benimuslem Massanassa Villalonga Beniparrell Miramar Villanueva de Castellón Benirredrà Montroi Xeraco Carcaixent Montserrat Xeresa Càrcer Oliva Tabla 1. Municipios de la Demarcación Forestal OTROS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Parques Naturales: Parque Natural de l'albufera de Valencia. Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva. Otros: DG Prevención Incendios Forestales. SDG Cambio Climático y Calidad Ambiental. SDG Medio Natural. C. Educación - S Patrimonio Cultural. C. Vivienda - ST Urbanismo. ST de Agricultura. C. Vivienda - SDG Ordenación Territorio y Paisaje (PATRICOVA). Presidencia de la GV - SDG Emergencias. C. Economía - ST Industria y Energía - S. Minas. Diputación Provincial de Valencia. 5

9 ADMINISTRACIONES Y ORGANISMOS ESTATALES Confederación Hidrográfica del Júcar. M. Agricultura - Serv. Provincial de Costas Valenciana. FSC (Consejo de Administración Forestal). WWF/Adena Asociación para la Defensa de la Naturaleza) PROPIETARIOS PARTICULARES PLATAFORMAS, ASOCIACIONES E INSTITUCIONES Relacionadas con el sector forestal: Plataforma Forestal Valenciana. Colegio de Ingenieros técnicos forestales de la CV. Colegio de Ingenieros de Montes de la CV. APIVAL- ADS Apícola de Valencia. CIEF (Centro para la Investigación y Experimentación Forestal). PEFC (Asociación Española para la Sostenibilidad Forestal). Otros: CEAM (Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo). Universidad de Valencia. UPV (Universidad Politécnica de Valencia). AIDIMA (Instituto tecnológico del mueble, madera, embalaje y afines) ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES EN MATERIA AMBIENTAL AVINENÇA (Asociación valenciana de custodia y gestión responsable del territorio). SEO/BirdLife. Acció Ecologista Agró. Ecologistes en Acció del País Valencià. Junto con la Administración, son los dueños del bien para el que se articula el PORF y, por tanto, uno de los principales protagonistas de la puesta en marcha del mismo. AFOCAV (Asociación propietarios agroforestales de la CV). AMUFOR (Asociación de municipios forestales de la CV) USUARIOS DEL MONTE Caza, pesca y agricultura: Federación de pesca de la CV. Federación de caza de la CV. ADECACOVA. Unió de llauradors AVA-ASAJA. COARVAL. Actividades recreativas: Federación de ciclismo de la CV. Federación de motociclismo de Valencia. Centro excursionista de Valencia. Federació d'esports de Muntanya i Escalada de la CV (FEMECV). Vents de muntanya (tienda de material de montaña). 6

10 3. FASES DE LA PLANIFICACIÓN. El Plan de Ordenación de los Recursos Forestales de la Demarcación Forestal de Polinyà del Xúquer/Alzira se elabora conforme a lo establecido tanto en el DECRETO 58/2013, por el que se aprueba el PATFOR, como por la LOTUP (LEY 5/2014). Su desarrollo tiene lugar en varias fases: Fase 0 Inicio Documento Inicial Estratégico, que contiene la siguiente información: a) Los objetivos de la planificación. b) El alcance y contenido del plan propuesto y de sus alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables. Fase 1 Previa c) El desarrollo previsible del plan. d) Los potenciales impactos ambientales. e) Las incidencias previsibles. Fase 2 Elaboración y tramitación 3.2. FASE 1. PREVIA. Fase 3 Fase 4 Fase 5 Verificación y análisis Aprobación Publicidad y seguimiento El órgano ambiental somete el Borrador del PORF y el Documento Inicial Estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas y de las personas interesadas, que se deben pronunciar en un plazo de 45 días hábiles desde su recepción. Recibidas las contestaciones a las consultas, el órgano ambiental elabora y remite al promotor y al órgano sustantivo el Documento de Alcance junto con las contestaciones recibidas a las consultas realizadas. Este documento se pone a disposición del público a través de la sede electrónica del órgano ambiental y del órgano sustantivo FASE 0. INICIO El promotor presenta los siguientes documentos en esta fase: Solicitud de inicio. Borrador del Plan FASE 2. ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN En primer lugar, el promotor elabora la versión preliminar del Plan junto con el Estudio Ambiental Estratégico (EATE), el cual incluye como mínimo la siguiente información: 1. Objetivos principales del plan. 7

11 2. Aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente y su probable evolución en caso de no aplicación del plan. 3. Características medioambientales de las zonas que pueden verse afectadas de manera significativa y su evolución. 4. Cualquier problema medioambiental existente que sea relevante para el plan. 5. Los objetivos de protección medioambiental fijados en los ámbitos internacional, comunitario o nacional que guarden relación con el plan. 6. Los probables efectos significativos en el medio ambiente (efectos secundarios, acumulativos, sinérgicos, a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos. Finalmente se elabora la Propuesta Final del Plan, así como toda la documentación del Expediente del EATE, incluyendo en el mismo los resultados de las consultas realizadas, la integración ambiental, los parámetros y determinaciones legales, etc FASE 3. VERIFICACIÓN Y ANÁLIS Una vez finalizado el análisis técnico del expediente, el órgano ambiental formula la Declaración Ambiental Estratégica (DATE), que debe publicarse en la sede electrónica del órgano ambiental. Ésta se emite en el plazo de tres meses (ampliables a tres más) desde la recepción del expediente completo. 7. Las medidas previstas para prevenir, reducir y compensar cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente por la aplicación del plan. 8. Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas contempladas. 9. Un programa de vigilancia ambiental en el que se describan las medidas previstas para el seguimiento. Una vez elaboradas la versión preliminar del PORF y el EATE, el promotor presenta ambos documentos ante el órgano sustantivo, el cual somete a exposición pública estos documentos. Simultáneamente al trámite de exposición pública, el órgano sustantivo somete la versión preliminar del PORF y el EATE a consulta de las administraciones públicas afectadas y de las personas interesadas que hubieran sido previamente consultadas. Éstas, disponen de un plazo mínimo de 45 días hábiles (el mismo que para la exposición pública) desde la recepción de los documentos para emitir los informes y alegaciones que estiman pertinentes FASE 4. APROBACIÓN Posteriormente, el promotor incorpora el contenido de la DATE en la versión final del Plan y lo somete a la aprobación del órgano sustantivo FASE 5. PUBLICIDAD Y SEGUIMIENTO Una vez está aprobada la versión definitiva del Plan, el órgano sustantivo lo remite para su publicación en el DOGV. El órgano ambiental y el órgano sustantivo realizan su seguimiento a través del sistema de indicadores. 8

12 4. METODOLOGÍA. El procedimiento de trabajo para el desarrollo de la Participación Pública viene condicionado tanto por las Fases descritas en el procedimiento anterior, como por los Actores implicados en la misma. De este modo se pueden clasificar las siguientes acciones: En primer lugar, y con el objetivo de recopilar la información cualitativa y cuantitativamente más útil, se han elaborado dos modelos de encuesta diferenciados, en función del destino de las mismas: 1. Encuestas destinadas al personal técnico de la administración. El destino fundamental de este modelo han sido los agentes forestales y técnicos de la administración implicados en la gestión forestal, los cuales han proporcionado una información de gran calidad técnica. 2. Encuestas destinadas a los Actores principales identificados en la zona de estudio. En la tabla siguiente podemos observar la información sobre las encuestas enviadas y los Actores que han respondido. Asociación Encuesta cumplimentada AFOCAV AYTO. GANDÍA AYTO. VALENCIA AYTO. ALZIRA AYTO. DE SUECA CEAM UPV UNIVERDAD DE VALENCIA PLATAFORMA FORESTAL VALENCIANA ADS APÍCOLA (APIVAL) AMUFOR AVINENÇA SEO BIRDLIFE PARQUE NATURAL DE L'ALBUFERA Asociación Encuesta cumplimentada PARQUE NATURAL DE LA MARJAL DE PEGO OLIVA FEDERACIÓN DE PESCA DE LA COMUNITAT VALENCIANA UNIO DE LLAURADORS FEDERACIÓN DE CAZA ACCIO ECOLOGISTA AGRÓ FEDERACIÓN DE MOTOCICLISMO DE VALENCIA FEMECV VENTS DE MONTAÑA FUNDEM ECOLOGISTAS EN ACCIÓN COLEGIO DE INGENIEROS TÉCNICOS FORESTALES COLEGIO DE INGENIEROS DE MONTES FEDERACIÓN DE CICLISMO DE LA COMUNITAT VALENCIANA CENTRE EXCURONISTA DE VALENCIA CIEF PEFC ADECACOVA DIPUTACIÓN DE VALENCIA AVA-ASAJA FSC AIDIMA ADENA COOPERATIVA DE L'ALCÚDIA Tabla 2. Participantes en la encuesta de Participación Pública. Además de las encuestas se han llevado a cabo entrevistas personales y reuniones, obteniendo de las mismas informaciones de gran peso cualitativo: 9

13 3. Entrevistas personales. Se han llevado a cabo entrevistas personales con diversos Actores destacados, complementando la información recopilada en las encuestas con la obtenida en las entrevistas personales. 4. Reuniones con los agentes medioambientales. Se han llevado a cabo exposiciones y reuniones con los agentes medioambientales de la zona, recopilando la información obtenida de forma directa. Tras la presentación del documento preliminar el órgano ambiental pertinente ha llevado a cabo las consultas a las siguientes administraciones: Administración Fecha de la consulta Fecha de la contestación DG PREVENCION INCENDIOS FORESTALES 19/07/2016 SDG CAMBIO CLIMATICO Y CALIDAD AMBIENTAL 19/07/2016 SDG MEDIO NATURAL (VVPP) 19/07/ /07/2017 SDG MEDIO NATURAL (FORESTAL DT) 19/07/ /07/2017 C. VIVIENDA - ST URBANISMO 20/07/2016 PREDENCIA DE LA GV - SDG TURISMO 20/07/2016 ST DE AGRICULTURA 20/07/2016 C. VIVIENDA - SDG ORDENACION TERRITORIO Y PAISAJE (PATRICOVA) 20/07/ /08/2016 PREDENCIA DE LA GV - SDG EMERGENCIAS 20/07/ /08/2016 C. ECOMIA - ST INDUCTRIA Y ENERGIA - S. MINAS 20/07/ /08/2016 C. EDUCACION - S. PATRIMONIO CULTURAL 20/07/ /03/2017 C. VIVIENDA - SDG ORDENACION TERRITORIO Y PAISAJE (PAISAJE) 20/07/ /07/2017 ACCIO ECOLOGISTA AGRO 22/07/2016 AYTO DE ADOR 22/07/2016 AYTO DE ALBALAT DE LA RIBERA 22/07/2016 AYTO DE ALBERIC 22/07/2016 AYTO DE ALCANTERA DE XUQUER 22/07/2016 AYTO DE ALCASSER 22/07/2016 AYTO DE ALFAFAR 22/07/2016 AYTO DE ALFARP 22/07/2016 AYTO DE ALFAUIR 22/07/2016 Administración Fecha de la consulta AYTO DE ALGEME 22/07/2016 AYTO DE ALGINET 22/07/2016 AYTO DE ALMISERA 22/07/2016 AYTO DE ALMOINES 22/07/2016 AYTO DE ALMUSSAFES 22/07/2016 AYTO DE ALZIRA 22/07/2016 AYTO DE ANTELLA 22/07/2016 AYTO DE BARX 22/07/2016 AYTO DE BELLREGUARD 22/07/2016 AYTO DE BENIARJO 22/07/2016 AYTO DE BENICULL DE XUQUER 22/07/2016 AYTO DE BENIFAIO 22/07/2016 AYTO DE BENIFAIRO DE LA VALLDIGNA 22/07/2016 AYTO DE BENIFLA 22/07/2016 AYTO DE BENIMODO 22/07/2016 AYTO DE BENIMUSLEM 22/07/2016 AYTO DE BENIPARRELL 22/07/2016 AYTO DE BENIRREDRA 22/07/2016 AYTO DE CARCAIXENT 22/07/2016 AYTO DE CARCER 22/07/2016 AYTO DE CASTELLONET DE LA CONQUESTA 22/07/2016 AYTO DE CATADAU 22/07/2016 AYTO DE CATARROJA 22/07/2016 AYTO DE CORBERA 22/07/2016 AYTO DE COTES 22/07/2016 AYTO DE DAIMUS 22/07/2016 AYTO DE FARA 22/07/2016 AYTO DE FORTALENY 22/07/2016 AYTO DE GANDIA 22/07/2016 AYTO DE GAVARDA 22/07/2016 AYTO DE GUADASSUAR 22/07/2016 AYTO DE GUARDAMAR DE LA SAFOR 22/07/2016 AYTO DE LA FONT D'EN CARROS 22/07/2016 AYTO DE LA POBLA LLARGA 22/07/2016 AYTO DE L'ALCÚDIA 22/07/2016 AYTO DE L'ALQUERIA DE LA COMTESSA 22/07/2016 AYTO DE L'EVA 22/07/2016 AYTO DE LLAURI 22/07/2016 Fecha de la contestación 10

14 Administración Fecha de la consulta AYTO DE LLOC U DE LA CORONA 22/07/2016 AYTO DE LLOC U DE SANT JERONI 22/07/2016 AYTO DE LLOMBAI 22/07/2016 AYTO DE MANUEL 22/07/2016 AYTO DE MASSALAVES 22/07/2016 AYTO DE MASSANASSA 22/07/2016 AYTO DE MIRAMAR 22/07/2016 AYTO DE MONTROY 22/07/2016 AYTO DE MONTSERRAT 22/07/2016 AYTO DE PALMA DE GANDIA 22/07/2016 AYTO DE PALMERA 22/07/2016 AYTO DE PICASSENT 22/07/2016 AYTO DE PILES 22/07/2016 AYTO DE POLINYA DEL XUQUER 22/07/2016 AYTO DE POTRIES 22/07/2016 AYTO DE RAFELCOFER 22/07/2016 AYTO DE RAFELGUARAF 22/07/2016 AYTO DE REAL DE GANDIA 22/07/2016 AYTO DE REAL DE MONTROI 22/07/2016 AYTO DE ROTOVA 22/07/2016 AYTO DE SANT JOANET 22/07/2016 AYTO DE SEDAVI 22/07/2016 AYTO DE SELLENT 22/07/2016 AYTO DE SENYERA 22/07/2016 AYTO DE MAT DE LA VALLDIGNA 22/07/2016 AYTO DE SOLLANA 22/07/2016 AYTO DE SUECA 22/07/2016 AYTO DE SUMACARCER 22/07/2016 AYTO DE TAVERNES DE LA VALLDIGNA 22/07/2016 AYTO DE TOUS 22/07/2016 AYTO DE VALENCIA 22/07/2016 AYTO DE VILLALONGA 22/07/2016 AYTO DE VILLANUEVA DE CASTELLON 22/07/2016 AYTO DE XERACO 22/07/2016 AYTO DE XERESA 22/07/2016 DIPUTACION PROVINCIAL DE VALENCIA 22/07/2016 ECOLOGISTES EN ACCIO DEL PAIS VALENCIA 22/07/2016 GECEN 22/07/2016 Fecha de la contestación Administración Fecha de la consulta Fecha de la contestación PLATAFORMA FORESTAL VALENCIANA 22/07/2016 AYTO DE CARLET 22/07/ /09/2016 CHJ 22/07/ /09/2016 AYTO DE TURIS 22/07/ /09/2016 AYTO DE CULLERA 22/07/ /09/2016 AYTO DE OLIVA 22/07/ /09/2016 AYTO DE ALBAL 22/07/ /09/2016 AYTO DE RIOLA 22/07/ /10/2016 M. AGRICULTURA - SERV. PROVINCIAL DE COSTAS VALENCIA 22/07/ /11/2016 AYTO DE LLA 22/07/ /12/2016 Tabla 3. Administraciones consultadas. Coincidiendo con las fases descritas en el capítulo 3, durante la FASE 2, se lleva a cabo un nuevo periodo de consultas a los organismos afectados, a los cuales se les presenta las versiones preliminares de los documentos de planificación, el Estudio Ambiental Estratégico y el Estudio de Paisaje, permaneciendo además dichos documentos al acceso público en la página web del órgano ambiental pertinente. Posteriormente se publica en el DOGV la Declaración Ambiental Estratégica y se incorpora la misma a la Versión Final de la Planificación, la cual es aprobada definitivamente y a la cual se le da publicidad de nuevo a través del DOGV, momento en el que entra en vigor el Plan y finaliza la Participación Pública. 11

15 5. RESULTADOS. Los resultados obtenidos en la participación han sido los esperados en un procedimiento de esta índole, donde los sectores interpelados han presentado su voluntad de acción en la consulta ciudadana en función de su disposición y capacidad de recursos. En el caso de las consultas llevadas a cabo por la administración, en la figura siguiente podemos observar el porcentaje de respuesta en función de los organismos interpelados el cual ha alcanzado un 12.4 %. Así pues, hemos podido distinguir tres espacios de participación donde se va a evaluar la capacidad de participación o voluntad de la misma de los agentes interpelados. En el caso de los Actores diversos a los cuales se les han hecho llegar las encuestas participativas, en la figura siguiente podemos observar los Actores interpelados y el porcentaje de respuesta por parte de los mismos, la cual ha alcanzado un porcentaje del 43%. El color granate muestra los participantes que no han completado la encuesta, mientras que en color azul aparecen aquellos que sí la han cumplimentado. Figura 2. Respuesta de las administraciones. Los resultados cualitativos obtenidos de la presente participación han sido integrados en la planificación propuesta, de modo que el proceso de ordenación constituye un proceso plural y consensuado donde la población afectada debe ver reflejada su visión del entorno. Figura 1. Porcentaje de participantes que han cumplimentado o no la encuesta. En el caso de los técnicos de la administración y agentes medioambientales, la respuesta ha sido muy satisfactoria, obteniendo información que se ha tenido en cuenta en la redacción de los diferentes documentos. De este modo, el presente Plan expone los procedimientos llevados a cabo hasta la fecha de presentación del mismo, así como aquellos que se llevan a cabo con posterioridad, donde la Participación Pública acompaña, hasta su aprobación definitiva, todo el procedimiento de constitución del Plan y sus documentos anexos. 12

16 En Valencia, noviembre de EQUIPO DE REDACCIÓN Antoni Peruga Peña Jesús Sánchez Alberola Iñaki Izaguirre Blasco Ingeniero de Montes Ingeniero Técnico Forestal Licenciado en Ciencias Ambientales Ingeniero Técnico Agrícola DIRECTOR DE PROYECTO Emilio González López Ingeniero de Montes 13