ESTUDIOS POLÍTICOS EVISTA DE. Nueva Época N. Abril-Junio 1995 CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES SALVADOR GINER

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1 Nueva Época N. Abril-Junio EVISTA DE ESTUDIOS POLÍTICOS SALVADOR GINER DIONISIO LLAMAZARES FERNANDEZ JOAQUÍN VÁRELA SUANZES JAVIER GARCÍA FERNANDEZ SCOTT MAINWARING IGNACIO TORRES MURO Lo privado público: Altruismo y politeya democrática Principios, técnicas y modelos de relación entre Estado y grupos ideológicos religiosos (confesiones religiosas) y no religiosos El pensamiento constitucional español en el exilio: El abandono del modelo doceañista ( ) Léon Blum y «La reforma gubernamental» Presidencialismo, multipartidismo y democracia: la difícil combinación El refrendo de la propuesta real de candidato a la presidencia del gobierno CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES

2 CONSEJO ASESOR Luis Aguiar de Luqu. Eli ' ' ' " ' Ubal ' Enrique Al Coa de, Osear Alzaga Villaamil, Miguel A. Aparicio Pérez, Manuel Aragón Reyes, Andrés de Blas Guerrero, Carlos de Cabo Martín, José Luis Cascajo Castro, José Cazorla Pérez, Josep M. Colomer, Ramón Cotarelo. Pedro Cruz Villalón, Luis Diez del Corral, Eduardo Espín Templado, Jorge de Esteban Alonso. Rodrigo Fernández Carvajal, Juan Ferrando Badía, Manuel Fraga Iribarne, Ángel Garrorena Morales, José Antonio González Casanova, José Juan González Encinar, Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón, Gurutuz Jáuregui Bereciartu, Javier Jiménez Campo, Manuel Jiménez de Parga, Ignacio María de Lojendio, Luis López Guerra, Antonio López Pina, Pablo Lucas Verdú, José María Maravall Herrero, Miguel Martínez Cuadrado, Isidre Molas Batllori, José Ramón Montero Gibert, Raúl Morodo Leoncio, Francisco Murillo Ferrol, Dalmacio Negro Pavón. Alfonso Padilla Serra, Manuel Pastor Martínez, Javier Pérez Royo, Nicolás Pérez-Serrano Jáuregui, José A. Portero Molinn, Ramón Pnn^" '" M ' Ramírez liménez Francisco Rubio I lorente (oa quín Ruiz-Giménez, Julián Santamaría Ossorio. Jordi Solé Tura. Antonio Torres del Moral, Gumersindo Trujillo Fernández, Josep Valles Casadevall, Caries Viver Pi-Sunyer Director: PEDRO DE VEGA GARCÍA Secretario: JUAN JOSÉ SOLOZÁBAL ECHAVAKKÍA El Centro de Estudios Constitucionales no se identifica necesariamente con los juicios de los autores de esta Revista

3 ESTU: REVISTA DE >IOS POLIT] Abril-Junio 1995 CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES PLAZA DE LA MARINA ESPAÑOLA, MADRID

4 La correspondencia con la REVISTA DE ESTUDIOS POLÍTICOS debe dirigirse a la Secretaría de la misma: FUENCARRAL, MADRID - TELÉFONO NORMAS PARA EL ENVIÓ DE ORIGINALES 1. El original de los trabajos se enviará a «Revista de Estudios Políticos», Fuencarral, 45-6.» planta Madrid. 2. Los trabajos deben ir mecanografiados a doble espacio y no exceder de treinta y cinco páginas. Si es posible, en su caso, acompañados de la versión en diskette. 3. Cada texto debe ir precedido de una página que contenga: Título del trabajo Nombre del autor o autores Dirección completa y teléfono del autor Número del NIF Un breve curriculum vitae (unas diez líneas) 4. La Revista no mantendrá correspondencia sobre los originales no solicitados que se le remitan Suscripciones, venia directa v pedidos por correo de números sueltos: C/ Fuencarral, 45, MADRID Teléfonos (91) NUMERO SUELTO España Ptas. PRECIOS 1995 Extranjero 2Í$ SUSCRIPCIÓN ANUAL España Ptas. Extranjero 61 $ Diseño: JESÚS PÉREZ MERCHÁN ISSN: Depósito legal: M NI.P.O.: O OI-3 ARTES GRÁFICAS BENZAL, S. A. - Ulises, MADRID

5 COLABORAN EN ESTE NUMERO ALFREDO CRUZ PRADOS Profesor Adjunto de Filosofía Política de la Facultad de Filosofía y Letras y de Historia del Pensamiento Político de la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad de Navarra. Secretario del Departamento de Filosofía Práctica. «Visiting Scholar en Marquette University (Milwaukee, 1991) y en The Catholic University of America (Washington D.C., 1992). Ha publicado La sociedad como artificio. El pensamiento político de Hobbes (Pamplona, 1986); Historia de la Filosofía Contemporánea (Pamplona, 1987) y ha colaborado en diversas revistas de su especialidad. JAVIER GARCÍA FERNÁNDEZ Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Alicante. Actualmente Secretario Genera] Técnico del Ministerio de la Presidencia y anteriormente lo fue del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno. Autor de diversas publicaciones como El Régimen de Franco. Un análisis político. Bibliografía española de Derecho Político ( ), El origen del municipio constitucional. Legislación de Patrimonio Histórico y El Arte de Gobernar. Ha colaborado en la Revista de Estudios Políticos, Documentación Administrativa, Revista Vasca de Administración Pública, etc. SALVADOR GINER DE SAN JULIÁN Director del Instituto de Estudios Sociales Avanzados (CSIC) en Barcelona. Profesor de la Universidad Pompeu Fabra. M.A., Ph.D. (Sociología), Universidad de Chicago. Algunos de sus trabajos relacionados con el ensayo que publicamos en este número son Mass Society (1976, trad. castellana, Sociedad Masa, 1979); «La estructura lógica de la democracia», en Ensayos civiles, 1984; El destino de la libertad, 1987; La gobernabilidad (con Xavier Arbós), 1992; El interés común (con Victoria Camps), DIONISIO LLAMAZARES FERNÁNDEZ Catedrático de Derecho Eclesiástico del Estado en la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense. Vocal de la Comisión de Libertad Religiosa por el tercio de expertos y Presidente del Consejo Escolar del Estado. Ha sido Catedrático de Derecho Canónico en las Facultades de Derecho de San Sebastián, Zaragoza y Valladolid, Decano de esta última; Director del Colegio Universitario de Derecho de León, Director de Departamento de Derecho Procesal, Constitucional y Eclesiástico del Estado de Valladolid. Ha publicado varias monogtafías: Sacramento-lglesia-Derecho en el pensamiento de R. Shom (Oviedo, 1969); Condición y matrimonio en el Derecho Canónico (León, 1976); Derecho Canónico fundamental

6 (León, 1980); Derecho Eclesiástico de! Estado-Derecho de la libertad de conciencia (Madrid, ); El sistema matrimonial español: matrimonio civil, matrimonio religioso y matrimonio de hecho (Madrid, 1995). SCOTT MAINWARING Profesor del Departamento de Government y Fellow del Kellogg Institute de la Universidad de Notre Dame. Su último libro, editado con Timothy Scully, es Building Democratic Institutions: Party Systems in Latín America (Stanford University Press, 1995). También es coeditor de Issues in Democratic Consolidation: The New South American Democracies in Comparative Perspective (University of Notre Dame Press, 1989). Su primer libro fue The Catholic Church and Politics in Brazil, (Stanford University Press, 1986). ANTONIA MARTÍNEZ RODRÍGUEZ Profesora Titular de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad de Salamanca. También desempeña tareas docentes e investigadoras en el ámbito del Instituto de Estudios de Iberoamérica y Portugal de esa misma Universidad. Ha publicado diversos estudios y artículos sobre el caso mexicano, destacándose entre ellos su trabajo como coeditora del libro México frente al umbral del siglo xxi (CIS, Madrid 1992). Ha sido observadora internacional invitada por el IFE en las elecciones federales mexicanas de agosto de En la actualidad se desempeña como profesora invitada en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede de México. MONTSERRAT NEBRERA Doctora en Derecho. Licenciada en Filosofía y Filología clásica por la Universidad de Barcelona. Actualmente Profesora de Derecho Constitucional de la Universidad Pompeu Fabra, desde Sus investigaciones se centran en los derechos fundamentales, sobre los que ha trabajado en España, Bélgica e Italia. ANTONIO-ENRIQUE PÉREZ LUÑO Catedrático de Filosofía del Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Sevilla, de la que fue Decano ( ). Doctor en Derecho por la Universidad de Bolonia, cursó también estudios en las de Coimbra, Estrasburgo, Friburgo de Brisgovia y Trieste. Becario del Max Planck Instituí en Heidelberg. Profesor de los Cursos de Doctorado de la Universidad Carlos III de Madrid y de la Universidad La Sapienza de Roma. Miembro correspondiente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas y de número de la Real Academia Sevillana de Legislación y Jurisprudencia. Presidente de la Fundación Cultural «Enrique Luño Peña». Es autor de, entre otros, los siguientes libros: lusnaturalismo y positivismo jurídico en la Italia moderna (1971); Cibernética, Informática y Derecho (1976); Lecciones de Filosofía del Derecho (1982; 4.' ed., 1992); Nuevas tecnologías, sociedad y derecho (1987); La seguridad jurídica (1991; 2.' ed., 1994); Ensayos de informática jurídica (1994); Die klassische spanische Naturrechtslehre (1994); Derechos humanos. Estado de Derecho y Constitución (1984; 5.' ed., 1995), y Los derechos fundamentales (1984; 5.' ed., 1994). ALBERTO REIG TAPIA Doctor en Ciencias Políticas y licenciado en Sociología y en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense de Madrid. Doctor en Estudios Hispánicos por la Universidad de Pau (Francia). Profesor Titular de Ciencia Política en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid. Autor de Ideología e Historia (Akal, Madrid, 1984 y 1986), Violencia y terror (Akal, Madrid, 1990), coeditor (con J. L. de la Granja)

7 de Manuel Tuñón de Lara. El compromiso con la historia. Su vida y su obra (UPV, Bilbao, 1993) y otros estudios de Ciencia Política e Historia. CARMEN RUIDÍAZ GARCÍA Doctora en Ciencias Políticas y Sociología. En la actualidad es Profesora de Sociología en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid. Es autora de numerosas publicaciones relacionadas con el análisis y funcionamiento de las instituciones jurídico-penales, de las cuales destaca su tesis doctoral titulada «Imágenes e ideas en torno al orden, la ley y el delito en la sociedad española actual». ÁNGEL J. SÁNCHEZ NAVARRO Profesor Ayudante de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid. Doctor en Derecho por la misma Universidad. Su tesis sobre El estatuto jurídico de la oposición en los sistemas parlamentarios, dirigida por Jorge de Esteban Alonso, está en curso de publicación. Master en Ciencias Sociales por el Centro de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales del Instituto Juan March (Madrid). Ha obtenido también la beca del Congreso de los Diputados para tesis doctorales sobre Derecho Parlamentario, y de la Universidad Complutense para ampliación de estudios en la Universidad de Aix-Marsella (Francia). Autor de varios artículos y de una monografía sobre Las minorías en la estructura parlamentaria (Centro de Estudios Constitucionales, en prensa). IGNACIO TORRES MURO Doctor en Derecho y Licenciado en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense. Diplomado en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el C.E.C. Ha ampliado estudios en la Facultad de Ciencias Políticas «Cesare Alfieri» de la Universidad de Florencia y en la «London School of Economics and Political Science» de la Universidad de Londres. Ha publicado Los órganos de gobierno de las Cámaras (Madrid, 1987) y El derecho de reunión y manifestación (Madrid, 1991), así como varios artículos. Actualmente es Profesor Titular de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense. EDURNE URIARTE BENGOETXEA Doctora en Sociología y Licenciada en Periodismo. En la actualidad es Profesora Titular Interina de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales y de la Comunicación de la Universidad del País Vasco. Ha publicado un libro sobre los intelectuales y varios artículos. También ha publicado artículos sobre la mujer en la política. En la actualidad está investigando sobre mujer y política y acaba de concluir una investigación sobre los afiliados a partidos políticos. JOAQUÍN VÁRELA SUANZES Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo.