RESOLUCiÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA

Transcripción

1 RESOLUCiÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Lima, 2 9 ecr 2014 NQ22:r SERVIR-PE Vistos; los Memorándums NsQ139 y SERVIRjGDGP de la Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública, el Recurso de Reconsideración presentado por el señor Jorge Leonardo Cuervas Basurto de 25 de setiembre de 2014, el Informe Legal NQ SERVIRjGG-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR;y; CONSIDERANDO: Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo NQ 1024, que crea y regula el Cuerpo de Gerentes Públicos, dispone que "La Autoridad organizará concursos públicos nacionales con el objetivo de atraer y seleccionar a los postulantes aptos para las funciones de dirección y gerencia. Estos procesos deben ser conducidos con independencia, transparencia e imparcialidad. Los postulantes serán evaluados atendiendo a su capacidad profesional, capacidad de aprendizaje, equilibrio emocional, vocación de servicio y valores. La Autoridad determinará las cualidades y aptitudes a evaluar y los métodos aplicables en los procesos de selección, que se realizarán por etapas eliminatorias {oo.)"; Que, de acuerdo a las definiciones contenidas en el artículo 2 del Reglamento I Régimen Laboral de los Gerentes Públicos, aprobado mediante Decreto Supremo Q PCM, el Proceso de Selección para la Incorporación al Cuerpo de Gerentes Públicos consta de dos etapas eliminatorias denominadas selección inicial y curso de introducción; Que, de manera similar, las Bases del proceso de selección de la Décima Convocatoria para la incorporación al Cuerpo de Gerentes Públicos y Tercera Convocatoria de la Escuela Nacional de Administración Pública (en adelante el proceso de selección), cuyo puesto tipo a convocar fue Gerente de Recursos Humanos, en su Capítulo 11: Etapas y Subetapas del Proceso de Selección, señala que "El presente / 1- proceso de selección tiene dos (2) etapas, la primera que va desde la Convocatoria y f' '''<" Selección, a nivel nacional, a cargo de SERVIRy la segunda que se denomina Curso de ~\T ~A"~) Introducción a carga de la ENAP. A su vez cada etapa tiene distintas subetapas. Cada 0p"-.W" etapa y subetapa del proceso es EXCLUYENTE Y ELIMINATORIA lo que significa que el '- '1\ \, <: - - postulante que sea descalificado en alguna etapa o subetapa no podrá acceder a la siguiente"; Que, de acuerdo con la convocatoria del mencionado proceso de selección la c,\o\\a~~ Primera Etapa: "Convocatoria y Selección" constaba, entre otras subetapas, de: i) ~~"'" '0', "'\ Evaluación Masiva; (ii) Primera Evaluación de Competencias; (iii) Verificación de Datos; ~ '~ ; ~ y, (iv) Clasificación de postulantes;.bit ~ 1[Jf:t>l.C.~'?' CUTI\lr 1

2 Que, en este contexto el 25 de setiembre de 2014, el señor Jorge Leonardo Cuervas Basurto (en adelante el impugnante), interpuso recurso de reconsideración contra la decisión administrativa por la cual, la Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública lo DESCALIFICÓen la subetapa "Clasificación de postulantes", (al considerar que no cumplía con los ocho (8) años de experiencia laboral requeridos para el perfil del puesto tipo de Gerente de Recursos Humanos); manifestando que sí cumplía con los años de experiencia laboral requeridos, para lo cual, adjuntó la Constancia Laboral de la empresa Umano Global Partners Perú, la misma que no había sido presentada en la subetapa "Verificación de Datos", donde se realizó la actividad de presentación de expedientes; Que, con Memorándum NQ SERVIR/GDGP, la Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública; en su calidad de órgano encargado de conducir y gestionar el Cuerpo de Gerentes Públicos, así como de diseñar, organizar y ejecutar los procesos de selección de Gerentes Públicos; emite pronunciamiento sobre el particular, manifestando que "el Sr. Cuervos no sustentó el cumplimiento de toestaolecido en el perfil del puesto tipo Gerente de Recursos Humanos (...) de acuerdo a lo establecido en el numeral 2.5 de las Bases del citado proceso de selección, por tanto fue considerado DESCALIFICADOdel proceso de selección en mención"; Que, de otro lado, el artículo 22 del Reglamento del Régimen Laboral de los Gerentes Públicos, dispone lo siguiente: "Los postulantes ante un proceso de selección, una vez concluido éste, tendrán derecho a presentar recurso de reconsideración ante el Consejo Directivo de la Autoridad cuando consideren que se ha producido vicios o irregularidades que afecten el proceso. El plazo para presentar este recurso será de ocho (8) días hábiles desde que los resultados del proceso se publican en el diario oficial El Peruano. El Consejo Directivo de quince (15) días hábiles"; deberá resolver dichos recursos en un plazo no mayor \~t " impugnante Que, en el presente caso, la controversia consiste en determinar si el cumple con el perfil para el puesto tipo de Gerente de Recursos Humanos, específicamente si acredita la experiencia laboral de ocho (8) años, para lo cual adjuntó la Constancia Laboral de la empresa Umano Global Partners Perú; Que, de manera previa al análisis de fondo, debe tenerse en cuenta que tal como se establece en el artículo 22 del Reglamento del Régimen Laboral de los Gerentes Públicos, la presentación del recurso de reconsideración se realiza dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse publicado los resultados del proceso de selección en el diario oficial El Peruano; Que, sin embargo, en el presente caso, a la fecha de interposición del recurso de reconsideración, esto es 25 de setiembre de 2014, no se contaba con la publicación en el diario oficial El Peruano de los resultados del proceso, por lo que el mismo habría sido interpuesto antes que se inicie el cómputo del plazo contemplado en el citado artículo 22; no correspondiendo, en principio, que el Consejo Directivo se avoque a su resolución; 2

3 Que, no obstante, con la finalidad de no afectar el derecho de defensa así como en aplicación del principio de informalismo, es factible encauzar el Recurso de Reconsideración interpuesto por el impugnante, el mismo que podría ser resuelto por el Consejo Directivo aún en el supuesto que no se haya observado el plazo previsto por el citado artículo 22 del. Reglamento del Régimen Laboral de los Gerentes Públicos; pues de esperarse que concluya el proceso de selección para recién conocer del recurso podría conllevar a que, en caso se resuelva de manera favorable a aquél, resulte impracticable su participación en las subetapas siguientes del proceso de selección, las mismas, que se han proyectado realizar en una única oportunidad; Que, ante este contexto, corresponde señalar que el presente recurso de reconsideración presentado cumple con los requisitos de admisibilidad establecidos en los artículos 113 y 121 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº y modificatorias, por lo que procede emitir pronunciamiento sobre el fondo del asunto; Que, de los antecedentes remitidos por la Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública, consta la copia de la Declaración Jurada Nº 4 suscrita por el impugnante de fecha 6 de setiembre de 2014, donde declara bajo juramento que es de su conocimiento que SERVIR efectuará la verificación de la información brindada en el aplicativo web de postulación (Hoja de Vida Electrónica); por lo que manifiesta que presentará el sustento correspondiente, el cual consta, entre otros documentos, del Curriculum Vitae actualizado; Que, de la copia del Curriculum Vitae remitido como parte del expediente presentado por el impugnante el 18 de setiembre de 2014, conforme lo prevén las Bases del proceso de selección, consta en la parte de Experiencia Laboral, entre otras, las siguientes instituciones: Umano Global Partners Perú, Exsa S.A; y, The Linde Group Aga; mientras que en el Formato Nº 01 se omitió consignar como parte de la Experiencia Laboral a Umano Global Partners Perú; así como adjuntar la respectiva constancia; registrándose, en su lugar a Consulting and Management, lo cual aunado con las constancias correspondientes a Exsa S.A y The Linde Group Aga, arrojaban un total de 6 años, 3 meses y 26 días de experiencia laboral, según lo consignado en el mismo Formato Nº 01; Que, cabe precisar que, el citado Formato Nº 01 constituye un documento que permite facilitar la labor de verificación de SERVIR; por lo se entiende que lo consignado en el mismo se acredita con los documentos pertinentes; Que, siendo ello así, en el presente caso, el impugnante habría adjuntado, dentro del plazo previsto por las Bases del proceso de selección documentación que acredita haber desempeñado sus labores en Consulting and Managenment, The Linde Group Aga; y, Exsa S.A.; ingresando recién, vía recurso de reconsideración, la Constancia emitida por Umano Global Partners Perú; motivo por el cual, corresponde emitir pronunciamiento al respecto; 3

4 Que, así entendidas las cosas, se advierte que la presentación de la copia de la Constancia emitida por la empresa Umano Global Partners Perú, como lo menciona la Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública en el Memorándum Nº SERVIR/GDGP N(...) completa su expediente" y acredita el cumplimiento de prestación de servicios en dicha empresa por 2 años y 10 meses; con lo cual se cumpliría en exceso con los ocho (8) años de experiencia laboral requeridos para el puesto de Gerente de Recursos Humanos; Que, en ese sentido, procede que el presente recurso de reconsideración sea declarado fundado, a fin que la evaluación practicada en la subetapa "Clasificación de postulantes" se ajuste a la realidad de los hechos, de conformidad con el Principio de Verdad Material que rige en los procedimientos administrativos; y, en consecuencia, correspondería que el impugnante sea considerado como ADMITIDO en dicha subetapa y continúe con las siguientes; Que, la opinión técnica remitida por el Gerente de Desarrollo de la Gerencia Pública, a través del Memorándum Nº SERVIR/GDGP que complementa el Memorándum Nº SERVIR/GDGP, también recoge este criterio en los siguientes términos: "En opinión del suscrito, si tenemos presente el propósita del proceso de selección debería aceptarse que mediante recurso de reconsideroción los postulantes puedan acreditar que sí cuentan con algunos de las requisitos del perfil, específicamente los que se acreditan dacumentariamente. Optar por la otra alternativa implicaría priarizar la farmalidad por sobre la finalidad del proceso de selección"; asimismo agrega que: "[...) existe como antecedente la resolución SERVIRjPE (sic) de fecha 27 de marzo de 2013, por el cual se declaró fundada la reconsideración planteada por el postulante Alejandro Sánchez Pachas, en mérito a haber presentado con su recurso de reconsideración documentación que demostraba que sí se adecuaba al perfil materia de postulación"; respecto de lo cual entendemos que con ello se alude directamente a los precedentes administrativos; Que, el Consejo Directivo de SERVIR, en la Sesión Nº , acordó declarar fundado el recurso de reconsideración presentado por el impugnante; encargando a la Presidencia Ejecutiva la emisión de la correspondiente Resolución; Que, en atención al numeral 16.2 del artículo 16 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, el acto administrativo emitido por el Consejo Directivo, al otorgar un beneficio al impugnante debe entenderse eficaz desde la fecha de su emisión; es decir desde el 9 de octubre de 2014; ello, con la finalidad de evitar algún perjuicio al impugnante en caso se espere que la eficacia surja con la notificación de la presente resolución; Con la visación de la Gerencia General, la Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública y de la Oficina de Asesoría Jurídica; De conformidad con el Decreto Legislativo que crea y regula el Cuerpo de Gerentes Públicos, Decreto Legislativo Nº 1024; el Reglamento del Régimen Laboral de los Gerentes Públicos, Decreto Supremo Nº PCM y modificatorias; la Ley del 4

5 Procedimiento Administrativo General, Ley NQ Y modificatorias; y, en cumplimiento de las funciones establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones de SERVIR, aprobado mediante Decreto Supremo NQ PCM y modificatorias; SE RESUELVE: Artículo 12.- Formalizar el acuerdo del Consejo Directivo, por el cual se declara fundado el recurso de reconsideración presentado por el señor Jorge Leonardo Cuervas Basurto, debiendo entenderse eficaz desde la fecha de su emisión, es decir desde el 9 de octubre de 2014; por las consideraciones expuestas en la presente Resolución. Artículo 22.- Notifíquese la presente Resolución a la Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública, a la Oficina General de Administración y Finanzas de SERVIR; y, al señor Jorge Leonardo Cuervas Basurto. Institucional Artículo 32.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal de SERVIR ( Regístrese y comuníquese. s