I JORNADA DE SOSTENIBILIDAD Y SUELOS CONTAMINADOS ACTUACIONES DE REGENERACIÓN URBANÍSTICA EN LA BAHÍA DE PASAIA. DESCONTAMINACIÓN DE TERRENOS EN ANTXO

Transcripción

1 Bilbao, 22 de Enero de I JORNADA DE SOSTENIBILIDAD Y SUELOS CONTAMINADOS ACTUACIONES DE REGENERACIÓN URBANÍSTICA EN LA BAHÍA DE PASAIA. DESCONTAMINACIÓN DE TERRENOS EN ANTXO Juan Pamo Faure, TERRANOVA Fernando García Prado, IGESMA

2 CONTENIDOS 1. ÁMBITO 2. OBJETIVO 3. TRABAJOS REALIZADOS 4. RESUMEN EN EL TIEMPO 5. RESULTADOS OBTENIDOS 6. NÚMEROS

3 ÁMBITO Los terrenos regenerados, por encargo del Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco, se encuentran en el término municipal de Pasaia, distrito Pasaia Antxo, donde se ubicaban las empresas FUNPASAIA, S.A., LAFFORT y CIA, S.A. Y CAMPSA desde las primeras décadas del siglo XX.

4 Artículo 1. ÁMBITO ÁMBITO

5 ÁMBITO La superficie ocupada por las antiguas instalaciones de FUNPASAIA, LAFFORT y CIA Y CAMPSA es de m 2 y desde la demolición de las instalaciones industriales, el solar ha sido utilizado como parking público.

6 ÁMBITO Calle Hamarretxeta Calle Eskalantegi LAFFORT CAMPSA FUNPASAIA Regata Molinao Calle Kupeldegi

7 ÁMBITO FUNPASAIA Nace como Victorio Luzuriaga, S.L. en Se dedica a la fundición de hierro, talleres mecánicos y calderería. En es adquirida por FAGOR y pasa a llamarse FUNPASAIA, sigue en actividad hasta Su expropiación por parte del Ayuntamiento de Pasaia y del Gobierno Vasco tiene lugar en el año para construir viviendas de protección oficial y su demolición en el año

8 ÁMBITO LAFFORT y CIA Comienza su actividad en Se dedica al almacén de distribución de productos enológicos, y posteriormente a la fabricación de productos enológicos y aromas para la alimentación. Es expropiada en el y demolida en

9 ÁMBITO CAMPSA Comienza su actividad en Se dedica al depósito y distribución de combustible. En se inician las gestiones para la cesión de los terrenos y su reconversión a zona verde. En se inicia el desmontaje de los tanques.

10 ÁMBITO La transformación de los terrenos de la bahía de Pasaia, en Antxo Sur

11 OBJETIVO DEL PROYECTO Adecuación de los terrenos anteriormente ocupados por actividades industriales a un uso residencial, certificando su validez desde el punto de vista de la calidad del suelo y de la inexistencia de riesgos para la salud de los futuros usuarios consecuencia de la contaminación generada, tras más de 70 años de actividad fabril.

12 Los trabajos de Investigación de la calidad del suelo en el solar antiguamente ocupado por las empresas FUNPASAIA, LAFFORT y CAMPSA han consistido en básicamente en: Estudio de las actividades desarrolladas en el emplazamiento Estudio del medio físico que las ha soportado Situación actual del suelo y del agua subterránea Diseño y ejecución del proyecto de saneamiento Verificación de la calidad del suelo remanente tras los trabajos de saneamiento y previamente a su urbanización

13 Estos trabajos se han ajustado en lo que correspondía a la normativa vigente de aplicación en suelos contaminados, residuos y medio ambiente. Principalmente: Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo (C.A.P.V.) Decreto 199/2006, de 10 de octubre, por el que se establece el sistema de acreditación de entidades de investigación y recuperación de la calidad del suelo y se determina el contenido y alcance de las investigaciones de la calidad del suelo a realizar por dichas entidades (C.A.P.V.) Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos (España) Decisión del consejo 2003/33/CE de 19 de diciembre, de 2002 por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE (UE)

14 La normativa antes mencionada (Decreto 199/2006) define la terminología específica de las distintas fases de proyecto. Así, este proyecto ha contemplado las siguientes: Investigación exploratoria de la calidad del suelo. Investigación Preliminar Investigación exploratoria de la calidad del suelo. Investigación de campo Estudio hidrogeológico Investigación detallada de la calidad del suelo Análisis de riesgos Plan de excavación Seguimiento ambiental de la excavación y muestreo del suelo remanente

15 INV. PRELIMINAR - Previamente identificado por el Inventario de emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes del suelo de la CAPV - Se lleva a cabo un exhaustivo estudio histórico de las tres empresas en paralelo, ubicando en el tiempo y en el espacio aquellas instalaciones y lugares de proceso o almacenamiento que han podido constituir focos potenciales de contaminación hacia el suelo y el agua subterránea - Al mismo tiempo se estudia el medio físico en cuanto a su sensibilidad a la afección por sustancias contaminantes y su capacidad de dispersión de las mismas - A partir del conocimiento adquirido sobre las antiguas instalaciones y la naturaleza de las sustancias manejadas o almacenadas se pasa a la siguiente fase del proyecto

16 INV. CAMPO Gracias a la recopilación de planos de las instalaciones se diseña una estrategia de muestreo, que permite estimar la incidencia de los focos potenciales de contaminación previamente identificados, en la calidad del suelo y del agua subterránea.

17 INV. CAMPO CAMPSA LAFFORT FUNPASAIA Puntos de muestreo (calicatas) 6 Puntos de muestreo (s. ligeros) 11 Puntos de muestreo (s. ligeros) 21 Muestras de suelo 10 Muestras de suelo 8 Muestras de suelo 12 Pozos de control 4 Pozos de control 1 Pozos de control 4 Muestras de agua 4 Muestras de agua 1 Muestras de agua 6 Sobre las muestras tomadas se analizan: Metales Pesados, TPHs, PAHs, BTEX, EOX y Disolventes clorados.

18 INV. CAMPO Tras la comparación de los resultados analíticos obtenidos con los valores definidos por la normativa como referencia (VIE-B), se obtienen una serie de resultados que indican que el suelo se encuentra alterado debido a la presencia de diversos contaminantes. En resumen: FUNPASAIA: SUELO: alteración por TPHs y Metales Pesados AGUA: afección por TPHs, PCBs y PAHs LAFFORT SUELO: alteración por TPHs AGUA: afección por TPHs CAMPSA SUELO: alteración por TPHs, Pb y puntualmente PAHs AGUA: afección por TPHs y puntualmente PAHs

19 INV. DETALLADA Una vez definida la necesidad de ampliar la investigación y con el objetivo principal de delimitar la pluma de contaminación tanto vertical como horizontalmente, se acomete la fase de investigación detallada, que consiste en nuevos muestreos y análisis en aquellas zonas cuyos resultados anteriores constataban una alteración de la calidad del suelo. Imagen de una calicata realizada durante esta fase de investigación

20 INV. DETALLADA TOTAL EMPLAZAMIENTO Puntos de muestreo (calicatas) Muestras de suelo Muestras de agua Análisis de suelo: TPHs, Metales Pesados y PAHs Análisis del agua: TPHs, Metales Pesados, PAHs y PCBs 9 17 muestras de suelo superan VIE-B 8 muestras de agua superan los niveles de referencia de la legislación holandesa SUELO: TPHs, Plomo y PCBs AGUA: TPHs y PAHs

21 ESTUDIO HIDROGEOLÓGICO DE DETALLE Como parte importante de la investigación y como resultado de la desaparición de algunos de los pozos de control construidos en fases anteriores, se realiza un estudio hidrogeológico de detalle que permite un mejor conocimiento del comportamiento hidrogeológico, el cual adquiere aquí una notable importancia teniendo en cuenta el contexto específico de que se trata (delimitado por la regata Molinao y en una zona con potencial influencia mareal) Así, se llevan a cabo diversas actuaciones: Reconocimiento hidrogeológico de detalle Construcción de 6 pozos de investigación y ensayo Ensayos de permeabilidad y ensayos de bombeo Análisis químicos de muestras de suelos y de aguas subterráneas Funcionamiento hidrogeológico y modelización Dispersión de la contaminación

22 ESTUDIO HIDROGEOLÓGICO DE DETALLE Las conclusiones extraídas de este estudio permiten el diseño de medidas específicas para el saneamiento concreto de este medio: La extracción del agua subterránea afectada mediante bombeo a partir de zanjas o excavaciones en vaciado y gestión mediante gestor autorizado - El tratamiento de las aguas mediante una instalación de separación de hidrocarburos de carácter temporal-modular - Obtención de la Autorización de vertido de la Dirección de Aguas de Gobierno Vasco - El vertido de las aguas tratadas a colector una vez comprobado-controlado que se cumplen los requisitos de vertido Esquema de funcionamiento hidrodinámico. Los flujos subterráneos en los rellenos están compartimentados. Los limos de estuario están globalmente saturados en conexión hidráulica global con el mar aunque sin afección mareal en el emplazamiento

23 ANÁLISIS DE RIESGOS Con los datos obtenidos tras la evaluación de los resultados analíticos, el conocimiento adquirido sobre el emplazamiento, su comportamiento hidrogeológico y los usos futuros asignados, se realiza el Análisis Cuantitativo de Riesgos para la salud humana, cuyas conclusiones definen las necesidades de actuación y saneamiento en el emplazamiento.

24 ANÁLISIS DE RIESGOS Tras la realización del Análisis de Riesgos, se obtienen una serie de zonas en las que existe un RIESGO INACEPTABLE para la salud humana (SUELO CONTAMINADO) para el uso previsto. A partir de estos puntos de muestreo se definen las medidas de saneamiento a ejecutar en el emplazamiento de cara a eliminar las situaciones de riesgo identificadas. Superposición de la urbanización para definición de usos concretos (urbano, parque público, vial, etc) en los distintos puntos de muestreo

25 PROYECTO DE RECUPERACIÓN Tras identificar las áreas que requerían medidas de saneamiento (según los resultados del Análisis de Riesgos), se lleva a cabo el diseño del PROYECTO DE RECUPERACIÓN.

26 PROYECTO DE RECUPERACIÓN Este PROYECTO DE RECUPERACIÓN contempla el plan detallado de la excavación y la gestión de los residuos derivados, incluyendo: Plan de accesos, aparcamiento en la zona de obra y señalización de obra Ubicación y servicios de la oficina instalada en obra, para la supervisión continua de la misma Características técnicas de la excavación en cada zona Ubicación y características técnicas de los acopios temporales Procedimientos relacionados con la caracterización de los materiales Procedimientos relacionados con la gestión de depósitos de combustible enterrados y otras estructuras Requisitos sobre transporte seguro de los residuos Gestión de los residuos Seguimiento ambiental de la excavación Saneamiento del agua subterránea según recomendaciones aportadas en el Estudio Hidrogeológico

27 AMPLIACIÓN DE LA RED DE POZOS Previo al inicio de las obras de saneamiento, se instalan 3 nuevos pozos de control, aguas abajo y fuera de los límites del área, que permiten conocer mejor la dispersión de contaminación hacia fuera del emplazamiento y optimizar el control y seguimiento de la calidad de las aguas subterráneas, antes, durante y después de ejecutar las obras de saneamiento. Así, se llevan a cabo 5 campañas de muestreo antes del inicio de las obras, durante y tras la finalización

28 SANEAMIENTO Las obras de saneamiento se llevan a cabo teniendo en cuenta las directrices marcadas por el proyecto, con supervisión continua de la Dirección de Obra. Labores iniciales de picado de la solera Gestión de depósitos enterrados Excavación Acopios de residuos inertes y no peligrosos

29 SANEAMIENTO Las obras de saneamiento se llevan a cabo teniendo en cuenta las directrices marcadas por el proyecto, con supervisión continua de la Dirección de Obra. Calicatas para muestreo y análisis que verifican la adecuada delimitación de las zonas a sanear Transporte de agua afectada a gestor autorizado Tratamiento del agua subterránea con un separador de hidrocarburos Transporte adecuado a vertedero Hueco final de excavación con multitud de estructuras enterradas de hormigón Muestreo de suelo remanente en taludes de excavación

30 SANEAMIENTO Una vez terminadas las labores de excavación y gestión de los residuos, se muestrean y analizan los fondos y taludes de los huecos de excavación para verificar el saneamiento realizado, desde el punto de vista de la desaparición de los riesgos para la salud identificados. CAMPSA Muestras de suelo remanente 72 FUNPASAIA Muestras de suelo remanente 45 LAFFORT Muestras de suelo remanente 29

31 RESUMEN EN EL TIEMPO El tiempo transcurrido entre el inicio de la investigación y la finalización de las obras ha sido de 5 años y 5 meses Los hitos más importantes han sido: Investigación exploratoria en FUNPASAIA: Septiembre Investigación exploratoria en CAMPSA y LAFFORT: Abril Investigación detallada: Mayo Estudio Hidrogeológico de detalle: Septiembre Ampliación de la investigación detallada: Marzo Análisis de riesgos: Marzo Proyecto de recuperación: Abril Ampliación de la red de pozos de control: Julio Inicio de las obras de saneamiento: Mayo Finalización de las obras de saneamiento: Febrero 2.008

32 RESULTADOS OBTENIDOS En cuanto al suelo, se concluye que no existe riesgo alguno para la salud humana derivado de las concentraciones presentes de diversas sustancias contaminantes una vez acometidos los trabajos de saneamiento, con lo que se confirma que las actuaciones en el emplazamiento han sido correctas. En cuanto a las aguas subterráneas se concluye que, tras llevar a cabo un seguimiento antes, durante y después de las obras de saneamiento, la evolución de las concentraciones en éstas de las sustancias contaminantes por las que se veían afectadas han bajado de forma notable, mostrando a día de hoy una evolución muy favorable.

33 NÚMEROS Las cifras más significativas del proyecto son: TIEMPO TRANSCURRIDO RESIDUOS GESTIONADOS PRESUPUESTO TOTAL DE EJECUCIÓN 5 años y 5 meses Kg de residuos no peligrosos Kg de residuos peligrosos Kg de agua con hidrocarburos

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