ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CÁMARA DE REPRESENTANTES. P. de la C DE ENERO DE 2017

Transcripción

1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO ma. Asamblea Legislativa ra. Sesión Ordinaria CÁMARA DE REPRESENTANTES P. de la C. 9 DE ENERO DE 0 Presentada por los representantes Lebrón Rodríguez, Charbonier Laureano, Franqui Atiles, Lasalle Toro y Quiñones Irizarry Referida a las Comisiones de lo Jurídico; y de Asuntos de la Mujer LEY Para enmendar el Articulo. de la Ley -99, según enmendada, conocida como Ley de Prevención e Intervención con la Violencia Domestica a los fines de suspender toda relación filial con respecto a los hijos menores de edad contra quien se emita una orden de protección, eliminar el elemento discrecional del contenido de las órdenes de protección y para otros fines. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La violencia doméstica en Puerto Rico es un delito grave tipificado como tal por la Ley -99, según enmendada, conocida como Ley de Prevención e Intervención con la Violencia Domestica. Está definida en la Ley, supra, como un patrón de conducta constante de empleo de fuerza física o violencia psicológica, intimidación o persecución contra una persona por parte de su cónyuge, ex cónyuge, una persona con quien cohabita o haya cohabitado, con quien sostiene o haya sostenido una relación consensual o una persona con quien se haya procreado una hija o hijo, para causarle daño físico a su persona, sus bienes o a la persona de otro o para causarle grave daño emocional. Ante este mal social, el Gobierno de Puerto Rico adopto como política publica el proteger la vida, la seguridad y la dignidad de hombres y mujeres. Además, reconoce que la violencia doméstica atenta contra la integridad misma de la familia y de sus miembros y constituye una seria amenaza a la estabilidad y a la preservación de la convivencia civilizada de nuestro pueblo. Ley, supra.

2 Lamentablemente, según las estadísticas, los casos de violencia domestica son perpetrados contra mujeres. Surge de un estudio que para la década del 000 al 00, se reportaron aproximadamente 0 mil casos de los cuales un % son contra mujeres. De hecho, surge también que el % de los casos reportados ocurrieron dentro de la residencia u hogar de la víctima. De igual forma, surge de otro estudio que de incidentes reportados a la policía, surgen casos de violencia doméstica. Esta información lanza una seria advertencia de que este mal ha ido en aumento y escalando en las entrañas de nuestra sociedad, por lo que es vital comenzar a reforzar la legislación vigente para mejorar la protección a las víctimas y su entorno. Dentro de los procedimientos disponibles para las víctimas de violencia doméstica se encuentran las órdenes de protección. Estas consisten en todo mandato expedido por escrito bajo el sello de un tribunal, en la cual se dictan las medidas a un agresor para que se abstenga de incurrir o llevar a cabo determinados actos o conducta constitutivos de violencia doméstica. Ley, supra. Nuestros tribunales llevan a diario procedimientos tendentes a conceder ordenes de protección a personas cubiertas por la Ley, y cuya vida, integridad física, propiedad, entre otros se encuentra en peligro de sufrir daño. La Ley, supra, regula en su Artículo todo lo relacionado a estas órdenes de protección. De un estudio de dicho articulado se desprende que el tribunal concederá la misma a la persona afectada, limitara ciertas acciones del agresor y se modificaran, de entenderlo así el Tribunal, las relaciones filiales de los hijos menores de ambos. No obstante, nada se dispone sobre prohibir dichas relaciones filiales ni sobre la protección de esos menores quienes en su mayoría presencian los actos de violencia contra su padre o madre. Este elemento de falta de protección a los menores tomo un ángulo desgraciado cuando el de noviembre de 0, un padre mato a sus tres hijos y luego se suicidó en un hecho perpetrado en el Municipio de Ponce. Surgió de la investigación realizada que la madre de los menores había sido víctima de violencia doméstica en varias ocasiones, en presencia de los menores, y tenía una orden de protección a su favor. La orden se expidió en favor de ella, pero nada se dispuso sobre alguna prohibición del padre de relacionarse con sus hijos, tomando la severidad de los hechos, lo que culmino en la desgracia de los asesinatos de los menores por parte del padre agresor. Por tanto, ante esta ausencia de protección de los menores en casos serios como lo son los hechos constitutivos de violencia domestica que dan paso a un orden de protección, es menester de esta Asamblea Legislativa enmendar el Articulo. de la Ley, supra, a los fines de suspender toda relación filiar del padre o madre agresor contra quien se otorga una orden de protección y así proteger la integridad física y emocional de los menores en estos casos tan desgraciados para su entorno. De igual forma es Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rio Piedras, del Programa de Estudios de la Mujer y el Género, Facultad de Estudios Generales. Violencia Domestica, Dimensiones Éticas de Asuntos Contemporáneos, Prof. Juan A. Vera Méndez, Universidad Interamericana de Puerto Rico, 009.

3 necesario enmendar dicho articulado para eliminar el elemento discrecional y que sea mandatorio incluir los requisitos de protección a la víctima en la Orden expedida por el Tribunal. Esto será un paso de avanzada en la lucha contra la violencia de género, la inestabilidad de provocan los actos de violencia doméstica en nuestra sociedad y un disuasivo para los agresores quienes verán mayores y severas consecuencias a sus actos. DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Artículo.-Se enmienda el Artículo. de la Ley Núm. -99, según enmendada, para que lea como sigue: Art.. Órdenes de protección. Dicha orden [podrá incluir, sin que se entienda como una limitación,] incluirá lo siguiente: 9 0 (a) (b) Adjudicar la custodia provisional de los niños y niñas menores de edad de la parte peticionaria. Suspender toda relación filial con respecto a los hijos menores de edad de la parte peticionada, por un término no mayor de tres meses [cuando la parte peticionaria se encuentre albergada. Para hacer dicha determinación el tribunal tendrá que considerar los siguientes elementos: () La capacidad del albergue de proveer seguridad para las personas involucradas en el proceso de relaciones filiales; () que el albergue cuente con los recursos necesarios para la transportación de los menores y las menores a las relaciones filiales;

4 () la distancia entre el albergue y el lugar dónde se llevarán a cabo las relaciones filiales; () la peligrosidad que representa, si alguna, la parte peticionada para las personas involucradas en el proceso de relaciones filiales: niños/niñas, personal del albergue y la madre; () la presencia de un recurso aprobado por la parte peticionaria como intermediario en las relaciones filiales; () que la parte peticionada no haya incurrido en conducta constitutiva de violencia doméstica en presencia de los menores según establecido en el Artículo de esta Ley; () que no haya una orden de protección a favor de los menores contra la parte peticionada; () la duración del patrón de violencia doméstica; (9) el tiempo transcurrido desde el último contacto con los menores y quien solicita las relaciones paternofiliales; (0) la calidad de la relación de los menores con la parte peticionada; () si la parte peticionada ha incumplido con alguna orden de protección; () si la parte peticionada ha incurrido en conducta amenazante contra el personal del albergue; () si la parte peticionada ha agredido verbal, física o emocionalmente a los menores;

5 () si la parte peticionada ha afectado la salud emocional de los menores. De no concurrir cualquiera de los elementos descritos en este inciso el tribunal, amparado en el mejor bienestar del menor, hará cualquier otra determinación basada en los Artículos 0, y de la Ley para el Bienestar y la Protección Integral de la Niñez.]. Artículo.-Esta Ley entrará en vigor inmediatamente luego de su aprobación.