UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA FACULTAD DE DERECHO PROGRAMA Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA ASIGNATURA DERECHO PENAL JUVENIL

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1 UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA FACULTAD DE DERECHO PROGRAMA Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA ASIGNATURA DERECHO PENAL JUVENIL Por el Prof. Dr. Juan Felipe Higuera Guimerá Catedrático de la Asignatura

2 2 PROGRAMA I.-INTRODUCCIÓN Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA. A.- Introducción. Lección 1. Modelos de Justicia penal juvenil: Tutelar o de reforma; educativo o de bienestar; de responsabilidad; y mixto. Concepto de Derecho penal juvenil (Derecho penal del menor. Derecho penal de los jóvenes). Especial importancia de la Antropología, Psicología, Pedagogía, Sociología, Psiquiatría y las Ciencias de la Educación y de la Conducta aplicadas al menor. B.-La evolución histórica. Lección 2. La minoría de edad en la legislación penal española. Evolución: Los códigos penales de 1822, 1848 y 1870: El denominado criterio del discernimiento. La situación en los demás códigos penales extranjeros. Los movimientos de reforma de finales del siglo XIX para instaurar los Tribunales para Niños. La Ley de Bases de 2 de Agosto de 1918 y el Real Decreto de 25 de Noviembre de 1918 que decretó la publicación en la Gaceta de Madrid de los artículos que formaban: La Ley sobre organización y atribuciones de los Tribunales para Niños. El código penal de 1928 (Dictadura del General Miguel Primo de Rivera). El código penal de 1932 (Segunda República española). El código penal de El Decreto de 11 de junio de 1948 que aprobó el Texto refundido de la Ley de Tribunales Tutelares de Menores de II.-LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS INTERNACIONALES. Lección 3. Las Disposiciones jurídicas internacionales sobre la Justicia penal juvenil y su recepción en el Ordenamiento jurídico español: La Convención de los Derechos del Niño de Las Reglas de Beijing de Las Directrices de Riad de Las Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los Menores privados de libertad de La Recomendación del Comité de Ministros del Consejo de Europa de 1987.

3 3 III.-LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO SANCIONADOR DE LOS MENORES EN ESPAÑA. Lección 4. La constitucionalización del Derecho sancionador de los menores en España: La Sentencia del Tribunal Constitucional 36/91 de 14 de Febrero. La Ley Orgánica 4/92, de 5 de Junio: Su carácter urgente y provisional. Referencia al Código penal de 1995: Sus arts. 19 y 69. IV.-EL DERECHO PENAL JUVENIL COMPARADO. Lección 5. El Derecho comparado: Especial referencia a la Ley penal juvenil alemana del año 1953 y sus posteriores reformas: El criterio mixto (o del discernimiento o de la madurez). V.-LA LEY ORGÁNICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES Y SU REGLAMENTO APROBADO POR REAL DECRETO 1774/2004 DE 30 DE JULIO. A.-El Derecho penal juvenil español. Lección 6. Los principios informadores de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de Enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores y su Reglamento aprobado por Real Decreto 1774/2004, de 30 de Julio. La edad, las circunstancias familiares y sociales, la personalidad y el superior interés del menor. Delimitaciones: a) Los menores de 14 años (art. 3. de la LORPM): Aplicación de normas de protección de menores previstas en el Código Civil y demás disposiciones vigentes (Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor). b) Los mayores de 14 años y menores de 18: Aplicación de la LORPM: El criterio biológico puro como contraposición al criterio mixto (o del discernimiento o de la madurez). El problema de los mayores de 18 años y menores de 21: Hacia un Derecho penal juvenil español. El problema del Derecho administrativo sancionador en relación a los menores: Hacia un Derecho administrativo sancionador propio de los menores. Lección 7. Las distintas medidas sancionadoras-educativas. Sus clases (art y 2.). Las reglas generales de determinación y elección de las medidas (art y 4.). Régimen general de aplicación y duración de las medidas (art. 9).

4 4 Reglas especiales de aplicación y duración de las medidas (art.10): El régimen jurídico agravado (art y 4.). El régimen jurídico superagravado (art y 4.). Lección 8. Los concursos de infracciones: Los distintos supuestos (arts , 11, 12; y art. 47.). Competencia administrativa: Ejecución material de las medidas (art , 2., y 3.). Competencia judicial: Control judicial de las medidas (arts , 2., y 3.). Modificación de las medidas (arts. 13. y 51.). La prescripción de las medidas (art ). La prescripción de los hechos delictivos (art ). Los efectos jurídicos del hecho de alcanzar la edad de los 18 ó 21 años (art. 14). Lección 9. La responsabilidad civil (arts. 61. y ss). La responsabilidad civil solidaria con el menor de 18 años responsable de los hechos de sus padres, tutores, acogedores y guardadores legales o de hecho, por este orden. El procedimiento para exigir la responsabilidad civil. B.- El Derecho procesal penal juvenil español. Lección 10. El enjuiciamiento penal de los menores en procedimiento instruido por el Fiscal de Menores (arts. 16. y ss.). La especialización de los intervinientes. El Juez de Menores (Magistrado). El Juez Central de Menores (Magistrado, en los delitos de terrorismo). El Fiscal de Menores. El Abogado de Menores. (Disposición Final, Segunda, Tercera, y Cuarta). El problema de la acusación particular (art. 25.). La gran importancia del Equipo técnico: Su composición (art. 27.). La Policía de menores (Disposición Final. Tercera. 4). La detención de los menores: Sus garantías jurídicas (art.17.). Las medidas cautelares: Sus garantías jurídicas (art. 28.). Lección 11. Las técnicas de desviación: El desistimiento de la incoación del expediente por corrección en el ámbito educativo y familiar (art.18.). El sobreseimiento del expediente: Por conciliación, o por compromiso de reparación entre el menor y la víctima, o compromiso de cumplimiento de la actividad educativa propuesta por el Equipo técnico (art.19.). Las dos propuesta de sobreseimiento que hace el Equipo técnico de no continuar el expediente (art ). La sentencia de conformidad: Los dos momentos procesales (art. 32. y art. 36.). La suspensión de la ejecución del fallo (art. 40.). Inexistencia de la suspensión del fallo en la LORPM. Los recursos (art. 41.). Especial referencia al recurso de casación para unificación de doctrina ante la Sala 2ª del Tribunal Supremo (art. 42).

5 5 C.- El Derecho disciplinario juvenil español. Lección 12. Los derechos y deberes de los menores internos en los centros de menores (arts. 56 y ss.). El régimen disciplinario de los menores internos en los centros de menores (art. 60). BIBLIOGRAFÍA Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN La asignatura pueda prepararse a través de los materiales docentes ofrecidos en el curso 2013/2014 por el profesor Juan Felipe Higuera. Para aquellos alumnos que no dispongan de estos materiales pueden preparar la asignatura por los siguientes manuales: 1. Lecciones 1 a 5: HIGUERA GUIMERÁ, Juan Felipe, Derecho penal juvenil, Ed. Bosch, S. A., Barcelona, Lecciones 6 a 12: LANDROVE DÍAZ, Gerardo, Introducción al Derecho penal de menores, 2.ª edición, Tirant lo Blanch, Valencia, Subsidiariamente: COLÁS TURÉGANO, Asunción, Derecho Penal de Menores, Tirant lo Blanch, Valencia, La prueba final, que será por escrito, constará de una pregunta obligatoria, y dos preguntas facultativas a elegir una (desarrollo en una hora), y seguidamente un caso práctico (otra hora). En el examen se podrá llevar solamente el programa de la asignatura, y para la realización del caso práctico se podrán llevar los siguientes textos legales actualizados y puestos al día: La Ley Orgánica reguladora de la responsabilidad penal de los menores, su Reglamento, así como el Código penal. Todos estos textos deben estar actualizados. La nota del examen final será la media de las dos preguntas teóricas y el caso práctico.