Tomo 93 Colima, Col., Sábado 26 de Enero del año 2008; Núm. 05; pág ACUERDO

Transcripción

1 Tomo 93 Colima, Col., Sábado 26 de Enero del año 2008; Núm. 05; pág ACUERDO SECRETARÍA DE FINANZAS POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS VARIABLES, FÓRMULAS, METODOLOGÍA Y CALENDARIO DE MINISTRACIONES PARA LOS S DEL ESTADO DE COLIMA, CORRESPONDIENTES AL FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL Y AL FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS S Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL, PARA EL EJERCICIO FISCAL JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, en el ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 58, fracción III, de la Constitución Política del Estado; y CONSIDERANDO Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2008, en su artículo 9, y Anexo 13, prevé recursos para el Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, en el que se incluye el Fondo para la Infraestructura Social, el cual está integrado por el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal, y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. Que los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal deben ser distribuidos mediante la fórmula y metodología señaladas en el capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal. Que para tal efecto, los Gobiernos Estatales y del Distrito Federal deberán publicar en su respectivo Periódico Oficial las variables y fórmulas utilizadas para determinar los montos que correspondan a cada Municipio o Demarcación Territorial por concepto del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, así como el calendario de ministraciones, a más tardar el 31 de enero del ejercicio fiscal aplicable; y previo convenio con la Secretaría de Desarrollo Social, la distribución de recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, así como la fórmula y metodología aplicada, justificando cada uno de sus elementos. Que la propia Ley de Coordinación Fiscal dispone que, con el objeto de apoyar a los estados en la aplicación de las fórmulas con base en las cuales distribuirán entre los municipios respectivos las aportaciones federales del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, la Secretaría de Desarrollo Social publicará en el Diario Oficial de la Federación, en los primeros 15 días del ejercicio fiscal, las variables y las fuentes de información disponibles a nivel municipal para cada Estado. Que con fecha 15 de enero de 2008, la Secretaría de Desarrollo Social, con fundamento en el artículo 35 de la Ley de Coordinación Fiscal, publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo que tiene por objeto dar a conocer las variables y fuentes de información para apoyar a los Estados en la aplicación de sus fórmulas de distribución entre sus municipios, de las aportaciones federales previstas en el Fondo para la Infraestructura Social Municipal del Ramo General 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008, documento en el cual se dan a conocer las variables a utilizar en aquellos casos en que la disponibilidad de información no permita la utilización de la fórmula a que se refiere el artículo 34 de la referida Ley. Que por disposición expresa del artículo 38 de la Ley de Coordinación Fiscal, el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, distribuirá el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal a que se refiere el inciso a) del artículo 36 de esta

2 Ley, en proporción directa al número de habitantes con que cuente cada Entidad Federativa, de acuerdo con la información estadística más reciente que al efecto emita el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Que el mismo artículo 38, último párrafo de la Ley de Coordinación Fiscal obliga a las entidades federativas a distribuir entre los municipios que las integran, los montos que constituyen el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, en proporción directa al número de habitantes con que cuente cada municipio o demarcación territorial. En virtud de lo anterior, y con fundamento en los artículos 26 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 22, 31, 32 y 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33, 34, 35, 36 y 37 de la Ley de Planeación; 25, 32, 33, 34, 35, 36, 37 y 38 de la Ley de Coordinación Fiscal; 9, y Anexo 13 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008; 15 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado; 1,2,22 y 23 de la Ley de Planeación del Estado, se expide el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto dar a conocer la fórmula, metodología y distribución a cada uno de los municipios del Estado de Colima, de las aportaciones federales previstas en el Fondo para la Infraestructura Social Municipal y del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, previstas en el artículo 9 fracción I del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2008, 33 y 36 de la Ley de Coordinación Fiscal. SEGUNDO.- El total de recursos que conforman el Fondo para la Infraestructura Social Municipal asciende a la cantidad de $83,060, (Ochenta y tres millones sesenta mil cuatrocientos setenta y un pesos 00/100 M.N.) y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, asciende a la cantidad de $217,477, (Doscientos diecisiete millones cuatrocientos setenta y siete mil doscientos veinticinco pesos 00/100 M.N.) TERCERO.- Las aportaciones que conforman el Fondo para la Infraestructura Social Municipal sólo podrán ser utilizadas en los conceptos señalados en el artículo 33 del Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal; las obras que de éstos deriven deberán ser aprobadas por las comunidades y sus representantes en el seno de los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN); y las que conforman el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, sólo podrán ser utilizadas en los conceptos señalados en el artículo 37 del Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal; respecto de las aportaciones que reciban con cargo al Fondo a que se refiere este artículo, los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal tendrán las mismas obligaciones a que se refieren las fracciones I y III del artículo 33 de citada Ley. CUARTO.- La fórmula aplicada para la distribución del Fondo para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios, es la siguiente suma ponderada que representa el Índice Municipal de Pobreza (IMPi), conforme a lo dispuesto en el Artículo 35 de la Ley de Coordinación Fiscal: IMP j =R j1 B 1 +R j2 B 2 +R j3 B 3 +R j4 B 4 Donde. R J1, 4.= rezago asociado a cada una de las cuatro necesidades básicas consideradas por el IMP en el i=ésimo municipio con respecto al rezago estatal en esa misma necesidad. B 1, 4. = ponderador cuyo valor es 0.25 en cada uno de los rezagos. Una vez estimado el IMPj para todos los Municipios del Estado, se suman y se calcula su distribución porcentual multiplicando cada valor índice por cien. La distribución resultante se aplica al techo financiero del Fondo para la Infraestructura Social Municipal asignado al Estado, para obtener el monto que le corresponde a cada municipio. Las variables que se utilizan para determinar la situación social de los municipios en los términos del artículo 35 de la Ley de Coordinación Fiscal, son las siguientes:

3 R1= población ocupada del municipio que no percibe ingresos o que éstos son hasta de dos salarios mínimos, entre la población ocupada del estado en la misma condición. R2= población municipal que no sabe leer y escribir a partir de los quince años, respecto de la población del estado en igual condición. R3= población municipal que habita en viviendas particulares sin disponibilidad de drenaje conectado a fosa séptica o a la calle, respecto de la población estatal sin el mismo tipo de servicio. R4= población municipal que habita en viviendas particulares sin disponibilidad de electricidad, entre la población del estado en igual condición. Para el cálculo de la fórmula descrita en el presente Acuerdo, se utilizó la siguiente información elaborada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, en los tomos correspondientes al Estado de Colima. Dado que el Conteo de Población y Vivienda 2005 no incluye toda la información requerida para emplear la fórmula aquí descrita, se hizo necesario utilizar la información del XII Censo General de Población y Vivienda de 2000, tal como lo establece la publicación de variables y fuentes de información por parte de la Secretaría de Desarrollo Social. Necesidad Ingreso por trabajo Educación Drenaje Electricidad Variable y Fuente Población ocupada por municipio, sexo y sector de actividad y su distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo de los tabulados básicos y síntesis de resultados por entidad federativa del XII Censo General de Población y Vivienda de Población de 15 años y más por municipio y grupos quinquenales de edad y su distribución según condición de alfabetismo y sexo del XII Censo General de Población y Vivienda de Ocupantes en viviendas particulares por municipio y disponibilidad de energía eléctrica y agua entubada y su distribución según disponibilidad y tipo de drenaje del XII Censo General de Población y Vivienda de Ocupantes en viviendas particulares por municipio y disponibilidad de energía eléctrica y agua entubada y su distribución según disponibilidad y tipo de drenaje del XII Censo General de Población y Vivienda de QUINTO.- La distribución municipal que resulta de aplicar la fórmula y metodología antes descrita, es la siguiente:

4 FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL ESTADO DE COLIMA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS ENTRE LOS S Pesos IMP % Asignación ARMERIA $ 7,789, COLIMA ,602, COMALA ,590, COQUIMATLAN ,313, CUAUHTEMOC ,549, IXTLAHUACAN ,098, MANZANILLO ,240, MINATITLAN ,279, TECOMAN ,892, VILLA DE ALVAREZ ,704, TOTAL $ 83,060, El municipio podrá utilizar hasta el 2% de su asignación para llevar a cabo un programa de Desarrollo Institucional Municipal, que deberá convenir con el Gobierno del Estado y el Gobierno federal, a través de las Secretarías de Planeación y de Desarrollo Social respectivamente. Asimismo, el municipio podrá utilizar hasta el 3% de su asignación para ser aplicada como gastos indirectos a las obras ejecutadas. SEXTO. Durante el ejercicio fiscal 2008, el Fondo para la Infraestructura Social Municipal se enterará por partes iguales a los Municipios, por conducto de la Secretaría de Finanzas, conforme al siguiente calendario de ministración; ESTIMACIÓN ANUAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE Armería 7,789, , , , , , , , , , , Colima 12,602, ,260, ,260, ,260, ,260, ,260, ,260, ,260, ,260, ,260, ,260, Comala 5,590, , , , , , , , , , , Coquimatlán 4,313, , , , , , , , , , , Cuauhtémoc 3,549, , , , , , , , , , , Ixtlahuacán 2,098, , , , , , , , , , , Manzanillo 18,240, ,824, ,824, ,824, ,824, ,824, ,824, ,824, ,824, ,824, ,824, Minatitlán 2,279, , , , , , , , , , , Tecomán 20,892, ,089, ,089, ,089, ,089, ,089, ,089, ,089, ,089, ,089, ,089, Villa de Álvarez 5,704, , , , , , , , , , , Total 83,060,471 8,306, ,306, ,306, ,306, ,306, ,306, ,306, ,306, ,306, ,306,047.10

5 SEXTO.- Respecto de las aportaciones del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, los municipios deberán: I. Hacer del conocimiento de sus habitantes los montos que reciban, las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicación, metas y beneficiarios; II. III. IV. Promover la participación de las comunidades beneficiarias en su destino, aplicación y vigilancia; así como en la programación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras y acciones que se vayan a realizar; Informar a sus habitantes, al término de cada ejercicio, sobre los resultados alcanzados; Proporcionar a la Secretaría de Desarrollo Social, por conducto del Gobierno Estatal, información que sobre la utilización del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal les sea requerida, y V. Procurar que las obras que realicen con los recursos de este Fondo sean compatibles con la preservación y protección del medio ambiente y que impulsen el desarrollo sustentable. SÉPTIMO.- En los términos del artículo 38 de la Ley de Coordinación Fiscal y con base en los resultados definitivos del II Conteo de Población y Vivienda 2005, publicado por el Instituto Nacional de Estadística, Geográfica e informática, los recursos se distribuirán a nivel municipal conforme las cantidades y porcentajes que se expresan en la siguiente tabla, que se obtienen al aplicar el monto estimado a distribuir del FORTAMUN-DF, la cifra relativa de población correspondiente a cada municipio: FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS S Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS ENTRE LOS S Pesos POBLACION Absoluta Relativa ASIGNACION Armería 24, % 9,548, Colima 132, % 50,645, Comala 19, % 7,464, Coquimatlán 17, % 6,648, Cuauhtémoc 25, % 9,792, Ixtlahuacán 4, % 1,822, Manzanillo 137, % 52,777, Minatitlán 7, % 2,863, Tecomán 98, % 37,580, Villa de Álvare z 100, % 38,334, Total 567, % 217,477,225.00

6 OCTAVO. Durante el ejercicio fiscal 2008, el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal se enterará mensualmente por partes iguales a los Municipios, por conducto de la Secretaría de Finanzas, conforme al siguiente calendario de ministración; ESTIMACIÓN ANUAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Armería 9,548, , , , , , , , , , , , , Colima 50,645,365 4,220, ,220, ,220, ,220, ,220, ,220, ,220, ,220, ,220, ,220, ,220, ,220, Comala 7,464, , , , , , , , , , , , , Coquimatlán 6,648, , , , , , , , , , , , , Cuauhtémoc 9,792, , , , , , , , , , , , , Ixtlahuacán 1,822, , , , , , , , , , , , , Manzanillo 52,777,653 4,398, ,398, ,398, ,398, ,398, ,398, ,398, ,398, ,398, ,398, ,398, ,398, Minatitlán 2,863, , , , , , , , , , , , , Tecomán 37,580,176 3,131, ,131, ,131, ,131, ,131, ,131, ,131, ,131, ,131, ,131, ,131, ,131, Villa de Álvarez 38,334,843 3,194, ,194, ,194, ,194, ,194, ,194, ,194, ,194, ,194, ,194, ,194, ,194, Total 217,477,225 18,123, ,123, ,123, ,123, ,123, ,123, ,123, ,123, ,123, ,123, ,123, ,123, NOVENO. En la aplicación de los recursos que reciban del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, los municipios deberán observar lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal. TRANSITORIO ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "EL ESTADO DE COLIMA". Por tanto mando se imprima, publique, circule y observe. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en Palacio de Gobierno de la Ciudad de Colima, a los 25 días del mes enero de ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS. Rúbrica. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. HÉCTOR MICHEL CAMARENA. Rúbrica. EL SECRETARIO DE FINANZAS, ING. HUGO ALEJANDRO VÁZQUEZ MONTES. Rúbrica. EL SECRETARIO DE PLANEACIÓN, LIC. JORGE HUMBERTO SILVA OCHOA. Rúbrica.