Amalia D. García Medina, CONSIDERANDO

Transcripción

1 ACUERDO del titular del Poder Ejecutivo por el que se da a conocer la distribución y el calendario de ministración de recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios del Estado de Zacatecas para el ejercicio fiscal de Amalia D. García Medina, Gobernadora del Estado de Zacatecas, con fundamento en los artículos 26 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 22, 31, 32 y 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33, 34, 35 y 44 de la Ley de Planeación; 1, 3, 8, 9 Anexo 1 y 14 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2009; 25, 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Coordinación Fiscal; 26 y 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33 y 34 de la Ley de Planeación; 1, 2, 41, 44 y demás aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento; el Acuerdo por el que se da a conocer a los Gobiernos de las Entidades Federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal de 2009, de los recursos correspondientes al Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, publicado el 19 de diciembre de 2008 en el Diario Oficial de la Federación; y en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 82, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 1, 2, 3, 6, 7, 10, 14, 25, 27 y sexto transitorio de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y 1, 2, 9, 11,13,17,31,34, 36, 63, 64 Y 65 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas. CONSIDERANDO Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2009, en sus artículos 1, 3, 8 y 9, Anexo 1 y 14, prevé recursos en el Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, para el Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM). Que los recursos de dicho Fondo deben ser distribuidos entre los municipios mediante la fórmula y metodología señaladas en el capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, con base en la información establecida en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación del 15 de enero de 2009 por la Secretaría de Desarrollo Social. Que la misma Ley de Coordinación Fiscal establece que los Estados deben publicar antes del 31 de enero de 2009, previo convenio con la Secretaría de Desarrollo Social, la distribución municipal de este Fondo, así como la fórmula y metodología aplicada, justificando cada uno de sus elementos. Que la fórmula debe ser igual a la indicada en la mencionada Ley, con el propósito de enfatizar el carácter redistributivo de estos recursos hacia aquellos municipios con mayor magnitud y profundidad de pobreza. Que los Estados deberán entregar a sus respectivos Municipios los recursos que les corresponden conforme al acuerdo por el que se da a conocer a los Gobiernos del Distrito Federal y de las Entidades Federativas, la distribución y calendarización para la ministración de los recursos correspondientes al Ramo General 33 y que tendrá que publicarse en el órgano oficial del Estado a más tardar el día 31 de enero de cada ejercicio fiscal.

2 Que para esos efectos, con fecha 19 de diciembre de 2008, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se da a conocer a los Gobiernos de las Entidades Federativas, la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal de 2009, de los recursos correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios. Que en Zacatecas debemos hacer prevalecer el federalismo promoviendo un Desarrollo Estatal, Regional y Municipal equilibrado, equitativo, justo y sustentable en lo económico y social, considerando similitudes y ponderando diferencias en los niveles de Desarrollo Municipal para reducir las desigualdades, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto dar a conocer la fórmula y la metodología para la distribución entre los municipios de las aportaciones federales previstas en el Fondo para la Infraestructura Social Municipal para el ejercicio fiscal de 2009, las asignaciones presupuestales resultantes de la aplicación de dicha metodología y el calendario de ministración de recursos a los municipios. SEGUNDO.- El total de recursos de este Fondo asciende a la cantidad de $ , (Seiscientos setenta y un millones setecientos ochenta y cinco mil novecientos cincuenta y tres pesos 00/100 M.N.). TERCERO.- Las aportaciones de este Fondo sólo podrán ser utilizadas en las obras y acciones señaladas en el artículo 33 del Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal y deberán ser aprobadas en primera instancia por los Comités Comunitarios y obligatoriamente por los Consejos de Desarrollo Municipal legalmente constituidos. Los recursos de este Fondo se aplicarán conforme a la normatividad aplicable. Para tal efecto, la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional emitirá una Guía como apoyo para la Operación de los recursos del Fondo III del Ramo General 33. CUARTO.- La fórmula aplicada para la distribución de este Fondo entre los municipios es la siguiente suma ponderada que representa al Índice Municipal de Pobreza (IMP) : Donde : IMPi = Ri1β1 + Ri2β2 + Ri3β3 + Ri4β4. Ri1,...4. = Rezago asociado a cada una de las cuatro necesidades básicas consideradas por el IMP en el i-ésimo municipio con respecto al rezago estatal en esa misma necesidad. β1,...4. = Ponderador cuyo valor es 0.25 en cada uno de los rezagos. Una vez estimado el IMPi para todos los municipios del Estado de Zacatecas, se suman y se calcula su distribución porcentual multiplicando cada valor índice por cien. La distribución resultante se aplica al techo financiero señalado en el artículo segundo de este Acuerdo para obtener el monto que corresponde a cada municipio.

3 QUINTO.- Las variables y sus respectivas normas que sirven para determinar la situación social de los municipios son las siguientes: R1 = Población ocupada del municipio que no percibe ingresos o que éstos son hasta de dos salarios mínimos. R2 = Población municipal que no sabe leer y escribir a partir de los quince años. R3 = Población municipal que habita en viviendas particulares sin disponibilidad drenaje conectado a la fosa séptica o a la calle. de R4 = Población municipal que habita en viviendas particulares sin disponibilidad de electricidad. Para estimar los rezagos municipales R1,...4. se consideran los valores de la población municipal que se ubica debajo de las normas anteriores y se divide entre la población estatal que muestra las mismas condiciones en cada una de las variables. SEXTO.- Para el cálculo de la fórmula descrita en el presente Acuerdo se utilizó la siguiente información elaborada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, en los tomos correspondientes al Estado de Zacatecas Necesidad Ingreso por trabajo Educación Drenaje Electricidad Variable y Fuente Población ocupada por municipio, sexo y sector de actividad, y su distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo, de los Tabulados Básicos Nacionales y síntesis de resultados por Entidad Federativa, del XII Censo General de Población y Vivienda de Población de 15 años y más por municipio y grupos quinquenales de edad, y su distribución según condición de alfabetismo y sexo, del XII Censo General de Población y Vivienda de Ocupantes en viviendas particulares por municipio y disponibilidad de energía eléctrica y agua entubada, y su distribución según disponibilidad y tipo de drenaje, del XII Censo General de Población y Vivienda de Ocupantes en viviendas particulares por municipio y disponibilidad de energía eléctrica y agua entubada, y su distribución según disponibilidad y tipo de drenaje, del XII Censo General de Población y Vivienda SÉPTIMO.- La distribución municipal que resulta de aplicar la fórmula y metodología antes descrita es la siguiente: Ramo General 33.- FISM

4 MUNICIPIO TOTAL 001 APOZOL 3,176, APULCO 3,381, ATOLINGA 2,026, BENITO JUÁREZ 2,395, CALERA 11,013, CAÑITAS DE FELIPE PESCADOR 4,412, CONCEPCIÓN DEL ORO 7,198, CUAUHTÉMOC 5,797, CHALCHIHUITES 6,487, FRESNILLO 81,527, TRINIDAD GARCÍA DE LA CADENA 1,553, GENARO CODINA 6,432, GENERAL ENRIQUE ESTRADA 1,960, GENERAL FRANCISCO R. MURGUÍA 12,216, PLATEADO DE JOAQUÍN AMARO, EL 1,371, GENERAL PÁNFILO NATERA 11,631, GUADALUPE 27,386, HUANUSCO 2,511, JALPA 10,389, JEREZ 19,394, JIMÉNEZ DEL TEUL 6,723, JUAN ALDAMA 7,619, JUCHIPILA 4,619, LORETO 19,731, LUIS MOYA 4,097, MAZAPIL 23,028, MELCHOR OCAMPO 2,776, MEZQUITAL DEL ORO 2,058, MIGUEL AUZA 8,366, MOMAX 1,460, MONTE ESCOBEDO 6,770, MORELOS 2,664, MOYAHUA DE ESTRADA 3,000, NOCHISTLÁN DE MEJÍA 15,421, NORIA DE ÁNGELES 8,865, OJOCALIENTE 17,494, PÁNUCO 7,415, PINOS 60,106, RÍO GRANDE 23,959, SAIN ALTO 12,133, SALVADOR, EL 4,619, SOMBRERETE 32,967, SUSTICACÁN 980, TABASCO 7,888, TEPECHITLÁN 4,796, TEPETONGO 4,748, TEUL DE GONZÁLEZ ORTEGA 2,761, TLALTENANGO DE SÁNCHEZ ROMÁN 13,644, VALPARAÍSO 36,256, VETAGRANDE 4,402, VILLA DE COS 19,936, VILLA GARCÍA 7,753, VILLA GONZÁLEZ ORTEGA 5,865, VILLA HIDALGO 10,921, VILLANUEVA 17,414, ZACATECAS 27,455, TRANCOSO 6,917, SANTA MARIA DE LA PAZ 1,874,291 TOTAL: 671,785,953 OCTAVO.- El total de recursos destinados a cada municipio incluye la asignación para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional que será hasta del dos por ciento

5 de dicho monto y requiere ser convenido entre el Gobierno del Estado por conducto de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, el Gobierno Federal a través de la Delegación Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social y cada municipio. Asimismo los municipios podrán destinar hasta el tres por ciento de los recursos del Fondo, para ser aplicados como Gastos Indirectos en los rubros señaladas en el artículo 33 del capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal. NOVENO.- Respecto a las aportaciones de este Fondo, los municipios deberán: I. Hacer del conocimiento de sus habitantes, los montos que reciban las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicación, metas y beneficiarios; II. Promover la participación de las comunidades beneficiarias en su destino aplicación y vigilancia, así como en la programación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras y acciones que se vayan a realizar; III. Informar a sus habitantes al término de cada ejercicio, sobre los resultados alcanzados; IV. Proporcionar a la Secretaría de de Desarrollo Social, la información que sobre la utilización del Fondo para la Infraestructura Social Municipal le sea requerida. Para lo cual se realizará a través de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional. V. Procurar que las obras que realicen con los recursos de los Fondos sean compatibles con la preservación y protección del medio ambiente y que impulsen el desarrollo sustentable y; VI. Asesorarse con la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional mediante la Guía para la Operación de los Recursos del Fondo III del Ramo 33. DÉCIMO.- Los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal estarán disponibles para su entrega a los municipios en los primeros 10 meses del año por partes iguales, de conformidad con el calendario que a continuación se detalla: Mes Día Febrero 3 Marzo 3 Abril 2 Mayo 4 Junio 2 Julio 2 Agosto 4 Septiembre 2 Octubre 2 Noviembre 3

6 TRANSITORIO ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en el despacho del Poder Ejecutivo del Estado a los 26 días del mes de enero de EL TRABAJO TODO LO VENCE LA GOBERNADORA DEL ESTADO LIC. AMALIA D. GARCÍA MEDINA EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO EL SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL LIC. CARLOS PINTO NUÑEZ LIC. VÍCTOR C. ARMAS ZAGOYA EL SECRETARIO DE FINANZAS L. C. JORGE MIRANDA CASTRO