E-COMMERCE. el sistema aduanero frente al e-commerce. Héctor Guillermo Vidal Albarracín

Transcripción

1 E-COMMERCE el sistema aduanero frente al e-commerce Héctor Guillermo Vidal Albarracín

2 GLOBALIZACION Intercambio de mercaderías y servicios

3 Intercambio de bienes por via electronica Intercambio de bienes digitales (know how, transmisión vía satelital) Intercambio de bienes físicos

4 LOS MAPAS ANTIGUOS NO SIRVEN PARA UBICARNOS HOY Plaza de Mayo Buenos Aires 1810 Plaza de Mayo Buenos Aires 2018

5 INSTRUMENTOS Convención de Kyoto revisada: Estándar 3.18, 3.21, 6.9 y 7.1 del Anexo General que propicia la aplicación de las TIC. Estándar 7.4 del Anexo General: establecimiento de nueva legislación que regulen los métodos de comercio electrónico y el derecho de las aduanas de usar e intercambiar la información entre ellas. Estándar Transitorio 4.13 del Anexo General (De Minimis): especificar un mínimo valor y/o un mínimo monto de impuestos y tasas debajo de las cuales no serán colectadas. Anexo Específico J Capítulo 2 Tráfico postal DECLARACIÓN DE BAKU SOBRE COMERCIO ELECTRÓNICO (2001): Que propicia la aceptación e implementación de un simplificado procedimientos de Aduana Electrónica. Marco Normativo OMA No existe un Convenio Internacional o Guía de Mejores Prácticas que lo regule. GUĺA DE LIBRAMIENTO RÁPIDO (2014): Directrices para la liberación inmediata de pequeños envíos. MARCO NORMATIVO SAFE (2015): Pilar 3 (Cooperación entre Aduanas y otras Agencias Gubernamentales). INFORMACIÓN ANTICIPADA DE LA CARGA AÉREA MODELO DE DATOS OMA

6 ASPECTOS ADUANEROS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO TRANSFRONTERIZO ACUERDO DE FACILITACION DEL COMERCIO Vigencia: Argentina: Ley Artículo 8: Envíos urgentes 8.1 Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos que permitan el levante rápido por lo menos de aquellas mercancías que hayan entrado a través de instalaciones de carga aérea a quienes soliciten ese trato, manteniendo al mismo tiempo el control aduanero. 8.1.b) presente antes de la llegada de un envío urgente la información necesaria para el levante; 8.1.f) asuma la responsabilidad del pago de todos los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas por las mercancías ante la autoridad aduanera; d) preverán, en la medida de lo posible, un valor de envío o una cuantía imponible de minimis respecto de los cuales no se recaudarán derechos de aduana ni impuestos.

7 ORDENAR REgular=conciliar facilitacion con control PRINCIPALES DESAFIOS Armonizar la diversidad normativa: Desarrollar estándares normativos Conformar una Guía de Mejores Prácticas Actualizar el Anexo J, Cap.2 del CKR

8 Analisis de la OMA

9 SUBGRUPO DE TRABAJO I: FACILITACION DEL COMERCIO Y SIMPLIFICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS Si bien el e-commerce es aplicable a transacciones entre empresas, se recomendó que se limitara de Empresa-Consumidor (B2C) y a Consumidor-Consumidor (C2C). De empresa a consumidor (B2C) De consumidor a consumidor (C2C)

10 riesgos falsificación armas sofisticadas droga sintética fraccionamiento de envíos incorrecta clasificación arancelaria abuso o uso indebido de valores mínimos no aplicación de restricciones o autorizaciones previas en resguardo de la salud o la seguridad pública.

11 Alcance del control aduanero ADUANA Ejerce control sobre ImportaciOn Tributos PARA QUE ExportaciOn Prohibiciones

12 o FUNCIONES: MAS QUE GESTOR ES UN ASESOR ASESORA EN COMERCIO EXTERIOR Y ADUANA DOCUMENTA DESPACHOS DE IMPORTACION Y PERMISOS DE EMBARQUE DE EXPORTACION GESTIONA TRAMITES PARA IMPORTADORES Y EXPORTADORES HACE CLASIFICACION ARANCERLARIA DE MERCADERIAS ES UN AUXILIAR DE COMERCIO Y DEL SERVICIO ADUANERO ASESORA SOBRE VALORACION ADUANERA o AGENTE DE ADUANA GUARDIAN DEL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES ADUANERAS

13 APLICACION DE LA TECNOLOGIA Para el desarrollo del e-commerce = Para el control del e-commerce

14 Sistema en Argentina ENVĺOS DEL EXTERIOR A TRAVÉS DEL CORREO ARGENTINO Régimen Puerta a Puerta ENVĺOS DEL EXTERIOR A TRAVÉS DEL PRESTADOR DE SERVICIOS POSTALES/COURIER Pequeños Envíos

15 documento elaborado por CDA (argentina) MEDIDAS SUGERIDAS -Celebrar acuerdos sobre asistencia aduanera y judicial recíproca; -Contar con una Unidad Especializada para prevenir, contar con información sobre sitios WEB; -Interfase para miembros de OMA (Registro de producto con código de barras); -Contar con tecnología para verificación física no intrusiva -Individualización del expedidor; -Participación de las asociaciones de AA o DA para política de prevención (Guías de Mejores prácticas de la OMA); -Regular adecuadamente las obligaciones y responsabilidad de los Operadores de Envíos Postales.

16 Ul En Argentina, compras en sitios de Holanda de pastillas de éxtasis por jóvenes vía internet y comienzan a traficar con un clic en la computadora, pretendiendo crear una red virtual de comercio de drogas. Investiga Justicia Federal de Córdoba Icono de los jóvenes: Ross Ulbricht, creo Silk Road, un red virtual de drogas y movió más de 1200 millones de dólares en USA, de 2011 a 2013.

17 CONVENIO DE LA UNION POSTAL UNIVERSAL (UPU) Articulo 24 Cesación de la responsabilidad de los Países miembros y de los operadores designados 3. Los Países miembros y los operadores designados no asumirán responsabilidad alguna por las declaraciones de aduana, cualquiera sea la forma en que éstas fueren formuladas, ni por las decisiones adoptadas por los servicios de aduana al efectuar la verificación de los envíos sujetos a control aduanero. RL Los operadores designados no asumirán responsabilidad alguna en lo relativo a las declaraciones de aduana. La formulación de las declaraciones de aduana es de exclusiva responsabilidad del expedidor. Sin embargo, los operadores designados deberán tomar todas las disposiciones razonables para informar a sus clientes sobre la manera de llevar a cabo las formalidades aduaneras y, en especial, deberán asegurarse de que las declaraciones de aduana CN 22 y CN 23 han sido completadas correctamente, con el objeto de facilitar el rápido despacho aduanero de los envíos.

18 TENEMOS QUE VOLVER LA VISTA ATRAS PARA PODER MIRAR HACIA ADELANTE Henning Mankell

19 HAY QUE LIMITAR UN POCO LOS AVANCES TECNOLOGICOS Y DAR UN ESPACIO A LA EXPERIENCIA TONY NADAL

20 muchas gracias Héctor Guillermo Vidal Albarracín