INFORME DEL PROGRAMA NACIONAL DE BECAS CONALEP PRIMER SEMESTRE 2018
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- Roberto Hidalgo Ríos
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1 INFORME DEL PROGRAMA NACIONAL DE BECAS CONALEP PRIMER SEMESTRE 2018 Fundamento Jurídico El Plan Nacional de Desarrollo señala en su meta nacional 3 Un México con Educación de Calidad en su numeral III.2. Plan de acción: articular la educación, la ciencia y el desarrollo tecnológico para lograr una sociedad más justa y próspera, la necesidad de incrementar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad a fin de garantizar la inclusión, la igualdad de género y la equidad en el sistema educativo ampliando las oportunidades de acceso a la educación, permanencia y avance en los estudios a todas las regiones y sectores de la población estudiantil dentro del sistema educativo nacional. Para lograr esta meta en su objetivo 3.2. Garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo considera las siguientes estrategias: Estrategia Ampliar las oportunidades de acceso a la educación en todas las regiones y sectores de la población; establece como una de las líneas de acción la de Fomentar la ampliación de la cobertura del programa de Becas de educación media superior y superior. Estrategia Ampliar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad; establece como líneas de acción Aumentar la proporción de jóvenes en situación de desventaja que transitan de la secundaria a la educación media superior y de ésta a nivel superior, con el apoyo de los programas de Becas y Diversificar las modalidades de Becas para apoyar a los estudiantes con necesidades especiales y en situación de vulnerabilidad Asimismo, con el objetivo de prevenir y disminuir el abandono escolar en la educación media superior y superior el Programa Sectorial de Educación en su estrategia E.3.2, Impulsar nuevas acciones educativas para prevenir y disminuir el abandono escolar en la educación media superior, establece como línea de acción Fortalecer las modalidades de Becas y otros estímulos dirigidos a favorecer la retención de los jóvenes en riesgo de abandono escolar. Para dar soporte normativo a estas directrices, en materia de otorgamiento de apoyos, el 28 de diciembre de 2017 mediante el Acuerdo 23/12/17, se publicaron en el Diario Oficial de la
2 Federación las Reglas de Operación del Programa Nacional de Becas 2018 donde se incorpora el Programa de Becas CONALEP con el objetivo de favorecer el acceso, la permanencia, egreso y/o la superación académica e investigación de los estudiantes, recién egresados/as y/o docentes, personal académico y profesores/as investigadores/as, investigadores/as y personal con funciones de dirección (directores/as) que participan en el Sistema Educativo Nacional mediante una beca y/o apoyo económico. Para instrumentar las directrices relativas a la permanencia de los alumnos y otorgamiento de Becas, el Colegio en el Programa de Mediano Plazo CONALEP señala en su objetivo 3: Ampliar la cobertura y asegurar la inclusión y equidad de los servicios educativos del Colegio, para lo cual se establecen las siguientes estrategias E.3.3, Implementar programas de fomento a la permanencia escolar de los alumnos, así como mejorar los niveles de titulación de egresados y E.3.5, Fortalecer el programa de Becas dirigido a personas en situación de desventaja y con necesidades especiales, describe en sus líneas de acción 3.3.1, 3.3.4, y Incrementar y diversificar el otorgamiento de estímulos y Becas dirigidos a mejorar las condiciones de los alumnos y así elevar el índice de transición semestral y eficiencia terminal, particularmente para mujeres, alumnos con necesidades especiales y planteles de los municipios incluidos en la Cruzada Nacional contra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. En este marco se efectuó la planeación, instrumentación y operación del otorgamiento de las Becas CONALEP durante el Contenido El presupuesto original autorizado al Programa S243 Programa Nacional de Becas CONALEP para el ejercicio fiscal 2018 ascendió a la cantidad de $49,725, (Cuarenta y nueve millones setecientos veinticinco mil ochocientos sesenta y siete pesos 00/100 M.N.) El 24 de Enero de 2018 se realizó la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Becas del CONALEP, donde se autorizó la publicación de la Convocatoria para el Primer Semestre del presente ejercicio, en alineación al Programa Nacional de Becas 2018; así como, la distribución del presupuesto de becas para cada entidad, garantizando la renovación del beneficio de todos aquellos alumnos que contaron con una beca en el periodo semestral inmediato anterior (1-1718) que cumplan con los requisitos establecidos en la convocatoria.
3 El procedimiento dio inicio con la difusión de la Convocatoria en la Unidad de Operación Desconcentrada para el Distrito Federal (UODDF), la Representación del CONALEP en el Estado de Oaxaca (RCEO) y los Colegios Estatales (CE), informando además de los criterios para el otorgamiento de las Becas, el número de Becas disponible y el calendario de trabajo; a través del oficio SSI/DSE/072/2018. En cumplimiento al artículo 33 de los Lineamientos de Becas para Estudiantes del Sistema Nacional de Colegios de Educación Profesional Técnica vigentes, y previa validación de los requisitos señalados en la convocatoria por parte de los Comités de Planteles, se realizó la confronta de padrones con beneficiarios de Becas SEMS y del Programa de Inclusión Social PROSPERA, actividad que se ha realizado en los últimos ejercicios. Durante el primer semestre de 2018 y conforme al calendario de procesos establecido en la Convocatoria se validaron 14,682 solicitudes con un presupuesto asignado por la cantidad de $29,355,500.00; de los cuales 14,657 realizaron el cobro de su beneficio en las sucursales bancarias en el periodo establecido para tal actividad; es asi que un total de 25 estudiantes no cobraron su beneficio por renuncia a la beca o por baja definitiva, con un presupuesto no ejercido de $49,875.00, mismo que se solicito a la Dirección de Administración Financiera su reprogramación para el otorgamiento de becas en el segundo semestre de Es así que, durante el primer semestre de 2018 se otorgaron 14,657 becas con un presupuesto ejercido por la cantidad de $29,305, (Veintinueve millones trescientos cinco mil seiscientos veinticinco pesos 00/100 M.N.) de éstas 14,590 fueron Becas CONALEP y 67 Becas Bécalos (Anexo 1). Del total de las becas otorgadas en el primer semestre de 2017, en cumplimiento con la línea de acción del Programa de Mediano Plazo CONALEP , se benefició a 7 mil 918 alumnas y 6 mil 739 alumnos; es decir el 54% de los estudiantes beneficiados son mujeres. Con la finalidad de dar cumplimiento a la línea de acción del Programa de Mediano Plazo CONALEP , se beneficiaron a 199 estudiantes que provienen de pueblos indígenas y 86 presentan alguna discapacidad. Asi tambien, de las 14,657 becas 12,183 por un monto de $24,359,750.00, se otorgaron a estudiantes de los planteles ubicados en los municipios de la Cruzada contra el Hambre y/o Prevención Social Contra la Violencia y la Delincuencia.
4 En seguimiento a los Convenios de Colaboración firmados con el Fiduciario Bécalos para el otorgamiento de becas a estudiantes del CONALEP, durante el primer semestre se otorgaron para la sexta generación un total de 29 becas para estudiantes de tres planteles de la Ciudad de México, con un presupuesto ejercido por la cantidad de $100, (Cien mil cincuenta pesos 00/100 M.N.) y para la septima generación un total de 26 becas para estudiantes de diez y seis planteles de once entidades federativas y con un presupuesto ejercido por la cantidad de $81, (Ochenta y un mil novecientos pesos 00/100 M.N.). Es importante considerar que el presupuesto destinado para estas becas proviene en un 50% de lo recaudado en los boteos y el otro 50% del fideicomiso Bécalos, es así que un total de 55 estudiantes se beneficiaron con una beca Bécalos por un total de $181, (Ciento ochenta y un mil novecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.). Respecto de las Becas Directas e Indirectas otorgadas por el Sector Productivo, en el primer semestre del año, se logró una notable obtención de beneficios para los estudiantes que supera en un 9.8% comparado con el semestre anterior, lo cual se debe al esfuerzo que realizaron las áreas de vinculación con los diferentes sectores de la sociedad, con quienes han establecido acuerdos de cooperación y de beneficios mutuos, mismos que fueron formalizados a través de convenios de colaboración y de cartas de intención. Cabe señalar que estos apoyos económicos, se obtienen de las gestiones realizadas por los Comités de Vinculación de los planteles y específicamente por la Comisión para la obtención de recursos y apoyos y por la intervención de los Directores como principales vinculadores del Colegio. Éstas becas son un apoyo fundamental para los estudiantes, toda vez que el recurso otorgado es utilizado en su manutención, en la compra de uniformes, útiles escolares, transporte, capacitación y en apoyo a la economía familiar. Es así, que se logró beneficiar a 14,236 estudiantes, lo cual representó la aportación del sector por un monto de $41,237, (Cuarenta y un millones doscientos treinta y siete mil novecientos noventa y seis pesos 65/100 M.N.) que impactaron de manera positiva en programas federales como la "Cruzada contra el hambre" y en otros programas internos que
5 tienen el objetivo de disminuir la deserción escolar e impulsar la eficiencia terminal.1 (Anexo 2). Resumen Durante el primer semestre del año se otorgaron 14,657 becas en beneficio de 6,739 hombres y 7,918 mujeres. El presupuesto total ejercido asciende a la cantidad de $29,305, (Veintinueve millones trescientos cinco mil seiscientos veinticinco pesos 00/100 M.N.) El presupuesto a ejercer durante el segundo semestre del ejercicio fiscal asciende a la cantidad de $20,420, (Veinte millones cuatrocientos veinte mil doscientos cuarenta y dos pesos 00/100 M.N.). El 31 de julio de 2018 según lo establecido en el calendario escolar del Sistema CONALEP cierra el período de asesorías complementarias intersemestrales, lo que permitirá realizar el cálculo del porcentaje de permanencia en la población beneficiada durante el presente periodo escolar Por su parte, el Programa de Becas de la Subsecretaria de Educación Media Superior (SEMS) ha beneficiado, desde inicio del ciclo escolar hasta el 15 de junio de 2018, a 18 mil 139 estudiantes del Sistema CONALEP en sus diversas modalidades de becas (Anexo 3). Respecto del cumplimiento de los indicadores establecidos en la MIR 2018 al primer semestre de 2018 se ha alcanzado un porcentaje del 58.94% de cumplimiento. En atención a los Lineamientos de Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social se han constituido 282 Comités de Contraloría Social para el Programa Nacional de Becas CONALEP en el mismo número de planteles del Sistema, mismos que fueron registrado en el Sistema Informático de Contraloría Social (SICS) de la Secretaria de la Función Pública. 1 Fuente: Dirección de Vinculación Social, enero-junio 2018.
6 Anexo 1 BECAS OTORGADAS Y PRESUPUESTO EJERCIDO PRIMER SEMESTRE 2018 Bécalos (Anexo 2) BECA CONALEP (Anexo 4) Total Entidad Número de becas Monto Otorgado Número de becas Monto Otorgado Número de becas Monto Otorgado Aguascalientes 223 $ 446, $ 446, Baja California 323 $ 646, $ 646, Baja California Sur 9 $ 16, $ 220, $ 236, Campeche 174 $ 348, $ 348, Chiapas 396 $ 792, $ 792, Chihuahua 2 $ 3, $ 650, $ 653, Coahuila de Zaragoza 4 $ 7, $ 934, $ 941, Colima 175 $ 350, $ 350, Durango 156 $ 312, $ 312, Guanajuato 982 $ 1,964, $ 1,964, Guerrero 273 $ 546, $ 546, Hidalgo 223 $ 446, $ 446, Jalisco 5 $ 9, $ 1,638, $ 1,647, México 1,757 $ 3,514, ,757 $ 3,514, Michoacán de Ocampo 422 $ 844, $ 844, Nayarit 2 $ 3, $ 616, $ 619, Nuevo León 5 $ 9, $ 1,740, $ 1,749, Puebla 490 $ 980, $ 980, Querétaro de Arteaga 236 $ 472, $ 472, Quintana Roo 337 $ 674, $ 674, San Luis Potosí 382 $ 764, $ 764, Sinaloa 11 $ 20, $ 628, $ 648, Sonora 421 $ 842, $ 842, Tabasco 331 $ 662, $ 662, Tamaulipas 5 $ 9, $ 688, $ 697, Tlaxcala 366 $ 732, $ 732, Veracruz Llave 22 $ 41, $ 1,048, $ 1,089, Yucatán 104 $ 208, $ 208, Zacatecas 124 $ 248, $ 248, TOTAL CE 65 $ 121, ,976 $ 23,952, ,041 $ 24,073, Ciudad de México 1,886 $ 3,772, ,886 $ 3,772, Oaxaca 2 $ 3, $ 1,456, $ 1,459, TOTAL UODDF Y RCEO 2 $ 3, ,614 $ 5,228, ,616 $ 5,231, TOTAL NACIONAL 67 $ 125, ,590 $ 29,180, ,657 $ 29,305, Fuente. Sistema de Administración Escolar (SAE)
7 Entidades Anexo 2 Becas Directas e Indirectas otorgadas por el Sector Productivo Periodo enero - junio 2018 Becas externas Estímulos económicos Total Becas y Estímulos Aguascalientes 275 $2,056, $104, $2,160, Baja California 38 $46, $124, $171, Baja California Sur - $ $67, $67, Campeche 2 $4, $72, $76, Chiapas - $ $24, $24, Chihuahua 173 $621, $9,040, $9,661, Coahuila de Zaragoza 10 $40, $299, $339, Colima - $ $4, $4, Durango 4 $8, $1,607, $1,615, Guanajuato 53 $347, $1,166, $1,513, Guerrero 209 $351, ,460 $1,890, ,669 $2,241, Hidalgo 13 $20, $312, $332, Jalisco 76 $115, $1,862, $1,978, México 472 $693, $793, ,177 $1,486, Michoacán de Ocampo 69 $139, $468, $607, Morelos 19 $20, $80, $100, Nayarit - $ $64, $64, Nuevo León 262 $761, ,559 $6,157, ,821 $6,919, Puebla 55 $162, $718, $880, Querétaro de Arteaga 6 $3, $604, $608, Quintana Roo 100 $132, $577, $709, San Luis Potosí 40 $147, $4,276, $4,423, Sinaloa 1 $2, $315, $318, Sonora 365 $296, $723, ,080 $1,019, Tabasco 3 $6, $108, $114, Tamaulipas 9 $33, $380, $414, Tlaxcala - $ $240, $240, Veracruz Llave 27 $11, $500, $511, Yucatán 5 $10, $768, $779, Zacatecas 1 $2, $319, $321, TOTAL CE 2,287 $ 6,035, ,797 $ 33,673, ,084 $ 39,708, Distrito Federal 246 $232, $1,233, ,113 $1,465, Oaxaca 28 $40, $23, $63, TOTAL UODDF Y RCEO 274 $ 272, $ 1,256, ,152 $ 1,529, TOTAL NACIONAL 2,561 $ 6,307, ,675 $ 34,930, ,236 $ 41,237, Fuente: Dirección de Vinculación Social, julio 2018
8 Anexo 3 PADRÓN ACTIVO BECAS SEMS Modalidad de Beca Número de Becas Permanencia 2,848 Abandono escolar 11,549 Ingreso 1,020 Excelencia 396 Formación dual 2,206 Militares permanencia 92 Militares ingreso 26 Militares excelencia 2 Total 18,139 Fuente: Tablero de Control de la SEMS, con fecha de corte al 15 de junio de 2018.
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