CAPITULO I. Derecho penal. POLÍTICA DE PRECIOS PARA ESTUDIANTES: Editorial Estudio se compromete a mantener

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2 9 CAPITULO I Derecho penal Introducción Toda sociedad organizada como Estado, debe proceder a la defensa de las personas que lo componen, como así también a la defensa de los bienes de dichas personas. A tal efecto, el Estado tiene la facultad y el deber de crear la legislación penal; es decir, un conjunto de normas jurídico-penales, que determinen los delitos y las sanciones penales que corresponden a quienes los cometen. Dichas sanciones pueden consistir en penas (para reprimir el delito) o en medidas de seguridad (para prevenir el delito). Definiciones del Derecho Penal. El Derecho Penal es la rama del derecho público que estudia al delito y su pena; al conjunto de leyes penales y a su interpretación. La doctrina ha elaborado cientos de definiciones sobre Derecho Penal. Las mas conocidas son: Soler: "Parte del derecho compuesta por el conjunto de normas dotadas de sanción retributiva". Fontán Balestra: "...rama del ordenamiento jurídico que contiene las normas impuestas bajo amenaza de sanción". Zaffaroni en su última obra (Manual de Derecho Penal Parte General Ed. Ediar. 2006) define al derecho penal: "...es la rama del saber jurídico que mediante la interpretación de las leyes penales, propone a los jueces un sistema orientador de decisiones que contiene y reduce el poder punitivo, para impulsar el progreso del Estado constitucional de derecho". Otras definiciones: Nuñez: "...rama del derecho que regula la potestad pública de castigar y aplicar medidas de seguridad a los autores de infracciones punibles".- Jiménez de Asua: "...conjunto de normas jurídicas y disposiciones jurídicas que regulan el ejercicio del poder sancionador y preventivo del Estado, estableciendo el concepto de delito como presupuesto de la acción estatal, así como la responsabilidad del sujeto activo, y asociando a la infracción de la norma una pena finalista o una medida aseguradora". El Derecho penal -a través de las leyes penales- tutela bienes jurídicos, atacando al autor del delito por lesionar la seguridad jurídica, logrando una POLÍTICA DE PRECIOS PARA ESTUDIANTES: Editorial Estudio se compromete a mantener este libro a un precio accesible para los estudiantes. NO A LA FOTOCOPIA; SÍ AL LIBRO

3 10 Editorial Estudio coerción jurídica particularmente grave, que procure evitar la comisión de nuevos delitos por parte del autor. Zaffaroni sostiene que el poder punitivo (poder que ejercen las agencias ejecutivas) debe ser contenido y reducido por los jueces penales y por el derecho penal, para evitar que desaparezca el estado de derecho. Establece, en su última postura, que la función del derecho penal es acotar y reducir el ejercicio del poder punitivo irracional y selectivo (no legitimarlo), dándole a las agencias jurídicas que lo aplican, un sistema racional de decisiones para contener la violencia que tiene dicho poder, tomando como base los datos sociales verdaderos. Esta función, indispensable para que subsista el estado constitucional de derecho (y que no sea reemplazado por un estado totalitario), debe realizarse teniendo presente la ética (etización del derecho penal). De esta forma se cambia el modelo punitivo por el estructural. Caracteres del Derecho Penal 1) De derecho público.- Porque regula las relaciones entre los individuos (infractores) y el Estado y su fin es proteger el interés público. El Estado es el único que puede crear normas penales (estableciendo los delitos y sus penas). Justamente, por ser de derecho público, las normas del derecho penal no son disponibles para los particulares (es decir que éstos no pueden dejarlas de lado ni modificarlas), en cambio en el derecho privado los particulares pueden modificar o dejar de lado sus normas, mientras no sean de orden público. 2) Normativo.- Esto significa que está formado por un conjunto de normas que regulan el proceder que los hombres deberán observar en la sociedad. 3) Valorativo.- Significa que valora las conductas del hombre, distinguiendo entre buenas (conformes a derecho) o malas conductas (contrarias a derecho o ilegales); éstas últimas deben ser castigadas. 4) Finalista.- Se considera que el castigo de las conductas ilegales tiene por fin proteger bienes jurídicos. 5) Sancionador.- Porque la finalidad del derecho penal se logra a través de la aplicación de sanciones (multas, prisión, reclusión, inhabilitación, etc) para que el autor no cometa nuevos delitos. 6) Constitutivo.- Significa que él mismo describe las conductas a las que se les debe imponer una sanción (Fontán Balestra). Para otros autores (Nuñez) sólo es constitutivo en forma excepcional. (Continúa) FOTOCOPIAR ESTE LIBRO ES DELITO. A LOS INFRACTORES LES CORRESPONDEN LAS PENAS DEL ART. 172 DEL CODIGO PENAL (LEY de PROPIEDAD INTELECTUAL)

4 18 Síntesis Gráfica DERECHO PENAL Definicion Zaffaroni en su última obra define al derecho penal:"...es la rama del saber jurídico que mediante la interpretación de las leyes penales, propone a los jueces un sistema orientador de decisiones que contiene y reduce el poder punitivo, para impulsar el progreso del Estado constitucional de derecho". Rama del derecho público que estudia Subjetivo: facultad punitiva del Estado - al delito y su pena; - al conjunto de leyes penales - a la interpretación de leyes penales Derecho Penal Objetivo:Normas penales que establecen delitos y sus penas Común: se aplica a cualquier habitante Sustantivo (de fondo). Ej: cualquier art. del CP. Especial: se aplica sólo a det. personas Adjetivo (de forma). Ejs: arts. del CProc.P. Ejecutivo (penitenciario). Regula el cumplimiento material de la pena Caracteres 1) Sancionador 2) Constitutivo 3) Normativo 4) Valorativo Bien jurídicamente protegido por el derecho penal Bien material o inmaterial protegido por el derecho por servir para satisfacer necesidades de la vida humana (ej: vida, honor, libertad, propiedad, etc.) 5) Finalista 6) De dcho. público 7) Regulador de actos externos Según Zaffaroni, todo derecho penal de peligrosidad es derecho penal de autor, pero todo derecho penal de culpabilidad puede ser de autor o de acto. Nuestro derecho es de acto y de culpabilidad. Principios Límites - Defensa en juicio e inviolabilidad del domicilio y papeles privados. - de buena fe - Nadie está obligado a declarar contra sí mismo ni puede ser - de humanidad arrestado sin orden escrita de autoridad competente. - de legalidad (art. 18 CN) - Allanamiento sólo con justificación suficiente. - de culpabilidad (Zaffaroni) - Estado no puede imponer penas injustas - de reserva o de lesividad (art. 19 CN) - Cárceles sanas y limpias para seguridad - de intervención mínima del Estado de la sociedad, no para cástigo del reo - de prohibición de doble punición - Proporcionalidad entre delito y pena - de imparcialidad de los jueces en juicio (art. 18 CN) - Imputación personal de la pena - de máxima taxatividad legal e interpretación (Zaffaroni) - Racionalidad de la pena derecho penal de: Culpabilidad Toma al hombre como persona, pena al autor del delito cuando su conducta es reprochable. Peligrosidad Toma al hombre como un ser determinado, sin posibilidad de elegir. Lo importante es su peligrosidad. Autor Se pena al autor del delito por lo que es y no por lo que hizo.se juzgan personalidades. Acto Se pena al autor por el acto concreto realizado. Se reprocha el acto. (Continúa)

5 217 Resumen del Anteproyecto de Reforma del Código Penal de la Nación (Parte General) Redactado por la Comisión para la Elaboración del Proyecto de Ley de Reforma, Actualización e Integración del Código Penal de la Nación, mediante el Decreto P.E.N. 678/12. Las modificaciones más importantes introducidas por este proyecto son las siguientes: 1) Se establece una pena máxima de 30 años y se elimina la prisión perpetua; 2) Se elimina la libertad condicional y surgen penas alternativas a la de prisión: - las detenciones domiciliarias o de fin de semana, - la obligación de residencia (de habitar dentro de un perímetro urbano o rural, o de un partido, municipio, comuna, departamento o provincia, establecido por el juez, con prohibición de salir de él sin autorización judicial), -la prohibición de residencia y tránsito (no habitar dentro de un perímetro urbano o rural, o de un partido, municipio, comuna, departamento o provincia, establecido por el juez, y transitar por él sin autorización judicial), -la prestación de trabajos a la comunidad o el cumplimiento de las instrucciones judiciales (basadas en un plan de conducta en libertad, elaborado por el juez con intervención del penado, donde dichas instrucciones deberán estar vinculadas al hecho punible, como por ej: abstenerse del consumo abusivo de bebidas alcohólicas o estupefacientes; abstenerse de concurrir a ciertos lugares o de relacionarse con determinadas personas; concurrir a actividades educativas o de capacitación; adoptar un trabajo o profesión; realizar un tratamiento médico o psicológico; etc). - la multa reparatoria del condenado a la víctima -o familia- si ésta lo acepta, - los trabajos comunitarios, - el cumplir con las indicaciones judiciales (como conseguir un trabajo, etc). 3) Se introduce el principio de insignificancia mediante el cual los delitos que producen lesiones sin ninguna relevancia no serán punibles. De esta forma el juez puede reducir o eximir de pena cuando el daño o peligro para el bien jurídico protegido fuera insignificante (ej: hurto de un caramelo). POLÍTICA DE PRECIOS PARA ESTUDIANTES: Editorial Estudio se compromete a mantener este libro a un precio accesible para los estudiantes. NO A LA FOTOCOPIA; SÍ AL LIBRO

6 218 Editorial Estudio 4) Deja de existir el registro de reincidencia (cuando una persona que haya cumplido total o parcialmente una pena privativa de la libertad comete un nuevo delito castigado con la misma clase de pena); 5) Se suprime la figura de la peligrosidad para determinar el grado de la pena dentro de los máximos y mínimos establecidos por ley. De esta forma en materia de culpabilidad se reprocha por el ilícito cometido y no por la persona del infractor. FOTOCOPIAR ESTE LIBRO ES DELITO. A LOS INFRACTORES LES CORRESPONDEN LAS PENAS DEL ART. 172 DEL CODIGO PENAL (LEY de PROPIEDAD INTELECTUAL)

7 Código Penal - Artículos de la Parte General 219 ARTICULOS del CODIGO PENAL sobre la PARTE GENERAL Libro Primero. Disposiciones Generales Título I.- Aplicación de la ley Penal Art. 1 Este Código se aplicará: 1) por delitos cometidos o cuyos efectos deban producirse en el territorio de la Nación Argentina, o en los lugares sometidos a su jurisdicción; 2) por delitos cometidos en el extranjero por agentes o empleados de autoridades argentinas en desempeño de su cargo Art. 2. Si la ley vigente al tiempo de cometerse el delito fuere distinta de la que exista al pronunciarse el fallo o en el tiempo intermedio, se aplicará siempre la más benigna. Si durante la condena se dictare una ley más benigna, la pena se limitará a la establecida por esa ley. En todos los casos del presente artículo, los efectos de la nueva ley se operarán de pleno derecho. Art. 3. En el cómputo de la prisión preventiva se observará separadamente la ley más favorable al procesado. Art. 4. Las disposiciones generales del presente Código se aplicarán a todos los delitos previstos por leyes especiales, en cuanto éstas no dispusieran lo contrario. Título II.- De las penas Art. 5. [Texto original vigente por Ley , art. 1]. Las penas que este Código establece son las siguientes: reclusión, prisión, multa e inhabilitación. Art. 6. La pena de reclusión, perpetua o temporal, se cumplirá con trabajo obligatorio en los establecimientos destinados al efecto. Los recluidos podrán ser empleados en obras públicas de cualquier clase con tal que no fueren contratadas por particulares. Art. 7. Los hombres débiles o enfermos y los mayores de 60 años que merecieren reclusión, sufrirán la condena en prisión, no debiendo ser sometidos sino a la clase de trabajo especial que determine la dirección del establecimiento. Art. 8. [Según Ley , de fe de erratas]. Los menores de edad y las mujeres sufrirán las condenas en establecimientos especiales. Art. 9. La pena de prisión, perpetua o temporal, se cumplirá con trabajo obligatorio, en establecimientos distintos de los destinados a los recluidos. Art. 10. [Conf. Ley , B.O. 20/1/2009]. Podrán, a criterio del juez competente, cumplir la pena de reclusión o prisión en detención domiciliaria: a) El interno enfermo cuando la privación de la libertad en el establecimiento carcelario le impide recuperarse o tratar adecuadamente su dolencia y no correspondiere su alojamiento en un establecimiento hospitalario; b) El interno que padezca una enfermedad incurable en período terminal; c) El interno discapacitado cuando la privación de la libertad en el establecimiento carcelario es inadecuada por su condición implicándole un trato indigno, inhumano o cruel; d) El interno mayor de setenta (70) años; e) La mujer embarazada; f) La madre de un niño menor de cinco (5) años o de una persona con discapacidad a su cargo. (Continúa)

8 233 AUTOEVALUACIÓN TEST DE AUTOEVALUACIÓN

9 235 TEST de AUTOEVALUACIÓN NOTA.- Todas las preguntas aquí formuladas encuentran respuesta en el texto de esta guía. Capitulo I 1) Confeccione, en base a las definiciones de los autores más destacados, su propia definición de Derecho Penal. 2) El derecho penal adjetivo es el conjunto de normas que regula el comportamiento material de la pena impuesta a un delito determinado?. 3) Cuál es la diferencia entre el derecho penal común y el especial?. 4) Si una persona se está drogando dentro de su casa, sin que nadie lo vea, debe ser penado por ello?. Qué principio constitucional podría aplicarse?. 5) Si una persona consume whisky y una semana más tarde se dicta una ley por medio de la cual consumir alcohol se considera delito, debe ser penada?, qué principio aplicaría?. 6) Realice un cuadro con los principios y límites del Derecho Penal. 7) Explique al menos 3 caracteres del Derecho Penal. 8) Cuál es la diferencia entre el D. P. de culpabilidad y el D. P. de Peligrosidad?. 9) Cuál es la diferencia entre el Derecho Penal de Autor y el Derecho Penal de Acto? Capitulo II 1) Explique algunos de los sistemas de represión de tipo privado, utilizados antiguamente. 2) Enumere los aportes que hizo el Derecho Penal Romano. 3) Dentro del Derecho Penal Germánico, en que consistía el Juicio de Dios?. 4) El Derecho Penal Canónico se ocupaba también de los delitos comunes o sólo de aquellos cometidos contra la Iglesia?. 5) Considera que Beccaría hizo algún aporte importante? Y Howard?. Justifique su respuesta. 6) Realice un cuadro con las diferencias entre la Escuela Clásica y la Escuela Positiva. 7) En qué año se redactó el primer Código Penal Argentino?. 8) Cuáles son las fuentes de nuestro Código Penal?. 9) Realice un esquema de cómo se divide nuestro Código Penal. (Continúa)

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