SEGUIMIENTO Y CONTROL Acuerdo de Producción Limpia del Sector Acuícola de la Región de Atacama
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- Juan Duarte Calderón
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1 SEGUIMIENTO Y CONTROL Acuerdo de Producción Limpia del Sector Acuícola de la Región de Atacama
2 ETAPAS DEL APL EVALUACION DEL APL 24 meses
3 Antecedentes El APL considera 4 empresas y 7 instalaciones adheridas Empresa N Instalaciones Tamaño Compañía Pesquera Camanchaca S. A. 3 grande Cultivos Marinos San Cristóbal S.A 1 mediana Hidrocultivos S.A 1 mediana Acuícola del Norte S.A. 1 pequeña
4 Objetivo General del APL Incorporar en el sector acuícola de la Región de Atacama, medidas y tecnologías de producción limpia, que permitan aumentar la eficiencia productiva para prevenir y reducir los efectos ambientales generados por la actividad.
5 Objetivos Específicos Contar con información detallada y actualizada de la situación productiva y ambiental de las empresas de los sectores. Definir e implementar medidas de gestión y capacitación del personal en materias de Producción Limpia. Mejorar la gestión de los residuos sólidos considerando alternativas para su prevención y valorización. Optimizar las condiciones de almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos. Optimizar el uso del agua y disminuir la generación de residuos industriales líquidos. Controlar las emisiones de ruido ambiental para minimizar los efectos adversos hacia la comunidad. Proteger la salud y seguridad de las personas, mediante la implementación de un sistema de gestión preventiva, que permitan disminuir los accidentes laborales y las enfermedades profesionales. Optimizar el uso de la energía, mediante la implementación de buenas prácticas.
6 Nº METAS Y ACCIONES COMPROMETIDAS CRITERIO DE VERIFICACIÓN MES CONTAR CON INFORMACIÓN PRODUCTIVA Y AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS. Las empresas deberán contar con un plan de implementación de todas Plan disponible en cada una de las empresas. lasmetasyaccionesdelapl. Las empresas definirán a un encargado del APL, el que llevará registro de todas las acciones comprometidas en el Acuerdo. Las instalaciones terrestres de las empresas suscriptoras del presente Acuerdo, diagnosticarán el manejo actual de sus residuos industriales sólidos, líquidos y emisiones atmosféricas, entregando un documento que deberá incluir a lo menos lo indicado en el APL. Las empresas deberán declarar sus emisiones en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes ( del Ministerio del Medio Ambiente. Para el caso de residuos sólidos, aguas servidas y residuos líquidos industriales la declaración deberá ser mensual y para las emisiones atmosféricas la declaración deberá ser anual. Con el objetivo de que las empresas publiquen sus compromisos ambientales en una biblioteca online, poniéndolos al alcance de toda la ciudadanía, la Superintendencia del Medio Ambiente, organismo 1 Funcionario designado y respaldado por medio de un documento firmado por el responsable del establecimiento y disponible en carpeta de APL. 1 Informe de Diagnóstico elaborado por cada empresa, identificando la información de cada centro de cultivo terrestre. Registros de declaraciones de emisiones. fiscalizador, lanzó un portal en el que las empresas adheridas al presentela información proporcionada por las APL deberán ingresar sus compromisos ambientales establecidos a travésempresas se encuentra disponible en la de normas, condiciones o medidas en cada una de sus Resoluciones deplataforma. Calificación Ambiental (RCA). Con lo anterior, se formará la primera biblioteca virtual de compromisos ambientales de América Latina, la que permitirá la fiscalización ordenada y sistematizada. CAPACITAR AL 100% DE LOS TRABAJADORES DE LAS EMPRESAS ADHERIDAS AL APL Registros de capacitación de los trabajadores Las empresas capacitarán al 100% de sus trabajadores de dotación(nómina de asistencia y/o certificados de permanente, vale decir, aquellos que tienen una relación contractual de 1participación). Además, el registro de año o más de antigüedad. Los cursos deberán incluir las materiasasistencia debe coincidir con el listado de indicadas en el APL trabajadores permanentes vigentes y señalar el porcentaje de trabajadores aprobados
7 MEJORAR LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EMITIDOS POR EL SECTOR Las empresas deberán diagnosticar la situación base del manejo de residuos sólidos. Para ello, elaborarán un informe que incluya los componentes indicados en el APL A partir del diagnóstico anterior, las empresas diseñarán e implementarán un Plan de Manejo Integral para todos sus residuos sólidos, privilegiando opciones de prevención (no generar o reducir) y valorización (reusar, reciclar o valorizar energéticamente). Este Plan deberá contener al menos lo indicado en el APL. Las empresas elaborarán un registro de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, que consigne mensualmente las cantidades generadas según tipo y destino de los residuos sólidos, de acuerdo a lo establecido en las guías prácticas elaboradas por ASIPEC (Acción 1.4). Los residuos no peligrosos, dentro de los cuales se encuentran los residuos industriales asimilables a domésticos -tales como, conchas, algas, restos productos, entre otros -deberán ser depositados en los sitios de disposición final y de acuerdo a la forma establecida en un convenio, que, para tal efecto, deberá suscribir ASIPEC con la Ilustre Municipalidad de Caldera. Entre otros aspectos, éste documento deberá señalar las condiciones básicas para la correcta ejecución de los aspectos indicados en el texto del APL. Las empresas implementarán, a lo menos, una de las alternativas de MTD propuestas por ASIPEC y CPL Las empresas cuantificarán el porcentaje de reducción de los residuos sólidos enviados a disposición en vertedero. Para la estimación de los porcentajes de reducción se utilizarán los indicadores señalados en el texto del APL. Todas las empresas, en calidad de generador,, deberán declarar sus residuos peligrosos a través del Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (SIDREP Informe elaborado y disponible en carpeta de APL. Antecedentes disponibles en las instalaciones Registros mensuales desde la fecha de implementación del APL de acuerdo al formato establecido por ASIPEC Facturas, boletas u otros que acrediten la entrega de los residuos a recintos autorizados. En el caso de los residuos asimilables a domésticos, se deberá acreditar que éstos se dispusieron en el recinto indicado en el convenio entre ASIPEC e I.M. de Caldera 3 Verificación en terreno de la implementación de las alternativas de MTD. En caso de no implementar alguna de las acciones, la empresa deberá contar con un informe en donde se den cuenta de las razones. 12 Porcentaje de reducción de residuos sólidos. Registros de declaración
8 MEJORAR LAS CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS Las empresas deberán describir las condiciones de almacenamiento de sustancias peligrosas existentes al inicio del APL, indicando los procedimientos implementados, las características estructurales de las instalaciones, sus brechas respecto a lo establecido en la normativa y la existencia de los permisos legales. Todas las empresas que almacenen sustancias peligrosas, deberán contar con un registro de las sustancias almacenadas y sus hojas de datos de seguridad (en español), de acuerdo a NCh2245.Of2003. Las empresas etiquetarán los contenedores de sustancias peligrosas, según lo establecido en la Nch2190.Of2003. REDUCIR EL CONSUMO AGUA DE DULCE PARA USOS INDUSTRIALES Y SANITARIOS Y LA GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOS. Las instalaciones terrestres de las empresas suscriptoras del presente Acuerdo, diagnosticarán el consumo de agua dulce y el manejo de sus residuos industriales líquidos, entregando un documento que deberá incluir a lo señalado en el APL Las empresas elaborarán un registro de su consumo mensual de aguas dulces y los destinos de uso de la misma. Este registro deberá contener, a lo menos, los campos indicados en el APL. Las empresas contarán con un sistema de monitoreo mensual que contabilice el efluente generado por la planta industrial, en el que debe registrarse lo indicado en el APL. Las empresas evaluarán técnica y económicamente opciones de minimización o reuso interno de las aguas dulce. Las empresas implementarán aquellas opciones que tienen un plazo de retorno inferior a los 12 meses. Las empresas medirán o estimarán la reducción de agua consumida (m 3 Agua/Ton de producto), obtenida mediante la implementación de las opciones de la acción anterior. Informe descriptivo con las condiciones de almacenamiento de sustancias peligrosas. Registro de las sustancias peligrosas almacenadas implementado 2 Contenedores etiquetados de acuerdo a lo establecido en la acción Informe de Diagnóstico elaborado por cada empresa, identificando la información de cada centro de cultivo terrestre. 3 Registros mensuales de mediciones disponibles en las instalaciones. Registros disponibles en las instalaciones. Informe de factibilidad técnico económico de las opciones seleccionadas de minimización o reuso interno de las aguas dulces y efluentes. 8 Opciones de minimización y reuso de efluentes implementadas 20 Porcentaje de reducción de consumos de agua
9 6 CUANTIFICAR LA GENERACIÓN DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS 6.1 Las empresas caracterizarán sus niveles de emisiones atmosféricas asociadas a fuentes fijas y móviles de sus áreas productivas. Para el caso de la estimación de emisiones, deberán utilizar una metodología reconocida por la autoridad. Informe de caracterización disponible en las instalaciones. Con diagrama de flujo que identifique puntos críticos de generación, estimación y/o cuantificación de emisiones por procesos por unidad productiva Para las estimaciones de las emisiones de CO 2 equivalente, las empresas deberán implementar un sistema de registro mensual con la siguiente información de los motores diesel existentes en las instalaciones. A partir del informe anterior, las empresas deberán evaluar técnica y económicamente opciones de: sustitución de insumos (combustibles), cambios, ajustes y/o optimización de procesos, con el objeto de minimizar y/o controlar las emisiones atmosféricas generadas. Las empresas implementarán aquellas opciones que tienen plazos de retorno iguales o inferiores a los 8 meses. En caso de corresponder, las empresas, medirán o estimarán la reducción de emisiones atmosféricas, obtenida mediante la implementación de las opciones de la acción anterior. ASEGURAR CONDICIONES DE SANEAMIENTO BÁSICO Y CONDICIONES SEGURAS DE TRABAJO Las empresas contarán con un registro que incluya la información indicada en el APL. Las empresas elaborarán e implementarán un Programa de Prevención de Riesgos y Enfermedades Profesionales, en donde a lo menos, se identifiquen los peligros por puesto de trabajo, se evalúen los riesgos asociados y se establezcan las medidas de control de riesgos y enfermedades profesionales, mejoramiento de condiciones de higiene y seguridad de la instalación, y planes de emergencias y contingencias (Manejo, Transporte y Almacenamiento de Sustancias Peligrosas, y Residuos Peligrosos; Planes de Emergencia ante catástrofes; Prevención de Incendios) Las empresas capacitarán al 100% de sus trabajadores en puestos críticos y los que tienen más de un año de antigüedad en el plan de riesgos. Registros disponibles en las instalaciones. Documento elaborado, de evaluación técnica y económica de opciones de minimización, sustitución o control. 12 Opciones de minimización y/o control de emisiones implementadas. 20 Acreditar porcentaje de reducción de emisiones atmosféricas, de acuerdo a lo establecido en la acción Registros mensuales completos y disponibles en las instalaciones 1 Programa de Prevención de Riesgos y Enfermedades Profesionales elaborado e implementado. (N trabajadores capacitados / Total de trabajadores en puestos críticos) x
10 REDUCIR LOS CONSUMOS DE ENERGÍA DE LAS EMPRESAS ADHERIDAS AL ACUERDO. Las empresas elaborarán un informe de la planta incluyendo En base a las conclusiones establecidas en 8.1., las empresas elaborarán un plan de eficiencia energética, evaluando cada uno de los procesos existentes en la empresa acuícola. Las empresas implementarán el cronograma establecido enlaacción8.2. Las empresas implementarán un registro mensual de consumo energético, tanto en el proceso productivo como en las áreas administrativas si corresponden. Deberá llevarse un registro con la información que se indica en el texto del APL Las empresas medirán o estimarán la reducción de sus consumos de energía, la cual será relacionada con una reducción de generación de CO 2 equivalente, usando los correspondientes factores de emisión asociados a energía eléctrica (kg CO 2 generado/ kwh consumido SIC) o combustibles (kg CO 2 generado / kg combustible consumido). 9 BIOSEGURIDAD EN EL CULTIVOS Y PROCESO DE BIVALVOS 9.3 Las empresas implementarán, a lo menos, dos de las alternativas de MTD propuestas por ASIPEC y CPL. Informe energético de la planta elaborado. 4 Plan de eficiencia energética elaborado con toda la información señalada en la acción y disponible Opciones implementadas. Registros mensuales disponibles en carpeta del APL. Informe de resultados de reducción de consumos de energía y reducción de emisiones de CO y Verificación en terreno. En caso de no implementar alguna de las acciones, la empresa deberá contar con un informe en donde se den cuenta de las razones 12
11 ETAPA 1.Coordinación y Difusión Inicial Elaboración del plan de Trabajo reunion inicial Taller de Difusión con los beneficiarios Implementacion plataforma on line x x x Elaboracion y difusión guías prácticas residuos sólidos y líquidos ETAPA 2.Desarrollo de Diagnóstico Inicial Apoyo y soporte al diagnostico inicial y base por instalación x V0 x Elaboración de informes consolidados del diagnostico base y taller resultados x T2 ETAPA 3.Auditorias Intermedias Realización de las Auditorías Intermedias por tipo de empresa x T mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 dic-13 ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 jun-14 jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14 ene-15 feb-15 x x x x x x x x Elaboración informes auditorias x x ETAPA 4.Otras Acciones de la AG Comprometidas en el APL Visitas y control de seguimiento del APL V1 V2 V3 V4 x V5 x V6 V7 x programa de formación de capacidades (5 cursos) pr C1 C2 C3 C4 C5 Talleres (4) de control de avances y seguimiento T3 T4 T5 T6 T final A1 A2
12 ACCIONES QUE DESARROLLARA ASIPEC Acción 1.4 ASIPEC elaborará y difundirá guías prácticas para el manejo de residuos sólidos y líquidos, las que se pondrán a disposición de las empresas a través de su página web (MES 8). Acción 2.1: ASIPEC diseñará y gestionará la implementación de un programa de desarrollo de competencias en las materias del presente APL, apoyados en las guías generadas en la acción 1.4. Este programa deberá considerar, además, aspectos de gestión administrativa, que aporten a mejorar la eficiencia y productividad de las empresas del sector, y tener claramente definido sus objetivos, contenidos, relatores, carta gantt y un método de evaluación (MES 6).
13 ACCIONES QUE DESARROLLARA ASIPEC Acción 3.4: ASIPEC y los servicios públicos correspondientes, deberán recopilar los siguientes antecedentes, tanto para el inicio como término del APL (MES 2 y MES 20) Cantidad y tipos de residuo que se dispone en relleno sanitario o en vertedero [m3/mes] En caso de vertedero, se debe indicar si es controlado o no. En caso de relleno, se deberá indicar la tecnología utilizada para la eliminación de los residuos, por ejemplo; señalar si tiene captación de gas, etc.). Capacidad de carga del camión que lleva los residuos al relleno sanitario (m3/mes). Distancia promedio recorrida desde el punto de recolección hasta el punto de disposición final (km). Planilla de registro Acción 3.5: Los residuos no peligrosos, dentro de los cuales se encuentran los residuos industriales asimilables a domésticos - tales como, conchas, algas, restos productos, entre otros - deberán ser depositados en los sitios de disposición final y de acuerdo a la forma establecida en un convenio, que, para tal efecto, deberá suscribir ASIPEC con la Ilustre Municipalidad de Caldera (MES 3).
14 ACCIONES QUE DESARROLLARA ASIPEC Acción 3.6: ASIPEC analizará y difundirá, en conjunto con el CPL, las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) para la prevención y valorización de los residuos sólidos generados por el sector.(mes 6) Acción 9.1: ASIPEC difundirá en conjunto con el CPL, las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) para la bioseguridad en cultivo y proceso de bivalvos.(mes 4) Acción 9.2: ASIPEC capacitará a las empresas en la implementación de las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) para la bioseguridad en cultivo y proceso de bivalvos. (MES 5)
15 ACCIONES INICIALES INSTALACIONES Desarrollo de autodiagnóstico por instalación Levantamiento de diagnostico inicial (línea base)
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