La actuación viene detallada en el proyecto técnico aprobado por Resolución de Alcaldía de fecha 30 de abril de 2014.

Transcripción

1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN, POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD, DE LA OBRA FORMACIÓN DE RECINTOS PARA INSTALACIÓN DE CONTENEDORES SOTERRADOS DE R.S.U. PRIMERA.- OBJETO Y CALIFICACIÓN El objeto del contrato es la realización mixta de suministro y obras consistente en llevar a cabo la actuación del proyecto de ejecución de formación de recintos para instalación de contenedores soterrados de R.S.U. en la calle Aldaia, Llíria, La Pau, de la Báscula, Avda de Montiel (Centro Salud), Avda de Montiel y Depósit Vell de Benaguasil, La actuación viene detallada en el proyecto técnico aprobado por Resolución de Alcaldía de fecha 30 de abril de El proyecto, memoria, planos, cuadros de precios, el pliego de prescripciones técnicas y el pliego de cláusulas administrativas particulares, que figuran en el expediente revestirán carácter contractual. El objeto del contrato es la realización de la actuación del proyecto de ejecución de formación de recintos para instalación de contenedores soterrados, cuya codificación es CPV Contenedores y cubos de residuos y basura y Trabajos de construcción. El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo mixto de suministro y obras tal y como establece el artículo 6, 9 y 12 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. SEGUNDA.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN La forma de adjudicación del contrato consistente en llevar a cabo la actuación del proyecto de ejecución de formación de recintos para instalación de contenedores soterrados de R.S.U. en la calle Aldaia, Llíria, La Pau, de la Báscula, Avda de Montiel (Centro de Salud), Avda de Montiel y Depósit Vell de Benaguasil, será el procedimiento negociado sin publicidad, en el que la adjudicación recaerá en el candidato justificadamente elegido por el órgano de contratación, tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o

2 varios de ellos, de acuerdo con el artículo del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. De conformidad con lo establecido en el artículo 178 en relación con el del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, al tratarse de un negociado sin publicidad es necesario solicitar oferta, al menos, a tres empresas capacitadas para la realización del objeto del contrato. A la vista de las ofertas presentadas el órgano de contratación solicitará los informes técnicos que considere necesarios para valorar las ofertas presentadas de conformidad con los criterios establecidos en la base octava del presente pliego. Si el órgano de contratación lo considerase conveniente podrá iniciar negociaciones con los candidatos, velando en todo caso por la igualdad de trato. En el expediente deberá quedar constancia de las invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas y de las razones para la aceptación o rechazo de las mismas. TERCERA.- PERFIL DEL CONTRATANTE Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este Ayuntamiento cuenta con el Perfil de Contratante al que se tendrá acceso según las especificaciones que se regulan en la página web siguiente: CUARTA.- TIPO DE LICITACIÓN El tipo de licitación asciende a la cuantía de ,64, IVA incluido. El precio se abonará con cargo al vigente Presupuesto Municipal. El precio del contrato será objeto de valoración conforme lo dispuesto en la cláusula octava del presente Pliego. QUINTA.- DURACIÓN DEL CONTRATO El plazo de ejecución será de tres meses desde la firma del acta de comprobación de replanteo.

3 La ejecución del contrato de obras comenzará con la firma del acta de comprobación de replanteo. SEXTA.- ACREDITACIÓN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR Podrán presentar ofertas las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibiciones de contratar y, acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional. 1. La capacidad de obrar de los empresarios se acreditará: a) La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas, mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica que se trate. Si la empresa fuese una persona individual deberá presentar el Documento Nacional de Identidad o documento que reglamentariamente le sustituya. b) La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea, por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación. c) Los demás empresarios extranjeros, con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. 2. La prueba por parte de los empresarios de la no concurrencia de alguna de las prohibiciones de contratar del artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, podrá realizarse: a) Mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos y, cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado.

4 b) Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial. 3. La solvencia del empresario: Los licitadores deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica, bien a través de la acreditación de una clasificación adecuada al objeto del Contrato, bien a través de los medios de justificación que al amparo de los arts. 62, 75 y 76 del Texto Refundido: A) Acreditación de la Solvencia Económica y Financiera: podrá acreditarse por uno o varios de los siguientes medios (artículo 75): a) Informe de Instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales, aportando un seguro de responsabilidad civil profesional. b) Declaración sobre el volumen global de los negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondientes al objeto del contrato, referido a los tres últimos ejercicios. B) Declaración de la Solvencia Técnica o profesional: Deberá acreditarse a través del siguiente medio (artículo 76): - Relación de los principales servicios relacionados con el objeto del contrato, realizados durante los últimos cinco años, indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos. Requisitos mínimos de solvencia: la solvencia se entenderá acreditada por aquellos licitadores que la acrediten por un importe, al menos igual o superior al presupuesto de licitación del presente contrato. SÉPTIMA.- PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Las ofertas se presentarán en el Ayuntamiento de Benaguasil, sito en la Plaça Major de la Vila nº 17, de 09:00 a 14: 00 horas, dentro del plazo que se establezca en la invitación.

5 Las ofertas podrán presentarse, por correo, en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Cuando las ofertas se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día, consignándose el número de expediente, título completo del objeto del contrato y nombre del candidato. Se acreditará la recepción del referido télex, fax o telegrama, no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. En todo caso, transcurridos diez días siguientes a esa fecha sin que se haya recibido la documentación, ésta no será admitida. Cada candidato no podrá presentar más de una oferta. Tampoco podrá suscribir ninguna oferta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las solicitudes por él suscritas. La presentación de una oferta supone la aceptación incondicionada por el empresario de las cláusulas del presente Pliego. Las ofertas para tomar parte en la negociación se presentarán en dos sobres cerrados, firmados por los candidatos y con indicación del domicilio a efectos de notificaciones, en los que se hará constar la denominación del sobre y la leyenda: Oferta para negociar la contratación del proyecto de ejecución de formación de recintos para instalación de contenedores soterrados de R.S.U. en la calle Aldaia, Llíria, La Pau, de la Báscula, Avda de Montiel (Centro Salud), Avda de Montiel y Depósit Vell de Benaguasil del Ayuntamiento de Benaguasil. La denominación de los sobres es la siguiente: - Sobre 1: Documentación Administrativa.

6 - Sobre 2: Proposición económica y demás criterios cuantificables automáticamente. Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias autenticadas, conforme a la legislación en vigor. Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos así como una relación numerada de los mismos: SOBRE 1 DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA a) Declaración Responsable del licitador indicativa del cumplimiento de las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración. Se presentará conforme al siguiente modelo: MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE D, con domicilio a efectos de notificaciones en., c/., nº., con DNI nº, en representación de la Entidad.., con CIF nº.., a efectos de su participación en la licitación. DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD PRIMERO. Que se dispone a participar en la contratación de. SEGUNDO. Que cumple con todos los requisitos previos exigidos en el apartado primero del artículo del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público para ser adjudicatario del contrato consistente en., y en concreto declara: - Que posee personalidad jurídica y, en su caso, representación. - Que está debidamente clasificada la empresa o, en su caso, que cuenta con los requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional.

7 - Que no está incurso en una prohibición para contratar de las recogidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y se halla al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. - Que se somete a la Jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador. - Que la dirección de correo electrónico en que efectuar notificaciones así como la dirección, número de teléfono y de fax, y la persona a la que se dirigirán las comunicaciones y requerimientos es.. TERCERO. Que se compromete a acreditar la posesión y validez de los documentos a que se hace referencia en el apartado segundo de esta declaración, en caso de que sea propuesto como adjudicatario del contrato o en cualquier momento en que sea requerido para ello. Y para que conste firmo la presente declaración. En.., a.. de de 20 Firma del declarante Fdo.:.. SOBRE 2 OFERTA ECONÓMICA a) Se presentará conforme al siguiente modelo: D., con domicilio a efectos de notificaciones en, c/, nº.., con DNI nº.., en representación de la Entidad

8 .., con CIF nº.., habiendo recibido invitación para la presentación de ofertas y enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación por procedimiento negociado del proyecto de ejecución de formación de recintos para instalación de contenedores soterrados de R.S.U. en la calle Aldaia, Llíria, La Pau, de la Báscula, Avda de Montiel (Centro Salud), Avda de Montiel y Depósit Vell de Benaguasil del Ayuntamiento de Benaguasil, hago constar que conozco el pliego que sirve de base al contrato y lo acepto íntegramente, comprometiéndose a llevar a cabo el objeto del contrato por el importe de euros y..euros correspondientes al Impuesto sobre el Valor Añadido. En., a.. de.. b) Demás criterios de valoración. Firma del licitador, Fdo.:.. OCTAVA.- CRITERIOS DE VALORACIÓN Para la valoración de las ofertas y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa, el órgano de contratación efectuará consultas con diversos candidatos y negociará las condiciones del contrato con uno o varios de ellos, tal y como contempla el artículo 169 del Texto Refundido. Los criterios de valoración son los siguientes: 1.- Menor precio: 35% 2.- Mayor plazo de garantía: 20% 3.- Plazo por un año de mantenimiento preventivo: 10% 4.- Plazo por un año de mantenimiento correctivo: 20% 5.- Mejora de calidad consistente en cambio de acabado superficial (sustituir acabado en plancha por bandeja para recibir pavimento): 15%

9 La fórmula de valoración consistirá en una regla de tres. NOVENA.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ostenta las siguientes prerrogativas: a) Interpretación del contrato. b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento. c) Modificación del contrato por razones de interés público. d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta. DECIMA.- APERTURA DE OFERTAS El órgano de contratación procederá, una vez finalizado el plazo de presentación de las ofertas y como máximo dentro de los tres días hábiles siguiente al de finalización del plazo de presentación de proposiciones y, previamente a la de apertura de proposiciones económicas a la calificación de la documentación administrativa. Para la subsanación de los defectos materiales se concederá un plazo no superior a tres días hábiles para que el licitador subsane los posibles errores. A continuación se procederá a la apertura del sobre 2, pudiendo el órgano de contratación solicitar cuantos informe técnicos considere oportunos. Con anterioridad a la propuesta de adjudicación se solicitará al licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, de disponer de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme el artículo 64.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente. En caso de que no se presentase dicha documentación en un plazo de 10 días hábiles desde la recepción del requerimiento se considerará que ha desistido de participar en

10 el procedimiento y se procederá a solicitar dicho documentación al siguiente que hubiese presentado mejor oferta. UNODECIMA.- GARANTÍA DEFINITIVA En virtud de lo dispuesto en el artículo 95 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el adjudicatario deberá constituir garantía por un 5% del importe de adjudicación excluido del IVA. Esta garantía podrá presentarse conforme al artículo 96 y siguientes del Texto Refundido. En el supuesto de presentar aval o contrato de caución deberán estar intervenidos notarialmente. La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato. Esta garantía responderá de los conceptos incluidos en el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. DUODECIMA.- RECEPCIÓN Y PLAZO DE GARANTÍA A la recepción de las obras a su terminación concurrirá el responsable del contrato, si se hubiese nombrado, o un facultativo designado por la Administración representante de ésta, el facultativo encargado de la dirección de las obras y el contratista asistido, si lo estima oportuno, de su facultativo. Dentro del plazo de tres meses contados a partir de la recepción, el órgano de contratación deberá aprobar la certificación final de las obras ejecutadas, que será abonada al contratista a cuenta de la liquidación del contrato. Si se encuentran las obras en buen estado y con arreglo a las prescripciones previstas, el técnico designado por la Administración contratante y representante de ésta, las dará por recibidas, levantándose la correspondiente acta y comenzando entonces el plazo de garantía. Cuando las obras no se hallen en estado de ser recibidas se hará constar así en el acta y el Director de las mismas señalará los defectos observados y detallará las instrucciones precisas fijando un plazo para remediar aquéllos. Si transcurrido dicho plazo el contratista no lo hubiere efectuado, podrá concedérsele otro nuevo plazo improrrogable o declarar resuelto el contrato.

11 De conformidad con lo establecido en el artículo del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Púbico, se establece un plazo de garantía que no podrá ser inferior a un año a contar desde la fecha de recepción de las obras. Si la obra se arruina con posterioridad a la expiración del plazo de garantía por vicios ocultos de la construcción, debido al incumplimiento del contrato por parte del contratista, responderá éste de los daños y perjuicios que se manifiesten durante un plazo de quince años a contar desde la recepción. DÉCIMOTERCERA.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Recibida la documentación solicitada en su caso, el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación. En ningún caso podrá declararse desierta la licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego. La adjudicación deberá ser motivada y se notificará a los candidatos o licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante. DECIMOCUARTA.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará dentro de los quince días hábiles siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la adjudicación; constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público. El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. DECIMOQUINTA.-DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en su clausulado y en los pliegos y proyecto técnico y, de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano de contratación. Obligaciones laborales y sociales. El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de prevención de riesgos laborales.

12 El contratista está obligado a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales y materiales suficientes para ello y, no podrá subcontratar sin la autorización expresa del órgano de contratación. Señalización de las obras. El contratista estará obligado a instalar a su costa, las señalizaciones precisas para indicar el acceso a la obra, la circulación de la zona que ocupan los puestos de trabajo y los puntos de posible peligro, tanto en dicha zona como en sus lindes e inmediaciones. El contratista deberá cumplir con las previsiones recogidas en el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo. El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. DECIMOSEXTA.- REVISIÓN DE PRECIOS El objeto del contrato no podrá ser objeto de revisión de precios. Artículo 89 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. DÉCIMOSÉPTIMA.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en este pliego de condiciones, proyecto técnico y de acuerdo con las instrucciones que se darán al contratista para su interpretación por el órgano de contratación. DECIMOCTAVA.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO Podrá acordarse de conformidad con lo dispuesto en el artículo Título V, Libro I, tal y como señala el artículo 105 y 234 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. DECIMONOVENA.- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total o parcial, la Administración podrá optar

13 indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades previstas en el Texto Refundido. Las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, adoptado a propuesta del responsable del contrato si se hubiese designado, que será inmediatamente ejecutivo, y se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garantía que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las mencionadas cantidades. VIGÉSIMO.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en este pliego y en los fijados en los artículos 223 y 237 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; y se acordará por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del contratista. VIGÉSIMOPRIMERA.- RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO Este contrato tiene carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirá por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, será de aplicación el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado. El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en el presente contrato de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.