Recuentos Parciales y Totales de Votación. Administrativos y Jurisdiccionales

Transcripción

1 Recuentos Parciales y Totales de Votación. Administrativos y Jurisdiccionales Profr. Miguel Ángel Solís Rivas

2 Recuentos Parciales y Totales de Votación Administrativos y Judiciales

3 REFORMA ELECTORAL El Congreso de la Unión realizó, el 6 de noviembre de 2007, la declaración formal de reforma a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia electoral, misma que fue turnada al Titular del Poder Ejecutivo de la Unión para sus efectos constitucionales. El 13 de noviembre de 2007 el Titular del Ejecutivo ordenó la publicación del correspondiente Decreto en el Diario Oficial de la Federación, por lo que la reforma citada entró en vigor el día 14 de noviembre de El 14 de enero de 2008 se publican las modificaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

4 Artículo 295 CÓMPUTO SIN RECUENTO DESDE EL INICIO Recuento Parcial Artículo 295 El COFIPE habla de que se procederá a realizar nuevamente el escrutinio y cómputo de la casilla, levantándose el acta correspondiente cuando: Los resultados de las actas no coinciden, Se detectaren alteraciones evidentes en las actas, No existiere el acta de escrutinio y cómputo, Existan errores o inconsistencias evidentes en los distintos elementos de las actas, salvo que puedan corregirse o aclararse con otros elementos a satisfacción plena del quien lo haya solicitado, El número de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el primero y segundo lugares en votación; y Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido. NOTA

5 Recuento Total Artículo Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la elección en el distrito y el que haya obtenido el segundo lugar en votación es igual o menor a un punto porcentual, y al inicio de la sesión exista petición expresa 3. Si al término del cómputo se establece que la diferencia entre el candidato presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un punto porcentual, y existe la petición expresa a que se refiere el párrafo anterior, el Consejo Distrital deberá proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirán del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. 4. el Consejo Distrital dispondrá lo necesario para que sea realizado sin obstaculizar el escrutinio y cómputo de las demás elecciones

6 Recuento Total Cuando desde el inicio, la Votación entre el candidato que presuntamente obtuvo el 1 er lugar y el que se encuentre en 2º lugar tenga: Diferencia < = a 1% (Recuento Total desde el inicio) Diferencia cercana a 1% (Puede ser Recuento Total al final del cómputo) NOTA

7 FORMATOS DE CÓMPUTO DISTRITAL a). Cómputo sin recuento de paquetes. b). Cómputo con recuento de algunos paquetes, hasta 68 en 2009, realizado por el pleno del Consejo. c). Cómputo con recuento de más de 68 paquetes, pero menos del total, realizado por grupos de trabajo. e). Recuento total una vez concluido Cómputo sin recuento total desde el inicio. d). Cómputo con recuento total desde el inicio de la sesión del Cómputo Distrital. NOTA

8 Bases de Datos Históricas

9 Diputados Federales Año de la Elección Promedio de Distritos: Total de Distritos en este supuesto 1991 No se presentaron

10 Senadores Año de la Elección Total de Distritos en este supuesto RP 13 Promedio de Distritos:

11 Presidente de los EUM Año de la Elección Promedio de Distritos: Total de Distritos en este supuesto

12 Proceso Electoral Federal

13 Derivado del análisis a las modificaciones de al COFIPE se observó lo siguiente: Escenarios posibles de recuento total Escenarios para distritos con un número alto de casillas a recontar sin posibilidad de armar grupos de trabajo Adecuaciones al Sistema de Registro de Actas Adecuaciones al Sistema de Cómputos Distritales contemplando grupos de trabajo Modificación a la logística para la realización de Recuentos Totales

14 Documentos que rigieron el Cómputo Distrital de 2009 Reglamento de Sesiones de los Consejos Locales y Distritales (aprobado el 27 de junio de 2008 por el CG) Lineamientos para la Sesión Especial de Cómputo Distrital (aprobado el 27 de mayo de 2009) Criterios para Atender Asuntos Relevantes para Mejorar el Desarrollo de las Sesiones de Cómputo Distrital (aprobado el 29 de junio de 2009)

15 SISTEMA DE REGISTRO DE ACTAS CLASIFICACIÓN DE ACTAS DURANTE LA NOCHE DE LA JORNADA ELECTORAL NOTA

16 REGLAMENTO DE SESIONES DE CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

17 TOTAL DE ACTAS CAPTURADAS LA NOCHE DE LA JORNADA ELECTORAL EN EL SISTEMA DE REGISTRO DE ACTAS CONCEPTO TIPO DE CANDIDATURA MR RP ACTA CAPTURABLE 122, ACTA CON ALTERACIONES 3,004 8 ACTA ILEGIBLE 4, SIN ACTA POR FUERA DEL PAQUETE 7, CASILLA NO INSTALADA 39 PAQUETE QUE NO SE RECIBIRÁ 5 TOTAL DE ACTAS CAPTURADAS 137, ACTAS NO CAPTURADAS 1,272 37

18 CON INFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS DE REGISTRO DE ACTAS, DOCUMENTACIÓN Y MATERIALES ELECTORALES Y PREP, OFICINAS CENTRALES ENVIÓ UN LISTADO DE CASILLAS SUCEPTIBLES DE RECUENTO SISTEMA DE DONDE SE OBTUVO LA INFORMACIÓN DE REGISTRO DE ACTAS (ANTES INFORMACIÓN PRELIMINAR) DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN Y MATERIALES ELECTORALES NÚMERO DE CASILLAS OBTENIDAS 33, PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES (PREP)* 3,694 TOTAL 37,146 * CASO 8: TOTAL DE LA VOTACIÓN Y BOLETAS EXTRAIDAS DE LA URNA. CASO 9: BOLETAS EXTRAIDAS DE LA URNA Y TOTAL DE PERSONAS QUE VOTARON. CASO 10: TOTAL DE LA VOTACIÓN Y TOTAL DE PERSONAS QUE VOTARON.

19 LINEAMIENTO PARA LA SESIÓN ESPECIAL DE CÓMPUTO DISTRITAL CÓMPUTAR PRIMERO LAS CASILLAS QUE NO TUVIERON PROBLEMA El distrito con menor número de casillas fue el 08 de México con cabecera en Tultitlan con 342 casillas El 20% es = 68 casillas

20 SUPUESTOS PARA LA FORMA DEL CÓMPUTO DISTRITAL a) Diferencia amplia de votación entre los candidatos ubicados en primero y segundo lugar: Cómputo sin recuento total desde el inicio. b) Diferencia < ó = a 1% entre los candidatos ubicados en primero y segundo lugar: Cómputo con recuento total desde el inicio. c) Diferencia ligeramente superior a 1% entre los candidatos ubicados en primero y segundo lugar: Posible recuento total al término. d) Apertura de 1 a 67 paquetes, recuento parcial sin formación de grupos de trabajo. e) Más de 68 casillas a recontar en el Consejo Distrital, integración de grupos de trabajo: 20% al 39%, dos grupos 40% al 59%, tres grupos 60% al 79%, cuatro grupos 80% al 100%, cinco grupos.

21 SISTEMA DE CÓMPUTOS DISTRITALES (sin recuento) B

22 SISTEMA DE CÓMPUTOS DISTRITALES (recuento total)

23

24 B C

25 GENERACIÓN DE ACTAS CIRCUNSTANCIADAS POR CADA GRUPO DE RECUENTO

26 VOTOS RESERVADOS Concluida los recuentos de los grupos se realiza el cómputo de la votación reservada

27 PANTALLA PARA CAPTURA VOTOS RESERVADOS X

28 NOTA

29 PANTALLA PARA DISTRIBUCIÓN DE VOTOS PARA PARTIDOS COALIGADOS O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L NOTA

30 Total de votos en el distrito COALICIÓN PRIMERO MÉXICO (PRI-PVEM) COALICIÓN SALVEMOS MÉXICO (PT CONVERGENCIA) CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL Asignación de votos a partidos coaligados CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL

31 Total de votos en el distrito COALICIÓN PRIMERO MÉXICO (PRI-PVEM) COALICIÓN SALVEMOS MÉXICO (PT CONVERGENCIA) CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL PARA LA ASIGNACIÓN DE VOTOS DE PARTIDOS COLIGADOS Art. 295, 1, inciso c. tales votos se distribuirán igualitariamente entre los partidos que integran la coalición; de existir fracción, los votos correspondientes se asignarán a los partidos de más alta votación. (PRI-PVEM) Asignación de votos a partidos coaligados 2 56 _ Voto sobrante de la distribución igualitaria PRI = 56 PVEM = (voto sobrante) DISTRIBUCIÓN DE LOS VOTOS OBTENIDOS POR EL CANDIDATO DE LA COALICIÓN, ENTRE LOS PARTIDOS POLÍTICOS QUE LA INTEGRAN. PRI = = 80 PVEM = = 136 CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL

32 Total de votos en el distrito COALICIÓN PRIMERO MÉXICO (PRI-PVEM) COALICIÓN PT CONVERGENCIA CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL PARA LA ASIGNACIÓN DE VOTOS DE PARTIDOS COALIGADOS Art. 295, 1, inciso c. tales votos se distribuirán igualitariamente entre los partidos que integran la coalición; de existir fracción, los votos correspondientes se asignarán a los partidos de más alta votación. _ _ 02 2 _ PT = 113 CONV = (voto sobrante) DISTRIBUCIÓN DE LOS VOTOS OBTENIDOS POR EL CANDIDATO DE LA COALICIÓN, ENTRE LOS PARTIDOS POLÍTICOS QUE LA INTEGRAN. PT = = 159 CONV = = 174 Asignación de votos a partidos coaligados Voto sobrante de la Distribución igualitaria CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL

33 Total de votos en el distrito COALICIÓN PRIMERO MÉXICO (PRI-PVEM) COALICIÓN SALVEMOS MÉXICO (PT CONVERGENCIA) CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL Asignación de votos a partidos coaligados CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL

34 Total de votos en el distrito COALICIÓN PRIMERO MÉXICO (PRI-PVEM) COALICIÓN SALVEMOS MÉXICO (PT CONVERGENCIA) CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL Asignación de votos a partidos coaligados CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL

35 Total de votos en el distrito COALICIÓN PRIMERO MÉXICO (PRI-PVEM) COALICIÓN SALVEMOS MÉXICO (PT CONVERGENCIA) CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL Asignación de votos a partidos coaligados CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL PRI+PVEM = = 216 PT+CONV = = 333 Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL

36 Total de votos en el distrito COALICIÓN PRIMERO MÉXICO (PRI-PVEM) COALICIÓN SALVEMOS MÉXICO (PT CONVERGENCIA) CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL Asignación de votos a partidos coaligados CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL % % 4.59 % % 2.96 % 3.40 % 0.29 % 1.92 % % GENERAR ACTA FINAL

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38 RECUENTO PARCIAL

39 En un cómputo ordinario se puede presentar un número de casillas que deben ser recontadas y que por su número obliguen a la formación de grupos de trabajo

40 De presentarse dicha situación, primero se deben computar las casillas que no caen en los supuestos de recuento y posteriormente realizar la formación de grupos trabajo. para un RECUENTO PARCIAL.

41 El Sistema distribuirá las casillas que no han sido computadas entre el número de grupos, que de acuerdo a la tabla de formación de grupos sea necesario habilitar para realizar el nuevo escrutinio y cómputo de casilla.

42 Apertura de paquetes igual o superior al 20% Recuento Parcial En caso de que el número de paquetes a abrir sea igual superior al 20% de las casillas en el distrito del país con el menor número de casillas aprobadas el Presidente del Consejo dará aviso al Secretario Ejecutivo del Instituto y a la DEOE precisando lo siguiente: Rangos para la conformación de grupos de recuento De 20% hasta 40%, se integrarán 2 grupos de trabajo (68 casillas) De más de 40% hasta 60%, se integrarán 3 grupos de trabajo (136 casillas) De más de 60% hasta 80%, se integrarán 4 grupos de trabajo (204 casillas) De más de 80% hasta 100%, se integrarán 5 grupos de trabajo (más de 272 casillas)

43 PANTALLA PARA ARMADO DE GRUPOS PARA RECUENTO PARCIAL

44 PANTALLA PARA CAPTURA DE RESULTADOS EN GRUPOS DE RECUENTO PARCIAL C

45 GENERACIÓN DE ACTAS CIRCUNSTANCIADAS POR CADA GRUPO DE RECUENTO PARCIAL

46 DISTRITOS O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L TIPOS DE CÓMPUTO REALIZADO POR LOS DISTRITOS * 0 ORDINARIO PARCIAL TOTAL PARCIAL Y TOTAL 222 DISTRITOS FORMARON GRUPOS DE RECUENTO * Estos dos distritos realizaron recuento total después de haber realizado un cómputo ordinario con recuento parcial.

47 DISTRITOS O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L NÚMERO DE GRUPOS DE TRABAJO FORMADOS DURANTE EL CÓMPUTO DISTRITAL LOS 222 DISTRITOS QUE FORMARON GRUPOS DE RECUENTO LO HICIERON DE LA SIGUIENTE MANERA: Con 2 grupos de trabajo Con 3 grupos de trabajo Con 4 grupos de trabajo Con 5 grupos de trabajo (parcial) Con 8 grupos (3 en parcial y 5 en total) # DE DISTRITOS * Estos dos distritos realizaron recuento total después de haber realizado un cómputo ordinario con recuento parcial. *

48 CASILLAS RECONTADAS EN EL CÓMPUTO DISTRITAL DE 2009 TOTAL DE CASILLAS ENVIADAS Y CASILLAS RECONTADAS CASILLAS ENVIADAS 37,146 CASILLAS RECONTADAS DE LAS QUE SE ENVIARON 29,973 CASILLAS NO RECONTADAS 7,173 CASILLAS RECONTADAS DE FORMA ADICIONAL A LAS ENVIADAS 12,647 * TOTAL DE CASILLAS RECONTADAS EN CÓMPUTO DISTRITAL 42,620 * 2,196 CASILLAS RECONTADAS DE FORMA ADICIONAL CAYERON EN EL SUPUESTO DE VOTOS NULOS MAYORES A LA DIFERENCIA ENTRE EL PRIMERO Y SEGUNDO LUGAR.

49 Escenario y consideraciones para 2012?

50 Escenario y consideraciones para 2012 A diferencia de 2009, se atenderán tres elecciones Presidente, Senadores y Diputados En 2009 el tiempo fue justo para dos distritos que tuvieron recuento total En 2012 se puede incrementar el número de casillas a recontar La logística para el trabajo de grupos de recuento debe cambiar para no terminar fuera de tiempo los cómputos distritales Se deben realizar más ejercicios y simulacros Considerar modificaciones al sistema de cómputos distritales, retomando la experiencia del 2009