Índice de Cumplimento de las entidades de fiscalización ambiental a nivel provincial y distrital OD Huancavelica

Transcripción

1 Índice de Cumplimento de las entidades de fiscalización ambiental a nivel provincial y distrital OD Huancavelica Edgar Quijada Gamarra Jefe de la Oficina Desconcentrada de Huancavelica Miércoles 16 de Octubre del 2015

2 Departamento de Huancavelica OD Huancavelica 6 municipalidades provinciales y 69 municipalidades distritales. OD VRAEM 1 municipalidad provincial y 19 municipalidades distrital.

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4 Marco General Se ha supervisado el 100% de municipalidades provinciales (7 municipalidades) Desde Julio de 2013 hasta Agosto de 2015 (2 años) se supervisaron a la totalidad de las municipalidades distritales del ámbito de la OD Huancavelica (69 municipalidades).

5 Fiscalización Ambiental en RESIDUOS SÓLIDOS de gestión municipal provincial El objetivo de la presente publicación es presentar un diagnóstico del manejo y gestión de los residuos sólidos de gestión municipal en el Perú, para que las autoridades involucradas tomen conciencia de la situación actual y planteen soluciones efectivas.

6 Criterios GESTIÓN Estudio de caracterización de residuos solidos. Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (Pigars). Programa de segregación en la fuente. Formalización de recicladores. Reporte de la gestión y manejo de residuos sólidos en el Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (Sigersol). Plan de cierre y recuperación de botaderos. GESTIÓN Relleno sanitario. Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pública. Planta de Tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos. Procedimiento para autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción. Manejo y segregación de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).

7 Evaluación de la gestión de residuos sólidos municipales Departamento de Huancavelica

8 Evaluación del manejos de residuos sólidos municipales Departamento de Huancavelica

9 Cumplimiento de funciones como EFA Municipalidades distritales Las competencias ambientales se agrupan en componentes: Organización institucional de la EFA Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental Acciones de Fiscalización Ambiental Denuncias Ambientales Residuos Sólidos Saneamiento - Aguas Residuales Análisis efectuado con la información recabada en las supervisiones 2013, 2014, Se ha asignado un valor para ser evaluado con un puntaje vigesimal (0 20) (20 = Cumplimiento adecuado)

10 ORGANIZACIÓN DE LA ENTIDAD DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL CHINCHO ANDABAMBA LARIA TANTARA COCAS HUACHOS ARMA LARAMARCA QUITO ARMA HUAYACUNDO ARMA SECCLLA JULCAMARCA MARISCAL CACERES CONAYCA SANTO DOMINGO DE CAPILLAS VILCA MOYA HUAYLLAHUARA HUACHOCOLPA MANTA ASCENCION YAULI ACORIA CCOCHACCASA HUAYLLAY GRANDE IZCUCHACA CALLANMARCA POMACOCHA CONGALLA CAJA MARCAS LOCROJA ANCO PILPICHACA ANCHONGA ROSARIO PAUCARA PUNTAJE Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Equipo Técnico Ambiental (personal). Presupuesto para las Funciones de Fiscalización Ambiental.

11 Organización de la EFA Solo 37 obtienen un puntaje. Ninguna Municipalidad supera el puntaje de 10. Huayacudo Arma y Secclla alcanzaron el puntaje de 10.

12 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL OCOYO 1.54 CORDOVA 6.15 SANTIAGO DE QUIRAHUARA NUEVO OCCORO COSME SAN MIGUEL DE MAYOC PILCHACA 4.62 MOLLEPAMPA HUACHOS 3.08 MOYA POMACOCHA PILPICHACA PUNTAJE Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) Ejecución del PLANEFA Diagnóstico Ambiental Registro de los Administrados

13 Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental 23 de 75 Municipalidades han elaborado y aprobado su PLANEFA. Solo 12 Municipaldiades obtienen un puntaje. Dos Municipalidades superan el puntaje de 10. Las Municipalidades Distritales de Mollepampa y Moya alcanzaron el puntaje de 15.

14 NUEVO OCCORO ACCIONES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL PUNTAJE Equipos de medición para el cumplimiento de funciones de fiscalización ambiental. Plan /Programa de Monitoreo / Acciones Vigilancia de la Calidad Ambiental (aire, agua o suelo). Supervisión Ambiental de la emisión de humos, gases, ruidos y otros contaminantes. Potestad sancionadora. Fiscaliza la emisión de humos, gases, ruidos y otros contaminantes. Procedimiento para la atención de denuncias ambientales. Remite al Ministerio del Ambiente (MINAM) el listado de denuncias ambientales recibidas y atendidas. DENUNCIAS AMBIENTALES ROSARIO

15 Acciones de Fiscalización Ambiental y Denuncias Ambientales Solo una municipalidad obtienen un puntaje en cada componente. Ninguna Municipalidad supera el puntaje de 10. Nuevo Occoro alcanza un puntaje de 1 en Acciones de Fiscalización Ambiental. Rosario alcanza un puntaje de 6 en Denuncias Ambientales.

16 HUAMATAMBO CHINCHO SAN ISIDRO DE CUENCA ANDABAMBA LARIA CHUPAMARCA OCOYO CORDOVA TANTARA SANTIAGO DE QUIRAHUARA SAN ANTONIO DE ANTAPARCO SANTO TOMAS DE PATA NUEVO OCCORO COSME SAN MIGUEL DE MAYOC ACOBAMBILLA PILCHACA COCAS MOLLEPAMPA CAPILLAS HUACHOS SAN JUAN ARMA QUERCO LARAMARCA QUITO ARMA HUAYACUNDO ARMA SAN ANTONIO DE HUANCA HUANCA SECCLLA JULCAMARCA MARISCAL CACERES CONAYCA SANTIAGO DE CHOCORVOS SANTO DOMINGO DE CAPILLAS AYAVI VILCA MOYA HUAYLLAHUARA HUACHOCOLPA LA MERCED EL CARMEN MANTA HUANDO ASCENCION YAULI ACORIA CCOCHACCASA PALCA HUAYLLAY GRANDE IZCUCHACA CALLANMARCA POMACOCHA AURAHUA SANTA ANA CONGALLA CAJA MARCAS LOCROJA TICRAPO ANCO PILPICHACA ANCHONGA ROSARIO ANTA PAUCARA RESIDUOS SOLIDOS Gestión y manejo de Residuos Sólidos. Segregación de Residuos Sólidos. Instrumentos de Gestión de Residuos Solidos. Disposición de Residuos Sólidos

17 Residuos Sólidos Todas las municipalidades hacen alguna acción en Residuos Solidos. Ninguna Municipalidad supera el puntaje de 10.

18 SANEAMIENTO - AGUAS RESIDUALES HUAMATAMBO CHINCHO SAN ISIDRO DE HUIRPACANCHA CUENCA ANDABAMBA LARIA CHUPAMARCA OCOYO CORDOVA TANTARA SANTIAGO DE QUIRAHUARA SAN ANTONIO DE ANTAPARCO SANTO TOMAS DE PATA NUEVO OCCORO COSME SAN MIGUEL DE MAYOC ACOBAMBILLA PILCHACA COCAS MOLLEPAMPA CAPILLAS HUACHOS SAN JUAN ARMA QUERCO LARAMARCA QUITO ARMA HUAYACUNDO ARMA SAN ANTONIO DE CUSICANCHA HUANCA HUANCA SECCLLA JULCAMARCA MARISCAL CACERES CONAYCA SANTIAGO DE CHOCORVOS SANTO DOMINGO DE CAPILLAS AYAVI VILCA MOYA HUAYLLAHUARA HUACHOCOLPA LA MERCED EL CARMEN MANTA HUANDO ASCENCION YAULI ACORIA CCOCHACCASA PALCA HUAYLLAY GRANDE IZCUCHACA CALLANMARCA POMACOCHA AURAHUA SANTA ANA CONGALLA CAJA MARCAS LOCROJA TICRAPO ANCO PILPICHACA ANCHONGA ROSARIO ANTA PAUCARA Infraestructuras de Tratamiento de Residuos Solidos. Vertimientos de Aguas Residuales. Vigilancia y/o control de las aguas residuales y cuerpo receptor

19 Saneamiento Aguas Residuales Todas las municipalidades hacen alguna acción en Aguas Residuales. Ninguna Municipalidad supera el puntaje de 10.

20 Estamos avanzando en la fiscalización ambiental en Huancavelica? Evaluación del desempeño de 4 municipalidades que han sido supervisadas en el 2013 y 2015: Acoria, Yauli, Ascención y Paucara.

21 ORGANIZACIÓN DE LA ENTIDAD DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL PUNTAJE PAUCARA ACORIA YAULI ASCENCION Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Equipo Técnico Ambiental (personal). Presupuesto para las Funciones de Fiscalización Ambiental.

22 20 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (SINEFA) PUNTAJE PAUCARA ACORIA YAULI ASCENCION Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) Ejecución del PLANEFA Diagnóstico Ambiental Registro de los Administrados

23 20 ACCIONES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL PUNTAJE PAUCARA ACORIA YAULI ASCENCION Equipos de medición para el cumplimiento de funciones de fiscalización ambiental. Plan /Programa de Monitoreo / Acciones Vigilancia de la Calidad Ambiental (aire, agua o suelo). Supervisión Ambiental de la emisión de humos, gases, ruidos y otros contaminantes. Potestad sancionadora. Fiscaliza la emisión de humos, gases, ruidos y otros contaminantes.

24 RESIDUOS SOLIDOS PUNTAJE PAUCARA ACORIA YAULI ASCENCION Gestión y manejo de Residuos Sólidos. Segregación de Residuos Sólidos. Instrumentos de Gestión de Residuos Solidos. Disposición de Residuos Sólidos.

25 SANEAMIENTO - AGUAS RESIDUALES PUNTAJE PAUCARA ACORIA YAULI ASCENCION Infraestructuras de Tratamiento de Residuos Solidos. Vertimientos de Aguas Residuales. Vigilancia y/o control de las aguas residuales y cuerpo receptor.

26 Conclusiones Hay avances en la implementación de las funciones en materia de fiscalización ambiental. Sin embargo hay deficiencias observadas en el 2013 que continúan presentándose. Las municipalidades no están implementando las recomendaciones que emite el OEFA. Esta situación amerita el acompañamiento técnico de parte de OEFA, la asignación de mayores recursos para la fiscalización ambiental por parte de las Municipalidades. En casos de incumplimientos graves implicará la presentación de denuncias ante la Contraloría General de la República y el Ministerio Público por incumplimiento funcional en materia de fiscalización ambiental.

27 Gracias